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二○一六年的總統大選及立委選舉，中國國民黨面對空前的危機，不只沒有獲得總統寶座的機會，連國會選舉也少有勝算，甚至於立委的席次達不到三分之一。為了解決全面挫敗的危機，中國國民黨到處放出耳語，告訴民眾，只要民進黨執政，會全面取消軍公教退休人員的優惠存款。此舉的確造成部分軍公教及退休人員的恐慌，可是並沒有翻轉該黨劣勢的選情。

中國國民黨所以會放出上述耳語，是因為軍公教及退休人員是該黨的鐵票區，該黨也特別照顧軍公教及退休人員，形成牢固的利益共同體，雖然也有軍公教及退休人員偏綠，但人數不多，造成綠營想要改革軍公教及退休人員的既得利益，中國國民黨則力保，雙方形成對峙的局面。

以前的農民都屬老住民（本省人），一向為外來的中國國民黨政權所冷落，屬弱勢的一群人。民進黨打不進軍公教的圈圈，要建立政治版圖，最佳的一條路就是往農民發展，因而積極為農民爭權益。雖然農會屬中國國民黨的勢力，可是農民並不是，尤其是南部地區，因為並不是所有農民都是農會的會員。

台灣政壇形成有趣的畫面，軍公教及農民（尤其是南部地區）變成藍、綠的兩塊政治版圖，但國、民兩黨對兩塊藍、綠政治版圖的處理方式並不同，當中國國民黨幫軍公教及退休人員爭利益時，民進黨會抵制；可是，民進黨幫農民爭權益時，中國國民黨不只不抵制，還會加碼，例如前一陣子民進黨要提升老農年金時，中國國民黨不只沒有提出質疑，為何獨厚農民？反而加碼。顯然的，中國國民黨不想改革，卻要政策賄選。

民進黨積極想要改革，因而磨刀霍霍的對著軍公教及退修人員，只是該黨不懂得改革，因而變成「反改革」，造成自己遍體麟傷。軍公教退休人員優惠存款的改革是民進黨放的第一槍，卻改得一蹋糊塗，打死一大群蒼蠅卻養肥了老虎。

月領幾萬的退休人員被扣了一大把錢，連戰月領四十多萬卻一毛錢都扣不到，後來連戰的月退金降為三十七萬多是中國國民黨執政時的改革，與民進黨無關。民進黨執政時期所以會出現荒謬的改革，是因為銓敘部長為了維護自己的利益，以所得替代率來計算月退金，如此在他退休後，月領將近二十萬，而且一毛錢都扣不到。

軍公教退休前因每人所負的責任不同，待遇出現個別差異乃是很正常，可是，退休後對國家的貢獻大家都一樣，待遇不應該有太大的差異，但依照民進黨執政時的所得替代率來核算，將官及舊制特任官月退金將近二十萬，像連戰屬院長級則是三十多萬，扣了小公務人員的錢來養大肥貓相當不合理，最重要的是退休後大家對國家的貢獻都一樣。

民進黨若真的要改革，應該先蓋天花板，就是規定軍公教的月退金不得超過中級公務人員的最高等待遇，也就是九職等待遇，如此先打了肥貓再來談其他改革，如此一定可以獲得廣大的掌聲。柯P號稱白目市長，其政策相當擾民，可是他的聲望民調還是相當高，因為他打了老虎。民進黨應該學學人家「打老虎」，不要一直「拍蒼蠅」。

title: 一笨一惡的兩大黨／南方快報《陳茂雄專欄》


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立委時常侵犯監察權，兩院的關係本來就不和睦，最近為了出國經費又大動干戈。

監委表示，每年給監委的出國考察預算只是新台幣五萬元，立委的出國經費卻是三十二萬元，是監委六倍之多，「簡直把監委與鄉鎮長列為同級」。監委表示，連五都市議員每年出國考察經費都有十五萬元之多，監委是國家特任官，出國還要自己貼錢。

發聲的監委只知道立委自肥，在砍別人的出國考察預算時，自己每年的出國考察卻編了三十二萬元之多，其實還有更嘔的事；別的單位出國，都要實報實銷，還要有出國報告，然而，立委出國只要有出入境紀錄，就可以將出國考察經費納入自己的荷包。

曾經有立委知道自己將要入閣，趕緊去一趟港澳，好將出國考察經費提領，經人揭穿內幕後，才公開表示不提領出國考察那一筆經費。

監委或其他官員出國，是要實報實銷，不是有出入境紀錄就可提領出國考察經費，沒有立委那麼荒謬。然而，他們與立委之間也只是五十步與百步之差而已。

監委與其他官員出國真的是為了考察嗎？或是為了觀光？監察院外交暨僑務委員會召集人葛永光表示，駐外館處形同我國進行外交政策最前線的部隊，如涉違失，一定要及時改正，否則外館會有天高皇帝遠的錯覺。監委這種說詞，連小學生都聽不進去。

監委真的那麼天才，到了駐外單位聽了一場簡報，就能抓出駐外單位的弊端？或是台灣的駐外單位那麼白癡，對監委做簡報時，將自己的弊端全盤托出？再說，監委沒有去出巡的國家，我方的駐外單位豈不是都變成「天高皇帝遠」了。

事實上，監委及其他官員出國考察時，參訪我國駐外單位或外國的單位只是形式上點綴一下，回國好交差而已，真正的目的還是出國觀光。

以前曾經有一位縣長出國考察的次數居全國之冠，可是，縣政績效（人民的滿意度）卻敬陪末座，他們在考察什麼？難道是到國外學習如何混水摸魚？

若要學習外國的長處，應該派遣常任文官才對，專業性的工作都是由常任文官規劃。民意代表、政務官、地方政府首長的出國，重點還是在觀光。就以監察院長為例，今年出國考察經費編列七十四萬元，不知該院的院長要考察什麼？要去幾個國家？

監察權是代表人民監督公務人員，一般正常民主國家是由國會執行監察權，因為國會是最高民意代表。台灣的監察權卻由政務官來執行，與其他正常民主國家不同，監委到國外到底要考察什麼？

再說，國外那一套監察制度有太多人非常清楚，若是監察委員因不了解而接不下監委工作，大可辭掉監委職務，有太多內行人排隊等待接那個職位。

民意代表及政府官員不應該欺騙納稅義務人，應該公開表示，出國是一項「福利」，也就是待遇的一種，不要美其名說是考察。政務官可以享受座車、司機、體檢等，這些都是待遇的一種，若是再加上出國觀光也未嘗不可，只要選民能夠接受。然而，以考察之名，行觀光之實是一種欺騙的行為。

title: 立委與官員出國能考察什麼？／南方快報《陳茂雄專欄》


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蔡英文參選的第一份文宣最後表述：「我是台灣人，我是蔡英文」，另一位候選人馬英九也趕緊打出文宣回應，他表示：「血統上，我是中華民族、熱愛中華文化；身分上，我認同台灣，為台灣打拚，我是台灣人；國籍上，我是中華民國國民，而我也是中華民國總統」。

已經過了一段時間，這件事應該可以沈澱，可是，中國國民黨的機關報（網路報）卻於七月二十二日重炒冷飯，再度以這個話題攻擊蔡英文。

中國國民黨的機關報表示，「這是延續陳水扁時期的選戰策略。這是賤招，卻是有效的賤招。」這也很奇怪，一樣自稱台灣人，出現在民進黨就是賤招，在中國國民黨就不是？再說馬英九表達的完全是含糊的說詞，「中華民族」到底是什麼？在哪裡？再說強調血統論才是真正撕裂族群者。

台灣並沒有「中華民族」，中國也沒有，中國有那麼多民族，「中華民族」是代表哪一個族，將整個國家各民族合成一個民族只是一場鬧劇，若說美國境內所有民族合成一個「美國民族」豈不是變成笑話。總統候選人馬英九似乎不清楚好幾個民族可以構成一個國家，但不能合併成一個民族。

「台灣人」的定位與族群無關，它只是認同問題，任何膚色的人，只要認同台灣，就是台灣人，不認同台灣，就算在台灣土生土長也不是台灣人。

奇妙的是蔡英文與馬英九都強調自己是台灣人，但意義完全不同，馬英九是擔心有人認定他不是台灣人，所以，強調自己是台灣人。蔡英文完全不必擔心有人懷疑他不是台灣人，她所以強調自己是台灣人，是要突顯對手不是台灣人。

以前多數台灣居民認定自己是「中國人」，當時的「中共」並不代表「中國」，「中國人」與「中共」沒有直接關係。然而，目前「中共」代表「中國」已是不爭的事實，「中國人」當然代表「中華人民共和國的國民」，台灣居民若認定自己是「中國人」，就有認同「統一」的含義，若是堅持自己是台灣人，不是中國人，就代表抗拒「統一」。目前絕大部分台灣居民抗拒「統一」，當然自稱是台灣人。

二○○八年馬英九所以可以高票當選，最主要的原因是多數中性選民認定民進黨腐化，期待政黨再度輪替，然而，還有一個重要的原因，它就是多數民眾認定馬英九的兩岸政策是「維持現狀」，沒有將他歸類為「統派」。可是，馬政府執政之後，政策過度傾中，多數民眾認定他會將台灣帶往統一之路，這是他的致命傷。

蔡英文與馬英九都說自己是「台灣人」，真正的含義是在談「統一」的問題。蔡英文的「我是台灣人」就是指馬英九不是「台灣人」，表態他有「統一」的意識。馬英九表態自己是台灣人，就是表示自己不是「統派」。只是他是不是「統派」要由選民來認定，並非馬英九說了算數。

還有一件耐人尋味的事，蔡英文說出「我是台灣人」本來是很平常的事，可是，有很多人感到興奮，它是「台灣」被打壓所產生的反彈。中國國民黨政權來台灣之後，積極「去台灣化」，不只消滅台灣文化，連社團都不准出現「台灣」的字眼，造成不少台灣居民反彈，聽到蔡英文自稱為台灣人，當然會興奮。

countries: 台灣 美國 中華人民共和國 中華民國

people: 馬英九 蔡英文 陳水扁

title: 表述「台灣人」的意涵／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 中國國民黨前秘書長李四川在離職之前，交接一份來自基層的6千多字黨務革新報告給新任黨主席洪秀柱，其中包括建議取消大拜拜形式的國共論壇，並以兩岸議題具體交流為主。  中國國民黨前主席朱立倫於4日表示，國共論壇已經舉辦10屆，他認為必須要轉型，希望主席洪秀柱和中國方面可以做一些調整，畢竟兩岸的交流，每一個階段有每一個階段不同的使命和作法。現在應該重視基層和青年的聲音，以民間意見交流為主。  蔡正元則持不同的看法，他表示「你當共產黨是三歲孩童，這種國民黨員幼稚得可憐，這幾年只要民進黨扣個變形的紅帽子，國民黨員單純到不知如何回擊，漸漸的失去自己的中心思想，也模糊了政黨的基本信仰，更癱瘓掉應有的戰鬥力量」。  他更批評「民進黨說ㄧ聲，就跟著哼ㄧ聲，宛如鸚鵡學語，民進黨罵一聲親中，自己沒了魂，就跟著反中，這不像國民黨黨員，倒像民進黨的鸚鵡」。  顯然的，中國國民黨發現與中國綁在一起，會受到台灣選民的抵制，所以要調整身段，不能再扮演中國的代言人。只是該黨內部有人持不同的意見，認為不必跟著民進黨的主張走。事實上蔡正元不清楚台灣的民意，由於馬英九挑起族群對立，造成很多台灣人不再支持中國國民黨。加上年輕世代由以前的「屬人主義」轉為「屬地主義」，以土地為定位國家的標準，當然將意圖併吞台灣的北京政權當作敵人，較聰明的中國國民黨員當然主張適度切割中國。  以前台灣的大選，中國具有很大的影響力，因為北京政權可以左右多數台商，這些在中國的台商常成為關鍵少數。中國國民黨由統派勢力主導，而統派人士又與北京政權關係密切，該黨在全國大選時，極為依賴中國，二0一二年的大選最明顯，台商一面倒的支持中國國民黨，讓民進黨吃了不少苦頭。  不少民進黨員認為若不擺平台商這一個勢力，執政的機會相當渺茫，他們不期待北京政權支持自己，但希望不要有尖銳的敵意，在北京政權不強力介入台灣大選的情況下，綠營的政治人物才會有執政的空間，因而提出很多讓獨派跳腳的言論。  這一派人士，認為中國對台灣大選的影響力遠比獨派人士高，因而出現對中國相當友善的言論，即使得罪獨派人士也在所不惜，他們所期待的就是促使北京政權不要一面倒的幫中國國民黨的忙。  日前出現一件很奇妙的事，新潮流系突然將洪奇昌除名，但其成員私底下還是維持很好的情感，一般人感到莫名其妙，洪奇昌的親中又不是始自今日，以前新潮流系相當重視洪奇昌，現在突然將他除名，而私底下卻保持不變的感情。其道理很簡單，以前洪奇昌在中國的言行有利於新潮流在台灣的發展，現在則出現嚴重的負面效應。  以前北京政權對台灣的大選有很大的影響力，不只中國國民黨依賴北京政權以增加選票，連民進黨都有不少人意圖消除中國的敵意，使其不強力介入台灣的大選，只是長期來北京政權還是公開幫助中國國民黨，而且產生不小的效應，直到近兩年來出現大變化。  馬英九挑起族群對立，讓多數台灣人敵視統派及其背後的靠山。北京政權很清楚統派所主導的中國國民黨大勢已去，若再介入台灣的大選，反而會受到重創，因而不敢介入這一次大選。  大家都很清楚馬英九促使中國國民黨裂解，將蔡英文扶上總統寶座，反而沒有注意到他還帶衰了中國。

countries: 中國 台灣

people: 馬英九 洪奇昌 朱立倫 蔡英文 蔡正元 洪秀柱

title: 馬英九也帶衰了中國／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 最近有獨派朋友詢問，民進黨與中國國民黨已難分辨，為何還死心塌地支持民進黨的總統大選。筆者回答，國、民兩大黨有一個明顯的差異，民進黨是以台灣為中心，而中國國民黨卻以中國為中心，基於這一項理由，就不能不為民進黨的總統大選奔走。至於國、民兩黨的同質性問題，是環境所造成，任何政黨變成大黨之後，都會出現同樣的演化。  國、民兩黨都爭著要執政，他們有相同的市場，所以會越來越相似，就像高雄市大連街的皮鞋店一樣，無論老闆來自何方，經營的模式都一樣，因為店家會相互模仿，顧客也一樣。  中國國民黨的強項是利用樁腳建立人脈，民進黨加以模仿，也建立了人脈，就以高雄為例，民進黨的樁腳與人脈絕不輸給中國國民黨。民進黨的強項是「勤政」，目前中國國民黨也一樣在這方面下工夫。事實上連支持者也一樣相互模仿，以前中國國民黨的支持者不在乎該黨政治人物的品德，否則該黨早就倒店了，現在該黨的支持者也與綠營一樣，重視所支持政治人物的品德，也因為如此，王如玄才會手忙腳亂。  不只國、民兩黨的選舉模式很相像，連政治主張也很接近，兩方都在爭取「維持現狀」這個神主牌位，因為它可以做各種解讀，對支持者可以交代，在國際社會（尤其是美國）又不會變成「麻煩製造者」。將來民進黨執政之後，施政模式與中國國民黨的差距也不會太遠。兩大黨的同質性所以會提升，是因為兩大黨條件相似，又面對同樣的選民，當然會有相似的手段。  獨派朋友聽筆者分析後，表示即將執政的民進黨擔心扮演「麻煩製造者」，那要如何抑制中國的「蠶食」？筆者回答，由綠色在野黨來執行，像四年來台聯就以各種手段擋下很多傾中法案，例如最近擋下中生納入健保的修法，該黨青年軍也屢次阻擋中國官員與統派人士的勾結。獨派朋友表示，這一次立委選舉，若是台聯沒有超過五%，豈不是沒有人擋？筆者回答，它代表連獨派人士都追求權勢，放棄理想，台灣被併吞也不冤枉。

countries: 台灣 美國

title: 不能沒有本土在野黨／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text:
王建煊已通過立法院的監察院長任命同意權，目前還未正式上任，算是準監察院長，可是，由其發言的內容，可以看出他還不清楚什麼是監察權。

他曾對馬總統打趣說，小心我彈劾你。他也表示，公務員懲戒委員會應改為懲戒法院，且隸屬監察院。他更表示先查舊政府，再查新政府。

早期監察院屬民意機構，由省議員及院轄市市議員選出監察委員，當時對總統副總統的彈劾權在於監察院。監察委員後來改為政務官，由總統任命，那一段時期還是擁有對總統副總統的彈劾權。

由總統任命的政務官負責彈劾總統是有點荒謬，為了使體制正常化，後來的修憲將總統的彈劾權改在立法院，這些過程王建煊完全不清楚，才會有彈劾總統的謬論。

公務員懲戒委員會屬司法機構，就算改為懲戒法院還是一樣是司法機構。既然是司法機構，就不可能併到監察院，監察權與司法權完全不同，司法權歸司法單位掌握，案件的成立講究證據，即使依常理推斷被告應該違法，然而，若是找不到證據，還是不能定其罪。監察權是代表民意監督公務人員，只要監察委員投票通過，就可以提出彈劾。

台灣的體制從調查到提出彈劾都在監察院執行，可是，懲戒則移送司法單位的公務員懲戒委員會執行。提出彈劾與懲戒在同一個單位並不恰當，因為彈劾權與司法權不同，公務人員即使沒有犯罪的證據也一樣可能被彈劾，若是再由監察單位執行懲戒權，對公務人員不公平。

美國的監察制度雖然彈劾與懲戒都在國會執行，可是，調查與提出彈劾在於眾議院，懲戒權則在參議院，準監察院長怎麼會想到將提出彈劾與懲戒併到同一個單位。

準監察院長也提出，先查舊政府官員，再查新政府官員，若不是意識形態作祟，就是他對監察權太陌生。監察權與司法權差異頗大，司法權是用來追究刑責，所有人都是追查的對象，當然包含卸任的官員。監察權則是代表人民監督政府，對非公務人員並不適用。況且監察院能做的只是對公務人員提出彈劾、糾舉、糾正，不是判刑，對卸任官員來說，只存象徵性的意義，沒有實質性的監督功效。

已卸任的官員，若在任期內違法，應該交由司法單位追訴，因為監察權已發揮不了功能。監察權監督的對象應該是現任的官員，抑制進行中的弊端。因為司法權講究證據，當司法案件定讞時，弊端已過了相當久，缺乏抑制弊端的功能。反而監察權可以速戰速決，抑制正在進行中的弊端，很顯然的，監察權適用於現任的官員，已卸任的官員若有弊端，應該交由司法權追訴。王建煊該追查的是新政府，不是舊政府。

有智慧的人不說自己不懂的事，如此就不會暴露出自己知識的不足。可是，不少立委覺得自己學術淵博，對任何事都可以說得頭頭是道，事實上說出的是一大堆外行話。所以會如此，是被行政官員慣壞了，因為行政官員不願意得罪立委，即使立委說出外行話，行政官員也一樣頻頻點頭，偽表稱許，久而久之，被慣壞的立委會以為自己是萬能。王建煊不是出身立委，可是一樣被藍營民眾慣壞了，聽了太多掌聲，真的以為自己是「聖人」，才會說出那麼多外行話。

countries: 美國 台灣

title: 南方快報《陳茂雄專欄》監察院長不懂監察權


content_text:
綠營人士對民進黨新任黨主席蔡英文期待甚高，一則她沒有政治包袱，一則她的言行得體，形象頗佳。正好執政黨面對通貨膨脹、股市下滑、天災不斷的壓力，上天好像給民進黨機會，所以，在這一次的全代會上，大家齊呼民進黨站起來的口號。

民進黨是否真的能站起來，主要的關鍵不在中國國民黨執政的成績，而在民進黨自己是否能治好自己的沈痾。

正常民主國家若出現經濟不景氣，選民會將怨氣出在執政黨身上，但台灣選民架構特殊，很多選民被人脈及意識形態所左右，所以，對經濟問題沒有其他民主國家敏感。但若是同時出現經濟不景氣與執政黨出現「貪腐」形象，經濟問題立刻發酵。

一樣面對經濟不景氣，在2004年的總統大選並沒有發酵，可是，2008年的總統大選卻使民進黨瀕臨崩盤，主要的原因是中性選民相信第一家庭貪腐，造成經濟不景氣的問題發酵，加上綠營出現慘烈的內鬥，民進黨因而大敗。

民進黨的人脈遠不如中國國民黨，基本盤已經輸了一大半。只有建立良好形象以及大家團結一致，吸收中性選民，才可以與中國國民黨一搏，只要缺了一角，就不是中國國民黨的對手，並不是四年內中國國民黨執政的成績不佳，民進黨就能取代中國國民黨執政。

民進黨的兩大沈痾就是：派系嚴重內鬥以及不少選民相信民進黨貪腐。這是新任黨主席要面對的嚴肅問題。

前一陣子，民進黨號稱已解散派系，事實上只是由明轉暗而已，派系依然存在，這一次全代會時，中執委、中常委、中評委的選舉派系的對峙已完全浮出檯面，到中評委主委的選舉更爆出派系的衝突，雖然黨主席大聲疾呼大家相忍為黨，只是效果有限。

中國國民黨當然也有派系之爭，可是，派系之爭不至於使黨崩盤。一則該黨政治版圖的主流在於人脈，就算出現政治鬥爭，也不會使選民由藍轉綠。民進黨的人脈薄弱，要吸收中性選民才有能力與中國國民黨一搏，若出現派系鬥爭就會流失中性選民。另外一個原因是中國國民黨為百年老店，對政治資源的分配已達平衡點，不像民進黨政治資源的分配毫無章法。

新任黨主席要治的第一個沈痾，就是消除派系的惡鬥，這一點是相當不樂觀。2000年以前民進黨一樣也有派系存在，那時候派系會競爭，但不至於出現惡鬥，主要的原因是在野黨缺乏政治資源，大家容易共患難。

民進黨執政八年期間，大家享盡權力，情況完全改觀。共患難易，同享樂難，嚐試過權力滋味的人都會對權力念念不忘，即使目前民進黨已經下野，要消除派系鬥爭還是相當難。

蔡英文要治的第二個沈痾，就是「貪腐」的形象。前第一家庭是否貪腐，應交由司法單位判定，可是，有不少中性選民相信前第一家庭貪腐才是民進黨之痛。若是陳前總統退出政壇，蔡英文就可以切割民進黨「貪腐」的形象。

只是這一次的中執委與中常委選舉，扁系與新潮流系已瓜分整個民進黨的政治版圖，不要說陳前總統退出政壇，扁系人馬都有可能擁扁復出，到時候藍營還是以「貪腐」為箭靶，蔡主席要治民進黨第二沈痾還是相當難。

title: 南方快報《陳茂雄專欄》蔡英文難治民進黨的沈痾


content_text: 民進黨執政只滿兩個月，網路上卻出現綠營民眾（尤其是獨派人士）的抨擊，一則新政府對綠營支持者的主張不理會，顯現出新政府是民進黨的天下，不是綠營的天下。一則人事的安排不是從綠營取才，有不少職位重用藍營，而且從專業角度看，綠營適任人選比比皆是，只是沒有受到新政府的青睞而已。網路上有人戲謔的表示，不是「綠營整碗捧去」，而是「整碗送去藍營」，意指綠營的民眾打天下，卻是藍營的人在享成果。  上述想法是沒有考慮到人性才會出現，依照人性，新政府的動作會很自然的發生，無論誰掌舵，都會出現這種現象。以前民進黨是小黨，主要支持者是政治意識取向的特定族群，它就像一家「小商店」，主要的顧客是一群特定族群，這些人等於小商店的衣食父母，不只可以影響「小商店」的營運策略，連員工的任用都可以左右，「小商店」與特殊族群等同一家人。  今日的民進黨政治版圖大增，原來的特殊族群只算是支持民眾的極少數人。民進黨的演變等同由以前的「小商店」變成目前的「大公司」，營運的重點不是在「顧客（支持者）」，而是整家公司的團隊。董事長掌控了公司，當然任命親信接掌總經理，再由直接或間接人脈聘任公司的幹部，在編排人事時，只想到「關係」，沒有人會去關心公司的幹部是不是「顧客」。事實上「大公司」的「顧客」太多，安排幹部時，不可能想到「顧客」，尤其是特殊族群的「顧客」只佔極少數人。  若由「小商店」變成「大公司」的角度看民進黨，藍營的人入閣就沒有甚麼大不了。不過綠營的人擔心新政府重用藍營人士，就等於埋了定時炸彈，事實不會，新政府重用的人都不屬會反噬的人。一個人的政治立場會急轉彎，代表其基於個人的利益會有反噬的個性，這種人今日會反咬敵對陣營，明日就會反咬綠營，目前民進黨重用的藍營人士並無這種人。  有人批評民進黨與中國國民黨同質性太高，沒有必要支持民進黨。事實並非如此，雖然兩個政黨的架構相似，都以「大公司」的模式營運，可是中國國民黨的中心放在中國，而民進黨則在台灣，兩黨還是差異頗大。

title: 大公司與小商店／南方快報《陳茂雄專欄》


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二○○八年總統大選的決戰點在於經濟問題，只要能使經濟好轉，就可以獲得多數選民的支持。礙於現實面，台灣的經濟不可能立刻看好，謝長廷因而不敢打經濟牌。可是，馬總統卻表示「馬上好」，只要他當選，就可以使經濟好轉，他開出「六三三」選舉諾言，表示當選後經濟成長率達百分之六，失業率低於百分之三，國民所得達三萬美元。

馬總統上台之後，不只競選諾言跳票，物價飆漲，失業率居高不下，股市下滑，很多股友血本無歸。馬政府立刻改口說「馬上漸漸好」，事實上，經濟不只沒有漸漸好，還每下愈況。馬團隊以騙票的手段取得天下，卻沒有能力治天下，妙的是他們將「馬上好」改為「馬上漸漸好」，既然可以隨意更改競選諾言，何不將它改為「將來一定好」，反正百年之內經濟一定會有好轉的一天。

馬政府執政之後，面對經濟不景氣問題加上通貨膨脹，人民才發現被騙了，因而譴責馬團隊騙票。馬政府卻表示「六三三」的目標是在馬總統執政八年後完成，這是很奇妙的說詞，第一任做不好，卻要選民讓他繼續第二任，好讓他完成競選諾言。到第二任結束時候若是競選諾言還是跳票，豈不是要求選民修憲，好讓他再擔任第三任總統。

這種做法很像江湖騙子，騙了人家的錢不還，還要被騙者繼續投資，到時候就可以連本帶利歸還。

台灣曾有一位立委負債累累，一般人評估，在他競選連任時，債主上門討債將會使他選不下去，然而，事實正好相反，他不但沒有困擾，反而要求所有債主盡力助選，他表示，若是落選，就沒有能力還債。那些債權人真的出錢出力投入助選行列，他們擔心債務人若是落選，就沒有能力還債，這好像是一件笑話，卻是千真萬確的事。台灣出現過立委以債務來騙票，想不到以總統之尊也用類似的手段來騙票。

馬團隊的騙術真的夠高明，竟然有人相信只要馬總統當選就會馬上好，股市由萬點衝上兩萬點，因而舉債買股票，因為他相信馬團隊的話。只是股市不斷狂跌，最後走上自殺之路，馬團隊不但沒有對因騙票而造成命案道歉，財政部長李述德反而說這是個人問題。

這種說法若成立，政府就不必追查騙案，哪一個騙案不是出自個人問題？為何有人受騙，其他人就不會？依李述德的邏輯，社會上若有人受騙而自殺，騙子是沒有責任，因為是他自己要受騙。

總統大選前，基於客觀因素，稍懂財經的人都很清楚短期內台灣的經濟不容易好轉，中國國民黨號稱有很多財經人才，當然很清楚台灣的經濟現況，「六三三」是不可能實現，很顯然的，「六三三」競選諾言是他們刻意欺騙選民。

最奇妙的就是當人民譴責馬政府沒有能力振興經濟時，他們說民進黨執政八年，造成經濟基本盤衰退，可是，當他們對股友信心喊話時，卻說台灣經濟基本盤很好，要大家有信心。市井無賴的騙術，最高明也只像馬團隊而已。

經濟方面馬政府完全失敗，在手忙腳亂的情況下打出中國牌，將台灣經濟的希望寄託在中國，即使喪失主權也在所不惜。馬政府告訴觀光業，每週會有三千個中國觀光客來台，使台灣增加四萬個工作機會，年收益達六百億台幣，此說詞帶給觀光業無限的希望，因而投入大量設備，最後還是血本無歸。

民進黨就算想騙，也沒有能力騙到選民，馬總統卻有能力將選民騙得團團轉，以騙術來說，馬總統遠比民進黨高明，難怪他能取得政權。

得天下易，治天下難，只要你敢不擇手段欺騙選民就可以獲得選票，反正台灣的選民很容易騙。

謝長廷不敢亂開支票，是因為他想到兌現問題。馬總統敢開不能兌現的支票，不知是因為無知，或是太過於狡猾，抱著「先騙上手再說」的念頭以取得天下。

title: 南方快報《陳茂雄專欄》騙取天下，卻無能治天下


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勞委會下令全國就業服務站，幫忙宣導ECFA，卻在高雄踢到鐵板。高雄市長陳菊表示，就業服務站不是用來宣導ECFA的，若要說明其優點，也應該要公開其缺點。王如玄指責陳菊泛政治化，挑起藍綠對決，並表示不宣導ECFA就是抗命。陳菊抨擊其帶有威權的思想，才會說高雄市抗命。

民主國家的主人就是人民，公僕提出的意見經過國家主人認同才是國家政策，人民不認同的就變成「羽毛」，不是「令箭」，中央政府的官員拿著羽毛當令箭，地方政府當然不接受，否則就天下大亂，高雄市長的處理方式非常正確，是王如玄的思考不周全，誤以為公僕是國家的主人，才會拿著羽毛當令箭。

王如玄或許認為中央政府官員所提出的政策地方政府必定要接受，這是相當大的誤會。若是中央政府的官員主張台灣要投降中國，難道地方政府也要照單全收嗎？若是全國人民經過法定程序表達要投降，各級官員當然不能反對。其中的關鍵在於重要事情都須要國家主人的認同，除非主人沒有意見。

波羅的海三小國脫離蘇聯獨立建國時，一個是由行政首長直接宣佈獨立，一個是由國會議決獨立，另一個則由人民公投決定獨立，重大的國家政策分別由三個不同的體系來決定，使人誤以為人民公投、立法權、行政權三者位階一樣，事實不然。

人民沒有意見時，立法單位決定通則，行政單位決定細則。當國會沒有意見時，行政首長當然可以決定國家政策，國會有意見時，則由國會決定國家政策。若是人民有意見，可以用公投的方式推翻立法單位及行政單位的決策。

執政黨不願意將ECFA訴諸公投，其所持的理由是以前簽自由貿易協定（FTA）時照樣沒有經過公投。這種比喻非常不恰當，當年簽自由貿易協定時，並沒有任何人反對，當然不必經過公投。今日面對的ECFA有太多人反對，必須經過公投，才算是國家主人認同的國家政策。執政黨一直抗拒公投，所以，ECFA變成中國國民黨的政策，不是國家政策。

ECFA若屬國家政策，當然可以到政府機構宣達，地方政府沒有理由拒絕，可是，ECFA只是中國國民黨的政策，政府機構沒有理由幫政黨宣傳。若是高雄市政府幫中國國民黨宣傳，應該也要幫民進黨宣傳，而將該黨反ECFA的理由一併提出。

ECFA所以會出現那麼大的糾葛，主要原因是簽訂的對象是台灣的敵人。中國政府念念不忘的一件重大事件就是消滅「中華民國」，無論誰當權，都不可能改變這個既定政策。面對強大的敵人，台灣人分成兩個對立的意見，有人認為與中國交流強化的結果將促使中國併吞台灣，所以反對簽訂ECFA。另一部份人沒有將中國當作敵人，所以贊成簽訂ECFA。

