content_text: 王金平號稱沒有敵人的政治人物，因為他處事圓融，不得罪人，也很樂意幫助人。只是他與綠營的政治立場對立，多數綠營人士還是將他當作「敵人」，但中性選民對他的印象相當好，十大政治人物的聲望民調也都名列前茅。  後來有一段時間連綠營人士對他敵意也減輕很多，主要的原因是馬英九圍剿他，基於「敵人的敵人便是朋友」的傳統觀念，綠營對他的印象改善很多。有一段時間他在立法院顯現出公正的作風，不會因為他是中國國民黨的不分區立委，而出現偏袒的言行，他又沒有敵人，因而被稱為「公道伯」。  朱立倫「換柱」之後，中國國民黨修改章程，讓王金平再任第三次不分區立委，可是，黃復興黨部主委提議將王金平列為不分區立委候選人第十名，造成挺王人士與朱立倫的關係相當緊張，後來還是將他提名為不分區立委候選人第一名，朱王兩人因而和解。  朱王和解之後，對民進黨的炮火相當猛烈，與以前的「公道伯」判若兩人，綠營人士因而批評王金平為了政治資源改變了自己。事實上王金平並沒有改變，中國國民黨的人為該黨征戰乃是天經地義，反而以前為何不偏袒中國國民黨才值得研究。  馬英九為了要拔除王金平的立委及立法院長職位，撤消王金平的黨籍，只是王金平循司法途徑提出假處分，且獲得勝訴，因而保住了立委及立法院長職位，只是馬英九快速提出上訴。太陽花學運期間，高等法院又判王金平勝訴，多數中國國民黨立委希望馬英九放棄上訴，讓王金平恢復中國國民黨的黨籍，再以中常會的決議指揮從政黨員王金平依循中常會的決議驅離佔領立法院的學生。只是馬英九在該黨立委聯署期間，閃電式的提出上訴，造成王金平的黨籍吊在半空中。  太陽花學運期間，馬政權希望王金平動用警察權驅離學生，王金平當然不願意，馬英九追殺王金平，學生對抗馬英九，馬英九卻期待王金平驅離學生，王金平若依馬英九之意驅離學生，幫了馬英九，自己卻成為箭靶，只有笨蛋才會這麼做。  中國國民黨知道王金平不願意動用警察權，規劃製造經過王金平同意的假象，動用鎮暴警察驅離學生。王金平知道馬政權的伎倆，立刻對外宣布，依據法制室解釋，政府動用鎮暴警察攻入立法院，不必經院長同意，將責任推回給馬政權，馬政權因而沒有動用鎮暴警察。  太陽花學運期間，王金平不願意當馬英九的傀儡，獲得民眾的讚賞，他是學生唯一禮遇的中國國民黨官員。學運的落幕也是王金平營造階梯，讓學運有圓滿的結局。王金平所以扮演「公道伯」，是因為馬英九要驅離他，他又不能進入綠營，只能站在藍綠的中間，這種場景是馬英九所塑造，他讓王金平非站在藍綠中間不可。  目前王金平已恢復中國國民黨的黨籍，又與朱立倫聯手合作，為該黨征戰是必然的，怎麼可能還站在藍綠的中間？不是「公道伯」不見了，而是塑造「公道伯」的因素消失了，這是很正常的現象。

people: 朱立倫 馬英九 王金平

title: 誰塑造了「公道伯」？／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 綠營都批評中國國民黨腐化，但不討論為何會腐化？在初創時期，中國國民黨也有優異的表現，後來會腐化的原因就是長期執政，掌握了權力，因而失去理想。來到台灣之後，該黨也有人信誓旦旦的表示要革新，然而沒有成功，因為權力過度集中，腐化是必然的。到了馬英九年代，腐化更為嚴重，因為他打著民主的招牌，卻以行政首長的身分掌控立法單位。  很多行政權與立法權分立（如美國等總統制國家）都實施得很成功，但在台灣就出問題，陳水扁執政時期由於朝小野大，藍營立委癱瘓政府，連美國主動對台灣提出三大軍售都被中國國民黨的立委擋掉，到中國國民黨再度執政時，連買當初美國主動提出的柴油潛艦都出現困難，該黨已誤了台灣的前途，顯然的，行政權及立法權分屬兩個政黨，政府會被癱瘓。  行政權與立法權不屬同一個政黨就會出現扁政府時代的缺點，但若屬同一個政黨則更嚴重。台灣還停留在人治的社會，當了總統就可以指揮該黨的從政人員，不屬行政官員的國會議員也不例外，中國國民黨如此，民進黨也一樣。執掌行政首長的總統可以指揮擁有立法權的國會議員就是獨裁政權。  馬英九最大的問題是可以指揮中國國民黨籍立委，而該黨又屬國會多數黨，變成立法單位聽命於行政首長，所以馬英九就變成獨裁者，該黨當然要腐化。  很多綠營支持者認為中國國民黨會腐化，民進黨不會，這是一種偏見，認定中國國民黨都是「壞人」，民進黨則為「好人」，這是錯誤的邏輯，二十多年前民進黨的政治人物及支持者都很少，後來有很多中國國民黨的政治人物及支持者移轉到民進黨，難道他們以前是「壞人」，轉到民進黨後立刻變成「好人」，這種邏輯說不通，事實上任何政黨若有了變壞的環境就會變壞。  蔡英文在選戰初期提出「進步大聯盟」，與綠色小黨形成「共生」的生態，有利於整個綠營。「進步大聯盟」在一段很短的時間就氣勢高昂，蔡英文當選是必然的，可以抑制馬政權的傾中政策，而綠營的立委席次過半也成定局，藍營沒有機會掣肘，台灣的前途露出一道曙光，後來卻出現變化。  所以稱「進步大聯盟」屬「共生」的生態，是因為政黨雖然不同，但大家一起支持蔡英文，區域立委也是大家支持同一個人，政黨票則各自發展，但大家相互尊重。可惜在民調封關之後，民進黨立刻改變態度，將「共生」的生態當作「寄生」，因而急著切割，回頭與綠色小黨搶政黨票，他們所喊出的口試是立委席次民進黨單獨過半。  民進黨一樣不能跳脫人治的思想，民進黨籍的總統照樣能指揮該黨的立法委員，若是民進黨的立委席次過半，總統就同時掌握行政權及立法權。別忘了中國國民黨同時掌握行政權與立法權就會腐化，民進黨就不會，不知這是甚麼邏輯。綠營的席次過半是最佳的結局，藍營立委沒有機會掣肘，民進黨也沒有因獨攬大權而腐化。

countries: 美國 台灣

people: 蔡英文 陳水扁 馬英九

title: 權力與腐化是一體兩面／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 馬英九於3日上午在臉書發文表示，他於2日應邀出席東吳大學2017國際超級馬拉松賽跑，結束後到東吳大學後山王寵惠的墓前獻花，因為12月1日是「開羅宣言」公布74週年紀念日，王寵惠是「開羅會議」的靈魂人物。  馬英九說，1943年的11月底，太平洋戰爭與中國抗戰都進行到關鍵時刻，王寵惠以國民政府最高軍事委員會秘書長身分，陪同蔣中正赴埃及首都開羅，出席同盟國中、美、英三國領袖的開羅會議，確立戰局方向─作戰到日本無條件投降為止，以及戰後世局─日本領土限四大島，現據的東四省與台澎必須歸還中華民國以及韓國獨立等。  對於主權的論述可分為三類：國際條約、繼承、佔領的事實等。兩岸中國人都以「開羅宣言」主張擁有台灣的主權，不知他們是無知或是硬拗，竟然將「開羅宣言」當作國際條約，簽條約的基本條件是當事國簽訂彼此的權益，例如日本與大清帝國簽訂「馬關條約」割讓台灣，因為大清帝國擁有台灣的主權，當然有權力將台灣割讓給日本，日本就是依「馬關條約」擁有台灣主權。美、英、中三國舉行開羅會議時，都沒有台灣的主權，要如何處分台灣？  也不知道馬英九的學位是怎麼獲得的，怎麼連這一點小常識都不懂，竟然說美、英、中三國可以簽條約處分主權屬日本的台灣，若是可以這麼做，是否可以找三個人來簽合約處分馬英九的財產？顯然的，「開羅宣言」絕不是條約，只是一份「聯合公報」而已，不能依它來主張台灣的主權。  除了條約之外，以佔領的事實主張擁有主權也是相當普遍的事，例如第二次世界大戰即將結束時，蘇聯閃電式佔領日本北海道北邊的四小島，它並沒有任何條約，而是以佔領的事實主張擁有主權，蘇聯解體後蘇俄繼續佔領。  獨派人士不承認「中華民國」擁有台灣的主權，因為「中國民國」提出虛幻的條約（開羅宣言）主張擁有台灣的主權，事實上「中華民國」是以佔領的事實而擁有台灣主權，只是在政治民主化之後，佔領台灣的外來政權已等同解體，而由台灣全體人民以選舉的方式產生政府。  在台灣擺脫外來政權的佔領後，北京政權還繼續以「開羅宣言」來主張擁有台灣的主權。事實上北京政權走錯方向，它只能以繼承的論述主張擁有「中華民國」的主權。也因為如此，台灣人積極擺脫版圖包含中國大陸的「中華民國」，以免被北京政權繼承，獨派人士要建立台灣國以擺脫「中華民國」，民進黨則創立領土只包含台澎金馬的「中華民國」以抗拒北京政權的繼承。  現在是台灣人與北京政權在爭台灣的主權，馬英九卻主張依「開羅宣言」台灣的主權屬於版圖包含中國大陸的「中華民國」，此舉正配合北京政權的繼承權，它就像韓國與台北政府斷交時，韓國就將台北政府大使館所擁有的財產交由北京政權繼承。馬英九的主張就會讓北京政權得以主張繼承台灣的主權，誰說馬英九「賣台」？它根本就是「送台」，讓北京政權依繼承而擁有台灣。

countries: 台灣 韓國 中華民國 埃及 日本 中國

taiwan-subdivisions: 太平 中正

title: 馬英九是送台，不是賣台／南方快報《陳茂雄專欄》


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桃園、台中、台東三縣立委補選的結果揭曉，出現大翻盤，民進黨大獲全勝。三個地區本來都是中國國民黨佔優勢，尤其是台東縣本來是民進黨的沙漠地區，這次竟然出現綠洲。

電視談話性節目分析，民進黨的得票並沒有增加，是中國國民黨的選票減少，這是外行話；這次投票率降低，民進黨的得票率是增加不少。

這次選舉，中國國民黨有兩項策略是正確的，不過，還是沒有辦法挽回劣勢。第一項成功的策略是冷卻選情，第二項則是馬英九不出面從事負面助選。

上一次三合一選舉，中國國民黨一直陪著民進黨造勢。民進黨的人脈薄弱，主要的票源來自政治意識，所以需要造勢。以前民間有一種傳言，民進黨的候選人造勢成功未必就當選，然而，氣勢造不起來必定落選。中國國民黨的票源主要來自人脈，是否造勢對選情並沒有影響。

上次三合一選舉剛開始時，選情相當冷，令綠營相當擔心，後來中國國民黨竟然搶著造勢，各地區的選情因而被炒熱，尤其是馬英九幾乎變成職業助選員，馬不停蹄，到處造勢。

上次民進黨的得票率所以會進步的原因當然很多，其中一項是選情被炒熱，而炒熱選情最大的貢獻者卻是馬英九，民進黨應該要好好的感謝他才對。

蔣介石神龍見首不見尾，人民是將他當作皇帝，繼位的蔣經國也變成皇帝，他的作風與蔣介石不同，常與平民接近，人民是將他當作親民的皇帝，當然受到人民的愛戴。

李登輝執政時代，人民的心態出現大變化，沒有人將李登輝當作皇帝，平民總統親民本來就是應該的，沒有人會感恩。到了陳水扁執政時代，總統與人民混在一起已經沒有什麼稀奇，馬英九時代更不用說。

馬英九在總統大選時可以獲得七百多萬張選票，他誤以為是常駐（Long Stay）所造成，事實不是。總統大選是民進黨輸，不是馬英九贏，民進黨不只「清廉牌」崩潰，到總統大選時派系還未整合成功，輸是很正常的。

中國國民黨氣勢低迷，馬英九誤以為他再像以前的常駐就可以拉抬選情，事實上，罵馬英九的人遠比他的粉絲多，他的助選是負面的。再說，他的粉絲本來就會支持中國國民黨，用不著他去拉票。總統到處助選時，其維安人員太過於擾民，引起中性選民的反感，當然會扣分。

藍營已經很清楚馬英九的活動頻繁簡直是在幫民進黨助選，就是沒有人會去勸阻他，就算有人規勸也未必有用。這次金小刀是發揮了功能，別人沒有能力改變馬英九的想法，但金小刀能，他掌兵符之後立刻暫停馬英九的助選，一則可以使選情降溫，一則可以減少負面的效應。選舉策略正確，但還是救不了中國國民黨。

馬英九助選使藍營扣分，不助選又會有不利的流言。例如，馬英九不到台東，就有流言傳出因為鄺麗貞的形象不佳，馬英九已經放棄她，使馬英九不得不冒著「扣分」的風險再度助選，不過，只剩下兩天發揮不了功能，扣分也有限。

台灣人一向不關心公共政策，但對於自己的直接利益則相當重視，美國牛肉案是關係到所有人的健康，所以，選民對馬政府投下不信任票。尤其是連中國國民黨的立法委員都反對美國牛肉案，在人民的感覺上，馬政府的政策是錯得很離譜。美國牛肉案顯現出中國國民黨的衰退，真正的贏家是民進黨。

中國國民黨的選戰策略是比上次的三合一選舉高明了很多，但選舉講究實力，選民不認同的政黨就算有高明的選舉策略也發揮不了功能。

總統大選時，因為民進黨的實力遠不如中國國民黨，當然選輸。目前，中國國民黨的氣勢遠不如以前，就算請出金小刀也發揮不了功能。金小刀有好的戰術，但缺乏好的戰略，因為他對中國國民黨的背景瞭解太少。

民進黨贏在中國國民黨的地方派系式微，藍營的人責怪馬英九不應該切割地方派系，事實上，他從未切割派系，而是沒有能力整合派系，在派系內鬥時，他還是靠向其中的一個勢力。另外一個大變化是民進黨也積極經營基層，而且成效頗佳。

people: 馬英九 陳水扁 李登輝

taiwan-subdivisions: 桃園 成功

title: 解讀三縣立委補選的結果／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 柯P的聲望民調已接近死亡交叉（支持與反對的數據相同），有人勸他加入民進黨，如此民進黨就不會推出人選參選市長，以民進黨的氣勢與中國國民黨對決，他還有連任的機會，只是柯團隊不會贊同，他們期待柯P更上一層樓，以達到「一人得道，雞犬升天」的目標。柯P若加入民進黨，變成由民進黨主導整個政局，柯團隊的角色當然會被邊緣化。  不只柯團隊，連柯P本人也相當有信心，他認為聲望民調的起伏屬暫時性的，再回升並不困難，他舉謝長廷為例，剛接掌高雄市長時，聲望民調曾跌落到二十八％，可是後來卻提升到八十二％，依他自己的評估，謝長廷能做到的，他應該也可以做到。  柯P的「聰明」的確不在謝長廷之下，可是「智慧」卻遠不如謝長廷。「聰明」可以使一個人的專業相當專精，可是在生活中以平凡的措施獲得最佳的成果則要靠「智慧」。  一則真實的故事，筆者家鄉的一家飲食店，老闆夫婦均專精於烹飪，老闆認為粄條加了豬頭皮可增進口感，老闆娘卻主張加豬肉，夫婦常為這一件事爭論不休，兩人對自己的專業都相當有信心，事實上有「智慧」的人不必專業就可以做出最佳的選擇，那就是詢問「顧客」喜歡「豬頭皮」或是「豬肉」？就可以獲得最佳的選擇。  相當聰明的柯P對自己的決策相當有信心，他認為對的事就毅然投入，心目中只有「對錯」，忘了一般選民並不是「市長」，與「市長」的「對錯律」並不相同，柯P依自己的專業素養幫「顧客」選擇「豬頭皮」或是「豬肉」，謝長廷就不同，他不必在烹飪方面下功夫，直接詢問「顧客」喜歡「豬頭皮」或是「豬肉」，當然受到顧客的肯定。  謝長廷剛接高雄市長初期，再「聰明」也做不好市政，因為當時朝小野大，有中國國民黨的議員掣肘，有天大的本事也施展不出來。有「智慧」的人當然很清楚要先解決議會的問題，所以很多市政暫處在半休眠狀態，當時的高雄市出現一則流言，謝長廷在執政的前半段不會對市政用心，等後半段再賣力，施政的滿意度當然不佳。  謝長廷需要解決的是議會掣肘的困擾，他所開的第一槍是任用一位中國國民黨籍市議員的兄長為消防局長，促使那位議員與他的死黨奮力捍衛謝長廷。此舉雖然引起綠營的反彈，可是藍營方面卻分裂。後來歷經幾場合縱連橫，造成挺謝的議員比反謝的多。那一時期，恰好出現議員賄選事件，議員自顧不暇，姿勢放得很低，當然沒有掣肘的困擾。  先解決議會問題，再專心施政，才產生輝煌的政績。旅居外地的高雄人，在謝長廷執政之後回到高雄，發現高雄已經變成另一個世界，在這種情況下，當然會有很高的施政滿意度。是謝長廷很特殊才出現逆轉勝，不是所有聲望民調跌落的人都可以翻身，謝長廷可以做到的，並不代表柯文哲也可以做到，兩人面對的環境完全不同。  目前台北市所發生的事與以前的高雄市完全不同，柯P不可能抄謝長廷的「功課」，他應該好好的檢討自己的問題出在哪裡？以前謝長廷的「逆轉勝」只可以參考，不能模仿，因為兩種處境完全不同。「聰明」的人可以將自己的專業發揮得淋漓盡致，但未必能滿足選民的需求。顯然的，柯P 現在需要的是「智慧」，不是「聰明」。

events: 參選 死亡

people: 柯文哲 謝長廷

title: 聰明與智慧／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text:
五一七的群眾運動捲起相當大的聲勢，除了經濟問題外，群眾最為關心的是台灣的前途何去何從？本土意識較強的人認定馬總統的政策過度傾中，台灣的命運難逃中國的併吞。群眾存在相當大的憂慮，因而瀰漫著濃厚的「反馬拒共」情結。遊行之後，全國各地不斷討論台灣的前途，五月二十四日高雄中信飯店就有一場座談會，除了討論民進黨的走向以外，台灣的前途何去何從變成話題的焦點。

