從外部評鑑到自我驅動： AI+SDGs=∞的教育品質保證文化實踐

【文．葛煥昭／淡江大學校長、林志娟／淡江大學品質保證稽核處稽核長】

根據教育部統計，臺灣大專新生人數自2014年的27萬餘人，已降至2025年預估的17.5萬人，十年間減幅逾三分之一。少子女化的衝擊不僅壓縮招生規模，更直接挑戰大學如何以教育品質與辦學特色維繫競爭力。由於升學率已近飽和，問題的核心是「人口基數減少」導致的結構性困境，使得生源進一步集中於少數頂尖或具鮮明特色的大學與系所。面對這樣的趨勢，高等教育唯有強化國際招生、深化產學合作，並展現差異化的定位與價值，方能在少子女化的浪潮下維持穩健發展。

同時，全球亦正承受永續發展的嚴峻挑戰。聯合國警告，若不及時行動，氣候變遷到2030年之前，每年恐造成全球GDP損失達2至4%，金額以數兆美元計。根據世界銀行（World Bank）的估計，僅2020年，極端氣候災害便已造成超過2,100億美元的損失。2023年《聯合國永續發展目標報告》更指出，目前僅有15%的目標按計畫推進，過半目標嚴重落後。這些數據凸顯，大學的使命不應僅止於知識傳遞，而更應在研究、教學與社會實踐中積極回應永續挑戰，展現推動社會進步的影響力。

另一方面，人工智慧（Artificial Intelligence, AI）的快速崛起正在重塑教育與治理模式。根據Gartner預測，至2026年將有超過80%企業導入生成式AI或在生產環境中部署應用。這對大學提出雙重使命：一方面，必須培育具備AI素養與跨域能力的人才，以強化教育品質與學習成效，呼應聯合國SDG 4「優質教育」及SDG 8「就業與經濟成長」的永續發展目標；另一方面，亦須將AI導入校務治理，以促進智慧決策與教育創新，並進一步健全教育品質保證機制。如此一來，高等教育才能在智慧轉型中兼顧公平、效率與永續，呼應全球SDGs的整體發展藍圖。

在這樣的背景下，品質保證的角色顯得更為關鍵。它不應僅依賴外部評鑑的監督，而應逐步轉化為內部自我驅動的文化。唯有當品質意識內化為全校師生共同的價值與文化，才能使大學主動回應快速變動的環境，強化治理的韌性，推動教學與研究創新，並實踐永續發展的整體願景。

淡江大學的願景與責任

面對少子女化衝擊、永續發展責任以及AI科技浪潮三重挑戰，高等教育已不再只是傳授知識的殿堂，而是承擔社會轉型與國家競爭力的核心基石。淡江大學（簡稱淡江）深知，唯有將教育的價值與時代的挑戰緊密連結，方能在變局中開創新局。秉持「樸實剛毅」的校訓與「國際化、資訊化、未來化」的三化教育理念，本校「AI+SDGs=∞」作為永續校務發展的核心願景，不僅追求教育品質的提升，更致力於培育具備跨域整合、數據素養與永續行動力的新世代公民。值得一提的是，「AI+SDGs=∞」已於2023年8月1日正式通過經濟部智慧財產局認證，成為專屬淡江的註冊商標；進一步地，「ESG+AI=∞」也於2025年8月1日完成認證，象徵淡江將教育使命與永續治理深度結合，並以具體行動將願景制度化、品牌化，這不僅是理念的宣示，更是承諾的實踐，展現淡江在高教數位與永續轉型上的領先決心。

2020年起，本校攜手台灣微軟，開啟全國首創的全雲端智慧校園；2022年進一步與遠傳電信合作，完成雲端交換機建置，邁入5G全雲端智慧校園2.0。這些里程碑不僅代表淡江在數位轉型上的領先，更象徵我們對社會、產業與未來的承諾。今年更再度向前邁進，與產業夥伴共擘「Y2025全雲端智慧校園3.0」，這不僅是既有成就的延伸，更是將AI深度應用於校務治理、教學創新、能源管理與產學合作的全新高度。淡江不僅是參與者，更要成為高教數位與永續雙重轉型的引領者。

這份榮耀，不僅來自社會對淡江在高教數位轉型上的肯定，也來自校友、產業與國際夥伴對我們的信賴與期待。榮耀不是終點，而是責任的起點。本校所推動的「智慧校園3.0」，本質上就是對SDGs的具體實踐。在校務治理方面，將建置全國大專首座「校務數據中台」，以AI搭配數據驅動（data-driven）的預測與決策，提升治理效率，落實透明、負責的治理機制；在教學創新方面，發展「AI知識應用平台」，整合智慧工具，讓學生在學習過程中不僅獲得知識，更能培養跨領域的AI素養與永續視野，確保每一位淡江學子都能具備面向未來的競爭力，更希望學生能以高度的使命感承擔起推動社會進步與回應全球挑戰的責任，將專業轉化為行動，將學習昇華為影響力；在能源管理方面，導入全國大專第一個「數位孿生能源管理平台」，以可視化模型結合太陽能、智慧路燈、安防系統等數據，實現即時監控與警示，營造兼顧效率與安全的綠色校園；在產學合作方面，攜手校友企業與產業夥伴，共同打造實習與創新服務平台，不僅提供學生實踐場域，更協助產業完成數位轉型與淨零目標，加速推動社會邁向永續。淡江將榮譽昇華為責任，將挑戰轉化為願景，我們不僅要在校園內實現「AI+SDGs=∞」，更要將這股力量延伸至社會、國家、產業與國際社群共同前行，因為高等教育最大的價值，不僅在於培養學生具備AI素養與跨域整合的能力，更在於引導這份能力延展轉化為對社會與世界的無限影響力。這正是淡江以「AI+SDGs=∞」為志業的承諾，也是我們持續前行、永不止步的方向。

淡江大學教育品質保證的文化實踐

淡江自1992年引進全面品質管理（Total Quality Management, TQM）以來，三十餘年間持續深化制度設計與文化養成，使品質保證不僅是一套制度機制，更逐步內化為校園日常的一部分。品質保證在淡江的發展過程，已從外部檢核的「合規要求」，轉型為內部自覺的「文化實踐」。這種轉型正是淡江得以在少子女化衝擊、永續責任與AI浪潮三重挑戰中維持穩健發展的根本原因。

首先，承諾是品質保證的基石。淡江對於教育品質的承諾，並不僅僅體現在政策文件或評鑑報告中，而是落實於治理願景「ESG+AI=∞」的宣示與行動之中。以「AI+SDGs=∞」為校務發展的核心理念，本校明確將人工智慧與永續發展納入品質治理的核心，提出「智慧永續TQM」作為TQM 2.0的進化版本。這代表品質保證的核心精神不再只停留於確保教學成果與行政效能，而是進一步擴展為社會責任與全球永續的長期承諾。淡江的承諾，乃是將「以學生學習為中心」轉化為具體的行動，無論在校務治理、教學設計或社會實踐上，皆確保品質的提升與永續價值的實現。

其次，文化是品質保證得以持續發揮作用的養分。淡江以「品質屋（House of Quality）」治理架構為核心，將使命、願景與價值置於最高層，透過策略、制度與治理形成堅實的支撐，讓每一個單位都能以自我檢核的方式，對應整體發展目標。這種「全員參與」的文化，使品質不再被視為單一部門的工作，而是全校師生共同的責任。從「品管圈（Quality Control Circle, QCC）」的小組討論，到淡江品質獎與系所發展獎勵的制度設計，再到每年舉辦的全面品質管理教育訓練、教學與行政革新研討會與全面品質管理研習會，TQM已逐步轉化為校園生活的共同語言。這種由下而上的參與機制，讓教師與職員能夠感受到自己的意見與努力對校務發展有直接影響，因而提升了對品質保證的認同與責任感。

在文化的推動之上，評鑑機制展現了其不可或缺的價值。評鑑的核心意義不僅在於檢核結果，更在於促進持續改善。透過內外部評鑑的交互作用，淡江得以在反思中找出改進方向。校務自我評鑑敦聘審查委員針對「校務發展計畫執行成效」、「外部社會評價」、「教育部補助」、「校務滿意度」等構面進行評鑑，並由教育品質管理委員會定期追蹤與督導，確保校務自我評鑑不流於形式，形成專業審查、內部改善、持續回饋的循環，提升校務治理效能與教育品質。另一方面，外部專業評鑑也對校務發展產生實質影響，例如系所品質保證認可中，專家建議未來各系所發展可持續朝國際化佈局與加深學生及教師跨域交流學習邁進，擴大跨國學習與合作網絡。同時強調上述發展結合時下AI科技的重要性，以數位、AI 與跨域整合為課程設計核心，緊密銜接產業需求，打造具前瞻性與實務力的人才培育體系。上述發展方向可納入學校資源配置與政策規劃的考量，用以完善各系所設備，確保教學與研究環境品質，以及改革方向的前瞻性。同時，校務滿意度調查則發揮Plan-Do-Check-Act（PDCA）「回饋循環」的功能，教師、學生與行政人員的意見被轉化為具體改善計畫，並於下一輪檢核中驗證成效，使評鑑從檢視走向驅動改善的循環。對淡江而言，評鑑從來不是外部壓力，而是校務精進的重要推手。

再者，實踐是將承諾與文化具體化的途徑。淡江在智慧校園與數位治理上的成就，正是品質保證承諾與文化落實的具體展現。從校務數據中台的建置，到AI知識應用平台的發展，再到數位孿生能源管理平台的導入，這些措施不僅展現了治理效能與教學創新的雙重提升，更讓品質保證的精神深植於制度運作的每一個細節。教師能夠即時掌握學生的學習數據，學生能夠在課程中獲得個別化支持，行政單位能夠透過數據驅動的決策減少冗餘，校園能源得以有效監測與管理，這些都是品質保證從理念轉化為具體實踐的實例。

此外，淡江將品質保證與社會責任緊密結合，使承諾不僅止於校園內部，更向社會外溢。自2021年起，率先發布《永續報告書》，並通過第三方查驗與國家獎項肯定，展現了在治理、教育、研究與社會服務上的透明化與責任化。此舉不僅提升社會對學校的信任，也進一步強化校內持續改善的動能。透過這樣的機制，將品質保證從「檢核」提升到「承諾」，再昇華為「文化」，最終形成「社會實踐」。

綜合而言，淡江的教育品質保證早已超越單純的監督功能，逐步成為推動校務發展的核心動能。它的價值不僅來自制度化的設計，更源於全體師生員工的共同認同與日常實踐，使品質意識轉化為榮譽與自覺，而非壓力與負擔。正因如此，本校能在國內外評鑑與永續排名中持續表現亮眼，即便面對少子女化與資源緊縮的挑戰，仍展現堅韌的治理韌性。這段經驗顯示，唯有將品質保證內化為大學文化的一部分，方能在瞬息萬變的環境中持續維繫卓越，並推動長遠的永續發展。

結論與政策應用

高等教育品質保證的推動，關乎大學能否在快速變動的全球環境中維持競爭力與社會信任。淡江的經驗顯示，品質保證不是單純的外部規範，而是一種不斷深化、持續改善的治理模式。這種模式的核心，在於能夠整合人工智慧、永續發展與校園文化，使品質保證成為大學治理的內在動能。

就結論層面，展現出品質保證的三重價值：其一，透過「品質屋」與全面品質管理，確保治理架構的完整性與可持續性；其二，透過智慧校園建設，提升決策精準度、教學成效與行政效率，展現數位轉型下的治理優勢；其三，透過永續報告書與社會責任實踐，強化外部透明度與公共問責，展現大學在社會責任上的引領地位。這三重價值，使淡江的品質保證不僅確保了教育內涵的提升，更賦予大學治理長遠的社會影響力。

就政策應用層面，淡江的實踐經驗對臺灣高等教育提供了四點具體啟示：

一、政府應將數據治理與AI應用視為品質保證的基礎建設

在少子女化壓力下，大學必須以更高效率配置有限資源，而校務數據平台、AI決策輔助系統等工具，正是提升治理效能的關鍵。若缺乏完整的數據平台與AI支撐，品質保證容易流於繁瑣的人工作業，加重師生行政負擔。因此，政策應鼓勵各校建置跨部門數據整合平台，並將AI納入治理工具，使評鑑與品質提升能真正以實證為基礎。

二、品質保證必須與永續發展深度結合

傳統評鑑制度偏重量化數據與文件佐證，然而在全球永續浪潮下，若品質保證無法與SDGs及社會影響力連結，將難以展現大學的社會價值。淡江的實踐顯示，透過定期發布永續報告書、導入數位孿生能源管理平台與建立社會影響力評估機制，品質保證能夠同時兼顧校內治理與外部責任。未來高教政策應納入「永續檢核指標」及「社會影響力衡量」作為品質保證的重要構面，引導大學在確保教育品質的同時，也能對環境、社會與治理展現承諾。

三、應避免品質保證制度形式化

在現行制度下，部分大學為了通過評鑑，投入大量時間與人力於文件製作與數據填報，卻忽略了實質改進的核心。這種現象不僅削弱了師生對品質保證的認同感，也可能導致行政成本過度膨脹。淡江的經驗提醒我們，唯有讓評鑑結果直接影響資源配置與政策修正，品質保證才能發揮真正價值。教育主管機關在設計評鑑制度時，應避免過度強調「合規」而忽視「改善」，並提供誘因，鼓勵大學將評鑑結果轉化為持續提升的動能。

四、政策應鼓勵大學將品質保證內化為文化

品質保證若僅存在於行政文件與外部檢核，終究難以持久；唯有內化為師生的共同價值，才能真正發揮長遠影響。淡江透過品管圈、淡江品質獎、教學與行政革新研討會等制度設計，已充分展現如何將品質保證轉化為日常文化。未來政策可透過獎勵計畫、支持跨單位的品質活動，將「全員參與」納入評鑑項目，使品質不再只是行政單位的責任，而是全校成員共同的DNA。

再者，淡江的案例也為同儕大學提供了可資借鏡的路徑。品質保證不應只是應付外部評鑑，而是要成為校務治理與教學創新的核心驅動力。透過「AI×品質保證與稽核×校務研究×SDGs」的整合，其他大學也能在數位轉型與永續挑戰中找到屬於自己的特色定位，進一步提升整體高教的國際競爭力。少子女化雖然帶來資源壓縮，但正是推動數位創新與治理精進的契機，關鍵在於能否將挑戰轉化為改革的驅動力。

最後，展望未來，淡江將持續以「AI+SDGs=∞」為核心志業，深化品質保證的承諾文化實踐，並透過智慧校園與永續治理的推動，發揮更大的社會影響力。這不僅是本校的方向，也是臺灣高等教育應共同努力的願景。高等教育最大的價值，不僅在於培養學生具備跨域能力，更在於將這股能力推向極致，轉化為對世界的無窮影響力。品質保證正是實現這一願景的關鍵路徑，而政策制度的設計，將決定臺灣的大學能否在全球高教競爭中，持續展現卓越表現與永續貢獻。

【2025教育專題】

▪當AI成為我的室友：大學生使用習慣揭密 5學生專訪吐心聲 ▪沒有GPT畢不了業！旅法留學生笑談生成式AI：未來無法與它分離 ▪科技一定冷漠？音樂劇少女用AI詮釋舞台情感：真情無法被取代 ▪曾和AI談情說「愛」…社會學碩士生劃分界線：與人接觸才是真 ▪別讓機器變傳聲筒！ 台大中文系學生曝文組優勢：精準形容人性 ▪人工智慧還能這樣玩！她設計AI幼兒、寫歌創作 拓展跨領域應用


從校務評鑑到高教治理：中正大學的品質保證理念與經驗

【文．楊家瑜／國立中正大學校務發展策略中心助理研究員兼執行秘書、詹盛如．國立中正大學教育學研究所特聘教授兼副校長】

臺灣高等教育的品質保證（Quality Assurance, QA）機制，在提升教育標準、增進國際競爭力及回應社會及政治變遷等層面上，具有其關鍵的意義。近年來，品質保證體系逐漸由外部監管，轉向校內自我評鑑，反映治理模式的轉型，亦有助於維繫教育品質及國際聲譽。在教育標準方面，臺灣高教評鑑中心透過計畫及機構認證，有效推動教學及課程改善（Hou et al., 2016）。同時，機構內部品質保證（IQA）逐漸形成品質文化，成為促進高教改革的重要驅動力（Hsu, 2023）。在國際競爭力上，臺灣積極與國際標準接軌，提升大學能見度及聲譽（Chien, 2023），而自我認可制度亦使校院能發展具特色的評估方式，展現差異化的優勢（Chen & Hou, 2016）。品質保證亦展現對社會及政治變遷的回應能力。政策由外部審查轉向內部評鑑，使大學擁有更高的自主權（Lin et al., 2021）。同時，教育部鼓勵自我評估，在問責及自主間取得平衡，支持多元化的高教發展。這不僅影響資源配置及發展策略，亦推動學習成果評估，以確保教育品質能回應社會及市場需求（Hsu, 2017）。然而，臺灣的品質保證仍面臨挑戰，如雙軌認證、自我認證制度需在自主及標準間維持平衡，為符合規範的機制也可能使大學校院品保流於形式化，忽略真正的品質改進。此現象顯示，品質保證需持續檢討及調整，以發揮其對高等教育永續發展的價值。

治校理念及辦學特色

在品質保證制度的架構下，大學的治校理念及辦學特色，決定品質文化是否能真正落實。如要檢視品質保證的價值，更重要的是理解學校如何將理念轉化為行動。本段將以國立中正大學（簡稱中正）的治校理念及辦學特色為核心，說明其如何支撐校務發展並展現品質文化。本校自創校以來，以「積極創新、修德澤人」為立校精神，並以「自我成長、無私分享」為治校信念。歷任校長皆在此基礎上回應環境變遷，逐步形成自我定位及發展藍圖：以「創建國際一流大學，培養國家未來人才」為使命，自我定位為「國際合作及全球接軌之卓越大學」，而「人文與科技並重、跨領域整合、國際合作及多元特色」，則是本校願景發展的核心（國立中正大學，2025a）。然而，理念需要透過治理機制具體展現，以下說明本校如何將核心價值落實在辦學實踐。

在治理模式上，本校強調自由多元、積極創新，配合行政支援教學、研究，以提高效能。進一步以「新世代、新思維、新定位」統整教學品質、人文關懷、國際交流及學術創新，同步開源以提升財務的永續；近年則以「智慧．行動．永續」為發展主軸，延續「前瞻、均衡、分享」的核心概念，聚焦培育具創造力、執行力及領導力的未來人才。治理的關鍵在於制度化，本校導入校務研究2.0（Institutional Research 2.0, IR 2.0）的資料治理架構及PDCA循環，把目標轉化為行動，以證據檢核並回饋精進，逐步使品質文化內化為組織日常運作（國立中正大學，2025a）。

為讓願景及理念落地實踐，本校於112至116年設定「國際化、未來醫學院、淨零碳排、智慧科技、資訊安全及社會影響力」為六大重點方向（國立中正大學，2022）。前述乃回應全國高教及產業的重點發展趨勢，亦引導本校在永續、數位等方向能有具體的方向和定位。以永續為例，本校成立專責單位（永續發展辦公室），完成碳盤查並以校園為場域，推動節能及電力韌性方案；以資安為例，導入國際認證課程及工控情境場域，使教學、研究及產學合作緊密連結。在人才培育方面，本校界定學生需具備四項終身能力：思考能力、生活能力、資訊、媒體與科技運用能力，以及工作能力。課程治理則透過三級三審確保課程、能力及目標的一致，並鬆綁學分結構，擴大跨域學習。跨域整合藉由不分系學程、50個跨領域學分學程（含微學程）及微學分制度，協助學生建構個人化學習路徑。國際化以EMI為核心，3個重點學院則已開設逾百門學士班及近兩百門研究所課程，並結合交換及合作計畫，提升學生國際移動力（國立中正大學，2025a）。數位素養則強化城市及資訊科技課程，並以本校網路及資通系統為實驗場域，培育學生成為具實戰經驗資安技術人才，以銜接產業需求（國立中正大學，2022）。倫理及社會責任方面，研究生須完成學術倫理課程，服務學習轉型為社會實踐課程，並透過USR計畫將專業知識導入在地議題，培育具全球視野的公民素養。

在治理方面，本校建立跨單位共識及溝通平台，將策略議題透明化並加速決策落地。IR 2.0儀表板的建置，將招生、學習、評鑑及管考資料整合，可回饋教學、行政優化。在師資發展方面，本校以「新進三年全方位支持」為主軸，提供教學減授、教學社群、研究補助及生活支持，並以多元升等管道對應不同學術路徑，輔以「紫荊學者獎」強化攬才留才。在學生學習成果方面，跨域團隊在iGEM等國際競賽累積亮眼成績；EMI學習滲透率在教學單位持續提升；不利生招生及支持則透過「嘉星計畫」擴大入學機會及學習輔導配套措施，註冊及學習成效穩定提升。在社會責任方面，以課程、研究及場域實作的串聯，及生活實踐室的設置，作為培育及創新基地；同時本校永續報告書亦持續獲獎，顯示本校在SDGs的機制運作上已有成效。

綜言之，本校著重在理念、機制、成果之間的循環及反饋機制，其中校訓及願景提供治校的價值基礎，IR及PDCA提供治理的著力點，EMI、跨域學程、資安及智慧科技等方案，則把治校理念轉化為課程及場域，USR及永續行動把學術能量轉換為社會影響。因此，治校理念並不只是因應外部評鑑要求才存在，而是藉由評鑑加以檢視及強化的自我治理邏輯，當品質保證成為校務日常、形塑為校園文化，特色便不再需要被說服，而會透過數據、成果及影響力來展現。

評鑑的價值及影響

在大學治理脈絡中，評鑑的角色兼具外部監督及內部改善的功能。本校以PDCA的運作方式，在行政、教師教學、課程及學生學習層面，建構內部品質保證機制；該循環中的「檢核」（Check）步驟，係透過持續的計畫（Plan）、執行（Do）、檢核（Check）、修正（Act）循環，推動課程革新、教師專業發展及校務資源的配置（國立中正大學，2025a）。此PDCA循環不僅提供校務發展推動現況的檢視功能，更促進組織學習及品質文化的落實，彰顯評鑑最核心的價值。從圖一的架構，顯示評鑑並非獨立的檢核流程，而是與行政、教師教學、課程及學生學習等層面緊密扣合的動力機制，透過不同環節的滾動，形成持續提升的循環，促使校務治理持續在檢視、修正的歷程中邁進。

此外，評鑑的影響力不應只是單項要求或任務，而是透過以資料為導向的校務運作機制（如：IR校務研究）來支撐，並與校務發展計畫、教育政策相互連動。如圖二連動關係顯示，本校的中程校務發展計畫以五年唯一週期，奠基於學校願景、校長治校理念、校務會議所確立的方向，並轉化為具體的目標及行動方案；此計畫再透過評鑑機制接受檢視及調整，並與教育部推動的大型計畫如高等教育深耕計畫（簡稱深耕計畫）形成對接。深耕計畫每年由教育部及各校共同檢核執行情形，確保中程計畫能具體落實，並形成滾動調整的機制。其次，教育部每年發布的一校一本分析報告，則提供跨校比較的外部依據，回饋本校進行行動策略及校務發展目標的修正。綜言之，評鑑與中程校務發展計畫、深耕計畫、教育部分析報告之間，透過IR的串聯，構成一個循環機制，確保校務發展能在外部政策、內部改善之間形成動態平衡。

校務發展的調整和革新上，評鑑已展現實質效益；而在大型計畫推動、跨單位協作等層面，校務發展策略中心則發揮重要的角色，確保回饋能轉化為校務治理的實際行動。校務研究（IR）協助本校蒐集與分析校務關鍵資料，並逐步發揮決策智庫的功能，將外部建議轉化為中程校務發展計畫與大型競爭型計畫。例如，高等教育深耕計畫、素養導向高教學習創新計畫（XPlorer 計畫）、博士生獎學金補助計畫等，皆由校務發展策略中心透過跨單位協作加以推動，同時形成對教育部政策與校內治理的重要回饋。例如，以嘉星計畫為例，IR分析發現不利學生在擴大招生後，部分學生出現課業表現下滑的挑戰，據此推動助學措施強化學習支持，顯示數據驅動及評鑑回饋的鏈結。在課程資源上，依據評鑑建議降低必修比例，提升自由選修及跨域學習彈性。

綜上所述，評鑑已不再僅是單一的外部檢核，而是在PDCA循環下，透過教師、課程、資源及決策的相互牽動，逐步形成持續改善的治理模式。在教師專業發展方面，若教學意見調查連續低於3.5分，學校即啟動輔導機制，由教學發展中心協助改善。自109學年度起，教師評鑑未通過者須提出改善計畫，在學院支持下已有多名教師因此順利通過再評鑑，顯示評鑑的「Check」已從淘汰轉化為支持成長的契機。在課程品質方面，透過雙迴圈品保模式，學校納入畢業生及雇主調查，避免內部檢視的盲點，讓課程得以隨社會及產業需求持續調整。因此，從圖一至圖二所呈現的，不僅是PDCA的循環邏輯，更凸顯評鑑與本校校務發展計畫、教育部政策之間的鏈結，形成跨層次、多層面的互動。同時，評鑑的價值不再僅是「是否通過」，而是透過IR資料治理的智庫功能，把外部監督轉化為內部改進的驅動力，此轉型讓評鑑成為校務發展的動力，也為品質文化及自我評鑑的內化奠定基礎。

品質文化及自我評鑑的實踐

本校的自我評鑑機制係為廣泛的定義，即校務日常治理的重要環節，並非僅止於回應新週期校務評鑑的要求。該機制係透過組織運作、資料治理（data governance）、PDCA持續追蹤的循環，逐步使品質保證從外部規範內化為組織內部文化。首先在制度設計上，本校於2025年改置校務發展策略中心（由原為校務研究辦公室及高等教育深耕計畫辦公室整合而成），該單位設置係為推動校務整體發展及規劃，善用教育資源使用，提高學生學習成效，提升校務專業管理能力及績效，以達成校務永續發展目標（國立中正大學，2025b）。換言之，該中心的目標在於以證據導向支持決策，確保校務發展能與國家教育政策、本校中程校務發展計畫緊密連結。其主要功能係針對本校中長程發展方向、學術發展、國際化策略、產學與推廣、招生及學生學習成效評估與提升機制等進行研議與策略規劃。換言之，該中心已建立及維護校務資料倉儲及資訊平台，提供校務發展及評鑑所需的關鍵數據；統合自我評鑑、深耕計畫及中程校務發展計畫指標及成果追蹤，形成滾動檢視的治理循環；此外，亦透過跨單位協調及溝通，推動行政、教師及學生共同參與，讓自我評鑑不僅是因應外部的要求，更是校務日常運作中持續改善、培養品質文化的重要機制。

具體而言，本校所建置的校務資料倉儲系統、校務資訊平台等，透過IR 2.0機制將資料治理融入校務發展，現階段已建置五大模組計241項指標，整合本校近五年數據，協助各單位掌握趨勢並規劃改善方案；此外，為確保決策時將數據分析資訊納入治理核心，本校亦透過校內相關會議進行檢視、檢討、改善。前述機制不僅回應外部評鑑規範，亦讓數據治理逐步成為校務日常管理的一環。在成效上，自我評鑑的機制已有具體實例，例如在課程面向，本校依據各種外部評鑑建議，全校調降必修學分比例，增加自由選修學分的空間，以支持學生跨域及自主學習；在教師專業面向，對於教學意見調查分數低於標準的課程，有由教學發展中心建立晤談及輔導流程，受輔教師接受協助並落實改善。

然而，此自我評鑑機制亦面臨挑戰。首先是行政負擔過重、資源有限，導致各單位在資料蒐集及分析上遭遇瓶頸，因此如何提升基層行政人員的資料素養，將是未來強化品質文化的重要環節之一。其次，則是參與的層面可更為多元與普及，如部分師生或單位在過程中缺乏充分意見表達，限制全校共識的建立。再者，制度化的過程亦存在拉扯：一方面需要標準及資料來強化治理，另一方面亦可能壓縮創新空間，使單位過於追求單一評鑑的指標，而忽略長期發展的目標和價值。

整體而言，本校以自我評鑑制度的組織、數據及參與為基礎，進而型塑品質文化，使「自我檢視→持續改善」成為校務運作的基礎要素，讓評鑑逐步從外部規範，轉化為內部品質確保的共識，形成內生性的品質文化。

未來高教政策及品保制度建議

臺灣高等教育正面臨前所未有的挑戰和轉型，更受國際發展趨勢所影響。如少子女化持續衝擊招生、學校的存續，AI及數位轉型逐步改變教學及研究的型態，國際化競爭加劇又同時面對地緣政治之不確定性，永續發展目標（SDGs）也成為全球高等教育機構不可或缺的使命。在此脈絡下，高等教育政策及品質保證機制，將從單一的外部監督，轉向兼顧差異化、多元化及組織內化的架構，始能在快速變動的環境中保持韌性及創新（Chen & Hou, 2016）。在這些趨勢下，未來高等教育政策及品保機制的規劃，需要回應外部環境挑戰，同時還需兼顧大學內部治理的需求（Hsieh, 2016）。以下將分別從政策面、制度面提出具體建議。

首先在政策面，少子女化已使臺灣進入總量萎縮的新常態，直接衝擊學生來源及校務經營，若以傳統的共通性指標檢視所有學校，將難以反映不同類型、不同規模大學的多元價值。因此，在政策規劃及擬定上，建議宜有多元化、差異化的評鑑架構與指標，讓不同類型、不同功能的大學展現不同的價值及特色，維持高教體系的多元發展（Harvey & Newton, 2007）。其次，AI及數位轉型不僅與教學革新相關，更是人才培育模式的重構。政府可以鼓勵大學運用數位科技於品保機制，支持AI革新課程架構、教學回饋機制，並且提供經費和誘因，協助資料治理的機制，避免數位落差（Rathod, 2025; Xu, 2025）。

至於在品保制度面，外部評鑑應從單純的監督檢核，轉化為品質文化之內化，使評鑑不再只是外部壓力，引導大學朝向自我學習、持續改善的文化（Chen & Hou, 2016）；換言之，關鍵宜放在歷程及循環，而非一次性的合格標準。其次，臺灣現行的品保制度已同時包括外部評鑑及自我評鑑，前者提供跨校比較及客觀視角，後者能貼近校務脈絡及檢視內部治理（Chen & Su, 2014）；兩者在制度設計上有其互補性，但是真正落實自我改善，仍有待商榷。再者，臺灣的品保機制已逐步導入資料治理及校務研究，各校也多已建置資料倉儲及跨系統整合機制，用來追蹤學生學習及校務運作成效（林靜慧等人，2017）。然而，現階段多數應用仍停留在報表產出、計畫管考，距離將資料深化為支持決策、持續改進或者是革新校務制度方面，仍存在實務上的落差。未來可思考如何進一步強化資料素養及文化，讓行政、教師及學生能共同理解並善用資料，將其內化為決策依據及品質改善的行動，則仍有賴各界共同努力。

總而言之，臺灣的高教政策及品保制度，已逐步邁向差異化、多元化，但在實踐過程中如何讓品質文化在組織中紮根，真正轉化為校務日常的自我改善機制，應是未來持續努力的方向。此外，各校雖已普遍建置IR校務研究的機制，但如何深化資料素養、機制及文化，使其內化為決策參考，更是未來值得思考的方向（楊家瑜、詹盛如，2023）。展望未來，如何將評鑑轉化為提升品質的動能、型塑品質文化，實為臺灣高等教育在全球競爭、回應社會責任的重要課題，亦是未來政策設計及制度調整的關鍵方向。

【2025教育專題】

▪當AI成為我的室友：大學生使用習慣揭密 5學生專訪吐心聲 ▪沒有GPT畢不了業！旅法留學生笑談生成式AI：未來無法與它分離 ▪科技一定冷漠？音樂劇少女用AI詮釋舞台情感：真情無法被取代 ▪曾和AI談情說「愛」…社會學碩士生劃分界線：與人接觸才是真 ▪別讓機器變傳聲筒！ 台大中文系學生曝文組優勢：精準形容人性 ▪人工智慧還能這樣玩！她設計AI幼兒、寫歌創作 拓展跨領域應用


【文．張國恩／東海大學校長、林惠真／東海大學研發長、邱浩修／東海大學研發處校務發展組組長、黃詣淳／東海大學研發處校務發展組同仁、黃筱鈞／東海大學研發處校務發展組同仁】

東海大學（簡稱東大）首任校長曾約農先生曾說：「開創將是我們的格言（Pioneering will be our watchword）。」植基於博雅、勞作等傳統典範，本校實踐「求真、篤信、力行」的精神，研發促使社會進步的科技與知識，以培育專業、宏通、多元、開創的東海人為使命。

東海大學的願景與治校理念

近年來伴隨國際變遷趨勢、科技極速發展、多元價值興起，及少子女化衝擊等現象，加上近年疫情改變生活與教學型態及全球對永續議題之關注，都為大學校院帶來巨大的挑戰。東大除了要確保原有的優勢，更要開創新局，朝向更積極開放的校園特色發展。為此，本校研擬教育新思維，訂定新方針，以「一所具有深厚博雅底蘊的未來大學」為願景，並以「行政革新、跨域典範、永續發展與國際接軌」四大構面作為治校理念，具體實施策略如下：