簽訂ECFA只是執政黨的意見，在野黨全面反對，依民主國家的慣例，爭執性相當大的政策只好交由國家主人來決定，若是通過公投，任何人都沒有權力反對，只是執政黨不願意訴諸公投，ECFA一直是羽毛，但行政官員卻將它當作令箭。

countries: 台灣 中華民國 中國

taiwan-subdivisions: 高雄 高雄市

title: 分不清令箭與羽毛的政黨／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 「獨派」是民進黨的基本支持者，他們最重要的目標就是要打垮「統派」，而「統派」卻主導中國國民黨，所以打倒該黨就等於擊垮「統派」，因而獨派興高采烈的支持民進黨，以便擊垮中國國民黨。  從九合一選舉到現在，民進黨的氣勢高漲，令「獨派」人士雀躍，認為可以輕易幾垮「統派」，事實上問題並非如此單純。大家沒有考慮到，民進黨執政也可能使台獨運動衰退。  「獨派政黨」結合社團，從「反ECFA」、「反服貿」一路走來，引爆了太陽花學運。很多人認為太陽花學運擊垮馬英九，這種說法是顛倒因果，真相是因為有馬英九，才會出現「反ECFA」、「反服貿」而引爆學運。從社運到學運，都帶有綠營的色彩，將來民進黨執政，因為缺乏抗爭的對象，這些運動有可能逐漸泡沫化。  「獨派政黨」除了推動「抗中」運動外，更在立法院以體制外運動（如佔主席台）阻擋諸多「傾中法案」，使「獨派政黨」聞名國內外的媒體界，博得「台獨黨」的美名。「統派」人士也不是省油燈，他們發現「台獨黨」只是三個立委竟然阻擋那麼多「傾中法案」，他們也如法炮製，意圖將深藍的政黨票推給「統一黨」，連中國國民黨的重量級人士都積極想將「統一黨」送進國會，顯然的，他們是要模仿「台獨黨」以體制外的手段對抗民進黨政府。  民進黨執政之後，基於當家不鬧事的原則，不可能以體制外手段對抗「統一黨」，其他新政黨要當「紳士」或「戰將」還不清楚，可以確定的是「台獨黨」會與「統一黨」引爆戰鬥。然而不幸的是當「統一黨」逐漸茁壯時，「台獨黨」卻被綠營遺忘，氣勢每下愈況。  「台獨黨」氣勢衰退，引來兩項嚴重的效應： 第一，北京政權會公開宣佈台獨只是一小撮人而已，國際社會更認定台灣人唾棄台獨。 第二，萬一「台獨黨」政治版圖不如「統一黨」，會讓人覺得台灣人傾向「統一」，反對「台獨」，這對台獨是嚴重的傷害。  獨派從來不改初衷，只是將注意力放在打倒中國國民黨上，因而積極支持民進黨，卻忘了「台獨運動」馬上要面臨寒冬。

title: 假如統一黨上、台獨黨下？／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 美國參議院司法委員會預定九月六日舉行聽證會，審查聯邦最高法院大法官羅伯茲的任命案。可以確定的，美國參議院絕不會拒審大法官的人事案。除非被審查者的品德有明顯瑕疵，否則人事案不可能不通過，即使參議院多數黨與總統屬不同政黨也不會有抵制的問題。  美國的體制國會人事同意權有其特殊背景，只有參議院有同意權，眾議院則否，其歷史背景是當年由邦聯體制轉為聯邦體制所產生。  邦聯體制在國防、外交、內政方面各邦都獨立，聯邦體制只有內政各州獨立，國防、外交則屬聯邦政府所管轄。由邦聯體制轉換成聯邦體制時，為同時兼顧大州與小州的權益，國會議員席次的設計在眾議院是依人口比例定席次，參議院則不分大小州，每州二席，眾議院席次的設計有利於大洲，參議院席次的設計則保障了小州。  參議院與眾議院席次的設計雖然兼顧大州與小州，可是對總統選舉則大州的影響力較大，小州擔心總統的人事任命會偏向大州，因而設計了參議院的人事同意權，參議院議員的席次不分大小州，每州兩席，由參議院執掌人事同意權就可以抑制總統偏袒大州的問題。  台灣不是聯邦國家，地方又小，全國總人口與美國差距太大，當然沒有像美國有大州與小州之爭。相反的，台灣只有意識形態之爭，總統與國會多數黨若屬同一個政黨，人事同意權就沒有問題，若不屬同一個政黨，國會就會盲目抵制。很顯然的，美國可行的國會人事同意權在台灣未必就可行。  考試權本來就是行政權的一部分，行政與立法分立的國家國會不應該干預行政權。一般民主國家考試權併在行政權內，「中華民國」的體制考試權雖然獨立，然而其性質還是屬行政權，立法單位不該過問，只是考試委員的資格應該以客觀條件嚴格設限，不應該由國會議員以主觀意識來行使同意權。  民主國家的司法單位完全獨立，屬常任文官的司法官乃透過國家考試取才，不會受其他單位的干涉，然而大法官就會有一些糾葛，大法官的身分既是「法官」，又是「政務官」，因而由總統提名，經國會同意後再任命完全合理。  可是，台灣政壇意識形態嚴重對立，由立法院行使人事同意權會扭曲良好的本意。在台灣大法官的任命應該訂定嚴格的客觀資格，不適合由國會以主觀意識行使同意權。  監察權的行使是代表人民監督行政官員，屬獨立的權力。依目前台灣的體制，監察委員屬政務官，不適合代表人民行使監察權，這個制度的缺失相當嚴重。這一次立法院拒審監察委員事件，「立法院」與「中華民國體制」要負完全責任。  依「中華民國」憲法，監察委員的產生是由總統提名，立法院行使人事同意權，上述兩項工作都是「責任」，立法院拒審監察委員是違憲。監察委員是代表人民監督行政官員，修憲後的「中華民國體制」卻將監察委員定位為「政務官」，搞亂整個憲政體制，這也是嚴重的缺陷。

countries: 美國 台灣 中華民國

title: 南方快報《陳茂雄專欄》意識形態之爭下的國會人事同意權


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（本文原題「乞丐趕廟公」）

中國國民黨的中央日報（網路報）於八月二日以「國家認同錯亂是民進黨的最大問題」為標題刊登社評，它描述，從本次民進黨全代會的「凍獨vs.反凍獨」的角力來看，民進黨內的台獨立場基本上仍未改變，而其最大問題仍在於國家認同的錯亂。

社評更指出，民進黨明明是自己不遵守憲法，卻一再惡意污衊以中華民國憲法為本，推動兩岸政策的馬英九政府，實在是民主政治的一大笑話。

該社評指出，一個不遵守憲法、甚至毀憲亂政的政黨，竟想爭取執政權，豈不是笑話嗎？這也是台灣過去廿餘年來無法向上提升的最主要因素。

其結論是嚴正勸告民進黨，台灣意識絕不等同台獨意識，也絕不會成為民進黨操弄國家認同的工具。

整篇社評出現太多「笑話」，事實上，該社評才是真正的「笑話」，一則中國國民黨言必稱《中華民國憲法》，卻完全不了解憲法的內容與基本精神；一則當「乞丐」進入大廟時，具有「廟公」身份的民進黨接納了「乞丐」，使「乞丐」認為自己就是「廟公」，反而將民進黨當作「乞丐」。

依《中華民國憲法》的內容，台灣與「中華民國」完全扯不上關係，是民進黨在《台灣前途決議文》中接納了「中華民國」，反而被中國國民黨誣指為「明明是自己不遵守憲法，卻一再惡意污衊以中華民國憲法為本，推動兩岸政策的馬英九政府，實是民主政治的一大笑話」，該社評的確是一大笑話。

《中華民國憲法》第四條的內容為「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之」，只是翻遍了所有憲法條文，就是找不到「中華民國領土」包含哪些？

倒是前一部憲法就很清楚的描述「中華民國」領土的範圍，一九三六年五月五日公布的《五五憲草》，其第四條第一項為「中華民國領土為江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、西康、河北、山東、山西、河南、陝西、甘肅、青海、福建、廣東、廣西、雲南、貴州、遼寧、吉林、黑龍江、熱河、察哈爾、綏遠、寧夏、新疆、蒙古、西藏等固有之疆域」。第二項為「中華民國領土，非經國民大會議決不得變更」。

「中華民國」的領土包含三十個地區，就是不包括台灣，因為制訂《五五憲草》時台灣屬日本的版圖，最重要的是「國民大會」從未變更過「中華民國」的版圖，台灣當不屬「中華民國」的領土。

台獨運動的法理基礎有二： 第一，《中華民國憲法》及《五五憲草》都很清楚的說明「中華民國」版圖不包括台灣。 第二，在《舊金山和約》中，日本無條件放棄台灣的主權，台灣的主權當然屬台灣全體居民。

顯然的，依據法理，台灣不屬於「中華民國」，可是，「中華民國」卻以武力佔領台灣，是民進黨遷就現實才訂出《台灣前途決議文》，將台澎金馬與「中華民國」劃上等號。

事實上。《五五憲草》第四條所描述的三十個地區，其中蒙古已經成為聯合國會員國，是獨立的國家，其他二十九個地區則被中國共產黨佔領。

中央日報社評所描述馬政權以《中華民國憲法》為本推動兩岸政策才是天大的笑話，除了蒙古外，「中華民國」全部版圖都被中國共產黨佔領，「中華民國」已經被北京政權消滅，若承認「中華人民共和國」是一個國家，則它就是「中華民國」的敵國，若不是，則北京政權就是「中華民國」的叛亂組織，馬政權與北京政權交流，不是犯了外患罪就是內亂罪。

最可笑的，是言必稱《中華民國憲法》的中國國民黨竟然完全不懂憲法，不知道台灣並不是「中華民國」的版圖。更可笑的是將消滅「中華民國」的敵人當作「宗主國」。

民進黨本來是名正言順的「廟公」，卻因為接納了「乞丐」，造成「乞丐」誤以為自己就是「廟公」，反而將民進黨當作「乞丐」，這更是大笑話。

countries: 台灣 中華民國 日本 中華人民共和國

title: 中國國民黨「乞丐趕廟公」／南方快報《陳茂雄專欄》


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依據三立新聞網於九日的獨家報導，立法院年年都編列千萬元預算來整修外觀，外牆油漆油油亮亮，樓梯、地版也都亮晶晶，那明年又編了三億一千六百四十一萬元要做什麼？群賢樓去年才花三千多萬換外牆磁磚，明年又要整修外牆再花一千五百萬元，好像是太富有了。

去年太陽花學運過後，議場椅子、地毯、麥克風、表決設備全換新，當時花了兩百八十五萬元，才隔一年議場桌面又要重新噴漆，編列龐大的預算，再加上電腦、電視、交通車，算一算明年竟然編了三億預算！

連部分立委都覺得好奇，怎麼每次休會都在大興土木？立法院每次都在刪別人的預算，為人民的納稅錢把關，不過立法院自己花錢，是不是有點太大方了？

立法院的硬體設備，若屬私人機構，維護費連該院所編列預算的十分之一都不到，為何公家機構就會燒錢。尤其是發生在立法院更不應該，口口聲聲的表示要看緊人民的荷包，自己卻在掏盡人民的荷包。每一年在審查各機關的預算時，都以尖酸刻薄的語氣質詢行政主管，自己卻嚴重的浪費公帑。

納稅義務人每年花在每一個立委身上計八百多萬元，卻時常圍剿別人，不檢討自己，前一陣子媒體揭發每一位立委所消耗的經費之後，才略微減少一些，但還是龐大的數據。

立委審查其他單位的經費相當苛薄，對自己卻極為大方。例如審查行政單位的出國經費時，不只斤斤計較，還抨擊行政單位假考察、真觀光，出國報告不是抄襲就是粗糙，可是立委的出國經費卻不必實報實銷，連「假考察，真觀光」都不必，只要有出入境證明，就可以將出國旅費入袋。至於要真正出國時，還可以動腦筋，用其他經費，也因為如此，前一陣子出現立委出國不敢走公務門，還耍特權教訓航警局的主管。

以前國代修憲時，曾經與立法委員發生嚴重的衝突，雙方以「垃圾」與「蟑螂」互罵，國代甚至於主張修憲變更審核預算的方式，立法院審核其他單位的預算（包括國民大會），但立法院的預算則由國民大會來審，兩個單位相互制衡，以避免自肥，因為中國國民黨不同意，因而作罷。

中國國民黨反對的理由是全世界沒有一個國家如此做。只是全世界正常國家也不會出現嚴重自肥的國會，當年國民大會提出由他們來審核立法院的預算聽起來有點怪異，事實上不失為抑制產生憲政怪獸的好方法。

以前國民大會一直想抑制立法院的擴權，後來因為多數台灣人抗拒孫中山所創下的體制，國民大會因而被廢掉。原來國民大會所有的權力都移到立法院，使立法院變成憲政大怪獸，不只自肥，還濫權。

綠營的習性一向反孫中山，事實上孫中山所規劃的制度未必樣樣都錯。集中權力的立法院不受監察權的監督，選民又不夠水準來淘汰不肖立委，出問題是可以預估的。

title: 憲政大怪獸／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 魏姓民眾在網路買賣政府機密文件，遭憲兵搜索，引起震撼。外界批評，這是有如白色恐怖再現，此違法搜索風波越滾越大。  立法院國防委員會於7日上午決議在下午增列議程，邀請國防部長高廣圻專案報告，在中國國民黨立委江啟臣質詢下，政治作戰局局長聞振國表示當初保防官沒有參與調查，但用購買茶葉方式，約了魏姓民眾出來。此舉引發立委痛批離譜，因為保防官根本不具司法警察身分卻參與該事件，此舉不但凸顯憲兵欠缺法律專業，也沒有標準作業程序。  網友魏小姐在PTT上爆料，指她父親因為販賣白色恐怖時期的文獻，被憲兵要求配合上車回家搜索，隨後父親又被載到偵訊室偵訊，直至深夜將近12點才回到家，他轉述父親當時心情：「爸爸表示心中怕得要死，甚至以為永遠回不了家了，事後也睡不好吃不好，此事終身難忘。」此文一出，引發各界熱議。  在戒嚴時期，特務系統就扮演鷹犬的角色，幫獨裁者排除異己，人民相當痛恨。軍人則是獨裁者的打手，不該管的事卻要管。政治民主化之後，本來應該回歸法治社會，只是軍中光怪陸離的事件屢見不鮮，軍中人權也是中國國民黨垮台重要因素之一。  憲兵的身份就是「軍人」加上「特務」的角色，民眾對這個身份更加敏感，所以違規搜索發生後，變成立法院重大議題，不只是綠營立委抨擊，藍營立委更不鬆手，整個立法院鬧翻天。  立法院正為憲兵違規搜索的問題鬧翻天期間，有媒體詢問柯文哲的意見，柯文則回應，「國軍有錯就改一改，沒有必要把國軍打垮，它對台灣沒有好處」。  柯文哲的觀點讓人感到納悶，立法院調查憲兵違規搜索怎麼會有「把國軍打垮」的問題，它就像一般追究公教人員的違法失職的事件一樣而已，哪來「打垮」的問題？難道柯文哲還停留在蔣家時代，存在不能批評軍人的規矩。  更神奇的一句話，「國軍有錯就改一改」，也就是國軍做錯事就讓他們自己「改一改」就好，不要窮追猛打。柯文哲這些觀點若正確，對台北市的五大案又要如何解釋？若他們有錯，是不是也讓他們「改一改」就好？只是柯文哲並沒有這麼做，對犯錯的企業家還是窮追猛打。柯文哲對五大案的企業家不鬆手，對其他案件當然也不該主張鬆手，包括憲兵的事件。  柯文哲在政治界算是新兵，他所訂的很多政策相當擾民，依台灣的政治生態，他與民眾的蜜月期應該很難超過半年，可是他上任已經超過一年，聲望民調還不錯，這種現象有違台灣的政治風氣。  之所以會如此，是因為柯文哲打了老虎。在司法程序方面，五大案的老闆還未被抓到違法的證據，可是民眾還是相信以前的台北市存在「官商勾結」的問題。顯然的，人民喜歡政治人物「打老虎」。  在人民的心目中「軍人加上特務」的憲兵也是「老虎」，所以立委會爭著打，他們很清楚，打了老虎會提昇自己的聲望，因為人民相信憲兵還未跳脫白色恐怖。讓人感到訝異的是因「打老虎」而提升聲望民調的柯文哲卻反對立法委員「打老虎」。

people: 柯文哲 江啟臣

references: PTT 網友

title: 自然台獨及自然獨裁／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 幾天來民進黨內部立法院長職位的角力，結果是蘇嘉全出線，他上台後第一件事就是任命台聯秘書長林志嘉擔任立法院的秘書長。  林志嘉早年就擔任過立法委員，當年算是相當年輕的國會議員，離開中國國民黨之後，也在台聯擔任過不分區立委，近幾年來擔任台聯立院黨團主任，主導台聯立院黨團的運作，對立法院的業務相當熟悉，勝任新職位這一件事不必懷疑。可是民進黨並不是說林志嘉勝任，而表示民進黨「沒有整碗捧去」，真的嗎？  大選前民進黨信誓旦旦的表示「不會整碗捧去」，當時藍、綠都很清楚總統大選蔡英文穩定當選，立法委員選舉綠營的席次必定過半。以往綠營最擔心的一件事就是藍營的立委席次過半，如此必定重蹈陳水扁的覆轍，會出現藍營立委癱瘓政府。  然而，從二○一四年的九合一選舉大家很清楚看出中國國民黨已經崩盤，親民黨也不可能取代中國國民黨，沒有多大的作為，新黨則不可能成氣候，藍、綠雙方公認綠營席次過半是必然的。  中國國民黨很清楚不只總統大選會輸得很難看，連立委選舉都會被總統大選拖垮，若是總統與立委分開選舉，中國國民黨的立委選舉還不會輸得很慘。去年他們還動過腦筋，意圖提出倒閣，好讓總統解散國會，造成國會選舉提早舉行，以便與總統選舉切割，如此還可以挽救一點立委的選情，此議因為馬團隊不同意而作罷。大家都很清楚中國國民黨的立委選舉會被總統大選拖垮，綠營的立委席次過半已經成定局。  絕對的權力就絕對的腐化，中國國民黨就是長期掌握行政權與立法權才造成腐化。不少綠營意見領袖擔心民進黨跟著中國國民黨的腳步走，所以期待立法院是綠營的席次過半，不是民進黨的席次過半，如此不只可以防範藍營癱瘓政府，更可防止民進黨腐化，所以聽到民進黨喊出「不會整碗捧去」感到相當欣慰。  依據民調，不只蔡英文會大贏，連民進黨的區域立委選舉也大獲全勝，可是在封關民調之後，民進黨選舉活動的中心突然轉變，重點已不放在總統大選以及區域立委選舉，因為那兩項選情已相當穩定，因而全力進攻政黨票，更依靠蔡英文旋風擊垮綠色小黨，真正「整碗捧去」。  嘴巴的用途不是只用來「吃」，還有更重要的「說」，若是只吃不說，充其量也只是啞巴而已。民主政治講究權力的制衡，政壇上合作的重點是「分享權力」，不是「施捨利益」，連蔣家獨裁統治年代，安排黨外人士擔任政務官是司空見慣的事，蔣家最被詬病的就是不能與人「分享權力」，雖然他們可以「施捨利益」。想不到號稱民主政黨的民進黨竟然將「施捨利益」當作「不會整碗捧去」的表現，還未上台就滿腦子腐化思想。  事實上，民進黨「集權」的思想不是始自今日，第七次（最後一次）修憲時，就與中國國民黨結盟訂出目前的立委選舉制度，其「陽謀」就是要消滅小黨，拒絕與小黨分享權力。除了民進黨是以台灣為中心，而中國國民黨卻以中國為中心這個區別外，兩黨的同質性相當高。

people: 林志嘉 陳水扁 蔡英文 蘇嘉全

political-parties: 新黨 中國國民黨 親民黨

title: 分享權力與施捨利益／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 二○一四年三月，菲律賓正式向聯合國國際法庭（海洋法庭）提交備忘錄，以決定中國主張的九段線是否在聯合國海洋法公約下有法律依據。荷蘭海牙的常設仲裁法院（PCA）於十二日公布「菲律賓訴中國仲裁案」，裁定中國對南海九段線範圍擁有歷史權利的說法違反了聯合國海洋法公約，連我國的太平島也遭池魚之殃，被判定是礁，不是島，菲律賓訴求幾乎全被採納，可說是大獲全勝。  總統府發布新聞稿，內文指出「仲裁庭在審理過程中，並未正式邀請中華民國參與仲裁程序，也從未徵詢我方意見，該裁決已嚴重損及我南海諸島及其相關海域之權利，我們在此鄭重表示，我們絕不接受，也主張此仲裁判斷對中華民國不具法律約束力」。可是統派勢力卻藉機發表親中言論，責怪新政府沒有走親中路線。  中研院歐美所研究員宋燕輝在接受《風傳媒》採訪時分析，對台灣而言，裁決結果是挑戰也是機會，新政府應抓緊時機向中國遞出「橄欖枝」為兩岸關係加分。前中國國民黨立委、台灣海洋事務與資源研究所教授邱文彥說，新政府過於切割藍綠立場，迴避馬過去一再強調的傳統南海主權，即十一段線的固有疆域及領土，致蔡政府的盤算不如預期。  這是很奇怪的邏輯，若是新政府依循馬政權的政策，這一次的國際仲裁就對台灣有利嗎？北京政權併吞台灣的政策一直沒有改變，中國是台灣唯一的敵人，而台灣的國防武力不足以對抗中國，所以必須在國際關係下功夫，而可能幫助台灣的就是美國與日本，本土人士因而主張聯美日拒中，而統派人士很清楚箇中道理，要完成統一大業，必須切斷台灣與美日關係，因而推動聯中抗美日的政策。  日、中出現釣魚台的糾葛，統派認定是切斷台灣與美、日關係的絕佳時機，利用一般人對政局不了解，且存有「手指屈入不屈出」的心態，發動保釣運動，鼓動台灣人仇日。然而出現兩個破綻，造成統派人士的陰謀沒有成功；第一，統派人士抗議日本佔領釣魚台，卻幫助五星旗登上釣魚台，顯露出官方及民間的保釣人士只不過是北京政權的爪牙而已。第二，釣魚台本來就不在台灣手中，較難挑起保釣的情緒。  一般人都存有愛國心，不能容忍他國侵占自己的領土，而目前台灣擁有太平島，侵犯太平島就變成台灣人的敵人，這次國際仲裁將太平島由島變礁，統派人士就利用這個機會責怪新政府疏離中華人民共和國才會出現這種結局，並利用這次機會再度推銷「九二共識」，這是很奇怪的事，統派人士怎麼會將人民當作白癡，拿錯誤的邏輯來欺騙人民。  針對這一次國際仲裁，台灣與中國的關係再好，都沾不到便宜，因為中國屬敗訴的一方。而台灣最吃虧的一件事就是不能介入仲裁過程，因為在國際上認定台灣不是一個國家，所以會如此，是因為受到中國的打壓，台灣在國際仲裁吃了虧，更應該仇視中國才對。

countries: 美國 菲律賓 日本 中華人民共和國 中國 台灣 荷蘭 中華民國

taiwan-subdivisions: 南海諸島 太平 成功

things: 九二共識 釣魚台

title: 國際仲裁挑起統獨之爭／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 民進黨總統當選人蔡英文依先前承諾，當選後展開各政黨拜會。九日上午首先拜會親民黨主席宋楚瑜，這場別開生面的政黨領袖會談，地點由宋楚瑜方面選定「第三地」，在台北長榮桂冠酒店舉行。  之所以不在親民黨的黨部，而改在黨部旁的飯店，一方面是場地因素，另一方面，民進黨將此定位為蔡與宋兩人的會談，而非民進黨與親民黨，藉此拉抬宋楚瑜的高度，對國內重要政治領袖給予最大的敬意。雙方展開會談前，先在媒體面前握手致意、簡短致詞。隨後雙方閉門會談超過1個半小時，會後雙方共同召開記者會。  立法院長蘇嘉全表示，蔡英文主席拜會各不同意見領袖，是一件好事情。希望透過蔡英文主席還沒有就職前拜會各黨派，能凝聚社會力量，捐棄成見，共同為國家努力，這樣才符合人民的期待。  媒體界質疑是否將延攬宋楚瑜入閣，只是在雙方幕僚會面時，親民黨核心幕僚魏志中就主動表示「宋主席不談人事安排」，民進黨方面表達理解，強調雙方會面原本就不觸及人事。  關於敏感的兩岸議題，宋楚瑜對於蔡英文「維持現狀」的兩岸政策表達高度肯定，也說民進黨若需要幫忙，不吝提出，讓民進黨感受宋楚瑜的善意。  在扁政府年代，由於朝小野大，陳水扁一上台就跛腳，有政壇上的前輩向陳水扁建議，釋出幾個職位，與親民黨聯合組閣，就沒有朝小野大的困境，陳水扁接受此議，因而出現了「扁宋會」，只是那個會徹底失敗，不只沒有成功的組聯合內閣，還因為國家定位問題造成陳水扁被罵得臭頭。  當時宋楚瑜的底線為「中華民國」是雙方的共識。獨派人士對那個共識不以為然，認定陳水扁向宋楚瑜投降，那一次算是失敗的會談。這一次「蔡宋會」之前，有獨派人士質疑是否會重蹈「扁宋會」的覆轍。  事實上，這一次的「蔡宋會」與上一次「扁宋會」的背景完全不同，不可能重蹈覆轍。  扁政府時代朝小野大，民進黨受制於在野黨，總統選舉期間民進黨與國、親兩黨的衝突也未化解，親民黨不可能平白的幫陳水扁穩定政局。這一次民進黨的國會議員席次已經過半，沒有朝小野大的問題，「蔡宋會」是蔡英文對在野黨釋出善意，宋楚瑜沒有本錢刁難，除非雙方不見面，否則不會出現難看的結局。  扁政府年代，親民黨是站在「統派」那一邊，而「獨派」人士卻逼陳水扁要堅定立場，對抗「統派」，造成陳水扁夾在「統派」與「獨派」之間，本來擔任「中華民國總統」以「中華民國」為共識並不算離譜，只是「獨派」人士並不這麼想。近年來宋楚瑜受到中國國民黨的壓迫，而該黨卻由「統派」所主導，宋楚瑜不會再守住「統派」的底線，為「統派」人士與執政黨開戰。  蔡英文擁有群眾，不只打趴「藍營」，也壓下「獨派」的聲音。以前民進黨的政治人物只要不喊「台獨」，就會受到「獨派」人士的圍剿，今日蔡英文無論說出甚麼言論，「獨派」人士不只不會譴責，還會幫她提出正面的解讀，以前陳水扁只同意「中華民國」為雙方的共識就受到圍剿，今日若出現同樣的事，大家會忙著幫她提出正面的解讀。  政壇還是依循叢林法則，大家拚實力，強者才有主動和解的空間，弱者只能被動和解。

people: 宋楚瑜 魏志中 蘇嘉全 陳水扁 蔡英文

political-parties: 親民黨 中國國民黨

title: 蔡宋會不同於扁宋會／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 中國國民黨雖然由「統派」人士主導，走向「統一」路線，只是他們走的是「暗統」，其特色是「只做不說」，馬英九積極推動「經濟統一」，搭建「政治統一」的橋樑，卻喊出「不統，不獨，不武」的口號。新黨與中國國民黨不同，他們公開主張「統一」，屬「明統」，當然被台灣人排斥。  新黨是在野黨，照理說不執政就不會惹民怨，等到執政黨自己垮台，在野黨就可以茁壯。二○一四年的九合一選舉及二○一六年的大選，中國國民黨已經崩盤，可是選票並沒有流向新黨，代表主流民意不能接受「明統」，這期間有不少網友攻擊新黨主席郁慕明，嗆他「快滾回中國」，郁慕明則罵網友是「小綠痘」，還回嗆「要我走，先把故宮國寶，還有那些從大陸運來的黃金還回來！」  郁慕明在臉書強調，「我會發言，是因為你們民進黨要清算國民黨。既然要算，就應該也算清楚國民黨的功，當初帶來大量資金及人才，才能保衛台灣、建設台灣。要清算國民黨，先把黃金、故宮文物還給國民黨！」  他還嗆，「他們如果不承認自己是中國人，要我們這些中國人走，那就把黃金和故宮文物通通交出來，我號召所有認同自己是中國人的同胞，帶著黃金和故宮文物一起走，大家一起回大陸！」最後甚至於反問網友，一旦這批「中國人」和故宮珍寶都離開了，台灣安全嗎？他表示，「你覺得台灣島上都沒有中國國寶、也沒有中國人了，大陸對付台灣，還有什麼顧慮嗎？」  郁慕明的論調有兩個重點：第一，中國國民黨「帶來大量資金及人才，才能保衛台灣、建設台灣」，養活了台灣人；第二，就是有「中國人」在台灣，北京政權才不會打台灣，因而是中國國民黨保衛了台灣。  有關中國國民黨養台灣人這個問題，事實正好相反，不只是台灣人養了中國國民黨，還讓該黨搜刮了台灣的財富。有一件事相當有趣，一九四七年小學生的筆記本要價一塊五，到了一九四九年也是一塊五，只是一九四七年用的是「台幣」，而一九四九年用的則是「新台幣」，兩者相差是四萬倍，當年中國國民黨政權大量「偷印」鈔票，讓台灣人的財富縮水，只剩下原來的四萬分之一，也就是財富被中國國民黨政權搜括走了。  若不是全體台灣居民努力生產來養中國國民黨，該黨早就餓死了。再說中國國民黨是一個「走路」政黨，連吃飯都成問題，卻搶了日本政府留下來的財產、公產、私產，成為全世界最富有的政黨。蔣介石的黃金在哪裡台灣人看不到，卻看到中國國民黨因搜刮台灣人的財富，造成台灣人的財富只剩下四萬分之一，更看到中國國民黨搶奪了龐大的黨產。  有關「中國人不打中國人」，等於中國國民黨保衛了台灣，這種說法更是可笑，中國國民黨及中國共產黨的特色就是打自己的人極為兇猛，台灣目前有中國共產黨這一號敵人就是中國國民黨所引來的，大清帝國所流失的版圖何止百倍於台灣，北京政權從不過問，卻緊逼台灣，就是因為中國國民黨流亡來台灣。再說中國國民黨若不來台灣，早就在地球上消失了，而台灣卻完好如初。當年中國共產黨的陸軍佔盡優勢，就是有台灣海峽才可能擋住中國共產黨，所以是台灣保衛了中國國民黨，不是中國國民黨保衛了台灣。  最讓台灣人受不了的是台灣保衛了中國國民黨，台灣人也養了該黨，可是在台灣政治民主化之後，台灣人可以平等參政，外來的「統派」人士反而勾結昔日追殺他們的敵人來對付台灣人。因為在他們的心目中，養活他們的台灣人是「外人」，追殺他們的中國共產黨卻是「同胞」。

countries: 台灣 日本

people: 郁慕明 馬英九

political-parties: 中國國民黨 新黨

references: 網友 臉書

title: 國民黨養台灣人或是台灣人養國民黨？／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 蔡英文的聲望民調跌破五成，令中國國民黨雀躍，他們認為新政府還有很多障礙，有可能步馬英九後塵，甚至於跌得更快，造成蔡英文只當一任總統。中國國民黨還是抓不到重點，二0一六年的總統大選及立委選舉民進黨大獲全勝，並非該黨神勇，而是對手自己瓦解。今日中國國民黨該思考的是自己的元氣恢復了沒有，不是民進黨是否重創。  事實上蔡英文的聲望民調不是急速下滑，而是回復到大選以前的聲望，太陽花學運，使十大政治人物聲望民調居首的蘇貞昌聲望跌落谷底，當時聲望民調比蔡英文高的還有陳菊、賴清德、王金平、朱立倫、柯P等人，民進黨內部沒有人與蔡英文爭總統候選人，更碰到中國國民黨解體，使蔡英文輕易的登上九五之尊。  台灣還屬人治社會，對政治領袖造神是必然的，對蔡英文當然也不例外，她成為政治領袖後，聲望民調跟著竄升。只是前朝留下來的爛攤子，神仙也治不好，新政府不可能出現傑出的表現，加上民進黨本來就派系林立，蔡英文氣勢高時，好像是收編了所有派系，事實上大家都各自盤算自己的政治版圖，不可能誠心效忠新領袖。只要去掉神格化，就恢復原來的蔡英文，也就是目前的蔡英文。  蔡英文的聲望民調下滑未必就會給中國國民黨機會，別忘了她取得江山前，聲望民調也不高，而是靠中國國民黨自己崩盤而獲勝。目前蔡英文是回復選前的聲望，中國國民黨也是選前的國民黨，要翻轉江山是不可能的。就算蔡英文的聲望民調再繼續往下滑，中國國民黨還是不能獲得江山，因為該黨還出現難以解決的障礙。  不當黨產條例已經過關，委員會也成立，中國國民黨頑抗是必然的，只是幾乎所有台灣人認定中國國民黨的黨產是以前獨裁政權搶來的，而目前的中國國民黨正在享受贓款，若頑抗黨產歸零，主流民意不可能放過該黨。蔡英文的聲望民調就算再度下滑，與為維護贓款而對抗主流民意的中國國民黨比起來，人民還是不會選擇後者。中國國民黨內就算有人看開，願意拋棄不當黨產，當家的人因為享受過甜頭，還是會頑抗。  中國人一向是「屬人主義」，與歐洲的「屬地主義」不同，認定由「人」來定位國家，不是由「地」，更嚴重的是他們講究「正統」，台灣人不是中國人的「正統」，他們抗拒由台灣人當家，李前總統執政時就發生這種糾葛。二000年該黨下野時，有關「正統」問題沉寂一段時間，到馬英九當家時再度出現。  馬英九挑起了族群對決，造成多數台灣人抗拒外來勢力。可是針對中國國民黨內部而言，黃復興黨部足以左右該黨，而他們還有濃厚的「正統」思想，會抵制該黨內部本土人士出人頭地，造成中國國民黨的主流勢力與台灣的主流民意對沖。依這種政治生態，就算蔡英文的聲望民調再低，也輪不到中國國民黨班師回朝。  八月六日應邀在北加州演講，有來賓詢問，民進黨有可能長期執政嗎？筆者回答，只要黃復興黨部成員長命百歲，民進黨就可以繼續執政。

people: 王金平 蘇貞昌 蔡英文 朱立倫 陳菊 馬英九 賴清德

title: 無限江山別時容易見時難／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text:
媒體爆料，有監察委員領了未上任以前就舉辦過的國家考試的監試費，引起立法委員不滿。國家考試在考試前後各開一次典試會，監察委員所擔任的監試委員除了參加典試會外，並在會後視察試務。媒體所爆料的四次國家考試是在這一屆監委上任以前就考完，新上任的監委是參加第二次典試會，為了幾萬元監試費讓某些人感到不滿，才會有爆料的問題。