民眾最為焦慮的是二０一二年台灣是否還有機會選總統，答案是肯定的，一個國家要併吞另一個國家並不是一朝一夕就可以完成，而是要醞釀一段時間，在一段期間除了綠營會抵制外，連藍營一樣會有反對的聲音，多數藍營政治人物為了政治版圖及個人利益，一直與綠營唱反調，可是真的要他們活在共產黨社會，多數人還是不願意。

為了避免被中國併吞，台灣成為正常的國家是當務之急，這牽涉到台灣本身、國際社會、中國的三角習題。中國方面是無解，對岸任何人當家都不可能同意台灣變成一個正常的國家，連馬總統所提出的「一中各表」都屬痴人說夢話，馬政府是會讓對岸政權自己去表述，可是台灣政府的表述不只對岸政權會抵制，連馬政府都不認同，否則在陳雲林來台時，就不必沒收群眾持有的青天白日滿地紅旗子。很顯然的，台灣前途方面對中國下功夫是走入死巷。

國際社會方面的靈魂在於美國，日本也居重要的地位，美國可以不理會台灣，但對日本的意見不能沒有反應，所以對日關係也是國際外交的重點。大家只關心馬總統的親中問題，可是還有一件重要事情大家卻忘了，那就是親中勢力的反日情結，這些人一直在傷害台灣，他們說要爭取釣魚台的主權，卻拋棄台灣的主權。

台灣的存在符合美國的利益，美國協防台灣已經維持六十年，若沒有出現意外，還是會繼續維持下去，美國只有在下述三種情況會放棄台灣：第一，美國對中政策由圍堵轉為結盟；第二，飛彈變成戰爭的主流，海空軍的影響力下降，台灣失去戰略地位；第三，台、美發生嚴重的衝突。前兩項在二十年內不可能發生，會造成美國放棄台灣的因素還是在於第三項，從民進黨執政到現在，最大的缺失乃在於對美外交。

台灣的前途主要的還是掌握在台灣自己手上，有人民、土地、政府、主權就成為一個國家，不過它只是客觀條件，還有更重要的主觀條件，那就是人民願不願意成為一個國家。憲法增修條文及兩岸關係條例開宗明義的說明那些條文只適用在兩岸統一前的自由地區，顯然的，它將兩岸之間定位為分裂中的「一個中國」。要打破僵局，只有綠營的立委席次過半，透過制憲與修法改變台灣的地位。只是依目前台灣立委的選舉制度，綠營席次過半的機會相當低。

馬總統在兩岸之間建立了單行道，使台灣的經濟寄生在中國，台灣只能走向中國，不能回頭。目前綠營掌握不了立法權，不能以立法的手段使台灣國家正常化，然而至少要擁有行政權，因為外交與兩岸事務屬行政權，所以，二○一二年的總統大選是重要的關鍵。若是綠營能獲得總統寶座，首要摧毀馬總統所建立兩岸之間的單行道，繼而與美國建立良好的關係。

二○一二年是關鍵年，綠營非取下總統寶座不可，可惜綠營正處在內鬥階段，不只政治人物鬥，連社團、綠營支持者都加入鬥爭，台灣的前途堪憂。

countries: 台灣 日本 中國 美國

taiwan-subdivisions: 高雄 雲林

things: 經濟 釣魚台

title: 南方快報《陳茂雄專欄》台灣的前途何去何從？


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九合一選舉對於綠營等同一針強心劑，近日有獨派人士聚在一起討論，綠營大勝對台獨運動是否有很大的幫助，或是出現負面的效應。

有人認為在選舉前後，都沒有聽到台獨的主張，這一次選戰綠營是贏了，台獨卻是輸了。可是，也有人認為統派的中國國民黨大敗，打亂北京政權併吞台灣的步驟，所以台獨是大勝。

前者屬「激進派台獨」，台獨意識相當鮮明，排斥不主張台獨的人。後者屬「漸進派台獨」，認為不必將「台獨」掛在嘴巴，只要抑制「統派」勢力的成長，「台獨」運動就算成功。

「激進派台獨」認為台灣意識所以會提升，就是他們長期來宣揚台獨理念所造成，沒有主張台獨，台獨勢力就不會成長，他們認為選舉期間沒有人宣揚台獨，綠營選贏了對「台獨」也沒有什麼幫助。

「漸進式台獨」則認為完成政治運動的靈魂不在於「主張」，而是「執行」，「只說不做」還不如「只做不說」，這一次選舉代表「統派」的中國國民黨崩盤，就是獨派的勝利。

在大家的話題正找不到交集時，筆者說出，對台獨貢獻最大的還是馬英九，大家愣住，詢問其理由，筆者回答，沒有馬英九，獨派沒有能力瓦解統派的勢力。

台灣雖然超過七成的人反對「統一」，多數中國國民黨支持者也不例外，可是，統派勢力卻掌控該黨，這不是從馬英九當主席時才開始，二○○○年該黨下野後，統派勢力就入主該黨。

這是很奇妙的現象，中國國民黨支持者雖然大部分反對「統一」，卻跟著統派人士走，這些人的特色是沒有強烈的政治主張，所以，很容易被各種形式的利益所收編，形成一個龐大的利益共同體。

在馬英九入主中國國民黨以前，利益共同體很成功的分配利益，使整個「共同體」趨於穩定，到馬英九手上，該「共同體」才瀕臨解體。

政壇很像商場，生意要興盛，主要的是依賴「品牌」及「顧客」，新成立的政黨，穩定的「顧客」很少，完全依賴「品牌」，所以很講究形象及政治主張，變成大黨之後，代表已經有龐大的「顧客」群，「品牌」已經沒有那麼重要。

中國國民黨及民進黨都已經進入「顧客」取向，尤其是中國國民黨已經有龐大及穩定的「顧客」群，他們又很懂得讓「顧客」分紅，就算「品牌」不佳，流失的「顧客」也相當有限。

有幾次該黨出了大問題，還是沒有下野，例如在二○一二年總統大選時，馬政權已經天怒人怨，馬英九還是高票當選連任，因為中國國民黨有龐大的「顧客」群，就算「品牌」不佳，還是有很多「顧客」。

不只台灣政壇被「統派」掌控，北京政權又利誘各路人馬，當然包括綠營人士，也在中國培養台灣的財閥，以財力掌控台灣政界。顯然的，海峽兩岸的統派勢力已經掌控台灣，「經濟統一」正在進行中，「政治統一」也不遠了。

這些問題都不是「激進派台獨」或是「漸進派台獨」所能克服的，就算綠營政治人物天天都像「催符念咒」般的喊「台獨」，「統一」還是在進行中，因為統派勢力掌控行政權，就會配合中國所培養的財閥，不斷的進行「經濟統一」。

台灣政治生態是因馬英九而轉變，他將中國國民黨的「顧客」群打散，他嚴重得罪「顧客」，因為犯了「欺騙」的大忌。商場也一樣，「顧客」最厭惡的是商人欺騙，「品牌」不佳還可以忍受，欺騙是「顧客」所不能忍的。

馬政權製造出很多數據來欺騙選民，表示他的政績很好，事實上，政績如何人民的感受最清楚，「顧客」覺得受騙而唾棄中國國民黨的利益共同體。

利益共同體的崩盤，終止了進行中的「經濟統一」，中國的籠絡手段也斷線，北京政權培養出來財大氣粗的財閥頓失方向，這對台獨運動有相當大的貢獻，而最大的貢獻者卻是馬英九。

title: 幸好有馬英九／南方快報《陳茂雄專欄》


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中國國民黨中常會五月七日通過政策會所提「黨政運作平台」報告，訂定行政院、立法院和黨中央的協調機制。馬英九辦公室則表示這樣的機制有待觀察。有不少人疑慮中國國民黨是否要恢復「以黨領政」的機制，不過，黨部表示，他們是「以黨輔政」，不是「以黨領政」。

先進民主國家的政黨屬選舉機器，不是形成國家政策的機構，國家的行政單位與立法單位都有其法定的權責，怎麼需要黨部來輔導？「以黨輔政」又與「以黨領政」有什麼區別？事實上，是中國國民黨的黨務系統對國家權力不能忘懷。

國民黨本來就是「以黨領政」的政黨，下野後失去行政權，黨部不能像以前掌握大權，現在，馬英九又掌握國家的行政權，因而有人意圖再恢復「以黨領政」的機制。

有電視名嘴建議中國國民黨將政黨柔性化，不再扮演「以黨領政」的角色。這位電視名嘴是誤解「柔性政黨」的定位，以為政黨變成純選舉機器就是「柔性政黨」，相對的，「以黨領政」就是「剛性政黨」。

事實上，「剛性政黨」未必就是「以黨領政」，它一樣可以成為選舉機器，不是形成政策的機構。所謂剛性政黨是有固定的黨員，嚴密的內規。「柔性政黨」則無固定的黨員，如美國的政黨就是典型的「柔性政黨」。在台灣，「柔性政黨」也被稱為「菁英政黨」，並不廣收黨員。

未下野以前，中國國民黨並不是因為屬「剛性政黨」才「以黨領政」，而是在其執政時期，依賴軍隊與特務掌控整個國家，但軍隊及特務又為政黨所領導，因而變成政黨領導整個國家。下野後，國民黨雖然失去行政權，可是，在立法院的席次還佔有優勢，而其立法委員仍需要黨部提名才能連任，所以，黨部還是可以影響立法權。

不過，由於國民黨公職人員的提名逐漸制度化，所以，中央黨部左右黨籍立委的威力逐漸降低中，指揮黨籍立委已有困難。即將掌握行政權的馬英九是以七百多萬張選票當選總統，其權力來自人民，不是軍隊或特務，所以屬強勢總統，不受黨部指揮是很正常的事。

馬英九將是一位強勢的總統，不可能接受「以黨領政」的制度。公職人員的提名也已逐漸制度化，黨部左右黨籍國會議員的權力也將消失殆盡，因此，國民黨中央黨部只能利用協調行政部門與立法部門的機會介入政策，重溫掌握權力的夢。黨部所以會有「政黨運作平台」的構想，只不過想介入權力中心而已。

title: 南方快報《陳茂雄專欄》馬英九不可能接受「以黨領政」


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民進黨提出與台聯組成綠色公義聯盟的構想，兩黨在政策與選舉方面充分合作，只是台聯的意願不高，使一些綠營支持者頗感失望。綠營支持者覺得泛藍營大軍壓境，綠營若不團結，必定失去大部分政治版圖。

綠營第一關要接受的考驗就是北高兩市的市長選舉，接下來就是明年的立法委員選戰。依多數綠營支持者評估，兩場選舉若是出現兄弟鬩牆，二○○八年總統大位必定不保。

從表面上看來，台聯是應該與民進黨合作，不過，小黨與大黨合作的確有困難之處，在合作之後，小黨有泡沫化的危機，不只台聯如此，親民黨也有同樣的困難。

站在台灣的立場，台聯實有存在的必要，台聯可以完成民進黨難以推動的工作。台灣有自己的人民、土地、政府、主權，站在「地理」的觀點來說，台灣是一個主權獨立的國家，只是台灣所用的國號是「中華民國」，所遵行的憲法是「中華民國憲法」，所以，站在「政治」觀點來說，台灣與對岸卻成為分裂中的「一個中國」，兩岸的糾葛變成內政問題，對台灣相當不利，所以，當務之急是「正名」與「制憲」的推動。

執政黨是在「中華民國」的體制下執政，若是由民進黨主動推展「正名」與「制憲」運動，站在體制內反體制其說服力不若台聯。所以，「正名」與「制憲」由台聯主動推展，民進黨被動的接受是最佳的搭配。很顯然的，台聯的茁壯對台灣相當重要。

「腐化」與「權力」是一體的兩面，有了「權力」就會「腐化」，任何政黨都如此，民進黨也不例外。在野黨就是扮演監督執政黨的角色。台灣目前在野黨的勢力強過執政黨，不過，泛藍營對執政黨的態度不是「監督」，而是「壓迫」，更嚴重的是他們的國會議員除了打擊民進黨的執政團隊外，還夾雜推銷大中國意識，帶來台灣的危機。

台灣目前的困境是藍色的在野勢力大，綠色的在野勢力小，國會除了壓迫行政單位外，還使台灣政策的訂定變成有利於中國併吞台灣。若是綠色的在野勢力增強，除了監督執政黨的施政外，還可以推展台灣意識的成長，所以，台聯的成長對淨化台灣有相當大的幫助。

對台灣而言，不只需要台聯的存在，更需要台聯的茁壯。民進黨提出綠色公義聯盟的構想只考慮民進黨本身的利益，未思考此舉對台聯的成長是正面或負面。對民進黨而言，組成綠色公義聯盟可以減少泛綠營內部的衝突，當然加分多於扣分，可是，對台聯而言正好相反，扣分多於加分。

台聯是否可以成長，端看台聯的政策主張是否符合台灣人的期待，與民進黨之間更需要切割。若是台聯與民進黨之間的同質性提升，讓人覺得支持民進黨或台聯沒有什麼區別，綠營的支持者為了期待民進黨繼續執政，他們會全力支持大黨執政，尤其是國會議員的選舉改成單一選區兩票制，每一個選區只能支持一個政黨，若是小黨與大黨的同質性提升，小黨會走向泡沫化的命運。

綠色在野黨除了要監督執政黨外，還兼負台灣意識的推展。一方面與綠色執政黨合作促使台灣主權的自主性，另一方面卻要區隔執政黨，防止執政黨因權力而腐化。

countries: 台灣 中國 中華民國

title: 南方快報《陳茂雄專欄》台聯所扮演的角色


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一位前朝官員的司法黃牛案，二審依貪污罪重判九年，更一審改以普通詐欺取財罪判七個月。

因為審判長認定司法黃牛案與該官員的職務無關，陪席法官的認知與審判長有很大的差異，造成一位陪席法官申請離開該合議庭獲准，另一位陪席法官請辭，經司法院慰留後打消辭意。

藍營的立委與談話性電視節目大力抨擊，若是由輕判變成重判，他們會認定司法公平，由重判變成輕判則質疑法官有問題。

政界與媒體界藍、綠分明，只有意識，沒有是非。然而，還有更嚴重的是：台灣社會充滿恨意，多數人希望刑案嫌犯重判。

就以前總統陳水扁為例，長期羈押已夠倒楣，深藍民眾還不滿意，埋怨馬英九對扁案過於軟弱。先押人再找證據還不過強硬，依深藍人士的意見，難道要馬英九立刻槍斃陳水扁？或將他凌遲致死？

藍營的人戲謔的說，蔡英文最怕法院釋放陳水扁，意指陳水扁會與民進黨打對台，帶給黨主席很大的困擾。事實上，最緊張的應該是馬英九，深藍人士的恨意是難以想像的，人被長期羈押還說馬英九沒有魄力，若法院釋放陳水扁，深藍人士豈不造反？台灣最大的問題是整個社會存在太多的恨。

當年陳進興挾持南非武官一家時，槍傷其家屬，後來謝長廷解圍，救了南非武官一家，並力勸兇手出面投降，兇手投降是最好的結局，依歐美人士的看法，謝長廷是超級英雄。

可是，台灣的白冰冰卻對他相當不諒解，她認為應該派狙擊手將陳進興一槍斃命，然而南非武官則公開表示原諒陳進興。

兩者所以有那麼大的差別，是因為雙方對罪犯的看法不一樣，南非武官是將罪犯當作心理有毛病的人，應該做治療或與社會隔離，對陳進興也沒有恨。

可是，多數台灣人將兇手當作魔鬼，認為應該受到嚴厲的懲罰，最重要的是：台灣的受害者或其家屬對加害者存有很重的恨，他們就算對罪犯存有報復的心態也是很多台灣人可以接受的。

台灣廢除死刑推動聯盟的立意甚佳，可是，有違台灣民情，很難在台灣產生共鳴。他們認定，沒有人有權力去剝奪他人的生命，況且連先進的民主國家都會出現誤判，台灣當然也不例外，一個沒有犯罪的人被剝奪生命有違人性。

可是，多數台灣人認為，廢死刑聯盟的成員都不是受害者或其家屬，沒有站在受害者的立場思考問題。

陳水扁就算違法，也不是殺人放火的罪犯，深藍人士並不是直接受害者，可是，他們對陳水扁恨之入骨，非除掉他不可。

非直接受害者都想剝奪陳水扁的生命，要那些刑案受害者或其家屬心中不要有恨，是不合邏輯的思考模式。廢除死刑聯盟要台灣人拋棄恨是很好的理想，只是在近幾年內是不可能實現。