一、行政革新

精實行政創新、落實行政效率，盤點學校現有組織進行架構調整，精簡總務、會計與人事程序，提升校務運作與治理績效。

建立重點校務營運的校級管考制度，導入行政與教學單位團體績效考核；同時完善教師多元獎勵、升等、評鑑等管道；強化職員工的教育訓練、獎勵與升遷制度，建立積極向上與公平合理之運作機制。

二、跨域典範

鬆綁修課規定與學程開設限制，改革全校共同與通識課程、大一中文、大一二體育，並拓展外部教學資源、推動跨域課程與創新教學，開拓學生多元學習及終身學習管道。

持續深耕於培育學生品格與博雅、基礎與專業的養成，建立生涯輔導機制及數位學習歷程檔案，以協助學生規劃職涯藍圖、介接職涯之自主學習。

三、永續發展

聚焦特色教研與擴大產學量能，依據特色或跨域需求禮聘名師及延攬優秀新進教師，帶動跨領域研究，促進師生教學研究及產學交流效益。

推動教學單位「一系所一標竿」計畫，建立東海品牌特色；並訂定校園永續發展策略，落實大學社會責任，致力於校園資產活化及文化資產保存，營造永續的綠色校園。

四、國際接軌

促進國際合作與全球布局，以重點姐妹校及交流計畫為基礎，推動「一系所一國際合作案」，開展國際能見度；擴增實質國際合作交流，活絡院系國際學術交流網絡，提升國際移動力、拓展學生國際足跡。強化境外生輔導機制，提升雙語化學習場域，提供師生更完善的國際服務。

立基於本校優勢及豐碩的歷史成果上，東大致力進行組織革新，推動開放式的大學政策，落實以學生為主的目標學習導向，肩負大學之社會責任，持續扮演永續指標與教育融合的推動者；並鏈結各方資源打造開放環型大學，將東大打造為開放的學習中心，培養更具世界觀與韌性包容力，且具有全球移動能力的東海人。

評鑑的價值與意義：一場大學辦學的健康檢查

面對臺灣高等教育少子女化衝擊、國際化競爭壓力及新興科技帶來的快速變遷，不僅是大學的辦學模式與人才培育策略需要與時俱進，大學校院的評鑑機制也應跳脫制式化的檢核框架，發揮其引導作用，協助各大學校院依據自身特色與發展定位，逐步朝著辦學目標邁進。評鑑依據相對客觀之標準，提供學校自我檢視與持續精進的機會，透過外部或內部評鑑自我檢視校務發展、課程設計、師資質量、教學研究及資源配置等方面之執行成果，並藉由評鑑發現學校的優劣勢與定位，將評鑑結果回饋至校務推動，使學校持續自我改善，永續發展。

評鑑就如同一場辦學的「健康檢查」，全面地檢視自身的現況與策略，發揮特色與優勢的同時，也幫助我們坦承面對問題，找出不足之處。東大擁有獨特的博雅教育和勞作教育傳統，自創校之初便持續深耕至今。隨著時光荏苒與世代更迭，勞作教育也曾引發兩極的評價，但我們持續地自我檢視、反覆調整，融入全球永續發展目標與現在社會的多元需求，結合「環境、社會、文化、生活與生態」五大領域創新課程，在保留其培養學生現代公民意識的教育體驗外，賦予其新的意義。

透過評鑑，我們亦能不斷檢視辦學策略與教學現場實踐的落差，並勇敢地、持續地進行改善、推動創新。為了逐步縮小策略與實踐的落差，東大推動管考制度，定期檢視行政KPI、校務發展計畫 KPI、重大工程進度與會議決議等項目，以確保重點工作的執行與落實。除此之外，我們也建立了公平客觀的績效導向考核辦法，以平衡計分卡評估團隊執行績效，激勵團隊合作、凝聚團隊朝共同目標努力。同時，我們致力完善行政人員的晉升與獎勵制度，及調整教師的獎勵、評鑑與升等制度，建立一個公平合理、積極向上的行政運作機制。

在學生學習成效方面，提供完整的學習架構與支援系統，推動課業與課外學習規劃師輔導機制，讓學生課業與課外活動、生活及職涯皆獲得輔導與支持。同時藉由完善的輔導機制，開拓多元學習管道，讓學生可以將學習成果轉化為具體行動，也能回饋至教學，實現教與學的相輔相成。

在評鑑指標中，大學社會責任（USR）與聯合國永續發展目標（SDGs）日益受到重視，東大植基於豐碩的歷史成果，致力於教學研究、地方鏈結、永續校園，並以校務發展計畫「跨域典範、永續發展」構面扣合社會責任及永續發展。在「社會責任」層面，積極推動大學社會責任實踐計畫，設置大學社會責任實踐基地（USR Hub），從連結在地核心社會議題出發，重視在地連結與培育跨領域人才，整合師生與課程，帶領學生參與實踐，培育跨領域創新思維人才，透過連結校內外夥伴，為實踐大學社會責任累積更多資源與量能。在「永續發展」層面，則整合校內單位，鏈結SDGs，匯集多領域學者擬定八項主題策略，合力編撰《永續校園白皮書》，擬定校園永續發展策略；推動「勞作教育4.0」，以SDGs為主軸的實作體驗式勞作教育，從實踐中建立永續素養並做出可量化減碳貢獻，促進低碳永續發展，持續落實綠色校園與智慧校園淨零碳排目標。

上述說明可以看出東大讓評鑑成為促進校務治理、精進教研能量及永續發展持續進步的動力，推動「行政革新」校務發展方針，從最基礎的行政端進行管控，即時回饋第一線所遭遇到的問題與困難，滾動式調整、調配資源，以確實落實校務發展策略。評鑑的結果不是終點，是落實目標的過程，更是一個改善與創新的起點。

東海大學建立品質保證文化的策略與成效

本校為落實行政人員管理，建立品質保證文化，設置個人及團體之績效考核制度，建立績效導向之組織文化。同時推動四大管考制度，分別針對「校務發展計畫」、「行政」、「工程」，以及「公文」四個專項分別進行管考。

「校務發展計畫管考」由秘書室每學期召開管考會議，請各單位報告上學期校務發展計畫的執行成效與亮點，並說明下學期計畫目標或調整方向，以適時討論資源分配或滾動式調整計畫細項。自112學年度實施至今，已召開3次管考會議，涵蓋26個一級單位，包含17個行政單位共135個計畫；及9個教學單位共53個計畫。

113年6月更彙整「校庫、獎補助、排名」等重要項目及定義修正「一系所一標竿」指標，依據「典範教學、跨域研究、產學合作、國際鏈結」分類，並分別舉辦工作坊、召開教學單位協調會，詳細檢視各院系的自選方向與預期成效是否符合校務發展目標，作為教學單位修訂校務發展計畫之參考。

「行政管考」是針對受列管的行政作業項目，執行進度的追蹤，除了由列管單位定時回報外，每月更召開管考會議確認執行之成效及困境，確保各項行政業務得以實施和達成。「工程管考」則是對於校內重大工程進行進度管控。「公文管考」則是列管重要公文追蹤後續執行狀況，113學年度進一步增修管考功能至公文系統，使用者可直接檢視公文批註列管及計畫來文列管狀態。

此外，在校務評鑑與系所評鑑之機制分述如下：

一、校務評鑑

為妥善籌備第三週期校務評鑑及推動自我評鑑事務，本校聘任自我評鑑指導委員，強化自我評鑑諮詢與指導之品保管控；並召集校內一級行政及教學單位，推派窗口組成評鑑工作小組，依據財團法人高等教育評鑑中心基金會（簡稱高教評鑑中心）規劃之項目指標，盤點各單位資料，掌握全校資料現況。同時由評鑑主責單位研究發展處制定校務自我評鑑實施計畫，經校評鑑委員會議討論並推派校務評鑑四大項目召集人及主責單位，執行自我評鑑作業。

為求自我評鑑制度之完善，本校修訂「自我評鑑辦法」，確立自我評鑑程序及委員聘任程序；修訂「自我評鑑指導委員會暨校評鑑委員會組織章程」，增聘國際長、公事處處長、人事及會計主任為校評鑑委員會成員，完備校內評鑑組織。

另外聘請8位來自校外之「校務自我評鑑訪評委員」，由具高等教育校務行政經驗之教師或具教育評鑑專業之學者專家擔任。除了書審本校評鑑報告書，並邀請委員蒞校進行一日之實地參訪，行程包含：學校簡報、參觀學校設施、座談及晤談等，由委員提供專業建議，使本校完備校務評鑑之籌備。續於114年6月2日至3日順利辦理校務評鑑實地訪評。

二、系所評鑑

教育部於106年將系所自我品質的管控交還各校自行規劃辦理，延續前一週期系所自辦外部評鑑的精神，本校於108年申請高教評鑑中心「大專校院自辦品質保證認定」，為學校建立更穩固的自我品保文化。

在前一週期系所自辦評鑑奠定的基石下，本校對自我評鑑之機制與運作程序進行全盤的審視及改善，制定「自辦品保機制實施計畫」，並於109年6月獲得高教評鑑中心認定通過。後續依據此實施計畫辦理自辦品保作業，彙集並編制「自辦品保結果報告」，於110年12月得到高教評鑑中心全數認定的肯定。

為持續追蹤各單位自我改善狀況，全數受評單位依據訪評委員建議事項，擬訂自我改善計畫及具體作法，提出需院校協助之共通性問題，協請行政單位進行討論；本校亦持續追蹤檢視中長期自我改善情形，以完備自我評鑑之檢討及改善。

綜上所述，東大在整體校務治理與經營上，積極推動多項改革，從根本的「行政革新」做起，導入創新管考機制，打造高效率的行政運作機制與團隊。進而成為學校經營的強力後盾與支持系統。

對高教政策及品保制度的建議

面對未來高等教育接踵而至的挑戰，我們認為評鑑的制度應當持續進化，才能真正發揮其引導大學發展的潛力。

一、簡化評鑑流程：提升效率與減輕行政負擔

評鑑流程應避免過度繁瑣，評鑑報告也應避免重複填報作業，造成耗費大量行政資源。評鑑的目的應是幫助學校自我檢視，進而精進與學習。

在量化成果的呈現上，應建立跨部會資料網絡，善用校務資料庫或校務資訊公開平臺串接評鑑指標，減少重複填報與紙本資料收集的時間，使評鑑資料的收集與分析更加效率化與精準化。

在評鑑指標的設計上，可聚焦於目標導向的關鍵績效展現，避免過於繁複或瑣碎的檢核指標，協助受評單位提升評鑑效率及減輕行政負擔，將更多精力與資源投入實質的教學與研究發展。

二、尊重大學自治：強化內部品質保證機制

評鑑制度與指標容易影響學校執行政策之彈性與決策方向，評鑑應鼓勵大學多元發展與特色展現，建立內部品質保證機制，而政府則扮演外部輔導角色，成為幫助大學精進自我的鷹架，而不應以評鑑機制或結果過度影響學校自治。大學評鑑應更側重於引導學校進行自我反思和持續改進，而非只是外部的監督或排名，我們相信大學辦學要以「翻轉教育思維」迎向未來，建議在評鑑制度的設計上，能給予學校更多彈性，強化學校的自主性，以及須對學生與社會負責的使命。

三、突破評鑑困境：避免流於形式

臺灣擁有為數眾多的大學院校，考量到各大學擁有各自獨特的辦學特色、發展方向，再加上所處地域的差異，評鑑制度應具備更高的彈性，允許學校在符合基本規範的前提下，發展獨特的教育模式，打破一致性的標準，鼓勵學校發揮自身優勢，展現多元辦學價值。

現今評鑑機制仍著重於報告與佐證資料之呈現，成效檢視實難以客觀評估；同時採用一體適用的評鑑指標，容易忽略各校定位之差異與特色，也容易流於形式。建議評鑑方式可以結合量化數據與質性評估，依據學校之特色彈性調整不同評鑑指標，亦可鼓勵學校提出特色項目，再由委員評核其策略規劃與執行成果。

四、連結資源配置：評鑑結果應更具支持力道

在資訊傳遞快速的時代，大學的辦學不應只侷限於校內資源，我們認為大學應敞開校門，積極引進產業、企業、甚至國際組織的外部資源，鼓勵開放與跨域，將外部資源引進學校。評鑑結果應更加對應至學校後續補助款分配、計畫申請、彈性政策等機制；對於有特色但資源不足的學校，也可以提供校務發展的獎勵機制，並非藉著評鑑一味給予懲罰，透過評鑑實質地鼓勵學校持續進步與創新，共同營造優質的高等教育環境。

未來高教品質保證政策應走向不再只是「查核與監督」，而是「鼓勵與支持」；不再只是衡量通過與否，更要鼓勵創新與開放、支持跨域與永續，以大學社會責任為核心，落實多元並進、量質並重、彈性適性的評鑑機制。如此一來，才能有效透過評鑑制度，發揮評鑑的價值，協助大學在面對國際化、少子女化、資源有限等壓力下，持續進步與創新，並回應外部社會與時代趨勢的需求。

【2025教育專題】

▪當AI成為我的室友：大學生使用習慣揭密 5學生專訪吐心聲 ▪沒有GPT畢不了業！旅法留學生笑談生成式AI：未來無法與它分離 ▪科技一定冷漠？音樂劇少女用AI詮釋舞台情感：真情無法被取代 ▪曾和AI談情說「愛」…社會學碩士生劃分界線：與人接觸才是真 ▪別讓機器變傳聲筒！ 台大中文系學生曝文組優勢：精準形容人性 ▪人工智慧還能這樣玩！她設計AI幼兒、寫歌創作 拓展跨領域應用

探討高教品質保證的價值：東海大學的治校理念及特色


上銀科技總經理暨永續長蔡惠卿：高教品質思維下的產學合作與人才培育

美國 臺灣 日本 德國 台灣

【採訪撰稿．許嘉寶、高曼芸】

上銀科技股份有限公司（簡稱上銀）總經理暨永續長蔡惠卿為美國菲利浦大學（Phillips Graduate University）組織心理學博士，自2008年起擔任上銀總經理，並於2022年起擔任財團法人高等教育評鑑中心基金會董事。自接任總經理以來，她帶領上銀穩步前行，深耕工業自動化與智慧製造領域，成功在金融海嘯與新冠疫情等重大挑戰下逆勢成長，讓上銀成為滾珠螺桿與精密傳動元件的全球領導品牌。本期評鑑雙月刊特別邀請蔡惠卿總經理分享其對高等教育品質保證與人才培育的觀察，並就企業如何影響高教人才培育，以及在少子女化與國際趨勢下高教品質保證所面臨的挑戰提出寶貴建議。

高教評鑑如同體檢 旨在協助改善教育品質

問：請問您認為高教評鑑對於大學的影響為何？

答：我認為高教評鑑很重要，因為它可以檢視和確保大學是否有品質地善盡並善用其教學資源。對我來說，高教評鑑的過程就等同是做一趟體檢。在做體檢時，除了幾個固定的項目外，醫生可能會根據每個人的病史和體質，建議再多做一些檢查，並根據需要提供醫囑；而在評鑑的過程當中，除了有一些固定的標準需要共同落實，也會考量到學校的特質，給予相應的改善建議，幫助學校做得更好，保障學生的學習環境，讓他們可以發揮天賦甚至於開啟潛能。

我們企業界也會有稽核團隊，定期從製造端、研發端、業務端去做稽核。有時候執行者會有盲點，會習以為常，認為幾十年來這樣做都沒有問題，可是時代在變遷，可能有些東西已經不合時宜了，我們可以藉由稽核或評鑑的過程去發現問題並給予提點。

我可以感受到我們的評鑑委員充滿了對教育的熱忱和使命感。當然，與受評學校互動時，必須傳達很重要的一點：我們不是要來糾錯，而是要扮演諮詢者、指導者的角色來幫助你。有時候，跟學校的校長或是院長聊到評鑑，你會覺得他們好像如臨大敵、壓力很大，這代表我們評鑑的作法、互動模式和文化都還有需要思考和精進的空間。我覺得在執行的過程當中，每一個環節，包括互動聯絡的窗口，都可以慢慢地把它營造成這樣的一個氛圍跟能量，讓受評學校感受到我們是去提供幫助，而不是去定其生死。

企業既是人才使用者 也是資源提供者

問：您認為企業在大學產學合作中的角色為何？企業端如何影響高等教育的人才培育？

答：在產學合作中，學校端跟企業端兩個角色要分工合作；學校要盡量去做基礎教育的研究，而企業端則是要讓研究的主題或項目更深入，進一步將之應用和商業化。企業既是使用者，也是提供者。因為單一企業可能沒辦法聘用那麼多的人才，需要透過產學合作借用老師帶的研究生或大學生，藉由他們的專長來補我們組織內部研發團隊的不足。在這方面，企業可說是人才的使用者。

另一方面，企業界也是提供者，必須提供資金、環境和資源給合作的學校、老師和學生。而學校老師帶著學生去做專案型或者主題型的產學合作研究時，能夠讓學生提早了解企業的運作、需求以及發展趨勢。甚至，學生也可評估公司的企業文化是不是他喜歡的，如果是，學生畢業後可能會想進入這家公司就職，形成一種無形的連結，這是正面的面向。反之，學生也能透過產學合作去篩選，也許這個行業和公司不符合他的需求，那他就可採刪去法排除。我常告訴年輕人，在選擇的時候，除了直接挑選出想要的那個，也可以反其道而行，透過「刪去法」來排除掉不適合的選項。

超越產學合作 陪伴學子創造人生價值

至於企業端如何影響高等教育的人才培育，透過主題跟議題的研究合作，學生跟老師可以了解現代產業發展的趨勢，從而縮短產學落差。以上銀來說，主要在專精製造滾珠螺桿、線性滑軌等關鍵零組件產品，但很多產學攜手合作專班（簡稱產攜班）的學生在學校裡並沒有學過相關的知識。那我們在新人教育訓練時，不管學生來自機械系或其他系所，都會從頭教什麼叫做關鍵零組件、它作為傳動元件扮演的角色是什麼。所以，學生可以透過產學合作的過程，學到不同領域的專業知識。

我認為不管是企業端或是學校端，都要有一個共同的認知，就是我們要讓每位學子、每個生命都可以依他的才能、專業來發揮和創造他的價值——這就是產學合作最重要的共同目標和信念。

像第一屆來自國立西螺高級農工職業學校跟國立虎尾科技大學（簡稱虎科大）的產攜生，他們從第一年進來到現在已經超過7、8年，甚至10年，從小毛頭變成一個成熟的大人。在成果發表會的時候，他們跟我說：「總經理，當年我們剛進公司時，妳對我們說話的那一幕還歷歷在目。那時我們還是毛頭小孩，如今已經長大，能夠承擔責任了。」我聽到真的是超級感動。他們班有一個班對，結婚的時候還請我當證婚人，替他們的結婚證書簽字。我們今年五月家庭日的時候，他們生小孩了，就帶來給我看。很多學子人生的第一桶金、第一輛車子、第一棟房子，都是在上銀實現的。所以我覺得，這已經不只是一個產學攜手、產學合作那麼簡單的事，它所發揮的影響力是遠超過我們想像的。

在產學合作的過程中，還有一件事情很重要。大學生一進入上銀，我們就會讓他們理解企業環境裡有哪些紀律要維持，例如我們會需要打卡、穿制服，那個意義不是制約，而是因為組織太龐大，需要有一個紀律。學生為了上大學拼命念書，他們人生很多是被制約的，所以上大學後，就感覺所有壓力都被釋放，也就是所謂的「由你玩四年（University的諧音）」。但事實上，我覺得老師還是需要給學生一條「生命的繩子」，一個紀律的準則，將來學生到企業界的時候，會有比較好的適應力。

產學合作，就是為學生打開校內學習以外的另一扇窗、另一個視野。我覺得不管是企業端或是學校端，幫年輕的世代鋪這一條路都是值得的。有些企業界不太喜歡產學合作，是因為他覺得付出很多，學生畢業後也不見得會去他的公司上班。可是，我都會鼓勵企業經營者從另一個角度來思考：學生實習後沒有來你的公司，也勝過懵懵懂懂地來，做了一段時間後就離開了。這樣想，你反而是把損失提前縮小了。

適才適所 打造具韌性與文化智商的全球化人才

問：以貴公司為例，您認為當今企業所需的人才須具備哪些特質？如何透過產學合作機制開發學生能力？

答：上銀跟一般企業很不一樣的地方，在於全球佈局得早。因此，我們需要的是全球化、移動力強的人才。我們選用人才時，會從職務的屬性和人才本身的個人特質來思考，包括他內在的素養和工作的技能。例如，做機器人的團隊，就需要軟體、韌體及硬體三種不同的人才。因為全球化，我們要面對來自不同國家、不同產業的客戶，以及與公司內部來自各國的同仁合作，所以「韌性（resilience）」和「文化智商（cultural intelligence）」，也就是文化的適應性，就是非常重要的特質。像我們同仁做售前或售後服務，他們去跟客戶或海外公司互動的時候，因為文化差異，同一個問題跟不同人互動的時候，你的講話方式也會不一樣。

另一個重要的特質，就是要能勇敢冒險。我會觀察同仁的特質，若他敢於嘗試，我就知道適合派他挑戰某些任務；不那麼敢冒險的，也能在不同角色中找到最合適的位置。呼應我剛才說的，內在素質、管理職能及工作技能，這三方面都要交錯去思考。例如某個職位可能需要管理能力跟領導能力，那就適合本身團隊建立（team building）能力強、容易帶領大家衝鋒陷陣的人。有些人專業知識很強，具備軍師的特質，我就會讓他去做營業技術人員，協助銷售員去拿單。

從上銀創立到現在，有三件事一直沒有改變。第一，就是自有品牌。我們在1980年代就決定要走品牌行銷的路，當時臺灣多半還在做ODM、OEM，但我們選擇要用自有品牌HIWIN打全球市場。這條路當然很辛苦，前十年更是面對許多挑戰，甚至有國際知名品牌找我們代工，但我們還是拒絕了，因為我們希望能代表臺灣，堅持走自己的品牌。第二，是國際布局。早在今天大家談「分散風險」、「海外設廠」之前，我們就已經開始布局。像我們已經布局美國33年、德國32年、日本25年，這些都比很多企業早得多。這也是為什麼即使碰到像川普時期的關稅問題，我們也能比較穩健應對。第三，就是研發創新。因為我們的主要市場都在先進國家，客戶需求水準高，所以產品要多元化，研發也要跟得上，才能保持競爭力。

當然，要支撐這些理想和堅持，人才培育非常重要。30多年來，我們一直投入大量教育訓練，讓團隊跟上時代變化，包括新進同仁的教育訓練、晉升的教育訓練，還有專業技術、產業知識的訓練。我們有內部和外聘的講師，我自己也會親自主持一個領導力的訓練營。

從工廠到分流 結構化培育人才 校企共創完整學習環境

至於如何透過產學合作的機制來開發學生能力，以專案型合作為例，學生進入公司參與專案，能夠更快進入狀況，也會發現自身不足，進而激發學習動力。同時，在過程中獲得小小的成功，能增加自信與成就感，對未來面試或履歷也有幫助。

我們與學校合開產攜班，從高中一路銜接到大學。公司會和老師討論，把產業需要的課程納入，並由我們的工程師或技術主管親自授課，甚至我們的人資主管也會協助學生進行職涯規劃。在公司裡，學生會先從工廠操作開始，理解產品應用，之後再依特質分流到研發、品保或業務等部門。我們有一套結構化的培育模式，因此透過產學合作進來的學生，品質和留任率都相對高。

此外，我們也和多所大學共建實驗室，例如在虎科大有一個智慧製造研發暨人才培育中心，就是由企業提供設備，學校提供場域，共同營造完整的學習環境。我相信，只有企業和學校雙方都有使命感，產學合作才能真正培養出符合未來所需的人才。

打好基礎、跨域整合：兼顧科技與倫理的高教品質思維

問：面對當今少子女化以及國際產業趨勢，以您的角度對於高等教育之品質保證有何建議？

答：我的第一個建議是：專業課程不要太少。現在很多大學的必修學分比以前少很多，專業課程被壓縮後，我擔心的是學生往往還沒打好基礎原理，就直接跳到AI等應用層面。

很多年前，我還在社團法人台灣智慧自動化協會（TAIROA）當秘書長時，工程師證照分學科和術科兩部分。因為術科要上機台操作，很多年輕人都不敢考。我常勸他們去考，因為拿到證照不僅能減少學用落差，還能在面試時當作入門票。為了鼓勵學生，我就決定自己來考考看，請公司裡的工程師教我基本操作和安全觀念，又去當時的中區職訓中心上課，最後順利通過車床術科。結果職訓中心還把我的照片貼出來當宣傳並且說：「這是上市公司總經理，也是我們的學生。」我想傳遞一個訊息：我一個50幾歲、沒有機械背景的人，都可以透過學習考過術科，那麼年輕人就會更有勇氣跟信心去挑戰。我想演繹的精神就是：專業技術只要願意投入時間和心力，就一定學得會。

學習專業基礎的過程很重要，就像先會騎腳踏車，之後騎摩托車就很容易。所以我認為高等教育應該重新強調基礎教育與專業技術的學習，而不是一味減少學分或過度依賴AI。唯有打好基礎，透徹地理解原理，學生才能具備判斷力和提問力，未來在應用AI時，才有能力分辨資料的真偽。

第二個建議是：要增加跨領域的學習。現在大家都在談機器人時代，特別是服務型機器人。未來少子女化、高齡化的社會裡，機器人將成為我們的陪伴者。可是要設計服務型機器人，光有工程背景是不夠的。你必須理解心理學，知道怎麼跟人互動；還需要人體工學，甚至需要同理心。像讀歷史或社會學的人，也能提供不同的觀點。我受邀在國立臺灣科技大學有主講一門跨領域的創新課程，就是在講做機器人不是單靠技術，而是要整合人文、社會和科技的知識，這樣才能真正回應未來社會的需求。

延伸到我要講的第三點，現在各領域都在強調「AI的學習」。我在行政院開會的時候也特別提到，技術的部分雖然我不是最專業的人，但我希望我們在訂定國家政策和教育方針時，一定要注意到一件事，就是「倫理教育」不能被忽略。

因為當大家都在用AI，人很容易變得急躁、沒有耐心，甚至缺乏愛心與同理心。為什麼？因為知識取得太快了。透過AI的資料庫，很多東西一搜尋就有，大家會覺得這是理所當然的。可是那背後，其實是前人智慧的累積啊！幾秒鐘、幾分鐘就得到答案，久而久之，人就失去耐心，這是一個很大的危險，也是陷阱。像我觀察到，很多人用LINE傳訊息，「已讀不回」就急得不得了，覺得對方怎麼還不回，大家心態變得很焦躁，這不只是生活習慣的問題，還反映到人的精神狀態。

所以，將來我們去評鑑一個課程時，學校可能會說「我開AI課程，是因為要配合國家政策、要訓練企業需要的人才。」這當然很重要，但不能只有這個面向。教育應該要「一體兩面」：一方面是AI的技術訓練，另一方面還要搭配倫理、人文、價值的教育。

我們在制定政策、做決策的時候，也一定要系統性地思考，不能只看到好處，還要去想可能的副作用。未來在評鑑課程時，我覺得我們不能只看學校是否開設AI課程，而是要更深入地提問。例如學校的使命和願景為何？在此願景下，希望培養出怎樣的學生？訓練出來的學生有何特質？具備哪些競爭力？我認為能夠清楚回答並以此為依歸來設計課程，才是「有品質的教育」。

【2025教育專題】

▪當AI成為我的室友：大學生使用習慣揭密 5學生專訪吐心聲 ▪沒有GPT畢不了業！旅法留學生笑談生成式AI：未來無法與它分離 ▪科技一定冷漠？音樂劇少女用AI詮釋舞台情感：真情無法被取代 ▪曾和AI談情說「愛」…社會學碩士生劃分界線：與人接觸才是真 ▪別讓機器變傳聲筒！ 台大中文系學生曝文組優勢：精準形容人性 ▪人工智慧還能這樣玩！她設計AI幼兒、寫歌創作 拓展跨領域應用


【文．許羿梃／高教評鑑中心資深專員兼主任、林芳伃／高教評鑑中心助理研究員】

在全球高等教育快速發展與變革的背景下，品質保證（簡稱品保）已成為各國高等教育體系不可或缺的核心。財團法人高等教育評鑑中心基金會（簡稱高教評鑑中心）自成立以來，始終致力於提升臺灣高等教育品質，並積極與國際接軌，展現臺灣教育的專業能量與卓越實力。

高等教育品質保證機構國際網絡（International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education, INQAAHE）成立於1911年，是全球第一個以推動高等教育品保為核心的國際組織。INQAAHE於2003年制定「優良實務準則」（Guidelines of Good Practice, GGP），為全球品保機構建立共同基準，確保其專業性與國際信任度。迄今，全球有29個品保機構通過GGP認可，其中亞洲僅有5個，而高教評鑑中心正是其中之一（INQAAHE, 2025a, 2025b）。

2022年，因應高教的多元化發展，INQAAHE推出新版《高等教育品質保證國際標準與準則》（International Standards and Guidelines for Quality Assurance in Tertiary Education, ISG）。該標準採用模組化架構，涵蓋跨境教育、短期課程，以及遠距教育等多元議題，展現了全球品保體系從「單一規範」走向「多元彈性」的新趨勢。高教評鑑中心自2020年取得GGP認可後，持續精進專業，並於2025年成功通過ISG認可，成為亞洲首個並唯一獲得GGP與ISG雙認可的品保機構，且ISG六大標準皆獲「完全符合（fully compliant）」之結果。此一成就，不僅為高教評鑑中心樹立國際里程碑，更彰顯臺灣在全球高等教育品保領域的影響力與競爭力。

以下將首先介紹INQAAHE ISG國際認可的背景與核心內容，接著說明高教評鑑中心如何汲取GGP國際認證經驗並推動主要改革，最後呈現高教評鑑中心申請ISG國際認可之籌備過程及未來展望。

INQAAHE ISG認可核心：從單向評鑑到多元參與的轉變

INQAAHE於2022年發布的ISG標準，採用了模組化架構，以更包容地涵蓋多元教育模式，並設計了「模組1：基本標準」和3個選擇性主題模組，分別為「模組2：跨境品保與跨境教育的品質保證」、「模組3：短期學習課程」及「模組4：遠距（線上及混合式）教育」，旨在提升全球品保機構的靈活性與適應力。新標準不僅是對現有品保體系的深化，更為高等教育品保的發展提供新的方向與指引。

總體而言，模組1為ISG認可之核心（如表一），對品保機構的運作提出了四項關鍵要求（INQAAHE, 2022）：

一、治理與資源：品保機構必須擁有明確的治理結構和充足的資源，確保其運營的有效性與永續性。

二、透明與公正審查：評鑑過程應確保公正、透明，並設有申訴機制，以確保評鑑程序的公平性及受評機構的權益。

三、誠信與獨立性：品保機構需要維持高度的運營獨立性，公開評鑑結果，並遵守誠信原則，確保品保工作的公信力。

四、國際合作與互動關係人參與：品保機構應與國際機構保持密切合作，並確保教育機構、學生、政府、產業及社會等多元互動關係人積極參與品保過程。

與GGP標準相比，ISG最大的不同在於將「互動關係人的角色與參與」列為獨立的指標，此變革反映品保模式的重大轉變——從過去單向的被動評鑑，轉向了強調多方對話與合作的模式。透過更全面、多元的互動關係人參與，提升品保工作的透明度與信任度，也讓評鑑過程更貼近教育現場與社會需求，從而強化制度的適切性。

汲取GGP經驗，推動制度革新

高教評鑑中心自2020年取得GGP認可後，並未將認可視為終點，而是將其視為內部全面精進的推動力。對高教評鑑中心而言，接受國際認可不僅是獲得證書，更是一個全方位的自我檢視與精進過程。透過外部評鑑的檢視，高教評鑑中心得以系統性地梳理內部品保機制與評鑑程序，檢視品保效能與改革方向，推動制度與品質之整體提升。同時，透過對接國際品質標準，進一步鞏固臺灣的品保制度，並提升臺灣高教在全球之專業信任度與國際影響力。

一、實踐持續精進，結合會務計畫推展

根據INQAAHE GGP認可的規範，通過認可的機構必須在2.5年後提交改善報告。高教評鑑中心在收到GGP認可結果後，立刻檢視並討論改善意見。為更有效推動改善工作及後續發展計畫，成立整合性任務小組來統籌各項業務，並採取以下關鍵措施：

●成立任務型工作小組，整合性推展業務

為確保改善措施能有效落實，高教評鑑中心成立跨部門任務小組，整合會務發展計畫，制定改善行動方案。此統籌管理方式，不僅能有效避免業務推動的片段化，也讓改善措施與組織策略更加緊密結合。

●結合會務發展計畫，設定目標落實行動

在執行過程中，配合工作小組所擬定的行的方案，將「資訊化」及「多元互動關係人參與（含學生）」納入年度重點目標，並根據實際進展與需求調整策略。這種滾動式修正的機制，確保改善計畫能真正回應高教評鑑中心實際運行的脈動，展現出高度的靈活性與前瞻性。