依典試法與監試法的規定，組織典試委員會辦理的考試，應咨請監察院派監察委員監試。這次出現只出席一次典試會就領了數萬元監試費只是個案問題，並不重要，要不要派監察委員監試才是大事。

監試的目的是要讓國家考試達到公平公正，問題是除了幾位由考試委員轉任的監察委員外，其他監察委員對國家考試的流程完全陌生，要如何監督試務？

比較上道的監察委員知道自己對國家考試陌生，只是形式上參與監試工作，不會發問，更不會指示，避免外行人指導內行人。但有不少監察委員還是真正做起監試工作，要試務人員花很多時間說明試務流程，不過，還不一定完全清楚。由外行人監督內行人的工作，怎麼可能達到監試的目標，還浪費不少試務人員的寶貴時間。

典試法與監試法規定由監察委員擔任監試是有其特殊的背景，以前監察委員是由省議員與院轄市市議員選出，等於由人民間接選出的民意代表，由監察委員監試，即使沒有達到監督的目標，但代表人民監督國家考試，有其象徵性的意義，由監察委員監試雖然不能達到監督的目標，但還是有正當性。

以前監察委員的產生，由於選舉人太少，出現嚴重的賄選，不少監察委員是用錢買來的。人民不相信賄選的監察委員能公平公正的執行監察工作，所以修憲時改變了監察委員的產生制度，由總統提名，經立法院（以前是國民大會）同意後任命之，其身份已不是民意代表，而是獨立行使職權的政務官。

以前的監察委員有言論免責權，修憲後已取消，因其身分由民意代表變成政務官。以前監察權監察的對象不包括監察委員，現在的監察委員受到監察權的監督，犯錯時照樣被彈劾。國民大會修憲時，注意到監察委員身分的變更，立法院卻忘了這一項轉變，沒有修改典試法與監試法，取消監試委員的制度。因為監察委員已不是民意代表，代表人民監督國家考試的象徵性意義已消失，實質性的監督又力有未逮，讓一般民眾誤會監試費只是監察委員的一項福利。

因為該於2005年二月產生的監察委員流產，在沒有監試委員的情況下辦理國家考試是違法的。依典試法與監試法的規定，辦理國家考試必須有監察委員監試。只是國家考試不能不辦，所以，考試院一方面違法的辦國家考試，一方面提案修改典試法及監試法，取消監試委員的制度，因為監試委員的象徵性及實質性的功能都已消失，只是此案在立法院壽終正寢。

立法院該關注的是該不該修改典試法與監試法，不是那四個國家考試的爭議性。出席兩次典試會獲得數萬元的監試費，對監察委員來說只是一個小數目，但它已是基層人員的一月所得。最重要的還不是浪費公帑的問題，而是監試委員並沒有功能，公家機構不應該一直在做虛功。

title: 南方快報《陳茂雄專欄》監試制度應該廢除


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泛藍營立委因涉入賄選案者多達六人，依公職人員選舉罷免法規定，只要二審判決成立即喪失立委資格，一審被判有期徒刑而未受緩刑宣告者即停止職權。賄選案係二審終結，二審受理法院必須在六個月內審結。很顯然的，中國國民黨的立委有人可能因賄選案解職或停職，有可能要舉辦補選。

近日泛藍營意圖修法，取消一審被判有期徒刑且未受緩刑宣告即停職的條文，他們所持的理由是立委被停職後，並不能改選，該選區就沒有立委幫人民發聲。這種說詞的確荒謬，立委的主要工作是立法、審核預算，這都是全國性的工作，只有關說才是地區性或個人的事務，少數地區沒有立委，並不會影響該地區人民的權益。再說該地區選出品德有瑕疵的人擔任立委，當然要承擔政治責任。

一審被判有罪且未被宣告緩刑就立即停職是有特殊的意義，因為立委掌握國家立法大權，由品德有瑕疵的人掌控立法權很容易出現偏差。以前曾經出現過因案在身的立委都擠到司法委員會，其意圖已很明顯，想利用立委的權力擺脫自己的官司。

立委的吃相越來越難看，利用審核預算的權力報復不聽話的單位乃司空見慣。一審因賄選案被判有罪的人，若繼續行使立委的職權，或許會出現對司法單位施壓的不正常現象。

藍營立委也提出改變賄選案二審終結的現行制度，他們希望改為三審定讞，這是為泛藍營的賄選案除罪，吃相的確難看。

三審定讞是有其特殊意義，不適用於賄選案。一般刑案違法者被誤判為無罪與未違法者被誤判為有罪並不對等，前者或許因證據不足而被判無罪，司法界是可以接受的，然而基於人權，後者絕不應該發生。為了擔心證據或引用的法律有瑕疵，所以需要經過三審，避免有人未違法而被誤判有罪，而這種現象對賄選案是不可能發生。

一般刑案往往有被害者，而被害者或其家屬最關心的是快速破案，有人為刑案負責，至於是否真正找到違法者反而被疏忽。檢調的工作是要找出違法者，所以，只會尋找對被告不利的證據，常會疏忽對被告有利的證據，容易出現嫌犯未違法而被誤判有罪。法官的立場與檢調人員不同，他們不只留意對被告不利的證據，也要審查檢調單位所送的證據或引用的法律是否有瑕疵，而且要經過三審，以免遺漏。

賄選案與一般刑案不同，它是沒有受害者，賄選案的發生往往是一個願打，一個願挨，與一般刑案不同，一般刑案常有受害者或其家屬協助尋找證據，賄選案則否。對賄選案幾乎全民都有共識，只可能出現因證據不足而造成賄選者被判無罪，幾乎不可能出現未賄選而被誤判為有罪的人，賄選案沒有必要拖到三審。

賄選案的解職或停職還有重要的意義，賄選的人已不適合擔任公職，若取消停職的條文，且將二審終結改為三審定讞，那每位賄選的人都可以做滿其任期，甚至於還延續到下一屆任期，造成品德有瑕疵的人繼續擔任公職。

泛藍立委的席次超過四分之三，在野黨沒有能力阻止他們的蠻橫，只是為了藍營的利益硬要修法，吃相的確難看。若立法院的席次佔絕對多數就可以蠻幹，他們何不利用超過四分之三以上席次的優勢，立一個法，規定民進黨員不得參選公職，如此在政壇上的競爭更可以高枕無憂了。

events: 選舉 參選

title: 南方快報《陳茂雄專欄》泛藍營該留意一下吃相


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最近鬧得滿城風雨的事件，除了「兩岸經濟合作架構協議（ECFA）」之外又多了美國牛肉問題，官方除了同意美國帶骨牛肉進口外，連絞肉及內臟都棄守，引起台灣人的不安，執政黨又不願意重開談判之門。

在正常的民主國家，這一些具有爭議性的公共事務應該交由人民公決，只是藍營依恃在國會的席次佔絕對多數，全面封殺人民表達意見的機會。

美國的選舉，常附帶舉行公共事務的公投，這才是真正的民主國家。人民是國家的主人，當然有權利決定國家政策，為了提高效率，不能由每一個人民來決定國家大事，所以，由人民選出行政首長及民意代表來執行民意，然而，當人民對行政首長及民意代表所決定的政策不認同時，當然由人民直接表達意見，而表達的方是就是公投。

綠營正醞釀對美國牛肉問題提出公投，這當然也是在做虛功，它過不了審議委員會這一關，即使過得了關也通不過公投。綠營前一陣子辛辛苦苦的連署，希望將ECFA訴諸公投，只是被審議委員會否決，事實上就算審議委員會不否決，公投也過不了關，因為公投的門檻太高。

台灣的公投法是限制人民公投的法律，國會限制人民對公共政策表達意見。

由人民選出來的民意代表是要代表人民對公共政策表達意見，當他們提出來的政策與多數人民的意見相左時，當然要依循人民的意見。要判定提出不同意見的人屬多數人或是少數人就要由公投來決定。可是，台灣竟然出現「惡僕欺主」的畸形現象，國會訂出公投法來限制國家的主人表達意見。

若是台灣的國會議員水準太差，不知道直接民意的位階在間接民意之上還情有可原，事實上，藍營立委不是「無知」，而是「可惡」，他們依恃在國會佔有絕對多數席次的優勢來抗拒民主，必要時他們也可以隨時變更法律以符合他們的需求。

例如在澎湖的博奕條款上，他們就立了特別法，改變公投法的門檻，博奕條款的公投低門檻是很容易過關，是澎湖人有智慧，知道賭博之惡，才會反對在澎湖設賭場。當初若依照公投法的門檻，反對設賭場的人可以高枕無憂，任何議案都不可能公投成功。

因為中國國民黨立委席次佔絕對多數，他們就可以隨意變更公投的門檻，他們希望通過的議案就降低門檻，不希望通過的就依照公投法的門檻。

依中國國民黨的惡劣手法，他們甚至可以修改總統副總統選罷法，規定二○一二年的總統大選只有馬姓的人才可以參選。這種說法聽起來好像很荒謬，事實上，它的立法精神就與澎湖博奕條款完全一樣。

中國國民黨所把持的立法院已呈現多數暴力的架構，只要對他們有利，任何光怪陸離的事都可以做出來。依照民主國家的慣例，對多數暴力都依循體制外的手段來解決，因為依循體制內手段是不可能解決多數暴力的問題。

所謂體制外手段，就是利用群眾逼迫政府回歸正常的施政，甚至於以更劇烈的手段逼迫政府讓步，在運動過程中，出現違法的事件是難免的。

以前台灣的獨立與民主運度都依循體制外手段推動，領導群眾運動的人抱著「犯惡法，坐黑牢」的心態從事政治運動。政治民主化之後，台獨運動逐漸走向體制內運動，依循法律及民主程序從事政治運動。

想不到政治民主化之後，台灣竟然出現多數暴力，國會獨裁的畸形現象，不少台灣人已不能忍受，有可能會出現以體制外手段對抗國會的暴力。

events: 公投 參選 選舉

taiwan-subdivisions: 澎湖 成功

title: 南方快報《陳茂雄專欄》別逼台灣人從事抗暴運動


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媒體踢爆，台灣的立委以公費到日本的賣場「血拼」（shopping），這個新聞變成近日媒體焦點。

有十七位立委參加第四十一屆亞洲太平洋國會議員聯合會（APPU），他們於九日抵達日本，當天晚上八至十時APPU召開理事會，十日上午九時三十分大會在日本第一議員會館正式開幕，議程延續到下午七時，十一日繼續開會，當天閉幕。

十日下午一點半有八位立委分乘兩部駐日代表處的小巴士去東京台東區馬町著名的大賣場「海渡」，該大賣場是會員制，立委是由駐日代表處透過關係才能進入該大賣場「血拼」。媒體踢爆這個消息之後，立委覺得委屈，表示十日下午沒有必要全體進入會場，才會利用時間活動。

媒體界應該很瞭解立委的生態，怎麼會有大驚小怪的舉動？對立委來說，這一次的活動是太正常了，至少他們還真正到了日本，不是虛報旅費。

真正荒謬的，是立委每年有兩次出國的預算，合計三十二萬元，該項旅費並不是實報實銷，只要有出入境紀錄就可領回這一筆錢。別的單位出國須要實報實銷，還要寫出國報告，預算屢遭立法院刪減，立法委員出國經費則分文不動，還不必實報實銷。

立委對自己太寬厚，對別人太刻薄，常依恃言論免責權羞辱公務人員。這次「血拼」對立委來說只是小事一樁，但若是發生在一般公務人員身上，立委必定不會放過，反正立委只有管人，不受他人管。

一般公務人員不只要面對各級政府議員（包含立委及縣市議員）的約束，還受到監察院的監督。唯獨各級政府議員不受任何單位監督，顯然的，除非他們個個都是聖人，否則各級政府的議會很容易變成弊端的溫床。

雖然多數各級政府議員擁有良好的品德，但難免也會有少數不肖人士會對行政官員訛詐不當得利，若是行政官員不順從，他們會在質詢時藉機羞辱行政官員，反正自己擁有言論免責權，話可以亂說。甚至於利用審核預算的機會對不聽話的單位開刀，這是台灣政壇的亂源。

內閣制國家是由人民選出議員，再由議會多數黨組閣，行政與立法並沒有分立，內閣對議會負責，所以，要定期對議會作施政報告並備詢。台灣的政府體制並非內閣制，而是行政與立法分立的國家，議會擁有質詢權是錯誤的設計，也因為這個錯誤產生政壇亂象。

監察權管不了民意代表是民主國家正常的制度，但各級政府議員也不是沒人管，先進民主國家的民意代表是由選民直接監督，若有不良行為，選民必定以選票來抵制。

可惜台灣的選民不關心公共事務，投票時未必會考慮到候選人的品德，犯了嚴重錯誤的人還是照樣當選。

先進民主國家還是一樣有很多國民不關心公共事務，可是，這些人往往不會出席投票，所以，民意代表是由關心公共事務的選民來決定，當然可以淘汰不肖人士。

台灣則不同，不關心公共事務的人反而變成投票部隊，由這些人來決定民意代表，當然不可能選賢與能。選民不以選票來制裁不肖人士，民意代表因而變成一群沒有人管的政治人物。

taiwan-subdivisions: 太平 東區

title: 誰來監督各級議會議員？／南方快報《陳茂雄專欄》


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總統府選在三月二十九日公布「中華民國」建國一百週年的識別標誌（LOGO），令大家感到失望的是該識別標誌拿掉了「建國」二字。 據參與設計的籌備委員范可欽表示，主標語原來有「建國」二字，因為太過於敏感，所以，改成「精彩一百」。此舉不只是綠營反彈，連藍營都加以抨擊。

馬政府一直強調兩岸關係比以前好，事實並非如此，馬政府是以否定「中華民國」來乞求對岸善意的回應，並不是以「各自表述」來建立關係。

以前歷任總統所以與對岸政權的關係陷入低潮，主要的原因是要捍衛「中華民國」，若以認定「中華民國」不是一個國家的方式與對岸和談，蔣家執政時代就與對岸政權建立良好的關係，沒有機會留給馬總統表現。

蔣家執政時代認定「中華民國」代表中國，「中華人民共和國」是叛亂組織，基於「漢賊不兩立」的原則，「中華民國」與中共政權之間維持「不接觸、不談判、不妥協」的三不政策，蔣家是堅決反共。馬總統是積極親共，以政治立場來分析，他應該反蔣，事實並非如此。

馬總統不只不反蔣，還將蔣家當作政權的圖騰，讓台灣人感到迷惑。從親共的行為來分析，他是蔣家的叛徒，完全對抗蔣家的基本原則，可是，他言必稱蔣家，自認為是蔣家的信徒。

由這一點可看出他的人格特質，說的與做的完全不一致，反共大師的徒弟竟然會親共。當他在兩蔣陵寢前哭泣時，心裡想的到底是親共或是反共？

李前總統執政時代出現「兩國論」的主張，與對岸政權的關係沒有進展。中國共產黨不認同「中華民國」，更將台灣當作中國的一個地區，與李前總統的主張完全沒有交集，兩岸關係當然陷入低潮。若是李前總統願意將台灣當作一個「地區」，與中國共產黨早就建立良好的關係，輪不到馬總統來表演。

民進黨雖然有不少人主張建立「台灣國」，否定「中華民國」，可是，該黨的台灣前途決議文認定台灣是一個國家，其國名為「中華民國」，也承認對岸是一個國家，海峽兩岸變成「一邊一國」。對岸政權卻認定台灣是中國不可分割的一部份，在民進黨執政期間，與民進黨沒有交集是很正常的事。

有不少民進黨員不認同「中華民國」，可是，當該黨面對中華人民共和國時，必定抬出「中華民國」，與馬政權正好相反，面對中華人民共和國時，馬政權必定拋棄「中華民國」。這是相當諷刺的現象，不少民進黨員表示不認同「中華民國」，可是，該黨卻在捍衛「中華民國」。馬團隊說要捍衛「中華民國」，可是，遇到對岸政權時，立刻就放棄「中華民國」。

馬總統一向主張「一中各表」，不要說碰到對岸政權時表現「一中各表」，連自己在慶祝建國一百週年都不敢表示「中華民國」的建國，哪來「一中各表」？人各有志，任何人都可以主張獨立、統一或捍衛「中華民國」，只要實話實說，不要扮演超級騙子就可。

要捍衛「中華民國」，又認同「中華人民共和國」是一個國家，則海峽兩岸是兩個國家，說「一個中國」的人變成超級騙子。若是要捍衛「中華民國」，又不承認對岸政權是一個國家，因中共一直要消滅「中華民國」，所以，是一個叛亂組織，親共的人變成叛亂共犯，期待當權者能認清這些事實。

countries: 中華民國 台灣 中國 中華人民共和國

title: 是誰否定了「中華民國」？／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 有民眾收藏白色恐怖文獻遭憲兵搜索，憲兵的動作已重現「白色恐怖」，引起全國譁然，逼得國防部祭出懲處來彌平爭議。  因為發生憲兵非法搜索案，立委醞釀修法，限制憲兵司法警察身分僅限於偵辦軍人案件。立法院長蘇嘉全則於八日表示，相關單位應該把二二八白色恐怖時期的文件公諸於世，讓人民知道過去有前輩遭到迫害，唯有如此才有和平。顯然的，此案又牽入二二八事件。  由學術單位的研究，二二八的元凶就是蔣介石，對二二八事件感到不滿的人應該針對蔣介石才對，可是今年的二二八異於往年，孫中山的銅像也被潑漆。壓迫台灣人的是蔣介石帶來的中國國民黨政權，與孫中山扯不上關係，對台灣人來說，孫中山並沒有功過問題，可是他是「外來」勢力的圖騰，台灣人厭惡「外來」勢力，當然也扯上孫中山。事實上今日厭惡外來勢力者，不只是綠營或中性選民，連不少原來支持中國國民黨的台灣人也如此。  妥協性較低的台灣人早就離開中國國民黨，會留在該黨的台灣人都屬妥協性較高者，他們不會在乎以前「外來」族群與「本土」人士的不平等，也不會計較該黨是由少數人族群領導多數人族群，造成該黨出現奇特的現象，多數支持者反對「統一」，卻跟著「統派」走。然而近來連續出現「外來」勢力的挑釁，造成台灣人覺得「外來」勢力並沒有將台灣人當作自己的人。  造成「本土」勢力與「外來」勢力對峙開第一槍者就是馬英九，他追殺王金平真正的理由一直沒有說出，只以「大是大非」及「最恥辱的一天」帶過，這種說法連小孩子都不會相信，造成台灣人將它解讀為「外來」勢力欺負「本土」勢力，更嚴重的是「外來」勢力看到馬英九追殺王金平，也集體加入圍剿行列，形成「外來」勢力與「本土」勢力對峙。  任何地區只要出現族群歧視，傷痕很難撫平，美國就是如此，以前白人公開歧視非裔美國人，造成今日種族衝突不斷。郭冠英公開羞辱台灣人，造成台灣人不滿，馬英九為了選票，以曠職的理由將郭冠英解職，可是在郭冠英將滿六十五歲前，以不正當手段將他聘入省政府，好讓他享受退休金，雖然監察院提出糾正，省政府完全不理會，台灣人解讀這是馬英九授意，郭冠英歧視台灣人事件演變成馬政權歧視台灣人。  在總統大選期間，屬「外來」勢力的董淑貞數度發表仇視台灣的言論，中國國民黨並沒有制止，台灣人將這一筆帳也算在該黨身上。周子瑜揮舞青天白日滿地紅的旗子，黃安卻在中國檢舉周子瑜為台獨份子，引起台灣人的怒火，中國國民黨也沒有處理，這一筆帳當然也記在該黨頭上。顯然的，從九合一選舉到這一次總統大選，都出現「本土」勢力與「外來」勢力對峙，由「外來」勢力主導的中國國民黨當然要垮台。  真的是屋漏偏逢連夜雨，近來發生的事都重創中國國民黨。有人說，憲兵違規搜索案是壓垮駱駝的最後一根稻草，事實不是，駱駝早就跨了，該案只是在跨掉的駱駝身上再加上一根稻草而已。

people: 王金平 蘇嘉全 馬英九

taiwan-subdivisions: 和平 中山

title: 國民黨屋漏偏逢連夜雨／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text:
陳前總統最近官司纏身，除了積極拉攏綠營群眾當靠背外，還扯出李前總統，意圖擴大戰線，以政治來挽救司法。此舉又挑起李、扁之間的衝突，李前總統的性格再度被媒體炒作。李前總統曾任國民黨黨主席，後來變成獨派的精神領袖，趙建銘出事後，他又變成某些獨派人士圍剿的對象，有人說李前總統善變，事實上他是有所變，有所不變。

早期的台獨運動對內是要推翻中華民國政府，對外則抗拒中共的併吞，屬體制外改革，與體制內改革有很大的差異。李前總統是體制內改革的代表人物，進入中華民國體制內從事改革運動，使政治民主化，進而本土化。李前總統雖然後來變成獨派的精神領袖，事實上他沒有從事過台獨運動，也就是沒有加入體制外改革。

李前總統執政時期，國民黨分成主流派與非主流派，部分非主流派還離開國民黨另組新黨，他們算是一群反李登輝人士。2000年政黨輪替時非主流派還是繼續反李，而且成為國民黨的主流勢力。反李登輝勢力有不少人主張「統一」，這一群人的反李促使獨派挺李，後來李前總統還變成獨派的精神領袖。

獨派人士基於「敵人的敵人就是朋友」的心態將李前總統捧為精神領袖。扮演統派的敵人就會變成獨派的英雄，金美齡的成名也出自類似的情況，在「台灣論」漫畫書的糾葛過程中，金美齡提出不認同中華民國的說詞，招致統派人士的圍剿，使她在一夕之間變成獨派的英雄。

陳前總統在電視媒體上公開砲轟李前總統，造成李、扁兩人交惡。由於現任的總統掌握國家資源，造成獨派人士多數人挺扁反李，他們嚴厲的圍剿李前總統，而與李前總統維持良好關係的獨派人士不多，獨派精神領袖的角色因而褪色。

戒嚴時期主張台獨的人是冒著生命危險從事政治運動，解嚴後民進黨執政前主張台獨的人雖然生命沒有危險，可是，注定不能獲得任何政治資源，民進黨執政後才提出台獨主張的人則是在消費台獨，他們喊台獨口號就有所收穫，他們不是在從事政治運動，而是利用台獨口號來分配資源，李前總統不認同這一些消費台獨的人，因而批評「統獨」是假議題，可是，此說詞卻也得罪真正的台獨運動人士。

李前總統從未參加主張推翻中華民國政府的台獨運動，而是進入中華民國體制內從事改革，後來體制內改革領先了體制外改革，成功的使外來政權變成本土政權，唯一缺憾的是國名與憲法還是外來政權的圖騰，若沒有正名制憲，台灣還是屬於一個不正常的國家，具備國家的條件，卻沿用他國的國名與憲法。

從事體制外改革的台獨運動人士因民進黨執政而失去推翻中華民國政府的著力點，因而改變台獨主張，由推翻中華民國政府的主張轉變成正名制憲，與體制內改革合流，並將李前總統捧為精神領袖。李、扁交惡後，部分獨派人士挺扁反李，與李前總統的距離拉遠了，在李前總統批判有人在消費台獨後，與獨派的距離更遠了。

李前總統的政治理念沒有變，一直維持民主化、本土化、台灣主體意識的原則。唯一變的是他以前挺扁，後來不挺扁，這與政治理念無關。倒是獨派人士變得相當多，因「敵人的敵人就是朋友」而將李前總統捧為精神領袖，後來又因為「朋友的敵人就是敵人」而圍剿李前總統。坐在火車上的人覺得地面上的人往後移動，沒有想到是自己往前移動。

countries: 台灣 中華民國

title: 南方快報《陳茂雄專欄》李登輝的變與不變


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獨派人士對陳雲林的抗爭，短期間內對馬政府似乎是扣分，但對長期性的發展則是加分。

馬政府短期內的扣分不是來自獨派的抗爭，而是因為官方的維安工作太過於擾民，引發民怨。長期性的發展會加分，是有人扮演中國的首要敵人，讓馬政府變成中國的次要敵人，因而談判的空間增加。

目前，馬英九的民意支持度是低得離譜，若沒有變化，不要說連任總統，連扮演國民黨籍的總統候選人都有困難。目前他將所有希望寄託在ECFA，談判時若是中國能讓台灣沾一點便宜，使多數台灣人獲得好處，他的政治生命就可以起死回生。問題是中國未必讓他如願，雖然他們的嘴巴很甜，可是，他們還是念念不忘統一台灣。

若是不給好處照樣可以統一台灣，憑什麼要中國給好處。這是很奇妙的事，以人際關係來說，只要對方釋出善意，一般人都會有善意的回應，可是，政治上沒有那麼單純。馬英九雖然對中國釋出善意，只是對方並沒有對等的回應，在他們的心目中，馬英九雖然與民進黨不同，但一樣是他們統一台灣的障礙。

民主體制是世界潮流，獨裁體制必定逐漸走入歷史，而中國是一個標準的獨裁國家，依正常現象，政局不可能穩定，然而，在很多獨裁國家解體之際，中國還完好如初。中國就是利用異常的民族意識來穩定政權，人人都有超強的民族意識，就比較容易支持政府，伊拉克的海珊就是明顯的例子。中國人強烈的民族意識乃表現在反日與統一台灣上面。

歷任總統都沒有與中國談判的空間，因為中國堅持「一個中國」且「台灣是中國不可分割的一部份」的主張，而且絲毫不讓步，歷任總統也拒絕完全依照中國所主張的模式談判，所以，沒有交集。馬英九雖然放下身段，可是，中國並不領情，造成兩面不是人的窘態，對外距離預定的目標太遠，對內又被罵為「台奸」。若是有人扮演中國的主要敵人，馬政府變成次要敵人，談判空間反而大增。

十多年前，筆者接了本校（中山大學）總務長的職務，剛開始並不順利，因為上一任總務長與總務處一百多位員工處得相當好，還成立了相當親密的小集團。他因為與校長交惡才辭職，卸任前他公開表示，任何人都不可能接得下總務長。有卸任總務長的小集團暗中抵制，總務長的工作不只不容易表現，還有可能掉入陷阱，出現牢獄之災，它是一項危機。

當時有一位喜歡批判校政的院長，在主管會報上批評總務處的員工，筆者認為機不可失，立刻扮演總務處捍衛者的角色，與那位院長爭辯。後來每星期的主管會報都出現筆者為總務處與那位院長吵架，全總務處的員工都知道這一件事。如此只花幾個星期的時間，就形成新的總務處團隊，因為有了外面的敵人，全體員工不只消除對新任總務長的敵意，還拉近距離。

獨派強烈的台獨主張與中國的統一主張剛好是對比，而且雙方都不讓步。這次獨派人士對陳雲林嗆聲，而且反應劇烈，扮演中國主要敵人的角色，馬政府反而變成次要敵人，會增加談判空間。若沒有獨派人士扮演中國的主要敵人，馬政府就變成中國的主要敵人，壓縮了談判空間。

countries: 中國 伊拉克 台灣

taiwan-subdivisions: 中山 雲林

title: 獨派幫了馬政府大忙／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 總統大選及立委選舉逐漸加溫，中國國民黨總統參選人朱立倫十二月十二日一整天連跑苗栗、桃園和新北，衝刺選情。談到對手蔡英文炒地議題，朱立倫批評說，民進黨最會打負面選戰，但別忘了，一隻手指對著別人，卻有四隻手指向著自己。有關蔡英文炒地議題是邱毅等人所提出，目標就是要「圍魏救趙」，只是很難成功。  王如玄的軍宅案使中國國民黨低迷的選情雪上加霜，邱毅等人快速的打出蔡英文的炒地案，目的就是要救該黨的選情，而且招數算是相當高明，因為馬英九執政之後，人民生活困苦，因而會出現「反富」的心態，只要出現因不法而致富的問題，都會獲得民眾的迴響。蔡英文家族財力雄厚是大家都很清楚的事實，只要讓選民覺得財產是以不正當的手段獲得，很可能扭轉選情。  中國人很喜歡引用古代兵法，只是常出大錯，例如韓信與趙軍之戰，就祭出「背水一戰」的策略，韓信軍隊背後是河，無路可退，要活命就必須往前衝，造成大家都拼死戰鬥，勇猛拼殺因而獲勝。三國演義的街亭之戰，馬謖沒有依山傍水當道下寨，模仿「背水一戰」的策略，捨水上山佈陣，使士兵沒有退路，自以為是居高臨下可勢如破竹。敵軍乃揮兵切斷水源，掐斷糧道，將馬謖部將圍困於山上，然後縱火燒山，造成馬謖大敗。  一樣是斷絕士兵的退路，韓信是大勝，馬謖卻大敗，一樣的手段，只因環境不同，卻出現不同的結果。「圍魏救趙」也是很傳神的策略，只是用在目前的環境，一點效果也沒有。  古代用兵，指揮官掌控士兵的行動，只要策略成功，常出現「逆轉勝」，今日的選民，不只不會接受任何人的指揮，候選人還要跟著主流民意走，拿古代的兵法來打選戰，還是行不通。中國國民黨認為打蔡英文的炒地議題，就會將人民仇視弊端的注意力移向綠營，就算沒有「逆轉勝」，至少可以讓王如玄脫困。  中國國民黨的計策雖妙，只是選民不受指揮，沒有將注意力移到蔡英文身上，媒體的焦點還是在王如玄身上打轉。一般民眾雖然對自己所從事的行業很精明，但對政壇上的事並沒有下功夫，造成對政壇上發生的事，瞭解的程度停留在「八歲年齡」的階段，所以，對於王如玄的軍宅案及蔡英文的炒地案都不瞭解，只是大家相信蔡英文，不信任王如玄，「圍魏救趙」的效果有限。  中國國民黨可能忘了，四年前的宇昌案是一場烏龍事件，可是選民相信中國國民黨，不信任蔡英文，之所以會如此，是因為民進黨靠「清廉、勤政」起家，可是從2006年開始，民進黨的「清廉牌」瓦解，造成選民不信任民進黨，直到2012年的總統大選時，對該黨還未恢復信心，馬英九執政雖然引起全面性的民怨，可是總統大選還是高票連任。  歷經將近八年的在野，民進黨沒有出差錯，選民對該黨的信心逐漸恢復，相對的，執政的中國國民黨弊案連連，又出現驚濤駭浪的內鬥，因而被選民唾棄，目前選民的心目中，中國國民黨是「貪腐」的政黨，而民進黨則是「清廉」的政黨，當然認為王如玄有弊端，蔡英文則沒有，「圍魏救趙」的策略不只掀不起風浪，連波紋都不明顯。  中國國民黨最大的敗筆是由邱毅來打蔡英文的炒地案，在三一八學運時，他在媒體公開指出，會議桌上的「香蕉」是民進黨所提供的，而且斬釘截鐵的表示他已經查出提供「香蕉」的人，最後大家發現會議桌上擺的是「太陽花」，不是「香蕉」，這事件大家記憶猶新，由邱毅圍剿蔡英文，民眾會相信嗎？

people: 馬英九 朱立倫 蔡英文 邱毅

taiwan-subdivisions: 新北 苗栗 水上 山上 成功 桃園

title: 圍魏未必能救趙／南方快報《陳茂雄專欄》


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「佔中」行動已持續多日，只是群眾有日趨減少的現象，多數人生活逐漸恢復常態。然而，在雙方無法達到共識的情況下，抗議仍然持續進行。

香港行政長官梁振英也再度發表聲明，呼籲佔領民眾盡快離開，他表示，目前在旺角再次有人群集結，意見不同者的衝突機會不斷增加，為防止暴力，減少人命傷亡，警方會在適當時候採取行動，因而特別呼籲集結的學生，旁觀者和其他人要盡快離開高危險地區。

不同以往的柔性勸退，梁振英在三分多鐘的聲明中，一連提到三次會採取適當的武力執法，更用「忍耐」兩字來形容最近「反佔中」人士的心聲，就是因為過去幾天「佔中」人士與「反佔中」人士雙方不斷發生衝突，也讓梁振英強力譴責暴力。

「佔中」活動剛開始時，台灣民運人士對香港的學運極為稱讚，以香港的人口及環境，出現聲勢浩大的學運的確不簡單，所以，台灣民運人士評估香港的水準遠比台灣高。只是將香港的「佔中」及台灣的「太陽花」比起來，「佔中」活動似乎遠比「太陽花」衰退得快。

之所以會有這種現象，是因為在「太陽花」學運過程中，生活受到影響的只有立法院附近的居民，這些人由於人數太少，就算抵制學運，也不容易掀起巨浪。可是，「佔中」的活動就不同，受影響的民眾太多，不關心政治議題的人就會抵制「佔中」活動，形成「佔中」與「反佔中」的對峙。

「革命」可分成「武裝革命」及「柔性革命」，所謂「柔性革命」，就是以群眾對執政者施壓。一般人認為「柔性革命」可以推翻獨裁政權，事實上沒有那麼簡單，還要加上生活不「安定」，「柔性革命」才有成功的機會。

任何國家，多數國民不會關心政治，只要生活安定，他們會抵制「柔性革命」，因為他們認為「柔性革命」妨礙他們的生活。只有在生活不「安定」的情況下，他們才會認同「柔性革命」，生活越不安定，投入「柔性革命」的人就越多。香港「佔中」活動不容易達到目標，就是目前香港的生活還算安定。

香港「佔中」活動進入第十天的時刻，行政院長江宜樺七日上午在立法院答詢時表示，支持香港爭取普選，希望有一天香港也能透過政黨競爭產生民選領袖，它需要多久，沒有人知道，但樂觀其成，相信他們做得到。