「瀧岡阡表」有一段歐陽修的母親對他描述他父親生前對審案的用心，他父親曾感嘆的說：「此死獄也，吾求其生不得爾」，他是用盡心力為死刑犯找生路。

台灣人對刑案的罪犯存有報復的心態，可是，歐陽修父親的想法是能給生路就盡量求其生，兩者有很大的區別。古代的人就有盡量不奪取他人生命的想法，目前不少台灣人心中存有恨，不容易放人一條生路。

最近更一審輕判的司法黃牛案，審判長與陪席法官有不同的觀點，誰對誰錯留待上級法院裁決，然而，對局外人來說，重判沒有人講話，輕判就出現閒言閒語，台灣人有須要讀一讀「瀧岡阡表」。

countries: 台灣 南非

people: 蔡英文 陳水扁 馬英九 謝長廷 陳進興

things: 廢死 死刑

title: 充滿仇恨 如何廢死？／南方快報《陳茂雄專欄》


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美國帶骨牛肉、絞肉、內臟的輸入所掀起的波浪一直不能平息，為了人民的健康，國人希望重啟談判之門，只是馬政府頑拒，令台灣人感到懷疑，到底美國抓到馬英九什麼把柄，使他矮了半截；韓國能，就是台灣不能。最妙的是中國國民黨籍立委的態度前後不一，剛開始他們圍剿美國牛肉進口的火力比民進黨還兇，可是，當民進黨提出以修法的手段來調整美國牛肉進口的項目時，他們立刻退卻。

中國國民黨籍立委口口聲聲的表示要維護國民的健康，可是，民進黨籍立委說他們是玩假的，否則怎麼拒絕以修法的手段來調整美國牛肉進口的項目？可能民進黨還不清楚他們的心態，他們不是不為，而是不能，因為他們還要聽從馬英九的指揮。

馬團隊成員都要揣摩馬英九的心意做事，所以，開放美國牛肉進口的最高決策者還是馬英九，可是，中國國民黨籍立委只圍剿那些代人受過的行政官員，就是不敢碰馬英九。

馬英九上台初期，中國國民黨籍立委並不接受他的指揮，使他積極掌握黨機器，利用黨主席掌控公職人員的提名權及黨部資源來駕馭黨籍立委。然而，黨籍立委及地方派系也積極進入中常會，以便在權力分配方面分一杯羹。但馬英九以反賄選的手段打擊中常委的強勢，使它變成一個諮詢單位，在權力鬥爭方面打了一次大勝仗。

顯然的，馬英九已經可以輕鬆的駕馭中國國民黨籍立委，也控制台灣的立法權。中國國民黨籍立委為了連任以及獲得中國國民黨的資源，不得不揣摩馬英九的心意說話。

第一次世界大戰後，英國外交大臣愛德華格雷（Edwary Grey）提出組國際聯盟（League of Nations）的構想，得到美國總統威爾遜的贊同，國際聯盟因而在美國總統的主導下組成，可是，美國自己並沒有參加，因為美國國會否決美國參加國際聯盟。

這就是行政與立法分立的國家所擁有的特質，外交屬行政權，由最高行政首長全權處理。可是，國家政策的訂定屬立法權，由國會掌控，最高行政首長並不能改變立法單位的決策。

美國沒有加入國際聯盟，對美國的外交並沒有影響；沒有哪一個國家會怪美國總統主導成立國際聯盟，自己的國家卻沒有參加。大家都很清楚美國總統不能對抗國會所訂定的政策。

民進黨執政時期，美國一樣也對台灣施壓，當時朝野國會議員都反對，陳水扁因而沒有讓步。當時若是陳水扁讓步，相信國會也會以修法的手段改變陳水扁的決定，美國也會諒解，因為他們很清楚總統不能推翻國會的決議，可是，這種主張現在已不適用。

若是馬英九遵守台灣行政與立法分立的憲政體制，不干預立法權，美國牛肉進口問題就很容易解決，只要立法院以修法的手段改變進口的項目就可，美國也不會有意見，因為他們很清楚行政與立法分立的體制。目前馬英九可以控制立法權，雖然他不能像內閣制國家的行政首長可以用解散國會的手段來堅持自己的政策，可是，他可以指揮國會不要以修法手段來改變總統的意見，這些事實不只台灣政界大家都很清楚，美國駐台外交單位也完全瞭解。即使馬英九與國會演雙簧，通過修法以改變總統的意見，美國一樣會對馬英九施壓，因為他們很清楚馬英九可以左右國會。

兼任黨主席本來是中國國民黨的私事，但是，他們的私事卻造成兼任黨主席的馬英九有能力駕馭國會，坑殺台灣的外交空間，國際社會已將台灣的總統當作獨裁者，他們只要壓迫獨裁者，就可以使國會就範，台灣的國際空間是萎縮了。

countries: 英國 韓國 美國 台灣

people: 馬英九 陳水扁

title: 《陳茂雄專欄》總統集權 坑殺外交／南方快報


content_text: 中國國民黨黨主席之爭王金平敗北，而且輸得很慘。本土化人士認定所以會如此，是馬英九可以獲得台灣老住民（本省籍）的支持，而王金平不能得到新住民的選票，操弄族群意識的是新住民，不是老住民，因而期待王金平另組台灣國民黨。本土化人士也太不了解王金平以及中國國民黨的文化，若王金平可能組台灣國民黨，就沒有機會留在中國國民黨與馬英九爭黨主席寶座，早就離開泛藍營從事本土化運動。  要看王金平的走向，應該先觀察他個人從政的歷史。蔣家執政時代，他就抱緊中國國民黨；李前總統執政時，就走親李路線，還受到李前總統相當程度的照顧；連戰當家時，他就追隨連戰，到目前為止，他還是表態跟著連戰走。很顯然的，他屬典型的台灣老住民政治人物。  台灣人長期受到外來勢力統治，因而扮演弱勢族群的角色，不敢與外來統治階層爭政治版圖，心裡想的只是追隨權貴，只爭「老二」，不搶「老大」，形成「老二哲學」，這是老住民政治人物普遍的現象。追隨在「老大」後面還可以得一些政治版圖，搶「老大」的結果不是當「老大」就是退出政壇，這是絕大多數弱勢族群不敢冒的險。  長期來王金平扮演「老二」的角色，在政壇上真的是一帆風順，蔣家執政時，依賴中國國民黨的培植，他順利當上國會議員；李前總統執政時，坐上立法院長寶座；中國國民黨下野之後，多數泛藍營政治人物失去政治版圖，王金平還是保住個人的地位，能有這些成果都是扮演「老二」之功。  若當年王金平搶「老大」的位子，可能早就退出政壇。長期來扮演「老二」的角色，這一次突然抗拒當「老二」，其原因是馬英九的輩份太低。若是連戰繼續擔任黨主席，相信王金平會恨樂意繼續扮演「老二」的角色，就是連戰不競選中國國民黨黨主席，他才興起扮演「老大」的角色，不過為時已晚。  長期來馬英九就規劃搶「老大」的計畫，蔣家執政時，台灣屬極端獨裁政治，中國國民黨內部沒有人敢跟蔣家搶「老大」。李前總統執政時，台灣政治走向民主化，搶「老大」的人紛紛出籠，當時馬英九還太年輕，沒有份量搶「老大」，但他從來就沒有表態追隨「老大」，建立自己的品牌，隱隱約約顯現出「老大」的氣質。王金平就沒有培養出「老大」的氣質，所以難與馬英九抗衡。  獨裁體制國家掌握軍隊與特務，就佔有政治版圖；民主體制國家擁有群眾就佔有政治版圖。馬英九已掌握群眾，王金平難與抗衡，就算另組台灣國民黨也會泡沫化。再說王金平若有那份膽識離開中國國民黨早就離開了，不會等到今天。

people: 王金平 馬英九 連戰

political-parties: 中國國民黨 台灣國民黨

title: 南方快報《羅榮光專欄》台灣是植物國？


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總統大選後國民黨內部有人提議，由馬總統兼任黨主席，只是馬總統婉拒，所持的理由是他要專心國家大事，黨務宜由他人分勞。

目前又有人提出同樣的問題，馬總統並沒有反對，並表示若有正面的效應，兼任又何妨，只是後來又拒談這方面的問題。

有媒體分析，五二○就職滿週年，馬總統就會表態，七月份馬總統兼任黨主席已成定局。這是很大的轉變，表示馬總統所努力的國民黨轉型已觸礁。

未下野以前的國民黨是以黨領政的政黨，權力中心在於中央黨部，不是在總統府或行政院。重大政策在中常會形成，再交由從政黨員執行。兩蔣執政時期，由於總裁或黨主席由總統兼任，一般人不容易看出以黨領政的政治生態。蔣介石去世時，嚴家淦接任總統只算是虛位元首，權力中心乃在於中央黨部，國民黨的權力鬥爭當然也在中央黨部。

李前總統接任政權時，若沒有兼任黨主席，總統的職位還是會變成虛位元首，權力中心仍然在於中央黨部。蔣經國去世時，李登輝接任總統是體制所規範，沒有什麼爭議，掌控黨中央反而變成權力的爭奪戰。國民黨下野時，已經失去政權，中央黨部當然是國民黨的權力中心，國會議員還是要聽命於中央黨部。

正常的民主國家政黨是扮演選舉的機器，不是權力中心，因而馬總統有意推動黨政分離的體制，讓黨部扮演選舉的機器。去年總統大選後，有人提議由總統兼任黨主席，當時馬總統若願意接受，應該沒有人會與他爭黨主席的職位。問題是若由總統兼任黨主席，中常會的決議黨主席必定要遵行，又恢復以黨領政的體制，馬總統為了推動黨政分離的政治生態，因而婉拒黨主席的職位。

台灣並不是總統制國家，當選總統還不能完整掌握國家大權，要有絕對多數的國會議員支持，才能完全執政。馬總統是絕對多數公民支持而當選的總統，國民黨的國會議員席次又佔了四分之三，照理說執政應該很順利，問題是國民黨籍的國會議員未必就聽命於總統，在執行監察院人事同意權時，副院長及數位監察委員候選人中箭落馬就是一種警訊。

國民黨的勢力形成行政、立法、黨務三足鼎立，依常態分析，行政權擁有龐大的行政資源，很容易收編國會議員，反而黨部既無行政權，又無立法權，應該會被排除在權力中心之外；民進黨就是明顯的例子，陳前總統沒有兼任黨主席時，黨部就變成單純的選舉機器而已。可是，國民黨的情況完全不同，黨部的資源豐富，參選的人對黨部的依賴相當重，所以，黨部很容易左右國會議員的言行。

國民黨黨部不只能提供參選的人資源，又擁有提名權，所以，黨籍公職人員往往會配合黨部。苗栗縣的立委補選出現違紀競選的人當選，是因為民進黨策略應用成功，打擊了國民黨的威信，若是民進黨也提名候選人，藍營必定出現「棄保效應」，非國民黨籍的候選人不容易獲得藍營的選票。

對國民黨而言，黨部比總統更容易掌控黨籍國會議員，若是黨主席與總統對抗，行政權還是很難發揮，馬總統黨政分離的理想還是很難實現，若是總統兼任黨主席，或許可以解決國會議員對抗的危機。

events: 參選 選舉

taiwan-subdivisions: 苗栗縣 成功

title: 南方快報《陳茂雄專欄》國民黨轉型觸礁


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洪秀柱投入總統大選後，表示她是白色恐怖受害者的後代，屬弱勢家庭。讓人感到驚訝的是她一輩子都相當強勢，怎麼一下子變成弱勢者？

她用白色恐怖的悲情，來烘托政治光環，大家應該對她嚴密的檢驗。其父親洪子瑜在中國大陸時曾任職於專賣局，1946年2月，隨嚴家淦帶領的國民政府人員至台灣接收，擔任台糖月眉糖廠副廠長，適逢台灣白色恐怖時期，洪子瑜受台糖總經理沈鎮南資匪案牽連，雖無罪判決確定，卻遭以思想有所動搖為由，送至綠島接受感化教育逾三年，不過依據政治受難者張茂雄的紀載，洪秀柱的父親洪子瑜是1951年4月30日被捕，1953年6月22日釋放，前後被管訓了2年1個月又23天。

台灣有很多人自稱為政治犯，這些人可以分成三類： 第一類是參加政治活動被抓，是典型的政治犯。 第二類是莫名其妙的被抓去坐牢，坐完牢後當然會反中國國民黨，也就是坐完牢才變成政治犯。最明顯的例子就是柯旗化，他第一次是莫名其妙坐牢，後來才知道他曾經與參加政治運動的人吃過飯而已，坐完牢後當然就反中國國民黨，才導致第二次坐牢，扮演典型的政治犯。 第三類事實上是刑事犯，並非因為從事政治活動而坐牢。然而當時的獨裁政權過於嚴苛，執法沒有客觀標準，常出現輕罪重罰的問題，造成某些刑事犯認為自己是被迫害，因而認定自己就是政治犯。

洪秀柱想消費「白色恐怖」，最基本的條件應該說明她父親屬上述三類當中的哪一類？若屬刑事犯，最好不要過度消費，若屬不該消費而消費，有人會將他祖宗八代全部掀出來。不過無論她父親屬哪一類，她還是出現相當異常的現象，她不只沒有幫助白色恐怖的被害者講話，還依附屬於加害者的強權。

上述三類被害者都有一個共同點，就是反加害者中國國民黨，刑事犯也不例外。但洪秀柱卻是例外者，她一直喝加害者的奶水。

洪秀柱1948年出生，讀高中時就加入還繼續製造白色恐怖的中國國民黨，1980年結識中國國民黨臺灣省黨部主委宋時選，被延攬擔任中國國民黨臺北縣黨部第四組（婦女組）組長，後來到臺灣省黨部任職3年。

現在的洪秀柱想消費「白色恐怖」，只是她一輩子從來不幫被害者講話，還投入加害者行列。「課綱微調」篡改歷史，將「白色恐怖」的歷史紀錄拿掉，引起學生抗議，洪秀柱不只沒有幫學生講話，還站在篡改歷史者那一邊，洪秀柱不只不夠格扮演「白色恐怖」受害者的家屬，還要面對「白色恐怖」受害者及其家屬嚴厲的譴責。

若出現強盜搶人，有人在強盜窩裡享受贓款，有一天他突然表示，她也是強盜搶人的受害者，不知大家做何感想？尤其是那些真正受害者。

政治民主化之後，政治犯都已經不容易以受害者的身分獲取選票，投入加害者行列的人竟然也想以受害者身分獲取選票，別忘了洪秀柱加入中國國民黨時期，該黨還繼續製造「白色恐怖」，她應該屬「白色恐怖」的加害者，怎麼搖身一變成為受害者？她是將選民當作白癡？

countries: 中國 臺灣 台灣

taiwan-subdivisions: 綠島 臺北

title: 享受贓款 哪來被搶？／南方快報《陳茂雄專欄》


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民進黨立委候選人的初選，高雄左楠區出現相當有趣的畫面，兩名女將劉世芳與林瑩蓉都表示是陳菊所力挺的人選。劉世芳深入市場拜票，從標語到口號，都表示為市長陳菊唯一推薦的候選人。只是林瑩蓉也一樣打出陳菊的招牌，兩名女將除了表態力挺蔡英文選總統外，都在文宣看板上秀出跟市長陳菊的合照。

民進黨有那麼多重量級人士，為何兩位女將只搶陳菊？顯然的，陳菊是炙手可熱的人，不只被稱為「南霸天」，在民進黨內部更有能力左右大局。

TVBS會定期做十（有時十二）大政治人物的聲望民調，最近一次的民調陳菊以70％居冠，代表她的實力相當強。她還有一項讓大家稱奇的地方，這一屆市議員選舉，陳菊推出六名新人參選，不只全部當選，而且不是最高票就是第二高票，甚至於一個人所獲得的選票足以讓兩人當選，其勢力讓大家稱奇，也因為如此，左楠地區的民進黨立委候選人的初選，兩位女將都爭相靠向陳菊，好像只要陳菊欽點就可以上榜。

大家只看到目前風光的陳菊，似乎忘了她也有相當低沈的時期。在葉菊蘭代理高雄市長時期，民進黨內部多數人希望她代表民進黨投入2006年的高雄市長選戰，葉菊蘭表示若沒人有意願參選，她就投入選戰，只是陳菊表示她早已下定決心參選，葉菊蘭因而沒有投入，其他有意問鼎的人也紛紛退出。

陳菊投入高雄市長選舉期間，正值民進黨面臨崩盤，雖然司法層面還未查出任何違法的證據，可是選民已經做了「政治審判」，認定民進黨是貪腐的政黨，造成陳菊的民調一直輸給黃俊英5％到10％之間，更嚴重的是有不少綠營支持者因為對民進黨失望，因而不願意出席投票。

後來因為出現紅衫軍，促使綠營的氣勢凝聚，支持者出席投票的意願也提昇。選舉的前一天晚上有民眾詢問筆者，陳菊是否有機會當選，筆者回答，投票率超過七成就會當選，若低於六成就會落選，結果投票率是六成多，陳菊低空飛過。

二○○六年陳菊當選高雄市長之後，綠營在高雄地區新潮流系與非新潮流系的關係緊張，陳菊的聲望民調也相當低迷，一般人評估，她連任的機會相當渺茫，後來是世運會改變大局。

在謝長廷擔任高雄市長期間，積極爭取世運會在高雄舉辦，2004年5月12日世運會正式選定高雄為舉辦城市。高雄市立刻進入籌備階段，培訓4,653名志工，加上義消、義交等義務工作人員，總數超過6,000人。