●重整組織內部品保系統，統籌資源簡化程序

高教評鑑中心自2008年導入ISO 9001與ISO 27001內部品質保證系統，2022年再依法規要求，強化內控與稽核制度。然而，隨著品保工作逐漸成熟，且高教評鑑中心持續申請國際認可，為提升運作效率並集中資源，經過行政程序討論後，自2025年起暫停導入ISO9001，以更彈性且聚焦的方式整合內部管理系統，確保品質管理的精準與高效。

二、以行動落實精進，擘畫品質藍圖

根據GGP國際委員的建議，並結合上述行政措施，高教評鑑中心在過去幾年積極推動以下關鍵業務，進一步強化品保系統的運作與效能：

●強化資訊透明度與國際能見度

高教評鑑中心積極提升資訊公開的層次與廣度。例如，在「高教品保結果資訊網（Taiwan Quality Institution Directory, TQID）」新增評鑑結果的英文摘要，讓國際社會能更清楚理解臺灣高教的現況，提升國際能見度，並強化國際間對臺灣高教品質的認可與信任。同時，針對委辦認可計畫，也規劃同步公開報告內容，以強化與社會大眾的互信。

●加強大學支持系統與委員培訓

為進一步深化大學內部品保文化，高教評鑑中心積極舉辦高教品保論壇，邀請專家學者進行主題式高教議題分享，建立品保機構與大學之間的有效對話平台。亦製作校務評鑑實務手冊，內容涵蓋自我評鑑作業程序、自評報告撰寫案例等，為學校準備校務評鑑提供參考。同時，為確保評鑑過程的專業與公正性，高教評鑑中心加強了對評鑑委員的專業培訓，並透過舉辦召集人會議，建立委員共識，進一步提升評鑑工作的品質與一致性。

●推動學生參與，建立多元回饋機制

學生是高等教育生態中不可或缺的重要角色。過去5年，高教評鑑中心積極拓展學生參與的深度與廣度，不僅邀請學生參與評鑑指標研擬與諮詢會議，亦舉辦學生品保知能研習，讓學生有機會擔任觀察員，提供第一線的真實回饋，豐富評鑑的多元視角。

ISG認可：專業與信任的再進化

以下將分享高教評鑑中心在準備ISG認可過程中的規劃與努力，並說明如何透過周延準備與持續精進，展現組織的專業能量，也推動卓越品質目標的實現。

一、高教評鑑中心的蛻變：追求卓越，邁向國際的品保之路

此次ISG國際實訪小組委員對高教評鑑中心的專業與執行力表達高度肯定，並特別讚許在國際化的努力與展現領導的地位，認為高教評鑑中心已成為具代表性的品保機構。委員同時指出，高教評鑑中心所提交的自評報告不僅兼具描述性與分析性，更完整呈現品質管理之深度與成效，被視為一份極為出色與具典範價值的報告。以下分享準備ISG認可的歷程，及此過程對高教評鑑中心發展與國際能見度之影響。

●及早啟動，縝密籌備認可作業

2023年，高教評鑑中心即前瞻性地啟動ISG認證的評估與準備工作，並於董事會決議通過後，正式展開近2年的籌備期。期間，不僅全面盤點內部制度與資料，更透過專業化的分工與跨部門協作，逐步建構符合國際標準的文件建置，為實地訪視奠定堅實基礎，也展現高教評鑑中心在國際認可規劃上的遠見與執行力。

●外部自評工作坊：專業交流與國際視野

為提升自評報告的深度與精準度，特別舉辦為期3日的外部自我評鑑工作坊，邀請包括國立政治大學侯永琪教授與英國品保專家Ms. Fiona Crozier擔任委員。透過專家的專業建議，高教評鑑中心不僅進一步完善自評報告的結構與內容，更獲得對未來組織長遠發展的寶貴啟發。

●全面參與，展現多元價值與影響力

在ISG實地訪視中，總共安排11場不同層級的訪談，涵蓋教育部、校務評鑑委員、學生、企業與專業協會代表等多元互動關係人，讓國際委員得以全方位了解臺灣高教的現況與面臨的挑戰。這種多元參與，不僅凸顯高教評鑑中心在推動高教品保上的透明度與開放性，更彰顯其連結各方互動關係人、促進國際對話與國內高教發展的關鍵影響力。

二、邁向未來：共築品質保證的永續願景

2025年的ISG認可，不只是高教評鑑中心在國際舞台上的榮耀，更象徵著臺灣高教品保體系的躍升。未來更將持續聚焦三大方向：

●深化國際合作

高教評鑑中心將持續拓展與國際品保組織及教育機構的合作，建立更緊密的合作網絡。透過持續推動跨國經驗交流與共同研究計畫，讓臺灣高等教育的實務經驗與創新做法被更多國際夥伴看見。同時，透過積極國際參與及合作，高教評鑑中心將能更精準地掌握全球趨勢，並依此調整策略，確保臺灣的品保機制不僅與國際接軌，更能在全球舞台上發揮更大影響力。

●推動數位轉型

面對教育數位化與資料驅動決策的趨勢，高教評鑑中心將持續強化數據分析與智慧化應用，優化評鑑與決策流程，打造更高效的品保與支持系統，精準掌握高教品質發展的脈動，並提供更多元的品保服務。

●促進社會連結

高教評鑑中心深知，品保不僅是教育體系內部的評鑑工具，更是連結教育與社會的重要橋樑。未來將持續深化與大學、學生及產業等多元互動關係人的合作，藉由透明資訊與開放對話，建立更緊密的對話平台，讓品質評鑑成果真正轉化為推動教育改革與社會進步的動力。

從GGP到ISG認可，從內部精進到國際躍升，高教評鑑中心走過的是一條不斷挑戰自我、持續創新的發展道路。值此成立二十週年之際，高教評鑑中心不僅回顧過去的成就，更以積極開放的姿態，展望一個品質驅動、創新導向、國際接軌的品保新時代。未來，期待能攜手各界夥伴，共同推動臺灣高教品質的持續升級，為學生、學校與社會創造更深遠的價值。

【2025教育專題】

▪當AI成為我的室友：大學生使用習慣揭密 5學生專訪吐心聲 ▪沒有GPT畢不了業！旅法留學生笑談生成式AI：未來無法與它分離 ▪科技一定冷漠？音樂劇少女用AI詮釋舞台情感：真情無法被取代 ▪曾和AI談情說「愛」…社會學碩士生劃分界線：與人接觸才是真 ▪別讓機器變傳聲筒！ 台大中文系學生曝文組優勢：精準形容人性 ▪人工智慧還能這樣玩！她設計AI幼兒、寫歌創作 拓展跨領域應用

二十年淬鍊，國際雙認可：高教評鑑中心的卓越品質之路


品質保證機構國際認可之全球發展：亞洲經驗

日本 印尼 泰國 美國 臺灣 香港 紐西蘭 台灣

【文．侯永琪／國立政治大學教育學院專任教授、高教評鑑中心兼任研究員暨前執行長】

過去二十年，全球競爭與經濟成長，使得高等教育擴張成為全球最重要發展趨勢之一。根據聯合國教科文組織（UNESCO）的資料，各國大學數量與學生人數倍增，全球共有2.54億名學生就讀於21,000所大學，其中有640萬名學生赴海外就學（IAU & UNESCO Information Centre, 2025）。在新自由主義的脈絡下，高等教育機構被賦予自主權以持續改進，但同時也被要求確保高課程品質，以展現其辦學績效（Harvey, 2018）。

高等教育擴張舆品質保證機構發展

當學習機會需求不斷增加之時，各國政府則紛紛建立國家品質保證 （quality assurance）系統，以確保公私立高等教育機構的教育品質（Jarvis, 2014; Hou, et. al., 2015b）。在國家政策監管架構之下，外部品質保證機構被賦與制定品質保證機制與評鑑標準之任務，同時它們也要求各大學能確實建立內部品質保證機制，以確保校務運作效能、課程品質與學生學習成果。但Harvey 與 Newton（2007）卻擔心若此一相輔相成之內外部品保機制產生失衡，可能會阻礙受評高等教育機構投入創新與品質持續改進之動能。就如Zajda 與 Jacob（2022）所指出：「在不同地區，高等教育體系往往存在著如何平衡介於政府嚴格管制與新自由主義取向之間的光譜」。

新冠疫情期間，全球高等教育機構運作受到嚴重影響，隨之而來的是，外部品質保證機構如何回應高教多樣性，強化與社會相關連性與知識創新等立即需求。特別是三類型教育模式快速成長——遠距教育、短期學習課程與跨境教育，驅動外部品質保證機構需快速回應這些新發展，建構新的品質框架與指標。目前，已有國際品質保證組織，如高等教育品質保證機構國際網絡（International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education, INQAAHE）、歐洲高等教育品質保證協會（European Association for Quality Assurance in Higher Education, ENQA）及美國高等教育認證委員會（Council for Higher Education Accreditation, CHEA）發布相關品保指引與原則，支持外部品質保證機構採用更具彈性的品質保證模式回應高等教育需求。

品質保證機構之「品質保證」

高等教育品質保證包含外部與內部品保兩項機制，正如Vroeijenstijn（2008）所指出，兩者「如同一體之兩面，其密不可分、相互關聯」，目的在確保高等教育機構在投入、過程及成果面向，可達到最低品質標準門檻，並符合不同互動關係人期望。現今，高等教育品質保證已被視為一門專業領域，當品質保證機構在對大學進行品質檢視時，其本身也需自我建立一套系統性品保機制，同樣接受外部第三方檢視，以確保其運作效能。同樣的，品質保證機構自身的品質保證也需包含內部品質保證（internal quality assurance, IQA）與外部品質保證（external quality assurance, EQA）兩個層面。換言之，建立「品質保證之品質保證機制」（meta-quality assurance mechanism）是檢驗外部品質保證機構是否符合嚴謹標準並維持良好治理的重要基石（Szanto, 2010; Hou et al., 2015b）。同時，也可促使外部品質保證機構能與時俱進，符合國際高等教育趨勢，協助大學持續改進，以支持整體教育體系的競爭力。

目前全球共有超過462個外部品質保證機構，分佈於約150個不同的教育體系與國家。國際品質保證組織開始發展具公信力的框架與標準，作為品質保證機構建立內外品質保證機制的基礎。目前四個最有影響力國際組織，包含INQAAHE、ENQA、CHEA和亞太品質網絡之亞太品質註冊系統（Asia-Pacific Quality Register, APQR），已發展出認可外部品質保證機構的評鑑準則，組成專家評審小組進行訪視，認可品質保證機構品質。根據Hou et al.（2015a）研究，大部亞洲品質保證機構利用焦點談座、問卷方式收取互動關係人的意見作為自我改善依據。在外部品質保證與認可方面，則希望由國際品質保證網絡組織來進行，而非由政府本身組成外部評審小組來進行。其主要原因為國際組織更為公正，可真正協助其與全球接軌，以符合國際準則。然而，這些國際組織公布的指導方針也受到學者批判，如「一體適用」（one-size-fits-all） 方式，會使創新性、多元性與適應性受到侷限。更為嚴重的是，可能與當地社會文化與高教脈絡產生衝突（Blackmur, 2008; Dill, 2011; Hou, et. al, 2015a）。

INQAAHE之品保機構國際認可基準

成立於1991 年的INQAAHE是目前最大全球品質保證國際組織，已有超過350個以上外部品質保證機構會員。INQAAHE於2003年首次發布了國際品質保證標準與指引「優良實務準則」（Guidelines of Good Practice, GGP）。要求外部品質保證機構需在功能、運作、財務及制度等面向，展現其效能。共有六項標準，包括品質保證機構的合法性、品質保證機構的績效、評鑑機制、決策與申訴程序、對外公眾關係和跨境教育品保。

在新冠疫情期間，既有的品質保證體系受到嚴峻挑戰，衍生出多項議題，如高等教育的多元化、相關性及永續性等（INQAAHE, 2022）。為了回應新挑戰，INQAAHE在2022年修訂INQAAHE GGP，重新發布《高等教育品質保證國際標準與準則》（International Standards and Guidelines for Quality Assurance in Tertiary Education, ISG）。INQAAHE ISG旨在「確保高等教育（包括正式與非正式體系）的多樣性，並強化外部品質保證機構需追求多元化、效率、相關性與轉化能力方面的發展潛能」（INQAAHE, 2022）。INQAAHE ISG共包含四個模組，除了保留原本基本認可模組，發展出三個新認可模組，包含跨境教育、短期學習課程及遠距教育（INQAAHE, 2022）。申請INQAAHE認可之品質保證機構可透過以下三種途徑之一進行認可：(1)由 INQAAHE 組成外部專家小組進行完整外部評鑑與訪視；(2)認可其先前已接受由具公信力之國際組織所進行的外部評鑑結果，如ENQA；(3) 與其他具聲譽之品保組織共同進行聯合認可評鑑（INQAAHE, 2024）。 INQAAHE GGP與ISG之比較如表一。

三個亞洲品保機構之INQAAHE GGP與 ISG認可分析

目前，全球共有22個外部品質保證機構被認可為符合 INQAAHE GGP 或 ISG機構。其中有8個為亞洲品質保證機構，分別為印尼經濟、管理、商業與會計學門獨立認證機構（Lembaga Akreditasi Mandiri Ekonomi, Manajemen, Bisnis, dan Akuntansi, LAMEMBA）、印尼獨立教育認證機構（Accreditation Council for Education, ACE）、泰國國家教育標準與品質評估中心（Office for National Education Standards and Quality Assessment, ONESQA）、台灣評鑑協會（Taiwan Assessment and Evaluation Association, TWAEA）、日本大學基準協會（Japan University Accreditation Association, JUAA）、香港學術及職業資歷評審局（Hong Kong Council for Accreditation of Academic and Vocational Qualifications, HKCAAVQ）、臺灣高教評鑑中心（Higher Education Evaluation and Accreditation Council of Taiwan, HEEACT），以及紐西蘭大學學術品質局（Academic Quality Agency for New Zealand Universities, AQA）（INQAAHE, 2025a）。其中臺灣高教評鑑中心和香港學術及職業資歷評審局已通過INQAAHE GGP 及 ISG認可，但後者2020至2023 年間接受ENQA的認可。目前所有INQAAHE認可機構皆無申請新模組認可。以下為三個亞洲INQAAHE認可之品保機構分析。

一、臺灣高教評鑑中心（HEEACT）

高教評鑑中心於2005年在教育部與153所大專校院的共同努力下成立。作為國家級的評鑑機構，高教評鑑中心受教育部委託，負責辦理校務及系所評鑑工作，並認可國內外之評鑑機構。鑑於自我改進與強化其社會公信力，高教評鑑中心於 2020年接受INQAAHE GGP之認可審查，並於2025年通過新INQAAHE ISG再認可；兩次認可皆依據INQAAHE GGP 和ISG指引撰寫自我評鑑報告。2020年認可報告提出若干建議，包括強化大學品質保證機制、增進互動關係人參與，及提升委員線上培訓（INQAAHE, 2020）。這些建議與INQAAHE ISG中所強調之「多元化」、「參與」與「數位化」趨勢相呼應。2025年INQAAHE認可報告指出高教評鑑中心已是一個相當成熟的品質保證機構，具有專業性與影響力，並與教育部、大學、產業界及國際夥伴建立了良好關係。2025年認可報告肯定高教評鑑中心已回應上期委員建議，也建議未來在社會影響力上，可思考更積極作為。並具體建議高教評鑑中心可運用評鑑資料，分析其評鑑制度對與大學發展之相關性、影響力與學生及僱主參與情形，以能回應其未來所面臨的挑戰（INQAAHE, 2025b）。

二、泰國國家教育標準與品質評估中心（ONESQA）

ONESQA成立於1999年，是泰國唯一負責外部品質保證之機構，其宗旨在於促進包括高等教育在內之各級教育的品質提升。因2019年泰國外部品質保證改為自願性，且其兩個主要合作機構——日本大學基準協會及臺灣評鑑協會皆參與INQAAHE認可，ONESQA啟動INQAAHE認可準備，但也是最後一個以INNQAHE GGP為評審標準的品保機構。根據INQAAHE評鑑報告，ONESQA已「具備明確且公開之品質保證框架，並擁有合格且具承諾之專業人員，以實現其策略目標與行動計畫」（INQAAHE, 2024）。評鑑報告也指出ONESQA品質保證制度已充分展現其透明性、誠信、專業性與國際合作成果。建議ONESQA需因應政策轉變重新思考其定位，加強學生及雇主之參與，強化與當地機構合作，並思考發展跨境高等教育（cross-border higher education, CBHE）品質保證標準或框架。

三、印尼獨立教育認證機構（ACE）

在印尼國家高等教育認可機構（National Accreditation Agency for Higher Education, BAN-PT）監督與支持之下， ACE成立於2019年，為印尼7個專業評鑑機構之一。負責高等教育與教育相關學門之外部品質保證評鑑，也包含教育科學領域及師資培育專業教育課程。截至 2024 年 12 月，該機構已完成 2,584 個學程的認證。雖然ACE成立時間不長，在印尼政府的支持與要求之下，積極申請INQAAHE ISG認可，以確保其評鑑制度與結果與國際接軌。而INQAAHE認可結果也顯示，ACE「實質或完全符合」INQAAHE ISG標準，尤其是評鑑委員遴選與培訓制度與內部人員專業發展。但也建議ACE需明確並公開其使命與目標，避免評鑑過程利益衝突，增進與被評鑑單位與相關互動關係人之溝通，與落實評鑑結果的追蹤機制等（INQAAHE, 2025c）。

整體來說，INQAAHE 認可之三個品質保證機構如表二之比較，皆已建立完善品質保證制度，但如何強化與相關互動關係人溝通及參與，是其共同面臨挑戰。未來更需思考如何擴大其社會影響力，藉由更透明公正評鑑程序，增進評鑑機構的公信力。

國際評鑑觀察與省思

INQAAHE前理事長David Woodhouse（2016）指出，現今品質保證機構面臨四項議題：品質保證專業化、品質保證國際化、新型高等教育機構評鑑指標架構發展，以及品質標準改進與學生學習成果確保。在疫情之後，陸續出現品質保證機構如何對大學危機處理、永續發展、數位賦能及社會責任進行評估等嚴峻挑戰。INQAAHE GGP／ISG認可提供品質保機構如何回應上述趨勢的原則與指南，但一些新議題也促使INQAAHE與品保機構產生反思。

首先，在INQAAHE GGP／ISG架構與實施過程，有些議題有待更多的討論。如國際評鑑委員聘請與培訓仍缺乏有系統的規範，目前皆是由少數曾經參與過INQAAHE相關職位（如理事）之專家擔任，尚未擴大委員資料庫。其次，INQAAHE在推動品質保證機構外部評審的過程中，也面臨如何兼顧「全球標準」與「在地脈絡」連結（alignment with local and cultural contexts）的挑戰。例如學生參與在亞洲的推動的確有其困難度，大部分亞洲品保機構皆面臨同樣的問題。因此，若評鑑標準與程序未能充分反映不同社會脈絡、文化價值與社會現況，將可能導致相關建議難以落實。另一個值得關注的議題是，同一體系內評鑑報告可能出現不一致性（inconsistencies of review reports within the same system），這種情況可能影響INQAAHE國際認可的公信力。由於不同區域評鑑係由不同評鑑小組執行，而小組成員在專業背景、判準取向與文化脈絡上仍存在差異，導致可能在同一國家政策與品質保證框架下，評鑑結果落差。

對參與INQAAHE認可的品質保證機構，也有三個議題需持續關注。首先，是品質保證機構、政府與高等教育機構如何建立夥伴對等關係。在亞洲多數國家中，外部品質保證機構皆在政府設立框架下成立，扮演對大學監督審查者角色，但也挑戰機構本身作為獨立專業機構的自主性。其次，目前皆無品質保證機構申請INQAAHE三個新模組認可，這也令人擔憂是否品質保證機構不夠積極回應相關高等教育急迫性議題。另外，傳統品質保證制多著重於「效率」（effectiveness）與「目的適切性」（fitness for purpose），然而，近年來品質保證的焦點逐漸轉向「社會影響」（social impact）。由歷經兩次INQAAHE 認可之高教評鑑中心評鑑報告顯示，若已是一相當成熟品質保證機構，需由「績效導向功能，邁向社會影響的角色」，以確保品質保證不僅是給予大學改善建議，更可促進高教體系革新。

面對瞬息萬變的高等教育發展，品質保證機構在新自由主義的影響下，除了協助與強化高等教育機構管理和治理效能外，也需擔任起高等教育品質持續進步之先峰。參與INQAAHE 認可評鑑之品質保證機構也充分證明，它們已有足夠量能帶領高等教育機構面對更多不確定性與末來艱巨挑戰。

【2025教育專題】

▪當AI成為我的室友：大學生使用習慣揭密 5學生專訪吐心聲 ▪沒有GPT畢不了業！旅法留學生笑談生成式AI：未來無法與它分離 ▪科技一定冷漠？音樂劇少女用AI詮釋舞台情感：真情無法被取代 ▪曾和AI談情說「愛」…社會學碩士生劃分界線：與人接觸才是真 ▪別讓機器變傳聲筒！ 台大中文系學生曝文組優勢：精準形容人性 ▪人工智慧還能這樣玩！她設計AI幼兒、寫歌創作 拓展跨領域應用


參加2025年歐洲醫學教育學會（AMEE）年會之啟示

【文．盛望徽／臺灣醫學院評鑑委員會委員暨國立臺灣大學醫學系主任、查岱龍／臺灣醫學院評鑑委員會執行長暨財團法人國家衛生研究院癌症研究所所長、張上淳／臺灣醫學院評鑑委員會主任委員暨國立臺灣大學醫學院內科特聘教授、財團法人醫院評鑑暨醫療品質策進會董事長】

隨著資訊發達及醫療科技發展，醫學教育之教學觀念、教學方式與工具也在不斷的進步中。藉由參加醫學教育國際會議，汲取此領域專家之想法及經驗，並與來自全球各地從事醫學教育的工作者彼此交換心得，獲得與時俱進的教育觀念，並探索適合自身發展的策略，是學習成長的重要方式。今（2025）年8月23日至27日由張上淳主任委員、查岱龍執行長與盛望徽委員一同代表臺灣醫學院評鑑委員會（Taiwan Medical Accreditation Council, TMAC）參加在西班牙巴塞隆納（Centre de Convencions Internacional de Barcelona, CCIB）舉行的歐洲醫學教育學會（Association for Medical Education in Europe, AMEE）年會，學習在面對目前複雜的疾病威脅與時事環境下對醫學教育的影響，以及因應人工智慧發展的創新教學思維，收獲良多。AMEE年會可以說是現今世界上醫學教育領域中最具影響力的國際會議，會議內容探討全球醫學教育的發展，議題廣泛深入且創新，期間匯集來自世界各地的專家學者及醫學教育工作者，提供一個對話交流平台，分享最新的醫學教育研究成果和教學經驗。

本次會議議程分為幾個主題領域：人工智慧與科技增進學習（Artificial Intelligence & Technology Enhanced Learning）、師資發展（Faculty Development）、學習設計與規劃（Designing & Planning Learning）、平等、多元與共融（Equality/Diversity/Inclusivity）、學習者支持（Support Learners）、教育管理（Education Management）、評量（Assessment）、教學與促進學習（Teaching & Facilitating learning）、外科教育（Surgery Education）、入學與甄選（Admission & Selection）、跨專業與團隊學習（Interprofessional & Team Learning）、人文教育（Humanity）、教學與學習研究（Scholarship of Teaching & Learning）、持續性專業發展（Continuing Professional Development, CPD）、病人安全（Patient Safety）、永續發展與全球健康（Sustainability & Global Health）。各個主題內容都十分精彩，然而因為時間衝突關係，無法一一參加，十分可惜。在此記錄本次參加AMEE國際會議學習啟示，藉以提供國內推動醫學教育政策與教育工作者教學之參考。

開幕式由本屆AMEE 2025委員會主席Ayelet Kuper董事長致歡迎詞，她強調醫學教育應關注以病人為中心的醫療照護，相關的概念如公平、權力、文化、正義和反思性學習等，這些關鍵概念應融入臨床醫療服務及照護流程中。大會秘書長暨執行長Anne Lloyd報告每年參加AMEE年會的國家及人數，今年來自116個國家共3,893位，包括醫療專業人員、教育工作者、研究人員和醫學教育專家，而人數超過400位以上的國家只有臺灣與泰國，顯示在TMAC及臺灣醫學教育學會的鼓勵與帶領之下，臺灣各醫學院與主要教學醫院報名參加AMEE 的老師們逐年增加，尤其難能可貴的是許多年輕的醫師及醫事教師的參與，可以看出臺灣醫學教育界的努力與積極認真程度，確實可以讓臺灣醫學教育維持很高的水準。

大會Ronald Harden Plenary開場講座由來自荷蘭University of Groningen的Evelyn Finnema教授演講，主題是「A Wide View Broadens the Mind」。她分析現代醫學教育者應該要教導對於從事醫療專業人員有更多元、包容及開放的專業特質（professional identity），因為現在培訓醫療專業人員的方式，必須能夠反映未來的需求。傳統的、主要注重知識移轉的教育模式已經過時。相反的，體驗式學習、以案例為基礎的情境教學和學習問題解決能力，將有助於專業人員應對他們將要面臨的複雜情況。演講內容非常精彩，摘錄幾個部分：

1. 關注全球政治、氣候與醫療保健發展：政治、氣候和醫療保健之間有著密切的聯繫，尤其是這些因素往往相互交織、共同影響人群健康。例如，氣候變遷直接影響公共衛生環境，氣溫升高、空氣污染和新的疾病媒介改變了醫療照護需求的模式。政治決策也影響醫療照護體系、醫療服務的可近性和資金投入，這意味著醫療專業人員必須隨時了解這些全球性議題，才能有效應對。

2. 新型態醫療保健專業人員：未來的醫療專業人員不僅僅是技術專家，民眾越來越重視政策和方法的延續性（persistency）及在環境和經濟上的可持續性（sustainability）。另外醫療照護不僅僅是治療，人性化思維（humanity thinking），包括理解病人及家屬的情感、社會和心理需求，也就是以病人為中心的全人照護（holistic care）的理念。

3. 團隊協作：醫療照護專業人員需要跨領域（醫學、護理、藥劑學、社會工作、公共衛生等）合作並關注病人的整體需求，才能更加有效。

4. 創新、數位化和人工智慧：科技持續在創新，也正在重塑醫療保健範疇發展與應用，醫療照護專業人員必須適應並學習將人工智慧和數據分析等工具融入在日常的工作中。

5. 預防：從被動照護模式（治療疾病）轉變為主動照護模式（預防疾病和健康促進）。

工作與生活的平衡：這對於預防倦怠至關重要，尤其是在醫療保健高壓力環境中，能夠培養自我調適，承受或迅速從複雜困境中恢復的能力，亦即韌性（resilience）。「敢於挑戰」說明需要勇氣走出舒適圈，勇於創新，勇於冒險，挑戰現狀，這需要不斷保持平衡。

6. 終身學習：醫療保健不斷發展，專業人員需要在整個職業生涯中不斷學習，並培養解決問題的能力，而知識轉移也轉向培養能夠跨學科領域合作、應對不確定性並即時找到問題解決方案的能力，這些將是人才培育的關鍵。領導（leadership）、激勵（encourage）和有效溝通（communication）的能力與臨床專業知識同等重要。

7. 以研究與教育作為改變的驅動力：教育是變革的驅動力這一理念至關重要。「光有知識不夠，還得去實踐。光有意願也不夠，還得去做。」知識和意願固然重要，但如果沒有行動，就毫無意義。這句話說明將知識轉化為實際應用的重要性。

今年AMEE大會連續兩天的Keynote Symposium主題都是與人工智慧（Artificial Intelligence, AI）相關，AI近年來的發展突飛猛進，大大影響了醫學教育工作者對教育的反思。在臨床醫學教育，AI已經逐漸被應用於提高學習成效，成為臨床決策的重要工具，帶來了前所未有的便利與效率，但是廣泛的使用AI，可能無法培養學習醫病關係的建立和病人及家屬的情感支持與信任。而且，可能因過度依賴AI而喪失關鍵的人類技能，如臨床判斷（clinical judgement）以及批判性思考（critical thinking），在複雜情境中對病人進行整體性評估，作出合理的臨床決策。以下摘錄在兩天會議中分析AI在醫學教育的應用優點與缺點：

一、優點

1. 個性化學習（precision learning）：AI可以根據學習者的需求、能力和進展調整學習內容。例如，AI學習平台可以為學員提供量身定制的練習題或模擬案例，幫助他們在特定領域加強技能，並且能夠根據學生的學習進度進行即時調整。學生可以根據自己的節奏學習，避免跟不上或過於依賴教師的進度。

2. 模擬訓練（simulation）：AI虛擬模擬平台（如虛擬病人）讓學員在沒有風險的情況下進行診斷和治療決策。這不僅能提高臨床技能，還能幫助學員熟悉各種醫學情境，增強臨床決策能力。AI還可以模擬一些比較罕見或複雜的疾病情況，讓學生有機會學習和面對這些在傳統臨床實習中很難遇到的情境。

3. 提升教學效率：藉由AI自動化繁瑣的教學過程，例如自動評分、考試分析等，減輕教師的工作負擔，讓他們有更多的時間來關注學生的個別需求和進一步的指導。同時AI系統可以分析學生的錯誤模式，提供即時的反饋和建議，幫助學生改正錯誤。

4. 知識庫和資料分析：AI可以快速處理大量醫學資料並識別其中的模式，這對學生來說是一個極具價值的學習工具。例如，AI可以幫助學生理解最新的研究成果，並在學習過程中提供相關文獻或資料。

5. 突破傳統學習的時間和地點限制：AI可以讓學生隨時隨地進行學習，尤其是對於偏遠地區或教育資源有限的學習者進行遠距教學，這是AI一個極大的優勢。

二、缺點

1. 缺乏人性化和情感交流：雖然AI可以幫助學生學習知識和技能，但它無法模擬實際中與病人建立情感聯繫的能力。醫學不僅僅是科學，也涉及到人際關係、同理心和情感交流，面對患者的情感需求、同情心及溝通技巧的培養，是AI無法完全替代的。

2. 過度依賴AI技術導致關鍵能力下降：過度依賴AI 可能會導致學員失去一些基本的臨床思維和解決問題的能力，尤其是在沒有技術支持的情況下。學生如果過分依賴AI來做決策，可能會削弱他們的批判性思維和臨床判斷能力。AI只能基於過去的數據進行預測，但實際醫療照護的過程中很多情況是動態的，會受到多種因素的影響。

3. 大數據資訊安全和病人隱私問題：AI在醫學教育中需要大量的數據來進行學習和優化，但這些數據的收集、處理和存儲過程中涉及到的隱私問題和數據保護問題是不可忽視的。學生的個人信息和學習過程需要得到妥善保護，避免數據洩露或濫用。

4. AI演算過程中偏差或錯誤的資訊：如果AI系統使用的數據存在偏差或錯誤，可能會導致不準確的結果或誤導學生。

5. 技術成本與基礎設施：儘管AI技術的發展迅速，但在一些地方，尤其是資源匱乏的地區，教育機構可能無法負擔這些先進技術的開發和維護成本。雖然AI能夠增強學習的可及性，但實施AI技術需要強大的基礎設施（硬體、軟體和網絡支持），這對許多資源有限的地區或族群來說是一個挑戰，並非每個學生都能獲得相同的技術支持或AI資源，尤其是在低收入地區或發展中國家，這可能導致教育的差距，衍生教育的公平性問題。

AI在醫學教育中的應用具有顯著的潛力，可以提高學習效率、增強臨床技能、提供個性化學習體驗等。然而，這些技術仍然無法完全取代面對面的互動和情感交流，且存在著隱私、技術成本和不平等的挑戰。因此AI應該作為醫學教育的輔助工具，而不是完全替代傳統教學方法。最理想的情況是將AI與人類教師的專業知識和情感智慧相結合，以達到最佳的學習效果。

在師資培育的課程，提到專業身分形成（professional identity formation, PIF）， 意思是專業的師資訓練，將專業的知識、技能、價值觀和行為融入現有個人身分的終身過程（the lifelong process of integrating a profession’s knowledge, skills, values, and behaviors into one’s existing personal identity），跟職涯軌跡（career trajectory）有些不同。職涯軌跡是指個人在職業生涯中所經歷的路徑、發展階段和變化過程，描述了一個人如何在時間推移中在不同職位、組織或領域之間移動和成長；而PIF涉及專業規範內化，並調整個人價值觀與專業價值觀之間的差異，是一個動態的學習成長過程，將個人身分與職業的核心要素（例如價值觀、知識、技能和道德標準）結合，最終影響個人生涯目標、工作滿意度和整體幸福感。這是一個複雜且非線性的成長，始於專業培訓之前，並貫穿整個職業生涯。學習者透過與同儕、導師、典範榜樣人物和社群的互動，融入專業領域，不斷的發展其專業身分。因此，批判性自我反思能力——類似於美國畢業後醫學教育評鑑委員會（Accreditation Council for Graduate Medical Education, ACGME）所提出的六大核心能力之一「從工作中學習與成長（practice-based learning and improvement）」——對於建立PIF至關重要，有助於在個人生活和職業經驗之間建立意義感和連貫性，會隨著新的經驗和不斷變化的職業環境而不斷發展。而在PIF過程中若缺乏同儕或導師的支持可能導致壓力或倦怠，進而降低工作滿意度、積極性和韌性，不利職涯成長。