江宜樺期許「今日台灣、明日香港」，他表示中華民國台灣是主權獨立國家，不像香港是屬於中國的一部分，他們沒有完全主權，只有某種程度的自治，中華民國則是主權獨立的國家。

江宜樺不了解台灣是有很奇妙的機遇才出現民主政治，不是台灣人的水準比香港人高，依台灣人的習性，只要生活安定，很能忍受獨裁統治。就以美麗島高雄事件為例，目前當事人都已經除罪，民眾也瞭解該事件是獨裁政權的打壓，可是，發生高雄事件那一段時期，多數民眾並不支持「美麗島」，因為他們不支持群眾運動，台灣若要依賴「柔性革命」以建立民主，應該沒有機會。

所以會如此，是因為蔣政權採取「政治獨裁，經濟自由」的政策，使一般民眾忙於追求更好的生活，由於不關心政治，對於獨裁政權沒有很深的感受，而「柔性革命」反而妨礙到他們的生活。台灣所以出現民主政治，是因為獨裁政權的接班出問題。

獨裁政權的特色就是有接班制度，一代一代傳承獨裁統治，只是蔣家的接班人牽涉江南案件，派黑道赴美國暗殺華裔美人江南，美國因而抵制該接班人，又因環境特殊，蔣經國沒有再指派其他接班人，形成獨裁政權沒有接班人的奇怪現象。

蔣經國去世後，因為沒有接班人，保守勢力為了搶權力而發生內鬥，站在平衡點的李前總統才有機會穩定政權，並促使政治民主化。若沒有江南案件，台灣的獨裁統治還是會一代一代的延續下去，哪來「今日台灣、明日香港」的說辭？

countries: 中國 美國 中華民國 香港 台灣

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title: 安定與革命／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 準總統蔡英文即將成為中華民國第十四屆的總統，就職演說的內容不只對岸關心，連美方都介入，美國國防部近日公布一份對中國大陸軍力報告，提起台海部分，美方維持「基於美中三個聯合公報的一個中國政策」，「反對台海任何一方片面改變現狀」，「也不支持台灣獨立」，這些論調是繼扁政府之後，美方在年度報告中，重提不支持台獨，也是提前給蔡政府一個警示。  時代力量立委黃國昌出席「展望新世代」系列論壇活動前受訪時表示，中國對台灣侵略野心一直都沒稍減過，重要的是台灣要如何壯大自己，除民主軟實力外，在經濟、社會、國防與政治上更要加速改革，這是新政府要面臨的重要課題。他同時表示，「美國有必要重新檢討『一個中國』政策」，過去幾十年來，它對東亞區域穩定和平，並沒有造成正面的效果。  獨派人士對蔡英文則有更大的期待，尤其是旅居美國的台灣人，他們認為台灣的主權屬於全體台灣人，而蔡英文擁有絕對多數台灣人的支持，應該反應台灣人的心聲。以前民進黨執政時，因為朝小野大，並沒有完全執政，現在民進黨掌握行政及立法權，可以修改《公投法》第二條，使人民在憲法及法律層次擁有創制權，並透過公投「正名制憲」。數週前「台灣獨立建國聯盟」就發出新聞稿，呼籲新任總統應該公開表示，台灣從「維持現狀」走向「獨立」。  二○○○年陳水扁上台時也是面臨同樣的問題，獨派人士要求扁政府「正名制憲」，當時民進黨的政治版圖不大，對獨派相當依賴，沒有獨派支持就沒有機會打贏選戰。只是扁政府也沒有能力完成獨派所規劃的目標，因而提出「中間路線」，表態扮演「全民總統」，事實上當時的民進黨沒有能力扮演「全民總統」。  陳水扁總統不能不陪著獨派人士提出台灣國家定位的主張，卻沒有能力完成「獨立建國」的任務，造成三面都得罪。立法院由藍營掌控，他們用各種手段癱瘓政府。中國方面由於不滿意民進黨政府不就範，全面抵制台灣政府。美國方面認為扁政府是麻煩製造者，正當美國在中東及北韓問題需要中國幫助時，扁政府的主張造成中國對美國打「台灣牌」。  獨派人士認為蔡英文已經完全執政，與陳水扁不同，不必理會藍營，至於中國方面，除非蔡英文認同「一中框架」，否則永遠不會滿意。美國方面，因為在南海與中國出現緊張關係，台灣應該利用這個機會「聯美日抗拒中國」，站在「維持現狀」的基線上往「獨立建國」挺進。  獨派人士的願望不可能實現，蔡英文的路線還是走「新中間路線」，既不會依循北京政權的期待，也不會滿足獨派人士的願望，蔡英文團隊對獨派人士會「尊重」，但不可能「聽命」。二○○○年及二○○四年的總統大選，獨派的選票是陳水扁的主力。目前民進黨已經轉型，與國民黨一樣，依人脈獲取選票，獨派人士對民進黨的選舉已經沒有多大影響力。  顯然的，蔡英文政府的路線是不刺激中國，不得罪美國，至於獨派人士，會尊重，但不受左右。除非有朝一日蔡英文失去大部分政治版圖，才可能擁抱台獨，因為那時候台獨選民已變成主流。

countries: 北韓 美國 中國 台灣 中華民國

events: 公投 選舉

people: 陳水扁 蔡英文 黃國昌

title: 新政府將跳脫統獨框架／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 今年在美國的台灣同鄉會所舉辦的夏令會中，出現一位奇特且頗受歡迎的貴賓，那就是中國國民黨前發言人楊偉中，這種現象是以前沒有發生過的。他的特色是言論中肯，不會強詞奪理，不只受到綠營的歡迎，一般中性選民也相當喜歡他。只是中國國民黨目前由外來的「統派」所主導，容不下言論中肯的人，讓他有機會投向主流民意。  中國國民黨「統派」人士都會培養鬥雞型的戰將，以劇烈的言行來打擊對手。在李前總統執政時代，這些鬥雞專鬥李前總統，因為他是台灣人，不屬中國的正統，當然不能被道地的中國人所接受。後來外來的「統派」人士執掌中國國民黨，那些鬥雞轉而找綠營的人打仗，因為外來的中國人講究正統，抗拒非中國正統的台灣人當家。  在本土勢力氣衰時，外來的「統派」勢力很成功的掌握台灣政局，讓他們誤以為鬥雞發揮功效，造成他們相當迷信鬥雞，認為只要鬥雞出擊，就可以擊跨綠營。例如二00八年的大選民進黨大敗，是該黨自己解體，不是中國國民黨的鬥雞發揮功能。但外來的「統派」勢力卻誤以為是鬥雞的功勞，這是很大的誤會，在民主社會，鬥雞出擊扣分遠比加分多。事實上鬥雞只能取悅深藍人士，一般民眾難以接受。  由於馬英九掀起內鬥，造成外來勢力與本土勢力對決，最後還出現族群對立，中國國民黨自己解體，中性選民乃唾棄該黨。這期間楊偉中接該黨的發言人，若是他以鬥雞模式發言，必定讓一般民眾掃進垃圾桶。只是他的言論中肯，受到一般民眾肯定，只是中國國民黨「統派」勢力容不下他。  不容於中國國民黨「統派」勢力的楊偉中若移轉到綠營，不只綠營人士歡迎，更受到中性選民的喜愛，在政壇上有相當大的揮灑空間，只是他不方便由藍營轉投綠營，一則如此做似乎會讓中性選民覺得是變色龍，一則中國國民黨正值衰尾，主動離開會讓人覺得不厚道。若是中國國民黨的「統派」勢力容得下他，有利於該黨的整合。  中國國民黨的「統派」勢力就是容不下楊偉中，最後將他開除黨籍，讓他海闊天空的飛向綠營，若是楊偉中主動離開中國國民黨就不方便立即投向綠營，否則會讓人覺得他投機，可是中國國民黨開除他，讓他扮演被害者，投向綠營就有很強烈的正當性。嚴格的講，是楊偉中開除中國國民黨，不是中國國民黨開除楊偉中。  十年前中國國民黨氣盛時，不會想到楊偉中夫婦，等到氣衰時，才徵召他們扮演刺客。他們夫婦那時候投入中國國民黨根本就是進入死巷，找不到出路。一般進入死巷的人是回不了頭，被困死是必然的。幸好楊偉中的智慧不低，以中肯的言論建立形象，最後中國國民黨開除他的黨籍等於幫他們夫婦脫困。

title: 楊偉中開除了國民黨／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text:
美台商會年度白皮書表示，馬政府的行政效率低落是台灣競爭力落後的根本因素。亞洲政經風險公司也公布最新政府效能排名，新加坡居冠，台灣比起二○○七年一口氣退了四名，排名第七，馬政府的行政效率不如扁政府是事實。

研考會主委江宜樺表示，冰凍三尺非一日之寒，行政效率的問題絕不是三個月、一年、兩年所造成。言下之意，馬政府與行政效率低落無關，他將這個責任推給以前的政府，依這種推論，以前的政府又可以將責任推給更前的政府，最後責任只能歸給老祖宗。

由江主委的說詞就可以肯定馬團隊的行政效率差，政務官推諉塞責，行政效率怎麼會高？更嚴重的是政務官連一點邏輯概念都沒有。以前的行政效率比現在高，怎麼能將現在行政效率低落的責任推給以前的政府？不懂得檢討的政府，絕不可能有高的行政效率。

馬政府的行政效率比扁政府差，最重要的原因是國、民兩黨的屬性不同，中國國民黨出身威權政黨，政治人物要出人頭地都要有人提拔，所以，比較講究倫理，長官也相當照顧部屬，形成相當嚴密的執政團隊，政府的主角就是執政團隊。民進黨出身民主政黨，所有政治人物的權力來自選民，不是長輩的提拔，所以，在民進黨執政時，政府的主角是選民，執政團隊只不過是服務「主角」的公僕而已。

中國國民黨執政時，政府的主角是執政團隊，民進黨執政時則是選民，由這個差別就會衍生兩個完全不同的執政風格。執政已滿一週年的馬政府，公務人員曾犯了大錯誤，除了林芳郁為毒奶負責下台外，其他犯錯的政務官不只不必下台，總統還說了很多好話，只褒不貶，林芳郁後來還到榮總當院長，等於沒有下台。

民進黨執政時的公務人員面對相當大的壓力，尤其是政務官，只要公務人員犯錯，政務官就準備下台，所以，政務官對公務人員盯得相當緊，行政效率當然高。中國國民黨執政時，執政團隊是主角，人民反而成為配角，就算公務人員犯錯，層峰也會幫他們講話，活在沒有壓力的環境下，行政效率不高是正常的現象。

馬總統與陳前總統在擔任台北市長時代就有很大的差別，陳市長真的將公務人員當作公僕，例如派出所的警察值班時，陳市長就規定，有市民到派出所時，值班警察不能等市民先開口，而要先站起來詢問市民需要什麼服務，到了馬市長時，又恢復以前的風氣，因為市府團隊是市政府的主角，不是公僕。

不只是陳市長與馬市長有很大的區別，其他中國國民黨籍首長與民進黨籍的也完全不同，蘇貞昌擔任台北縣長時，公務人員出問題必定面對相當大的壓力，周錫瑋主掌台北縣時，周縣長相當維護縣府團隊，人民的聲音並不是最重要的，難怪蘇、周兩人的民意支持度會差那麼遠。

民進黨的行政效率高對選舉未必有利，由於民進黨對公務人員的要求較嚴，造成公務人員普遍不喜歡民進黨，但非公務人員並不會因為民進黨的行政效率較高而由藍轉綠。在宜蘭有很好政績的陳定南回宜蘭參選縣長竟然敗北，其原因很多，其中一個重要因素就是公務人員全面抵制陳定南。

countries: 台灣 新加坡

events: 參選 選舉

people: 蘇貞昌 陳定南 周錫瑋

title: 南方快報《陳茂雄專欄》政府效能馬不如扁乃肇因於主角的歸屬


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近日有政治團體的部分成員心情感到惆悵，因該政治團體長期提供資源與某些學運成員合作推展各項活動，後來該學運成員卻跳到另一個勢力較大的政治團體，讓他們覺得被利用。

筆者乃告訴他們這是很正常的現象，受高等教育的人會很積極的尋找自己的前途。一九九六年十月六日成立建國黨，當時台灣人對於國家定位方面相當焦慮，因而對建國黨極為支持，建黨初期能獲得龐大的資源（不過，兩年後就好景不常），有很多人投靠建國黨，但在政壇上不能更上一層樓時，便掉頭而去。當時筆者並不介意，但求離開的人不要回頭踹建國黨一腳就好。

「仗義每多屠狗輩，負心都是讀書人」，沒有機會在政壇上獲得好處的基層民眾，往往可以堅守自己的立場，不會變節。有機會獲得好處的人，就會尋找機會，因而容易改變自己的立場，這是很正常的現象，不值得大驚小怪。

綠營有數十個社團，從事同樣的工作，訴求也沒有區別，檯面上人物雖然不同，卻擁有共同的支持群眾，募款的對象也一樣。有人感嘆的說，何不整合一下，資源才不會分散，只是越整合社團越多。之所以會如此是自認為「大咖」的人不願意站在檯下，若擠不上檯面，就創造另一個舞台，社團當然越來越多。

「自私」這兩個字是大家所不喜歡的字眼，只是它若不傷害到團體或他人，並不是壞事，人類就是存在「自私」的心態，才會出現進步。

科學上認同「進化論」，認定高等生物是由低等生物進化而來，然而有一個現象很奇怪，其他動物的智慧相差無幾，唯獨人類的智慧與其他動物差距相當大，不像是由其他智慧較低的動物進化而來。人類與其他動物差異最大的地方就是人類所「追求」的遠大於其「需要」的，充分的動用智慧，因而進步神速。

動物只「追求」其「需要」，而其「需要」只是「飽食」與「求偶」，若其「需要」沒有欠缺，就會固守其版圖，不會往外擴張。對於人類而言，「飽食」及「求偶」只佔所「追求」的相當小的部分，人類一直擴展自己的版圖，它也促成人類的進步。

對於「政治版圖」也一樣，沒有機會獲得政治資源的人才會固守原來的版圖，有機會獲得政治資源的人就會不斷的擴張版圖。

「太陽花學運」結束後，很快的產生很多次級團體，他們對外宣稱不是「分裂」，而是「分進合擊」，事實上是不是「分裂」大家心裡有數，而且也是很正常的現象。

因為其成員都是受過高等教育的人，不像基層民眾，心甘情願的站在檯下，為了讓多數人上得了檯面，多建立舞台才能解決問題。顯然的，只有基層民眾會固守在一個政治團體，知識份子變換政治團體是很正常的事，沒有什麼好惆悵。

綠營不像藍營一樣純粹是利益的組合，只要利益能互惠，就能合作，所以沒有舞台的問題；綠營則要先營造勢力，才能建立舞台。

然而，要建立舞台也不是那麼容易，搭現成的舞台比較輕鬆，所以自認為「大咖」的人，會投入勢力較大的政治團體，再利用自己的智慧擠上檯面。政治團體應該有心理準備，自認為「大咖」的人，不可能像基層群眾一樣，固守在某一個舞台的台下。

近年來出現更高明的人，因為進入大的政治團體不易擠上檯面，因而選擇有潛力且還未成形的政治團體，比較容易佔據檯面，等政治團體成形後就水漲船高，自己很自然的變成「大咖」。這一次九合一選舉前，就有不少人洞悉先機，搶到未成形的舞台之檯面，選後自然雞犬升天。

title: 仗義每多屠狗輩／南方快報《陳茂雄專欄》


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中國國民黨榮譽主席連戰出席全國土地開發產業工會餐會時，替兒子、中國國民黨台北市長候選人連勝文拉票，他喊冤的說，自己害連勝文被別人稱為權貴，他表示「我很不甘願」，並強調「我一天只吃兩餐，每天睡差不多七小時而已，也沒比別人多」。依連戰的標準，一天吃幾餐飯、睡幾個小時才算權貴？難道長期臥床的人才是權貴？

台灣的人才很多，但能當大官的人很少，有機會擔任行政院長、副總統，且成為巨富的人當然是權貴。在台灣畢業於私立大學，能夠踩著鈔票到外國鍍金，回來後就有董事長職位，當然也是權貴。

一般人無論台灣會有什麼變化，只能死守台灣，若有人家屬取得外國國籍，可以隨時飛出去避難者當然也是權貴。這些人所以被稱為「權貴」，是因為他們所擁有的，一般人連作夢都不可能夢到。

中國國民黨台北市長候選人連勝文妻子蔡依珊遭爆持有加拿大護照，連勝文表示已申請放棄，但未走完程序，對太太的「犧牲」感到不捨。不過，媒體人周玉蔻在廣播節目中抨擊，連家申請放棄加國籍根本是假動作，連勝文如果敢公開說蔡依珊已經申請放棄，應立即公布放棄加國籍的申請案號，以昭公信。

連勝文對太太放棄加拿大國籍的「犧牲」感到不捨的言論，引發外界強烈質疑，認為連是看不起自己國家。

連陣營政策幕僚劉如娟在臉書發文替蔡依珊抱屈，她痛斥那些批評「犧牲」說的都是沙豬思考。她表示，蔡依珊犧牲的不是國籍問題，而是作為一個女性獨立個體；太太現在還被台灣社會視為先生的附屬品，其犧牲在這個社會都會被視為理所當然。

劉如娟的邏輯有問題，所有人都尊重蔡依珊的「女性獨立個體」，問題是這個「獨立個體」積極爭取成為「台北市的市長夫人」，台北市的主人沒有權力篩選嗎？若是該「女性獨立個體」沒有積極爭取「台北市的市長夫人」的位子，她有幾個國籍沒有人會過問。

終戰後第一批投入選戰者幾乎都是日治時代的權貴，因為長期接受外來政權統治的台灣人，存有弱勢族群的心態，不敢與「權貴」競爭。那時候是獨裁體制，中央政府並沒有選舉，只開放地方選舉，有了地方選舉，就會有地方派系。

因為獨裁政權掌控所有資源，地方派系因而爭相投靠獨裁政權，形成新「權貴」，後來中國國民黨政權培養出來的「權貴」逐漸取代日治時代的「權貴」。

早期的選舉，「權貴」佔了很重要的份量，就算自己不參選，也能左右選舉，一般平民要投靠「權貴」，才能進入政壇。權貴操縱政壇，享盡了特權，與一般平民有很大的差異。

實施民主政治一段時間後，台灣人逐漸培養出「人格平等」的思想，有很多人不會跟著「權貴」走，甚至於會排斥「權貴」，因為「權貴」享盡了特權。

很多「權貴」知道選民並不歡迎自己的身分，所以，在選舉期間刻意做出「親民」的動作，收到很好的效果，如馬英九的Long Stay就收了不少民心，但在他當選之後，人民發現他還是貴族，與人民的距離相當遠，以前的Long Stay只是在作秀，因而受到選民的排斥。

讓人感到意外的，連勝文竟然如法炮製，來個Working Stay，選民更感到厭惡。顯然的，目前「權貴」對選舉不只沒有加分，還會扣分。

countries: 加拿大 台灣

people: 馬英九 連戰

title: 權貴的沒落／南方快報《陳茂雄專欄》


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施明德的新書「叛亂‧遺囑」爆料，當年美麗島事件辯護律師團成員謝長廷、陳水扁、蘇貞昌、張俊雄都是國民黨臥底。他所持的理由是上述四人都擔任過總統或行政院長，卻沒有公布美麗島檔案，陳文成命案及林義雄家庭血案也沒有深入追查。這種說詞引起綠營的圍剿，可是，藍營卻加以稱讚。

在談話性電視節目中，尤清表示美麗島辯護律師不可能是中國國民黨的特務，施明德妻子陳嘉君立刻反駁道「你不是特務頭子怎麼知道他們不是特務」。

陳嘉君這種邏輯有問題，不是特務頭子更不能確定他們就是特務。若是尤清反問陳嘉君「你不是特務頭子怎麼知道施明德不是特務」，不知她要如何回答？

施明德夫婦指控四位美麗島辯護律師是中國國民黨的特務是依據「懷疑」，完全沒有證據。沒有證據就公開指控，是太不厚道。

若憑懷疑就可以指控，那施明德有太多事件可以讓人指控，美麗島政治犯及辯護律師只有施明德與中國國民黨人士有好的交情，他是否國民黨的特務？施明德夫婦的財產及開支與收入不對稱，可否指控它就是特務的收入？

當施明德在懷疑別人時，有很多綠營人士也一樣在懷疑他，除了上述疑點外，他的絕食也有很多人懷疑是在演戲。

事實上，沒有證據的懷疑是沒有意義的，也不值得討論。倒是施明德為何與民進黨反目成仇才值得研究，他不可能無緣無故找民進黨的人打仗。

綠營內部出現鬥爭是眾人皆知的事，許信良與施明德都跟陳水扁交過手，然而，許信良只反扁，並不反民進黨，所以，二○○八年的總統大選前又歸隊。施明德卻是因反陳水扁演變成反民進黨，這一點讓人感到意外。

一九九六年總統大選前，施明德與新黨的大和解，造成他與獨派人士打了幾年仗，那時候並沒有牽涉到陳水扁。後來在選立法院長時，陳水扁的親信跑票造成施明德失去坐上立法院長寶座的機會，是否因此造成兩人交惡，只有施明德自己最清楚。

在二○○○年總統大選前，施明德與陳水扁兩人的關係已陷入谷底。陳水扁當選總統之後，兩人的關係並沒有改善，最後是施明德離開民進黨。

目前中國國民黨與民進黨對峙，施明德在這節骨眼打民進黨，等同表態幫助中國國民黨，而該黨曾經迫害他。或許他可以解釋迫害他的是以前的國民黨。問題是目前的國民黨成員不但沒有跟以前的國民黨切割，還將蔣家政權當作他們的圖騰。

施明德發動紅衫軍時，說陳水扁貪腐，而沒有切割陳水扁的人都屬貪腐集團。依施明德的邏輯，目前的國民黨沒有切割蔣家政權，施明德又暗助目前的國民黨，那蔣家政權、目前的國民黨、施明德等都是獨裁集團成員。依這種邏輯，指控施明德是中國國民黨特務變成有正當性。

指控美麗島律師及施明德都是中國國民黨特務並沒有證據，所以，應該認定不是事實，至於施明德為何會仇視民進黨，主要的原因出自內部的權力鬥爭，屬新仇，而中國國民黨迫害施明德屬舊恨，他可以對「舊恨」釋出善意，卻不能放過「新仇」，即使「舊恨」遠比「新仇」嚴重。

施明德擔任民進黨黨主席時，中央黨部掛著「承受苦難易、抗拒誘惑難」的招牌，事實上，這個招牌就是在描述他自己，他可以承受中國國民黨迫害的「苦難」，就是不能抗拒權力的「誘惑」，才會因為權力鬥爭失敗就會有那麼深的恨意。

people: 施明德 許信良 謝長廷 蘇貞昌 陳水扁 張俊雄

title: 施明德是國民黨的特務嗎？／南方快報《陳茂雄專欄》


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臺北時間八月二十五日，宏都拉斯記者對陳總統表示，目前中國在宏都拉斯設有辦事處，若兩國交往頻繁，或許有建交的可能。陳總統回答，他並不反對宏都拉斯在臺灣與中國之間都建立邦交。

以往臺灣承襲蔣介石「漢賊不兩立」的說詞，反對他國同時與臺灣及中國建交。剛開始臺灣在國際社會佔優勢，「漢賊不兩立」的做法使中華人民共和國不容易打入國際社會。可是，過了一段時間之後，豬羊變色，中華人民共和國在國際社會佔優勢，變成他們反對雙重承認。

東、西德與南、北韓在國際社會接受雙重承認，敵對的雙方也都是聯合國的會員國。東、西德還未合併以前，是呈現兩個國家的狀態，最後他們還是合併了，雖然不少德國人對東、西德的合併感到後悔，不過，他們還是不能改變現實。南、北韓呈現兩個國家的狀態，雖然有不少韓國人主張統一，可是，南、北韓距離「統一」還相當遙遠。

很顯然的，雙重承認並不會妨礙統一，而且有相當大的空間，可以走向統一，但也一樣可以各自獨立。

若是臺灣與中國之間，能像南、北韓，東、西德一樣，在國際社會接受雙重承認，雙方都留在聯合國，臺灣就不會變成國際孤兒。以前蔣介石將自己當作「漢」，把中國共產黨看成「賊」所以，堅持主張「漢賊不兩立」；後來國際局勢的演變，中國共產黨變成「漢」，蔣家反而扮演「賊」的角色。

今日藍營一直抨擊民進黨的外交成果，事實上，該被抨擊的是中國國民黨。當年臺灣在國際社會佔盡優勢時，若能採取雙重承認的政策，臺灣在國際社會就可以與其他國家平起平坐，只是蔣家耽誤了臺灣，神仙也沒有辦法挽救蔣家所犯下的錯誤。

東、西德不會因為雙重承認或是雙方都是聯合國的會員國而阻礙合併。中國國民黨與中國共產黨之間若在國際間採取雙重承認，也可以像東、西德一樣合併。雙重承認只是將目前海峽兩岸定位為兩個國家。至於將來如何演變，端看雙方人民的意願。

蔣家堅持「漢賊不兩立」，將海峽兩岸定位為一個國家，真正的原因不是蔣介石要「反攻大陸」？任何人都可以體會「反攻大陸」是東方版的「天方夜譚」。真正使蔣家堅持「漢賊不兩立」的原因是他們不認同臺灣，不願意在臺灣建立一個國家。

東、西德之間是因為列強的瓜分而分裂，本身並沒有仇恨，所以，有很大的空間談判合併。南、北韓雖然也因外來勢力而分裂，可是，雙方經過戰爭，多少還是有點仇恨，不可能像東、西德那麼容易合併。中國國民黨與中國共產黨是因為內戰而分裂，雙方有很深的仇恨，要合併相當難。

可是，在臺灣的政治民主化之後，外來保守勢力不能接受臺灣人執政，因而由「反共」的立場變成「親共」，在他們的心目中，中國共產黨是自己的人，臺灣人則是外人。只是他們並不顧意過者共產黨的生活，所以，不願意回歸「祖國」，他們做的只是拉中國人來打臺灣人而已。

外來勢力不認同臺灣，使多數臺灣人相當不滿，站在臺灣人的立場來思考，外來保守勢力相當可惡。不過，若是站在社會生態的觀點來評析，他們還是一群相當可憐的人，他們存有「業落歸根」的思想，可是，他們抗拒共產黨的統治，不願意回歸祖國。然而，他們又缺乏「業落歸根」的觀念，不認同臺灣，拒絕在臺灣建立自己的家圈，很顯然的，他們是一群「無根」的人。

countries: 韓國 宏都拉斯 北韓 中國 中華人民共和國 德國 臺灣

title: 南方快報《陳茂雄專欄》外來勢力是一群「無根」的人


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「白玫瑰運動」於九月二十五日晚上，凝聚上萬民眾在凱達格蘭大道對政府發出溫婉的怒吼，他們要求快速通過「法官檢察官評鑑法」，讓不適任的司法官不受終身職保障，並建立性侵案專家證人制度。總統馬英九表示，期盼攸關司法官退場機制的法官法草案能儘速完成立法，以符社會期待。

之所以會發生這一次運動，是最近有好幾件性侵案的審判令民眾相當不滿意，他們覺得法官量刑太輕，不過，仔細檢視審判內容，法官所判的刑期都落在授權司法人員的彈性空間範圍內，或許有從輕之嫌，但「無罪推定」及「罪疑唯輕」本來就是司法審判的原則。

以前的司法審判，除了受害者或其家屬會表示量刑太輕外，很少出現這方面的爭執，最近的性侵案件很特殊，民眾的意見呈一面倒。

立法往往會遵循民意，法律應該會與多數人民的意見相符。然而，司法則不必考慮民意，而要依據法律做公平的審判，若是法律有缺失，應該循修法途徑來補救，司法官沒有權力依循民意而變更法律的內容來審判。

事實上，最近民意與司法人員的衝突並不在於法律，而是對涉嫌人及受害者心態的認定有太大的差距，而且沒有人站在司法官這一邊，顯然的，司法官或許是社會經驗不足，也就是知識豐富但常識不足，對涉嫌人及受害者心態的認定出現偏差。

曾經有人騎機車撞上停在合法停車位的汽車而受創，因而告了汽車所有人，結果汽車所有人敗訴，理由是他沒有打亮閃光燈，它就顯現出司法官的常識不足，停在合法停車位若必須打亮閃光燈，那全台灣劃有停車位的道路就閃光燈齊亮，變成世界奇景。事實上，常識不足的人不只司法官，各行各業都有，只是司法官的權力太大，對社會的影響較深。

在台灣，教授、司法官、醫師、軍人四種行業的人很特殊，他們生活在封閉的小社會裡，幾乎與外界隔離，他們對自己生活空間的知識雖然豐富，但對小社會外的常識則相當缺乏，更嚴重的是他們自視甚高，不會探求自己缺乏什麼常識。

軍人與外界有某種程度的隔離，生活在封閉的小社會裡是可以理解，其他三種行業並沒有被隔離，且屬社會菁英，竟然會出現常識不足的問題，這一點值得大家研究。

台灣的升學競爭相當劇烈，優勝者的特色有二：第一，只讀考試的科目，課外書本一律不碰。第二，聽話，因而一直吸收父母及師長的舊經驗。

這些人的競爭力比較強，有機會考上好學校，更取得高學位，成為社會菁英。只是他們不讀課外書，雖然知識豐富，但常識還是不足，在台灣貴為元首的人都曾經出現過這一類問題。反而有人因花太多時間閱讀課外書籍，造成升學不順利，即使能獲得最高學位，也要多耽誤一些歲月，但他們的常識必然豐富。

台灣的學生在高中階段與其他國家比起來算是相當優秀，可是，他們取得最高學位之後，研究能力未必很高明。主要的原因是他們在求學階段太聽話，優點是可以吸收父母及師長的舊經驗，增加競爭力，缺點是自己的腦袋用得太少，缺乏思考能力，直到做研究時才開始訓練自己的思考能力，已晚了一步。

多元化升學並沒有改善上述缺點，學生要讀的「課內書」更多，家長不會讓子女有機會讀課外書，優秀學生還是一樣常識不足。目前大學的升學率雖然達到百分之百，然而，大家還是一樣在爭好學校、好科系，家長並沒有鬆懈下來。顯然的，短期內很難期待社會菁英會有豐富的常識。

要挽救上述缺點，可以模仿美國法律人及醫師的訓練，招收其他專長的大學畢業生施以法律或醫學的訓練，迫使法律人或醫師具有第二專長，或許可以改善社會菁英常識不足的問題。

title: 社會菁英普遍常識不足／南方快報《陳茂雄專欄》


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台灣學運的特色是和平，不像其他國家連汽油彈都出籠，可是，手無寸鐵的學生還是遭遇警察棍棒的襲擊。

馬政權表示，官方並無下令攻擊學生，可是屢次警察暴力都沒有追究，形同鼓勵警察動用暴力。尤其是陳雲林第一次訪台期間，警察不只毆打民眾，還撕毀青天白日滿地紅旗子，事後馬政權不只沒有追究責任，有人還因此升官，等同鼓勵警察施暴，此舉與下令警察施暴有異曲同工之效。這次三二三行政院暴力事件更離譜，連女立委都受到攻擊。

由於總統馬英九不理會學運，造成學運成員於三月二十三日衝入行政院，警察單位施暴前先支開媒體，連醫護人員都不准留在現場，以免施暴的景象公開，馬政權忘了智慧型手機很普遍，暴力很難遁形。

依照慣例，警民出現糾葛時，立委會到現場阻止暴力事件。台聯女立委周倪安穿著立委的服裝到現場關心，當時警察持盾牌圍成外面看不到的「施暴區」，將民眾拉到裡面圍毆時外面看不到。

當周倪安阻止警察對女學生施暴時，自己反被警察拉進「施暴區」痛毆，因棍棒襲擊而造成嚴重傷害，周倪安的衣服繡有立委的標誌，警察很清楚她就是立委，還是棍棒交加，這不是普通暴力，而牽涉憲政問題，行政單位所指揮的警察公然毆打立法單位的國會議員。

早期任何國家都屬獨裁統治，英國的體制比較特殊，要有王室血統才可以登上王位，當國內找不到擁有皇室血統的繼承人時，會到外國尋找符合條件的人回國當國王，不只會出現對英國環境不熟的國王，甚至於還出現不會講英語的國王，因而貴族逐漸介入統治權，他們掌控了立法權，又因為貴族之間出現鬥爭，他們需要平民的奧援，造成平民也進入國會。

早期國王為左右立法權，乃以公權力為武器，以逮捕國會議員為手段來左右立法權。經過國會長期的奮鬥，一二一五年逼迫國王約翰（John）簽署《大憲章（Magna Carta）》，到了一六八九年又頒佈《權力法典（Bill of Rights）》，終於奠定國會議員的言論免責及免受逮捕的權力，其基本精神是保護立法權的獨立。

世界各國進入民主化之後，也都沿用國會議員言論免責及免受逮捕的權力，以維護立法權的獨立。

馬政權與其他獨裁者一樣，意圖控制立法權，除了以「黨紀」控制中國國民黨立委外，更對非中國國民黨籍立委施暴，由警察痛毆不聽話的國會議員，與希特勒政權以秘密警察控制國會議員毫無兩樣。