世運會舉行時是陳菊當市長，從2009年7月16日舉行開幕式，到2009年7月26日的閉幕式，過程可圈可點，世運會後的十二大政治人物聲望民調，陳菊立刻躍居第一。

二○一○年的市長選舉，高雄市已經與高雄縣合併，陳菊依恃世運會的餘威，輕易的擊敗對手，只是議會由中國國民黨掌控，處處掣肘，市政難有績效。以前謝長廷擔任高雄市長時，前半段因市議會抵制，因而難有建樹，後來謝長廷施展縱橫之術，使挺謝的議員多於反謝者，他才有機會改造高雄。陳菊不擅長縱橫之術，難以解決中國國民黨籍議員的掣肘。

後來改變陳菊命運的卻是中國國民黨籍的議長許崑源，他公開擺出癱瘓高雄市政府的姿態，審查103年度預算時，閃電式的刪除歲入預算近57億元，更砍掉2.8億元的活動相關歲出，氣得民進黨籍議員退場表達不滿。

會中民進黨團議員多次發言，要求按議事程序進行，議長許崑源聽了回應道，「甚麼違法提案，高雄市議會是你說了算嗎」？他更嗆聲說，「以後你們再多選幾席，再多選幾席」。

許崑源的言行促使選民同情陳菊，不只是造成這一屆民進黨議員席次過半，更妙的是陳菊推薦的人，就算是沒有從政經驗的新人也高票當選。

政治人物還是要依賴命運，若沒有紅衫軍，陳菊當選不了高雄市長；若不是謝長廷爭取到世運會，陳菊不容易連任；若沒有許崑源掣肘，陳菊也成不了南霸天，妙！

events: 選舉 參選

people: 陳菊 林瑩蓉 許崑源 謝長廷 蔡英文 葉菊蘭 劉世芳

taiwan-subdivisions: 高雄市 高雄

title: 陳菊的崛起／南方快報《陳茂雄專欄》


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依據中國時報的報導，民進黨籍立法委員吳秉叡醞釀提案修正全民健康保險法，讓來台就讀大專院校的中國學生，只要在台居留超過六個月，就應強制加入全民健保，在傷病時獲得基本的醫療保障。

過去，中國國民黨立委洪秀柱等也曾經提出類似的主張，但都未能在朝野間達成共識。這次反而是民進黨立委提出，中國國民黨黨團書記長吳育昇表示，樂見這樣的提案，但希望民進黨這項提案不是「策略性運用」，讓外界誤以為民進黨黨主席蘇貞昌有意改變兩岸政策，實則只是「呼攏」民眾。中國國民黨立委陳學聖也表示，若是吳秉叡提案，他一定全力支持。

這是一顆震撼彈，以往都是中國國民黨提出親中政策，綠營加以反對，這一次反而是民進黨跑在前頭。

正當綠營民眾對這一項消息感到懷疑時，民進黨的洪財隆於十二日表示說，他剛就任中國事務部主任，之前並沒有參與過任何相關討論，但民進黨對人權、人道有一定的共識，陸生加入健保的方向，民進黨是歡迎的。民進黨發言人王閔生則表示，距離立法院開議還有一個多月，等吳秉叡拿出提案後，再由民進黨立法院黨團討論，綜合黨內意見後再提出。

民進黨與中國國民黨最大的差別是後者認定台灣與大陸是一個國家的兩個地區，所以大陸地區的人民是同胞，與台灣人的地位相同。民進黨的《台灣前途決議文》已經很清楚的認定「中華民國」的領土只包含台澎金馬，大陸地區不只是「外國」，而且還是「敵國」，因為北京政權的基本政策是要消滅「中華民國」。

正常國家不會將「敵國」的國民當作一般外國人看待，更不會當作「同胞」。第二次世界大戰期間，美國基於國家安全，曾經軟禁日裔美人，戰後他們是公開為這一件事情道歉，而道歉的原因不在於「軟禁」，而是軟禁的對象是「美國人」，顯然的，軟禁的對象若是「日本人」，當然就沒有道歉的問題，軟禁「敵國」的國民並沒有「人權」方面的問題。

中國國民黨的政治版圖遠大於民進黨，前者有龐大的黨產，民進黨則是窮黨，在對選民施惠方面民進黨完全沒有招架之力。中國國民黨掌控絕大部份地方派系，人脈強過民進黨。

民進黨所以有能力與中國國民黨抗衡，是因為他們擁有「清廉勤政」與「本土意識」兩張牌。有很多選民認為民進黨遠比中國國民黨清廉才支持民進黨，也有不少選民具有強烈的「台灣意識」才支持民進黨。

民進黨的「清廉牌」已於2006年崩盤，目前正在修復中，不過，還未完全復原。雖然中國國民黨出現貪腐案件，然而，民進黨要以「清廉」對抗「貪腐」的訴求來擊垮中國國民黨還有困難。所以，目前民進黨是依賴「台灣意識」這一張牌支撐，若連這一張牌都拋棄，民進黨要拿什麼來區隔中國國民黨？

以前中國國民黨的中常會有人提出，民進黨可以推展「台灣意識」，中國國民黨也可以，當場有人反駁，中國國民黨無論怎麼推展「台灣意識」也贏不過民進黨，因為它是民進黨的基本盤，所以，他們還是走「親中」路線。

相同的道理，無論民進黨如何走「親中」路線，選民還是相信中國國民黨才是「親中」的正統，民進黨不只得不到選民的認同，還刨掉自己的根。

countries: 中華民國 日本 中國 台灣 美國

people: 吳育昇 陳學聖 蘇貞昌 吳秉叡 洪秀柱

title: 民進黨在「討皮痛」／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 近日有韓國人詢問台灣的外交官，日本在台灣實施殖民統治，照理說台灣人應該仇視日本才對，但事實正好相反，台灣人對日本相當友善，例如日本的三一一震災，台灣人的捐款就居世界之冠。台灣的外交官回答，日本統治台灣期間，積極建設台灣，例如八田與一建造嘉南大圳以及其他重大工程，對台灣貢獻相當大，這是一般殖民統治所沒有的。  台灣外交官只說對了一半，日本的確用心建設台灣，不像蔣介石只將台灣當作跳板。只是一般人民不容易體會日本政府的建設成果。之所以讓台灣人懷念日本，是因為出現中國國民黨政權當對照組。年紀稍大的人都很清楚，終戰初期，台灣人是以迎接祖國的心態來面對中國國民黨政權，但接觸之後，完全絕望。  台灣人不喜歡中國國民黨政權真正的原因是從中國來的人不認同台灣，當時族群完全不平等，蔣政權以戶籍資料區隔族群，在台灣的醫院竟然會生出浙江人或湖南人，中國國民黨政權要台灣人認定自己就是中國人，可是，他們在台灣出生的小孩卻不是台灣人，更妙的，在台灣的公私團體都不准以台灣來命名。  戒嚴時期，台灣人扮演被統治者，外來政權要台灣人與他們一起「反共抗俄，殺朱拔毛」，可是在政治民主化之後，台灣人可以平等參政，外來勢力卻立刻由「反共」變成「親共」，拉昔日的敵人來打擊台灣人。  台灣有人民、土地、政府、主權，本來可以組成一個國家來對抗中國國民黨所稱的「共匪」，可是，外來勢力不只沒有這麼做，還勾結「共匪」來打壓台灣人，之所以會有這種問題，是因為外來勢力不認同台灣，「共匪」雖然兇惡，卻是「同胞」，台灣人雖然溫和，卻是「外人」。  「灣生回家」的情節並非特例，幾乎所有日本移民都在台灣生根，因為他們認同台灣，只是中國國民黨政權將他們趕去日本。相對的，外來的中國勢力不認同台灣，來台灣七十年，還不能「落地生根」，又不願意「回歸祖國」，留在台灣阻礙台灣正常化，有外來的中國勢力當對照組，台灣人當然懷念日本。

countries: 台灣 韓國 日本

title: 殖民統治對照組／南方快報《陳茂雄專欄》


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去年十二月九日北高市長選舉後，中國國民黨候選人就提出選舉無效與當選無效的訴訟，選舉無效部分早就被駁回，當選無效部分於六月十五日下午宣判陳菊敗訴，其理由是走路工事件影響了選舉。

綠營得到這一個消息之後相當憤怒，他們認為藍營的樁腳真的發走路工，法院卻判清白的綠營當選無效。最奇妙的就是在法院宣判後，藍營政治人物呼籲陳菊尊重司法，辭掉市長再重新辦選舉，藍營這種說詞真叫人傻眼。

馬英九定了一個被起訴就不得參選的排黑條款，該條款也排除不少中國國民黨的政治人物，可是，當他自己被起訴後，不但取消他自己所定的排黑條款，還公開宣布即使被判有罪也要選到底，當時，沒有聽到哪一個中國國民黨黨員對馬英九有意見。

綠營的陳菊並非被判有罪，藍營反而要陳菊辭職。依藍營的邏輯，何不利用在國會席次佔絕對優勢的機會立一個法，若有藍、綠對決的官司，司法單位必須依法判藍營勝訴。

司法單位該追究的，是綠營所發布的走路工消息，到底真的是藍營有人發走路工或是綠營自導白演，若是綠營自導自演，判當選無效還合邏輯，若是藍營真的有人發走路工，怎麼可以判陳菊敗訴？

法官所持的理由，是綠營所發布走路工的時機讓藍營沒有機會辯解，會影響選舉。依這種邏輯，在選舉前一天若出現弊端也不能提出告訴，否則還是會影響選舉。

三一九槍擊案件也不應該發布消息，因為它也影響選舉，依這種邏輯，司法單位應該判陳總統當選無效才對。司法單位是否公正可以由下述事實佐證，法官認定走路工消息雖不是陳菊本人發布，但當事人還是要負責任，可是，藍營樁腳發走路工，法官並沒有要藍營的當事人負責。

蔣家執政時代，人民最不信任的官員就是司法人員，其原因有二：第一，當時的司法人員所扮演的只是獨裁政權的打手，為獨裁者打擊異己而已。第二、當時司法人員的操守得不到人民.的信任。

現在的司法人員已有很大的變化，在操守方面已有很大的進步，也得到多數民眾的認同，可是，公平公正方面還是得不到人民的信任。每一個人都會有自己的政治立場，但在正常的民主國家裡，絕大部分司法人員不會將自己的政治立場帶到工作崗位，這一點是多數臺灣司法人員做不到的。

由於臺灣政壇的意識形態嚴重對立，使該中立的司法人員不容易保持中立。最嚴重的是中國國民黨長期執政，「黨國」思想已深植在各階層公務人員的腦海中，該保持中立的司法人員也不例外，一般民眾也不相信司法人員能保持獨立、中立。

臺灣的司法官不容易考，所以，司法人員的素質相當高，只是有高深知識的人未必有豐富的常識。司法審判除了需要豐富的法律知識外，還需要其他常識。只是臺灣的教育很特殊，有不少人不讀與考試無關的科目，因而會出現知識豐富，常識不足的問題，司法人員也不例外。

即使司法人員的立場能達到獨立、中立，也一樣會出現因常識不足所產生的誤判。美國的法律學院專招收其他科系的畢業生來訓練法律專長，日本也逐漸走這一個路線。臺灣法律人的培養也可考慮這種模式，最好是招收一些邏輯觀念很強科系的畢業生來訓練法律專長，這對臺灣的司法應該會有很大的助益。

countries: 臺灣 美國 日本

people: 馬英九 陳菊

title: 南方快報《陳茂雄專欄》從高市選舉無效案談司法威信


content_text: 社團方面流行一句「自然獨」的名稱，一般人將它解讀為「自然台獨」，事實上在另一個層次也可以將它解讀為「自然獨裁」。在「台獨」方面，它就有數種不同的定義，第一代「台獨」就是反中國國民黨，當時「中華民國」與中國國民黨是一體兩面，反中國國民黨就必須推翻「中華民國」。  政治民主化之後，很多從事反對運動的人進入「中華民國」體制內參政，沒有理由說要推翻「中華民國」，因而依循民進黨的《台灣前途決議文》來定位「中華民國」，該階段「台獨」的重點放在抗拒中國的併吞，它算是第二代「台獨」，只是最近又出現新世代「台獨」，與傳統台獨有些差距，或許該項「台獨」與蔡英文的理念較接近。  新世代「台獨」就是一般人所說的「自然獨」，它與傳統台獨不一樣，不是依循傳統台獨運動的精神而認定台灣是一個主權獨立的國家，而是受到歐美「屬地主義」的影響。對於國家的定位，台灣人以前受到中國傳統的影響，以「屬人主義」來定位國家。依照中國國民黨政權教育的影響，造成台灣人認定自己來自中國，依「屬人主義」的觀點，台灣就變成中國的一部分。  歐美「屬地主義」的觀點則完全不同，一塊土地上的人民，未受到其他國家的管轄，就可組成政府，行使主權，當然就成為一個國家，不在乎人民來自何處。依「屬地主義」的觀點，台灣當然就是一個國家，至於台灣人到底來自中國或是南島語系民族並不重要。上述觀點迅速傳遍全台灣，尤其是年輕世代。存有「屬地主義」的觀念者當然不能接受「一中框架」，中國國民黨由於不認同台灣是一個國家，造成與台灣的主流民意越走越遠。  「自然獨」另一個解讀就是「自然獨裁」，談到「獨裁」，大家就會聯想到希特勒及蔣介石的模式，他們以自己所掌控的特務機構迫害異議分子，造成大家將重點放在「迫害」，事實上由一個人或一個集團獨自決定所有事情就是「獨裁」，也未必以「迫害」的手段達到「獨裁」的目標。  第二次世界大戰期間，日本天皇是已經神格化的國家元首，受到該國萬民景仰，他的意見全國上下沒有人會反對，幸好他的意見很少，沒有影響到政策。若是他的意見很多，就變成獨裁者，因為沒有人會反對，最重要的是他不必對他人迫害，而是大家主動聽他的，所以算是「自然獨裁」。  顯然的，民主國家也照樣會產生「獨裁者」，而且不必迫害異議分子，只要絕大部分民眾擁戴他，就會變成「自然獨裁」，因為反對他的人會受到人民的制裁，尤其是台灣還屬人治國家，人民會無條件支持自己所擁戴的政治領袖。「自然獨裁者」因為受到擁戴，也認為自己永遠是對的，當然很快會腐化。  幾年前有一位政治人物召開記者會公開宣布自己犯了嚴重的錯誤，並向人民道歉，可是他的捍衛隊堅持他沒有錯，而且找出很多奇怪的理由說他所做的事完全正確，造成這位政治人物也覺得他完全沒有錯。由這一點可看出「自然獨裁者」很容易腐化，因為他有堅定的捍衛隊維護他，讓他覺得自己所做的事都有正當性。

countries: 日本 中華民國 台灣

title: 自然台獨及自然獨裁／南方快報《陳茂雄專欄》


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台北市中山堂於十月二十五日有一場「慶祝台灣光復七十周年紀念大會」，邀請美國史丹佛大學胡佛研究院研究員郭岱君演講，會後郭岱君接受中央社訪問時表示，抗戰跟台灣光復是直接相關的，沒有抗戰就不會有台灣的光復。至於開羅宣言法律效力被質疑的議題，郭岱君指出，這根本不是問題，實際上看美國政府的公報，以及一九四五年後整個局勢的發展，如果沒有開羅宣言怎麼收復台灣呢？

郭岱君於1952年出生，台北人，美國史丹佛大學胡佛研究院研究員。曾任史丹佛大學東亞研究所、北京大學、復旦大學客座教授，淡江大學美國研究所副教授，台灣最高政府機構新聞秘書、英文傳譯等職。由其經歷可知她是遊走海峽兩岸的統派人士，只是讓人感到質疑的是她怎麼會將「公報」當作「條約」看待，「開羅宣言」只是在開羅會議後的一份「公報」，並不是國際條約。

簽「條約」必須由當事人執行，舉行開羅會議期間，台灣的主權屬日本，只有日本有權力簽訂有關台灣主權的「條約」，邱吉爾、羅斯福、蔣介石（中國的電影說是毛澤東）三人並沒有權力處分台灣的主權，中國以「開羅宣言」主張擁有台灣的主權就像中國電影描述毛澤東參加開羅會議一樣，是大笑話。

日本於1951年9月8日，在美國舊金山的戰爭紀念歌劇院簽訂了「舊金山和平條約」，其第二條第二項就描述「日本政府放棄對台灣、澎湖等島嶼的一切權利、權利名義與要求」，當時參加的包括日本在內的48個國家代表（註：不包括中國、俄國），中國國民黨政權及中國共產黨政權當然都沒有參加該項會議。顯然的，台灣的主權與中國扯不上關係，郭岱君是不懂或是硬拗？

最令台灣人受不了的是中國人稱10月25日為「台灣光復節」，台灣由日本殖民地變成蔣政權的殖民地怎麼會是「光復」？台灣人與外來的統治族群完全不平等。最重要的是日治時代台灣人並不喜歡日本，可是，蔣政權來到台灣之後卻促使台灣人懷念日本，代表蔣政權的殖民統治遠比日本政府的殖民統治惡劣。

台灣政治民主化之後，脫離了殖民統治，台灣人可以平等參政，只是又引進另一項厄運。在殖民統治年代外來勢力積極反共，在政治民主化之後，他們不能接受台灣人可以平等參政，因而由「反共」的立場變成「親共」，勾結昔日他們口中的「共匪」來打壓台灣，台灣人還是不能過著安定的生活。

日本對台灣的心態與對中國及韓國完全不同，日本認同台灣這一塊地，在治台後期已盡量消除族群不平等的問題，因而與台灣人之間還相當和諧。第二次世界大戰之後，台灣若沒有脫離日本，今日的台灣最壞也只像琉球一樣，但不必受到中國的威脅。郭岱君可以問問台灣人，願意過目前台灣人的生活或是琉球人的生活？