關於在跨專科／領域教育訓練（intra-professional∕inter-professional education）的學習心得，對於一個複雜（complex）的疾病，由於各個醫療專業領域對疾病看法角度不同，很可能衍生在跨專業領域對學員（如住院醫師）產生執行醫囑或學習的困惑。其實在國內也常常在臨床場域遇到相同的狀況，譬如同時有慢性心臟病與腎臟病的病人，到底要使用利尿劑脫水減輕負擔，還是要避免使用利尿劑保留腎臟功能，都需要進行以病人為中心（patient-centered）的個別化醫療考量，更重要的是，教師在跨職類（或跨醫療專業）進行學習者指導時，要能具有多元性與包容性，不同專科背景的人對專業的理解不同，彼此需要有效溝通，創造更包容的開放性專業環境，依據病人不同情境需求，允許不同觀點的交流、尋求共識，透過跨領域對話讓學習者也能培養批判思考能力，管理衝突和不同意見。

今年AMEE大會臺灣有多位師長在不同的會議形式參與報告，如口頭報告（oral presentation）、短篇論文發表（short communication）、工作坊（workshop）、海報（e-poster）等，內容十分精彩，也代表臺灣對醫學教育的重視與投入。國立臺灣大學醫學院錢宗良教授與美國哥倫比亞大學教授Dr. Annette Wu以International Collaboration and Exchange Program（ICEP）榮獲AMEE國際教育合作獎項。本次AMEE有多項創新的會議參與功能，如大部分的場次綜合討論是利用APP提問方式，不但可以讓主持人及講者清楚地從個人螢幕上看到文字，主持人也可以掌握控制時間，選擇要回答的問題，避免不適當的發問或是問答的時間延長。

隨著教育觀念的國際化推展，AMEE也強調國際醫學教育交流，並以「The International Association for Health Professions Education」為定位。參與AMEE對於臺灣醫學教育工作者而言，是能幫助了解全球醫學教育發展動態、掌握最新研究方法和教學技術的重要機會。透過會議，我們能了解國際間醫學教育的趨勢、挑戰與解決方案，這對提升醫學教育品質和專業培訓具有深遠影響。值得一提的是，臺灣每年報名參加的人數顯著成長，不僅顯示了臺灣在國際醫學教育舞台上的活躍參與度，也為臺灣在國際上建立了良好的聲譽。另外，遵循多年的傳統，每年在AMEE會議期間也會舉辦「臺灣之夜」（Taiwan Night），今年由輔仁大學醫學院負責主辦，以學術交流聯誼為目的，也邀請來自臺灣的當地外交官和國際醫學教育專家共同參與，藉此促進臺灣與國際醫學教育領域的交流。也需要教育者、學習者和制度創建者的共同努力，創造支持性的環境，並發展必要的交流渠道來進行有意義的對話。

然而，我們也不是沒有新的危機與挑戰。醫學是社會科學，理所當然會受到社會結構變遷及科技快速進步的影響，臺灣特有的健保制度，也已經影響到醫師職業的選擇、醫療生態，並往上衝擊醫學教育。其次，AI的快速發展對於未來的醫學教育、醫學院（系）之評鑑都是很大的挑戰。AI比任何一位老師都還博學，學員在知識的獲取若能把它當成intelligent assistant，確實可做為自主學習的好伙伴。而教育者的責任更重的是從教移到育，如何激發熱情啓發興趣才是重點，讓學生從3C的虛擬世界到實體的病人照護，以人為本，且能夠培養獨立思考判斷的能力，這是教育者莫大的挑戰。最後，臺灣的住院醫師納入勞基法，嚴格的工時（留院時間）限制，除了影響住院醫師本身的學習外，也關乎是否有足夠時間指導醫學生學弟妹，進而影響他們的學習成長，再加上現在整個大環境的變化（名與利的追求），未來進入醫療照護領域的後輩學員是否能經得起這些誘惑，都是醫學教育未來需要面臨的挑戰。

【2025教育專題】

▪當AI成為我的室友：大學生使用習慣揭密 5學生專訪吐心聲 ▪沒有GPT畢不了業！旅法留學生笑談生成式AI：未來無法與它分離 ▪科技一定冷漠？音樂劇少女用AI詮釋舞台情感：真情無法被取代 ▪曾和AI談情說「愛」…社會學碩士生劃分界線：與人接觸才是真 ▪別讓機器變傳聲筒！ 台大中文系學生曝文組優勢：精準形容人性 ▪人工智慧還能這樣玩！她設計AI幼兒、寫歌創作 拓展跨領域應用

荷蘭 中國 泰國 哥倫比亞 西班牙 臺灣 美國


【文．周宜雄／國立臺灣科技大學化學工程系名譽教授】

近年來，大學面臨變革浪潮。少子女化導致招生規模縮減（何卓飛，2024），全球化與知識經濟加劇人才流動與競爭（陳昀萱，2021），社會對大學的期望超越教學與研究，要求在人才培育、社會責任及永續發展上擔當更積極角色（郭耀煌，2019）。

評鑑作為確保教育品質與社會責信（Accountability）的關鍵機制，不僅提供對外透明度，讓學生、家長、政府及社會大眾等互動關係人信賴大學的發展，也激發校內反思與改革，推動資源合理分配與治理績效提升。

在此背景下，評鑑逐步成為高等教育治理的重要基石。傳統上，評鑑多被視為「外部監督」及「例行檢核」，缺乏認知其蘊含的發展契機與治理動能。本文倡議重新定位評鑑角色，將評鑑從「監督者」轉化為「策略夥伴」，建立以永續為核心的品質保證（Quality Assurance, QA）機制，使大學在追求卓越過程中，實現真正的永續發展。文章將闡釋品保理念在校務治理與人才培育的實踐，強調評鑑如何從外部審查昇華為推動內部自省及促進永續前行的關鍵力量。

科技校院評鑑的演進

科技大學評鑑自民國94年首次正式實施（傅勝利，2014），歷經五個週期的演進，從品質管制（Quality Control, QC）邁向品質保證（品保），再融入永續治理（Sustainable Governance, SG）理念。表一呈現此發展脈絡。

第一、二週期採用「等第制」，著重外部監督與問責，確保教育基本品質。第三、四週期轉為「認可制」，導入內部品保機制暨PDCA（Plan-Do-Check-Act）循環，激發學校自我定位與持續改善精神。第五週期則融入永續治理，自113學年度起，除深化品保外，更將永續發展目標（SDGs）、大學社會責任（USR）、財務與校務治理永續納入評鑑指標，建構完整的教育永續生態（周宜雄，2025）。演進軌跡顯示，評鑑已從單軌的「品質檢核」，進化到雙軌（內部品保與外部評鑑）的「品質共創」，從被動的「合規合標」，昇華為主動的「永續創新」。

評鑑助力校務永續發展

大學若僅視評鑑為「外部壓力」，容易形成「應付行動」，反而削弱自主改革的意志。唯有將評鑑視為夥伴，才能將其提供的發現與建議轉化為大學自我精進的關鍵動力，帶動學校制度與文化革新（Kayyali, 2023）。

評鑑能真正成為夥伴，大學可從「心態」與「制度」兩方面著手。首先將「外部檢核」視為「品質共創」的機會，以及將評鑑視為「專家諮詢」和「自我精進」的契機，這是「心態」的扭轉。至於「制度」的建立，建議學校可考慮以下作法：

1. 形成全校性品質文化，將學生學習、課程設計、教師教學及永續治理等列為品質核心，要求透明化、證據導向與持續改善。

2. 運用數位管理及資料視覺化，以校務研究（Institutional Research, IR）支持證據決策，優化資源分配、調整教學策略等。

3. 聚焦特色發展，評鑑是彰顯辦學理念與學校特色的舞台，學校宜明確定位並深化特色發展，重點不僅是「通過評鑑」，更在於「展現亮點」，形塑獨特競爭優勢。

4. 參與評鑑研討會與研習會，強化教師、行政人員與團隊參與。

5. 重視互動關係人回饋與溝通，讓校務程序透明化。

6. 獎勵積極參與評鑑精進的教師、行政人員與團隊，以激發創新動能與持續改善。

7. 融合評鑑結果與校務發展計畫及教學、研究與產學策略等。

以上這些建議旨在使評鑑成為驅動整體校務提升的引擎，而非獨立運作的行政負擔。

品保理念在校務治理的實踐

品保機制不應僅侷限於教與學的範疇，而應成為推動校務治理、教學創新、產業連結與永續發展的核心動力。唯有將品保文化深植於學校治理結構與決策流程，方能確保教學、研究、輔導與服務等面向，契合學校的發展目標與願景。圖一乃概念示意圖，說明品質保證的理念。

在理念層面，品保以「學生學習為核心、產業需求為導向、永續發展為目標、持續改善為機制」為基本內涵，並納入校務發展的整體藍圖，貫穿教學、研究、產學合作、社會責任與永續發展等五大構面，形成全校一致的品質價值體系。

在制度層面，有專責單位統籌全校品保事務，負責整合教務、學務、總務、研發、國際等處室及各學院系所，建構縱橫交織的品保責任鏈。各層級單位依PDCA循環推動工作，定期檢視指標成效與資源運用效率。制度運作須結合校務研究分析，落實證據本位決策，確保治理過程可追蹤與透明。治理架構宜「問責與參與」，邀請師生、外部專家及代表參與計畫與品質審查，使品保機制具開放性與實質性。

在實踐層面，透過具體行動深化品保文化，行政單位依時程執行管考，讓稽核成為例行；系所依學習成效、畢業生流向與雇主回饋，滾動式修正課程與實習內容。品質稽核結果作為資源配置的依據，形成「改善、獲得支持、持續改善」的良性循環，確保改善的制度化與常態化。

在文化層面，學校須營造以品保為核心的品質文化。教師主動提出教學精進方案，行政單位則以校務數據支撐政策制定，建立自我監督與持續優化的機制。學校並透過年度品質報告，向師生與外部互動關係人揭示成果，強化透明度與信任基礎。

品保理念在人才培育的實踐

人才培育的核心價值在於「以學生為中心」的教育信念（ENQA, 2015）。科技校院重視實作與問題解決，評量焦點宜以學生的學習成果為主。透過成果導向教育（Outcome-Based Education, OBE），界定學生應具備的能力與素養，並以實證方式檢核學習成效（洪煌堯等人，2015）。

相較「外部評鑑」的監督性質，「內部品保」更強調「自我診斷與循環改善」。學校宜善用PDCA循環流程，定期檢視課程設計、教學創新、實習成效與業界合作成果，並以數據驅動決策，形成穩定且自我演化的品質文化，避免流於形式。

企業、校友與專家參與品保過程，課程內容較能契合產業需求。深化產學合作，師生都能累積專業能力。如此，品保不僅是校內的管理工具，更是外部信任與教育價值的象徵。

當教師視教學為專業實踐、學生視學習為責任、學校視改善為常態，品保理念便可內化為教育信念，而非行政程序。這種文化能推動學校不斷創新、誠實檢視自我，以永續改善的精神，建立教育的卓越品質。

運用數位科技強化高等教育品保效能

數位科技的迅速發展正為高等教育品保帶來革新契機，若充分運用大數據（Big Data）、人工智慧（AI）與區塊鏈（Blockchain）等新興技術，品保工作不僅提升效率與精確度，更能促進夥伴關係與國際合作（Salama and Al-Turjman, 2023; 高宏宇，2025）。

大數據技術可整合學習管理系統、圖書館、財務與行政等多元資料，建構持續且全方位的品質監測機制，此機制能量化教學成效、科研績效、師資發展與資源配置等，為品保指標提供更精確的依據。

人工智慧能協助進行深度資料分析、趨勢預測、風險預警與政策模擬，協助洞察隱藏問題，建構更具前瞻性的改善路徑，支持決策更為科學化與前瞻化。

區塊鏈技術的應用進一步強化品保流程的透明度與公信力，其特有的不可篡改性、完全可追溯性與分散式驗證模式，不僅保障資料真實性與完整性，也能有效杜絕數據造假或不當操作，為國際品保與互認奠定可靠的技術基礎。

結語

評鑑不應僅被視為外部的審查機制，而應成為大學強化韌性與推動改革的夥伴。善用評鑑機制與品保理念，不但能促進校務治理革新與人才培育提升，更能與社會永續發展目標緊密結合。展望未來，品保機制仍將持續驅動高等教育，成為社會創新與永續發展的重要引擎。

評鑑的真正價值，不在於「通過」，而在於「過程」。當大學能以開放心態迎向評鑑，將其視為品質共創與永續治理的契機，評鑑便能成為促進大學成長的夥伴。

【2025教育專題】

▪當AI成為我的室友：大學生使用習慣揭密 5學生專訪吐心聲 ▪沒有GPT畢不了業！旅法留學生笑談生成式AI：未來無法與它分離 ▪科技一定冷漠？音樂劇少女用AI詮釋舞台情感：真情無法被取代 ▪曾和AI談情說「愛」…社會學碩士生劃分界線：與人接觸才是真 ▪別讓機器變傳聲筒！ 台大中文系學生曝文組優勢：精準形容人性 ▪人工智慧還能這樣玩！她設計AI幼兒、寫歌創作 拓展跨領域應用

讓評鑑成為夥伴：大學邁向永續發展的契機


【文．楊銘賢／輔仁大學資管系退休講座教授】

筆者在產業界工作多年後到大學任教，初期頗為訝異大專院校雖被視為高教產業，卻不像產業界有完整的品保體系。後來有機會參與技專院校的資管類科評鑑，發覺評鑑工作就好像品保體系中的外部稽核，對於學校經營品質發揮不錯的督促效果。那時就想到國內若有系統地導入大學評鑑，或許能引導高教產業品保體系之建構，有助於各大學達成其經營使命與教育目標。雖然臺灣高等教育評鑑之實施起自1975年，但直到2005年《大學法》第5條修正案賦予教育部辦理大學評鑑之責，才開始正式法制化及有系統地運作（何卓飛，2012）。此時，我的想法終於成真。

大學評鑑的政策沿革

早期的評鑑主要是學門評鑑，2007年頒布的《大學評鑑辦法》（2016）則將大學評鑑分為校務評鑑、院系所及學位學程評鑑、學門評鑑、專案評鑑四類。其中，院系所及學位學程評鑑對院、系、所及學位學程之課程設計、教師教學、學生學習、專業表現、圖儀設備、行政管理及辦理成效等項目進行評鑑，因其直接針對所有教學單位進行評鑑（主要為系所評鑑），故影響層面最為普遍且深入。

自2006年起，國內大學系所評鑑已歷經兩個週期的實施與發展，第一週期系所評鑑於2006年至2010年辦理，共計辦理79所學校共1,878個單位；第二週期系所評鑑與通識教育評鑑一同辦理，於2012年至2016年，共計辦理83所學校共11,847個班制（高等教育評鑑中心，2025）。這樣大幅度的評鑑雖給受評單位帶來很大衝擊，但以我參與評鑑工作的感受則認為，此種直接讓系所面對壓力的評鑑，亦能由系所往上推動給受評單位組織上下前所未有的動能，創造單位經營上難得的質變契機。由於我在2003年擔任輔仁大學（簡稱輔大）管理學院院長時開始推動AACSB的認證申請工作，並於2005年4月率先通過認證，因此輔大管理學院被教育部指定為免系所評鑑單位。此國際認證與系所評鑑雖皆強調辦學品質與成效，然因本學院免除評鑑之故，系所動能相對他校有時就會較不足，我們的經營便得用較多由上往下帶動系所的功夫。

2017年教育部在系所評鑑上有重大政策轉變，宣布一般校院與技專校院的系所評鑑改由各校自行決定是否辦理及其辦理方式（高等教育評鑑中心，2025）。是時，贊同者認為此政策可緩解大學的行政負荷，減少勞師動眾，甚或免再勞民傷財，因此頗受一些教師歡迎。但也有些學者擔心好不容易，歷經十年光陰勉強建立起來的高教品保體系會否因此鬆垮下來。個人以為，系所評鑑在品保體系中的作用好比外部稽核，而一般的品保體系在少了外部稽核之後，其品保體系的實施動能便不易維持，品保體系或許不致鬆垮，但對於形塑良好的品質文化必有不利影響。好的品質文化是組織的關鍵競爭優勢，只是它需要較長時間的發展（Alotaibi et al., 2013）。因此，從建構品質文化提升臺灣高教競爭力的觀點來看，此項政策或許來的有點過早。

我參與大學評鑑的經驗

個人於大學任教期間，審查、評鑑、認證的相關經歷還滿豐富。大學評鑑的四種類別都參與過，系所評鑑的二個週期內每年都擔任評鑑委員，除了一般校院外，技專校院的資管類科也深度參與。在這個過程中，我的收穫甚多，除了在評鑑工作累積一些心得外，對於學術界的生態更了解，也在高教機構的組織經營及大學教師的教學、研究、服務等方面，經由觀察到的創新案例獲得不少啟發。

如前述，系所評鑑是大學評鑑中影響層面最普遍且深入的一種，雖然初期難免有些缺失，但在主辦單位（財團法人高等教育評鑑中心基金會、社團法人台灣評鑑協會）、受評單位及所屬學校、評鑑委員們等多方的努力與學習中，評鑑的制度日趨完備，實施過程也漸圓滿，雖然確實動員不少人力，但也讓評鑑的效果直接觸及基層教學單位。我認為，系所評鑑不僅是對大學的教學單位進行總體檢，藉由學術界的同儕，幫助系所了解現況的優缺點，找出個別的特色，提供後續發展之參考。更重要的是，讓大學經歷各種評鑑過程中逐步摸索、學習而發展成的品保體系，透過教學單位的實際參與，能展現更佳的可行性與實施效果。

當然，評鑑對於大學的影響或效果因校而異。有些學校本來就想經由完備品保體系改善自身的經營績效，或者認為評鑑可幫學校提供改善建議，對於受評自然樂於配合。他們不僅會做好準備，提供適切報告與具體佐證，亦從與委員互動中學習，幫助學校改善，甚或藉由評鑑的外在力量，提升內部改善的力道。對於此種真心面對或借用外力者，評鑑對他們的影響或效果應該是正向的多，而那些只想應付過去就好的學校，影響或效果肯定會較差。另外，委員的準備，包含委員對評鑑的認知及在評鑑過程中的態度與行為，也會經由受評單位人員與之互動的感受，干擾評鑑對於大學的影響或效果。

評鑑對大學的影響

受評單位的評鑑準備作業繁複，管理技能在評鑑到來時有助其增進效率與減少錯誤，平時則能提升其經營效能與品質，因此評鑑使得大學更重視管理。大學評鑑的委員來自同領域的資深專家學者，他們在評鑑前須接受相關訓練，評鑑時提供意見給受評單位，回到其所屬教學單位時，通常也會在單位接受評鑑時提出意見供參考，這種評鑑委員的學習與擴散效應，使得評鑑的知識轉移效果特別顯著。

評鑑的實施強調計畫、執行、檢核、改善的管理循環（Plan-Do-Check-Act, PDCA），兩輪的系所評鑑下來，國內大學大抵都懂得該如何應用PDCA循環做好經營管理。在過去，從一個管理領域學者的角度來看，個人覺得大學的經營管理概念普遍有待加強。經過這一段時間直接或間接地接觸評鑑、認證，大家對大學的教育目標設定、課程設計原則、教師教學方法、設備規劃管理、教學品保系統等管理知能，都有了一定程度的認識。

大學評鑑的另一正面影響是，它給了受評單位主管一個推動轉變的機會。組織的變革是不容易的，利用外在環境的變化，如法令的改變、新競爭者的崛起、重要供應商或客戶的要求等，是常見的推動轉變時機。傳統大學的主管威權比一般產業弱，一方面因教授的專業性與自主性高，另方面則是任期制甚或輪流做的關係，在公立大學尤其如此。因此，借用評鑑的機會，在評鑑前後進行改善的阻力會較低。

知道該如何做是一回事，真的能落實到日常管理中，才能將評鑑對大學的這個影響深化為實際效果。例如，評鑑或許讓大學學會應用策略規劃的SWOT分析，研擬自身定位及對應的競爭策略；但執行的結果可能因為策略的不合適、未能適時因應環境而調整，或未能投入必須的人力、財務等資源到策略計畫中，而無法達成預期的結果。因此，主管領導能力強、團隊執行能力強、組織擁有競爭所需的策略性資源者，其因評鑑所帶來的效果便較佳，即評鑑的影響效果因各校條件差異會不同。

評鑑對大學有惕勵的作用，透過對互動關係人公開相關資訊等途徑，它提醒實際經營的各級主管用心辦學，善盡管理責任，領導所屬共同實現教育目標。傳統上，大學的經營發展主要是主管與職員的責任，而教學單位的教師做好自身的教學、研究與服務工作，學生認真學習即可；系所評鑑讓教師、學生有更多參與所屬單位發展規劃與執行檢討的機會，不僅改變了這項認知，對大學的經營管理應該也有正向的影響。

延續大學評鑑效果 建構高教品質文化

經由大學評鑑，多數學校都體認到品保系統的重要，規劃了一套品保系統正在實施中。並且，他們也知道有效的經營管理方能提升大學的競爭力，特別是在面對少子女化浪潮衝擊的當下。然而，國內大學的品保系統畢竟導入不久，經營管理的概念與應用也剛起步，雖然已產生正面影響，但實質效果仍不顯著。因此，尚需要持續推動一段時間，方能真正紮根基層，發展成組織運作的基本能力，進而穩定地展現在大學的辦學品質與經營績效上。

少了系所評鑑的強大外力助援，對於國內大學發展前述重要的組織能力雖然不利，但我衷心期許大學的經營者能持續推動，努力發展完備的品保系統與經營管理能力，俾建立可持續的競爭優勢，以因應競爭激烈的高教產業環境。我相信，只要每位經營者都具備旺盛的企圖心與良好的領導能力，找到具使命感的合適人才組成核心團隊，在管理制度上適度地強調各單位的經營責任與重視教育訓練，特別是新任主管的職前訓練，堅持推動下去，假以時日，必可達成此項目標。當然，此項發展長期競爭力的策略目標可能要較長時間方能實現，為了減輕內部的阻力，尋求外部評鑑或認證機構的幫助也是值得考慮的。

完備的品保系統與經營管理能力好比高教產業的基礎設施建設，是大學重要的長期投資。個人覺得，近期很多大學因經營不易的關係，往往只重視討好市場的短期措施，不願投資心力於改善經營體質的長期作為，此種急功近利的經營心態極不利學校的經營與發展。期望國內大學都能好好在基本面下功夫，建構出具競爭力的臺灣高教品質文化。

【2025教育專題】

▪當AI成為我的室友：大學生使用習慣揭密 5學生專訪吐心聲 ▪沒有GPT畢不了業！旅法留學生笑談生成式AI：未來無法與它分離 ▪科技一定冷漠？音樂劇少女用AI詮釋舞台情感：真情無法被取代 ▪曾和AI談情說「愛」…社會學碩士生劃分界線：與人接觸才是真 ▪別讓機器變傳聲筒！ 台大中文系學生曝文組優勢：精準形容人性 ▪人工智慧還能這樣玩！她設計AI幼兒、寫歌創作 拓展跨領域應用

從大學評鑑到建構臺灣的高教品質文化


台北故宮文物「北返」大陸？ 蕭宗煌：屬中華民國財產「殆無疑義」

故宮百年，兩岸各自表述。故宮院長蕭宗煌今赴立院業務報告，立委伍麗華質詢時指出，北京故宮在百年活動中，頻頻出現「台北故宮文物終將回歸祖國」的論述，加上大陸3月修訂文物保護法加入「追討流失境外文物」，是否擔心對岸以此追討故宮文物。對此，蕭宗煌說，故宮文物是在中華民國合法政權的執政時代來到台灣，並登記為中華民國的財產，「殆無疑義」。

伍麗華表示，北京故宮百年活動中，有民眾向記者表達「台灣的故宮文物最終會回歸祖國」，甚至有展覽的主題區寫著「遷台北返」。此外，大陸去年11月修訂、今年3月正式實施的《中華人民共和國文物保護法》，明訂流失文物追索和國際間文物返還合作制度。她問蕭宗煌的看法。

「兩岸各自表述」。蕭宗煌表示，不管是在政治上或是在國際場合，一直都是這樣。故宮文物雖然源自北京紫禁城，但是在中華民國合法政權的執政時代來到台灣，登記為中華民國的財產，「這個是殆無疑義」。那時候中華人民共和國還沒有成立，沒有辦法說來台灣的這些故宮文物是他們的。而故宮文物來台75年，已和台灣這片土地發生很多連結，是台灣文化滋養的一部分。

蕭宗煌表示，博物館最重要的任務就是文物管理、服務展覽與教育推廣研究，「北京故宮的講法，我們就是聽聽就好。」

【2025教育專題】

▪當AI成為我的室友：大學生使用習慣揭密 5學生專訪吐心聲 ▪沒有GPT畢不了業！旅法留學生笑談生成式AI：未來無法與它分離 ▪科技一定冷漠？音樂劇少女用AI詮釋舞台情感：真情無法被取代 ▪曾和AI談情說「愛」…社會學碩士生劃分界線：與人接觸才是真 ▪別讓機器變傳聲筒！ 台大中文系學生曝文組優勢：精準形容人性 ▪人工智慧還能這樣玩！她設計AI幼兒、寫歌創作 拓展跨領域應用

中華民國 中華人民共和國 台灣


侯友宜 黃國昌 蘇巧慧 劉美芳 鄭麗文

2026選舉愈來愈熱，各路人馬陸續確認與表態。新北市議員劉美芳今天在議會總質詢，談到藍白合要怎麼合作，彼此合作又競爭會不會很矛盾？新北市侯友宜今天表示「努力做事就沒有矛盾」，他對於其他政黨言論不予評論，每個人都有自己的人生規畫，身為現任市長，他的責任就是把握剩下400多天全力拚市政，讓市民看見新北的改變與進步。

劉美芳說，民眾黨主席黃國昌表態將投入2026年新北市長選戰，根據先前各大民調，黃國昌目前落後民進黨立委蘇巧慧，在偏綠機構調查中，台北市副市長李四川也勝黃國昌，黃曾說過如果李四川更強，他二話不說會全力輔選。

劉美芳也說，新任國民黨主席鄭麗文認為新北市長人選一定是國民黨，藍白之間合作又競爭，會不會有點矛盾？國民黨在新北的佈局該如何因應，藍白合是否仍有談判空間？

侯友宜回應，哪個人要來參選、採取什麼方式，他都歡迎，他呼籲所有有志於為新北努力的人，好好了解新北、了解市民需要什麼，提出願景讓市民認同，這才是最重要的，自己會把握剩下四百多天，持續努力讓新北成為安居樂業的城市，並期盼下一棒能延續成果。

劉美芳指出，若民眾黨同時推出議員與市長候選人，恐衝擊藍營選情，國民黨應如何因應？侯友宜說，可以理解每個面對選舉的人都有壓力，但他始終相信市政做好，選民一定會買單，你認真踏實做一定會贏得肯定。

藍白2026「合作又競爭」很矛盾？ 侯友宜：努力做事就沒有矛盾


【重磅快評】賴清德重啟核電？蔡英文捍衛神主牌最後尊嚴

台電評估核二、核三廠具備重啟的機會與條件，評估報告已送經濟部近一個月，經濟部下月初將決定是否讓台電啟動安全檢查。賴清德總統五月中旬才宣布台灣正式進入「非核家園」，是不是準備關門大吉了？

民進黨的反應顯得低調。民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱只說，台電的核電廠現況評估報告僅是工程技術面的初步判斷，未來還是要遵循法治程序、尋求社會共識、國家能源需求等，做完整說明，這件事情才剛剛開始。

其實鍾佳濱說的法治程序、社會共識、能源需求，每一項條件都早已具備。藍白五月修正《核管法》，已經為核電重啟的法治程序鋪平道路；八月核三重啟公投雖然沒過，但民意已有壓倒性的表態；至於能源需求，不要問台電或經濟部，去問台積電和輝達才準確。

民進黨口嫌體正直嗎？賴清德態度有點曖昧。他恭謹捧著神主牌迎進非核家園安座，嘴唸「核安無虞、核廢有解、社會共識」咒語，眼神卻不時拋向門外的新核能技術。他說藍白通過修法，核三也不可能直接延役或立刻重啟；但重啟核電的安全與法律程序本來就不可少，只要他不站在民意的對立面就好。

如果賴清德沒打算糊弄，那他要怎麼處理才剛開光安座的非核神主牌？

前總統蔡英文卸任一年半，靜極思動，想想論壇改版再出發，議題操作寶刀未老。起手式首篇專文談年改，迎戰藍白修法；接著連推二文聚焦能源轉型與新能源政策，看起來就不只是戰藍白了。

蔡英文特別在臉書轉貼其中署名「能源專題小組」的長文，最值得注意。在賴清德幾度表示對新核能持開放態度後，蔡英文的「能源專題小組」要求「先透過事實、數據理性檢視能源轉型現階段成效，再共同決定台灣能源的下一步」。

這個「能源專題小組」，是「一群參與台灣2016~2024年能源轉型的工作者」，號稱「歷經全國大停電衝擊、參與撰寫能源轉型白皮書、看到離岸風電在台灣海峽豎立、走過幾場能源公投攻防」。他們一口氣畫了10張圖，要讓大家看懂蔡英文能源轉型的成果。

蔡英文手上幌著10張圖表，高聲提醒：不管台灣未來要不要接受新一代的核能科技，都不能否定她的能源轉型戰果。蔡英文明顯是要在非核神主牌可能被踢下桌前，努力捍衛神主牌的最後尊嚴，甚至不惜干預賴政府能源政策方向。

雖然蔡英文的辯護蒼白無力、說詞漏洞百出，但賴清德如果要拆掉神主牌、要關閉非核家園，對此不能沒有交代。

不過，蔡英文把圖畫得再漂亮，都不能掩蓋國內產業供電吃緊的事實，從半導體業到鋼鐵廠都頻頻為支援台電降載、動用發電機。相對的，無數毀山滅林和圖利貪瀆的綠能醜聞，卻怎樣也洗不清。

對賴清德來說，不論經濟部電力報告是否高估供電、低估用電，ＡＩ用電需求騙不了人，能源安全風險也假不了；連美國爸爸都三番兩次耳提面推銷核電，壓力也躲不掉。

但對人民來說，學者估計如果重啟核二、核三機組，一年可為台電省下1352億元，二年即可抵銷台電虧損。供電穩、不漲電價，這才是最實惠的。

至於賴清德怎樣處理蔡英文和她刻的神主牌？借用鍾佳濱的話，這件事情才剛剛開始。


鴻海創辦人郭台銘母親辭世、享嵩壽百歲 遵3遺囑不設靈堂

鴻海（2317）創辦人郭台銘6日在臉書貼文表示，我們敬愛的媽媽，郭初永貞女士，今日上午8點安詳辭世於台北醫學大學附設醫院，「享嵩壽100歲」。

郭台銘遵母囑，「不發訃告、不設靈堂、不辦公祭」。


再傳「投誠APP」 陸委會：請警確認是否涉國安法、詐欺

社群平台先前傳出有中國工程師設計「歸家APP」，讓台灣民眾、軍人一鍵「登記投誠」，但陸委會查證後確定查無此APP；不過，近日台北市議員顏若芳再披露有另一款「台灣投誠APP」。政院指出，這種意義不明的APP不但是認知作戰，也可能詐騙民眾個資。

陸委會法正處副處長董玉芸說，這類APP除了可能詐騙個資作非法利用，也不排除是想在台灣發展組織吸納成員，更是一種刻意對民主開放社會體制產生紛擾的認知作戰，陸委會將請警察機關確認此種手法是否涉及「詐欺危害防制條例」、「國家安全法」發展組織罪等罪責查辦。


戴錫欽：2026年北市議員選舉 藍最低標為31席

國民黨台北市黨部主委戴錫欽今天表示，針對2026年議員選舉規劃，維持以31席為最低標，至於市長選舉，民眾黨若願支持市長蔣萬安連任，會建議蔣萬安可幫忙站台。

台北市議長、國民黨台北市黨部主委戴錫欽接受POP Radio「POP撞新聞」主持人黃暐瀚專訪，被問及有關2026年台北市議員選舉布局等議題。

戴錫欽先提及台北市議員席次時說，上屆議員共選出61席，包含國民黨31席、民進黨22席、民眾黨4席、無黨席2席、新黨1席，社會民主黨1席。其中有議員因病過世等情形，目前議會席次為國民黨28席、民進黨18席。

戴錫欽說，針對2026議員選舉，認為最低標至少要維持上次議員選舉結果，也就是拿下31席，若加上新黨等友黨議員，議會席次就可過半，這是首要目標，且北市各選區將採務實提名。

戴錫欽表示，明年議員選舉拿下31席是最低標準，也就每一行政區至少要維持現有議員席次，是否採「N加1」增加各區議員席次，要視後續實際狀況才會評估。

戴錫欽說，期盼藍白合作但希望要誠心且互相，因民眾黨目前未提台北市長人選，若無母雞（市長參選人）帶領小雞（議員參選人）衝刺，可能對白營明年議員選舉有影響。若白營願意表態支持蔣萬安，會建議蔣萬安幫忙站台。