馬政權不依正規手段處理警察對國會議員施暴的事件，企圖以拖待變，經台聯鍥而不捨的追究下，警方還是意圖和解了事。

馬政權不懲處壓迫立法權的警察，其中重要精神就是鼓勵警察扮演獨裁者的鷹犬，以便「修理」不聽話的民眾，甚至於國會議員，警察依獨裁者的暗示打擊異己，當然不受處分，赤裸裸的展現出獨裁者的嘴臉。

三二三行政院暴力事件，已不是單純警察毆打手無寸鐵的民眾而已，還牽涉行政體系縱容甚至於鼓勵警察以暴力壓迫執掌立法權的國會議員，這是標準的獨裁政權。

countries: 英國 台灣

people: 馬英九 周倪安

taiwan-subdivisions: 和平 雲林

title: 警察群毆立委引爆憲政危機／南方快報《陳茂雄專欄》


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雲林縣長的選戰呈一面倒的現象，多數媒體認定馬英九已變成票房毒藥。災害的重創、經濟蕭條，再加上近日美國牛肉的衝擊，使馬英九的民意支持度低得出奇，多數人認定因為馬英九的關係，使雲林、屏東、嘉義縣等地區的選舉國民黨陷入苦戰。

這種邏輯是有問題的，若是因為馬英九的關係影響部分地區國民黨選情，那其他國民黨穩操勝算的地區又如何解釋。一般人所以會重視黨主席或政黨的形象，是從民進黨大敗的事實獲得聯想。

以前的民進黨是靠清廉牌吃飯，可是，它於2006年開始沒落，到2007年清廉牌完全崩盤，絕大部分中性選民認定民進黨是貪腐的政黨，造成2008年的立委選舉及總統大選民進黨全面崩盤。

十五年前台灣的選民真的是選賢與能，只要候選人的學經歷俱佳，就可輕易當選，最明顯的例子就是沈富雄，他對選民連招呼都不打，選民服務更不用說，可是，他不只可以高票當選，選舉時還幫他人拉票。現在的選民已經不會選賢與能，而是選具有親和力的人，也就是與自己很相像的人，形象與自己差異大的候選人選民反而不喜歡。這階段沈富雄就很難當選，不是沈富雄變了，而是選民變了。

國民黨未下野以前，常會推政務官到艱困地區參選，而且會有意想不到的戰果，因為政務官形象佳，廣受選民支持，這種現象目前已經消失。現在若是推沒有群眾基礎的政務官參選，陣亡是意料中事。目前的地方選舉，經營基層是必備的條件，而且還要跟基層打成一片，若能讓人分不出哪一位才是政治人物，那就完全成功。

在地方選舉中，候選人個人的形象也會影響選舉，但份量沒有經營基層那麼重。政黨形象所佔的份量則最輕，它與全國性的選舉完全不同，因為沒有人能夠經營全國性的基層，所以，在全國性選舉中，個人及政黨的形象變成選戰致勝很重要的因素。

民進黨的基層遠不如國民黨，地方選舉輸給國民黨是意料中事，至於全國性選舉，端看候選人及政黨的形象是否能遠超過國民黨。

國民黨的政治人物雖然不能直接經營全國性的基層，但有間接性的經營，成效雖然遠不如直接性的經營，但至少遠比沒有經營強。民進黨由於基層薄弱，所以，對個人及政黨形象相當倚重，即使是地方選舉也不例外。2008年的立委選舉及總統大選，中性選民認定民進黨是貪腐的政黨，政黨形象破滅，因而大敗。

國、民兩黨都有空降部隊，所謂空降部隊是指沒有長期在地方經營的參選人，這些空降部隊形象再好，都逃不了全軍覆沒的命運。屏東、嘉義、雲林三縣的縣長選戰，民進黨所以能佔優勢，並不是依賴政黨形象，而是他們的基層比國民黨強。

雲林縣張榮味的基層比蘇治芬強，若沒有出現立委補選，蘇治芬不容易贏過張麗善；由於立委補選造成張榮味的勢力分裂，國民黨已注定輸掉縣長的選戰。張麗善退選之後，推出一個沒有群眾基礎的學術界人士參選，更讓蘇治芬鬆了一口氣。

民進黨是將縣市長的選舉當作總統大選的前哨戰，這是錯誤的評估。縣市長是打「基層」的選戰，總統大選時民進黨依恃的則是候選人及政黨的形象，它最大的關鍵還是在於能否擺脫貪腐的形象。

people: 張麗善 蘇治芬 張榮味 馬英九 沈富雄

taiwan-subdivisions: 成功 屏東 嘉義縣 雲林縣

title: 空降部隊贏不了地方選舉／南方快報《陳茂雄專欄》


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中國國民黨總統候選人洪秀柱出席「新北市擎天協會」暨「新北市眷村挺柱義工團結大會」的餐會，致詞時表示「如果洪秀柱不能當選，台灣就被賣給日本了，洪秀柱若不能當選，釣魚台就不是我們的了」。並呼籲大家要拚下去，如果不拚，就有人會偷笑，就是李登輝，就是岩里政男。

同一個時間，前總統李登輝出席李登輝基金會募款餐會，他再度強調，台灣並沒有對日抗戰，這是事實，馬總統要求他道歉，是因為國民黨選舉情勢不好，「製造事端來修理李登輝」，他雖然老，可是並不糊塗。

之所以會出現這些糾葛，是因為李前總統表示二次世界大戰期間的台灣人「身為日本人，為了祖國而戰」，他對媒體陳述「七十年前，台灣與日本是同一個國家，何來『抗日』之說」？這是歷史真相的描述，卻受到馬英九等統派人士攻擊，連「忘恩負義」、「不忠、不義、不仁的老番巔」、「數典忘本」、「認賊作父」、「漢奸」、「賣國賊」等惡毒字眼都出籠。

中國也歷經蒙古人及滿洲人統治的年代，他們一樣認同元朝及清朝，台灣人為何不能認同台灣的日治時代？所以會如此，是馬英九等統派人士一直存在殖民統治台灣的心態，要將日本統治時期那一段歷史篡改，而以中國歷史取代，這是殖民統治者慣用的手段。

孫中山推動革命首要目標是「驅除韃虜，恢復中華」，顯然的，在他們的心目中，滿洲人是外人，「大清帝國」是外來政權。中日甲午戰爭中的日本人也可以稱為「抗滿」，第二次世界大戰期間，中國有很多地區被日本佔領，在該地區的中國人是否應該稱甲午戰爭為「抗滿」？相信中國人不會這麼說，事實上它與台灣的情況完全一樣。

台灣與中國發生完全相同的事情，台灣依馬關條約被日本統治，期間發生日本與中國的戰爭，後來台灣被中國的蔣政權佔領，對台灣人來說，日本與中國的戰爭當然不能稱為「抗日」，因為當時台灣人就是日本人，其道理與日本佔領區的中國人不能稱甲午戰爭為「抗滿」完全一樣，可是，統派人士硬要說台灣人「抗日」，真是「吃人夠夠」。

日本統治台灣期間不能說台灣人就是「日本國民」，可是，蔣政權佔領台灣時，卻說台灣人就是「中華民國國民」，這是甚麼道理？

別忘了，日本統治台灣的正當性遠比蔣政權統治台灣還強，日本是依據「馬關條約」統治台灣，蔣政權卻是以武力強佔台灣，台灣人以武力逐退外來的佔領者絕對有其正當性。

統派人士常以「開羅宣言」為中國佔領台灣的依據，這種說法連一點常識都沒有，「開羅宣言」並不是國際條約，當時台灣的主權屬日本，而日本並沒有參加開羅會議，羅斯福、邱吉爾、蔣介石三人憑甚麼來決定日本的主權？他們三個人若是可以決定第三者（日本）的主權，台灣人是否也可以找幾個人開個會議來決定馬英九的財產？

所以稱日本政府及蔣政權都是外來勢力殖民統治台灣，是因為兩個時代的統治族群與被統治族群並不平等，事實上蔣政權帶來的中國人比日本人還惡劣，日本政府至少還認同台灣這一塊地，因而積極建設，蔣政權則完全不認同台灣這一塊地。

說來也真奇怪，中國被滿洲人統治時，大清帝國是中國人的國家，日治時代的日本為什麼不是台灣人的國家？統派人士篡改歷史的手段也未免太卑劣了。洪秀柱說「如果洪秀柱不能當選，台灣就被賣給日本了」。錯得離譜，日本對台灣的領土沒有野心，而洪秀柱的祖國卻積極要併吞台灣。

countries: 中國 日本 台灣 中華民國

people: 馬英九 洪秀柱 李登輝

taiwan-subdivisions: 中山 新北市

title: 甲午戰爭是中國人「抗滿」嗎？／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 長期執政的中國國民黨不能接受民進黨執政的事實，因而會做出癱瘓新政府的動作，目前代表人物就是蔡正元。  發生雄三飛彈誤射事件，蔡正元獲得資訊的時間比林全還早，因此，出現「洩密」的風波，國防部已掌握一名李姓校級軍官向蔡正元通風報信，但蔡正元表示不認識這個人，無論蔡正元是否講真話，都是相當恐怖的問題。  若是蔡正元認識李姓軍官，代表蔡正元在軍公教系統埋伏「奸細」，以便攫取資訊來癱瘓新政府。若不認識，李姓軍官為何不將資訊傳給媒體或立委，而給蔡正元，因為蔡正元是癱瘓新政府的典型人物，代表軍公教系統有人期待新政府癱瘓。這是合理的推測，因為絕大部分軍公教親近中國國民黨，敵視民進黨，之所以會如此是有它的特殊背景。  讀初中時期，父親就時常提醒筆者，長大後寧可在外混飯吃，也不要回農村種田，因為新住民（外省人）沒有人種田，農民會扮演犧牲者；相對的，絕大部分新住民進入軍公教系統，所以軍公教會受到特別照顧。後來筆者仔細觀察，果然如此，中國國民黨政權特別照顧軍公教，相對的，絕大部分軍公教也積極支持中國國民黨，抵制以前的黨外人士及後來的民進黨。  民進黨打不進軍公教圈圈，因而轉向勞工界建立政治版圖，只是中國國民黨早就在勞工界建立橋頭堡，因而民進黨在勞工界建立的政治版圖並不大，反而在農村建立相當大的政治版圖，尤其是中南部，因為農民是一群被外來政權忽略的族群，民進黨才有機會建立政治版圖。中國國民黨雖然很成功的掌控全國的農會，只是農會並不能掌控中南部的農民，多數農民並非農會的會員。  雖然民進黨獲得多數農民支持，只是農民對政局的影響力是間接的，軍公教則會直接影響政局。多數軍公教不喜歡民進黨，甚至於有人意圖讓民進黨政府癱瘓，等同在政界埋下地雷，民進黨執政不只要表現政績，更要避開地雷，若時常踩地雷，很快就體無完膚。部分軍公教就是期待炸掉民進黨，好讓中國國民黨班師回朝。

taiwan-subdivisions: 橋頭 成功

title: 民進黨慎防地雷／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 總統大選的電視辯論始終沒有交集，剛決定出任中國國民黨競選主委的胡志強認為應該依照過去慣例由四報一社主辦辯論會，不需要另起爐灶。不過，民進黨總統參選人蔡英文於四日表示，各黨參選人從八月起就已經陸續答應由三立電視台主辦辯論會，希望中國國民黨不要換了候選人就忘了前面答應的事情。  胡志強表示，他希望總統的辯論能夠成功，不要讓全國人民失望。他支持中國國民黨立場，按照前三屆、十二年來舉辦的方式，由四報一社和公視舉辦，他不太能夠接受另起爐灶的想法和做法。  民進黨發言人阮昭雄指出，既然三立邀請在先，親民黨同意後，中國國民黨也早在八月間同意由該台舉辦，並在當時發佈新聞稿，現在一切都在籌備進行，中國國民黨卻翻臉不認賬，以必須由公視舉辦為由，拖延辯論會的舉辦進程至今。  針對朱立倫競總主委胡志強對辯論一事稱「不太能接受另起爐灶的做法」，間接婉拒讓三立電視台舉辦總統電視辯論這一件事，民進黨發言人阮昭雄於四日表示，中國國民黨以只接受四報一社主辦為由拖延辯論會的籌備，迴避人民檢驗，民進黨感到遺憾與不解。  同時，阮昭雄也質疑中國國民黨執意要指定近來籌備狀況荒腔走板的公視等單位來舉辦辯論，加上胡志強目前身兼主辦單位之一媒體集團經營者身分，這樣如何說服社會這個主辦團隊能夠公正客觀？阮昭雄更表示，有消息指出，中國國民黨正施壓相關單位指定十二月十一日為舉辦日期，並製造民進黨缺席印象，中國國民黨應該要清楚說明。  民進黨缺席又何妨？別忘了這裡是台灣，不是美國，在美國的總統選舉，辯論是一項重要的過程，候選人藉辯論的機會陳述自己的政見，選民也藉機了解哪一個候選人的觀點與自己較為接近。台灣的特色是多數人不關心公共政策，美國的情況雖然不像台灣，但也有不少人一樣不關心國家社會的大事，不清楚候選人的觀點，辯論會就是讓這些人了解候選人，台灣則沒有這種功能。  台灣政治人物的言論比武俠小說還虛假，說了百次不參選，還是一樣投入選戰，說了沒有達到競選諾言要捐薪，到時候甚麼影子都看不到，最重要的是政治人物誠信破產也不會受到制裁才是嚴重的問題，在先進民主國家的政治人物誠信出問題必定退出政壇，台灣卻穩如泰山，因為他們不會受到選民的制裁，所以會如此，是因為重視誠信的人太少，若是政治人物誠信出問題就被淘汰，台灣將不容易找到候選人，除非修憲讓小孩子也能參選。  在台灣的總統大選，辯論並沒有意義，它的效率就像唱一首歌一樣，大家聽聽就算。倒是聲勢低迷的人都熱衷辯論，它雖然不能影響多數人的選舉行為，卻是效率最佳的廣告，不只看的人多，又不必花錢。更重要的是行為比較卑劣的政治人物可以藉機打烏賊戰，讓選民不知道該支持誰。顯然的，美國的總統大選必須辯論，讓選民知道哪一個候選人的政見自己較能接受。台灣的總統大選，辦辯論會還不如舉行一場歌唱比賽。

people: 朱立倫 蔡英文 胡志強 阮昭雄

political-parties: 中國國民黨 親民黨

taiwan-subdivisions: 成功 泰山

title: 誠信破產 有啥好辯？／南方快報《陳茂雄專欄》


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台北市長柯文哲日前接受《建中青年》專訪時，針對慈濟內湖開發案，提到慈濟花很多錢去內湖買一塊屬保護區的地，再規劃開發，奇怪耶！此話引來玄奘大學社會科學院院長釋昭慧的不滿，痛斥柯「口吐狂言、羞辱慈濟」，更表示「善惡必報」。

柯文哲於二十四日回應，他從頭到尾只講了一句「奇怪耶」，就被批「善惡有報」，反應未免過度。釋昭慧說，慈濟長年對台灣的努力，從本土到國外，許多慈濟人因為受到感召，所以默默在各地行善，應該獲得大家的認同。

慈濟內湖園區總面積十六點三公頃，慈濟規劃申請都市計畫變更的面積占四點六公頃，其內容預定為「生態教育園區」、「環保教育中心」、「社會福利中心」、「緊急救難中心」等。

內湖保護區守護聯盟理事長李日進指出，內湖園區所在地是具有集水及滯洪功能的保護區，本就不允許開發，附近居民也都反對，期望此地能恢復原狀，成為大湖公園一部分及為生態保護示範園區。

慈濟規劃開發所需要的園區，卻演變成釋昭慧與環保及生態保育人士的對立，更引發網路世界的戰爭。最重要的是雙方都有很多人支持，很難論斷是非，雙方都有自己認為站得住腳的理論基礎。

支持釋昭慧及慈濟的人認為，慈濟功德會並非一般基金會，而是從事公益的團體，他們並不是為利益而變更地目；環保及生態保育人士不應該將慈濟當作利益團體，變更地目更不是利益輸送。

反對慈濟的人認為，民主法治的社會，都設有既定的遊戲規則，大家應該遵循規則，就算是公益團體也不能例外，否則訂定規則就無意義。若是規則不佳，就應該修改規則，不是依「個案」跳脫規則的約束。

更重要的，他們認為慈濟規劃的園區既然訂定為保護區，就代表有其必要性，不能因為慈濟從事公益就可以突破規矩。法治社會的基本精神是訂定「通案」，不認同依「個案」便宜行事，否則行政首長就可以扮演獨裁者。

人治社會的優劣取決於掌權者，若由優秀的人掌權，就會規劃出好的「個案」，若是不肖之徒掌權，當然天下大亂。民主體制的法治社會，依民主程序訂定規則，大家依循規則執行，沒有「個案」的問題。

以前帝王年代屬「人治社會」，人民生活的好壞完全取決於統治者的優劣。民主國家則進入「法治社會」，由權力機構訂定大家遵循的規則，沒有「個案」的問題。

「廖添丁」是很流行的民間故事，他被渲染成抗日份子，事實上，他讓大家津津樂道的是「劫富濟貧」，是個很受歡迎的英雄人物。在「人治」觀點來說，他救濟弱勢，是值得崇拜的英雄。但站在「法治」的觀點，「劫富」本來就是違法，沒有「富有」就該被劫的道理。只是不少台灣人崇拜廖添丁，代表「人治」思想在台灣還是有賣點。

台灣已進入民主國家的行列，應該由「人治社會」轉入「法治社會」，可是，還有很多人停留在「人治社會」，很能接受掌權者依循「個案」的性質來造福特定人士，因而與進入「法治社會」的人發生衝突，它或許是轉型期的陣痛。

taiwan-subdivisions: 大湖 內湖

title: 人治與法治的衝突／南方快報《陳茂雄專欄》


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南投縣長的選舉引出黑道的話題，至今還是爭論不休。有趣的，是選舉時大家會積極搶黑道的票源，甚至於一起到國外旅遊，可是，當黑道被掀出檯面時，大家反而忙著切割。

事實上，政界有很多人的品德遠不如黑道，中國國民黨的「民族救星」蔣介石手段的惡毒絕對超過杜月笙。黑道雖然惹人厭，但也有黑道受到民眾的歡迎，因為他們知道切割黑道社會與正常社會，不會侵犯善良的老百姓。

南投縣的爭論真正讓人感到疑慮的是江欽良的那一場記者會，民進黨草屯黨部主委黃文君來幫江欽良作證那一幕令人震撼，黃文君的表情是恐懼且不自在，進場時向江欽良敬一個禮，可是，對方並沒有回應。雙方的表情若屬他們各自的個性，那就沒有問題，若是黃文君因恐懼而不敢不作證那就不妙了。

黑道侵犯正常的社會，會打亂社會秩序，那才是真正的問題。若沒有，就不必將黑道當作大惡不赦。屏東縣前議長鄭太吉開會期間曾將有異議的議員帶到密室痛毆，也曾經叫警官下跪，儼然是屏東的皇帝；黑道已明顯的侵犯正常社會，嚴重的是公權力竟然不敢過問。

然而，也有黑道只在黑道社會活動，不會侵犯正常社會。南投縣的糾葛，該探討的不是江欽良是否繼續扮演黑道的要角，而是他是否侵犯正常社會而使他人產生恐懼。

日治時代抗日份子及盜匪都是日本警察追擊的對象，到第二次世界大戰時，抗日份子及盜匪幾乎消聲匿跡。戰後台灣社會出現流氓，事實上他們也只不過是喜歡逞兇鬥毆的人而已，危害社會的程度不大。後來出現所謂跮踱人（台語，意指遊手好閒的人，又稱佚佗人），不過，他們的活動範圍只在賭場或風月場所，不會侵犯善良的老百姓。

真正侵犯善良老百姓的是後來出現的黑道，他們的活動範圍並不侷限賭場與風月場所，而是入侵到正常社會，尤其是演藝界及工程界，他們常經營以合法掩護非法的事業。以前的跮踱人頂多用扁鑽等凶器鬥毆，黑道社會則槍械逐漸普遍。後來黑道有人到政界或商界發展，搖身一變成為地方仕紳，有人稱他們是黑道漂白。

一般人厭惡黑道，但也有黑道受到民眾的歡迎，主要的關鍵是他們是否懂得切割不同的社會，對黑道就以黑道的社會規範來處理，對一般人則以正常社會的規範面對，不以黑道手段對付一般民眾。黑道出身的人若是事業發達，就不可能擺脫黑道，所差的是他們有否切割不同的社會。

有一位具有黑道背景的民意代表受到黑道的恐嚇，他並沒有報警，而以黑道的社會規範面對，也因此被判刑。依他的身份只要報警，必定受到全面的保護。然而，懂得切割不同社會的人不可能這麼做，被一般人侵犯，他們或許會以公權力來維護自己的權益，對黑道人物他們必定以黑道社會的規範來面對。

部分黑道出身的人受到民眾歡迎，除了他們懂得切割不同的社會外，白道為惡也變成黑道的對照組，看到白道的惡形惡狀，就會讓人覺得黑道並沒有那麼惡劣。就以立法院為例，具有黑道背景的立委平均道德標準是在中等以上，因為有些白道立委的道德水準實在太差，自己犯大錯，還敢指責他人犯類似的小錯，就像一個人偷吃了連嘴巴都沒有擦就指責別人偷吃，若是黑道偷吃，必定擦乾淨嘴巴悶不吭聲。

不肖白道的品德之差真的讓黑道自嘆弗如，自己擁有雙重國籍，卻質詢他人擁有雙重國籍，可笑的是被質詢的人早就放棄外國籍；自己拋棄妻子，卻罵別人是陳世美，可悲的是被罵的人也只不過是沒有與女朋友結婚而已。若說黑道是真小人，那些惡劣的白道就是偽君子。

countries: 日本 台灣

taiwan-subdivisions: 屏東縣 南投縣 草屯

title: 黑道未必不如白道／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 九月二十五日約五萬關心台灣安全的民眾在台北市遊行，他們的訴求是抗議泛藍營立委漠視台灣的安全，擋掉中國國民黨執政時代所規劃的軍購案。  泛藍營的政治人物真的隨時在更換腦袋，中國國民黨執政時所規劃的軍購案到底是正確或是錯誤？若是正確，泛藍營就沒有理由反對，若是錯誤，中國國民黨有義務向台灣人道歉。  泛藍營一向頻頻出現矛盾的現象，2000年總統大選前後，連戰與宋楚瑜雙方都將對手批成魔鬼，可是在2004年兩人又合作，到底是2000年的言行錯誤或是2004年錯誤，泛藍營從未向選民交代。軍購案又犯同樣的問題，中國國民黨到底哪一個階段犯錯從未向選民交代，他們嚴車戲弄選民。  泛籃營對反軍購找出一個很荒謬的理由，他們聲明公投的結果軍購案不過關，依民意他們不會讓軍購案進入議程。不知這是什麼邏輯？公投的結果是「贊成」軍購的人遠比「反對」的人多，只是泛藍營利用國會席次佔多數的機會制訂壓迫直接民權的公投法，它是一件反公投的法律，也就是以間接民權壓迫直接民權。立法院所訂定的公投法是以全體選民半數的高門檻來封殺公投的議案，剝奪人民的直接民權。  真正民意的反應是比較在「贊成」與「反對」的人數，這次公投「贊成」軍購的人沒有超過選舉人的半數，可是「反對」的人更少，怎麼可以說反對軍購是依民意而行？議會只是受到人民的委託執行政策的訂定，若是議會違背民意時，直接民權當然推翻間接民意，更重要的就是間接民權不得否決直接民權，若可以否決直接民權那泛藍營何不利用在立法院佔多數席次的機會修改總統副總統選罷法，規定南部不設投票所，選總統時一律到中北部投票，如此壓低南部的投票率，泛藍營就可以長期執政。  立法院雖然是國家的最高立法機構，可是立法的基本原則有二：第一、不得違反憲法，否則那些有案在身的立委就可以勾結利益立委以立法手段凍結司法單位的司法權，由立法院掌握司法權。第二、不得妨礙直接民權的行使，否則立法院就以立法手段凍結人民選立委的權力，以便產生萬年國會。  很顯然的，泛藍營版本的公投法是一部剝奪直接民權的法律，通過這一項法律就顯現出台灣國會的獨裁。一般人誤以為只有行政首長才會獨裁，事實上國會一樣有獨裁的問題，只要國會執行任務時違反憲法或壓迫直接民權時都屬獨裁國會，很顯然的，台灣的立法院已屬獨裁國會。  台灣所以會出現獨裁國會是因為台灣的政壇只有鬥爭，沒有是非，政治人物不遵守制度。受人民委託執行間接民權的國會竟然頻頻出現違憲或壓迫直接民權的案例，難怪台灣的社會一直不能平靜。

events: 選舉 公投

people: 連戰 宋楚瑜

title: 南方快報《陳茂雄專欄》國會侵犯直接民權


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在台北舉行的兩岸關係研討會中，胡錦濤的核心幕僚鄭必堅大放厥詞，表示「台獨必然沒落衰敗」。退役中將李際軍也發出狂言，台灣承認「一個中國」比五十萬大軍還有用。退役少將潘振強憂心綠色再執政會促進台獨勢力恢復，並藉機教訓藍營，要他們停止內鬥。

台灣人並不關心有幾個中國，只要台灣不是中國的一部份，當然可以認同「一個中國」，若是要台灣人認同「一個中國，台灣是中國的一部份」那就代表台灣投降，就算有百萬雄師也是「亡國奴」，在台灣要台灣投降，李際軍的腦袋到底有沒有問題？

中國國民黨與中國真的是睜眼說瞎話，「台獨」若是真的沒落，何不像琉球一樣來做一次公投，看台灣人是不是真的想和中國人生活在一起。中國國民黨也可以修改鳥籠公投，讓台灣人表達自己的意見。

綠營積極要建立直接民權的制度，讓人民對政策有表達意見的空間，藍營卻提出鳥籠公投的版本，剝削人民表達意見的空間，以間接民權壓迫直接民權，藍營真正怕的就是統獨公投。

選舉是對人的認同，無關政策，先進民主國家都有公投的體制，讓人民針對政策表達意見，選舉與公投不能混在一起談，前者是針對人，後者則為政策。台灣從未舉行統獨公投，憑什麼說台獨沒落？民進黨選輸了就說台獨沒落，那選贏了豈不是變成台獨興盛？事實上民進黨與台獨是兩碼事，認同台獨的人未必就會投票給民進黨。

台獨的基本精神是認定台灣不是中國的一部份，這是多數台灣人的心聲。因為民進黨與台獨比較接近，不像中國國民黨存有反台獨的信念，造成有人將台獨與民進黨劃上等號，更有人將總統大選當作獨派與統派的決戰，這是很大的誤會。

公投是針對單一政策的認同，選舉則是對人的認同，左右選舉的因素是多元化，就算政策會影響選舉，也是多方面的政策，不是任何單一政策。目前台灣左右選舉最大的因素是人脈，這方面民進黨遠不如中國國民黨，選舉輸給中國國民黨是很正常的事。全國性的選舉，人脈的影響力雖然降低，但民進黨還是不容易贏得選戰，除非政黨及候選人各方面都比中國國民黨優秀。

權力與腐化是一體的兩面，長期執政的中國國民黨腐化是必然的，全國性的選舉很多中性選民因唾棄中國國民黨腐化，因而支持民進黨，形成「清廉」對「貪腐」的選戰，民進黨因而有能力與中國國民黨一拼。可是，2006年之後，民進黨的清廉牌崩潰，造成2008年的立委選舉與總統大選全面崩盤。

依據民調，認為自己是台灣人、不是中國人者已經超過台灣居民的七成，可是，他們未必會將選票投給民進黨，各項選舉，甚至於總統大選，並不是統、獨的決戰，而是選民對候選人的選擇，影響投票行為的因素太多，以統、獨來決定支持對象的選民所佔的比例還相當少。

以前台灣居民對台獨產生恐懼，對民主則可以接受，民進黨推動的是「民主」，不是「台獨」，可是，台獨運動人士必定支持民進黨。「台獨」與民進黨綁在一起，對民進黨來說，變成一種負擔，甚至於稱它為「票房毒藥」。現在台灣人對台獨不會感到恐懼，而且可以接受甚至於支持，反而有很多台灣人不能接受民進黨，現在的民進黨已經變成「台獨」的負擔，真的是風水輪流轉。

countries: 台灣 中國

title: 民進黨不等於台獨／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 新政府未上台，就規劃軍公教的退休金制度要大翻修，不過要留意的就是錯誤的政策比貪汙還要嚴重。民進黨第一次執政時，在二○○五年也推動優惠存款改革，造成二○○五年十二月三日的三合一選舉大敗，二十三席的縣市長選舉，民進黨僅獲得六席，連選情相當穩定的澎湖縣長候選人陳光復都敗北。  事後民進黨檢討，之所以會輸得那麼慘，是因為軍公教系統反彈，而非軍公教人員又不關心，造成該黨在三合一選舉大敗。改革常會受到既得利益者的反撲，可是民進黨改革的挫敗，是「改革」本身出問題，真正讓選民唾棄的原因是該項改革不只不是「改革」，而且是「反改革」，劫貧濟富，養肥貓。  二○○五年的軍公教優惠存款的改革，負責該項業務的銓敘部設計出一套方案，以「所得替代率」來計算優惠存款該扣多少，其結果是基層公務人員有人月領幾萬元卻被扣了一萬元以上，可以領數十萬的退休特任政務官卻一毛錢都扣不到，當時的銓敘部長退休後可以領將近二十萬的月退金也一毛錢都扣不到，連戰可以月領四十多萬元也如此。  後來中國國民黨執政時，養肥貓的問題受到民眾的抨擊，該黨被迫調整，連戰的月退金才改為三十七萬多元，部長級的退休人員的月退金也略降，但只限於優惠存款部分，其他則未變動。對於退休金的改革，民進黨的吃相遠比中國國民黨難看。  這是很奇怪的事，退休的特任政務官及高階將領可以領數十萬，基層軍公教的退休人員只不過領了數萬元，大家不找肥貓算帳，卻磨刀霍霍的向著基層軍公教。所以會有「肥貓」問題，是退休金制度出現畸形的計算方式，例如連戰以行政院長身分退休，他一生的公教年資都併到行政院長的年資計算，才會出現四十多萬的月退金，也就是在他退休後，還享受院長級的待遇，部長級的政務官也如此。  政務官並不必有任用資格，只要首長願意聘任，文盲也可以，其特色是首長聘用期間是政務官，卸任後就是一介平民，這種身分退職後就不應該繼續享受政務官的待遇。目前出現的那些「肥貓」，卻是當了兩年政務官，就變成一輩子政務官，而且將以前軍公教年資都併到政務官年資計算，才會有優渥的月退金。  民進黨執政時期的退休金改革，筆者強力主張「蓋天花板」，軍公教退休金設上限，取消了「肥貓」，如此基層軍公教人員就會服氣，例如月退金的上限比照九職等（中階公務人員的最高等）或五職等（基層公務人員的最高等）的月薪，如此連戰的月退金就會從四十多萬元降到十萬元以下，肥貓瘦身，基層軍公教少領了一些也會服氣，可惜銓敘部的特任政務官為了維護自己的利益而加以拒絕，這是人的劣根性，積極改革別人，卻維護自己的利益。  柯P的政策一向擾民，依這種習性，與民眾的蜜月期不會超過半年，可是他的任期已超過一年，聲望民調僅次於蔡英文，所以會如此，是他打了五大案，民眾相信五大案有官商勾結的問題，柯P打了五大案就是「打老虎」，因而對他擾民的政策就不在乎。民進黨馬上要執政，只要敢「打老虎」，改革案就會受到民眾的支持。

people: 蔡英文 連戰 陳光復

title: 年金改革不能重蹈覆轍／南方快報《陳茂雄專欄》


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民進黨總統候選人蔡英文四日下午到台中出席同濟會全國後援會成立大會，蔡英文再次批評馬總統只會罵在野黨，提不出自己的政績，這樣的執政黨比較適合扮演在野黨。

正常民主國家的選舉是要談公共政策，所以，執政黨必定宣揚政績，在野黨則挑執政黨的毛病，因為在野黨沒有執政，沒有什麼毛病讓人挑。

讓人感到驚訝的是執政的中國國民黨只會罵在野黨，不是宣揚自己的政績，顯而易見的，馬政權的政績應該是提不出去，只好以謾罵取代宣揚政績。

反而民進黨提出十年政綱，規劃執政後的施政方向，從競選的手段觀察，民進黨好像是執政黨，中國國民黨則像是在野黨，這一場總統大選顯現出怪異的現象。

這次要選的是二○一二年的總統，馬英九不談現在或將來，卻要談陳水扁，問題是民進黨的候選人為蔡英文，不是陳水扁，若是馬英九可以將蔡英文當作陳水扁，那蔡英文是否應該談談蔣介石，將蔣介石套在馬英九身上，因為蔣介石是標準的獨裁者，依照馬英九的邏輯，他與蔣介石是一樣的獨裁者，應該考慮退選。

蔡英文與陳水扁的關係就像馬英九與蔣介石的關係。若馬英九自己不比照為蔣介石，就不應該將蔡英文當作陳水扁，這是很簡單的邏輯，為何馬英九不懂？

people: 陳水扁 蔡英文 馬英九

title: 中國國民黨像極在野黨！／南方快報《陳茂雄專欄》


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國民黨中常委選舉「賄聲賄影」，逼得黨中央開鍘取消兩名中常委的資格，只是事情並未平息。邱毅開了第一槍，辭去中常委，謝龍介跟進，賴素如又開了第三槍，林奕華也跟進。邱毅表示：「我為什麼要開第一槍，除了自焚以外，我希望能夠讓黨內有權有位的人，能夠就此堅定改革的決心」。