中國共產黨這一號敵人是中國國民黨所引來的，與台灣人扯不上關係，可是，當台灣人脫離殖民統治時，外來勢力卻與昔日的敵人結合在一起，所以會有這種結局，是因為在外來勢力的眼中，「共匪」雖然兇惡，卻是同胞，台灣人雖然溫和，卻是外人，在這種情況下還說「台灣光復」，真的活見鬼。

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taiwan-subdivisions: 中山 金山 安定 澎湖 琉球 光復 和平

title: 台灣人的1025惡夢／南方快報《陳茂雄專欄》


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資深媒體人李艷秋以「哇！柯P 唉！柯P」為標題，在《中國時報》投書，描述柯文哲在1個月內，登上頭版頭條37次，「柯氏語錄」橫掃媒體版面，「你給我試試看」、「把你換掉」等名言，讓民眾大聲叫好，馬政府缺乏的「官威」，被柯文哲耍得虎虎生風。

李豔秋表示，「柯文哲民意護體，有上山打虎、下海除蛟之力，但是別忘了周處的故事；柯文哲媒體加持，有一倡百和、山呼萬歲之勢，但是要把『囂擺沒落魄久』這句俗語長記心中」。她更強調，「但是隨著蜜月期漸過，一聲聲驚嘆的『哇！』開始轉變成『唉！』，這次與英國官員會晤的『破銅爛鐵』說，很可能是蜜月期的結束」。

李豔秋的言論有脈絡可循，她存有大中國意識，一向反台灣，也反改革。她站在中國國民黨的立場思考，對柯P大刀闊斧的揭弊大為反感，依她的評估，柯P依賴媒體掀起風浪，但這個風浪馬上會消失，隨之而來的卻是厄運。

李豔秋根本不想了解真相，誤以為柯文哲從選舉到現在掀起的旋風很快會消失，事實正好相反，在選舉期間所發生的一切並不能算是柯P旋風，而是馬連的崩盤，從現在起，才真的掀起柯P旋風，而中國國民黨卻是掀起柯P旋風的催化劑。

對中國國民黨來說，桃園市的選情遠比台北市穩定，桃園市長選戰民進黨都可以大獲全勝，柯P在台北市打贏選戰本來就很正常，算不上「旋風」，況且他的對手的爭議性太大，綠營不贏都很難。

中國國民黨崩盤是全國性的，主要的原因是全民對馬英九不信任，中國國民黨說的話大家都不相信，造成九合一選戰打不下去。顯然的，柯文哲在九合一的選戰大勝，還不能算是柯p旋風，而是馬政權崩盤。

真正的柯P旋風是從他執政才開始，不過，讓人感到不解的是陳菊與賴清德都有很高的聲望民調，但沒有出現「陳菊旋風」或是「賴清德旋風」，只有台北市出現「柯P旋風」，主要的原因是柯文哲是衝著巨浪來改革，陳賴兩人則在安定中求進步中，也就是「弊端」催生了柯P旋風。

台灣本來就是很容易出現弊端的國家，雖然有嚴密的會計制度，官商勾結還是屢見不鮮，BOT跳脫了一大段會計制度的監督，更容易產生弊端。台北市就是出現太多爭議性的問題，讓柯文哲有很大的揮灑空間。

當年陳定南以無黨籍身分（當時還沒有民進黨）低空飛行當選宜蘭縣長，連任時卻以十四萬多票對六萬多票大勝中國國民黨籍候選人，並創下綠色執政二十四年的紀錄，只是縣長選舉的得票每下愈況，連陳定南回鍋參選縣長都敗北。

之所以會有這種現象，是陳定南接在中國國民黨籍縣長之後執政，有太大的改革空間，所以掀起陳定南旋風。繼任的綠色縣長雖然也很優秀，只是改革的空間越來越小，縣長選舉的得票當然每下愈況，最後連陳定南自己參選縣長都終結了綠色執政。

今日柯P所遇到的環境正像以前的宜蘭縣，有太大的改革空間，台北市的資源居全國之冠，造成改革之空間也比其他地區大，而且台北市本來就被列為中國國民黨永久執政區，歷任市長不需築起防火牆，以免讓接任市長抓到毛病，也因為如此，在台北市連「菜鳥」級的生手都能抓到一大堆毛病。這一次若是連勝文當選，當然會依循郝龍斌模式，概括承受上一任市長留下來的爛攤子。

有資深媒體人對於柯P的改革並不表樂觀，其所持的理由是柯P患有亞斯伯格症，這種人在各行各業都出現過傑出人才，就是沒有出現過成功的政治人物。所以會有這種說辭，是因為患有亞斯伯格症者不容易與外界溝通，從事任何行業都能深不能廣，而政界需要的是「廣」，不是「深」，因而在政界不容易表現。

只是柯P與外界並沒有隔絕，當他講錯話被糾正時，既不會硬拗，更不會以「謝謝指教」來敷衍，而是切實改過，這一點也是民眾喜歡他的原因之一。顯然的，李豔秋的評論，可能很快需要修正。

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people: 馬英九 陳定南 賴清德 柯文哲 郝龍斌 陳菊

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title: 柯P旋風才剛起步／南方快報《陳茂雄專欄》


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前總統陳水扁控美案被駁回後，台灣高檢署竟然以98年度他字第913號傳票傳訊陳前總統及林志昇，罪名是外患罪。

林志昇一年前就告美國聯邦政府，其理由也是認定台灣是美國的軍事佔領區，一年來都沒有聽過台灣的司法單位有意見，這一次扯上陳前總統，高檢署就以他字案偵辦，主要的原因是藍營談話性電視節目說應該以外患罪究辦陳前總統，高檢署真的就「奉命」遵行，誰說台灣不是由媒體主導辦案？

刑法第一○三條第一項「通謀外國或其派遣之人，意圖使該國或他國對中華民國開啟戰端者，處死刑或無期徒刑」，第一○四條第一項「通謀外國或其派遣之人，意圖使中華民國領域屬於該國或他國者，處死刑或無期徒刑」，這兩個條文成立的要件是「通謀外國或其派遣之人」，不知陳前總統及林志昇「通謀」的對象是誰？高檢署真的是無的放矢，至於其他有關外患罪的條文與他們兩人更扯不上關係。

中華人民共和國公開表示要消滅「中華民國」，一千多枚飛彈也瞄準「中華民國」，而「中華民國」內部有太多人「通謀」「中華人民共和國」或其派遣之人，推動「九二共識」，所謂「九二共識」就是「一中原則」，使中華民國的領域屬於中華人民共和國，這些都吻合外患罪的要件，至少遠比陳前總統與林志昇近得多，可是，都沒有聽說過司法單位要究辦這些人，司法單位真的是中國國民黨開的。

林志昇等人所提的「美屬論」主張台灣是美國的軍事佔領區，不認同台灣內部的各種選舉，事實上，這只不過是政壇上的一種「舞台」而已，不值得大驚小怪，營造「舞台」是綠營相當流行的事。

綠營源自群眾運動，戒嚴時代帶領群眾運動很可能會有牢獄之災，所以，多數人都站在台下，只有少數英雄人物會站到台上領導群眾。政治民主化之後，群眾運動不會有牢獄之災，大家紛紛走向台上，民進黨執政之後更為嚴重，有太多人都要擠上檯面，有些擠不上檯面的人就自己創造一個舞台，綠營因而舞台林立。

戒嚴時期只要敢建立鼓動台灣意識的舞台，就不必擔心財源，有很多人對外來獨裁政權不滿，只是不敢公開對抗他們，但會暗中幫助對抗外來政權的英雄。

政治民主化同步產生本土化政權，大家的悲情逐漸消失，對本土化舞台的捐獻就沒有那麼熱心。況且由於沒有健全的會計制度，就算有明確的收支明細，還是不能杜絕弊端，甚至於有人靠「舞台」生活，造成支持本土舞台的熱情遠不如戒嚴時代。

支持「美屬論」的人很少，藍營的人根本不會支持，中性選民對這些論述不關心，多數獨派人士主張台灣的主權屬於台灣全體居民，所以，不認同「美屬論」。

只剩下極少部分對台灣獨立感到絕望的人會有反應，他們就像溺水的人一樣，只要能抓得到，任何東西都會抓。另外一個重要因素使「美屬論」不能成長，部分持美屬論的人攻擊性太強，對持不同意見的人惡意攻擊，其手段很像文革時代的紅衛兵，先將他人扣上帽子再來攻擊。持「不是朋友就是敵人」者朋友當然越來越少，「美屬派」不能成長是意料中事。

「美屬派」曾經打入「李登輝之友會」，後來因為與李前總統理念不合，最後又退出。後來找上陳前總統，名氣因而大增，然而，有獨派人士勸阻陳前總統，雙方又分手。

美國的官司沒有著落，兩位卸任總統的班車又沒有搭上，「美屬派」本來會逐漸被淡忘，可是，高檢署的傳訊又使「美屬派」復活，林志昇也變成家喻戶曉的公眾人物。

countries: 美國 台灣 中華人民共和國 中華民國

people: 陳水扁 李登輝

things: 九二共識 死刑

title: 南方快報《陳茂雄專欄》高檢署幫林志昇打知名度


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新北市長朱立倫於十六日上午召開市政會議，只是外界所關注的焦點還是在於他所提出的「內閣制」議題，儘管朝野都存在雜音，但朱立倫認為修憲勢在必行，不管政黨還是個人都不應該心存算計。他一再強調，中國國民黨必須改革，未來不應該造神，人人都是主將，也不可能再出現「一言堂」。

無獨有偶的，立法院程序委員會也於十六日中午決定，將會中所討論成立「修憲委員會」的提案列入週五院會的討論事項議程內，若順利通過，最快十九日就能成立「修憲委員會」。

目前朝野提出的修憲議題，包含降低投票年齡、將現行半總統制改為內閣制、修改立委選制等，但僅有降低投票年齡一項較有共識，其他仍待朝野協商以決定方向。

朱立倫決定參選黨主席的同時就拋出修憲的議題，包括降低投票年齡以及將現行「半總統制」改為「內閣制」，並表示自己不參選二〇一六年的總統大選，也提過黨產該歸還的就歸還。

由朱立倫的言論，可看出他對政局算得相當精準，他很清楚二〇一六年的總統大選，中國國民黨的大勢已去，因而大方的讓別人去當砲灰，自己抓住二〇二〇的機會。

他更懂得抓住民心，修憲以變更現行體制及降低投票年齡是多數人認同的議題，捐出黨產更符合多數人的心聲。只是能否做得到，多數人感到懷疑。

現行《公投法》被稱為「鳥籠公投法」，因為其門檻太高，不可能過關，《公投法》第三十條的內容為「公民投票案投票結果，投票人數達全國、直轄市、縣 (市) 投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意者，即為通過」。

上述門檻，任何議案都過不了關，可是，修憲的門檻更高，依據《憲法增修條文》第十二條的規定，「憲法之修改，須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之」，即使朝野有共識，修憲案出得了立法院，也通不過「公民複決」。

變更政府體制及降低投票年齡都屬憲法層次，以修憲的方式變更根本就是「畫餅充飢」，不知朱立倫是玩假的或真的不知道國、民兩黨在第七次（最後一次）修憲時，不只修出最荒謬的《憲法增修條文》，更訂出今後不可能再修憲的門檻。

中國國民黨若真的有誠意要變更政府體制及降低投票年齡，只有「公投制憲」，可惜現行《公投法》的規定，有關憲法及法律層次，人民只有「複決權」，沒有「創制權」，也就是只能複決立法院所議決的議案，不能利用公投來創制有關憲法及法律的議案。

「修憲」必須依照現行憲法的規定進行，「制憲」則不必，可是，目前的《公投法》又不能創制憲法層次的議題，所以必須先修《公投法》。

只要朝野有共識，可以「修法」，但不可能「修憲」，若是中國國民黨有誠意，就應該著手修法。在第一會期台聯提過修改《公投法》的議案，可惜被吞掉了；朱立倫若有誠意，就將台聯的提案拿出來討論。

事實上，在第一會期台聯也提過《政黨不當黨產處理條例》，也是一樣被冰凍，朱立倫說要歸還該歸還的黨產，何不將該條例拿出來討論。有擔當的政治人物應該「做餅」讓大家分享，不是「畫餅」來欺騙人民。

events: 選舉 公投 參選

title: 朱立倫畫餅充飢？／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 目前的綠營大家歡天喜地，因為總統大選及立委選舉的盛況屬空前，中國國民黨好像氣數盡了，難以翻身，甚至於有人認為綠營在野黨有機會成為第二大黨。綠營之所以會有這種評估，是因為總統及立委選舉成績都相當亮麗。  只是大家只看到「相對得票率」，沒有思考「絕對得票率」，前者是指得票與投票時的有效票之比，後者則為得票與公民人數之比。蔡英文的「相對得票率」相當高，可是「絕對得票率」卻很低，立委的選舉也有同樣的情形，代表原來中國國民黨的支持者轉到民進黨者不多。  深綠民眾有一個盲點，認定中國國民黨的官員腐化，民進黨的則很優秀，他們都是為國為民而奮鬥，事實並非如此，例如以前民進黨的優惠存款改革就是「劫貧濟富」，是「反改革」。  筆者數度提出批評，當年主導改革的朱武獻先生於二十四日以「回應『年金改革不能重蹈覆轍』」為標題在自由時報投書，他模仿馬團隊慣用的手法，提出一大推數據，讓讀者無從查其真偽，只是他不小心，沒有注意到其中一個數據會穿幫。  朱先生在投書中提到「連戰先生在這次的改革案中也從四十多萬元，扣減至二十餘萬元（並非國民黨執政時才扣減）」，這一句話任何人都可看出純屬虛構，第一，大家都知道連戰目前月領三十七萬多元，難道是中國國民黨執政之後再加上去的？第二，當年的改革只動到屬行政命令的優惠存款，沒有牽涉到退休金（因為它是立法院的權限），連戰哪來那麼多的優惠存款讓考試院扣二十萬元？由這一點就可了解其他內容的真實性。  綠營深信「民進黨執政，品質保證」，由上述例子可看出這一句話未必完全正確，除了國家定位的問題外，國、民兩黨官員的差距不大，熱心人士若不對民進黨加強監督，該黨會走下坡。  另外在這一次選舉，民進黨總統候選人的「絕對得票率」低，代表中國國民黨雖然「倒店」，但其絕大部份顧客並沒有光顧民進黨。只要該黨重新「開店」，並正常營業，顧客還是有機會拉回去。

people: 蔡英文 連戰

title: 選前支持 選後監督／南方快報《陳茂雄專欄》


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紀念先總統蔣介石逝世三十五週年前，總統馬英九於二日前往慈湖謁陵，他先向蔣介石靈前獻花、行三鞠躬禮之後，隨即進入陵寢內再次行禮致敬，並繞靈襯一圈後離去。馬總統不只對蔣介石如此，對蔣經國也一樣，他還曾經在蔣經國陵前哽咽落淚。

從馬總統對兩蔣的態度看來，他應該是兩蔣的信徒，事實上，他自己也這樣表示。所謂信徒，就是思想的傳承者，令人感到疑惑的是馬總統到底傳承兩蔣哪一方面的思想？相信他自己也不容易說出。讓人感覺出來的，他們的思路是背道而馳。

蔣家的主張有很多可以改變，唯獨反共的信念始終如一，堅持「漢賊不兩立」的信念，而且認定中國共產黨的特色是言而無信，不可與他們談判，否則會誤了國家大事。馬總統卻認定該與中國共產黨多談判、多接觸，暫時不提「中華民國」都在所不惜，他們雙方的觀點是對立的。

若出現台獨運動人士將蔣家當作台獨運動的圖騰，人家必定認為他是精神錯亂，因為蔣家是反台獨，與台獨運動人士勢不兩立，所以，台獨運動人士只可能與蔣家對立，不可能認定自己是蔣家的信徒。大家別忘了蔣家不只反台獨，也反共，卻有親共人士將蔣家當作圖騰。

真正的蔣家信徒應該反共又反台獨，以前蔣家執政時代，為了打壓黨外勢力，異議份子不是被打為「共匪」就是「台獨」，那時候兩者都是蔣家的眼中釘。顯然的，既反共又反台獨的人才是真正蔣家的信徒，然而，台灣有不少親共人士自認為是蔣家的信徒，令人感到疑惑，到底什麼地方出了問題，使思想的傳承出了差錯。

對親共人士來說，蔣家已經誤了「中國」幾十年，若不是蔣家的阻擾，兩岸之間已經有很大的進展。可是，對蔣家來說，親共人士乃是叛徒，協助叛亂組織侵蝕反共基地。雙方各有一套理論，而且都是主觀意識，不是客觀的道理。今日親共人士認定自己對，又不敢說蔣家錯，且將兩蔣當作圖騰，真的是不倫不類。

蔣家第四代蔣友柏認定兩蔣既非偉人，更不是罪惡，他們只是時代背景所產生的人物而已。蔣友柏要開創自己的一片天，沒有利用蔣家的餘蔭獲利，更呼籲大家不要再消費蔣家。顯然的，有人言必稱兩蔣，並非真的是兩蔣的信徒，以兩蔣為圖騰只是為了消費蔣家。

蔣家執政時代，只有依附蔣家才能獲得政治資源，那年代的政客即使相當厭惡蔣家，還是一樣會歌頌蔣家，今日政壇已經改變，單純歌頌蔣家能獲得的政治資源有限，有能力消費蔣家的人不多，可是，還有那麼多人以兩蔣為圖騰，可見問題沒有那麼單純，「捧蔣」已不是單純消費蔣家。