至於2026年市長選舉，戴錫欽表示，蔣萬安爭取連任機率高，且台北市副市長李四川也可能不排除擬參選新北市，但仍要視黨中央提名機制決定，如確定相關機制後，初判李四川可能考慮參選新北市，且他認為李四川的勝選機率高。

戴錫欽表示，雖蔣萬安連任機率預估可能過半，但研判蔣萬安仍要審慎應對，不要覺得目前看似一切都沒問題就鬆懈。

戴錫欽被問及台中發生非洲豬瘟的看法，他說，此狀況確實造成一些經濟損失及民眾與攤商不便，外界會認為責任就是在市長盧秀燕。

戴錫欽說，對於2028年選舉總統人選，國民黨人才濟濟，目前人選看似可能不會僅有盧秀燕，若屆時有更多人投入參選，經過黨內競爭後，盧秀燕仍獲最多支持，就代表是黨內最強人選，理所當然就是要提名盧秀燕，對國民黨而言，有良性競爭更是好事。


波士頓吳弭連任成功...同三寶爸蔣萬安留言祝賀網湧讚

美國波士頓台裔市長吳弭連任成功，吳弭在臉書貼文感謝波士頓，表示「我們是冠軍之城，為每個人提供自由和家的燈塔....波士頓將繼續前進」。去年訪美曾拜會吳的台北市長蔣萬安，今天上午也在吳弭臉書底下留言祝賀，更吸引相當多網友在蔣萬安的留言下按讚。

蔣萬安今天上午留言祝賀說，恭喜吳弭市長成功連任！很高興去年在波士頓與您會面，並交流了關於城市創新與永續發展的想法。「期待我們能延續這份友誼，並在未來探索台北與波士頓更多合作的可能」。

蔣萬安與吳弭的交情，除兩市從1996年起就是姐妹市外，蔣萬安去年訪美時，蔣萬安也拜會吳弭，兩人、兩市有相當多共同點。包括吳也跟蔣萬安都是三寶爸媽，見面時無話不談，甚至分享兩市的親子友善建設。

蔣萬安去年拜會吳弭市長後，蔣也在臉書提到，吳曾形容台北市與波士頓不只是姐妹市，更像雙胞胎！兩市自1996年締結姐妹市已28年，雖距離遙遠，但在打造平等、包容的城市上，更有相同的願景、價值與精神。

美國波士頓台裔市長吳弭連任成功，吳弭在臉書貼文感謝波士頓，去年訪美曾拜會吳的台北市長蔣萬安，今天上午也在吳弭臉書底下留言祝賀。圖／引用自吳弭臉書


民進黨的選對會拍板將建議立委蘇巧慧參選新北市長，有網友認為蘇若停辦新北歡樂耶誕城，可在板橋拿到6成選票。新北市長侯友宜今天受訪表示，每個人想為新北、能為新北做事他都歡迎也祝福，新北歡樂耶誕城在市府規畫與掌控，交通都非常順暢，成為國際知名品牌相當不容易，今年即將開幕，歡迎大家一起來。

侯友宜說，這幾年市府對整個交通情況都有掌握，不管是分流的規畫及交通號誌的管控，民眾都願意配合搭乘大眾捷運跟公車來到新北歡樂耶誕城，交通都非常順暢，也邀請所有人，有機會還能到新北歡樂耶誕城來。

停辦耶誕城可拿板橋6成票？侯友宜：成為國際品牌不容易


劉和然備戰新北市長定裝 侯友宜期許他「做自己最好」

綠營選對會將建議中央提名蘇巧慧選2026新北市長，藍營新北市長熱門人選之一新北市副市長劉和然近期已拍形象照，對外宣示「準備好了」，今天更上架「許光漢穿著」影片，引熱議。

新北市長侯友宜今天被問到此事時表示，每個人想為新北、能為新北做事他都歡迎，給予祝福與加油，他也認為，劉副市長做自己最好，不斷地為市民努力奉獻，呈現自己的理念，讓大家看見。

新北市長侯友宜今天建議劉和然做自己最好。記者葉德正／攝影


政院祭百億推4年計畫帶動國旅 估產值上看1226億

澎湖 玉里 嘉義 阿里山 屏東縣

行政院近日核定4年期「北回之巔旗艦計畫-微笑南灣in台灣計畫」，2026年至2029年將投入100.14億元，以「三部曲」推動國旅觀光發展，首部曲將從嘉義開始，再來是澎湖與南灣，花東、玉里則是三部曲，預計吸引到訪遊客達5121萬人次，創觀光產值達1226億元。

根據交通部觀光署規劃，此計畫是以「北回之巔」和「微笑南灣」為兩大主軸，整合交通部觀光署阿里山、澎湖、日月潭、西拉雅、縱谷、東海岸、雲嘉南濱海、大鵬灣等8個管理處，並與內政部國家公園署玉山、墾丁2個國家公園以及屏東縣政府跨部會合作，推出「新8景、雙魅力」。

觀光數指出，此計畫會以「三部曲」為願景，首部曲為嘉義，二部曲為澎湖與南灣，三部曲為花東、玉里，2027年前完成第一階段亮點建設，2028年完成各項亮點建設。以10大亮點建設計畫形塑北回歸線帶狀旅遊具國際吸引力之觀光地標軸線。

觀光署副署長黃勢芳補充，除了此次推動的短期計畫外，後續將啟動中期方案，著眼旅遊設施改善與整體品質提升。消費部分，政府將研議鼓勵企業辦理國內員工旅遊，並提供相關獎勵措施，預計最快於2026年推出。

黃勢芳進一步表示，觀光署也將與外貿協會合作，推動結合商務與旅遊的「商務型旅遊」模式，鼓勵海外台商來台洽公同時規畫旅遊行程，相關獎勵方案也在規劃中。他強調，商務兼旅遊將是明年國旅推動的發展重點之一，希望帶動國旅動能。

至於今年來台觀光旅遊人次，交通部次長林國顯說明，去年我國來台觀光人次達785萬人次，截至11月5日已有693萬人次，預估11月8日突破700萬人次，今年全年有望突破去年全年來台觀光人次，期盼每年觀光人次愈來愈好。

至於先前提到要設置的觀光研訓院，林國顯說，政院已同意籌設，但方向稍作調整，朝國際形象、產業促進、研究發展及觀光政策研發等四大方向，預計最快今年底成立籌備處，明年上半年掛牌運作。


【台灣醒報記者呂翔禾台北報導】

「要儘速制定《外送專法》，保障外送員、店家、消費者權益，釐清與平台關係！」國民黨、民進黨、民眾黨與時代力量政治人物6日罕見一同出席記者會，力挺制定《外送專法》。白委張啓楷呼籲行政院也應儘速提出院版；藍委羅智強盼加強外送員工作保障；綠委鍾佳濱希望各黨能理性討論。

保障權益避免剝削

《外送平台管理暨從業人員權益保障法草案》等法案6日啟動修法程序。全國外送產業工會與4黨立委與政治人物一同召開記者會，店家代表舉例說，因為參加平台特定活動，被累積過量優惠方案而導致虧損，但平台表示要等到1周至1個月才能取消，後來店家揚言要提刑事訴訟後才緊急取消。該代表希望專法能保障店家權益，避免平台片面剝削。

民進黨立委鍾佳濱、吳思瑤、陳培瑜與林玉琴出席記者會表示力挺。鍾佳濱說，由於外送專法跨機關、利害關係人多，因此民進黨提出面面俱到的版本，希望能與各黨一起推動、廣納各方修正意見，目前立法院已經完成專題報告與詢答，接下來將進行公聽會程序，盼能理性討論相關內容。

應有定型化契約

國民黨則由書記長羅智強帶領立委王育敏、羅庭瑋、王鴻薇、牛煦庭、洪孟楷等人出席記者會。羅智強表示，感謝同黨召委廖偉翔排案，讓外送專法正式進入修法程序，而民進黨雖然很晚才提案，但有比沒有好，盼透過朝野合作，讓外送員的工作有保障，同時能兼顧消費者權益。

「行政院應趕快提出專法！」民眾黨立委張啓楷強調，民眾黨在上個會期就有提出專法，在前台北市長柯文哲任內也設立地方自治條例，前立委賴香伶也相當積極推動。民眾黨呼籲，《外送專法》應該要有定型化契約、明定人身與財產保險，在工作期間都應受保障，以及外送平台不能隨便漲價。

演算法要可監督

時代力量黨主席王婉諭則說，外送平台市場成長，但平台下修報酬，導致外送員工時更長、車速更快以維持收入，反而衍生更多風險，其中更顯示外送員與平台的權勢非常不對等。她強調，外送員目前是以基本薪資作為薪水樓地板，消費者不用擔心平台漲價，但專法要更重視外送平台演算法要透明，避免片面更改改變獎金與派單機制。

【更多精采內容，詳見】

賴香伶 柯文哲 廖偉翔 王鴻薇 陳培瑜 鍾佳濱 吳思瑤 羅智強 牛煦庭 王育敏 洪孟楷 王婉諭

外送專法終排審 四黨立委齊力相挺


金門縣府前中國男持五星旗撒統一傳單 遭移民署帶回

1名盧姓中國籍男子今天持五星旗至金門縣政府前，撒播寫有「統一台灣」等語傳單，已被移民署帶回調查。移民署金門專勤隊表示，如確認盧男有違入境許可活動，將依法驅逐出境。

現場目擊盧男行為的吳姓保全告訴中央社記者，盧男上午9時許拿著1面是中華民國國旗、另1面是五星旗的旗幟走進金門縣府外大門，到金門縣府大樓樓梯處撒播寫有「統一台灣」等語傳單。

保全說，盧男要離去前被他與金門縣府人員攔下並報警處理。盧男現場表示可以去找警察，並稱最多就是被罰錢。吳姓保全也說，過去沒有發生過類似事情，今天事件整體來說也很平和。

盧男之後被金城分局員警請至派出所，並交由移民署人員進行後續處置。

移民署南區事務大隊金門專勤隊告訴中央社記者，已將盧男帶回調查，目前正調查相關事實、來台動機理由等。盧男有福建籍，是5日由小三通入境金門，如調查確定盧男有從事與入境許可不符活動，將依照台灣地區與大陸地區人民關係條例第18條規定將盧男驅逐出境。


侯友宜 劉美芳 黃國昌 蘇巧慧 鄭麗文

藍白合作又競爭很矛盾？侯友宜：努力做事就沒有矛盾


【重磅快評】賴清德重啟核電？蔡英文捍衛神主牌最後尊嚴


兆豐銀驚喜加碼普發現金優惠！刷卡滿1萬送1百 再抽萬元刷卡金

普發現金一萬元開放預登記進入第二天，在各家優惠滿天飛的狀態下，公股龍頭兆豐銀行6日宣布驚喜加碼，繼日前推出抽萬元刷卡金優惠後，今日再祭出第二波回饋，民眾不需賭運氣抽獎，只要普發現金「登記入帳」至兆豐銀行帳戶，於2025年11月12日至2026年4月30日期間刷兆豐信用卡累積滿1萬元，前2千名直接加碼送100元刷卡金，另外還能再抽1萬元刷卡金、猛獅文青包及行李電子秤等好禮。

普發現金開跑首日已有超過一百萬名民眾完成登記，如何放大這筆意外之財，創造更高效益，也成為近日網友熱議重點。由於多數金融機構皆以抽獎為優惠，想拿好康還得拚運氣，因此不少民眾仍在猶豫究竟該把萬元紅包花落誰家才最有利。兆豐銀行聽到民眾心聲、同時為響應政府美意，特別加碼銀彈再推免抽獎直接送的優惠。

兆豐銀行也提醒，若還沒兆豐信用卡的民眾，可千萬別錯過還可以拿辦卡首刷禮，2025年底前，新戶申辦兆豐指定信用卡，只要申請電子帳單跟帳戶自扣，核卡後30天內刷滿3千元，就能抱回20吋臺灣吧授權行李箱或刷卡金500元，讓政府送的大紅包，價值放大再放大，有感消費拚經濟。

另外，由於普發現金議題正夯，不少詐騙也伺機而動，兆豐銀行也建議民眾，運用銀行優惠時，最好能透過LINE綁定銀行個人化服務，設定即時消費訊息通知，讓每一筆消費都不漏接，才能杜絕詐騙，安心購物樂享回饋。


停砍教職年金過初審交黨團協商 銓敘部盼退休師相忍走完年改

立法院司法法制、教文委員會聯席會議初審，多位國民黨立委提出停砍教職人員年金法案，朝野意見分歧，全案保留送交朝野協商。民進黨雖提案反對，但應出席委員12席僅到6位，6票不敵藍白立委12票，公立學校教職員退休資遣撫卹條例修正草案通過初審，送出委員會。

立法院司法及法制委員會今排審「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」修正草案，國民黨立委及黨團與民眾黨團共提13個版本，針對第37、38、67條修正退休所得替代率2024年1月1日起或2025年後不再調降，以及根據消費者物價指數調整。

民進黨立委郭昱晴說，年改是不希望獨厚某個族群，要全民繳稅去補別人的退休金。同黨立委吳思瑤也說，一個月5、6萬難以維持生活？有砍到見骨嗎？國會應該想辦法增加現職老師福利，包括、導師費、學術研究費及教研人員待遇計畫等，國會8年前花一整年討論年改，如今只花2天不到就要讓改革走回頭路。

國民黨立委王鴻薇則說，國民黨團提停砍年金，銓敘部精算要多撥補4460億，分成20年撥補，平均下來一年為223億並不會造成政府垮台、破產，但錯誤年改政策造成教師荒。民眾黨團副總召張啓楷說，該撥補你就撥補，公教退撫基金不會破產、勞退也不會破產，質疑綠委提出數據扭曲。

銓敘部長施能傑指出，退撫基金缺口來自不足額提撥，不夠政府會依法撥補，差別只在於撥補總額要分一次還是分10年、20年給，10年總額是3千多億、20年則是4千多億。根據第9次精算報告，如果要完全撥補，公務人員最適費率是23.73%、教師36.06%，但不可能提升到那麼高。

施能傑說，以現在新進的公務員、教育人員撥補費率分別是17%跟15%，就算自己身為大學老師，平均月退一定高於5萬，情感上當然不扣最好，但作為整個基金財務負責人，讓年改走完其實是最好方式，盼已退公教人員再忍一下這4年。

立法院司法法制委員會上午舉行第11屆第4會期司法及法制、教育及文化委員會第2次聯席會議。記者曾原信／攝影


澎湖 玉里 阿里山 嘉義 屏東縣

政院祭百億推4年計畫帶動國旅 估產值上看1226億


MQ-9B無人機明年第三季交機 空軍：GPS訊號不會與美日共享

國軍對美採購武器裝備的交貨時程近期成為矚目焦點，空軍司令部表示今表示，4架MQ-9B高高空無人機的首批2架預計明年第三季可以交機。空軍參謀長李慶然強調，MQ-9B的GPS訊號是由我方地面站台單向接收，不會先透過美國再傳回台灣，沒有所謂外傳或與美日共享的問題。

針對MQ-9B抵台時程，空軍參謀長李慶然中將答詢國民黨立委賴士葆指出，目前進度正常，確定可以明年交機，時間點約第3季。賴士葆質疑，外傳MG-9B的資料鏈資訊傳輸可能會先傳到美國再傳回台灣，國防部戰規司長黃文啓強調，MQ-9B的GPS訊號傳輸，我方是地面站台單向對接，沒有所謂外流的問題，不會先透過美國再傳回台灣。

李慶然進一步解釋，MQ-9B的GPS訊號只是純粹接收，沒有上傳資料出去，資料也不需要和美、日共享，直接下載後到我方的地面站台，確定沒有透過美方。

根據黃文啓先前在立院詢答時表示，空軍選派的MQ-9B種子教官預計明年將陸續赴美受訓，初期的人員已經開始選訓。

黃文啓在面對立委徐巧芯的質詢時也證實，空軍花費98億元為F-16戰機採購的下一代MS-110偵照莢艙，目前已經完成產製正在測評中，總計6套莢艙將可從今年底開始分批交付，屆時還要與我方的地面站台進行媒合。

另一方面，F-16C/D Block70戰機所配備的IRST紅外線搜尋追蹤莢艙及其他彈藥，總金額達428億餘元，目前僅完成議約階段。


鴻海創辦人郭台銘母親辭世、享嵩壽百歲 遵3遺囑不設靈堂


再傳「投誠APP」 陸委會：請警確認是否涉國安法、詐欺


戴錫欽：2026年北市議員選舉 藍最低標為31席


波士頓吳弭連任成功...同三寶爸蔣萬安留言祝賀網湧讚


吳思瑤 牛煦庭 羅智強 洪孟楷 王育敏 王婉諭 柯文哲 廖偉翔 賴香伶 鍾佳濱 陳培瑜 王鴻薇

外送專法終排審 四黨立委齊力相挺


停辦耶誕城可拿板橋6成票？侯友宜：成為國際品牌不容易


劉和然備戰新北市長定裝 侯友宜期許他「做自己最好」


藍白主張停砍公教年金，力拚年底三讀。行政院示警，現在停止調降所得替代率，退撫基金將提前破產；人事總處也指出，現行公教退休金調整有既定機制，若改為隨消費者物價指數（CPI）或現職待遇調整，將使基金承受雙倍負擔，也可能出現「退休金調得比在職多」的不公情形，也會增加現職人員離退誘因。

立法院司法及法制委員會接連兩日審查在野提出的停砍公教年金修法草案，主張停止調降退休年金所得替代率，及退休所得隨消費者物價指數（CPI）調整；公務員年金修法昨已保留送出委員會，今天則是教職人員的修法草案，在野預計一個月冷凍期過後，交付院會表決拚三讀創關。

對此，行政院發言人李慧芝今天在行政院會後記者會指出，2018年展開年改以來，政府持續挹注退撫基金，目前已達2590億元，公教退撫基金原訂會在2049、2045年用完；如果現在停止調降所得替代率，公教退撫基金分別會提前在2042年和2040年用完。

行政院人事行政總處給予福利處長陳素枝補充說明，此次修法也盼月退休金能隨現職人員待遇調整，但現行「退撫法」已有調整機制，若消費者物價指數成長率（CPI）累積達到正負5%時就能啟動調整，每4年也會定期檢討，若要恢復月退休金隨現職調整，就會造成雙重調整機制，也對基金造成雙重負擔，加重財務缺口。

另針對在野期盼月退休金直接按消費者物價指數成長率調整，陳素枝指出，現職人員跟退休人員給予應有不同的制度設計，現職待遇調整除了考慮消費者物價指數，也要考量政府財務負擔、民間薪資水準，及工作辛勞成果展現，種種因素下不見得會每年調整。

她舉例，以2024年為例，去年公教現職人員調薪4％，而當年CPI成長率為5.51％，按照當前提案，退休金就要調5.51％，對現職人員相當不公平，提案不該成立。

陳素枝說，退休人員如果取消停止調降替代率、隨現職待遇調整，退休人員跟現職人員的所得會越來越接近，進而增加現職人員離退誘因，人事總處建議從繳費義務跟累計給付的平衡性來探討問題較為妥適。

停砍公教年金 政院：退撫基金恐提前破產 掀現職離退潮


立法院聯席會議今天排審攸關停砍公立學校教職員退休金修法草案，朝野發言時意見分歧，與會機關代表希望維持現行條文，讓年改繼續走下去。全案經表決後初審通過，全數條文保留，須交由黨團協商。

公教年金改革於2018年7月1日上路，在所得替代率方面，年資滿15年，所得替代率為45%，分10年降到30%；年資滿35年，所得替代率為75%，分10年降到60%。

立法院司法及法制、教育及文化委員會聯席會議今天繼續併案審查國民黨立法院黨團及國民黨立委翁曉玲等人所提公立學校教職員退休資遣撫卹條例部分條文修正草案，共有12個版本、5條條文。

修法重點包括，修正退休所得替代率自民國113年1月1日起不再調降或終止適用，或於114年後不再調降，以及審定退休所得隨在職人員調薪重新計算或按消費者物價指數（CPI）累計成長率調整。

聯席會議開會後，朝野立委登記發言。民進黨立委張雅琳說，持續年改，才能確保現在工作的人未來都被國家好好照顧，堅持改革是為了支持制度不會垮。

民進黨立委吳思瑤指出，負責任的執政者要打造的退休制度，必須是人人都領得到、可以照顧更多人，也要讓基金能持續更久，切莫讓鐵飯碗變成破飯碗，如果未來退休金領不到，就是重退職、輕現職。

國民黨立委羅智強說，公教人員不是沒有為財政進行負擔，現在所得替代率已經砍到7成以下，夠了吧、停了吧，血跟肉吸乾了，能否留骨頭給他們。

國民黨立委林倩綺指出，這次修法並沒有要推翻改革，而是要讓改革回歸平衡。

台灣民眾黨立委張啓楷表示，今天要討論的重點是世代要共榮、職業要平等，也請教育部爭取該有的撥補，只要做到撥補，基金就不會破產。

教育部所提書面報告提及，若修法自113年1月1日起停止調降退休所得，10年須再增加撥補1600億元。

教育部長鄭英耀說，年改是要世代互助，也希望能永續公平照顧新世代年輕人工作、生活，基於整體產業及國家財政考量，建議維持目前的年改辦法。

銓敘部先前所提書面報告指出，年改後，公、教人員退撫基金用罄年度分別從民國120年及119年延後至138年及134年，但因112年7月1日以後初任人員個人專戶制的實施，用罄年度分別提前至134年及131年。若修法自113年1日1起停止調降退休所得，將使公教人員退撫基金用罄年度分別再提前至130年及128年。

銓敘部長施能傑表示，從財務的角度來看，基金這個水庫會用光，是因為當初不足額提撥的情形，累積起來就是缺口，現在要共同承擔，任何變動都會提早用光。

逐條審查完畢後，會議主席、國民黨立委翁曉玲宣告，本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決，本案須交由黨團協商。民進黨立委對此宣告表達異議，反對全案送出委員會，但經表決，不敵在場國民黨、民眾黨立委人數。最終全案審峻，各條文均保留，須交由黨團協商，送院會處理。

立院初審停砍公立學校教職員年金 表決後保留送協商


金門縣府前中國男持五星旗撒統一傳單 遭移民署帶回


天道盟正義會販毒主打24小時服務 北市刑大攻堅逮7人

台北市刑大偵三隊掌握桃園天道盟正義會42歲沈姓男子販毒情資，他以桃園火車站附近商業大樓為據點，由旗下小弟負責販毒。警方日前攻堅，先逮捕沈嫌等3人，又在新北鶯歌逮捕看守倉庫、出貨的4人。

警方查扣現金10多萬元、毒品咖啡包189包、愷他命36包、彩虹菸122支、依托咪酯、安非他命等毒品，另外還查扣鎮暴槍1把、電擊棒1支及監視器設備等證物。

沈嫌今年3月間，聚集6名小弟販毒，成立24小時中控台，當毒蟲叫貨，小弟從鶯歌倉庫送貨，主打24小時不斷電送貨到府服務。

警方掌握情資，今年6月攻堅逮捕沈嫌及小弟等7人，帶回北市刑大詢問，全案依毒品等罪嫌，移送桃園地檢署偵辦，檢方聲請羈押，沈嫌等人被羈押4個月後，檢方上周以毒品罪嫌起訴。

※ 珍愛生命，向毒品說 NO！毒品危害防制諮詢專線 0800-770-885

台北市刑大偵破天道盟正義會販毒，逮捕七人並查扣毒品等證物。記者廖炳棋／翻攝台北市刑大偵破天道盟正義會販毒，逮捕七人並查扣毒品等證物。記者廖炳棋／翻攝台北市刑大偵破天道盟正義會販毒，逮捕七人並查扣毒品等證物。記者廖炳棋／翻攝台北市刑大偵破天道盟正義會販毒，逮捕七人並查扣毒品等證物。記者廖炳棋／翻攝


外籍女看護好心想幫他忙遭猥褻…色狼辯她要打工賺錢 法官不信判刑

性騷擾示意圖。圖／聯合報系資料照片

經營中古車行的陳姓男子，用「幫忙撿手機」，誘騙陌生的外籍看護進入車行強行猥褻。陳男辯稱，是想付費請看護清潔車子，兩人有撞到，否認猥褻。法官指陳男說法不符常情，看護也不至於虛構情節自毀清譽，依強制猥褻罪判陳男1年10月徒刑。

檢方起訴陳男去年11月15日下午3時左右，在基隆市田寮河畔，見1名外籍看護陪她照顧的老太太散步，與她攀談後，佯稱要她幫忙撿拾掉落在汽車駕駛座下方的手機時，在她後方，拉開她的外褲褲頭，再將左手伸入她的內褲內觸摸臀部，又用右手伸入內褲觸摸下體，涉犯強制猥褻罪。

基隆地方法院法官審理時，陳男辯稱，她跟這名外籍看護說，要請她幫忙整理中古車內裝的清潔工作。她問要付多少錢，他說先看內裝的情況。她說好，並指最近想要買東西，所以就跟他走進車行。

陳男說，回車行後他用手指著內裝發霉的車，請她先看情況，再請她幫忙清潔。她走到右後車門旁邊，探頭進去看，他在她後面。她起身時，他的左肩膀有撞到她的右肩膀，她說好痛，然後從車行的後門跑出去，過不到10分鐘，警察就來了。

外籍看護證稱，案發當天她帶阿嬤到田寮河散步，從陳男的店的後門經過。陳男要她幫他，說他的手機掉在車子椅子下，因為他的手比較大，無法撿。她進入車行後，陳男打開右後門，她進入車內，拿手機要打開手電筒時，陳男突然拉她的褲子，用手觸摸她的臀部和下體。

看護表示，她叫了好幾次，並用右手肘往後推打陳男，請他離開她。跑出車行後去找奶奶，她沒說發生什麼事，就是哭。後來打電話給「老闆娘」，也只是一直哭。老闆娘很快就來了，但他不太會講中文，所以用GOOGLE翻譯跟老闆娘說，她被性騷擾。

看護的「老闆娘」證稱，雇用這名看護來台灣照顧她的婆婆，接到電話發現她一直哭，以為婆婆跌倒了，趕快過去看。到場看到她坐在婆婆旁邊一直哭，問她發生什麼事情，因為在哭，講不出所以然，只講手機什麼的。

她說，等看護哭完了，情緒緩和一點，才用手機翻譯，意思大概是說，有人請她幫忙撿手機，對方對她做了什麼，她嚇到了，就跑出來哭。她觀察看護當下很緊張、很害怕，手一直抖，甚至當晚還會緊張。

法官指出，陳男經營中古車行，衡情應委請專業或有清潔汽車經驗的人，不可能隨意於路旁，委請不相識的來做。外籍看護正陪雇主的婆婆散步，她要去他處工作牟利也有疑點，陳男的說法悖於常情，難以採信，堪認陳是以協助拾取手機為由，帶她進入車行。

法官說，外籍看護與陳男素不相識，路旁偶然相遇，且是陳男主動引領她進入車內，難認看護有誣陷之意。況且遭受強制猥褻關乎個人名節，若非確有其事，當不至於虛構情節，自毀清譽。又若非親身經歷，如何具體指訴，且有哭泣、恐懼、情緒激動等反應，認定陳男犯行，依強制猥褻罪判刑1年10月。全案可上訴。


大陸民運人士王丹前年被爆料擔任清華大學客座教授期間，在美國紐約旅行時，在飯店強吻李姓學生，清大調查後認定成立性騷擾案件，建議自費接受心理諮商與輔導、性別平等教育課程，王丹不服提行政訴訟，台北高等行政法院判決王丹敗訴，可上訴。

王丹2012年8月1日起至2015年7月31日擔任人文社會學系客座助理教授，而清大經由媒體知悉，李爆料王丹於2014年6月6日晚上，在美國紐約某家飯店與他獨處時強吻，疑似師對生性騷擾，清大調查後認定王丹的行為成立未達情節重大的性騷擾，但因王丹已不是在校教職員而無法懲處，而建議王丹應自費接受4次心理諮商與輔導，並接受8小時性別平等教育課程。

王丹不服，提出申復未獲變更，提起訴願，被以清大函文並非行政處分為由，作成不受理決定，王丹再提行政訴訟救濟。

北高行指出，清大的函文已認定王丹成立性騷擾，且實際上已對外發生效力，屬於行政處分無誤。另函文建議王丹應接受4次心理諮商與輔導、8小時性別平等教育課程，是為了協助王丹完成輔導教育措施，避免遭受裁罰，並無制裁王丹的目的，因此不屬於行政罰法所稱具裁罰性質的行政處分，更無後續王丹主張本件行為地不在台灣，不應裁罰及罹於裁罰權時效的問題。

北高行認為，清大的調查報告認定王丹有強吻李，認事用法沒有違誤，也未違反公正客觀義務及有利不利一律注意原則，因此判決王丹敗訴。

李姓男子曾召開記者會，指控遭王丹性騷擾。本報資料照片民運人士王丹。本報資料照片

大陸民運人士王丹紐約飯店「強吻」學生 遭認定性騷擾…打官司敗訴


彭姓男子與女友分手，2人仍同居在一個屋簷下的不同房間，彭夜歸發現她泥醉，強行壓制她性侵，被訴乘機性交罪；台北地院審理，彭賠償400萬元與前女友和解，法官判他有期徒刑1年10月，緩刑5年。可上訴。

彭已先付100萬元頭款給前女友，法官同意他緩刑條件，是要自2026年1月起每月5號以前再付前女友12萬5000元，直到付完為止。

彭姓男子與被害人原是男女朋友關係，因故分手後，還是同住在台北市松山區的房子內，但分不同房間睡覺。

2024年5月11日凌晨3時彭返回住處，看見前女友已泥醉在床上休息，擅自進入她的臥室強壓在前女友的身上，利用她因酒醉而不能抗拒，與前女友發生性行為，前女友向檢警提告遭彭性侵害，彭被起訴。

法院開庭，彭在準備程序、審理中都坦承性侵，與被害人供述、搭載被害人返家的廖姓計程車司機、黃姓友人、林姓友人證述相符，法官再依刑事警察局鑑定書、被害人與彭的LINE對話擷圖，認定彭成立犯罪。

法官認為，彭一時失慮犯案，與被害人達成調解，他犯的乘機性交罪法定本刑最輕是3年有期徒刑，與犯罪情狀相衡，情輕法重，可減刑。

判決書指出，彭為滿足慾望造成被害人身心傷害，不過，考量他沒有前案紀錄，目前月薪8萬至9萬元，母親中風需扶養等，依法量刑，宣告緩刑5年，判決確定後要再參與法治教育課程2場次。

※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

彭姓男子與女友分手，2人仍同居在一個屋簷下不同房間，彭夜歸，發現前女友泥醉，強行對方壓制在床性侵，被訴乘機性交罪。示意圖／Ingimage

同住一個屋簷下...性侵酒醉前女友 拚緩刑付了400萬


馬祖男酒後情緒失控尋短 南竿警機警勸阻成功挽回一命

馬祖南竿一名男子疑因家庭糾紛，心情鬱悶，飲酒後情緒失控下海尋短，所幸經連江縣警局員警多次耐心勸告，該男子最終配合警方回頭上岸，經救護車送往縣立醫院救治，目前已無大礙。記者蔡家蓁／攝影馬祖南竿一名男子疑因家庭糾紛，心情鬱悶，飲酒後情緒失控，在住家門前放聲怒吼，引起鄰居關切報警，警方到場了解時，男子竟激動的脫去上衣，快步朝清水濕地堤防外的沙灘走去，甚至不畏狂風暗流下海前進，所幸經員警多次耐心勸告，該男子最終配合警方回頭上岸，經救護車送往縣立醫院救治，目前已無大礙。

連江縣警局表示，日前深夜接獲通報，南竿清水村一名男子疑似因家庭糾紛與子女分居，疑似酒後因心情不佳在家門前失控大吼，經南竿警察所員警獲報到場後，男子還是情緒激動、言語失序，隨即脫去上衣，快步朝清水濕地堤防外的沙灘走去，員警察覺情況不妙，立刻通報救護單位到場支援，同時不斷以柔性口吻安撫與勸導。

據了解，期間男子一度不聽勸阻、執意下海，所幸員警始終保持距離觀察並持續溝通，歷經多次勸說後，男子終於回心轉意，配合警方返回岸上，才讓員警與附近的民眾鬆了一口氣。

連江縣警局表示，「救人一命，勝造七級浮屠」，員警於勤務時發現民眾遭遇危難或需要時，能適時在第一時間發揮警察積極助人精神，及時搶救挽回民眾寶貴生命，不僅足堪員警表率，更是為善積德最佳表現，並同時呼籲民眾珍惜生命，自殺不能解決問題，給自己機會不留下遺憾。

★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980

※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

成功 南竿 清水 連江縣


桃園南門市場昨夜遭祝融，引發關注。桃園市消防局證實，上月中前往市場進行年度消防安檢，發現火警警報設備部分項目不符規定，限期本月中完成；針對起火點和原因，火調科會全面採證，進行比對、訪查釐清，至於由內攤拉電線至外攤，確實有用電風險，未來將加強稽查。