馬系五位立委吳育昇、賴士葆、盧秀燕、孫大千、林德福呼籲黨中央「重選中常委，改造國民黨」。不過，邱毅等人認定賄選案若沒有查清楚就重選，並沒有解決賄選問題，對沒有賄選的人相當不公平。

也有人認定沒有符合重選的規定就不應該重選，也有人主張為了三合一選戰，應該力求安定，不要自亂陣腳。事實上，即使重選，賄選還是存在，只是變成送一次禮物，投兩次票而已，邱毅所疑慮的不無道理。

國民黨中常委選舉的賄選案已經有人提供「送禮」的證物，應該很容易查。事實上，不必證物大家也心知肚明，長期來黨職人員選舉賄選一直存在。賄選風氣是源自一般公職的選舉，它是與人脈形成共生的生態，沒有人脈，花了錢也得不到選票。而人脈是被地方派系所掌控，只要有地方派系存在，就會有賄選。

美、日等先進國家的選舉並不靠人脈，而是以候選人的聲望及政黨的形象來爭取選票。這方面民進黨的架構比較像先進國家，候選人的聲望不夠，或是政黨的形象滑落，就沒有當選的空間，不像國民黨可以用人脈撐住政治版圖，就算候選人的聲望不足或是政黨的形象有瑕疵，還是一樣有當選的空間。

國民黨的政治版圖建立在人脈，所以，與掌控人脈的地方派系關係相當密切。地方派系的形成始自蔣經國時代，當時中央政府屬獨裁統治，但地方則開放選舉，因選舉而產生地方派系。當時的地方派系是仰蔣家鼻息而生存，不會帶給黨中央麻煩。後來李登輝與舊國民黨勢力的對決，就是獲得地方派系的奧援才能致勝，國民黨與地方派系也因而形成「共生」的生態。

地方派系對國民黨的選舉有很大的貢獻，不過，也帶給馬英九相當大的困擾。除了形象不佳外，地方派系坐大之後會獨霸一方，不只要分權，與黨中央的意見也常會相左。

正常民主國家與政府有關的只是選民，但國民黨的政治生態卻多出地方派系，要使政壇正常化，應該要淡化地方派系。這一次查辦中常委的賄選案除了要端正風氣外，還要淡化地方派系的影響力，只是地方派系會反撲。

中國歷代的變法很多，只有商鞅成功，然而他卻死於變法，所以只算成功一半。變法失敗，並不是變法的內容不佳，而是阻力太大，例如王安石變法，其內容為古今學者所激賞，只是他沒有能力克服阻力，因而失敗。

商鞅見秦孝公時曾先提出王道與儒家思想，秦孝公都不感興趣，唯獨對法家興趣勃勃，商鞅就很清楚秦孝公會依法家的精神幫自己對抗既得利益者。也因為有秦孝公的支持，變法才能成功，其他歷代的變法都因為沒有力量對抗既得利益者而失敗。

商鞅變法的力量來自秦孝公，馬英九改革的力量當然來自人民，有強力的民意支持就能克服派系。只是在民意支持度不高的時間改革，時機似乎不太對。

people: 邱毅 賴素如 賴士葆 林德福 林奕華 盧秀燕 馬英九 謝龍介 吳育昇 李登輝 孫大千

taiwan-subdivisions: 成功 安定

title: 南方快報《陳茂雄專欄》國民黨轉型的衝擊


content_text: 停辦十多年的總理紀念月會，中國國民黨於一日正式恢復舉辦，該黨邀請文化大學政治系主任楊泰順專題演講「從民調為蔡英文政府把脈」，楊泰順分析指出，蔡英文的連任將面臨不樂觀，因而勉勵中國國民黨不要氣餒，繼續努力。    有黨工追問說，如果執政容易累積選民的不滿，中國國民黨可以一直罵蔡英文政府，如此就可以拿回執政權。楊泰順說，蔡英文是靠罵中國國民黨且中國國民黨政府犯錯而當選，也沒具體政策主張，但他認為，如果一直都是負面選舉的方式操作，台灣不會進步，只會向下沈淪，他建議中國國民黨應該提出可以影響選民的政策，才可以與民進黨有所區隔。    中國國民黨內部還未找出自己得了甚麼病，卻亂投藥。若是執政者出現缺失，在野黨拼命罵就可以獲得政權，中國國民黨早就垮台了，該黨以前犯的錯誤不夠多嗎？黨外人士及後來的民進黨罵得不夠犀利麼？中國國民黨為何沒有垮台?黨外人士及民進黨沒辦法取得政權，是因為自己的條件不夠，不能靠罵來取得政權。    黨外人士及早期的民進黨，沒有掌握到權力，當然不容易腐化，相對的，長期執政的中國國民黨卻相當腐化，黨外人士及後來的民進黨也不斷的挖瘡疤，中國國民黨卻可以長期執政，不知該黨是否知道為甚麼？若找不出原因，只想靠罵來獲取政權，未免太天真了？    台灣長期受到外來政權統治，造成台灣人認定被統治是自己的宿命，不會思考公平正義的問題，執政者再腐爛，人民也不會想到更換政府的問題。政治民主化之後，台灣人也漸漸培養出民主思想，知道人民才是國家主人，當然不必忍受腐化的政府。中國國民黨腐化，國家主人當然會更換政府。民進黨若是長期執政，當然也會腐化，但要腐化到以前中國國民黨的程度還相當遙遠，因為監督民進黨的人太多了，很難達到以前中國國民黨的程度。    中國國民黨所以會崩解，不是單純腐化的問題，還有其他重要的因素，若是單純腐化就可讓中國國民黨崩盤，該黨早就下台了。早期極端腐化的中國國民黨所以能屹立不搖，除了國家主人缺乏民主思想及民進黨的實力不足外，還有中國國民黨內部具有強烈的妥協性是相當重要的因素。妥協性強的政治團體較重視倫理，也較容易團結，不會因為利益衝突而分裂，不過這一項優勢被馬英九瓦解，才會造成中國國民黨崩盤。    綠營感到很奇怪，王金平等幾位本土派政治人物，在中國國民黨黨內受到相當大的委屈，還會繼續為該黨效力，這就是妥協性，這一點是綠營人士很少有的。這個特性在馬英九手上完全瓦解，一則馬英九認為他可以當選總統是因為他個人的魅力，所以不理會其他人；一則他排除異己，鬥爭王金平，加上郭冠英、白狼、黃安等人加入戰局，使原來藍綠對決的政局演變成統獨對立，最後變成族群對決，由外來族群所主導的中國國民黨當然瓦解。    現在中國國民黨最大的問題是外來勢力與本土勢力不能和解，其原因是外來勢力不認同台灣，黃復興黨部就全面抵制本土勢力，造成王金平等本土人士在該黨不能出人頭地，而黃復興黨部推舉的外來勢力人選，本土民眾又不能接受，造成該黨內部不能和解，就算小英政府失去民心，還輪不到中國國民黨執政。

people: 馬英九 楊泰順 蔡英文 王金平

title: 中國國民黨還未診斷出自己的病／南方快報《陳茂雄專欄》


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陳前總統對民進黨五都選舉又下了指導棋，他認為蘇貞昌及蔡英文都是總統級人選，應該談國家大事，不能將話題圍繞在基層，他們只談九層塔一株多少錢，對ECFA卻是「船過水無痕」，將格局做小了，將來很難變大。

他也指出，與謝長廷擔任市議員時，問政不可能只談九層塔、空心菜一株多少錢，而是質問市長解除戒嚴、開放黨禁，國會全面改選等國家層次議題。民進黨發言人林右昌對此，僅回應「謝謝關心」。

陳前總統競選市議員時，或許真的談國家大事，尤其是政治意識方面的議題，可是，他選市長時，選戰主軸卻是快樂的城市，不是國家層級的議題。

選市長與選市議員最大的區別是前者為單一席次，後者為多席次。單一席次的選舉是尋找絕對多數選民的支持，選戰主軸須要有多數人認同。多席次的選舉只尋求部分選民支持，選戰主軸只需要部分人認同就可。

反ECFA是一種政治運動，除了阻止執政黨與中國簽訂ECFA外，更要讓人民知道ECFA對台灣之害。政治運動是少數人要影響多數人，所提出的議題往往只有少數人支持，若能獲得多數人支持就不必推動政治運動了。

多席次的選舉只需要部分選民支持，因而可以與政治運動合併推動。單一席次的選舉需要多數人支持，不適合以政治運動的議題為選戰主軸。因此，陳前總統選市議員時有可能以政治運動的議題為選戰主軸，選市長時就不可能。

在台灣真正瞭解ECFA的人少之又少，所謂支持ECFA或反ECFA的人未必瞭解ECFA，絕大部分人是由政治立場來決定支持或反對ECFA。顯然的，多席次選舉可以將ECFA當作選戰主軸，單一席次的選舉就不可，陳前總統選市長時還是一樣沒有將政治運動的議題當作選戰主軸。

陳前總統曾預估台北市與新北市的選戰民進黨會小輸，他認為是因為兩位候選人避開國家議題所造成。兩市的選戰，民進黨小輸是有可能，但其原因並不是兩位候選人不談國家級的議題。

歷屆選舉，民進黨在台北市的得票率遠不如中國國民黨是事實，這次市長選舉民進黨小輸就算贏。台北縣方面，民進黨雖然執政十六年，但在二○○五年開始的各項選舉，民進黨都輸給中國國民黨，目前中國國民黨的氣勢雖然大不如前，然而，這次市長選舉是否可以翻盤還是未知數。

蔡英文與蘇貞昌目前是在選市長，談市政是天經地義的事，只要好好的選市長，不想其他事乃是非常正確的做法，選市長期間將總統的職位與訴求放在腦袋裡才是有問題。

有關下一屆總統候選人的人選，民進黨方面有可能是蔡、蘇兩人之爭，但也有可能兩人都變成局外人，無論會有什麼演變，都應該留待市長選後才談。

或許是當過總統之故，陳前總統將市長選舉當作總統大選來看待，它對市長的選戰相當不利，幸好民進黨並沒有接受其意見。由民進黨發言人回應陳水扁的說詞可以看出，民進黨還是繼續對陳水扁做柔性切割。

people: 林右昌 陳水扁 蘇貞昌 蔡英文 謝長廷

title: 陳前總統啊，市長候選人當然要談市政／南方快報《陳茂雄專欄》


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依民進黨的慣例，輸了選戰會向支持者道歉，表示自己努力不夠，有負支持者的期待。若是贏得選戰，則表達戰戰兢兢，唯恐辜負選民之所託，就是不會攻擊或消遣敗選的對手。

事實上，不只民進黨如此，幾乎所有政治人物都不會對敗選的對手不敬。大家都有同樣的共識，贏得選戰，就不想再贏得口舌之爭。況且贏得選戰的人都會急著與對手和解，以利自己職務的執行。

可是，這次總統大選後，馬英九的言行真的讓大家開了眼界。

大選後馬英九祭拜他的父親，竟然大聲說出「清廉戰勝貪腐」，贏得選戰，還這麼刻薄，不只台灣沒有出現過，恐怕全世界都找不到。

到底他與民進黨之間的仇恨有多深？況且應該蔡英文罵他「貪腐」才對，怎麼變成他在罵「貪腐」？

台灣有史以來最大的「貪腐」案就是中國國民黨的黨產，馬英九雖然不是「貪腐」案的元凶，卻是享受贓款的主角，當然與「貪腐」脫不了關係，馬英九口中說出「貪腐」，正是做賊的喊捉賊。

傳聞馬英九氣量極端狹窄，果然如此，打完選戰，勝選的人應該與敗選者和解，沒有人會像馬英九一樣，勝選者還繼續挑釁。馬英九與宋楚瑜之間似乎仇深似海，由這次馬英九的表現就可以瞭解所以然。台灣真的不幸，由氣量極端狹窄的人擔任總統，國家怎麼可能安定祥和？

people: 馬英九 宋楚瑜 蔡英文

title: 可列入金氏記錄的刻薄政客／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 立院衛環委員會初審攸關超過八百萬名勞工權益的《勞基法》一例一休，與刪除七天國定假日等條文修正草案，在民進黨祭出各種議事技巧突圍下通過初審，送交朝野協商。當天中國國民黨強力杯葛仍無力阻擋，因而怒批陳瑩僅花一分鐘就宣布法案審查完畢、是「一分瑩」。依據媒體報導，召委陳瑩是花十六分鐘通過初審。  今日民進黨的立場就是昨日中國國民黨所堅持的主張，而目前中國國民黨的表現就很像以前的民進黨，顯然的，台灣的政黨自己並無腦袋，「位子」才有腦袋，佔甚麼「位子」就用「位子」的腦袋，自己不需要腦袋。執政黨為了經濟發展，需要考慮中小企業的生存，在野黨只想到搶八百多萬勞工選票，經濟發展如何那是執政黨的事。  中國國民黨稱陳瑩為「一分瑩」來跟「半分忠」並提，事實完全不同，陳瑩是依照程序推過初審，張慶忠是私帶麥可風自己宣布通過初審。還有更重要的，目前所審的修正案只牽涉資方與勞方的權益，張慶忠所主導的服貿協議則牽涉到中國企業家控制台灣服務業市場。  服貿協議真正獲利者是台灣與中國雙方企業家，只是中國的市場太大，台灣的企業家對中國小商人沒有影響，但中國的企業家有能力坑殺台灣的小商人，最後變成由中資控制台灣貿易市場，為了抵制馬英九的傾中政策，台聯黨主席帶了黨工到全國發放傳單，並辦數十場演講。  當年台聯只有三席立委，沒有能力對抗中國國民黨優勢的席次，因而以佔主席台的手段阻礙馬政權通過服貿協議，最後因「半分忠」事件引爆太陽花學運。奇妙的是學生與反服貿無關，卻搶得反服貿的光彩，更妙的是政治人物收割反服貿的成果，真正推動反服貿的台聯卻在旁邊乾瞪眼。對政治人物而言，懂得收割還是比耕耘重要。  選舉時，絕大部份選民忘了真正推動反服貿的是誰？代表選民心中只有「今天」，沒有「昨天」，民進黨快速通過《勞基法》修正案是高明的戰術，因為選民很快的忘記「昨天」所發生的事，況且絕大部分勞工也不清楚其內容。

people: 馬英九 陳瑩 張慶忠

title: 政治是最高明的騙術／南方快報《陳茂雄專欄》


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教育部課綱微調案因未公布審議小組委員名單而遭行政法院判違法，可是，馬政權還是蠻幹，完全不理會法院的判決。洪秀柱於十八日接受「飛碟早餐」主持人唐湘龍專訪時表示，從前總統李登輝後期到陳水扁執政幾年當中，全面翻轉歷史課本的課綱也都沒公布過課綱委員，「今天我們只是稍微把它扭轉到正軌」。她還表示，課綱最起碼在中華民國憲法規範，依尊重、包容、多元的原則下，都可以有不同的敘述。

洪秀柱以《中華民國憲法》來支持課綱微調案，代表她完全不懂《中華民國憲法》，一九三六年五月五日所公布《五五憲草》其版圖只有中國大陸，沒有台灣，因為當時台灣是日本的版圖。一九四七年公布的《中華民國憲法》也沒有將台灣納入版圖，幾次修憲更沒有納入。依據憲法，台灣並不是【中華民國】的版圖。

依慣例課綱是六年修訂一次，李前總統及陳前總統都依循公開的方式修訂課綱，並經過選民檢驗。馬政權也於二○一二年公布課綱，其內容綠營雖然不滿意，但不至於全面扭曲歷史。

依慣例，應該到二○一八年再修訂課綱，可是，馬政權卻在卸任前急著以「課綱微調」之名全面翻修課綱。既然要翻修課綱，為何不在二○一二年那一次正式翻修？原因是那時候馬英九要連任總統，需要騙選票，不敢蠻幹，現在沒有選票壓力，甚麼離譜的事都幹得出來。

依馬英九的個性，只要他沒有選票的壓力，甚麼離譜的事都會做，更令人感到恐怖的是從總統選舉到交接有四個月的空窗期，若是蔡英文當選總統，在這四個月期間，馬英九可以利用總統的權力全面癱瘓台灣。

當初台聯以抗爭手段反對總統與立委合併選舉，只是部分民進黨立委想以「母雞帶小雞」的效應拉抬立委的選情，因而不配合台聯的抗爭。

台聯基於擔心馬英九利用四個月的空窗期重創台灣，因而提出「總統職務交接條例草案」，以規範新任及卸任總統的權責，預防卸任總統顛覆台灣，可惜被中國國民黨封殺。民進黨為了拉抬立委選情，沒有支援台聯的抗爭，或許會後悔。

countries: 日本 中國 台灣 中華民國

people: 洪秀柱 馬英九 李登輝 蔡英文 陳水扁

title: 恐怖的後馬時期／南方快報《陳茂雄專欄》


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陳前總統三度絕食，身體狀況極差，目前是戒護就醫。他對司法相當絕望，將解除律師的委任，也放棄傳喚證人。不過，司法單位表示會聘請公設辯護人，也會主動傳喚證人。基於人權，綠營抗議司法單位押人找證據，踐踏人權，藍營則批評陳前總統的舊戲碼重演。

司法權與監察權不同，後者未必須要有充分的證據，只要參與的監察委員表決通過，當事人就要負行政責任。然而，監察單位並沒有處分公務人員的權力，當事人經彈劾後還是被送到公懲會處置，監察單位也不能拘押當事人。司法權則完全不同，它講究證據，若沒有明確合法的證據，即使依常理判斷，當事人應該有犯罪，也不能入人於罪。

司法單位判決無罪之後，被告往往會表示司法還他清白，事實上，司法並不能還當事人清白，所謂判決無罪，當事人或許真的沒有違法，但也可能違法，只是檢調單位找不到他違法的證據而已，否則被判無罪的人都可以對原告提出誣告之訴。至於證據是要由檢調單位自己去找，當事人沒有義務提供沒有違法的證據。

司法單位押了陳前總統再來找證據，與陳前總統有關的親友只要有錢，就被列為調查的對象。若依這種標準，有錢的高官都應該比照辦理。中國國民黨高官不明來源的金錢屬天文數字，司法單位卻不查。這些高官若一樣先押人再找證據，相信會有一大批人難逃牢獄之災，綠營抗議司法單位辦綠不辦藍並非無的放矢。

台灣的政治犯有八成以上原來並不是政治犯，甚至於沒有政治意識，更沒有犯罪，他們被國民黨政權莫名其妙的抓去關之後才從事反國民黨活動，被關以前不是政治犯，關了之後才變成政治犯。有些人沒有犯罪卻也招供，令人感到訝異，事實上，這沒有什麼奇怪，有很多人在警總的刑求下，不得不招供。

所謂刑求，未必就是動用刑具，他們有很多方法迫使被害人就範，疲勞轟炸就是手段之一。瀕臨精神崩潰的人甚至於會出現求死的念頭，未犯罪也招供乃不足為奇。中國國民黨獨裁統治時代，獨裁政權閹割了司法權，沒有經過審判就可以入人於罪，刑求逼供更是司空見慣的事。

台灣已進入民主體制，刑事案件都要經過審判才能入人於罪，而且要有充分的證據。可是，司法單位對陳前總統長期拘押，使其精神瀕臨崩潰，甚至於失去求生的意志，更喪失鬥志。這也是刑求的一種，生活在自由社會的人很難想像被長期拘押的感受，它就像警總時代的疲勞轟炸，瓦解一個人求生的意念。

警總時代違反人權是獨裁政權的產物，掌握行政權的獨裁者都可以壓迫立法權與司法權，違反人權不值得大驚小怪，然而，進入民主體制的社會還違反人權才是大事。獨裁體制的社會違反人權就像食人族雙手抓著人肉生吃一樣，民主體制社會還違反人權則像食人族已懂得烹飪，更會用刀叉，只不過他們還是一樣吃人肉。

還過著茹毛飲血的食人族算是野蠻的動物，與正常人有很大的差距，但他們可以進步，有機會脫離吃人的惡習，至少一般人懂得迴避野蠻的食人族。懂得烹飪又會用刀叉的食人族反而缺乏進步的空間，更重要的是他們有文明的表象，一般人會將他們誤認為是文明社會的人，不知道迴避。

title: 南方快報《陳茂雄專欄》使用刀叉的食人族


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蘇格蘭獨立公投已塵埃落定，台灣獨派人士也思考，台灣當然沒有「獨立公投」的問題，然而，若在台灣舉行公投來決定台灣的「國家定位」會有什麼結果？大家認定多數台灣人不見得會關心「國家定位」問題，倒是中國會強力介入，結果可能不樂觀。

美國國務院前官員、現任智庫主任薛瑞福（Randy Schriver）認為，北京政權遠不如英國，中國會以武力威脅台灣。他表示，舉世矚目的蘇格蘭公投對北京當局有許多可資借鏡之處，倫敦將獨立的利弊明確並陳，無論公投最終結果如何，都尊重蘇格蘭人民的決定，並不用飛彈威脅他們。

但依據民調分析，蘇格蘭人民在歷史性的公投，所以會投下反對獨立的較大原因，乃在於擔心獨立後的經濟風險，而非對於聯合王國有向心力。反獨陣營關注的是獨立所將帶來的經濟危險，特別針對未來的貨幣不確定性發出警訊，因為英國政府宣稱，獨立後的蘇格蘭不得再通行英鎊。

民調時，對「反獨派」選民提出三個選項，以說明他們反獨的理由，其結果約有47％受訪者表示，一旦考量到貨幣、歐盟去留、經濟、就業和物價等問題時，就感到獨立的風險太高。有27％表示，他們反獨是基於共同的歷史、文化和傳統，而對聯合王國抱持強烈的向心力。另25％的人表示，他們是因為聯合王國政府承諾擴大蘇格蘭權力，而投下反獨票。

台灣有七成以上的人民反對中國的併吞，大家的思考模式與薛瑞福一樣，認為中國會以武力來壓迫台灣，因為北京政權從未表示過放棄以武力犯台，造成大家的注意力集中於對岸有幾個飛彈瞄準台灣。

事實上，以武力打台灣的成本太高，用金錢買比較便宜，北京政權在十年前就洞悉經濟主導政治的「蘇格蘭症候群」，早就對台灣從事經濟戰爭，更有台灣內部的統派配合，因而不露痕跡，逐漸走向「經濟統一」，只要「經濟統一」，「政治統一」當然就水到渠成，何需動用飛彈？

台灣統派促使台商的資金、產業技術、管理方法移往中國，再利用中國低廉的成本擴展國際市場，與留在台灣的產業競爭，使台灣的國際市場萎縮，中國更配合台灣統派的動作，以其影響力阻止其他國家與台灣簽訂自由貿易協定，更使留在台灣的產業難以生存。

中國則開放市場給台灣，造成台灣的出口集中在中國，其結果就是台灣人靠中國吃飯，台灣的經濟已寄生在中國，何需飛彈？

獨派人士很用心的向台灣人宣導，表示與中國經濟交流，台灣將會吃大虧，而且舉出很多例證，事實上中國未必需要賺台灣人的錢，與台灣從事經濟交流，最終目的還是促使「經濟統一」。

以中國總體經濟力來說，對台灣讓利只是小兒科，對其經濟毫無影響，他們要的是促使台灣的經濟寄生在中國，為「統一」打下基礎，用錢買台灣遠比用飛彈打台灣便宜。

countries: 中國 英國 台灣 美國 歐盟

title: 中國早就洞悉「蘇格蘭症候群」／南方快報《陳茂雄專欄》


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李前總統接受《壹週刊》及TVBS採訪後，綠營有人對李前總統不諒解，不過，多數人並沒有完整的看過《壹週刊》或是TVBS，所有印象都來自談話性節目。在談話性節目譴責李前總統的人或許沒有參加過台獨運動，不知道台獨運動的演進。

終戰後，台灣脫離日本殖民統治，可是又淪入中國的殖民統治，有思想的人乃意圖擺脫外來政權的殖民統治。當時有兩股力量，一股是台獨運動勢力，目標是推翻外來政權，建立台灣政權，這一股勢力被稱之為體制外改革。另一股勢力是體制內改革，進入中華民國體制，使外來政權變成台灣政權，代表人物是李前總統。

台灣政治民主化之後，由人民投票產生各級政府的議員及行政首長，外來政權變成台灣政權。政權台灣化之後，對台灣主權問題各有不同的論述，在地理觀點上來說，台灣有人民、土地、政府、主權，當然是一個國家。可是，在政治觀點上則有問題，「中華民國」是中國國號，「中華民國憲法」是中國憲法，很顯然的，海峽兩岸變成分裂中的「一個中國」，台灣並不是一個主權獨立的國家。

李前總統認定台灣的現狀己獨立，但國名與憲法有問題，所以，屬不正常的國家，解決的方法是「正名與制憲」。台獨運動人士則認定台灣實質上己獨立，但法理上卻未獨立，解決的方法也是「正名與制憲」。體制內改革與體制外改革原來是對立的，可是，演變到最後卻出現交集，那就是推動「正名與制憲」，雙方都沒有變，各走各的路，但最後在「正名與制憲」的目標會合，李前總統也因此變成「正名與制憲」運動人士的精神領袖，當然也變成台獨運動人士的精神領袖，但絕不是「台獨教父」。

以前對抗外來政權時代，體制外改革與體制內改革是對立的，可是相輔相成，在野的台獨運動人士對李前總統施壓，等於支持體制內改革對抗外來政權。政黨輪替後，在野的李前總統在中國政策方面也一樣給執政黨壓力，它是幫助民進黨對抗外來勢力，是一件好事，可是，陳總統卻在媒體點名炮轟李前總統，兩人交情因而決裂。陳總統遇到困境時，挺扁人士要李前總統挺扁被婉拒，因而圍剿李前總統，這一次台獨路線之爭只不過是藉口而已。

有人衝突時，若不能勸架就讓時間來沖淡不愉快的事，他人不應該加入戰局，使分裂更為嚴重。李前總統的個性與陳總統剛好相反，陳總統會逃避壓力，李前總統卻會對抗壓力，否則早就變成中國保守勢力的傀儡總統了。

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「殊途同歸‧停止內耗」讀後有感／奕夫

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title: 南方快報《陳茂雄專欄》殊途同歸‧停止內耗


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近日有獨派社運團體舉辦演講會，討論有關這一次九合一選舉中，某一位候選人的選戰，內容相當精采，博得滿堂喝采。

答詢時有人提問，演講者所提出的戰術既然可以很成功的打贏一場選戰，可否將它應用在台獨運動上，演講者很謙虛的表示，這方面他沒有研究。詢問者提出這個問題時，博得很多掌聲，代表多數人有同樣的問題。

九合一選舉綠營大勝，中國國民黨瀕臨崩盤，只是有不少獨派人士並不覺得獨派獲勝，他們並不認為民進黨獲勝就是獨派的成功。所以會有這種問題，是因為獨派社團不只不能左右民進黨，連對該黨政策的影響力都相當有限，與以前差距頗大。

二十年前民進黨會積極邀請獨派社團助選，近來獨派社團已很難進入民進黨的助選團隊，影響力逐漸消失。

民進黨最大的變化是由小黨逐漸變成有機會執政的大黨，二十年前該黨的政治版圖很小，票源大都來自「空氣票」，選舉時以演講為主流，支持者在哪裡自己都不清楚，那時候靠「品牌」來吸收選票，也就是依賴形象及政治主張來獲得選民的支持，除弊及國家定位的議題是重要的訴求。

後來民進黨能茁壯的原因是政黨轉型，由吸收「空氣票」轉為「類組織化」，建立「顧客」群，對「品牌」的依賴逐漸降低，社團對民進黨的影響力當然快速衰退。

民進黨轉型為「顧客」取向，不依賴「品牌」，雖然對社團還相當客氣，距離卻是很遠。可是，有一段時間社團對民進黨卻有很大的影響力，因為阿扁總統相當重視社團。

二○○○年民進黨執政之後，獨派社團如雨後春荀，剛好碰上一項奇妙的事，就是藍營對阿扁總統提出罷免，新成立的社團在高雄發動反罷免，有五萬多人參加，阿扁總統覺得社團有能力號召龐大的群眾，當然也有能力影響選舉，因而非常重視社團，社團對民進黨的影響力登上頂峰。

反罷免活動後，有一位獨派大老來高雄座談，筆者特別提醒，參加遊行的是「挺扁群眾」，不是社團的群眾，大家不要迷失，社團負責人相當不悅，因為他們要讓綠營認為社團能號召龐大的群眾，更能左右選舉。

這是一種宣傳，只要民進黨相信，社團就能左右綠營政治人物。可是宣傳久了，社團內部竟然也相信社團有能力左右選舉，正像義和團對外宣傳，念了符咒之後，就不怕槍砲，剛開始只是要讓滿清政府相信，最後自己卻也相信，因而在八國聯軍進擊時，造成重大的傷害。

義和團若不真的去擋槍砲，就會有很多人相信他們不怕槍砲。社團也一樣，若沒有接受選舉的考驗，民進黨還是相信他們有能力左右選舉，造成社團可以影響民進黨的政策，可惜社團並沒有完全認識自己，認為自己有能力左右選舉，因而在二○○七年的民進黨總統候選人初選，社團赤裸裸的介入。

當時筆者建議他們以個人名義參與，不要拉社團下水，只是大家聽不進去，因為他們認為社團有能力左右選舉。初選結果，社團所抵制的人卻壓倒性的出線。經過該事件，政治人物已經認定社團對選舉的影響力有限，反而社團並不這麼認為。

陳菊第一次參選市長時，正遇民進黨瀕臨崩盤，後來因為紅衫軍的流竄，使綠營的氣勢凝聚，陳菊因而險勝。只是有社團卻認為是因為他們在愛河造勢成功，才拉抬陳菊的氣勢。

若他們能「逆向思考」，就會想到，若不是陳菊參選市長，由社團自己辦活動，能號召幾個人參與？更會想到，若由他們到綠營的沙漠地區造勢，可能拉抬氣勢，顛覆現狀嗎？

若社團瞭解他們能左右選舉只是一項誤解，更懂得「順勢操作」，讓「誤解」擴大，只幫綠營打藍營，不介入綠營內部的初選，如此民進黨掀起的氣勢，大家會將帳記在社團身上，社團當然有能力左右民進黨的政策，可惜社團自己將鍋砸破。

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title: 逆向思考，順勢操作／南方快報《陳茂雄專欄》


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全世界要併吞台灣的只有北京政權，所以，中國是台灣唯一的敵人。針對國防武力而言，台灣與中國之間的實力差距太遠，要抗拒中國的併吞，必須要有良好的國際關係，而國際關係的靈魂在於美國。只是國際上不談情感或道義，只講究互惠，雖然台灣的存在有利於美國，然而針對美國的整體利益而言，它未必願意為維護台灣而得罪中國，可是日本就不一樣，它是美國在亞洲勢力的重鎮，美國不能沒有日本。顯然的，只要台灣對日關係良好，就容易與美日結盟。

台灣與日本的關係很特殊，除了民間有深厚的感情外，兩國都是中國要打擊的對象，雙方結盟有利於台日的利益，所以台派人士相當重視對日關係，只要對日關係良好，對美關係就會有正面的影響，因而期待與美日結盟以對抗中國的併吞。統派人士當然也了解箇中道理，因而積極挑起對日的衝突，如針對釣魚台事件的糾葛，他們就聯中對抗美日，他們更想盡辦法促使台灣人仇日，以切割台灣與美日關係的進展。

馬英九於18日南下屏東參加六堆忠義亭的揭牌儀式，之後前往六堆客家文化園區參觀「義起雲湧」乙未戰爭二甲子紀念特展，再轉往佳冬蕭家古厝。他重提台灣人抗日歷史，他表示，有人說台灣人沒有抗日是「完全錯誤的」，1895年的乙未戰爭就是台灣人抗日的證明，而且還比中國大陸抗日早了數十年。馬英九指出，1895年馬關條約簽定後，日本人為接收台灣引發的乙未戰爭就是台灣人最早的抗日行動，當時的死傷比例比後來中國大陸的8年抗戰還要大。

馬英九說「日本人為接收台灣引發的乙未戰爭就是台灣人最早的抗日行動，當時的死傷比例比後來中國大陸的8年抗戰還要大」，不知根據甚麼史料？馬英九想盡辦法讓台灣人仇日，這是妄想，要促使台灣人仇日，除非當年中國國民黨沒有來台灣。日治時代台灣人的確不喜歡日本政府，可是中國國民黨政權來台灣之後，卻促使台灣人懷念日本，因為中國國民黨政權遠比日本政府可惡。

歷史未必能全面左右現狀，否則美國與日本就要變成世仇，日本偷襲了珍珠港，美國在日本丟了兩顆原子彈，若是歷史的記憶永遠存在，美國必定與中國結盟打擊日本，事實正好相反，美國與日本結盟抑制中國的蠢動，因為如此對兩國有利。對台灣也一樣，與美日結盟，可幫助台灣不被併吞。馬英九等統派人士就是要離間台灣人與日本的感情，切割台灣的外援以利中國的併吞。

乙未戰爭距今已隔好幾個世代，這種「舊恨」台灣人早就遺忘。中國國民黨政權佔領台灣初期，挑起二二八事件，並持續剷除台灣菁英，它是「新仇」，由於時間太短，台灣人當然還未遺忘。最讓台灣人受不了的是當中國國民黨實施殖民統治時，要台灣人與他們一起反共，可是在台灣的政治民主化之後，台灣人可以平等參政，他們立刻由「反共」的立場變成「親共」，所以會如此，是他們要台灣人一直扮演「被統治者」的角色。