蔣家時代堅決反共，李前總統時代已不「反共」，而是「拒共」，它與「親共」的距離遠比「反共」近，不過，「親共」人士卻是「反李捧蔣」，可見他們的「捧蔣」已不是理念問題，還有其他重要因素。李前總統時代是由獨裁走向民主，更符合現代民主國家的理想。他與親共人士最大的差異是族群，這一點令台灣人感到恐懼。

蔣家與台獨運動人士不能互容，與親共人士更是格格不入，可是，親共人士卻將自己與蔣家綁在一起，它令台灣人感到不安，蔣家與親共人士唯一相同的地方只是「族群」。想在台灣政壇打出一片天的人，以兩蔣為圖騰並非明智之舉。

countries: 中國 中華民國 台灣

title: 親共人士與蔣家／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 立法院臨時會於25日院會處理「不當黨產處理條例」修正草案，朝野黨團甲級動員進行表決大戰，中國國民黨對該條例所抗拒的有三項：第一，他們不能接受「不當黨產處理條例」這個名稱，他們希望用「政黨財產監督管理條例」，最後以「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」的名稱通過；第二，中國國民黨希望將處理黨產的委員會放在監察院，不要放在行政院；第三，要求該條例只追溯到1990年，不是1945年，也就是不得查蔣家獨裁統治年代搜刮黨產的劣跡。  臨時會在25日上午11時至晚間8時，經過冗長的表決，因民進黨佔有絕對多數立委席次的優勢，終於三讀通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》，其執行的方式是在行政院設「不當黨產處理委員會」，進行不當取得財產之調查、返還、追徵、權利回復等事項，並設置委員11至13人，由行政院長派聘。在整個過程中，中國國民黨所堅持的意見，乃有特殊的動機，值得大家探討。  中國國民黨真的打如意算盤，希望將追查不當黨產的委員會放在監察院，大家都很清楚監察院不只是中國國民黨的監察院，還是馬系的監察院，這一屆的監察委員提名時，不只沒有在野人士，連中國國民黨內非馬系人士都擠不進去，若由監察院追查黨產，必定躺四年，因為這一屆監委的任期還有四年，拖四年的時間足夠讓中國國民黨脫產並洗錢。甚至於四年後的立委選舉，若是中國國民黨的立委席次過半，他們還可以再度修改該條例，只是該黨的如意算盤並沒有成功。  中國國民黨真正搜刮黨產的期間是從1945年占領台灣開始，到解嚴為止，解嚴後政權很快就移交到李前總統手上，在李前總統執政期間，沒有那份能耐去搶公家或私人財產，只可能用企業化的模式經營黨產，造成黨產增值，它只是像商人賺錢而已，不是搶奪，當然不適合追查。蔣家年代就不同，赤裸裸地搶奪公家及私人的財產。中國國民黨的版本就是要跳過蔣家政權搶奪公家及私人財產這一段惡跡，真的是愚弄全民。只是該黨的立委席次居劣勢，所以無功而返。  中國國民黨內部有人認為黨產問題已經變成過街老鼠，能捨棄才能海闊天空，只是該黨當家的人很難割捨，所以會如此，是因為該黨一向相當依賴黨產，幾十年來該黨的氣勢屹立不搖，因為它的政治版圖建立在人脈，也就是形成利益共同體，而黨產可以促使利益共同體更為穩定。當家者盤算，若失去黨產，要拿甚麼來凝聚利益共同體？  台灣人的特色是不關心公共政策，只關心自己的直接利益，雖然中國國民黨搶了公家及私人的財產，只要自己沒有被搶，就不會關心。問題是黨產的問題吵了太久了，讓全民都知道這一件事，更無形的強迫民眾關心這一件。馬政權所以會崩解，原因當然很多，對中國國民黨的黨產反感當然也是重要原因之一。尤其是人民的生活過得不好時，對不當的財富相當敏感，目前中國國民黨的黨產就是民眾相當關心的公共事務，該黨抗拒《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》，已經嚴重的受創。  若是中國國民黨放棄黨產，也討不到好處，因為該黨的選舉一向相當依賴黨產，若突然失去黨產，會造成他們不知道如何選舉，所以放棄黨產一樣可能垮掉。另外，就算政府沒有抄到中國國民黨的黨產，由於風聲鶴唳，會造成該黨快速脫產，黨產變成少數人的私產，該黨還是一樣不能利用黨產來維護政治版圖。  足以讓人感嘆的，黨產曾經幫了中國國民黨大忙，該黨就是利用黨產穩定利益共同體，因而能夠長期霸佔政壇，當年誰能料到，目前黨產已變成中國國民黨沉重的包袱，放棄了就不容易打選戰，不放棄又被選民唾棄，真的是成也黨產，敗也黨產。

title: 成也黨產 敗也黨產／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text:
馬總統出國期間發生的一些小事，媒體所做的評價竟然呈現兩極化，一方極力稱讚，另一方則全面批判，這種現象並非始自今日。

國民黨未下野前，媒體雖然也會選邊站，但沒有那麼嚴重，到民進黨執政時，對立才日趨嚴重，有些媒體所描述的是執政黨永遠是對的，在野黨是在唱衰台灣，另一些媒體所說的正好相反。國民黨再度執政之後，媒體還是發出同樣的聲音，只是角色互換而已，沒有移往兩個極端的媒體只佔少數。

是非題的考試，若以擲骰子的方式來猜題，全部答錯與全部答對的或然率一樣，所以，要全部答錯也是相當不容易的事。一個政黨也一樣，所作所為不可能全部都對，但也不可能全部都錯，各政黨都會有優點，也會有缺點。可是，多數媒體所描述的政黨不是完美就是大惡不赦。站在商業立場，他們可以吸收純綠或純藍的讀者或觀眾，所以，可以照樣獲得利益，但站在專業的立場來看，他們已失去影響力。

一般人流傳一種說法，課業上的問題問老師，社會上的問題則問媒體。台灣的老師雖然地位不如前，但還可以扮演解惑的角色，可是，媒體已不能扮演社會的導師，因為它已失去公正性，也失去影響力。媒體對政治立場有所偏好是在所難免，但站在專業的立場，至少要「裝一下」公正，對所支持的政黨也要有所批評，對不認同的政黨偶而也加以稱讚，可是，多數媒體連「裝一下」都懶得做。

在司法層面上，依無罪推定的原則，沒有證據就不能定罪，況且有些事情雖然不違法，但不合理，公務人員在這種情況下讓人民受到委屈，也不能透過司法途徑加以追訴。幸好有監察權補司法權的不足，監察權的行使不必充分的犯罪證據，而是以投票的方式通過彈劾、糾舉、糾正。公務人員即使沒有違法，但只要失職，還是一樣面對監察權的追究。

監察權雖然可以補司法權的不足，可是，監察的對象只含公務人員及民選行政首長，不包括民意代表，立法委員及縣市議員都不受監察權的約束，這是一個大漏洞，只要民意代表不違法，或是違法沒有被抓到證據，就可以做出很荒謬的事，在社會上形成一塊陰暗的區域。在正常的民主國家，就由媒體來照亮這一塊陰暗區域，媒體因而被稱為第四權，補司法權與監察權的不足。第四權使民意代表面對壓力，對自己的行為有所收斂，可惜台灣的媒體已失去這種功能。

一般人對媒體的公正性沒有信心，因為多數媒體已扮演政治打手，為政客打擊異己，公信力已瓦解，對有不當言行的民意代表不能形成壓力。台灣媒體若能「裝一下」公正，就不會被認定是政治打手，當然有能力約束民意代表的言行。這是很可惜的事，可以扮演「裁判」角色的媒體，自己加入「球隊」去衝鋒陷陣，失去當「裁判」的機會。

媒體除了扮演第四權之外，還可以充當傳播知識的工作者，可惜台灣的媒體並沒有將這個角色演好。有些談話性電視節目，名嘴談話的內容錯誤百出，帶給觀眾錯誤的常識。多數台灣媒體既不能扮演第四權以補司法權、監察權的不足，又不能好好的傳播知識，媒體界還是要加油。

title: 南方快報《陳茂雄專欄》第四權的墮落


content_text: 即將卸任的副總統吳敦義，出席在辛亥區民活動中心舉行的「中華慈光愛心會」會員大會暨志工大會，受訪時表示，蔡英文就職前起碼面對包括開放瘦肉精美豬、浩鼎案、巴拿馬密帳案在內的三大難題。提到中研院院長翁啟惠，吳敦義表示，翁啟惠過去護航蔡英文的宇昌案，一起做生技，是非常重要的親密戰鬥夥伴，無役不與，現在卻陷入貪污官司。  民進黨發言人楊家俍說，社會大眾對於吳副總統的評價已經有刻板印象，就是口才很好，但內容往往錯得離譜，我們對於不實的言論，沒有什麼好回應的。  對吳敦義的評語，應該不是「口才很好」，而是「伶牙俐齒」，當年馬英九請他擔任行政院長就是看中他「伶牙俐齒」，以便對付在野黨的立委。他上台之後，真的沒有讓馬英九失望，舌戰在野黨立委，在口舌之爭絕不會落下風，不過聲望民調卻一直拉不上來，顯然的，政壇上的競爭並不像小孩吵架一樣，多罵一句就算贏。  吳敦義的吵架是吵贏了，但聲望民調卻是輸了，直到擔任副總統之後，聲望民調都很低迷，所以拿不到總統候選人的門票。  美豬案還未進入談判，吳敦義就下定論，未免太急了吧！巴拿馬密帳案也與蔡英文扯不上關係，媒體都報得很清楚，只剩下吳敦義不瞭解。至於翁啟惠是否有罪還不清楚，目前他還未被起訴，吳敦義就先定他的罪，擔任國家副元首的人這未免太膚淺了。  再說翁啟惠一出問題，藍、綠雙方的政治人物都忙著切割，沒有人與翁啟惠綁在一起，吳敦義強調，「翁啟惠過去護航蔡英文的宇昌案，一起做生技，是非常重要的親密戰鬥夥伴，無役不與，現在卻陷入貪污官司」，這又更奇怪了，對於宇昌案，蔡英文並沒有問題，中國國民黨方面雖然沒有被判刑，但選民已審判該黨敗訴。  關於宇昌案，翁啟惠的確站在蔡英文這邊，此案已結案，蔡英文沒有錯。翁啟惠目前也沒有被起訴，吳敦義硬說蔡英文有問題，目前中國國民黨一大群被判刑的政治人物，有哪一個吳敦義沒有去站過台的，他要如何審判自己？  以前在獨裁政權統治下，人民敢怒不敢言，然而聽到黨外人士挖政府的瘡疤都相當興奮，而且確信政府相當腐敗，當時政壇出現很奇特的現象，執政黨打安定牌，期待不要有熱烈的政治言論，在野黨則千篇一律的炮轟執政黨，更引起民眾的迴響。  目前中國國民黨都還未下台，吳敦義就積極扮演在野黨的角色，只是他忘了，將上任的民進黨並不是腐化的獨裁政黨，還未出現瘡疤，吳敦義也不是追求正義的黨外人士，他打的只不過是空炮彈。  獨裁統治年代，只有黨外人士挖獨裁政權的瘡疤，執政黨則用盡辦法抑制黨外人士的抨擊。政治民主化之後，情勢有些改變，各政黨都在找瘡疤挖，只是十之八九的選民並不清楚瘡疤的真假，他們完全依既定的印象來判定對錯。目前絕大部分選民認定中國國民黨是腐化的政黨，對該黨不信任，吳敦義說得越多，對中國國民黨傷害越大。  有智慧的人，在受到選民抵制的處境下，會採取低姿態以獲取選們的信任，等待對手失去選民的信心之後才出擊，吳敦義將中國國民黨當作被壓迫者，還是下錯棋。

people: 吳敦義 蔡英文 馬英九

title: 只看招牌 不信口舌／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 國家通訊傳播委員會（NCC）組織條例的審議是最近朝野重要的衝突點。通訊與傳播事業在政壇上佔有相當重要的地位，是各政黨必爭之地。  國親版本的國家通訊傳播委員會組織條例是主張依國會議員席次的比例來分配委員的席次；執政黨認定國家通訊傳播委員會是行政單位，而台灣是行政與立法分立的國家，國會不該過問行政權。況且國親版本國家通訊傳播委員會組織條例的第一條就主張黨、政、軍退出媒體，若委員的席次依政黨的比例分配，就表示政黨已介入媒體，顯現出政治壓迫專業。只是在野黨相當重視媒體，不願意讓執政黨掌控NCC，但泛藍營的堅持已嚴重違反行政與立法分立的憲政體制。  台灣若是內閣制國家就沒有目前的糾葛，因為內閣制國家的行政單位（內閣）是由國會多數黨所組成，由內閣掌控國家通訊傳播委員會就等於由國會多數黨所掌控一樣，不會有什麼糾葛。只是台灣是行政與立法分立的國家，總統是由人民直接選出，再由總統任命政務官，不像內閣制國家的內閣是由國會多數黨所組成。  行政與立法分立的總統制國家總統擁有否決權，當總統與國會多數黨的意見不一樣時，總統可以否決國會所議決的議案。台灣的體制雖然行政與立法分立，可是不屬總統制，總統沒有否決權，若總統與國會多數黨屬同一個政黨時，政局還可以穩定，若不屬同一個政黨，則會形成行政與立法對立的局面，目前國家通訊傳播委員會組織條例的糾葛就是最明顯的例子，要解決這個僵局可以參考美國由邦聯體制轉向聯邦體制時所思考的模式。  美國獨立初期屬邦聯體制，各邦在國防、外交、內政完全獨立，後來改為聯邦體制，內政方面各州獨立，但國防與外交則歸屬聯邦政府。為了平衡大洲與小洲的權益，聯邦政府的體制是設計兩院制的國會，眾議院的席次依人口比例分配，參議員則每州二人，正常的議案要通過兩院，不會有小州吃虧的問題。兩院制的國會同時兼顧大洲與小洲的權益，可是總統選舉人各州的席次是依人口比例分配，大洲對總統選舉的影響力較大，為了避免總統用人偏向大洲，當總統任命較敏感職位時，要經過參議院的同意，由於參議員是每州兩席，不會有總統偏向大洲的問題。  這種思考模式可用在台灣的國家通訊傳播委員會的組織條例。NCC不只是行政單位，而且還是專業的單位，若擔心行政單位聘任委員時著重於政治考量，可規劃國會擁有人事同意權，行政單位所提的人選若不是專業考量，國會可以不同意。如此就可以跳脫政黨干預媒體的缺失。  國家通訊傳播委員會的委員由行政單位提名，經國會同意後再任命是行政單位最大的讓步，可是，泛藍營堅持以立法單位侵犯行政權，造成國家亂源。所以會如此，是台灣目前所用的這一部憲法出問題，要讓社會安定，重新制訂一部適用於台灣的新憲法是當務之急。

countries: 台灣 美國

title: 南方快報《陳茂雄專欄》NCC的糾葛只有制新憲才能解決


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連勝文槍擊案板橋地檢署日前以誤擊偵結，連勝文於二十四日首度接受電視媒體專訪，砲轟檢方先有誤擊的結論，再設法自圓其說。

連勝文對槍擊案再提出六大疑點，指出檢調的荒謬。最令連勝文感到不滿的，是檢調只相信嫌犯林正偉的供詞，認為他的目標是陳鴻源的父親陳明雄。

檢方只依照嫌犯的供詞起訴，不再深入查證，這是以前沒有發生過的事。對於誤擊說，連勝文及陳鴻源雙方都不接受，檢調憑什麼相信？陳鴻源曾經開記者會指出檢調的錯誤，可是，檢調還是沒有進一步查證，也沒有讓嫌犯與陳鴻源、連勝文對質，這麼簡單的事都沒有做，而要急速結案，背後到底隱藏什麼機密？

連勝文表示，中彈前有人喊他的名字，且飆髒話，錄影的影像的確出現連勝文回頭的鏡頭，而且只有他回頭，代表當時有人喊他。這些事實檢調都不追查，只相信嫌犯的說詞，難道他們認定連勝文撒謊？可是，撒謊對連勝文有什麼好處？若真的是誤擊，連勝文沒有必要將整個事件攬到自己的身上。

檢方指聲紋比對沒有出現喊名字和罵髒話，這更神奇，不知這是哪一個專家做的聲紋比對，在那麼強的聲音背景下還能作聲紋比對，台灣的檢調單位的科技水準什麼時候變得那麼高？何不公布一下技術層面的成果，好藉機指導相關的學術機構。

陳鴻源是公眾人物，嫌犯會有很多機會槍擊他且還可以脫身，他為何要選擇一個不能脫身的場所下手？是否他有恃無恐？

從他被求處極刑之後立刻翻供看來，他原先應該是有恃無恐，看到事態嚴重才緊張，背後是什麼力量讓他有恃無恐？是否吳泰安案又重現？

根據二○○四年發表的《台灣省議會時期口述歷史訪談計畫：余玲雅諮議長回憶錄》中，立委王幸男的口述內容「重建」吳泰安案的最後一幕，其內容如下：

一九七九年五月二十八日，景美軍法看守所一位五十四歲的中年男子吳泰安穿好西裝，擦好皮鞋，跟著獄卒走出牢房大門。他神色自若，認為即將恢復自由了。不僅恢復自由，而且調查局有一個課長的職缺正在等他。

然而，他失算了，囚車沒有載他前往調查局，而是直接開赴刑場。臨刑前，他才恍然大悟那句籤詩「蜻蜓飛入蜘蛛網」的意思。但後悔已經來不及了，他最後的遺言是「我很對不起余老先生」，並請執刑的憲兵把他最深的愧意轉告給前高雄縣長余登發，他已鋃鐺入獄。