消防局說明，地址設於桃園區南昌東街1號的南門公有零售市場是桃園市消防局列管的公共場所，建築物為地上二層的鐵皮構造，實際用途為市場，市場內設有滅火器、室內消防栓、火警警報系統、廣播、緊急發電機、標示燈及緊急照明燈等消防安全設備。

然而，在今年10月15日最新的年度消防安全檢查中，出現缺失；第一救災救護大隊部業管單位到場檢查時，發現部分消防安全設備，特別是火警警報設備中有部分火警探測器故障、還有部分回路斷線，未符合相關規定，當下依法開立限期改善通知，要求市場方面必須在11月14日前完成改善。

消防局強調，除了上月的年度檢查外，對於市場的消防安全相當重視，每年實施2次檢查，以今年2025年為例，早於農曆過年前元月間人潮眾多之際，也曾辦理過消防檢查，並趁檢查時，持續向攤商宣導注意用火用電安全。

針對目擊民眾或攤商指稱，起火點疑似鄰近文化街外攤的鮮魚攤位旁的電線燃著後，迅速往內攤裡的公有市場延燒，恐是「外攤由內攤拉電線使用」釀災，消防局回應，針對私自拉線行為，若電線配置未依照電氣安全規範設置，確實將大幅增加用電風險，成為市場內潛在危險因子。後續將配合經發局，儘速全面盤點全市所有市場的消防安全，防範類似的電線走火情形再發生。

桃園市消防局第一救災救護大隊今年10月15日前往南門市場進行年度消防安全檢查，發現有部分項目未達標，限期改善。圖／桃園市消防局提供消防安檢項目之一的連動排煙探測器測試。圖／桃園市消防局提供消防局上月15日前往南門市場進行年度消防安全檢查時，發現火警警報設備部分項目不符合。圖／桃園市消防局提供

桃園南門市場惡火！上月安檢探測器故障限改 消防局：私拉電線添風險


西北海域接連2艘漁船翻覆 3船員失聯搜尋中

台灣西北海域接連有兩艘漁船翻覆，昨晚一艘漁船3人落海，稍早全數救起。今天又一艘「立發168號」漁船翻覆，6人落海，目前仍有3船員失聯搜救中。

海巡署艦隊分署北部地區機動海巡隊副隊長蘇振義表示，今天早上接獲通報，昨晚「漁山36號」漁船在富貴角西北方翻覆，今早立即出動直升機搜尋，稍早船上3人皆獲救。

今天下午再獲報，基隆港西北方35海浬處，「立發168號」漁船有6人落海，附近漁船將3人救起，目前仍有3船員失聯（1台灣籍、1大陸籍、1印尼籍），空勤總隊協尋搶救中。

新北市消防局表示，目前已出動3台救護車前往安檢所待命，2艘漁船共6名傷者皆意識清醒，分別送往淡水馬偕醫院與基隆長庚醫院救治。


桃園市知名有60年歷史的南門市場昨晚惡火，不時傳出爆炸聲響，火勢歷時3個多小時撲滅，估計有3分之2攤商範圍被燒毀，消防局也透過空拍檢視市場受損情形，可見近南昌街與文化街一帶的攤商毀損最為嚴重，市府強調將全力協助攤商盡快復業。

桃園南門市場為地上1層鐵皮結構建築物，昨晚9時多疑從攤位之間突然電線起火，雖有民眾發現緊急協助滅火，但火勢竄燒難以撲滅，緊急通報消防局派員滅火。火勢碰上木造建築一發不可收拾，濃煙也不斷往外飄散，市府昨晚也連夜發出空汙警訊。

歷經3個多小時灌救，火勢在今天凌晨撲滅，南門市場是桃園人重要的採買去處，乘載不少桃園人回憶，一把火幾乎毀了南門市場幾乎3分之2的營運面積，不少攤商欲哭無淚。桃園區多名民代也陸續到現場關心現況，看到市場燒成骨架，心中五味雜陳。

桃園市消防局今天也透過空拍紀錄災損情形，可看到近文化街、南昌街一帶的攤商鐵皮屋頂被燒得焦黑、塌陷、招牌焦黑，短期間幾乎無法營運。至於靠三民路與中山路一帶的攤商與外圍攤商未受到波及，部分攤商與攤販今天仍照常營運。

桃園市長張善政說，昨晚在消防隊迅速拉設封鎖線下，成功阻止火勢延燒至市場後方區域，後段攤位今早仍可正常營業，但火勢因為延燒迅速，火勢撲滅後，據統計公有市場內部共有49個攤位受到影響，加計外圍攤販，受災總數達數百攤。

市府將陸續進行火災鑑定、結構安全檢查，同時也將啟動包括主動聯繫受災攤商提供急難救助方案、全面免收一個月攤位使用費、中繼市場設置與市場消防安檢等四項措施，全力協助攤商盡速復業、降低損失。

桃園市知名有60年歷史的南門市場昨晚惡火，估計有3分之2攤商範圍被燒毀，消防局也透過空拍檢視市場受損情形，可見近南昌街與文化街一帶的攤商毀損最為嚴重，市府強調將全力協助攤商盡快復業。圖／桃園市消防局提供桃園市知名有60年歷史的南門市場昨晚惡火，估計有3分之2攤商範圍被燒毀，消防局也透過空拍檢視市場受損情形，可見近南昌街與文化街一帶的攤商毀損最為嚴重，市府強調將全力協助攤商盡快復業。圖／桃園市消防局提供桃園市知名有60年歷史的南門市場昨晚惡火，估計有3分之2攤商範圍被燒毀，消防局也透過空拍檢視市場受損情形，可見近南昌街與文化街一帶的攤商毀損最為嚴重，市府強調將全力協助攤商盡快復業。圖／桃園市消防局提供

影／60年歷史桃園南門市場惡火吞噬毀攤商 最新空拍畫面曝光


嘉義73歲女騎車變換車道 遭後方車輛撞上輾入車底斃命

嘉義縣竹崎鄉166縣道今早8時許發生死亡車禍，73歲蔡女騎機車行駛外側車道，在切入內側車道時遭後方轎車撞上，整個人捲入車底，腹部被車輪碾過，重傷送醫不治；另還波及一輛機車，69歲許男腿部多處擦挫傷，詳細肇事原因仍待警方釐清。

據了解，蔡女事發時騎機車於外側車道準備變換車道，後方的77歲張男駕駛轎車未能及時反應，直接撞擊蔡女，造成機車騎士被捲入車底，當場失去生命跡象；事故發生後，轎車失控偏移，撞及同向另一輛機車，導致許男膝蓋及腳掌多處擦傷，轎車駕駛未受傷。

嘉義縣消防局表示，竹崎鄉和平村今早發生車禍案件，救護人員獲報後趕到現場，發現蔡女腹部疑似被輪胎輾過，意識不清昏迷，到院前失去呼吸心跳，經送往竹崎灣橋榮民醫院急救仍因傷重宣告不治。警方呼籲，民眾應注意車前狀況，並留意周圍車輛再變換車道。

嘉義縣竹崎鄉73歲女子今早騎車變換車道時，遭後方車輛撞上，輾入車底當場斃命。記者黃于凡／翻攝嘉義縣竹崎鄉73歲女子今早騎車變換車道時，遭後方車輛撞上，輾入車底當場斃命。記者黃于凡／翻攝

嘉義 竹崎 和平 嘉義縣


口香糖袋露餡！高雄男車藏槍 竟有4顆已擊發子彈

高雄 高雄市 新興 仁愛 新興區

高雄市警新興分局員警攔檢違規的轎車，發覺駕駛座下有個可疑口香糖包裝袋子，竟搜出車內藏槍彈，並有4顆已擊發過的彈殼，立即逮捕開車的林姓男子，依違反槍砲彈藥刀械管制條例罪嫌移送法辦。

警方表示，昨天清晨6時許，新興警分局五福二路派出所員警巡邏勤務時，在高雄市新興區民生一路與仁愛二街口，發現林姓男子（42歲）開車違規跨越停止線才上前攔車。

警方盤查過程中，員警發覺林男駕駛座下有個可疑口香糖包裝袋子，露出疑似槍管，要求查看，赫見袋子內藏1支槍管及4顆已擊發的子彈。

警方擴大搜索，在右前座底下再查獲1把改造手槍及7顆未擊發的子彈，立即逮捕林嫌，依違反槍砲彈藥刀械管制條例等罪嫌，移送高雄地檢署偵辦，續查已擊發子彈緣由。

警方在林姓男子車內搜出槍彈。記者林保光／翻攝警方在林姓男子車內搜出槍彈。記者林保光／翻攝


高雄市田寮區一處平時無人居住的平房，今天下午1時許突竄出火勢，屋主見狀報警後消防人員在半小時內就將火勢撲滅，沒想到消防人員入內赫然發現一名老翁倒臥屋內，經查身分為90歲的何姓老翁，不明原因進入起火的倉庫發生意外，到院前無生命跡象。

據了解，這處位於田寮區和興路上起火的民宅是一處僅一層樓高的平房，面積不到8坪，平時被60歲的屋主當作雜物間、住家倉庫，卻在今天下午1時19分突然竄火，屋主發現後立刻報警，警消獲報到場後，火勢順利在下午1時50分撲滅。

不過火警後卻有一名90歲的何姓老翁被發現送醫，但屋主稱該處平時無人居住，因不明原因起火燃燒，警消將持續釐清起火原因，目前現場正待火調科進行鑑定。

高雄田寮平房雜物間起火，意外造成一名90歲老翁到院前無呼吸心跳。圖／讀者提供

獨／高雄無人平房起火 滅火後發現90歲老翁無生命跡象


彰濱海上光電板火警…老鼠咬電纜？彰化縣消防局證實：業者自滅

彰化縣鹿港鎮崙安路彰濱工業區崙尾區海堤附近的海上太陽能板區今天上午傳出火警，業者表示非太陽光電板起火，而是疑因老鼠啃咬電纜線短路起火。彰化縣消防局證實業者所稱的電纜線起火說法，當時由工作人員使用滅火器撲滅，消防人員未出水。

火警發生時，二林社大空拍班拍到現場照片，彰化縣環保聯盟前理事長蔡嘉陽說，從照片來看，「根本不是老鼠咬的，好嗎」？

彰化縣鹿港鎮崙安路彰濱工業區崙尾區海堤附近的海上太陽能板，今天上午6時31分冒出黑煙，數公里外即可看到，彰化縣消防局接獲報案趕往搶救，8時30火勢撲滅，無人傷亡。

彰化縣消防局指出，今天上午6時31分有民眾報案，表示鹿港鎮台61線175K公里附近的海上太陽能板在冒黑煙。消防局立即出動消防車4輛、消防人員8人前往現場。

消防局表示，人車抵達現場時，由於冒煙的海上太陽能板距離陸地甚遠，只有一條維修道路可以進入，廠商又管制進入，消防局只好通知廠商派員趕到，會同消防人員進入。

消防人員表示，由於火勢不大，加上如果用水灌救，容易有觸電危險，即由廠商人員基於專業，以滅火器撲滅，消防人員未出水；依現場起火情況，應是電纜線起火而非面板起火。

設置光電板的聯合再生能源股份有限公司人員也強調，不是太陽光電板起火，而是輸送的電纜短路起火，工作人員最近發現附近有很多老鼠出沒，懷疑是老鼠啃咬造成，原因仍待進一步調查。

蔡嘉陽今天上午在臉書分享在彰濱崙尾區海堤的太陽光電板火警，他說「終於這一天來了，上個月就有人預測告訴我，會有太陽能板燒起來的可能」，後來再PO出二林社大空拍班拍到現場照片，懷疑是面板起火，「根本不是老鼠咬的」。

蔡嘉陽說，台灣氣候高溫而且潮濕，太陽光電板在日照雨淋下，面板容易龜裂，加上受熱不均，傳導時容易發生火花而起火，建議政府在推廣綠能時要注意衍生的火災問題。

彰化縣鹿港鎮崙安路彰濱工業區崙尾區海堤附近的海上太陽能板，今天上午傳出火警，二林社區大學空拍班拍到現場照片。圖／二林社區大學空拍班提供彰化縣鹿港鎮崙安路彰濱工業區崙尾區海堤附近的海上太陽能板，今天上午傳出火警，廠方現場人員使用滅火器滅火。圖消防局提供


北部海域約淡水河口西北方、台北港外海離岸14浬處，今天上午9時許傳出萬里籍捕蟹漁船「漁山36號」翻覆事故，包括63歲王姓船長和8名外籍漁工落海，目前已救起6人，海巡艦艇和空勤直升機仍在現場營救中。

據了解，今天北部海象不佳，海巡署接獲附近作業漁船通報指稱「漁山36號」翻覆，並已由其他漁船救起6名漁工，包括北部機動海巡隊的新北艦、淡水海巡隊3598巡防艇和空勤總隊直升機均趕赴現場，但海象太差無法吊掛，直升機僅協助搜尋。

截至下午2時，仍有1人失蹤、2人已被發現蹤跡正在設法救援，相關單位正全力搜救中。

北部海域今天海象不佳，上午傳出漁船翻覆９人落海，已救起６人還有３人待援，海巡艦艇和空勤直升機仍在現場營救中。記者林昭彰／翻攝

萬里捕蟹船北部海域翻覆9人落海 6人獲救1失蹤2待援


桃園南門市場昨夜遭遇祝融，燒毀三分之二近千坪的區域，疑似起火點對街商家提供2段監視器，顯示事發前一刻，對街有幾名男子驚見打烊攤位旁似乎閃著火花，然後竄出零星火苗，多人拿起滅火器、提水桶企圖滅火未果，短時間內，小火苗沿著線路朝市場內延燒，最終一發不可收拾。

根據斜對面商家的監視影片顯示，有幾名壯漢站在路旁聊天，期間有人瞄到對角的攤位間，似乎有著一閃一閃的亮光，原本不以為意，直到有些火焰燃燒的拍拍拍聲響，這群人趕緊拿起滅火器、提著裝水的水桶跑向對面攤位。

對門另家商店的監視影片，畫面中則有2名分別為白衣和黑衣男子，跑到攤位旁的巷道，白衣男不時拿起滅火器，對準攤位之間的上方，疑似竄出火花的起火線路多次噴灑，顯然效果不彰，逐漸燃起的火焰甚至將原本昏暗的攤位照亮，從倒影中還可見火舌不斷竄燒，協助救火的男子則不見蹤影。

疑似起火攤位的對街商家拍下，火災發生前，幾個男子站在路旁抽菸聊天，突然發現打烊攤位竟有亮光，然後發現是火苗時，立刻拿著滅火器、提著水桶前往救援，不過未能成功。記者陳恩惠／翻攝疑似起火攤位的對街商家拍下，火災發生前，幾個男子站在路旁抽菸聊天，突然發現打烊攤位竟有亮光，然後發現是火苗時，立刻拿著滅火器、提著水桶前往救援，不過未能成功。記者陳恩惠／翻攝疑似起火攤位的對街商家拍下，火災發生前，幾個男子站在路旁抽菸聊天，突然發現打烊攤位竟有亮光，然後發現是火苗時，立刻拿著滅火器、提著水桶前往救援，不過未能成功。記者陳恩惠／翻攝疑似起火攤位的對街商家拍下，火災發生前，幾個男子站在路旁抽菸聊天，突然發現打烊攤位竟有亮光，然後發現是火苗時，立刻拿著滅火器、提著水桶前往救援，不過未能成功。記者陳恩惠／翻攝疑似起火攤位的對街商家拍下，火災發生前，幾個男子站在路旁抽菸聊天，突然發現打烊攤位竟有亮光，然後發現是火苗時，立刻拿著滅火器、提著水桶前往救援，不過未能成功。記者陳恩惠／翻攝疑似起火攤位的對街商家拍下，火災發生前，幾個男子站在路旁抽菸聊天，突然發現打烊攤位竟有亮光，然後發現是火苗時，立刻拿著滅火器、提著水桶前往救援，不過未能成功。記者陳恩惠／翻攝

影／桃園南門市場大火前一刻 民眾驚見閃閃火苗…急滅火畫面曝


南投縣埔里鎮曾姓鎮民代表，涉嫌利用他人名義投標埔里鎮公所地方建設工程，並向工務課周姓技士行賄，加速撥款。南投地檢署今天依貪汙治罪條例、政府採購法，將曾、周兩人及涉案的林、徐、張三名業者提起公訴。

檢方調查，曾姓鎮代自民國110年至112年間任職埔里鎮民代表，明知應迴避涉及自身利益的工程採購案件，仍向公所提出地方建設建議案，並借用林姓人士名義及證件投標三件工程。

三件工程包括「杷城里集會所暨活動中心周邊環境改善工程」標價15萬5232元、「杷城里杷城公園周邊環境改善工程」標價48萬9060元，以及「水頭里東潤路及水頭路周邊環境改善工程」標價約50萬元。

三案得標後，實際施工由曾姓鎮代安排，非法獲利近81萬元，涉及圖利自身及違反公職人員利益衝突迴避規定。埔里鎮公所工務課周姓技士承辦由林姓人士以公司名義承攬的工程採購案件，林姓人士分10次支付14萬7000元賄款，周姓技士協助加速撥款流程，構成貪汙罪嫌。

南投地檢署檢察官蘇厚仁指揮廉政署中部調查組及調查局中機站偵辦，近日偵結。檢方表示，案件涉及公務員與地方代表利益衝突、圖利自身及收受賄款，依法嚴辦。林、徐、張三名業者因配合曾姓鎮代借名投標及協助交付賄款，亦依貪汙治罪條例及政府採購法起訴。

埔里曾姓鎮代涉嫌借牌承包鎮公所工程，並行賄公所周姓技士，南投地檢署今天依貪汙治罪條例提起公訴。圖／本報資料照片

埔里鎮代借名投標圖利81萬 工務技士收賄加速撥款遭起訴


高雄江姓男子拿假黃金戒指到銀樓要變賣，趁機偷走3條金項鍊，逃出時正巧遇巡邏員警攔住去路才落網。警方發覺他來路不小，曾涉擄人勒贖、強盜等案，判無期徒刑。

據了解，江姓男子（40歲）在2008年7月20日至8月14日，與哥哥及連姓、王姓2男子，在高雄、台南、屏東等縣市，以製造假車禍手法，涉擄人勒贖、搶奪、強盜及竊盜案共11案。

江姓男子與哥哥持刀、槍在高雄市和台南市隨機擄人勒索，打傷被害人後，要脅對方說出密碼取款放人，或要被害人找人籌錢贖人，被捕後，他判無期徒刑，哥哥判刑29年、連姓男子20年、王姓男子17年，他在今年5月獲假釋。員警說他這次被捕，可能不能再出獄。

江姓男子昨天上午11時許在高雄市新興區大同一路，拿假金戒要賣給銀樓，趁銀樓老闆進去鑑定戒指真偽時，涉嫌偷走櫃台3條金項鍊，價值約50萬元。他奪門逃出正好遇見新興警分局巡邏員警，員警看他跑出銀樓，追去攔阻他的去路，銀樓老闆隨後跑來，控告他偷金項鍊。

江姓男子涉嫌偷銀樓金項鍊被捕。記者林保光／翻攝

高雄 高雄市 屏東 新興區 大同

涉擄人黑歷史曝光！高雄假釋男偷銀樓3金鍊被捕 警：不能再出獄


台南市政府展現打擊環境犯罪的決心，透過「跨局處合作」與「科技執法」，透過結合無人機空拍、路口監視器與衛星影像分析，精準鎖定可疑車輛與棄置熱點，過去半年成功查獲9起重大非法棄置案件，查扣廢棄物總重高達50噸，涉案人均已移送法辦。

環保局表示，近來接獲民眾陳情，發現仁德區有廢棄家具遭人惡意棄置，稽查人員發揮辦案精神，從垃圾堆中一張不起眼的帳單循線找到委託清運的陳姓市民，再經由警方調閱監視器，最終鎖定便宜行事的林姓業者。該業者因未具備合法廢棄物清除許可，不僅將面臨高額罰鍰，還將被追究刑事責任，全案已移送法辦。

環保局強調，依據廢棄物清理法規定，非法清除處理廢棄物是刑事犯罪，最高可判處5年有期徒刑，併科高達1500 萬元的罰金，民眾與業者切勿心存僥倖，以身試法。

環保局長許仁澤說明，市府將持續精進執法科技並導入AI影像辨識技術，以建立更完整的「可疑車輛資料庫」。透過人工智慧的輔助，將能更快速、精準地追查違法車輛，展現掃除非法棄置行為的決心。

市長黃偉哲強調，守護台南土地是絕不妥協的承諾。會持續擴大運用科技辦案，揪出每一個不法之徒，並從重處罰，絕不寬貸。南市府非法棄置聯合稽查小組召集人、副秘書長殷世熙指出，未來稽查重點將鎖定曾遭棄置的地點、涵洞、偏僻便道等高風險區域，結合無人機加強巡查與即時通報，讓不法之徒無所遁形。

台南市跨局處合作查獲9起非法廢棄物棄置案。圖／台南市環保局提供

一張帳單追到不肖業者 台南半年查獲9起重大非法棄置案


基隆市藍營推動連署罷免綠營議員鄭文婷和張之豪，當時的國民黨基隆市黨部主委吳國勝、基市府民政處長張淵翔等7人，因違法被判刑，但均宣告緩刑。基隆地檢署今指7人都非第一時間認罪，難認犯後態度良好，緩刑並不適當，已上訴。

2024立委選舉，藍、白席次加起來過半，綠營居於劣勢，形成朝小野大格局。公民團體和綠營質疑藍白立委問政缺失，今年初發動「大罷免」。基隆市立委林沛祥名列其中，國民黨推動罷免民進黨仁愛區議員鄭文婷、安樂區議員張之豪反制。

基檢偵辦後，起訴吳國勝、張淵翔和時任國民黨基隆市仁愛區兼安樂區主任張金發、罷張案領銜人游正義、罷鄭案領銜人紀文荃、中正戶政所主任江鑒育和林姓課員。

基隆地方法院法官審理後指出，兩件罷免案提議人名冊經基隆市選委會查對，剔除不符法律規定者後，因人數未達門檻須再補提。

張淵翔取得仁愛區提議人名冊彙整表後，交給江鑒育，指示協助查對資料是否正確。江轉交林姓課員，並由林以個人帳號登入戶役政系統核對後交還張，再由張予傳送到與吳國勝等人成立的「勝之群組」。

法官查出，吳國勝、張金發和游正義依照張教導的謄寫步驟，以及張利用戶役政系統查詢結果，透過黨工和不詳抄手，未經提議人本人同意或授權，擅自重新謄寫而偽造提議人名冊，再由紀文荃等人送交中選會，經中選會查對，發現名冊中有62人已死亡。

法官9月30日宣判，吳國勝、張金發、游正義和紀文荃，犯刑法行使偽造私文書罪、公職人員選舉罷免法利用他人個人資料偽造提議罪及違反個人資料保護法非公務機關非法利用個人資料罪，分處1年10月、1年8月、1年5月和1年6月徒刑，均緩刑3年，並應分支付公庫50、20、20、20、20萬元。4人均褫奪公權2年。

張淵翔犯刑法行使偽造私文書罪、非公務機關非法利用個人資料罪，另犯選罷法利用他人個人資料偽造提議罪及違反個資法公務員假借職務上之機會非法利用個人資料罪，判1年10月徒刑、緩刑3年，應支付公庫40萬元，褫奪公權2年。

江鑒育和林姓課員犯個資法公務員假借職務上之機會非法利用個人資料罪，分處1年2月、10月徒刑，江緩刑3年，林緩刑2年，並各支付公庫20萬元。

基檢今天表示，法官認為7名被告一時失慮觸法，且事後坦承犯行，無再犯虞認，因而宣告緩刑，但基於兩個理由，決定提起上訴。

首先，7人被告面臨司法追訴時，都非第一時間即坦承全案犯行，難認犯後態度良好。此外7人分別具有公職、民意代表、投入民意代表選舉等參與公共事務經驗，卻仍共謀、有系統性地相互配合，大規模濫用個人資料犯案，與一般常見違反個人資料保護法情況不同，損害民眾對於參政權及公職人員公正性、廉潔性印象甚鉅，故不適當給予緩刑。

基隆市藍營推動連署罷免綠營2議員，7人違法被判刑，但均宣告緩刑。基隆地檢署今指7人都非第一時間認罪，難認犯後態度良好，緩刑並不適當，已上訴。聯合報系資料照

基隆 基隆市 安樂區 仁愛區 中正

基隆藍營反制大罷免7人均獲緩刑 基檢提2理由決定上訴求翻盤


59歲王姓女子5年來開車因未依繳交通行費、停車費及罰鍰等，總計滯欠358筆，金額合計17萬多元，經移送行政執行署台南分署強制執行，發現其名下在仁德區有持分土地一筆，上月到場查封鑑價，據調查公告現值約50多萬元，她見情況不妙收到鑑價通知後，終於到場將欠款繳清。

台南分署指出，王女於2019年起至去年間開車因未依繳交通行費或停車費，經國道公路警察局第八公路警察大隊等舉發，遭市府交通局裁處271筆罰鍰，金額合計8萬1300元。

另她滯欠地價稅、使用牌照稅及其罰鍰、全民健保費、汽車燃料使用費、公路法罰鍰及通行費等，總計滯欠358筆，金額合計17萬6746元，逾期未繳納，經交通局等移送台南分署強制執行。

台南分署表示，執行人員收案後，查得王女名下仁德區有持分土地1筆，今年3月間函請地政機關辦理查封登記，她收到查封公文後，雖多次來電表示將到分署繳清，惟均未繳清。10月間到土地現場進行查封，隨後進行鑑價程序。據調查，該土地依公告現值約50萬多元。

直至收到鑑價通知，鑑價程序尚未完成前，她察覺情況不對勁，終於到場將全部欠款繳清，以避免土地被拍賣。

台南分署提醒，民眾若有經濟困難而無法一次清償，可檢具相關證明文件申請分期繳納，如拒不繳納，將強力執行。

王女日前收到仁德持分土地鑑價通知後，終於將全部欠款繳清，以避免土地被拍賣。圖／讀者提供

358筆、17萬元稅費罰款不想繳 台南分署查封土地後火速繳清


影／跑什麼！高雄慣竊銀樓偷3金鍊 才竄出門就巧遇2警攔下他

高雄江姓男子拿假黃金戒指到銀樓要變賣，趁店銀樓老闆鑑定時，卻涉嫌偷走櫃台3條價值約50萬元的金項鍊。沒想到他才剛逃出銀樓，正遇巡邏員警，立即被逮捕，依竊盜罪嫌移送法辦。

警方調查，昨天上午11時許，江姓男子（40歲）自高雄市新興區大同一路某銀樓跑出門，新興警分局中正三路派出所2名警員正好巡邏經過，目睹有男子跑出銀樓，覺得奇怪馬上追上，在江男跑了150公尺後攔下他。

員警問說「跑什麼？」江男狐疑警方迅速抵達，稱「奇怪，我才跑出來，你們就到了？」隨後銀樓田姓老闆追來，說他偷走金項鍊，警方隨即逮捕江男。

警方自江男口袋起出銀樓險遭竊的3條金項鍊，共重3兩4錢，價值約50萬元。

據了解，江男曾涉案服刑，今年5月出獄，日前也曾涉嫌偷商騎樓下的物品被捕。警方調閱銀樓監錄系統畫面調查全案，得知江男進銀樓後，稱有1只金戒指要賣，田姓老闆拿進去要鑑定，江男便趴向櫃台，涉嫌偷3條金項鍊轉頭就跑出銀樓，田姓老闆追出時，警方已經攔住江男去路。事後田姓老闆也鑑定出江男的金戒指是假黃金。

江姓男子趴在銀樓櫃台涉嫌偷3條金項鍊。記者林保光／翻攝江姓男子趴在銀樓櫃台涉嫌偷3條金項鍊被捕。記者林保光／翻攝江姓男子涉嫌在銀樓偷走的3條金項鍊。記者林保光／翻攝

高雄 大同 高雄市 中正 新興區


外籍女看護好心想幫他忙遭猥褻…色狼辯她要打工賺錢 法官不信判刑

性騷擾示意圖。圖／聯合報系資料照片

經營中古車行的陳姓男子，用「幫忙撿手機」，誘騙陌生的外籍看護進入車行強行猥褻。陳男辯稱，是想付費請看護清潔車子，兩人有撞到，否認猥褻。法官指陳男說法不符常情，看護也不至於虛構情節自毀清譽，依強制猥褻罪判陳男1年10月徒刑。

檢方起訴陳男去年11月15日下午3時左右，在基隆市田寮河畔，見1名外籍看護陪她照顧的老太太散步，與她攀談後，佯稱要她幫忙撿拾掉落在汽車駕駛座下方的手機時，在她後方，拉開她的外褲褲頭，再將左手伸入她的內褲內觸摸臀部，又用右手伸入內褲觸摸下體，涉犯強制猥褻罪。

基隆地方法院法官審理時，陳男辯稱，她跟這名外籍看護說，要請她幫忙整理中古車內裝的清潔工作。她問要付多少錢，他說先看內裝的情況。她說好，並指最近想要買東西，所以就跟他走進車行。

陳男說，回車行後他用手指著內裝發霉的車，請她先看情況，再請她幫忙清潔。她走到右後車門旁邊，探頭進去看，他在她後面。她起身時，他的左肩膀有撞到她的右肩膀，她說好痛，然後從車行的後門跑出去，過不到10分鐘，警察就來了。

外籍看護證稱，案發當天她帶阿嬤到田寮河散步，從陳男的店的後門經過。陳男要她幫他，說他的手機掉在車子椅子下，因為他的手比較大，無法撿。她進入車行後，陳男打開右後門，她進入車內，拿手機要打開手電筒時，陳男突然拉她的褲子，用手觸摸她的臀部和下體。

看護表示，她叫了好幾次，並用右手肘往後推打陳男，請他離開她。跑出車行後去找奶奶，她沒說發生什麼事，就是哭。後來打電話給「老闆娘」，也只是一直哭。老闆娘很快就來了，但他不太會講中文，所以用GOOGLE翻譯跟老闆娘說，她被性騷擾。

看護的「老闆娘」證稱，雇用這名看護來台灣照顧她的婆婆，接到電話發現她一直哭，以為婆婆跌倒了，趕快過去看。到場看到她坐在婆婆旁邊一直哭，問她發生什麼事情，因為在哭，講不出所以然，只講手機什麼的。

她說，等看護哭完了，情緒緩和一點，才用手機翻譯，意思大概是說，有人請她幫忙撿手機，對方對她做了什麼，她嚇到了，就跑出來哭。她觀察看護當下很緊張、很害怕，手一直抖，甚至當晚還會緊張。

法官指出，陳男經營中古車行，衡情應委請專業或有清潔汽車經驗的人，不可能隨意於路旁，委請不相識的來做。外籍看護正陪雇主的婆婆散步，她要去他處工作牟利也有疑點，陳男的說法悖於常情，難以採信，堪認陳是以協助拾取手機為由，帶她進入車行。

法官說，外籍看護與陳男素不相識，路旁偶然相遇，且是陳男主動引領她進入車內，難認看護有誣陷之意。況且遭受強制猥褻關乎個人名節，若非確有其事，當不至於虛構情節，自毀清譽。又若非親身經歷，如何具體指訴，且有哭泣、恐懼、情緒激動等反應，認定陳男犯行，依強制猥褻罪判刑1年10月。全案可上訴。


馬祖男酒後情緒失控尋短 南竿警機警勸阻成功挽回一命

馬祖南竿一名男子疑因家庭糾紛，心情鬱悶，飲酒後情緒失控下海尋短，所幸經連江縣警局員警多次耐心勸告，該男子最終配合警方回頭上岸，經救護車送往縣立醫院救治，目前已無大礙。記者蔡家蓁／攝影馬祖南竿一名男子疑因家庭糾紛，心情鬱悶，飲酒後情緒失控，在住家門前放聲怒吼，引起鄰居關切報警，警方到場了解時，男子竟激動的脫去上衣，快步朝清水濕地堤防外的沙灘走去，甚至不畏狂風暗流下海前進，所幸經員警多次耐心勸告，該男子最終配合警方回頭上岸，經救護車送往縣立醫院救治，目前已無大礙。

連江縣警局表示，日前深夜接獲通報，南竿清水村一名男子疑似因家庭糾紛與子女分居，疑似酒後因心情不佳在家門前失控大吼，經南竿警察所員警獲報到場後，男子還是情緒激動、言語失序，隨即脫去上衣，快步朝清水濕地堤防外的沙灘走去，員警察覺情況不妙，立刻通報救護單位到場支援，同時不斷以柔性口吻安撫與勸導。

據了解，期間男子一度不聽勸阻、執意下海，所幸員警始終保持距離觀察並持續溝通，歷經多次勸說後，男子終於回心轉意，配合警方返回岸上，才讓員警與附近的民眾鬆了一口氣。

連江縣警局表示，「救人一命，勝造七級浮屠」，員警於勤務時發現民眾遭遇危難或需要時，能適時在第一時間發揮警察積極助人精神，及時搶救挽回民眾寶貴生命，不僅足堪員警表率，更是為善積德最佳表現，並同時呼籲民眾珍惜生命，自殺不能解決問題，給自己機會不留下遺憾。