從最近中國國民黨內鬥，大家體會到統派勢力還是排擠台灣人，因為如此，造成太多台灣人唾棄該黨，才會促使中國國民黨瀕臨崩盤。很奇怪，扮演「新仇」腳色的馬英九竟想挑起台灣人的「舊恨」，真是異想天開。

countries: 台灣 美國 中國 日本

taiwan-subdivisions: 佳冬 屏東

title: 歷史與現狀／南方快報《陳茂雄專欄》


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蘇格蘭獨立公投結果於台灣時間十九日下午揭曉，「反對獨立」選項獲得近55％的公民支持；相對的，「支持獨立」的選民則有45％，蘇格蘭確定繼續留在大不列顛與北愛爾蘭聯合王國。在三十二個選區中，獨立派只奪下第一大城格拉斯哥（Glasgow）以及其他三個選區。

蘇格蘭獨立公投未過關，民進黨於揭曉當天發出新聞稿表示，佩服蘇格蘭人民以選票表達獨立意願的民主精神，這是決定自身前途的重大里程碑，同時也敬佩英國政府在過程中對蘇格蘭人民自決權利的包容與尊重，以民主原則對待，也為全世界樹立典範，這是蘇格蘭人民的勝利，也是大英國協的勝利，更是民主價值的勝利。

蘇格蘭的獨立公投雖然沒有過關，但已讓台灣獨派人士興奮了一段不算短的時間，因為蘇格蘭獨派的勢力並不小，大家認為獨立公投有過關的可能，台灣獨派也組團到蘇格蘭觀摩，蒐集「獨立公投」的樣本，做為台灣獨立運動的參考。

獨派團體在蘇格蘭獨立公投之後，也將舉辦系列演講，探討台灣的獨立前程。事實上，蘇格蘭獨立公投並非世界首創，別的地方早就辦過，加拿大的魁北克就不只辦過一次。由當地人民決定自己的前途是民主社會的共識，但不是「定理」，克里米亞脫離烏克蘭的公投，歐美就不認同，國際社會本來就只有利害關係，沒有公理，更沒有道義。

針對蘇格蘭獨立公投，台灣獨派人士在興奮什麼？蘇格蘭要脫離大不列顛與北愛爾蘭聯合王國的統治，因而舉辦公投，台灣是要脫離那一個國家的統治？

台灣與蘇格蘭、魁北克完全不同，台灣的現狀並沒有受到任何國家的統治，哪來「獨立公投」的議題？目前統治台灣的是由台灣全體人民投票所產生的政府，在台灣推動「獨立公投」只是庸人自擾。台灣的處境與蘇格蘭、魁北克完全不同，到蘇格蘭取經並沒有意義。

讓台灣感到困擾的，是北京政權的併吞以及目前的國號和憲法，它與中國扯不清，但這些困擾都不是舉辦「獨立公投」所能解決。

有人認為只要「獨立公投」過關，就可獲得國際社會的奧援；這是一廂情願的想法，地球上並沒有「公理」來維護國際社會的秩序。

英美認同蘇格蘭及魁北克的獨立公投，但此模式未必適用其他地區，克里米亞的公投不只烏克蘭不承認，英美也不接受，「居民自決」只是可以隨便更動的口號而已，克里米亞要脫離烏克蘭，還是要依賴俄羅斯的拳頭，顯然的，國際社會講究的是實力，不是公理。

要對抗北京政權的併吞，當然要講究實力，除了要加強自己的國防武力外，還要利用智慧，建立良好的國際關係，尤其是美日的關係。

至於國號及憲法問題，牽涉到「正名制憲」，需要國內政壇上的實力，而要加強實力，最重要的就是消除內鬥。若是人人一把號，各吹各的調，不必統派，只是獨派內部的路線之爭就足以自己垮台。

countries: 台灣 烏克蘭 愛爾蘭 英國 加拿大 中國 俄羅斯

taiwan-subdivisions: 大里 大城

title: 台灣並沒有獨立公投的問題／南方快報《陳茂雄專欄》


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翁奇楠被槍殺命案的衝擊繼續延燒，八日綠營議員批評治安惡化，卻以警察局長胡木源為代罪羔羊，因而要胡志強對市民道歉。

胡志強表示，若是一級主管涉案，他會負起政治責任。胡木源也表示，他負政治責任是因為他的一級主管交通隊長林啟右涉案。綠營對胡志強的「棄車保帥」深不以為然，記者也詢問胡市長要如何對槍擊案負責，胡志強回答，治安不好就負責改善。

槍擊案對台中都的選情影響頗大，大台中地區的政治版圖本來就是藍遠大於綠，屬民進黨的沙漠地區。雖然民進黨高層認定台中市及台中縣都曾經出現過民進黨執政的歷史，事實上，它並不代表綠營的政治版圖與藍營在伯仲之間。

民進黨曾經登上台中縣長寶座，是因為紅派與黑派之爭讓民進黨得漁翁之利。至於台中市的綠化是因為民進黨候選人的婆家是中國國民黨地方派系的要角，部分中國國民黨的選票倒向民進黨。

台中市的治安問題是全國聞名，也沒有顯赫的政績，況且胡志強的健康狀況並不甚佳，不可能比別人花更多的時間在市政上，可是，他的民意支持度卻居高不下，政壇上一直猜不透其原因，事實上，胡志強所以能夠突破障礙是因為他用了異於常人的手段。他若是將全部精神放在市政，可能早就垮掉了。

依健康條件，胡志強能花的時間比別人少，所以，他將市政交給一級主管，自己專攻公共關係及媒體，他可以不參加重要的市政會議，但社團活動卻積極參與，連綠營的活動都不排斥，對媒體的曝光更是用心。就是公共關係及媒體使胡志強的民意支持度居高不下，市政績效不佳及治安嚴重惡化都沒有傷到他。

有人感到十分好奇，治安不佳的事實竟然可以包裝掉，之所以會如此，是因為絕大部分台灣人只關心自己的直接利益，不理會公共政策，只要沒有傷害到自己，即使知道治安不佳，也不會有劇烈的反應，因而十分容易包裝。

若是一個不懂得包裝的人來擔任台中市長，其聲望早就跌落谷底。不是台中人對治安問題麻木，而是胡志強的包裝技術高明。

槍擊案發生後，多數政界及媒體界的人知道這一件事，反而胡志強不清楚，因為他本來就不太過問市政，警察局長也依循往例，儘量將事實掩蓋，以免影響選舉，可是，他的掩蓋並沒有成功，有議員在議會將槍擊案掀開。

類似槍擊案件台中又不是第一次，不過，這一次與往常所不同的是戳破胡志強的包裝紙，治安敗壞的事實赤裸裸的強迫民眾面對與思考。

警界的操守與治安問題重創中國國民黨在台中的選情，因為距離選舉的時間太近，該黨沒有時間療傷，只能止血，中央的警力支援台中，不能解決黑道問題，只能暫時嚇止黑道的活動，再重施包裝術移轉民眾的視線。中央警力是可以達到止血的目標，但不能阻止副作用的發酵。

台中縣紅派與黑派之爭是中國國民黨之痛，該黨依黑派之意提名胡志強參選台中都，只是紅派到目前為止還是公開表示要抵制。該黨雖然用盡辦法疏導紅派，可是還未成功。這次槍擊案使胡志強的氣勢衰退，中國國民黨說服紅派的困難度因而增加。

台中都是中國國民黨的鐵票區，民進黨不容易得勝。這次槍擊案重創胡志強，若是紅派再窩裡反，綠色執政不是夢想。

events: 槍殺 選舉 參選

people: 胡志強 胡木源

title: 台中藍綠版圖劇變／南方快報《陳茂雄專欄》


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中國國民黨是一個勢力相當龐大的團體，其成功之處乃在於政治利益的分配相當穩定，雖然偶爾會出現分配不均而發生衝突，但大部分案例都顯現出分配得成功。

可是，到了馬英九掌舵時，形成寡頭領導，心目中只有自己，很難形成團結的勢力，但他掌握黨機器，以黨紀掌控該黨的立委，還算可以呼風喚雨。

九合一選舉大敗後，馬英九被迫交出黨機器，因此難再控制立法院，各界評估他馬上變成跛腳總統，只是他不承認，而且信誓旦旦的表示要反擊，問題是他要反擊誰並沒有明白的表示，直到朱立倫結束對王金平的訴訟後，由馬英九的反應，大家立即體會馬英九不止鬥王，還鬥朱，問題是他是否有那份能耐。

中國國民黨黨主席朱立倫不願承接立法院長王金平的黨籍訴訟案，引來馬英九憤怒痛批，馬甚至拒絕與朱同台放天燈，只是如此過度激烈的手法，連馬系立委都看不下去，他們要馬英九放手，在剩餘任期內留下好的歷史定位。

馬系立委孔文吉就不諱言的表示，進入立法院以來，自己都是挺馬，即便是馬王鬥爭的時候，「我也是比較偏馬」，但現在他也希望馬英九能放手。孔文吉認為，朱立倫會如此處理王金平黨籍案應該是身不由己，因為中常委也希望該案儘速落幕。

馬英九敵視朱立倫並不只是王金平問題，還有讓他受不了的因素，卸下黨主席職位並不是他心甘情願，而是被迫，造成他對接任該職位的人敵視，自我中心太重的人就不會考慮到，就算朱立倫不接黨主席，還是會有其他人出面掌舵，他已不可能扮演眾星拱月的角色，大家再把他拱回黨主席職位。只是他「自我中心」太重，只想到自己，心中沒有別人。

至於他與王金平之間，也沒什麼大不了的事，以前競選黨主席時，馬團隊沒有任何證據就指責王金平是「黑金」，讓王團隊吞不下這口氣，總統大選時，王金平不只拒絕擔任副手，也不接競選總部的主任委員，對一般人來說，此舉頂多只使兩人的交情完全淡化，可是，馬英九卻認為存在深仇大恨，代表他心地窄狹，「睚眥必報」。

後來與王金平公然決裂，其原因有媒體報導，馬英九透過檢察單位監聽了國會總機，得知四大家族規劃，若是九合一選舉該黨大敗，要黨主席負責下台，以免拖垮政黨，並由王金平接任黨主席，馬英九因而先下手鬥掉王金平。該傳言若屬實，代表他是一個「不擇手段」的人。

大家將注意力集中在馬英九鬥王金平，事實上，該擔心的是馬英九是否會傷害台灣。

依馬英九對朱立倫及王金平的態度，可看出他既看不開，更放不下，還存在「自我中心」、「睚眥必報」、「不擇手段」的個性，在最後一年難免會有「困獸之鬥」，就像他所說的「反擊」，台灣人該擔心。

由於全國超過九成以上的民眾反馬英九，全國民眾變成馬英九的敵人，造成他不只「反擊」黨內的政敵，還「反擊」全國民眾，受傷害的當然是台灣。

尤其是這一次總統大選與立委選舉合併舉行，新任總統從當選到就職有四個多月的空窗期，若是民進黨獲得總統寶座，卸任前（還掌握大權）的馬英九不知會玩什麼花樣讓新任總統難過。

people: 馬英九 孔文吉 王金平 朱立倫

title: 自我的困獸／南方快報《陳茂雄專欄》


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由九合一選舉的結果，可看出二〇一六年的總統大選，中國國民黨很難有勝算，蔡英文很清楚她目前該努力的是國會的席次過半，以免出現朝小野大的困境，所以提出「大聯盟」的主張，屬民進黨艱困地區可以與第三勢力合作。

到目前為止，「大聯盟」的想法好樣只是蔡英文在唱獨腳戲，不只第三勢力不理會，連黨內也不捧場，艱困地區還是有人要參選，與中國國民黨正好相反，後者普遍對艱困地區畏戰。

不只民進黨內部大家抱著樂觀的態度，連公民團體也信心滿滿，他們各自組黨，曾一起奮鬥的同志都分道揚鑣了，怎麼可能賣民進黨的面子。

綠營之所以信心十足，是因為最近網路流傳一個重要的數據，有人統計二〇一四年議員的選票，全國立委選舉的各選區，若以藍綠兩方議員的得票數來計算，除了金門、馬祖、原住民地區外，綠營幾乎沒有嚴重的艱困選區。

以二〇一四年議員的得票換算成立委各選區的得票，綠營佔絕對優勢。針對區域立委的選區，綠營有五十二選區佔優勢，藍營只有二十一選區佔優勢，若將全國兩方總得票數的對比換算成不分區立委的席次比例，也是綠營佔絕對優勢。

由議員的得票數換算成立委的得票，中國國民黨已瀕臨崩盤，再加上近日中國國民黨的弊案連連，而且主角是馬英九，由於他有刑事豁免權，檢調還沒有介入調查，官商之間是否有對價關係不得而知，只是人民已經做了「政治審判」，認定馬英九已介入弊端。

二〇〇六年時，並沒有任何證據顯現出民進黨牽涉「貪腐」，但選民早就做了「政治審判」，造成民進黨崩盤，連二〇一二年的總統大選，民進黨還不能翻身，以此類推，中國國民黨比民進黨還要嚴重。

依綠營人士推算，馬英九製造的民怨，已經使中國國民黨瀕臨崩盤，加上台北市繼續追查馬英九的弊案，會使中國國民黨解體，立委選舉綠營的優勢會比議員選舉還大。

可是，中國國民黨的估算就不一樣，他們認為總統大選會輸，但立委選舉就算總得票數會輸，但在席次方面還有勝算，對於台北市柯文哲的揭弊他們並沒有太大的壓力。

這讓人覺得很奇怪，還沒有找到司法上的證據，只是選民的「政治審判」就讓民進黨瀕臨崩盤。中國國民黨在九合一選舉就已經接近崩盤，加上爆出一連串弊端，由柯文哲的聲望民調可看出，人民的「政治審判」也認定中國國民黨出現嚴重的弊端，「民怨」加上「弊端」應該使中國國民黨解體才對，可是，他們對立委選舉還是相當有信心。

依中國國民黨的盤算，只要他們切割馬英九，就可以依恃龐大的政治資源加上人脈打贏選戰，總統大選或許不容易切割，但立委選舉屬個人的勢力範圍，容易切割。

這就很奇妙，選民一樣做了「政治審判」，中國國民黨可以切割「弊端」，民進黨就不能，連學術界出身的蔡英文都切割不了，總統大選才會大敗，之所以會如此，是因為兩黨的出身背景不一樣。

民進黨是由當年的黨外人士組成，缺乏資源及組織，能獲得選民的認同是因為該黨扮演「改革者」的角色，所以支持者對該黨要求「零缺點」，只要出現「弊端」，就會受到支持者的唾棄，而且像「癌」細胞一樣，蔓延全黨，任何人都切割不了。

中國國民黨並非扮演「改革者」，支持者是依其他原因支持該黨，不是「清廉」，支持者並沒有要求該黨在操守方面「零缺點」，該黨若出現「弊端」，只像一個「瘤」而已，只要切割那個「瘤」，就可以保住全黨。

people: 柯文哲 蔡英文 馬英九

title: 政壇上的瘤與癌／南方快報《陳茂雄專欄》


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九合一選舉中國國民黨大敗，第一個辭職的是行政院長江宜樺及該黨秘書長曾永權，馬英九繼而辭黨主席，由吳敦義及洪秀柱暫代主席及秘書長。

行政部門由毛治國組閣，但藍綠都罵翻，認為了無新意，只在「馬友友」圈內找人；事實上，就算馬英九有那份雅量對外招才，也是請不動人。

多位藍營立委推薦彭淮南，問題是人家願意接嗎？風光時期的院長都不接，怎麼可能去接「衰尾」的院長。內閣改組不是「換湯不換藥」，事實上連湯都沒有換，中國國民黨的氣勢再往下降是必然的。

馬英九的摯友陳長文對馬總統提出「上中下三策」，上策是馬總統雙辭總統、黨主席，連副總統吳敦義也一起請辭。中策由民進黨組閣，貫徹其反服貿、廢核政策；下策是馬總統都不辭，當個沈默的看守總統，安靜守完任期。

目前馬英九採取的雖然不是陳長文所陳述的「下策」，但效果差不多，會拖垮中國國民黨。「中策」也能救中國國民黨，只是民進黨不可能幫中國國民黨背「包袱」，他們雖然會搶著背自己的「包袱」，但不會扛中國國民黨的。「上策」相當高明，可以真正解決中國國民黨的困境，只是馬英九不可能接受此案，他寧可讓黨滅亡，也不會放棄權力。

這一次國民黨大敗，藍綠都深入檢討，提出的原因相當多，但最被重視的因素則是網路，事實上網路只是一種「行銷」工具，真正的靈魂還是施政的「品質」，若是品質不佳，再強的網軍也發揮不了功能。

例如這一次九合一選戰，再強的網軍也救不了中國國民黨的劣勢。該黨執政品質低落的項目很多，所造成的結果就是人民不相信該黨，它就像八年前的民進黨沒有得到多數選民信任的情況一樣，直到二〇一二年的總統大選時，選民對民進黨的信心還未恢復。

一般選民要養家活口，沒有那份心思去瞭解政壇上的事，像以前的「宇昌案」，現在的「MG149案」，不只一般選民不了解，連很多名嘴都不十分清楚，選民要相信哪一方，完全取決於對政黨的信任。

中國國民黨執政犯了太多錯誤，促使選民對該黨不信任，這些「不信任」就促使「權力」變成「包袱」。就算執政黨的內閣重組，包袱還是沒有卸下來，只是換人背而已。

中國國民黨繼續背著包袱，民進黨卻積極整軍，到二〇一六年的總統大選及立委選舉時，中國國民黨下野了，但還是繼續背著包袱，就像民進黨一樣，背了八年的包袱才逐漸卸下。

依照陳長文的「上策」，總統副總統都辭職，由行政院長代理總統，並在三個月內選出新總統，以接續馬英九未完結的任期，如此中國國民黨就卸下包袱，將爛攤子丟給沒有心理準備的民進黨，民進黨又不能不接。

接續馬英九任期的民進黨籍總統馬上面對兩個問題：第一，由於發生得太突然，沒有執政的準備，效率有限。第二，新執政者不可能化解中國國民黨所留下來的困境。此種情景就等於中國國民黨將包袱移交給民進黨，自己再重整隊伍，以便東山再起。

二〇〇六年民進黨崩盤，「權力」變成「包袱」，大家還是搶包袱背，政黨才會受到重創。今日的中國國民黨也一樣，馬英九搶著「包袱」背，再往下沈淪是必然的。

「權力」與「毒品」一樣，很容易上癮，嚐過「權力」滋味的政治人物，不可能放棄「權力」。中國國民黨的「權力」已經變成「包袱」，馬英九還是不願意卸下，抗拒依陳長文的「上策」，交出權力以救黨。

people: 洪秀柱 馬英九 吳敦義 曾永權

title: 黨可以亡，權不能失？／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 蔡英文總統就職後首次外交出訪巴拿馬的「英翔專案」，二十六日在巴拿馬運河參觀花水閘，在留言簿寫下祝賀詞，最後在結尾簽下「President of Taiwan（R.O.C）」，引起藍營跳腳。中國國民黨立法院黨團於二十八日召開記者會，黨團副書記長王育敏痛批蔡英文矮化國格，行為不當，黨團副書記長李彥秀表示，蔡英文讓人覺得認同錯亂，若想進行合理化的法理台獨，就勇敢的說出來。    王育敏表示，蔡總統出訪邦交國代表的就是中華民國，卻在書面文書上把中華民國國名變成一個括號，中國國民黨團完全不能認同，這是矮化國格，非常不當的行為；我們的護照上清楚寫著中華民國，括號附註台灣，就是正式寫法，總統府網站亦如此，蔡總統到國外卻顛倒寫，讓大家無法接受。  事實上「President of Taiwan（R.O.C）」就是指台灣的中華民國總統，所以會如此寫，一則區隔「中華人民共和國」，一則把被拋棄的「台灣」這個名稱撿回來。自從外來的蔣政權來到台灣之後，積極去台灣化，最荒謬的就是在台灣成立的任何機構不准出現「台灣」二字，例如台灣教授協會就不准登記，因為名稱出現「台灣」二字，直到陳水扁執政時才能登記。蔡英文的簽名，只是將被外來政權強迫拋棄的名字撿回來而已。    出現了「Taiwan」，中國國民黨就跳腳，該黨真的關心「中華民國」嗎？別演戲了，這幾個星期台北到處飄揚中國的五星旗，該黨卻完全不過問，別忘了世界上要消滅「中華民國」的就是「中華人民共和國」，「中華人民共和國」就是「中華民國」唯一的敵人，中國國民黨口口聲聲說要捍衛「中華民國」，看到敵人的旗幟登台卻不過問，反而干預出現「台灣」這個名稱，真是怪異。  蔣政權要消滅「台灣」這個名稱，就是要殖民統治台灣，中國國民黨政權與日本政府一樣，都屬外來政權，因而積極消滅台灣文化，但中國國民黨政權比日本政府還過分，因為日本政府還能容忍「台灣」這個名稱存在，中國國民黨政權則徹底消滅「台灣」這個名字，他們佔領台灣初期，所有出現「台灣」二字的團體都是日治時代留下來，例如台灣電力公司就是翻譯自日治時代的台灣電力會社，顯然的，只有中國國民黨政權才會積極消滅「台灣」。  政治民主化之後，台灣人期待脫離殖民統治，各族群平等參政，可是外來勢力並不這麼想，他們不能接受台灣人平等參政，因而由「反共」的立場變成「親共」，昔日的敵人變成朋友，供養他們的「台灣」反而變成敵人，即使中國共產黨積極要消滅「中華民國」，他們照樣可以接受五星旗在台灣隨意飄揚，顯然的，說要捍衛「中華民國」原來是虛晃一招，他們還是要繼續殖民統治台灣，因而不能容忍「台灣」這個名字出現，真是台灣人的悲哀。

countries: 台灣 中華民國 巴拿馬 中華人民共和國 日本

people: 陳水扁 蔡英文 王育敏 李彥秀

title: 可接受敵人入侵，卻容不下台灣出現／南方快報《陳茂雄專欄》


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教育部修改高中語文與社會領域課綱，其重點在於「去台灣、強調中國」，爭議持續延燒，雖然教育部長蔣偉寧表示，微調是讓教科書符合中華民國憲法精神，並沒有「去台灣化」，只是一般人並不能接受蔣偉寧的說詞。

五日有近四十位公民老師，任憑風雨打在身上，罕見上街頭大聲抗議，這是以前從未發生過的現象。他們表示，負責審查的課程發展會兩次開會，委員明確的表示拒審，結果教育部日前卻宣布已經通過課綱微調案，此舉讓一向低調的高中公民科教師非常不滿，他們到教育部門前抗議，質疑黑箱作業，要求暫緩實施。

有關新課綱的問題，民進黨籍的台南市長賴清德日前已宣布台南市政府所屬的四所中學將拒用教育部的新課綱，民進黨更在五日的中常會中決議，將協調民進黨所有執政縣市首長，一致對教育部採取杯葛行動，並將透過立院黨團，在國會要求教育部立即廢止新課綱，並將結合民間力量，協助教改等相關團體表達反對立場。

民進黨發言人林俊憲強調，按照規定，課綱應以六年期程來調整，現行課綱才施行一年多，教育部的調整違背程序。教育部官員表示，課綱的調整只是「去日本化」，不是「去台灣化」。

馬政權的動作是意料中事，現在的中國國民黨由「統派」人士掌舵，「終極統一」是馬英九追求的目標，要完成中國的「統一大業」，當然要先毀滅台灣的歷史。

超過七成的台灣人抗拒「統一」，所以，在兩度總統大選前，馬英九都不敢露出「統派」的真面目，因為他要台灣人的選票。目前馬英九已不需要台灣人的選票，所以露出「統派」的真面目，以卑劣的手段消滅台灣的歷史。

一個認同台灣的人，必定以台灣為中心來看歷史，包括由外來政權統治的年代都要忠實的表述，因為它是台灣歷史的一部分。只是馬英九等「統派」人士不認同台灣，不可能以台灣為中心看歷史，而將台灣當作中國的一部分，他們只描述台灣與中國的關係，意圖刷掉台灣與其他國家的關聯。

滿清時代，孫中山以「驅除韃虜，恢復中華」為訴求以推翻滿洲人的政權，顯然的，在孫中山的心目中，滿清政府就是外來政權。中國不只是受到外來的滿洲政權統治，也受到外來的蒙古政權統治。

依馬政權的標準，中國歷史應該去掉元、清兩個朝代才對，因為這兩個朝代都是外來政權，完全與日本統治台灣一樣。可是馬政權只刷掉日本統治台灣那一段歷史，卻保留中國史的元、清兩個朝代，奇怪耶﹗

由馬政權對處理歷史的觀點就顯露出「統派」的心態，他們以中國為中心，中國受到外來政權統治的年代當然也要忠實的表述，否則中國歷史豈不是開了兩個天窗？可是台灣就不同，他們認為台灣只是中國的一部分，沒有開天窗的問題，所以除了中國外，必須刷掉其他政權統治台灣的歷史。

有人覺得，馬政權何須如此算計，事實上他們不得不如此，若讓台灣保留日本統治台灣的痕跡，就變成以台灣為中心看歷史，這是「統派」人士所不願意看到的。若不刷掉日本統治台灣的歷史，中國與日本的地位就一樣，都屬外來的政權。

馬政權為「統一」而努力，其行為正常得很，反而是台灣人不正常，多數人反對「統一」，卻會將選票投給由「統派」掌舵的中國國民黨。

countries: 中國 中華民國 台灣 日本

people: 林俊憲 賴清德 馬英九

title: 中國史何不去掉元清兩朝代？／南方快報《陳茂雄專欄》


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一般政治人物最怕任內發生大災難或出現經濟不景氣，因為這兩件事會造成執政者被人民抵制，即使自己完全沒有犯錯。

七三一高雄氣爆造成嚴重死傷，藍營有不少人見獵心喜，認為艱困地區出現轉機，高雄市有可能由綠轉藍。然而，讓人意想不到的，陳菊卻創造了奇蹟，兩週來高雄市政府忙於救災、調查，卻飽受特定人士的質疑或批評。

可是，近日平面媒體公布民調顯示，氣爆事件發生後，高雄市長陳菊支持度並未受到影響，民眾對於陳菊災後表現滿意度竟然高達65％。

依據《蘋果日報》針對陳菊在救災與重建表現方面所做的民調，有41.84％受訪者感到「很滿意」，有23.31％表示「滿意」，僅有20.42％表示「不滿意與很不滿意」，14％認為「普通」。

這個數據讓期待陳菊崩盤的人感到意外，事實上連陳菊支持者也不解，發生這麼大的災害，執政者竟然毫髮無傷。陳菊乃向市民喊話，雖然面對五十年來最大的災難，仍會繼續加油，不向災害低頭，高雄很快會重新站起來。

楊秋興算是第一個幫陳菊解套的人，爆炸案一發生，他立刻宣布，爆炸案不是天災而是人禍，高雄市政府要負完全責任。可是，過沒幾天，原來的高雄縣也出現多條石化原料管線與箱涵交叉，情況與高雄市完全一樣。

若是高雄市有錯，那原來的高雄縣當然也是重大缺失，可是，當記者詢問楊秋興石化原料管線與箱涵事件時，他卻回答看到報紙才知道這麼一件事，沒有將它當作重大事件來看待。

無論發生什麼事，正藍與正綠民眾都會支持自己陣營的人，攻擊對方，只有沒有固定支持綠營或藍營的「中性選民」會依發生的事件來評斷是非。因為陳菊與楊秋興都是高雄市長候選人，「中性選民」會將兩人拿來做比較，南部人相當忠厚，他們看到楊秋興殺氣太重，因而同情陳菊。

爆炸案發生時，若是楊秋興公開呼籲中央政府及全國人民助高雄一臂之力，不要讓高雄感到孤單，高雄人必定會覺得楊秋興忠厚，認定陳菊不如楊秋興，對陳菊反而造成傷害。

吳敦義算是第二個幫陳菊解套的人。

藍營以爆炸案當作工具來攻擊陳菊，想藉機擊垮陳菊，可是，綠營很快就找出資料，察覺多數石化原料管線及箱涵是吳敦義所批准建造的，吳敦義則回應，已經轉了好幾手的車子出問題，還要原來的車主負責嗎？表態爆炸案與他無關，該負責的是最後的車主，也就是應該由陳菊負責。

吳敦義伶牙俐齒，只是他成也「口才」，敗也「口才」，他口才好但弄錯了邏輯，事實上他是製造商，不是車主，車子有嚴重瑕疵，當然是製造商負責，怎麼會是最後一個車主？

高雄市民覺得吳敦義太不厚道，轉而同情陳菊。若是吳敦義在第一時間呼籲大家優先救災，暫不檢討責任，表面上是幫了陳菊，事實上是為自己解套，市民也不會將同情的對象放在陳菊。

第三個幫陳菊解套的人應該是馬英九。

高雄爆炸案發生後，他開了記者會，全國人民都在期待總統宣告救災方案，可是，馬英九針對高雄爆炸案件說不了幾句話，立刻改變話題，全力抨擊在野黨在國會阻擋法案的過關，爆炸案的記者會立刻變成「打綠」大會，讓高雄民眾相當灰心。

災民活在苦難當中，馬英九竟然還有那份心情搞政治鬥爭，因而對馬政權相當反感。陳菊雖然相當賣力救災，市民未必能感受得到，因為出現馬英九的政治鬥爭，才形成鮮明的對比，讓大家覺得陳菊做得相當好。

政壇上的競爭不能像小孩辦家家酒一樣，多罵了一句就算贏。中國國民黨的政治人物及媒體人對陳菊攻擊得太厲害，促使陳菊扮演被害者的角色，依南部人的習性，當然會維護被害者。

吳敦義忘了他在選高雄市長時白冰冰的錄影帶，它帶有太強的攻擊性，反而使謝長廷變成被害者，造成選局翻盤。中國國民黨若溫馨的對待高雄爆炸事件，陳菊就不是被害人，災民或許要她承擔政治責任，局勢可能完全改觀。

people: 陳菊 馬英九 楊秋興 吳敦義 謝長廷

taiwan-subdivisions: 高雄市 高雄

title: 誰幫陳菊解套？／南方快報《陳茂雄專欄》


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八三○嗆馬活動，主辦單位原來是號召十萬人走上街頭，結果參加人數是加倍，這當然要歸功於藍營媒體與政治人物的惡形惡狀。綠營不能接受的是他們扮演太上檢察總長的角色，指揮檢調單位辦案。奇妙的是檢調單位真的遵照藍營媒體與政治人物的爆料來辦案，形成只辦綠營不辦藍營的畸形現象。

陳前總統指出，犯與他同樣錯誤的大有人在，他呼籲要查大家一起查。綠營民眾認定就算陳前總統在金錢上出問題，與中國國民黨比起來還是小巫見大巫，對於陳前總統匯款疑案被調查相當不服氣。陳前總統與繼續挺扁的綠營人士出現一個大盲點，中國國民黨能做的事並不代表民進黨也能做。

民進黨執政時代，筆者曾擔任考試院考試委員，配有一部車，一位司機及一位助理。中國國民黨執政時代，座車往往被開回家私用，主要的目的在於油料，公家的車子是到中油加油站記帳加油，公家機構再按月與中油算帳，公車私用是可以節省自己的油錢。筆者每週開車往返於臺北與高雄兩地，若是開公家的車子一週可以節省數千元油費，可是，筆者六年任期內從未開過公家的車子。藍營可以，綠營就是不可，因為藍營虎視眈眈的等待綠營跳入陷阱。

中國國民黨算是全世界最成功的在野黨，他們掌控情治檢調單位，掐死執政黨。民進黨執政時，腦袋不清楚的人認定中國國民黨可以做的事民進黨也一樣可以做，不知道情治檢調單位是中國國民黨開的，絕大部分情治檢調人員具有深藍的政治立場，他們等待著綠營人士掉入陷阱。陳前總統認定他所犯的錯誤中國國民黨都有，他沒有想到中國國民黨可以做的事並不代表民進黨也可以做。

陳前總統所犯的錯誤與中國國民黨比起來或許真的是小巫見大巫，可是，中國國民黨人士不會出事，民進黨人士就會。陳前總統不只自己陷入困境，還拖垮綠營。因為綠營支持者的架構與藍營不同，藍營政治人物就算腐化，也不會被支持者遺棄，可是，綠營的政治人物稍微腐化就會被支持者唾棄。藍營政治版圖建立在人脈，對腐化有免疫性。綠營的政治版圖是政治意識的凝聚，對腐化相當敏感。

二○○四年執政黨雖然也面臨經濟不景氣的困境，民進黨還是繼續執政，可是，二○○八年的立委選舉與總統大選經濟不景氣的問題卻全面發酵，造成民進黨大敗，主要的原因是一般民眾認定陳前總統貪腐，連帶拖垮綠營。

目前中國國民黨執政，也一樣面對民進黨執政時的困境，除了經濟不景氣的問題外，還加上清廉問題，因為一般民眾不會認定中國國民黨是乾淨的，依民進黨的前例，二○一二年的總統大選中國國民黨應該會垮台，只是連民進黨內部都不這麼認為。