上述口述歷史是描述吳泰安案的片段，黨外人士太過於活躍，讓中國國民黨政權不快，想盡辦法要打擊黨外勢力，正好吳泰安牽涉「匪諜」案，情治單位就告訴他，只要將余登發咬出來，他就沒事，吳泰安真的就誣指余登發是共犯，害余老縣長面臨牢獄之災，不過，吳泰安自己很快就被槍斃。

林正偉是否與吳泰安一樣，有人告訴他槍擊連勝文就可以獲得好處且可免牢獄之災，造成他選擇在毫無脫身機會的地方下手，只是連勝文命大，還留住性命。而林正偉與吳泰安一樣，終究被滅口？

people: 王幸男 陳鴻源 余玲雅 陳明雄

taiwan-subdivisions: 泰安 板橋 高雄

title: 林正偉案會不會是吳泰安案再現？／南方快報《陳茂雄專欄》


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根據媒體報導，台灣的退役將領在中國表示「今後不要再分國軍、共軍，我們都是中國軍隊」，不只綠營受不了，連藍營立委都抓狂，總統馬英九更說了重話。

可是，前國防大學校長夏瀛洲立刻嗆馬回應，這是以前不可能出現的景象。赴中國的退役軍人更表示，中國國民黨的高官擁抱中國都沒有人講話，為何只圍剿退役將領，難道真的只許州官放火，不許百姓點燈？

軍中很講究輩份，學長可以左右學弟的行為，退役將領在中國擁抱敵人，對敵人完全沒有敵意，會卸下現役軍人的心防，當中國軍隊攻打台灣時，台灣的軍人槍口到底要向誰？

尤其是當非中國國民黨的政治團體執政時，在國、共一家親的情況下，軍人還會聽命於最高統帥嗎？這是很奇妙的事，各種政治立場不同的台灣人養了這些退役軍人，他們在台灣有敵人，而對積極要消滅「中華民國」的敵人卻完全沒有敵意。

中共消滅「中華民國」的目標從未改變，若將北京政權當作一個國家，它就是敵國，若不是一個國家，則變成「中華民國」的叛亂組織。

顯然的，擁抱敵人的行為不是「外患」就是「內亂」。以前的退役將領不可能出現這種行為，現在卻出現了，而且還公然嗆軍隊的最高統帥，問題出在哪裡不知總統馬英九想過了沒有？

蔣家與中國共產黨勢同水火，雙方用盡手段意圖消滅對方，軍方無論是現役或退役，都擁護蔣家，稱中國共產黨為「共匪」，對部隊定期實施「仇匪恨匪」教育。當時蔣家政權將中共政權定位為叛亂組織，通敵的人必定難逃牢獄之災，甚至於喪失生命。那時候的退役將領不只不敢擁抱敵人，還天天喊「殺豬（朱）拔毛」的口號。

李前總統與陳前總統執政時期，沒有將北京政權定位為叛亂組織，默認它是一個國家，可是，中共政權消滅「中華民國」的基本政策並沒有改變，算是台北政權的敵國，台北政權與敵國和解的基本條件是「國對國」的談判。

北京政權的底線是「中華民國」消失，而在「一個中國」的條件下談判，李前總統與陳前總統拒絕放棄國家主權，因而沒有談判空間。那時候的退役將領就算要通敵，也相當低調，更不敢嗆最高統帥。

大家只知道現在的退役將領公然擁抱敵人，還公開嗆最高統帥，反而沒有注意到他們說出「只許州官放火，不許百姓點燈」的心聲，他們說得很正確，他們在不分你我的情況下擁抱敵人，馬政權卻在放棄「中華民國」的條件下擁抱敵人。

不要說陳雲林來台時，警察搶了青天白日滿地紅的旗子，任何中國人來台時，有哪一次青天白日滿地紅的旗子不迴避惡客的？

總統馬英九對退役將領講了重話，可是，對搶了青天白日滿地紅旗子的警察卻完全沒有譴責，有的警察還因此升了官，難怪那些退役將領不滿。

最高統帥可以放棄國家主權擁抱敵人，卻不准退役將領對敵人示好。有很多民眾感到莫名其妙，馬英九到底是出了什麼問題？他憑什麼對退役將領說重話。

馬英九的言行很正常，不必懷疑，他的所做所為只是為了選票而已。從他執政以來，就積極執行「化獨漸統」的目標，而「統一」是絕大部分台灣人所抗拒的，目前台灣人已經認定馬英九的統派色彩，這個政治色彩在二○一二年的總統大選不利於馬英九。

為了總統大選，馬英九不得不掩蓋統派的色彩，因而對那些退役將領說了重話，事實上，那些退役將領都在執行馬英九的政策，只是為了選票，只好將這些人當作擋箭牌。

title: 夏瀛洲嗆馬有理？／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text:
謝長廷提過台灣目前是處在「憲法一中」的體制下，民進黨要努力的是改變目前的體制，建立一個正常的國家，所以，在擔任行政院長任內，他曾公開主張要去掉「憲法一中」裡面的一中。可是，有一些心術不正的人刻意斷章取義，說謝長廷主張「憲法一中」，它就像有一個人說「我是要去制伏強盜」，心術不正的人刻意將「要去制伏」四個字去掉，因而變成「我是強盜」。

從事台獨運動當然會變成中國勢力的敵人。然而，若是被自己的人扭曲，就會相當難過。謝長廷也一樣，他說「憲法一中」的現狀卻被扭曲成「憲法一中」的主張，所以感嘆：「怎麼一覺醒來，我變成統派」？反謝人士立刻抓住機會說謝長廷承認自己是統派。以往綠營的人認定中國人行事邪門，缺乏正義，但由最近的事情看來，藍、綠都一樣，雙方都有正派的人，但邪門的人也不少。

若是嘴巴喊「台獨」就可以完成「台獨」，那就不必靠那些政治人物，綠營的群眾已經喊了幾十年的「台獨」，聲音比四大天王還大，可是，只淪為口號，沒有能力實踐，主要的障礙在國會。一些重要法案過不了關，問題也出在國會，要建立一個正常的國家就要克服國會的障礙。若有能力使綠營國會席次過半當然最佳，若沒有能力過半，就應該收編非綠營的國會議員，就像以前謝長廷在市長任內收編非綠營議員一樣，這就是所謂「和解共生」，本來是一件好事，結果變成心術不正人士扭曲的話題。

統派可分為「政治統派」與「經濟統派」。前者是「明統」，就是不希望台灣成為一個正常的國家；「經濟統派」是一種「暗統」，這種人在政治層面看不出促進「統一」的跡象，可是，他們所作所為卻促使兩岸經濟統一。

對四大天王而言，絕對沒有「政治統派」的人，因為民進黨支持者都「反統」，所以，民進黨的檯面上人物不可能變成「政治統派」，它就像馬英九絕對不可能變成「獨派」一樣，因為外來保守勢力是他的基本支持者，他背離支持者就會失去政治版圖。綠營支持者不必擔心四大天王有誰會變成「政治統派」，倒須要留意有沒有人屬「經濟統派」，因為「暗統」不容易看出來。

「經濟統派」將資金、產業技術、管理方法移植到中國，由於中國的產業成本較台灣低廉，其產品的競爭力因而較強，所以，可以搶奪台灣的國際市場，使留在台灣的產業難以生存。由於國際市場被搶奪，留在台灣能生存的只剩下市場在中國的產業，使台灣的經濟寄生在中國，也就是台灣人靠中國吃飯。

有朝一日，台灣若被中國併吞，絕不是亡於國防武力，而是亡於經濟。「經濟統派」的政治立場或許屬「獨派」，可是他們為了賺錢，卻促使中國以經濟力量併吞台灣。

民進黨也有一個派系在中國有很強的經濟勢力，這個派系當然就是「經濟統派」。由「經濟統派」所推出來的總統候選人當然脫離不了「經濟統派」的路線，因為政治人物不可能背離支持者，否則會失去政治版圖。總之，綠營所推出來的總統候選人除了必須能力強，可以化解行政單位與立法單位對立的窘態外，更能擺脫「經濟統派」的包圍。

countries: 台灣 中國

people: 馬英九 謝長廷

title: 南方快報《陳茂雄專欄》經濟統派的殺傷力


content_text: 台灣聯合國協進會日前拜會外交部長李大維，表達希望台灣以新會員身分加入聯合國的訴求。中國國民黨文化傳播委員會副主委胡文琦於十八日表示，該黨堅持以中華民國名義重返聯合國，這個立場沒有改變，「我們的名字就是中華民國」，行不改名、坐不改姓。  胡文琦受訪時表示，在國際現實條件下，以台灣名義入聯是行不通，而且是一個假議題，相信總統蔡英文內心自知，民進黨卻要繼續愚弄人民，只是為轉移執政失敗的困境。奇怪得很，以中華民國名義重返聯合國就是真議題？而且行得通？  對於新政府而言，為了穩定政權，建立良好的國際關係，目前或許還不會積極推動以台灣的名義加入聯合國，但可以確定的，絕對不可能推動以中華民國的名義重返聯合國。目前兩項都不可能成功，阻力就在中國，然而兩者有相當大的區別，以台灣名義加入聯合國是為台灣前途著想，而且是玩真的，以中華民國重返聯合國是在愚弄人民。  以台灣名義加入聯合國是將北京政權當作一個國家，台灣的入聯並沒有挑戰中華人民共和國在聯合國的地位。以中華民國名義重返聯合國就是要將北京政權趕出聯合國，變成台北政權與北京政權爭中國在聯合國席位。  蔣家政權與北京政權爭中國在聯合國的席位並沒有愚弄人民，因為前者將後者當作叛亂組織，認定蔣政權才是中國正統，當然由中華民國代表中國佔有聯合國的席位。今日的中國國民黨也學蔣家要以中華民國代表中國，真的是愚弄人民。  要以中華民國代表中國佔有聯合國席位的基本條件是不承認對岸政權是一個國家，而北京政權卻積極要消滅中華民國，站在中華民國的立場對岸政權就是叛亂組織，而中國國民黨勾結叛亂組織就是叛國。該黨若主張以中華民國重返聯合國，就先要檢討他們的叛亂罪。  蔣政權說要反攻大陸，雖然是自不量力，然而他們還是將對岸當叛亂組織。今日的中國國民黨說要將北京政權當作叛亂組織趕出聯合國，卻與對方擁抱在一起，將人民當白癡？

countries: 中華人民共和國 中華民國 台灣

title: 入聯與返聯差很大／南方快報《陳茂雄專欄》


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在政論節目中不少人主張臺灣沒有中性選民，他們認定所謂中性選民就是不參與投票的人，參與投票就不是中性選民，這是很大的誤會。

所謂中性選民，是支持藍營或綠營沒有既定立場的人，將票投給哪邊要等到候選人出現才明朗，有人甚至到投票日才做決定。中性選民佔了公民五成以上，事實上，無條件支持藍營或綠營的選民加起來還不到五成。中性選民大部分被人脈網羅，而人脈藍營遠比綠營強，所以，地方選舉藍營佔盡優勢，可是，全國性選舉人脈的影響力降低，中性選民的走向會被其他因素所左右。

有人誤以為政治主張走中間路線容易吸收中性選民，謝長廷與馬英九都有這一種想法，所以，政治主張一直往中間靠；事實上，目前政治主張走中間路線並不能吸收中性選民，因為意識形態嚴重對立，中間路線已失去空間。

中間路線走得最成功的，是在一九九六年總統大選時的李前總統，李前總統走中間路線並不是他自己選擇的，而是被推擠出來的。當時，林洋港與陳履安代表統派，彭明敏代表獨派，當時統派抨擊李前總統為「臺獨」，而獨派認定李前總統是「統派」，雙方這麼一推擠，李前總統變成既不是「統派」，也不是「獨派」，因而很自然的佔了中間路線的版圖，再利用龐大的人脈吸收中性選民，因而獨得百分之五十四的選票。

二○○○年的總統大選，連戰雖然也佔了中間路線的政治版圖，可是，宋楚瑜是政壇高手，挖走了中國國民黨大部分樁腳，擊破其人脈，中間路線因而萎縮。二○○四年的總統大選，變成扁呂配與連宋配的對決，由於二二八手護臺灣的活動捲起相當大的聲勢，使原來預定走新中間路線的陳總統改走強烈的本土路線，中間路線因而瓦解。二○○八年的總統大選，可以預估還是藍、綠對決，沒有中間路線的空間，雖然謝長廷與馬英九都試圖往中間靠，可是，被藍、綠雙方的基本教義派拉住。

二○○八年的總統大選，藍、綠雙方的決戰點還是在於中性選民；藍營的優勢在於人脈，可是，他們背了兩個大包袱，第一個大包袱是以前的舊國民黨壓迫臺灣人，而目前的中國國民黨又難與舊國民黨切割。第二個大包袱是對岸政權打壓臺灣，使臺灣人相當厭惡對岸政權，而多數臺灣人認定中國國民黨親對岸政權。

馬英九要切割舊國民黨與對岸政權相當不容易，他的決勝點是在提升與謝長廷的同質性，如此可降低意識形態的對立，再利用強而有力的人脈吸收中性選民。謝長廷正好相反，必須切割馬英九，同質性越低越好，激起意識形態的對立才能擊破中國國民黨的人脈，獲得中性選民的支持。

若是謝長廷與馬英九的同質性提高，那二○○八年馬英九就很容易取得總統寶座。

people: 連戰 馬英九 陳履安 彭明敏 林洋港 謝長廷 宋楚瑜

title: 南方快報《陳茂雄專欄》2008大選勝負取決於馬、謝的差別


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近日最夯的新聞就是議長選舉賄選的消息，民進黨早就擔心這一項問題，因而積極防範，選議長時要求該黨議員亮票，以監票的手段抑制賄選。

事實上，不只民進黨，關心政壇變化的人都聞到一股賄選的味道，認為民進黨若不能看住該黨議員，賄選是避免不了的，因為以前議長選舉出現賄選的頻率太高，這一屆議長選舉不可能例外。中國國民黨則用盡各種方法阻止民進黨監票，其原因大家心裡有數，然而，讓民眾不解的是檢察單位的態度。

賄選新聞掀開後，檢察單位也信誓旦旦的表示要追查到底，讓人儍眼的是：事前檢察單位不只沒有用心防範賄選，反而阻礙民進黨監票。

其錄影蒐證不是針對「賄選」，而是對民進黨「監票」的動作施壓，其所持的理由是依據《中華民國刑法》第一百三十二條第一項的規定，「公務員洩漏或交付關於中華民國國防以外應秘密之文書、圖畫、消息或物品者，處三年以下有期徒刑」，恐嚇民進黨若是亮票，就要面對司法追訴。

議員圈選議長的選票屬「應秘密之文書」嗎？檢察單位憑什麼如此認定？議員是「民意代表」，接受選民的託付執行職務，必須對選民負責，應該讓選民清楚其執行職務的過程，更不能違背選民的意思將選票「賣掉」。

上一屆高雄議長選舉就出現亮票問題，地檢署介入追查，有人「認罪協商」獲得緩起訴，蕭永達就拒絕「認罪協商」而被起訴並判刑，但在高等法院則判決無罪定讞，其理由是代議政治的民意代表是背負選民的請託，有義務讓選民清楚執行職務的過程。

高等法院對蕭永達的判決已成為「判例」，檢察單位不只不依循「判例」，反而對「亮票」這一件事施壓，難怪有人質疑檢察單位暗助賄選，抑制民進黨反賄選的監票，就算檢察單位與賄選無關，也是暗助賄選的政治人物。

高雄市議會因為有蕭永達的判例，民進黨公開監票，因而沒有出現賄選氾濫的問題。台南市議會的議長選舉，由於面對檢察單位的壓力，加上有市議員鬧場，造成民進黨的監票沒有切實執行，賄選的傳說因而甚囂塵上。

台灣算是賄選王國，一般選舉賄選層出不窮，尤其是選舉人較少的選舉必定賄選，從無例外，以前的監察委員選舉就是明顯的例子。

修憲前的監察委員屬民意代表，由選民間接選出，選舉人是省議員及院轄市市議員，由於選舉人不多，賄選是必然的，而且訂有行情價，黨外人士尤清沒有買票而當選監察委員變成台灣的政壇奇聞。

為了杜絕公開賄選，修憲時將監察委員改為政務官。代表人民監督公務人員的工作由政務官執行缺乏正當性，但為了杜絕賄選不得不如此。

各級議會的議長選舉也因為選舉人太少，賄選相當普遍。有一點觀念很重要，只要公布議員將選票投給哪一個議長候選人，選民就能判定其選票有沒有賣掉。

有些拒絕賣票的議員希望公開自己支持的對象，讓選民知道選票沒有賣給賄選的候選人，可是，被「秘密投票」的觀點所誤導，因而不敢公開亮票，只好投自己一票，表達自己與賄選的候選人無關，此舉等同亮票。

民進黨為了阻止該黨議員將選票賣掉，因而嚴格監票，中國國民黨則極力阻擋民進黨的監票，其用意大家心知肚明，民進黨議員的選票可能平白的投給中國國民黨候選人嗎？連該黨支持者都不可能相信。

這期間最可議的是檢察單位，事前不只沒有對賄選者施壓，反而恫嚇反賄選的民進黨，他們真的不瞭解議長選舉賄選有多嚴重嗎？

countries: 台灣 中華民國

taiwan-subdivisions: 高雄 高雄市

title: 再墮落也不該縱容賄選／南方快報《陳茂雄專欄》


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由104人力銀行針對五都選舉的選民所進行的「五都選舉選民心聲」調查得知：