★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980

※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

成功 南竿 清水 連江縣


大陸民運人士王丹前年被爆料擔任清華大學客座教授期間，在美國紐約旅行時，在飯店強吻李姓學生，清大調查後認定成立性騷擾案件，建議自費接受心理諮商與輔導、性別平等教育課程，王丹不服提行政訴訟，台北高等行政法院判決王丹敗訴，可上訴。

王丹2012年8月1日起至2015年7月31日擔任人文社會學系客座助理教授，而清大經由媒體知悉，李爆料王丹於2014年6月6日晚上，在美國紐約某家飯店與他獨處時強吻，疑似師對生性騷擾，清大調查後認定王丹的行為成立未達情節重大的性騷擾，但因王丹已不是在校教職員而無法懲處，而建議王丹應自費接受4次心理諮商與輔導，並接受8小時性別平等教育課程。

王丹不服，提出申復未獲變更，提起訴願，被以清大函文並非行政處分為由，作成不受理決定，王丹再提行政訴訟救濟。

北高行指出，清大的函文已認定王丹成立性騷擾，且實際上已對外發生效力，屬於行政處分無誤。另函文建議王丹應接受4次心理諮商與輔導、8小時性別平等教育課程，是為了協助王丹完成輔導教育措施，避免遭受裁罰，並無制裁王丹的目的，因此不屬於行政罰法所稱具裁罰性質的行政處分，更無後續王丹主張本件行為地不在台灣，不應裁罰及罹於裁罰權時效的問題。

北高行認為，清大的調查報告認定王丹有強吻李，認事用法沒有違誤，也未違反公正客觀義務及有利不利一律注意原則，因此判決王丹敗訴。

李姓男子曾召開記者會，指控遭王丹性騷擾。本報資料照片民運人士王丹。本報資料照片

大陸民運人士王丹紐約飯店「強吻」學生 遭認定性騷擾…打官司敗訴


桃園南門市場惡火！上月安檢探測器故障限改 消防局：私拉電線添風險

桃園南門市場昨夜遭祝融，引發關注。桃園市消防局證實，上月中前往市場進行年度消防安檢，發現火警警報設備部分項目不符規定，限期本月中完成；針對起火點和原因，火調科會全面採證，進行比對、訪查釐清，至於由內攤拉電線至外攤，確實有用電風險，未來將加強稽查。

消防局說明，地址設於桃園區南昌東街1號的南門公有零售市場是桃園市消防局列管的公共場所，建築物為地上二層的鐵皮構造，實際用途為市場，市場內設有滅火器、室內消防栓、火警警報系統、廣播、緊急發電機、標示燈及緊急照明燈等消防安全設備。

然而，在今年10月15日最新的年度消防安全檢查中，出現缺失；第一救災救護大隊部業管單位到場檢查時，發現部分消防安全設備，特別是火警警報設備中有部分火警探測器故障、還有部分回路斷線，未符合相關規定，當下依法開立限期改善通知，要求市場方面必須在11月14日前完成改善。

消防局強調，除了上月的年度檢查外，對於市場的消防安全相當重視，每年實施2次檢查，以今年2025年為例，早於農曆過年前元月間人潮眾多之際，也曾辦理過消防檢查，並趁檢查時，持續向攤商宣導注意用火用電安全。

針對目擊民眾或攤商指稱，起火點疑似鄰近文化街外攤的鮮魚攤位旁的電線燃著後，迅速往內攤裡的公有市場延燒，恐是「外攤由內攤拉電線使用」釀災，消防局回應，針對私自拉線行為，若電線配置未依照電氣安全規範設置，確實將大幅增加用電風險，成為市場內潛在危險因子。後續將配合經發局，儘速全面盤點全市所有市場的消防安全，防範類似的電線走火情形再發生。

桃園市消防局第一救災救護大隊今年10月15日前往南門市場進行年度消防安全檢查，發現有部分項目未達標，限期改善。圖／桃園市消防局提供消防安檢項目之一的連動排煙探測器測試。圖／桃園市消防局提供消防局上月15日前往南門市場進行年度消防安全檢查時，發現火警警報設備部分項目不符合。圖／桃園市消防局提供


桃園 彰化 彰化縣 員林

張姓男子在台組織詐騙集團，跟國外成立的假投資公司詐騙機房合作，指示取款車手把現金放在車站廁所內製造斷點轉手，孰料收水手還沒來得及拿錢，就被剛好上廁所的民眾認定是遺失物報警。鐵路警察局刑事警察大隊歷經4個多月追查，逮獲11人，其中拘提張男等4人，檢方複訊後4人全遭法院收押。

案情起於今年5月31日，有人在員林車站上廁所時發現一個牛皮紙袋，打開一看竟裝著96.6萬元現金，驚嚇之餘立刻交給站務人員報警。不久後，一名年約30歲的彭姓男子現身，自稱是失主，但對金錢來源交代不清、說詞反覆，鐵警起疑，依法先行扣押現金並調閱監視畫面。

警方循線比對發現，這筆現金並非遺失，而是詐騙集團刻意放置的「死轉手斷點」，藉由車手將現金放在車站廁所等地，以切斷金流來源與責任鏈，鐵警報請彰化地檢署指揮偵辦，並組專案小組追查。

專案小組發現，詐團假借「投資公司」名義，在通訊軟體LINE成立投資群組，冒充外務員，誘騙被害人加入投資、匯款或面交現金，謊稱「可代操股票、保證高報酬」，而該筆金流來源，正式彰化縣員林市一名女子誤信詐團說詞，先後面交400萬元現金，其中100萬元即為放在車站廁所的贓款。

鐵警循線追查，6月拘提「自稱遺失」的收水手彭男與與被害人取頭的蔡姓車手，9月再向上溯源，先後逮捕車手頭蕭姓男子及主嫌張男；其中張男當時企圖出境，因被境管在機場狼狽就逮。警詢後依詐欺、洗錢、組織犯罪條例等罪嫌移送法辦，彰檢複訊後聲押4人全獲准。

警方指出，共查出該集團11人涉案，除被拘提的4人外，另有5名車手因他案遭收押、2名車手通知到案，全案查扣現金111萬900元、手機10支、電腦2台等證物。

鐵警指出，初步估算被害金額可能超過千萬元，仍持續清查其他受害人，警方呼籲民眾，勿輕信網路投資群組或保證獲利話術，任何投資應審慎查證，若懷疑遭詐應立即撥打165反詐騙專線求證，以免落入陷阱。

鐵路警方查扣被害者遇假投資400萬收據。記者翁至成／攝影鐵路警方製作詐騙集團分工示意圖。記者翁至成／翻攝鐵路警方查扣現金111萬900元、手機、點鈔機、電腦等證物。記者翁至成／攝影鐵警今年5月31日接獲民眾報案，員林車站廁所內有一個牛皮紙袋內裝有100萬元現金的遺失物。記者翁至成／翻攝鐵警在桃園機場拘提正要出國逃亡的張姓主嫌。記者翁至成／翻攝

詐團「死轉手」贓款96.6萬藏台鐵廁所 鐵警逮11人、9人收押


台灣西北海域接連有兩艘漁船翻覆，昨晚一艘漁船3人落海，稍早全數救起。今天又一艘「立發168號」漁船翻覆，6人落海，目前仍有3船員失聯搜救中。

海巡署艦隊分署北部地區機動海巡隊副隊長蘇振義表示，今天早上接獲通報，昨晚「漁山36號」漁船在富貴角西北方翻覆，今早立即出動直升機搜尋，稍早船上3人皆獲救。

今天下午再獲報，基隆港西北方35海浬處，「立發168號」漁船有6人落海，附近漁船將3人救起，目前仍有3船員失聯（1台灣籍、1大陸籍、1印尼籍），空勤總隊協尋搶救中。

新北市消防局表示，目前已出動3台救護車前往安檢所待命，2艘漁船共6名傷者皆意識清醒，分別送往淡水馬偕醫院與基隆長庚醫院救治。

西北海域接連2艘漁船翻覆 3船員失聯搜尋中


同住一個屋簷下...性侵酒醉前女友 拚緩刑付了400萬

彭姓男子與女友分手，2人仍同居在一個屋簷下的不同房間，彭夜歸發現她泥醉，強行壓制她性侵，被訴乘機性交罪；台北地院審理，彭賠償400萬元與前女友和解，法官判他有期徒刑1年10月，緩刑5年。可上訴。

彭已先付100萬元頭款給前女友，法官同意他緩刑條件，是要自2026年1月起每月5號以前再付前女友12萬5000元，直到付完為止。

彭姓男子與被害人原是男女朋友關係，因故分手後，還是同住在台北市松山區的房子內，但分不同房間睡覺。

2024年5月11日凌晨3時彭返回住處，看見前女友已泥醉在床上休息，擅自進入她的臥室強壓在前女友的身上，利用她因酒醉而不能抗拒，與前女友發生性行為，前女友向檢警提告遭彭性侵害，彭被起訴。

法院開庭，彭在準備程序、審理中都坦承性侵，與被害人供述、搭載被害人返家的廖姓計程車司機、黃姓友人、林姓友人證述相符，法官再依刑事警察局鑑定書、被害人與彭的LINE對話擷圖，認定彭成立犯罪。

法官認為，彭一時失慮犯案，與被害人達成調解，他犯的乘機性交罪法定本刑最輕是3年有期徒刑，與犯罪情狀相衡，情輕法重，可減刑。

判決書指出，彭為滿足慾望造成被害人身心傷害，不過，考量他沒有前案紀錄，目前月薪8萬至9萬元，母親中風需扶養等，依法量刑，宣告緩刑5年，判決確定後要再參與法治教育課程2場次。

※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

彭姓男子與女友分手，2人仍同居在一個屋簷下不同房間，彭夜歸，發現前女友泥醉，強行對方壓制在床性侵，被訴乘機性交罪。示意圖／Ingimage


高雄 大同 高雄市 屏東 新興區

涉擄人黑歷史曝光！高雄假釋男偷銀樓3金鍊被捕 警：不能再出獄


一張帳單追到不肖業者 台南半年查獲9起重大非法棄置案


影／60年歷史桃園南門市場惡火吞噬毀攤商 最新空拍畫面曝光

桃園市知名有60年歷史的南門市場昨晚惡火，不時傳出爆炸聲響，火勢歷時3個多小時撲滅，估計有3分之2攤商範圍被燒毀，消防局也透過空拍檢視市場受損情形，可見近南昌街與文化街一帶的攤商毀損最為嚴重，市府強調將全力協助攤商盡快復業。

桃園南門市場為地上1層鐵皮結構建築物，昨晚9時多疑從攤位之間突然電線起火，雖有民眾發現緊急協助滅火，但火勢竄燒難以撲滅，緊急通報消防局派員滅火。火勢碰上木造建築一發不可收拾，濃煙也不斷往外飄散，市府昨晚也連夜發出空汙警訊。

歷經3個多小時灌救，火勢在今天凌晨撲滅，南門市場是桃園人重要的採買去處，乘載不少桃園人回憶，一把火幾乎毀了南門市場幾乎3分之2的營運面積，不少攤商欲哭無淚。桃園區多名民代也陸續到現場關心現況，看到市場燒成骨架，心中五味雜陳。

桃園市消防局今天也透過空拍紀錄災損情形，可看到近文化街、南昌街一帶的攤商鐵皮屋頂被燒得焦黑、塌陷、招牌焦黑，短期間幾乎無法營運。至於靠三民路與中山路一帶的攤商與外圍攤商未受到波及，部分攤商與攤販今天仍照常營運。

桃園市長張善政說，昨晚在消防隊迅速拉設封鎖線下，成功阻止火勢延燒至市場後方區域，後段攤位今早仍可正常營業，但火勢因為延燒迅速，火勢撲滅後，據統計公有市場內部共有49個攤位受到影響，加計外圍攤販，受災總數達數百攤。

市府將陸續進行火災鑑定、結構安全檢查，同時也將啟動包括主動聯繫受災攤商提供急難救助方案、全面免收一個月攤位使用費、中繼市場設置與市場消防安檢等四項措施，全力協助攤商盡速復業、降低損失。

桃園市知名有60年歷史的南門市場昨晚惡火，估計有3分之2攤商範圍被燒毀，消防局也透過空拍檢視市場受損情形，可見近南昌街與文化街一帶的攤商毀損最為嚴重，市府強調將全力協助攤商盡快復業。圖／桃園市消防局提供桃園市知名有60年歷史的南門市場昨晚惡火，估計有3分之2攤商範圍被燒毀，消防局也透過空拍檢視市場受損情形，可見近南昌街與文化街一帶的攤商毀損最為嚴重，市府強調將全力協助攤商盡快復業。圖／桃園市消防局提供桃園市知名有60年歷史的南門市場昨晚惡火，估計有3分之2攤商範圍被燒毀，消防局也透過空拍檢視市場受損情形，可見近南昌街與文化街一帶的攤商毀損最為嚴重，市府強調將全力協助攤商盡快復業。圖／桃園市消防局提供


嘉義73歲女騎車變換車道 遭後方車輛撞上輾入車底斃命

嘉義 嘉義縣 竹崎 和平

嘉義縣竹崎鄉166縣道今早8時許發生死亡車禍，73歲蔡女騎機車行駛外側車道，在切入內側車道時遭後方轎車撞上，整個人捲入車底，腹部被車輪碾過，重傷送醫不治；另還波及一輛機車，69歲許男腿部多處擦挫傷，詳細肇事原因仍待警方釐清。

據了解，蔡女事發時騎機車於外側車道準備變換車道，後方的77歲張男駕駛轎車未能及時反應，直接撞擊蔡女，造成機車騎士被捲入車底，當場失去生命跡象；事故發生後，轎車失控偏移，撞及同向另一輛機車，導致許男膝蓋及腳掌多處擦傷，轎車駕駛未受傷。

嘉義縣消防局表示，竹崎鄉和平村今早發生車禍案件，救護人員獲報後趕到現場，發現蔡女腹部疑似被輪胎輾過，意識不清昏迷，到院前失去呼吸心跳，經送往竹崎灣橋榮民醫院急救仍因傷重宣告不治。警方呼籲，民眾應注意車前狀況，並留意周圍車輛再變換車道。

嘉義縣竹崎鄉73歲女子今早騎車變換車道時，遭後方車輛撞上，輾入車底當場斃命。記者黃于凡／翻攝嘉義縣竹崎鄉73歲女子今早騎車變換車道時，遭後方車輛撞上，輾入車底當場斃命。記者黃于凡／翻攝


高雄市警新興分局員警攔檢違規的轎車，發覺駕駛座下有個可疑口香糖包裝袋子，竟搜出車內藏槍彈，並有4顆已擊發過的彈殼，立即逮捕開車的林姓男子，依違反槍砲彈藥刀械管制條例罪嫌移送法辦。

警方表示，昨天清晨6時許，新興警分局五福二路派出所員警巡邏勤務時，在高雄市新興區民生一路與仁愛二街口，發現林姓男子（42歲）開車違規跨越停止線才上前攔車。

警方盤查過程中，員警發覺林男駕駛座下有個可疑口香糖包裝袋子，露出疑似槍管，要求查看，赫見袋子內藏1支槍管及4顆已擊發的子彈。

警方擴大搜索，在右前座底下再查獲1把改造手槍及7顆未擊發的子彈，立即逮捕林嫌，依違反槍砲彈藥刀械管制條例等罪嫌，移送高雄地檢署偵辦，續查已擊發子彈緣由。

警方在林姓男子車內搜出槍彈。記者林保光／翻攝警方在林姓男子車內搜出槍彈。記者林保光／翻攝

高雄 高雄市 仁愛 新興 新興區

口香糖袋露餡！高雄男車藏槍 竟有4顆已擊發子彈


天道盟正義會販毒主打24小時服務 北市刑大攻堅逮7人

台北市刑大偵三隊掌握桃園天道盟正義會42歲沈姓男子販毒情資，他以桃園火車站附近商業大樓為據點，由旗下小弟負責販毒。警方日前攻堅，先逮捕沈嫌等3人，又在新北鶯歌逮捕看守倉庫、出貨的4人。

警方查扣現金10多萬元、毒品咖啡包189包、愷他命36包、彩虹菸122支、依托咪酯、安非他命等毒品，另外還查扣鎮暴槍1把、電擊棒1支及監視器設備等證物。

沈嫌今年3月間，聚集6名小弟販毒，成立24小時中控台，當毒蟲叫貨，小弟從鶯歌倉庫送貨，主打24小時不斷電送貨到府服務。

警方掌握情資，今年6月攻堅逮捕沈嫌及小弟等7人，帶回北市刑大詢問，全案依毒品等罪嫌，移送桃園地檢署偵辦，檢方聲請羈押，沈嫌等人被羈押4個月後，檢方上周以毒品罪嫌起訴。

※ 珍愛生命，向毒品說 NO！毒品危害防制諮詢專線 0800-770-885

台北市刑大偵破天道盟正義會販毒，逮捕七人並查扣毒品等證物。記者廖炳棋／翻攝台北市刑大偵破天道盟正義會販毒，逮捕七人並查扣毒品等證物。記者廖炳棋／翻攝台北市刑大偵破天道盟正義會販毒，逮捕七人並查扣毒品等證物。記者廖炳棋／翻攝台北市刑大偵破天道盟正義會販毒，逮捕七人並查扣毒品等證物。記者廖炳棋／翻攝


高雄市田寮區一處平時無人居住的平房，今天下午1時許突竄出火勢，屋主見狀報警後消防人員在半小時內就將火勢撲滅，沒想到消防人員入內赫然發現一名老翁倒臥屋內，經查身分為90歲的何姓老翁，不明原因進入起火的倉庫發生意外，到院前無生命跡象。

據了解，這處位於田寮區和興路上起火的民宅是一處僅一層樓高的平房，面積不到8坪，平時被60歲的屋主當作雜物間、住家倉庫，卻在今天下午1時19分突然竄火，屋主發現後立刻報警，警消獲報到場後，火勢順利在下午1時50分撲滅。

不過火警後卻有一名90歲的何姓老翁被發現送醫，但屋主稱該處平時無人居住，因不明原因起火燃燒，警消將持續釐清起火原因，目前現場正待火調科進行鑑定。

高雄田寮平房雜物間起火，意外造成一名90歲老翁到院前無呼吸心跳。圖／讀者提供

獨／高雄無人平房起火 滅火後發現90歲老翁無生命跡象


基隆藍營反制大罷免7人均獲緩刑 基檢提2理由決定上訴求翻盤

基隆 仁愛區 中正 基隆市 安樂區


彰濱海上光電板火警…老鼠咬電纜？彰化縣消防局證實：業者自滅

彰化縣鹿港鎮崙安路彰濱工業區崙尾區海堤附近的海上太陽能板區今天上午傳出火警，業者表示非太陽光電板起火，而是疑因老鼠啃咬電纜線短路起火。彰化縣消防局證實業者所稱的電纜線起火說法，當時由工作人員使用滅火器撲滅，消防人員未出水。

火警發生時，二林社大空拍班拍到現場照片，彰化縣環保聯盟前理事長蔡嘉陽說，從照片來看，「根本不是老鼠咬的，好嗎」？

彰化縣鹿港鎮崙安路彰濱工業區崙尾區海堤附近的海上太陽能板，今天上午6時31分冒出黑煙，數公里外即可看到，彰化縣消防局接獲報案趕往搶救，8時30火勢撲滅，無人傷亡。

彰化縣消防局指出，今天上午6時31分有民眾報案，表示鹿港鎮台61線175K公里附近的海上太陽能板在冒黑煙。消防局立即出動消防車4輛、消防人員8人前往現場。

消防局表示，人車抵達現場時，由於冒煙的海上太陽能板距離陸地甚遠，只有一條維修道路可以進入，廠商又管制進入，消防局只好通知廠商派員趕到，會同消防人員進入。

消防人員表示，由於火勢不大，加上如果用水灌救，容易有觸電危險，即由廠商人員基於專業，以滅火器撲滅，消防人員未出水；依現場起火情況，應是電纜線起火而非面板起火。

設置光電板的聯合再生能源股份有限公司人員也強調，不是太陽光電板起火，而是輸送的電纜短路起火，工作人員最近發現附近有很多老鼠出沒，懷疑是老鼠啃咬造成，原因仍待進一步調查。

蔡嘉陽今天上午在臉書分享在彰濱崙尾區海堤的太陽光電板火警，他說「終於這一天來了，上個月就有人預測告訴我，會有太陽能板燒起來的可能」，後來再PO出二林社大空拍班拍到現場照片，懷疑是面板起火，「根本不是老鼠咬的」。

蔡嘉陽說，台灣氣候高溫而且潮濕，太陽光電板在日照雨淋下，面板容易龜裂，加上受熱不均，傳導時容易發生火花而起火，建議政府在推廣綠能時要注意衍生的火災問題。

彰化縣鹿港鎮崙安路彰濱工業區崙尾區海堤附近的海上太陽能板，今天上午傳出火警，二林社區大學空拍班拍到現場照片。圖／二林社區大學空拍班提供彰化縣鹿港鎮崙安路彰濱工業區崙尾區海堤附近的海上太陽能板，今天上午傳出火警，廠方現場人員使用滅火器滅火。圖消防局提供


358筆、17萬元稅費罰款不想繳 台南分署查封土地後火速繳清


小黃司機成逮捕車手關鍵角色！中壢分局：今年已有4名運將立大功

桃園市中壢警分局與55688台灣大車隊桃園分公司進行反詐簡報宣導。圖：警方提供 桃園市中壢警分局與55688台灣大車隊桃園分公司進行反詐簡報宣導，與該公司資深經理陳聖偉攜手合作，共同提升司機反防詐意識，齊力築起防詐安全網。

中壢分局希望提升小黃司機反防詐意識，齊力築起防詐安全網。圖：警方提供 中壢分局長林鼎泰於簡報中指出，詐騙集團為規避查緝，常利用計程車作為車手運送或提領贓款的交通工具，因此，計程車司機也成為阻詐、防詐的重要角色。今年度中壢警分局已透過計程車司機通報查獲4名詐欺車手，其中就有2名是由55688台灣大車隊機警司機主動通報，成功協助警方逮捕到案，成果相當亮眼。

中壢分局長林鼎泰(左)表示，將持續與計程車隊、金融機構及社區、民間團體加強識詐教育。圖：警方提供 林鼎泰進一步分析車手常見樣態，包括「多張提款卡重複提領」、「提領時反覆使用手機拍明細」、「穿著刻意掩飾刺青」、「提領大量現金卻不清點直接放袋中」等，呼籲司機如遇可疑乘客應立即通報。警方強調，只要通報，中壢分局一定即刻介入處理。

林鼎泰同時說明，自今(114)年7月1日起，警政署正式實施「民眾檢舉車手獎勵核發原則」，民眾如提供檢舉車手線索，或協助警方緝捕到案，經檢察官裁定交保、聲請羈押等處分者，每案可獲1萬元獎金（須按規定扣稅20%），以實質鼓勵全民協力打詐，共同守護社會安全。

林鼎泰表示，將持續與計程車隊、金融機構及社區、民間團體加強識詐教育，讓民眾與第一線接觸的從業人員都能成為打詐的強力隊友，共同守護民眾財產安全，並持續朝「全民防詐、無詐中壢」的目標努力。

本文章來自《桃園電子報》。原文：小黃司機成逮捕車手關鍵角色！中壢分局：今年已有4名運將立大功

延伸閱讀：桃園分署6/3舉辦拍賣會 多筆土地、建物開放投標「2025桃園萬聖城。魔蛛古堡」開城囉！「魔蛛古堡寶藏箱」等你來尋寶


影／跑什麼！高雄慣竊銀樓偷3金鍊 才竄出門就巧遇2警攔下他

高雄 新興區 中正 高雄市 大同


北部海域約淡水河口西北方、台北港外海離岸14浬處，今天上午9時許傳出萬里籍捕蟹漁船「漁山36號」翻覆事故，包括63歲王姓船長和8名外籍漁工落海，目前已救起6人，海巡艦艇和空勤直升機仍在現場營救中。

據了解，今天北部海象不佳，海巡署接獲附近作業漁船通報指稱「漁山36號」翻覆，並已由其他漁船救起6名漁工，包括北部機動海巡隊的新北艦、淡水海巡隊3598巡防艇和空勤總隊直升機均趕赴現場，但海象太差無法吊掛，直升機僅協助搜尋。

截至下午2時，仍有1人失蹤、2人已被發現蹤跡正在設法救援，相關單位正全力搜救中。

北部海域今天海象不佳，上午傳出漁船翻覆９人落海，已救起６人還有３人待援，海巡艦艇和空勤直升機仍在現場營救中。記者林昭彰／翻攝

萬里捕蟹船北部海域翻覆9人落海 6人獲救1失蹤2待援


學者：川普聯手亞洲盟友 抗衡中國擴張

美國總統川普重返白宮後首次亞洲行，與日韓等多國簽署貿易及軍事防務協議。學者向中央社分析，川普不但沒有放棄亞洲盟友，反而更加強聯合亞洲盟友反制中國在區內擴張；美國與多國合作加強關鍵礦產供應鏈，可能一、兩年就能令中國無法再以禁止稀土出口作為王牌。

川普在10月底亞洲行中，與馬來西亞、泰國、柬埔寨、日本、韓國等簽署協議，包括泰、馬、柬出口到美國的大部分商品維持19%的關稅稅率，又與泰、馬簽訂關鍵礦產供應鏈多元化合作協議。

此外，美日簽署了關稅協議及確保穩定供應稀土等重要礦物的合作文件。根據白宮的聲明，美日將利用經濟政策工具和協調投資，加速「關鍵礦產和稀土多元化、流動性強、公平的市場發展」。

美對韓商品的對等關稅及汽車產業的關稅由25%降至15%。川普同時表示，他已同意韓國建造核動力潛艦。

約翰霍普金斯大學政治經濟學教授孔誥烽接受中央社訪問時表示，川普出訪亞洲之前，不少人擔心美國的孤立主義，以及川普為了與中國國家主席習近平修好而放棄亞洲盟友。結果顯示川普不但沒有放棄亞洲盟友，反而延續美國過去8年的路線，並透過經濟及軍事防務手段，進一步聯合亞洲盟友及友好國家反制中國在區內擴張。

孔誥烽表示，在經濟方面，川普此行與多國簽署的協議包括降低關稅，令很多亞洲國家出口到美國的關稅較中國低很多，企業有誘因繼續將工序由中國轉移到其他東南亞國家，減少對中國的依賴。

在軍事防務方面，孔誥烽表示，川普不但加強與日本的同盟關係，更同意韓國在美國建造核動力潛艦，是一項重大突破。此前在「澳英美三方安全夥伴關係」（AUKUS）中，美國與澳洲有類似安排，由美國提供核潛艇技術，協助澳洲建造核潛艇。核潛艇可以長時間長程在海底執行任務不用補給，在亞太防務上很重要，也是對中國很大的反制。

孔誥烽表示，再加上美國最近在菲律賓北部部署反艦飛彈系統，美國在整個太平洋島鍵加強與多國合作，防止中國在太平洋擴張。

川普在亞洲行中與多國簽署有關關鍵礦產協議。孔誥烽表示，很多國家都有稀土，開採及加工稀土的技術要求不高，但提煉稀土的過程中需使用有毒化學品，會對環境造成嚴重污染，過去二、三十年很多國家都避免開採及加工稀土，美國寧願將稀土出口到中國加工。在中國的威權體制下，不用理會環保問題。

孔誥烽表示，自從中國以稀土作為戰略武器後，美國警覺要減少對中國稀土的依賴，包括增加在國內稀土產業的投資，以及加強與澳洲及東南亞各國的稀土供應鏈，分散稀土供應源頭。情況就像2010年中日發生外交爭端，中國限制對日本的稀土出口，迫使日本尋找替代方案。日本在短短兩、三年間減少對中國稀土的依賴。

孔誥烽說，美國本身有很多稀土礦，只要在開採上增加投資，以及從東南亞及澳洲等地進口稀土作為戰略儲備，「可能一、兩年就可以令中國沒辦法再用禁止稀土出口作為一張王牌」，「以後中國要打稀土牌，威力一定小很多。」

面對美中同時拉攏，東南亞國家會如何應對？孔誥烽說，東南亞國家以出口為主，而美國是最大出口市場，即使美國加徵關稅，它們也會想辦法出口到美國。中國卻不斷向東南亞等國出口，對這些國家的產業構成壓力。

孔誥烽說，「亞洲國家當然會給習近平面子，但實際上不可以預期它們會太傾向中國，因為利益所在，始終他們需要美國的市場及保護傘」。與中國在南海有領土爭端的國家，更會與美國在防務上合作。

對於中國會如何應對，孔誥烽表示，對中國而言最重要還是確保政權穩定，透過對內對外的大規模宣傳機器，再加上很多不喜歡川普的美國自由派聲音，製造一個「中國嬴了、美國輸了」的氛圍，就不會對中共的威信產生太大的衝擊。

中國 柬埔寨 菲律賓 韓國 澳洲 美國 馬來西亞 日本 泰國


港媒：中國大學欠缺自由熱情 難錘鍊獨立健全人格

有港媒分析，中國的大學日益注重考試及學業，缺乏自由、熱情和探索氛圍，令學生感慨回到高中的高壓讀書氛圍時代，而這種氛圍也難以錘鍊獨立健全人格。

香港星島日報今天刊文表示，中國各大學「高中化」的趨勢正在加劇，學生面對的壓力有「早操晨讀、上晚自習、刷題提分、開家長會……內地就業形勢嚴峻」，以至以「讀研（研究生）」為目標的大學生越來越多。

文章表示，一些大學生埋怨，剛剛經歷高考大戰的學生們，還沒來得及鬆口氣，又要為了保研（即成績優秀的應屆大學畢業生不必參加統一碩士研究生入學試，而是通過學校的考核，可被直接推薦升讀碩士），繼續被困在成績和排名裡，原本屬於中學的管理模式也紛紛登場。

大批學生感慨，「誰說上了大學就輕鬆自由了？大一怎麼好像『高四』，感覺比高中還辛苦！」

對於中國各大學的學習有多累，文章舉例指出，貴州銅仁學院一名大二學生上月在校內跳湖輕生，其遺書多次提及早晚自習帶來壓力。

對於這種壓力，中國大學生在社交媒體的吐槽比比皆是，如剛進大學時懷揣着獨立、探索的夢想，以為終於能做自己想做的事，可還是「考考考」模式；大家選課都是功利性的，以績點為目標，而非興趣，因為績點關乎獎學金、保研一連串事情；宿舍室友的關係都不太親密，因為視彼此為保研的競爭對手。

據指出，為了防止學生疏於學業，中國不少高校的管理手段持續升級，要求統一上早晚自習、上課簽到，有些學校甚至禁止學生在課堂上使用電子產品，還建立家長微信群，讓家長督促孩子完成學習任務。

文章評論說：「大學與高中教育的本質差異，在於其教育目標從單一的知識傳授維度，拓展至包括創新能力、社會責任感、批判性思維等在內的多元維度。然而，大學生活中那些本該有的自由、熱情、探索正在悄然退場，取而代之的是競爭與被掌控的窒息感。這種環境不僅嚴重阻礙大學生自主意識的培養，更使其難以錘鍊出獨立健全的人格特質。」


中國通背拳傳人趙鴻剛近日參加世界扇耳光大賽，被外國對手直接打暈翻白眼，被外界熱議。以閃電五連鞭成名、73歲的馬保國大談如何打好扇耳光比賽，並傳授經驗。他表示要有抗打內功，能打出閃電五連鞭。馬保國此言論一出，引發全網熱議，笑稱「馬老師總能帶來歡樂」。

來源：YouTube

網易號「念洲」報導，趙鴻剛是通背拳的第九代傳人，結果在打耳光比賽第三回合被外國選手打到昏迷，失去意識。自稱是「渾元形意太極拳掌門人」的馬保國不以為然，自認為掌握了打贏扇耳光比賽的方法。

馬保國發布視頻表示，「早在2002年春天，英國武術家協會就給我發了武術家證書，有人說我打的拳是花拳繡腿，但英國媒體和報紙，說我是功夫王、馬大師，英國武術家協會主席邱繼東老太太給我發了獎牌，說我是中英文化交流的使者，還肯定我為祖國爭了光。」

馬保國講解道：「打嘴巴比賽，首先要有抗打內功。第二，要有閃電五連鞭的鞭子勁，真正的內功，在英國我就教了一個中國學員，馬家內功以前的規矩是傳男不傳女，我現在已經有了入室弟子們。」

他現場示範道：「那麼打嘴巴比賽怎麼打出鬆活彈抖鞭子勁呢？首先，中間的大鞭要帶動小鞭，同時四個鞭子，這才是真正的五連鞭，不讓動步，打嘴巴比賽，以大鞭帶動小鞭，如果動步，打比賽就是要擺身，那些自稱是大師宗師的人，你們能打出我的五連鞭，再罵我好不好？」

網友熱議：「馬保國與其他騙子不同。經過長時間的忽悠，連自己也相信了」、「後台為什麼不封閉他，原來因為他能讓人每天笑一笑樂一樂」、「馬老師挺具時代代表性的很諷刺」、「老頭不容易，一把歲數腆著老臉一本正經跟大家講笑話」。