民進黨的人脈遠不如中國國民黨，基本盤已輸了一大半，其他方面要大贏中國國民黨才有能力一拼，若樣樣跟著中國國民黨走，就準備永遠在野。民進黨應該要有心理準備，中國國民黨能做的並不代表民進黨也能做。在一個親綠營社團的活動中，大家異口同聲的表示要監督中國國民黨，唯有筆者獨排眾議，主張應該優先監督民進黨。

taiwan-subdivisions: 成功 高雄 臺北

title: 南方快報《陳茂雄專欄》民進黨不能跟著國民黨走


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本來民進黨總統候選人形成蔡英文與蘇貞昌兩人對決，綠營有很多人費盡心思調解，只要出現蔡蘇配或蘇蔡配就可以不必初選，沒有初選就不會出現裂痕。不過，半路殺出程咬金，許信良在登記截止日投入選局，打破兩人和解的契機，因為依照遊戲規則，必須三人一起參加民調。

事實上，就算許信良沒有投入選戰，蔡、蘇兩人也避免不了初選。依綠營政治版圖的結構，退一步的人會喪失政治版圖，因為民進黨的支持者絕大部分是選黨不選人，總統候選人無條件變成群眾的精神領袖，讓步的人會流失群眾。顯然的，民進黨是不可能出現「宋楚瑜」，在氣勢不低的情況下，為了勝選甘願居副。

若沒有發生興票案，2000年的總統就是宋楚瑜，總統大選後他組了親民黨，氣勢如虹，對於新政黨來說算是空前。在2003年親民黨的氣勢雖然稍退，然而，宋楚瑜還是一方霸主，一般人評估，連、宋都會參選總統，因為沒有人會讓。可是，讓大家跌破眼鏡的，就是為了打贏選戰，宋楚瑜甘願居副。

一位政壇前輩詢問筆者當今政壇上誰最傑出，筆者回答宋楚瑜，「為何？」，「能屈能伸，拿得起放得下」，「既然最傑出，為何未登九五之尊？」筆者回答這是命運，就是沒有找到舞台，因而沒有揮灑的空間。三國有周瑜與孔明之才的人絕不只他們兩人，可是沒有舞台，因而沒有變成「周瑜與孔明」。

李登輝剛接任總統初期，在黨、政、軍、特都沒有勢力，大家都認為他會扮演虛位元首，沒有人敢站在他這邊，只有宋楚瑜獨具慧眼。宋楚瑜若依靠舊勢力，由於輩份較低，不易出人頭地，但在政壇上還佔有一席之地。若是站在李前總統這一邊，成功了就變成一人之下萬人之上，失敗了就退出政壇，而且失敗的或然率相當大，他還是不在乎，豪氣十足，拿得起放得下。

2000年的總統大選，他的氣勢遠大於連戰，一般人評估，2004年的總統大選還是三足鼎立，若是出現國親和，應該是連戰居副，只是連戰不可能接受。為了打贏選戰，宋楚瑜還是讓給連戰，真的是能屈能伸，這是政壇上不太可能出現的現象。

有不少宋系人馬背離宋楚瑜，這是很正常的現象，對政治人物來說，政治版圖還是比道義重要，可是，他的粉絲對他卻是不棄不離。筆者與宋楚瑜的政治立場一向對立，也無緣見面，可是對他的群眾魅力感到好奇，因而詢問好多位他的粉絲，以尋求答案。

有宋楚瑜的粉絲表示，他為人誠意十足，與人握手時目視對方，不會將眼光移向下一位民眾。參加餐會有始有終，不像一般政治人物只是蜻蜓點水式的應付。他會牢記見過面的人其家庭及背景。他熱心助人，答應的事必定做到。還有一件事情他的粉絲沒有注意到，他對災害的處理迅速，以前曾經在災害的場合，他已經打赤腳在現場勘查，某在野黨的黨主席還西裝革履在旁邊觀望。

宋楚瑜是很好的閣揆人才，他對突發事件反應神速，也會發揮團隊的功能，更有能力擺平立法院的對峙。可惜鋒芒太露，國、民兩黨都不敢用他。或許以後會出現睿智的總統，提供他揮灑的舞台。

people: 宋楚瑜 許信良 蔡英文 連戰 蘇貞昌 李登輝

title: 民進黨缺乏「宋楚瑜」／南方快報《陳茂雄專欄》


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最近網路上流傳一件事，認為馬英九主席一點都不笨，說他笨的人才笨。

有一位作者描述，「我一直覺得老馬是在李登輝之後，政治手腕和謀略最高的第一人，不但民進黨和國民黨皆無人可與之抗衡，連老美和老共也都被他玩弄在股掌之間。不懂的人老是說他是什麼崇禎，其實我是覺得他反而跟嘉靖比較像，因為都是工於心計，擅長鬥爭的能人」。

菲律賓官員槍殺漁民這一件事，引起台灣人全民沸騰，多數人主張不惜一戰，因為台灣的海空軍在短時間內就可以瓦解菲律賓的海空軍。

官方有意透露出菲律賓與美國簽有協防條約，美國不可能坐視台灣打菲律賓，可是台灣人卻吞不下這一口氣，因而有人公開主張聯合中國對抗美菲，這是以前沒有出現過的言論。

釣魚台的糾葛，馬團隊雖然「聯中制日」，可是，他們口中說的卻是不與北京政權合作，這一次的靠向中國的言論竟然公開化了。

統派的特色是「只做不說」，他們永遠不會說出「統一」的主張，馬主席還說生為台灣人，死為台灣鬼，事實上他已經很成功的在「統一」這一條路上前進了一大步。

統派人士認定他們的祖國是「中國」，台灣不是他們的國家，可是，多數統派人士並不願意生活在中國共產黨的統治下，他們雖然推動「統一」，但願意回祖國定居的人並不多，他們期待「統一」在「一國兩制」的體制下。

「一國兩制」是一場騙局，當年中國與圖博（西藏）在1951年5月23日於北京簽了十七條協議，其內容就是雙方統一在「一國兩制」的體制下，然而，中國佔領了圖博之後，很快就毀約。

圖博的命運並沒有改變統派「一國兩制」的夢想，因為他們認定中國才是祖國，所以，將希望寄託在中國，甚至於有人是美國人的父親，隨時可以飛往美國，他們才不在乎台灣人的命運。

所謂「一國兩制」有點類似「聯邦制」，國防與外交歸中央政府掌控，內政則各邦獨立，若是兩岸統一在「一國兩制」的體制下，外交與國防由北京政權掌控，台灣享有內政的自主權。

超過七成的台灣人反對「統一」，中國國民黨支持者絕大部分人也是反對「統一」，造成統派人士絕不提出「統一」的主張，因而可以成功的掌控中國國民黨，可是，他們「統一」的步伐一直沒有停過。

因為多數台灣人反對「統一」，統派人士要達到「一國兩制」的目標並非兩岸直接合併，而是讓台灣的「外交」與「國防」逐漸消失就可以達到目標，這方面馬主席做得相當成功。

馬英九一上台，立刻宣布「外交休兵」，不與北京政權爭邦交國，另一方面又公開宣佈兩岸之間是「一國兩區」，與北京政權有邦交的國家認定台灣是地方政府正符合馬主席的主張，最近菲律賓提出「一中政策」而將台灣當作地方政府當然是呼應馬主席的主張。

在弱化外交方面，馬主席做得很成功；在弱化國防方面他更有奇妙的傑作。

美國國防部近日公布「二○一三年中華人民共和國軍事與安全發展報告」，報告中批評，台灣為了推動募兵制，不但透過兵力裁減騰出資源來養職業軍人，還把對外軍購和自製項目的費用挪用到募兵預算上，但省下的經費卻仍不足因應募兵高額成本。另外，在募兵不理想的情況下，目前台灣兵力實際只有二十三萬五千人，遠低於編制的二十七萬五千人。

小國必定實施徵兵制，讓全國男性都受過各兵種的訓練，戰爭時，後備軍人就變成龐大的兵源，改成募兵制之後，後備軍人都沒有受過各兵種的訓練，沒有能力作戰，馬主席不只弱化國防，簡直讓國防消失。

只要讓台灣的「外交」與「國防」逐漸消失，最後只剩下「內政」，已經接近「一國兩制」的境界了。馬主席不漏痕跡的完成他上一代「化獨漸統」的目標，誰說他笨？

countries: 中華人民共和國 中國 菲律賓 美國 台灣

people: 馬英九 李登輝

title: 說馬英九笨的人才笨？／南方快報《陳茂雄專欄》


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中國國民黨中常會無異議通過「換柱」議案，規劃召開臨時全代會，撤換洪秀柱，改由朱立倫代打，雖然引發爭議，但選情危急的藍委候選人卻鬆了一口氣，紛紛表達力挺黨中央的決定。

中國國民黨臨時換人上陣，洪秀柱卻堅持不退，這場風風雨雨，真能挽救慘澹的立委選情嗎？一般人並不看好，該黨無論誰上陣，都不能挽救總統選情，立委的選舉也很難恢復元氣，多數人認為該黨已瀕臨解體。

事實上，中國國民黨並不是沒有分裂過，可是在分裂之後很快就恢復元氣，主要的原因是該黨的地方派系掌控樁腳，而樁腳又拉住選民，形成嚴密的人脈，即使出現分裂，該黨還是可以很快的恢復元氣。這一次選舉很多地方派系還是繼續掌控樁腳，可是樁腳卻拉不住選民，這是以前沒有發生過的。

中國國民黨出身獨裁政黨，由外來勢力掌控該黨，李前總統雖然貴為黨主席，也一樣不能跳脫外來勢力的掣肘，也因為如此，才出現「國統會」及《國統綱領》。民進黨則是本土政黨，雖然有人責怪該黨已經國民黨化，可是該黨無論由誰當家，還是以台灣為中心，與以中國為中心的中國國民黨正好成對比。

由於中國國民黨的人脈相當堅固，造成很多台灣人支持外來的中國國民黨，若是台灣人都支持本土政黨，中國國民黨早就瓦解了。

二○一二年總統大選以前，馬英九的聲望民調已相當低迷，他還是高票當選連任，但在他連任成功以後，卻追殺王金平，而追殺的理由相當荒謬。王金平在立法院長任內相當稱職，因為他保持中立，獲得多數台灣人的認同。馬英九追殺王金平，讓台灣人覺得外來勢力欺負台灣人，近日中國國民黨「抽樑換柱」與王金平扯不上關係，可是，挺柱的外來勢力卻大喊「打倒王金平」。

因為多數台灣人認為外來勢力打壓本土人士，造成對外來勢力反感而與樁腳脫鉤，就算「換柱」之後派系大團結，樁腳也拉不住選民，中國國民黨因而瀕臨解體的危機，馬英九等統派人士最大的敗筆是挑起「族群對立」。

people: 王金平 朱立倫 洪秀柱 馬英九

title: 統派的最大敗筆／南方快報《陳茂雄專欄》


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數個民間團體於五月二日在立法院舉行「台灣憲政藍圖會議」，有一位政黨代表發言時表示，目前參與立法院的修憲公聽會者，大部分是專家學者，所提的內容就是在分析國外的制度，沒有探求民間的反應。那位政黨代表認為，若不在乎一般民眾的反應，只模仿國外的制度，何不直接委託國外的專家幫台灣修憲？其發言的含意，指人民是國家的主人，要訂制度就應該聽聽人民的心聲，不是去抄襲國外的制度。

那位政黨代表只說對了一半，專家學者雖然精通憲政體制的理論，但或許未深入了解台灣出甚麼問題，這一點他說對了。但另一半他沒有說對，一般民眾也未必有能力修憲，因為他們並不關心政壇上的事，大家忙著養家活口，所以也不清楚台灣到底出甚麼問題。

台灣政壇的確一團亂，但它乃出自人的因素，與制度無關，無論採用哪一種體制，照樣出問題，所以訂定制度時，應該優先考慮要如何做，才能讓傷害降到最低。

一九三六年公布的《五五憲草》，由代表人民執行民權的國民大會分別選出執掌行政權的總統以及掌握立法權的立法委員，行政院長是向總統負責的幕僚長，總統的覆議權存在否決權的功能，所以是典型的總統制。

當年在政治協商會議中，有人為了抑制總統的權力，規劃了立法院的閣揆任命同意權以及行政院長的副署權，因而產生了一九四七年公布的《中華民國憲法》，只是它不只沒有抑制總統的權力，反而更加嚴重，它是人出問題，與制度無關。

雖然《中華民國憲法》精心設計以立法權抑制總統的權力，在蔣家統治台灣時期，立法院不只沒有能力抑制總統的權力，反而扮演行政院的「立法局」，這是人的問題，與制度無關。

政治民主化之後，立法院才脫離「行政院立法局」的腳色，對總統的權力也逐漸產生抑制的功能。到一九九六年總統任命行政院長時，「泛國民黨」出現窩裡反，帶給總統相當大的壓力，一九九七年第四次修憲時，由中國國民黨主導，去掉了立法院的閣揆任命同意權及行政院長的副署權。

最近有人質疑，依現行體制，總統［有權無責］，行政院長［有責無權］，事實上它只是恢復到《五五憲草》的精神而已，責怪總統有權無責，是否因為總統不必備詢？事實上行政與立法分立的國家，沒有質詢制度是很平常的現象，至於總統無責的問題，恐怕太遷強，總統是對全民負責，若違反民意，也要面對罷免或彈劾，只是因為門檻太高，所以沒有發生過，不知立法院是否要修憲以降低門檻？

事實上總統不只有責，而且由政黨背書，雖然罷免及彈劾不容易過關，可是選舉時，總統及其所屬的政黨要面對人民的［政治審判］，選民會以選票制裁違反民意的執政黨，這種事國、民兩黨都歷經過，哪來無責的問題？

以前的民進黨及目前的中國國民黨，都因執政時引起民怨，使整個政黨瀕臨解體。顯然的，總統不只有責，其所屬的政黨還要幫他背書，共同負起執政成敗的責任。

行政院長並沒有獲得人民的授權，所以不是對人民負責，其職位乃來自總統的授權，對總統負責乃天經地義的道理，聽從總統指揮就像部會首長接受行政院長指揮一樣，部會首長、司長、科長都接受上級指揮，是否也有［有權無責］的問題？事實上它與市長向市民負責，而局長向市長負責的道理一樣。

台灣的總統的確有［為所欲為］的問題，然而它並不是制度出問題，而是人有問題，台灣的政黨不只屬［剛性政黨］，還出現［以黨領政］的現象，獨裁的總統就是透過黨紀來指揮從政黨員，因而出現扮演行政首長的總統可以指揮執掌立法權的國會議員，形成獨裁統治，除非將台灣的政黨變成柔性政黨，否則這種問題會一直存在。

有人提出恢復立法院的閣揆任命同意權及行政院長的副署權，以抑制總統的權力，事實上它不只不能發揮功能，還有負面的效應。總統所屬的政黨若是國會多數黨，上述權力形同虛設，執政黨的國會議員及行政院長不可能對抗黨意。若是朝小野大，總統的權力本來就萎縮，還要面對立法院的壓力，甚至於行政權被癱瘓。這種制度的設計，不是［頭痛醫頭］，而是［頭痛醫腳]。

title: 是人出問题，何須怪制度？／南方快報《陳茂雄專欄》


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九合一選舉，中國國民黨挫敗，引起內部的檢討，除了檢討選舉的缺失外，他們也怪選舉風氣不佳，多數競選團隊推動負面選舉，因而支持改革，促使台灣更為安定。

另一方面，以無黨籍身分參選台北市長的柯文哲贏得出奇，不少人認為第三勢力的空間出現，有機會緩和意識形態的對立，因而有人主張修憲，將現行體制改為「內閣制」，他們認為「內閣制」對各政黨都有好處。但也有政治學者分析，內閣制對減緩意識形態對立並無幫助。

目前台灣政壇出現惡性的衝突，它不是出自政府體制的問題，而是政壇上形成兩大黨所造成，若是多黨林立，就會出現政黨結盟的現象，惡性衝突當然可以降低。

之所以會出現兩大黨的政局，就是現行立委選舉制度所造成。第七次（最後一次）修憲前，就有中國國民黨、民進黨、親民黨、台聯等四個政黨的立委席次超過十席，算是多黨林立，就是最後一次修憲改變立委選舉制度，才形成兩大黨。

第七次修憲時，若將立委選舉制度改為德國式的「聯立制」單一選區兩票制，則會小黨林立，只是國、民兩黨將立委的選舉制度定為日本式的「並立制」單一選區兩票制，它適合大黨發展，卻抑制小黨的茁壯，因而形成「兩黨政治」。

「兩黨政治」造成「藍綠對決」，不只選舉時像一場戰爭，平時就相互抵制，將敵對政黨當作仇敵。更嚴重的還形成「政治霸權」，贏者獨佔資源，處處抵制敵對政黨，拿公家的資源與對手競爭，使整個國家向下沈淪。

為了避免意識形態對決以及產生「政治霸權」，因而有不少人主張修憲，改變立委選舉制度，消除「兩黨政治」。只是依據《憲法增修條文》的第十二條「憲法之修改，須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之」，顯然的，修憲不可能過關。

就算國、民兩黨為了社會安定，願意修憲以改變立委選舉制度，修憲案出得了立法院也通不過公民複決。《公投法》第三十條規定「公民投票案投票結果，投票人數達全國、直轄市、縣 (市) 投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意者，即為通過」，其門檻遠比修憲的「公民複決」低，都不可能過關，怎麼可能修憲？

不只憲法層次抑制小黨的生存，連《公職人員選舉罷免法》都如此，其第六十七條分配不分區立委席次的規定，政黨得票率在五%（政黨補助的門檻）以上才能分配不分區立委，它赤裸裸的封殺小黨。透過修憲改變立委選舉制度已不可能，但可以修法改變政黨補助的門檻，若將五%降為一%，很多小黨可以產生立委，只是國、民兩黨要維護「政治霸權」，未必會同意。

民意代表並沒有任期的限制，然而行政首長就規定兩任，因為行政首長掌握行政資源，會形成「政治霸權」，甚至於產生終身職的行政首長。顯然的，行政首長的任期限制兩任是很正確，然而讓人感到驚訝的，村里長並沒有任期的限制，因而形成「政治霸權」，甚至於產生終身職的村里長，這是嚴重錯誤的體制。

countries: 中華民國 德國 台灣 日本

events: 選舉 參選 公投

title: 藍綠對決與政治霸權／南方快報《陳茂雄專欄》


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三一八學運，計有一一八人被起訴，這是相當震撼的事件。

政壇上本來出現主張朝野和解的聲音，可是，馬政權砍這一刀，和解的希望立即成為泡影；更嚴重的，這一次起訴是赤裸裸的政治打壓，並非單純的司法問題。

若是司法從嚴，應該不分身分，所有人一律從嚴，只是這一次的起訴有選擇性，打人者沒有被起訴，反而有很多挨打者再度被打壓。

這一次的學運，學生手無寸鐵，面對全副武裝的警察，有太多人被打得頭破血流，官方完全不過問，甚至於有人提供錄影的證據，馬政權並不理會，兇手還是沒有受到懲罰。

最離譜的，就是台聯立委周倪安穿著立委的制服到現場幫學生解圍，反而被拉到盾牌陣中痛毆，在住院期間警方意圖以金錢來掩蓋官方的兇暴，但不為周倪安所接受，她堅持依法究辦，只是馬政權並不懲處施暴的警察。周倪安之所以不接受和解，目標乃不在於「懲罰」，而是防範類似的事件再度發生。

面對學運，保護人民的警察之所以會變成兇手，就是他們以前受到變相的鼓勵。陳雲林第一次來台時，警察不只行兇，還折斷青天白日滿地紅的旗子，他們不只沒有受到處分，有人還因此升官，等同鼓勵警察行兇，也因為如此，他們才會在三一八學運再度施暴。

這一次周倪安若同意和解，等同變相鼓勵警察的暴行。只是周倪安雖然提出告訴，馬政權還是維護行兇的警察，其心態值得大家研究。

蔣經國年代實施獨裁統治，當然不能接受黨外人士的活動，可是，蔣政權不能不暫時容忍，因為他們面對美國的壓力。蔣政權已經被趕出聯合國，因而相當依賴美國的協助，當然重視美國的臉色，以免美國對蔣政權斷交。只是美國最後還是靠向北京政權，美國政府在1978年的12月27日正式告知中華民國政府，兩國將自隔（1979）年的1月1日起終止外交關係，蔣家王朝立刻失去靠山。

美國對蔣政權斷交時，筆者就公開的評估，嚴重受創的蔣經國將撲殺反對勢力，果然在1979年12月10日爆發美麗島高雄事件，獨裁政權全面搜捕黨外人士，那是蔣經國受到重創之後所出現的反撲現象，他沒有能力對抗美國及北京政權，將所有怨氣出在黨外人士身上。

目前的馬英九也有類似的心態。馬政權只剩下一年多的壽命，黨魁又易主，在以黨領政體制下的中國國民黨，將卸任的總統失去黨機器必定跛腳，雖然馬英九表示他會奮力一搏，不會跛腳，它只是走夜路吹口哨，壯膽而已，會不會跛腳大家很清楚，他馬上面對的就是指揮不動該黨的立委。

馬英九對318學運有相當大的怨恨，他認為學運造成他跛腳。他是倒因為果，不是學運造成他垮台，而是他施政太差，引起太大的民怨，讓學生累積了很大的能量，才爆出成功的學運。

大家為被起訴的學運成員叫屈，事實上福禍還很難論斷，當年黨外人士奮鬥了很久，成果相當有限，但美麗島高雄事件的官司，卻造就了一群政治明星。

所以會有三一八學運，就是全國人民對馬英九累積了太大的怨氣，三一八是將儲存的能量一次爆發，目前要再累積能量不太容易，但這一次官司，有可能又創造一群政治明星。

學運成員的官司是福是禍還難逆料，倒是該擔心一項更重要的問題，新任總統從當選到就職期間，出現四個月的空窗期，掌握大權的馬英九若是反撲，才是台灣的災難。

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title: 馬英九重創後的反撲／南方快報《陳茂雄專欄》


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李前總統被起訴這一件事已變成台灣的頭條新聞，馬總統受不了壓力，趕緊出面召開記者會，表態該司法案件與他無關。

馬總統競選連任辦公室發言人殷瑋表示，馬總統尊重司法的態度，一路走來，始終如一，「馬總統不干預司法個案就是不干預司法個案，就算被罵，他還是不會干預」。年紀輕輕，說起謊言竟然臉不紅、氣不喘，馬總統真的不介入司法個案嗎？

二次金改案陳前總統被判無罪，理由是該項業務不屬總統職權。宣判後藍營全面譁然，他們所持的理由是金改雖不屬總統的職權，但總統的一言一行具有絕對的影響力，所以，陳前總統應該被判有罪。

這時候，馬總統不只沒有呼籲藍營尊重司法，反而補上一句陳前總統被判無罪不符合人民的期待。

依藍營的說詞，總統的一言一行具有絕對的影響力，那馬總統這種說法豈不是正以「絕對的影響力」來左右司法？隔了幾天，龍潭購地案陳前總統果然被判重刑。

蔣家獨裁政權在司法方面惡名昭彰，司法已變成他們排除異己的工具。馬政權是以蔣家為圖騰，顯然的，他們已全面吸收蔣家的精神，若告訴人家說，唯有干預司法這一項不吸收，人民會相信嗎？

多數台灣人一向認為司法並沒有獨立，更沒有中立，也因為如此，馬總統才會在第一時間召開記者會來切割李案，只是效果不彰，不只切割不了，反而突顯「此地無銀三百兩」的效應。

李前總統被起訴當天晚上，談話性電視節目一位藍營名嘴做出評論，他當然認定李前總統有罪，然而，他也嚴厲的譴責馬總統，這麼久的老案，一上台就該追查，為何等到現在才動手，在場的藍營名嘴也附合他的說法，沒有人提出不同的意見，事後馬陣營也沒有提出異議。

藍營名嘴的說詞可歸納出兩個重點：第一，李案的操盤手是馬總統；第二，馬總統錯在出手太晚。

藍營名嘴怪馬總統太晚出手，不知這位名嘴是裝傻，或是真的孤陋寡聞，難道他不知道以前並沒有「棄馬保台」的運動，現在有，客觀環境差別太大。

不過，李前總統與常人差別頗大，一般人遇到官司，很容易萬念俱灰，什麼事都不想過問，連政壇上重量級人士都有人出現類似自閉症的症狀，可是，李前總統卻毫不畏縮，還公開表態，連死都不怕，還怕這些官司？

有藍營名嘴栽贓，說李前總統排斥新住民（外省籍人士），事實上是具有統派思想的新住民排斥他，李前總統心目中只有「保台」，沒有「族群」，甚至於認為由新住民來「保台」，其效果比老住民（本省籍人士）還要好，也因此誤信馬總統，認為他要的只是政權，不會推動「統一」，因而期待他「保台」。

二○○八年總統大選前，不知誰放出中國極端不喜歡馬英九的信息，筆者也從好幾個管道獲得這個風聲，李前總統當然也收到這個信息。依他評估，中國不喜歡的人當然不會推動「統一」的政策，況且由新住民推動「保台」，其效果不亞於老住民，因而沒有推動「反馬」運動。

馬總統執政之後，逐漸顯露出「統派」的面貌，李前總統受到空前的壓力，因而推出「棄馬保台」的運動，效果極為顯著。依他評估，台派人士有機會取得總統寶座，可是，國會席次很難過半。由於票票不等值，國會選舉即使綠營總得票數過半，席次也難以過半，因而規劃以「共享資源」的方式與其他政黨人士共同「保台」。

過了不久，李前總統與有意參加「保台」集團的非綠營重量級人士都受到警告，這些重量級人士都打退堂鼓，只有李前總統勇往直前，一則他認為自己沒有做錯事，不怕他人施壓；一則他認為若是自己退出「保台」運動，台灣會變成漏了氣的氣球，因而堅持繼續推動「保台」運動。

title: 都是「棄馬保台」惹的禍？／南方快報《陳茂雄專欄》


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近日民進黨黨主席在一場新書發表會上說出戰後中華民國流亡政府來台灣，引起藍綠互槓，更有統派媒體以「蔡英文傾中賣台」為題大肆抨擊蔡英文。

若大家不健忘的話，新黨剛建黨時，也抨擊台獨運動人士是「吳三桂」，會出賣台灣。陳水扁競選市長時，也有藍營人士說中國提供五百萬美金給陳水扁。

若是綠營抨擊「馬英九台獨拒中」會變成世紀大笑話，連三歲孩童都不會相信，綠營更不會那麼白癡說出無知的話。可是，統派卻有人說「蔡英文傾中賣台」，它與「馬英九台獨拒中」有異曲同工之妙，比「天方夜譚」還像「天方夜譚」。

「吳三桂」就是假藉外力入侵自己國家的代名詞，台獨運動人士只可能反共反中，沒有人相信他們會引進中國勢力入侵台灣。事實上，誰是今日的「吳三桂」已經很明顯了，不必再爭辯。至於中國贈送五百萬美金的說詞更離間不了綠營與陳水扁，綠營甚至於會戲謔的說，何不多拿一點？

統派攻擊獨派的言詞雜亂無章，時常說出連白癡都不可能相信的論調，代表統派思想在台灣沒有市場，他們不得不掩蓋自己統派的身份，並將統派的罪名加在獨派人士身上，才會出現一些光怪陸離的說詞，他們沒有意會到獨派人士對「促統」罪名有免疫力就像統派人士對「台獨」有免疫力一樣。

蔡英文說戰後中華民國流亡政府佔領台灣，這一股勢力後來與本土勢力結合形成目前的「中華民國政府」，這是千真萬確的事。構成國家的基本要素是人民、土地、政府、主權，缺乏土地就變成流亡政府。台灣並不是「中華民國」的領土，喪失中國大陸領土來到台灣的「中華民國政府」當然是流亡政府。

一般人主張台灣不是中國的領土，是因為一八九五年日本依馬關條約而擁有台灣的主權，又於一九五一年舊金山和約放棄台灣的主權。顯然的，台灣的主權屬全體台灣人，若是中國可以主張擁有台灣的主權，其他曾經佔領過台灣的國家是否都可以提出同樣的主張？

事實上，台灣不屬於中國最有力的證據並非國際條約，而是中國自己的國內法。中華民國憲法第四條陳述，「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之」，只是該憲法並無提出固有之疆域包含哪些。可是，前一部憲法就很清楚的描述出。

一九三六年五月五日公布的五五憲草第四條陳述，「中華民國領土為江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、西康、河北、山東、山西、河南、陝西、甘肅、青海、福建、廣東、廣西、雲南、貴州、遼寧、吉林、黑龍江、熱河、察哈爾、綏遠、寧夏、新疆、蒙古、西藏等固有的疆域」。中華民國的疆域包含三十個地區，就是不包括台灣。

依國際條約，台灣的主權屬台灣全體居民，依中華民國的憲法，台灣不屬中國的疆域，顯然的，來到台灣的中華民國政府當然是流亡政府，只是它與一般流亡政府差異頗大。一般流亡政府是依附在地政府的扶持，可是，中華民國政府卻以殖民統治的方式佔領台灣，它不只是「流亡政府」，還是「侵佔政府」。

蔣家執政時代，中華民國政府是流亡政府已相當明確，只是在政治民主化之後，中華民國政府由台灣全體居民投票產生，出現流亡政府本土化的問題，「中華民國」的地位因而模糊化。

保守勢力常表示，「中華民國」維護台灣不被赤化，事實正好相反，「中華民國」若不來台灣，早就在地球上消失，是台灣保衛「中華民國」，不是「中華民國」保衛台灣。

countries: 中華民國 台灣 日本 中國

people: 蔡英文 陳水扁 馬英九

title: 流亡政府與侵佔政府／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 中國國民黨中常會於十一日邀請外交部長林永樂專題報告「活路外交的成果」，並由該黨外交及國防委員會召委江啟臣進行評論。江啟臣表示，中國國民黨執政時期，兩岸在外交上休兵，在穩定的兩岸關係底下，雙邊與多邊關係上有所突破，擺脫扁政府時代的孤立狀態，卻被民進黨拿來污衊與刻意扭曲為外交休兵。  在中常會中，黨主席洪秀柱也表示，民進黨執著於「反九二共識」，兩岸善意基礎不存在，中國國民黨執政八年的外交休兵成果將會結束。她指出，北京透過WHA重提一中原則，並從共識層次拉高到聯合國決議文層次，這是全面杯葛我參與國際組織的前兆，希望民進黨體察這得來不易的成果，切莫重蹈金援與烽火外交的覆轍。  中國國民黨或許忘了，民進黨的實力並不強，卻可以大敗中國國民黨。新政府還未上台，依一般常態，其內閣應該會受到民眾的認同，可是民進黨內閣的聲望民調並不高，代表人民並非對該黨有信心，而是選民為了抵制中國國民黨而讓民進黨同時掌握行政及立法權。  一般人認為馬政權執政的效率太差，選民才會唾棄中國國民黨，它只對了一半，別忘了馬英九一上台就掀起廣大的民怨，可是在二○一二年的選舉，雖然沒有二○○八年那麼輝煌，可是高票贏得總統大選，立委選舉更有亮麗的成績，照理說二○一六年的選舉，就算輸也只是小輸，結果卻是整個政黨崩盤。  中國國民黨所以瀕臨解體，最重要的因素是台灣的政治生態由「藍綠對決」演變成「統獨對立」，甚至於成為「族群對抗」，佔少數人的族群當然吃虧，而中國國民黨是由外來的「少數族群」所主導，不崩盤才怪，最奇妙的，「族群對抗」是由外來的「少數族群」所引起的，馬英九開第一槍，「統派人士（諸如黃復興黨部）」接著加入戰局，更有郭冠英、董淑貞、黃安、白狼等人推波助瀾，當然形成「族群對抗」。  中國國民黨多數支持者是「反統一」的台灣人，可是該黨卻由「統派人士」所主導，更嚴重的是多數台灣人認定「統派人士」與北京政權勾結打壓台灣。馬英九的經濟政策就是促使台灣的經濟寄生於中國，先實施「經濟統一」以促使「政治統一」，台灣人就是抗拒中國的併吞才唾棄中國國民黨，今日中國國民黨卻繼續與北京政權唱同樣的調，根本就是幫蔡英文穩定政權。  台灣獨立建國聯盟已經公開表示，蔡英文的總統就職演說應該表示台灣由維持現狀走向獨立，只是這種說法必定引起中國的抵制，繼之而來的是在經濟及國際社會的打壓，可是讓北京政權可以接受的言論必定引起獨派反彈，因為那種論調與中國國民黨無異，顯然的，新政府的中國政策怎麼做都有人罵，形成「父子騎驢」的窘態。  陳水扁執政時期，民進黨的政治版圖還很小，二○○○年是靠中國國民黨分裂而執政，二○○四年則是真的打贏選戰，其中一個重要原因是綠營大團結，因為二○○○年突然執政，沒有大家搶位子的問題，甚至於第一任快結束時，才想到國營事業的位子。這一次蔡英文上台就不一樣，選前一年每個位子就擠爆了人，五二○後沒搶到位子的人就成為「未爆彈」，加上中國政策是燙手山芋，造成民進黨政府的不穩定。  今後數年，若是中國國民黨不吭聲，甚麼事情都不做，民進黨就累了，因為沒有外來壓力，綠營內部就會翻鍋，偏偏中國國民黨不甘寂寞，屢次發出親中言論，使政壇又恢復選前的氣氛，造成台灣人為反中國國民黨而團結，蔡英文的命真好。

people: 蔡英文 江啟臣 陳水扁 洪秀柱 馬英九

things: 九二共識 經濟

title: 中國國民黨幫蔡英文穩定政局？／南方快報《陳茂雄專欄》