中國通背拳大師趙鴻剛參加國際打耳光賽事，被哈薩克選手3掌打到昏迷濺血。（取材自微博）

想贏打耳光賽？馬保國傳授訣竅：要打出閃電5連鞭


大材小用？ 北大畢業生考取輔警 專家有另類大看法

「中安衛士北京」公眾號近日公示北京市公安局公交總隊2025年11月份擬聘用勤務輔警名單，名單包含80人，並附帶擬聘用輔警的畢業院校信息，其中不乏北京大學、中國科學院大學、中國政法大學等名校，引發關注，部分網友質疑，名校畢業生應聘輔警這樣的基層崗位是否為大材小用。

羊城晚報報導，中央黨校（國家行政學院）教授、中國行政體制改革研究會學術委員會副主任汪玉凱表示，北大等名校畢業生去應聘基層崗位，確實有就業壓力較大等原因，但對於名校生而言，通過基層工作獲得更多的社會實踐經驗並非「大材小用」，而且名校生也能夠通過自己的所學，提升基層管理的水平。

據報導，今年8月，中安衛士（北京）保安服務有限公司曾發布招聘稱，根據首都公交公安工作實際需求，面向社會公開招聘勤務輔警。招聘公告中介紹，此次面向社會公開招聘勤務輔警80名，共設有巡邏值守、警犬訓導等多個崗位，具體分配方向由該單位政工部門及用工部門統籌安排，報考人員必須服從組織安排，所有崗位均為正常班制。此外招聘公告中稱，被聘用後試用期工資4200元（人民幣，下同，約589美元），轉正後工資待遇5111元至6839元。

除了「中安衛士北京」公眾號上的相關輔警擬錄取信息，在北京市公安局通知公告一欄中，還有今年6月發布的「關於對北京市公安局2025年度第二批擬聘用文職輔警公示的公告」，其中也公示擬聘用人員的畢業院校或工作單位，其中也包括西北工業大學、蘭州大學、西北農林科技大學等院校，而這些擬聘用人員的崗位包括行政助理、信息管理等。

報導稱，汪玉凱表示，北大等名校畢業生去應聘基層崗位，一方面確實有社會就業壓力較大等原因，「但是對於所謂的名校生而言，很多人可能也是剛剛畢業，並沒有太多的社會經驗，尤其是基層工作經驗，所以通過輔警這樣的基層工作，可以更多地接觸民情，以獲得更多的社會實踐經驗，也並非大材小用。反過來說，高等院校的畢業生也能夠通過自己的所學，提升基層管理的水平，例如現在南方一些城市的網格員就要求本科畢業，基層人員綜合素養的提高，也更有利於工作的開展。」


陸取消對美大豆10%加徵關稅後稅率仍高 恢復採購存疑慮

釜山川習會後，大陸5日宣布自10日下午1點1分起，取消對美國大豆加徵的10%報復性關稅。然而，美國大豆仍面臨13%的關稅稅率，外媒引述有貿易商表示，這使美國大豆相比巴西大豆仍然貴得多，中國大陸對美大豆貿易是否因關稅調降而恢復，仍有疑慮。

路透報導，在大陸國務院關稅稅則委員會5日公告，取消對美國部分農產品的加徵關稅後，大陸買家購買美國大豆時仍需面臨13%的關稅，其中包括原本就存在的3%基礎關稅，以及調降後還是加徵的10%關稅。

有分析師認為，與巴西的大豆相比，這13%關稅使美國大豆對商業買家來說仍然太貴。1家國際貿易公司的交易員預估，大陸對美國市場的需求不會恢復，「巴西的商品比美國便宜，甚至非中國買家也在購買巴西的貨物。」

報導提到，由於預期美國將恢復對全球最大大豆進口國，即中國大陸的銷售，南美大豆價格有所回落，大陸進口商最近購買了20船價格較低的巴西大豆。StoneX公司首席商品經濟學家蘇德曼（Arlan Suderman）指出，美國大豆的價格比巴西大豆高出每蒲式耳1美元以上。

川習會後，白宮發布的事實清單顯示，中方將在2025年最後2個月購買至少1,200萬噸美國大豆，並在2026年、2027年和2028年每年購買至少2,500萬噸美國大豆。北京方面尚未證實上述數字。

在川習會前夕，大陸國有企業中糧集團（COFCO）購買了3貨櫃的美國大豆，被認為是北京方面釋放的善意。蘇德曼指出，中糧集團將不得不承擔採購美國大豆的義務，「但在如此短時間內購買如此大量的大豆，確實是過於樂觀的預期。」

受美中貿易戰影響，今年4月後，大陸對美國大豆進口幾乎降至零，據估算，美國農民對大陸的大豆出口損失數十億美元。


小鵬新一代人形機器人亮相 女性形態、凹凸有致走貓步

小鵬科技日昨開幕，小鵬花7年打造的全新一代人形機器人IRON登台亮相，只見採用「骨骼-肌肉-皮膚」首推女性類人構型的IRON現場踩著絲滑貓步，凹凸體態和步伐都像極了真人，有網友震撼之餘評論：「100%真人在裡面」。小鵬還展示了全新的「匯天A868飛行汽車」，設計目標續航里程超500公里，小鵬將讓其高管先飛，安全飛行超過5000公里才交車，目前全球已7000訂單，有望創造載人飛行器年銷量世界紀錄。

據鳳凰網科技報導，在主題為「湧現」的小鵬科技日（2025 AI DAY）上，小鵬新一代人形機器人IRON驚豔亮相，外觀首推女性形態，IRON現場踩著貓步走台步，無論體態還是步伐都像極了真人，讓現場觀眾和觀看直播的網友們直呼震撼。

何小鵬表示，IRON是小鵬花7年打造，為了讓IRON走路輕盈，姿態優美，小鵬團隊做出了無數的努力，其肌肉結構通過3D打印晶格材料模擬，表面由無縫材料進行整體包裹，搭載小鵬自研的物理世界大模型體系，融合VLT、VLA、VLM三大核心能力，實現對環境的實時感知、理解與反饋，旨在融合視覺、語言與行動能力，使其能夠執行對話、行走和複雜交互等任務。

據現場介紹，IRON機器人採用了82個自由度的設計，並配備了全固態電池與仿生脊柱技術，採用「骨骼-肌肉-皮膚」的類人構型，搭載自研仿生肌肉驅動系統，配合22個可動自由度的1:1擬態雙手，能精準感知重力與材質變化。在核心算力方面，其搭載的3顆圖靈AI晶片可提供高達2250 TOPS的總算力。

在商業落地方面，小鵬布已與寶鋼集團達成合作，IRON機器人將率先被應用於工業巡檢領域，目標是在2026年4月左右，軟硬件進入量產的合圍。據透露，這一代IRON是預研的最後一個版本，量產版本將不高於170cm。

另據每日經濟新聞，活動上還展示了全新的「匯天A868飛行汽車」，設計目標續航裡程超過500公里，使其具備了執行城市間航線的潛力，而不僅僅是市內短途交通。設計巡航速度超過360公里/小時，遠超地面交通，能極大縮短出行時間。何小鵬表示，小鵬匯天陸地航母全球訂單目前已經7000單，並有望創造載人飛行器年銷量世界紀錄。

何小鵬並表示，小鵬飛行汽車會執行「高管先飛計畫」，匯天管理團隊親身驗證飛行安全量產交付前，管理者飛行裡程必須超過5000公里。

此外，小鵬汽車宣布，將在2026年推出3款Robotaxi（無人駕駛出租車）車型，並於2026年開啟試運營。

小鵬匯天全傾轉固定翼飛行汽車 A868 亮相。（取材自IT之家）


美國 墨西哥 印度 中國

第8屆中國國際進口博覽會（進博會）5日在上海開幕、美國食品與農業館6日上午舉行開幕儀式。上海美國商會會長鄭藝表示，中美雙邊關係仍是美國企業最關注的議題，企業期盼穩定與可預測性，並指出關稅措施「對雙方都是傷害」。

據上海美國商會，這是美國農業部第3度攜手上海美國商會共同主辦。鄭藝在儀式上表示，本次共有19家優秀參展商，涵蓋美國農產品生產商、州政府及食品協會展示美國農業及食品產業在品質、安全和創新方面的領先優勢。美國館開啟時「希望它成為友誼的橋梁、創新的展示窗口，同時提醒我們：唯有以開放與信任攜手合作，我們才能共同成長。」

而上海美國商會主席雷蒙則強調，貿易只有根植於開放與互信，才能真正為雙方帶來實實在在的收益。

當日，鄭藝在場邊接受彭博訪問時說道，這段時間對美企來說確實不容易。中美雙邊關係無疑是大家最關心的議題。企業們希望能有一點穩定性與可預測性，因關稅對雙方其實都是傷害。

他指，美企在中國面臨三大挑戰：一是地緣政治不確定性，二是中國本地市場競爭激烈，中企競爭力不斷提升，三是經濟成長放緩。他說，儘管如此，美企仍認為中國市場重要，許多企業仍參與今年進博會展示產品。美國館以農產品為主，中方近期也傳出願意增加對美大豆採購的消息，並承諾在年底前購買約1,200萬噸美國大豆。

談及貿易局勢變化，鄭藝提到，釜山會晤後雙方有初步進展，美方將芬太尼產品關稅下調10個百分點，中方也作出相應退讓。他指出，目前加州葡萄酒仍被課徵超過100%關稅，但「至少在未來12個月，我們可以期待局勢稍微穩定一些。」

他表示，美企希望能擴大農產品出口，也期待在製造業與服務業領域有更多銷售機會。不過，中美仍存在結構性挑戰。兩國領導人計畫於明年互訪，中國將主辦APEC，美國則將在邁阿密主辦G20，預期可為企業帶來短期穩定。

根據美國商會9月公布的企業信心調查，商會會員企業對未來展望仍偏保守。約47%的企業表示，將多元化或轉移供應鏈至中國以外地區；企業5年展望信心亦連續第4年創新低。鄭藝指出，這項調查是在4月初貿易戰爆發後進行，企業對未來貿易前景普遍憂慮。

鄭藝說，供應鏈調整實際上早在新冠疫情後已開始。上述47%的企業中，有過半將供應鏈轉向東南亞，部分轉往印度或墨西哥，但回流美國的比率僅約18%。鄭藝表示，美國若希望吸引更多製造業回流，仍需在基礎設施、製造業生態與技術人力方面投入更多。

對中方是否已鬆綁部分反制措施？鄭藝說，中方確實暫時中止部分反制措施，包括稀土出口等，暫定為期12個月。企業目前仍持續申請稀土出口許可，部分已獲批准。他表示中美目前仍保持對話，盼後續能延續這一進展。

圖為上海美國商會會長鄭藝。（記者謝守真／攝影）第8屆中國國際進口博覽會（進博會）5日開幕，美國食品與農業館6日上午舉行開幕儀式。據了解，美國企業在進博會的參展面積連續7年保持第1，各界關注。（記者謝守真／攝影）

進博會美國食品農業館開幕 上海美商會長談美企在陸「3挑戰」


中國與太平洋島國經貿合作又更進一步。近日中國和5個太平洋島國簽署了「提升經濟夥伴關係框架協定」，宣告各方將圍繞貨物貿易、服務貿易、投資、規則等具體議題開展靈活務實的談判，通過締結制度性安排，擴大雙邊貿易。

據中國商務部官網消息，部長王文濤4日分別與密克羅尼西亞聯邦資源和發展部部長秋永；吉里巴斯旅遊、商務、工業和合作部部長里特；諾魯磷酸鹽礦部部長托馬；萬那杜外交、國際合作與對外貿易部部長阿蒂；斐濟貿易、合作社、中小微企業和通信部常秘阿里分別簽署「提升經濟夥伴關係框架協定」。

該「框架協定」包括序言及目標、原則、談判範圍、聯絡點、機制安排、生效、修改和終止等內容。大陸和這些太平洋島國同意，圍繞貨物貿易、服務貿易、投資、規則、務實合作等具體議題開展靈活務實的談判，「通過締結制度性安排」，擴大雙邊貿易，支持太平洋島國吸引投資，加快實現工業化和農業現代化，深度參與全球產供應鏈合作。大陸表示將按照「框架協定」，與上述國家在互利共贏基礎上積極推進具體議題談判，進一步擴大高水平開放。

公開資料顯示，近年中國與太平洋島國友邦合作不斷增加，除了警務培訓、菌草、應對氣候變化等多個領域之外，經貿合作也持續成長。中國官方曾發布統計稱，1992年至2021年，中國同其建交島國貿易額年均增長13%，擴大了30多倍。

今年5月中國與太平洋島國當中的11個建交國舉行了第3屆外長會，會後的聯合聲明裡大陸表示「將繼續在力所能及範圍內為太平洋島國發展經濟、改善民生提供支持和幫助」，中國也宣布「加快與有關太平洋島國雙邊自由貿易協定商談」。

中國 密克羅尼西亞聯邦 斐濟 諾魯 萬那杜 吉里巴斯

擴大雙邊貿易 中國與5太平洋島國簽協定


學者：川普聯手亞洲盟友 抗衡中國擴張

中國 馬來西亞 日本 泰國 美國 澳洲 柬埔寨 韓國 菲律賓


港媒：中國大學欠缺自由熱情 難錘鍊獨立健全人格


陸取消對美大豆10%加徵關稅後稅率仍高 恢復採購存疑慮


小鵬新一代人形機器人亮相 女性形態、凹凸有致走貓步


想贏打耳光賽？馬保國傳授訣竅：要打出閃電5連鞭


大材小用？ 北大畢業生考取輔警 專家有另類大看法


進博會美國食品農業館開幕 上海美商會長談美企在陸「3挑戰」

美國 墨西哥 印度 中國


擴大雙邊貿易 中國與5太平洋島國簽協定

中國 吉里巴斯 萬那杜 諾魯 斐濟 密克羅尼西亞聯邦


鶯歌 新北市 三峽 鶯歌區 桃園

鶯歌地區唯一一間眼科診所去年底歇業，在地居民、學童無處掛號，需要跨區到三峽、桃園看診，新北市議員蘇泓欽今天在議會總質詢再度為居民請命。新北市長侯友宜表示，市府已經與恩主公醫院合作，11月將在鶯歌衛生所開設特別門診，「來晚了」。

蘇泓欽說，鶯歌目前沒有任何一間眼科診所，最近的是三峽恩主公醫院，不少學童在學校檢查有問題，家長只好跨區看診，沒想到9月開學，掛號到10月都排不到，天天額滿，況且有不少慢性疾病老人家也要檢查眼睛，鶯歌居民實在不堪言。

侯友宜說，經過衛生局努力，11月已經媒合恩主公醫院要到鶯歌區衛生所開設眼科特別門診，有點慢，但會努力滿足居民需求。

蘇泓欽說，恩主公醫院是私人公司，願意這樣做，他很感恩。

不過蘇泓欽也提到，很多家長反應學校檢查儀器不準，很多人在學校檢查有問題，好不容易到其他地方掛號，卻檢查沒有問題。

衛生局陳潤秋表示個案會了解，至於議員關心的入校檢查巡迴車部分，國中也會在明年開始施行。

鶯歌終於要有眼科 侯友宜：11月在鶯歌衛生所開診


台灣欒樹花語是「溫暖的陪伴」，華山基金會溪湖天使站今帶18名長者到東螺溪生態教育園區散步，沿著槊果變色的台灣欒樹綠色隧道繞走園區；80多歲陳姓長者說，總是待在家裡沒精神，出來走走吹吹風真好。

18名長者搭乘華山基金會交通車，到溪湖鎮東螺溪生態教育園區，15名志工協助長者走到園區生態教室，觀賞溪湖鎮立幼兒園小朋友表演，溪湖警分局派員宣講普發1萬元防詐，強調政府絕對不會用簡訊或LINE邀請民眾點入，如有疑問可問警方，湖埔社區大學環保志工教長者使用廢棄木棧板綁綠色植栽當作家飾。

華山基金會人員、志工陪伴長者沿著綠色隧道、蝴蝶生態廊道散步，湖埔社區大學環保志工解說東螺溪的動植物自然生態，也介紹台灣欒樹被稱四色樹的原因。長者紛紛說今天天氣很好，微涼不燥熱很適合散步，其中一名陳姓長者表示，華山基金會不嫌棄老人動作遲緩，給她出門的勇氣。

華山基金會溪湖愛心天使站「嬉遊東螺溪．漫步欒樹雨」建站15周年感恩茶會，活動費用由湖埔社大負擔，社大執行長林淑玲說，華山基金會照顧溪湖弱勢長者，募款不易，「今日老人，明日我們」，期待社大拋磚引玉讓更多民眾關懷長者。

華山基金會表示，華山基金會在全台及離島台設立近400個愛心天使站，免費提供失依、失能、失智等「三失」老人服務，溪湖天使站服務78名弱勢長者，還有60名長者未被認助，現正發起2025年「幫助一個站，守護100位孤老」常年認助計畫，希望能藉由活動被看見和獲得各界響應。

彰化東螺溪綠色隧道秋風不燥 弱勢長者鼓起勇氣出門散步


中市20家旅館獲低碳認證 觀旅局攜業者推永續住宿方案

台中市觀旅局今年輔導20家旅館通過低碳認證，累計達59家，展現台中邁向永續淨零城市的堅定腳步。同時為提升旅宿業整體服務品質，觀旅局協助31位旅館從業人員取得國際顧客服務認證(CGSP)。

台中市低碳旅館認證成果發表會暨授證儀式今在台中福華大飯店舉辦記者會，邀請通過認證旅館與觀光產業齊聚，共同見證台中永續觀光的亮眼成果。

觀旅局長陳美秀表示，因應國際永續發展及淨零碳排趨勢，市府積極推動永續觀光，以實踐「永續發展，低碳零碳城市」願景，並接連2年獲得全球百大故事獎、永續旅遊推廣貢獻獎等多項肯定。同時輔導旅宿業者取得國內外各式標章認證，包含「綠色旅行標章」、「環保標章旅館」、「低碳旅館認證」等。

觀旅局表示，為使低碳旅館認證能與中央政策接軌，低碳旅館評分內容除延續既有的減碳指標外，更納入環保標章旅宿的評分項目，全面強化能源管理與資源循環運用。許多旅館透過設備汰換、智慧能源監控、減塑措施及綠化設計，成功轉型為兼具環保效益與服務品質的低碳旅館，顯示台中旅宿業者的永續意識已深植經營核心，成為推動低碳城市的重要力量。

觀旅局指出，今年共20家旅館通過低碳旅館認證，依據各旅館今年1月至9月用電量換算之碳排放量，相較前一年同期平均減少約448.03公噸，預估全年可減碳達597.37公噸，減碳成果相當顯著。

為持續推廣綠色住宿理念，今年觀旅局攜手 28家低碳旅館業者推出「低碳旅館專屬行銷方案」，即日起至明年1月31日止，鼓勵更多旅客親身體驗低碳旅宿的永續價值，前1000名入住旅客可獲得限量低碳小禮物1份。

台中市觀旅局今年輔導20家旅館通過低碳認證，累計達59家。記者余采瀅/攝影


台南小巨蛋重啟招商 開發金額逾233億...議員質疑孵蛋能成功？

台南東區「運動藝文休閒園區BOT案」（小巨蛋），去年得標的投資人因「財務規畫不可行」而中止契約，議員今關切孵蛋進度，市府表示招商計畫並未取消，今年再度重啟，目前正在公告中，需興建2萬席座位的場館，以及1.6公頃的停車空間並對外開放，開發金額達233.75億元，有意願業者主要考量財務，12月中旬會公告結果。

市議員曾之婕今天在市政總質詢中指出，韓國女團BLACKPINK及歌手權志龍日前分別在高雄世運主場館與台北大巨蛋舉辦演唱會，間接帶動當地觀光產業，顯示大型演藝活動對城市文化與經濟的附加價值。她質疑台南小巨蛋何時才能「孵蛋成功」，並強調大型場館不僅能創造飯店、餐飲及其他營業收入，還能吸引外地觀光客住宿消費，市府不應因財務問題而忽視發展大型場館的必要性。

市府表示，本案預計興建2萬席大型室內場館，以及1.6公頃的停車空間，並需對外開放，開發總投資額高達233.75億元，其中約3成資金須由業者自籌，投資風險及財務規畫仍為民間業者最主要的考量。

財稅局表示，經檢討後已調整招商策略與投資內容，朝向多元化與永續經營方向推動，9月25日重新公告招商，11月5日舉辦廉政平台暨招商說明會，公告期至12月23日止，市府對招商結果持「審慎樂觀」態度，期望引入優質民間資源，共同打造台南新地標。

市長黃偉哲表示，基地位於東區南台南站副都心第1期區段徵收區，招商關鍵仍受制於龐大經費與民間投資誘因不足，推動過程具挑戰性。市府將參考其他縣市成功經驗，評估如何結合台南獨特場地條件及交通便利性，打造適合舉辦大型演唱會及商業表演活動的環境。

財稅局指出，本案為全國首件結合「運動、文教、商業」三大公共設施的複合式BOT開發案，若招商成功，將成為台南重要的文化與經濟地標。

台南市議員曾之婕今天市政總質詢時關切小巨蛋進度。圖／曾之婕提供


立委陳亭妃、南市議員陳怡珍今天召開記者會，本周末11月8日、9日將於新營及中西區推出「妃妃姐姐太空探索萌樂園」，以大型太空主題氣墊打造沉浸式親子遊樂場，為家庭提供免費且安全的周末放電空間。

活動於8日上午10時至下午3時在新營南瀛綠都心公園登場，隔日同時段移師中西區武聖夜市旁舉行，現場除了大型氣墊遊具，還邀請深受大小朋友喜愛的「蝦餅哥哥」演出互動，所有設施免費使用，氣墊區以號碼牌控管人流，確保孩童安全與遊玩品質。

陳亭妃說，萌樂園巡迴舉辦至今，已成為許多台南家長與孩子期待的親子活動。本次首次採用「太空探索」概念，希望讓孩子在遊戲中動腦、動身，也動眼界。

除了首次融入太空探索元素，還邀請了長期深受小朋友喜愛的氣球姐姐登場；當然，也少不了妃妃姐姐活動限定的「妃妃歇腳亭」，延續以往家長一致好評的貼心設計。

陳亭妃表示，許多父母平日忙於工作，假日需要可以放心陪伴孩子的親子空間與活動，因此打造適合家庭的公共場域，是城市治理的重要一環，「親子活動不是點綴，而是推動城市永續與幸福治理的核心。」她指出，除了基礎建設、交通與產業發展，家庭與育兒支持同樣是提升城市生活品質的關鍵。

陳亭妃強調，育兒不該是家庭的孤軍奮戰，政府與社會都應成為後盾。她承諾，未來將持續推動更多巡迴親子活動，擴增友善家庭公共空間並強化育兒支持政策，「讓台南的每一位孩子都能被看見、被支持；讓每一位家長知道，他們不是孤單的。」

陳亭妃推「太空探索萌樂園」 周末新營、中西區免費親子玩


國家住宅及都市更新中心興辦台南市佳里區「六安好室」社會住宅，今天動土開工，預定民國117年完工，將提供165戶。

台南市政府都市發展局今天表示，「六安好室」由國家住都中心興建，且規劃結合托嬰中心友善育兒家庭，也是中央在台南佳里區動土的第1處社會住宅。

「六安好室」土地由國有財產署提供，位於延平路、佳北路口，鄰近佳里公園、佳里區體育公園、佳里區圖書館、北門高中及蕭壠文化園區，開車約15分鐘可抵達國道1號麻豆交流道。

至於市府興辦社宅，仁德區「宜居仁愛」及永康區「宜居成功」已完工、租戶入住，北區「宜居小東」預計今年12月公告招租資訊。

北區 北門 延平 麻豆 成功 佳里區 仁德區 仁愛 永康區

台南「六安好室」社宅動土 117年完工提供165戶


雲林「塗庫音樂季」周六登場 重拾土庫樂團消失的音符

雲林 土庫 北港 雲林縣

1957年成立的雲林縣土庫管樂團，早年經常受邀到各地演奏，頗有名氣，為紀念這支曾經風光一時的老樂團，越港社區發展協會將於11月8日在土庫故事屋舉辦「塗褲音樂季」，帶領民眾重溫往昔樂曲。

土庫文史工作者謝暉宏指出，1950年代土庫沒有樂團，當年熱愛音樂的內科醫師陳少煌邀請北港樂團創辦人陳家湖到土庫教導管樂，每周六陳家湖老師搭糖廠五分車到土庫的越港里授課，晚上夜宿順天宮廂房，隔天繼續上課，參加的學生均用心練習。

謝暉宏表示，當時休閒娛樂不多，所以管樂一開課，就在土庫掀起一股音樂熱潮，尤其年輕人開始喜歡學管樂，因樂器昂貴，很多愛音樂的人買不起，據說陳醫師為鼓勵大家多學音樂，還以無息代款方式，先墊錢買樂器再慢慢還。

這股熱潮帶動土庫的管樂風氣，於是1957年土庫樂團正式成軍，除了在鎮內各種大小活動或廟會演出，也逐漸走出土庫，到雲嘉南各地公演，與當年的北港樂團並列雲林2大知名樂團。

老團員陳學茂回憶說，土庫樂團愈來愈有規模，也漸漸打出知名度，直到1970年間，黑膠唱片、錄音帶開始風行，各種商演或活動，逐漸取代了樂團的功能性，使樂團日漸式微，學管樂的人變少，出現斷層危機。

為重振樂團，幾位老團員陸續成立土庫月光樂團、夢幻爵士樂團，2019年為紀念多位已故的老團員，首度與社區發展協會合辦「塗褲音樂季」，意外獲得民眾支持，再次帶動音樂熱潮，使音樂季迄今連辦多年，成為土庫獨特的音樂饗宴。

李憲昌說，今年度塗褲音樂季預定11月8日在土庫故事屋登場，屆時土庫國小國樂社、越港國小弦樂社，及在地小朋友的大提琴獨奏，還有台語歌手許志豪及芙雅樂團的精彩演出，也藉此讓土庫鎮民一睹土庫音樂風華，了解自己家鄉的音樂史。

早年土庫樂團克難成軍，團員用心打響知名度，地方開辦音樂季找回往昔消逝的音樂榮光。圖／陳學茂提供早年土庫樂團克難成軍，團員用心打響知名度，地方開辦音樂季找回往昔消逝的音樂榮光。圖／陳學茂提供土庫樂團老團員陳學茂翻開老相簿，像打開古老的音樂盒，有說不完的音樂故事。記者蔡維斌／攝影


嘉市議員指市府地下停車場頻傳機車毀柵欄 市府：加強維護管理

嘉義市政府目前使用的南棟大樓地下收費停車場，頻傳機車事故，市議員鄭光宏質詢，7月1日機車計次收費上路以來，短短5個月內共發生11起機車騎士與停車設備柵欄碰撞事件，造成2名社會處員工受傷，引發賠償與管理爭議。市府交通處長許啓明回應，會督促廠商加強維護管理。

議員鄭光宏質詢，據交通處報告，南棟大樓地下停車場每日進出機車約2000輛次，假日約400輛次，截至目前總計約18萬5200輛次進出，毀損柵欄的事件約每1萬6836輛次發生1次。事故中包括7名市府員工與4名洽公民眾。事故原因，包括「疑似不當跟車」及標示不清，鄭光宏指出，業者索賠標準不透明，例如社會處4名員工賠償金額不一，有人賠萬元，有人賠8千元，引發公平性質疑。

針對賠償爭議，鄭光宏要求交通處督導委託業者，提升設備毀損賠償機制透明度，並檢視事故發生原因以保障民眾安全。他強調，主管機關應善盡管理責任，包括改善標示、監督設備運作，並提供合理調解管道處理傷害事故。

市府交通處長許啓明回應，地下停車場由「俥亭停車事業有限公司」委託經營，負責維護進出口柵欄設備運作，並在入口設置「一桿一車，請勿跟車」告示牌及明確等候區，柵欄具自動碰撞復位功能，若設備遭撞毀，業者將立即修復，保障使用者安全。議員與民眾關注，隨著使用量高、事故頻繁，如何建立合理透明的賠償機制、避免人身傷害及財物損失，是市府需正視管理課題。


嘉義縣市7月遭颱風丹娜絲登陸侵襲，嘉市許多房屋毀損嚴重，災後慰助金審查發放作業遭受災戶及民代批紊亂，市議員上午質詢，受災縣市20平方公尺以下災損救助標準、公告時間不一，導致部分災民權益受損，「同樣受災卻不同待遇」，20平方公尺以上災損房屋救助審查通過比例偏低。

議員張秀華表示，全市共有1387戶申請受災20平方公尺以上住宅毀損慰助金，經基層里幹事逐戶協助提報，但最終僅550戶核准，不到4成。她批評，政府喊「災後從寬從速認定救助重建」，結果卻陷受災民眾繁瑣審查，通過比例低。

議員王浩指出，慰助金發放資訊混亂，20平方公尺以下災損救助，台南7月16日公告受理，嘉義縣3天後跟進，嘉義市10月30日才開放。他表示，災民向他抱怨，隔了3個月連照片都找不回來，只能放棄申請，「拖到大家無法補件，是誰的責任？」此外補助內容也「不同調」。王浩說，嘉市20平方公尺以下毀損戶可領2萬元（中央1萬、市府加碼1萬），金額確實較高，但車輛損害補助在台南、嘉義縣、彰化都有發放，嘉義市卻沒有，制度落差大，「讓受災民眾不知該怎麼辦」。

對此，市府民政處長林家緯說，中央公告與公文下達時間不一致，造成地方作業混亂，受災縣市住宅20平方公尺以上至100平方公尺毀損慰助已截止，金額5萬至10萬元不等，未通過主因是受災面積未達中央規定標準，後來行政院又公告20平方公尺以下災損住宅修繕慰救助中央1萬，市府加碼1萬，合計2萬元，林家緯直言，「中央擠牙膏式處理方式，確實造成地方作業混亂。」

嘉義縣市7月遭颱風丹娜絲登陸侵襲，嘉市許多房屋毀損嚴重，災後慰助金作業遭受災戶及民代批紊亂，市議員王浩（右）質詢市府民政處長林家緯。記者魯永明／翻攝

嘉市議員轟丹娜絲風災慰助金作業紊亂 災民怨颱風過3個月無災損照


墾丁小灣沙灘長期被占用髒亂壞美景 墾管處今鐵腕拆除

墾丁小灣沙灘礁岩區長期遭地方業者占用，搭建鐵皮棚架堆置遊具、陽傘等，日前監察委員考察時要求改善。墾丁國家公園管理處要求承租的墾丁凱撒飯店，今日上午出動機具及人力進行拆除。墾管處表示，未來將輔導業者成立管理組織。

小灣沙灘從2003年開始，就由墾丁凱撒飯店承租管理，不過在凱撒承租前，就已有業者在此經營陽傘租借等服務，凱撒經營後並未被驅趕。不過業者自行在礁石區搭建鐵皮棚架堆放物品，管理不善十分髒亂，破壞小灣國際級沙灘的美景。

日前監察委員進行考察時，發現此突兀狀況後要求限期改善，之後審計部也正式行文要求墾管處有所作為。墾丁凱撒今日上午派出機具及人力進行拆除，墾管處及警方到場維持秩序，業者也主動配合。

業者表示，過去因暫置遊具於礁岩區造成環境髒亂，願配合墾管處整頓，未來會統一收納，不影響沙灘景觀並提升觀光品質。墾管處表示，未來會設置5座篷帳供業者放置器具，後續也會加強巡查，杜絕違規搭建。

墾管處強調，拆除後將輔導業者成立管理組織，規範遊具擺放及營運行為，逐步轉型為符合國際標準的海灘環境。現場已完成初步清理，後續將要求業者保持環境清潔，確保遊客安全。

墾丁小灣沙灘礁岩區長期遭地方業者搭建鐵皮棚架堆置遊具、陽傘等，墾管處今日上午進行拆除。圖／墾管處提供墾丁小灣沙灘礁岩區長期遭地方業者搭建鐵皮棚架堆置遊具、陽傘等，墾管處今日上午進行拆除。圖／墾管處提供


張惠妹返鄉跨年 台東縣府嚴查旅宿哄抬房價

2026台東跨年晚會「東！帶我走」，今年邀請張惠妹與A-Lin返鄉演出。為防止旅宿業者哄抬房價，台東縣政府今天啟動全面稽查惡意哄抬價格、任意取消訂房等不法行為。

台東縣政府昨天宣布歌手張惠妹和多名台東歌手返鄉跨年，觀光效應逐漸擴散，但傳出有業者哄抬價錢，台東縣政府今天啟動聯合稽查。

台東縣政府交通及觀光發展處表示，旅宿業者房價須依「旅館業管理規則」及「民宿管理辦法」報請主管機關備查，不得超收，並應保留已收訂金或確認訂房之房間。違者將依「發展觀光條例」裁罰新台幣1萬至5萬元，並公布名單。

交觀處表示，旅宿業不得訂立違反「個別旅客訂房定型化契約」的不合理條款，如限制解約或任意取消訂房，否則將依「消費者保護法」第56-1條處3萬至30萬元罰鍰。針對哄抬房價、任意取消或未依規退費等情形，主管機關將依法嚴查，並公布違規業者名單。

交觀處長卜敏正呼籲旅宿業者，應秉持誠信經營與契約精神，妥善履行訂房契約，以維護消費者權益與業界良好商譽，共同營造公正、友善的旅遊環境。