選民最期待的政策牛肉的前三項分別是「如何創造更多工作機會」（57％），「如何拉高市民平均所得」（46％），以及「如何改善治安」（35％）。

投票時選民最重視的為「政策」（46％）以及候選人本身的操守及魅力（35％），只有7％的選民是政黨取向。

選民最不喜歡的候選人前兩名為「一味攻擊敵手，逮到機會就猛攻」（48％），以及「只會批評現況卻沒有拿出解決方案」（46％），顯然的，選民是不喜歡政治口水。

依照上述民意調查，顯現出台灣的選民相當理性，水準也相當高，可是，選出的政府首長及民意代表未必符合上述條件。選民不喜歡政治口水，可是，有不少政治人物卻依賴政治口水當選。

政治人物相當敏感，他們知道選票在哪裡，因為爆料可以獲得選票，所以，大家爭相爆料，誰說選民不喜歡政治口水？

由民調顯現出，政黨取向的選民相當少，可是，由歷次選舉可以看出，大部分選民還是政黨取向，尤其是大選區的選舉，得票率就顯現出政黨對政治版圖的佔有率，沒有政黨奧援，政見再好，候選人再優秀，幾乎沒有當選的機會，民調與實際投票行為的差距太大了。

選民的期待與選民的投票行為差距太大並不值得大驚小怪，根據104人力銀行的另一項調查得知，有74％的選民對所有候選人的政見毫無印象，這是相當驚人的現象。

對政治人物的評量選民心中是有一把尺，可是，選舉時並沒有將那一把尺拿出來評量，顯然的，政治人物參選，很難以公共政策獲得選票，當選後選民也不會要求他們兌現自己的政見，因為當選人提過什麼政見選民完全沒有印象。

選民雖然對政治人物有所期待，可是，選舉時並沒有依照自己的期待圈選符合條件的人，形成投票行為與對政治人物的期待切割。公共政策並不是選民投票時所考慮的因素，也可以說民眾不關心公共政策。

事實上，不關心公共政策並不是台灣選民獨有的特色，先進國家的美國一樣有這些問題，可是，他們不關心公共政策的民眾不會參加投票，所以，他們的投票率很難超過五成。然而，台灣的選舉投票率奇高，代表很多不關心公共政策的民眾還是參加投票。

左右選民投票行為的因素，並不如民調所顯現那幾項選民對政治人物的期待，而另有其他因素，最重要的是人脈與政治意識；藍營首重人脈，綠營則是政治意識居冠。候選人的形象及政黨形象次之，其他因素所佔的比例就比較低，台灣選民的投票行為與其他國家差距頗大，它算是台灣的特色。

台灣的選民心目中當然會有公共政策，可是，它不會反應在選票上。台灣選民雖然有自己的理想，不過，人脈及政治意識的影響力太大，選民被這兩項因素綁架，因而在投票時會忘了自己心中的一把尺，也因為有這種現象，台灣的選舉結果與民調常會有不小的差距。

title: 沒有公共政策的選舉／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 日前李登輝前總統出席台北教育大學「人權文學講堂系列講座」，以《打破暗暝見天光》為題演講，提及自己從未主張台灣獨立，「因為台灣已經實質獨立，沒必要在國際社會作出引起爭執的發言」；演說中談到九二共識時更指「被多數選民淘汰的政客，用政治手段撕裂社會和諧，在國家認同上挑撥是非」。  中國國民黨主席洪秀柱於十九日在臉書貼文，指她相當認同李前總統所說的這段話，不過她加了特別註解，「這句話，恰恰說的就是他自己」。針對前總統李登輝演講時將中國國民黨政府形容成台灣四百年來六個「外來政權」之一，洪秀柱也表示，那個「自認為是日本人的『老先生』」說這種什麼話，「是要把台灣害到什麼樣的地步」？她並質疑，若是沒了李登輝口中「外來政權」的主張與保護，「請問我們的『實質獨立』還能維持嗎」？  洪秀柱表示中國國民黨政權保衛了台灣，是她自己腦筋不清楚，中國國民黨若真的那麼神勇，何必讓中國共產黨追到台灣來？真正阻擋中國國民黨所稱的「共匪」，是台灣海峽及美國第七艦隊，尤其是台灣海峽，因為當年中國共產黨真正佔優勢的是陸軍，但台灣海峽阻擋了「共匪」的陸軍。洪秀柱難道不了解中國國民黨若不來台灣，早就在地球上消失了，而台灣卻完好如初。是台灣保衛了中國國民黨，不是中國國民黨保衛了台灣。  當過教師的人應該讀了不少書，只是洪秀柱可能只讀考試科目的書，課外書完全不看，造成常識匱乏。一八九五年大清帝國依馬關條約將台灣割讓給日本，台灣已經與中國「田無溝，水無流」，一九五一年九月八日在舊金山和約日本放棄了台灣的主權，當年蘇聯、中華民國、中華人民共和國都沒有參加舊金山會議，台灣的主權當然屬台灣全體人民，怎麼會屬於中國？蔣介石佔領台灣只是代表聯軍在台灣受降，別忘了當年在中山堂受降時，是掛了全體同盟國的國旗，不是只有「中華民國」的國旗。  建議洪秀柱把「中華民國」的幾部憲法好好讀一讀，她就很清楚台灣到底是否屬中國。依據一九三五年五月五日公布的《五五憲草》第四條，將「中華民國」的領土劃分為三十個地區，其中包憲法，台灣到底是否屬於中國。一九三五年五月五日公布的括了蒙古，就是沒有台灣，因為當時台灣是日本的領土。一九四七年一月一日所公布的《中華民國憲法》，只說明變更中華民國領土要經過國民大會通過（第四條），未曾變更《五五憲草》所規範的疆域，幾次修憲也都如此，顯然的，依據「中華民國」的憲法，台灣不屬於中國。  顯然的，台灣不屬於中國，可是蔣政權代表聯軍接收台灣後拒不撤離，以武力佔領台灣，所以中國國民黨政權當然是外來政權。事實上統治台灣的正當性中國國民黨政權遠不如日本，後者是依據「馬關條約」，中國國民黨政權是根據甚麼？最可笑的是中國國民黨政權佔領台灣之後，要台灣人認定自己是「中華民國」國民，卻不能接受日治時代台灣人就是日本的國民。  台灣是台灣人的台灣，中國國民黨政權則是外來政權，可是洪秀柱等統派人士卻認為台灣屬於中國，真的是「乞丐趕廟公」。只是洪秀柱這番話最感到高興的應該是民進黨，因為中國國民黨是擁抱中國而垮台，現任黨主席洪秀柱抱得更緊，這會讓該黨垮得更徹底。

countries: 台灣 中國 美國 日本 中華人民共和國 中華民國

people: 洪秀柱 李登輝

taiwan-subdivisions: 金山 中山

things: 九二共識 人權

title: 台灣當然不屬於中國／南方快報《陳茂雄專欄》


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八月十九日某電子媒體盛傳中國國民黨內部出現新的一波內門，王金平不接馬英九副手一事，吳伯雄一直耿耿於懷，加上吳敦義覬覦立院龍頭寶座，因而刻意將王金平邊緣化，一個是為了馬、王不配餘怒難消；一個是為了搶龍頭寶座而加入戰局，兩人結盟夾殺王金平。

王金平於十九日出面否認被冷落這一件事，只是媒體的畫面會說話，前一天在溫哈熊的公祭場合，吳伯雄與吳敦義頻頻與人握手致意，唯獨遺漏鄰近的王金平。

在綠營民眾的眼光中會覺得很奇怪，副總統候選人這一個位子是很值得大家搶，雙吳要將王金平拱上這一個職位豈不是有相當大的善意？為何在藍營內部，它好像是一個陷阱。這是藍、綠政治文化的差異。

綠營政治版圖的主流是群眾，副總統職位雖然無權，卻也是無責，若是小心面對，任內就沒有扣分的問題，卻可以利用副總統的頭銜凝聚群眾。藍營政治版圖的主流則是地方派系，而地方派系是依附權力而凝聚，沒有權力政治版圖就會被蠶食鯨吞。

若是王金平接了副總統候選人職位，必須放棄立院龍頭寶座，即使當選副總統，由於沒有權力，政治版圖很快會消失。雙吳的如意算盤是請王金平擔任副總統候選人，一方面利用王金平的人脈幫馬英九助選，一方面藉機吞食王金平的政治版圖。王金平也非省油燈，當然很清楚箇中道理，因而婉拒副總統候選人這一個職位。

事實上，非馬團隊人士只有居於退休狀態的人才願意接這一個職位，因為接這一個職位，即使當選副總統，政治版圖必定被馬團隊吞噬。王金平沒有掉入陷阱，當然令雙吳相當不悅，他們本來要利用副總統候選人這一個職位來剷除王金平在國會的勢力，可是，王金平不上當，他們只好來硬的，伺機拉下王金平，只是這一招讓馬英九著急。

馬英九目前是左右為難，他的團隊是想要剷除王金平的勢力，若是立委的選舉在總統大選之後，總統大選期間馬團隊會相當禮遇王金平，等到選後再來剷除他，可惜立委的選戰在總統大選之前，不分區立委若排除王金平，或是立院龍頭候選人換將，王金平必定反目，總統大選馬英九必輸無疑。立委的選戰排在總統大選之前是雙吳之痛，他們想鬥下王金平，又擔心影響總統選戰。

這是藍營與綠營不同之處，人脈是藍營政治版圖的主流，只要有強人窩裡反，選戰必敗無疑。綠營政治版圖的主流不是人脈，而是政治理念，群眾是綠營所共有，任何人都沒有窩裡反的本錢，即使貴為總統、黨主席之流窩裡反，也只會傷害到自己，對綠營的影響有限。

所以，綠營只擔心有人另起爐灶，發動有別於總統候選人的臺獨運動，致使總統候選人競選總部的選戰主軸模糊化，不擔心有人窩裡反。藍營政治版圖在於地方派系，缺乏動人的政治主張，沒有人有能力從事有別於總統候選人的政治運動，可是，重量級政治人物的窩裡反卻可以瓦解藍營的政治版圖。

「臺灣」並非民進黨所能獨佔，不分族群、黨籍，任何人都可以擁有「臺灣」，提出動人的政治訴求。中國國民黨所缺乏的就是動人的政治主張，可惜馬英九走錯了方向，討好政治受難者的家屬卻歌頌政治暴力的元凶，它等於打了臺灣人一個巴掌卻喊「我愛你」。長住計畫花時間在農村，到底是要選總統或是爭農委會主委的職位？臺灣人不需要「皇帝」的恩寵，而是要一個認同臺灣的總統。

countries: 中國 臺灣

people: 王金平 馬英九 吳敦義

title: 南方快報《陳茂雄專欄》中國黨雙吳聯手夾殺王金平


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民進黨的總統候選人都還未產生，蔡英文與蘇貞昌的氣勢就直逼馬英九，顯然的，中國國民黨已出現失去政權的危機，他們用盡全力救馬，以便保有政治資源。

中國國民黨提出兩個方案來救馬，一個是總統與立委合併選舉，另一個是不在籍投票。綠營則積極反對，事實上，也有中國國民黨立委候選人並不支持總統與立委合併選舉，因為這種選舉方式造成中國國民黨立委候選人要抬著馬英九選舉。

中國國民黨選舉的主流是樁腳，選區越小，樁腳的功能越佳，各立委候選人都有自己的樁腳，選舉的成績優於民進黨。因為樁腳不易轉移，所以，中國國民黨全國性的選舉就沒有小選區選舉那麼靈光，因為沒有人在全國各地區都擁有樁腳。

立委的選舉，藍營一向贏過綠營，可是，總統大選曾經敗北。因為全國性選舉樁腳的功能不易發揮，加上馬英九的政績不佳，出現太多民怨，連任之路出現危機，因而動了總統與立委合併選舉的念頭，當地區性的樁腳幫立委候選人拉票時，也順便幫馬英九的忙，形成小雞抬母雞的效應。

中國國民黨只想要政權，將國家利益放諸腦後。若是總統與立委合併舉行，因為立委的就職日期是二月一日，選舉的日期必定提早在一月份舉行，距離總統五月二十日就職的日期太過於遙遠，若是馬英九敗選，依中國國民黨的習性，會利用這一段時間整垮將要接任的新政府。民進黨執政時，中國國民黨都想整垮政府，政權還在他們手中期間怎麼可能不動歪腦筋？

二○○八年政府有不少預算被中國國民黨的立委凍結，意圖癱瘓政府，可是，在五月二十日馬英九上任之後，行政院的預算立刻解凍，考試院則在九月一日以後才解凍，因為考試院長及考試委員屬任期制，在當年九月一日才交接。顯然的，只要民進黨執政，中國國民黨就要癱瘓政府。

二○一二年總統大選的日期若是訂在元月份，萬一馬英九落敗，到五月二十日交接這一段期間，該黨不會作怪才奇怪。總統就職的日期是五月二十日，在三月份選舉都嫌太早，提早到一月份更不用說。

二○○八年總統大選前，中國國民黨籍立委要求執政的民進黨凍結油價，他們的理由是要照顧人民的生活；可是，總統大選後，在馬英九就職前這一段期間，中國國民黨立委卻強烈要求還在執政的民進黨調漲油價，民進黨當然拒絕，因為凍結油價是中國國民黨立委要求的。這也奇怪，選前中國國民黨要照顧人民的生活，選後就不要了？

事實上，油價是不可能凍結的，可是在民進黨執政時期，中國國民黨一則為討好選民，一則要癱瘓政府，因而要求執政的民進黨凍結油價。然而，馬英九一當選，他們卻強烈要求還在執政的民進黨調整油價，好讓民進黨來當壞人。若是拉近選舉日期及總統就職日期，縮短這一段空窗期，就可以讓前後執政的政黨各負自己該負的責任。

救馬另一招術就是規劃不在籍投票，內政部長江宜樺在台大演講時，不小心透露出，實施此辦法中國國民黨可多得幾十萬票，只是不在籍投票的缺點是容易出現疏漏。

藍營一向有選輸不服輸的前科，二○○○年及二○○四年都如此，尤其是二○○四年在正常制度的選舉下選輸了，他們就發動群眾包圍總統府，要求行政驗票。若實施不在籍投票，他們更有不服輸的藉口，除非馬英九獲勝，否則很難逃過動亂的命運。

台灣政壇藍、綠嚴重對立，尤其是藍營不能面對下野，所以，台灣選舉制度的訂定，必須考慮到不能讓任何政黨有癱瘓政府以及聚眾暴動的機會。

events: 敗選 選舉

people: 蘇貞昌 馬英九 蔡英文

title: 政黨不該為利益而傷害國家／南方快報《陳茂雄專欄》


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陳前總統被起訴並無保釋放，藍、綠雙方都不滿意，綠營認定法院開釋陳前總統是對特偵組打了一個耳光，藍營則認定縱虎歸山，企業家將寒蟬噤聲，影響證人的自主性。藍、綠雙方各說各話，無論司法單位怎麼做，永遠有人責罵，甚至於藍、綠雙方都圍剿。

陳前總統目前不只是一介平民，還是多項刑案的嫌犯，沒有任何能力威脅企業家，藍營表示陳前總統被釋放，對作證的企業家形成壓力，這實在拗得太離譜了，一個失去權力的人怎麼有那份能耐對人施壓，除非那些人做了偽證，良心不安，否則怎麼會有壓力？藍營的說詞欺人太甚。

賄賂案行賄者與收賄者必定同時存在，目前被起訴的只有收賄者，沒有行賄者，也沒有行賄者被緩起訴，顯現出司法單位只辦扁案，不是辦賄賂案。辜仲諒逃亡日本被通緝，就算在扁案辜仲諒屬證人身分，可是，他因其他案件被通緝，這一次回台，檢方竟然不過問他的案件，好像只要對入扁於罪有幫助的嫌犯，就可以放他一馬。

最離譜的是被通緝的人竟然沒有境管，他可以隨時出國。任何人都會覺得司法單位已經變成藍營的打手，他們只負責打扁。

馬總統的特別費案被判無罪，可是，國務機要費問題，司法單位卻配合藍營的政客與媒體對陳前總統窮追猛打。司法單位將特別費當作首長待遇的一部份，所以，馬總統將特別費私用沒有被定罪，陳前總統將國務機要費移為私用就被圍剿。

國務機要費或特別費哪一項可以私用，是由行政單位來決定，不是由司法單位來認定，這是很普通的常識，不知是司法人員的程度太差，不懂憲政體制，或是刻意扮演藍營的打手。

稍懂得憲政體制的人都很清楚，預算的編列屬行政權，不是司法權，它就像人事權一樣，人事的任命歸行政單位掌控，司法單位不能過問。預算的編列也一樣由行政單位掌控，公務人員的待遇都被編列在人事費，特別費及國務機要費都編列在業務費項目，兩者的性質一樣，依編列預算的精神，兩者都不可以私用，可是，司法單位放過馬總統，卻對陳前總統追殺，依政治立場處理司法案件，失去司法的公正性，難怪綠營民眾不能信服。

一般小額政治現金大多是為政治立場而捐獻，企業界的高額政治獻金往往是期待有所回饋，若政界完全與企業界切割，就不可能會有政治獻金。政治獻金與賄款的區別是在於有否「論件計酬」，不是政界有否保護到企業界。

司法單位將企業界給陳前總統的錢定位為賄款，不是政治獻金，對中國國民黨也應該對等辦理，追查該黨有否收到企業界的錢，有否保護到某些企業？若不查馬總統及中國國民黨，只查陳前總統，司法已變成政治的工具。

別忘了，陳前總統的案子都是先設定目標再來尋找證據，不是有了證據再來辦案。

檢調單位辦案幾乎依循藍營政客及媒體所發出的聲音，不知是檢調單位違反偵察不公開原則將消息傳給政客及媒體，或是藍營的政客及媒體在指揮辦案。相對的，綠營也放出很多藍營弊端的消息，可是，檢調單位都沒有反應，難怪有人說檢調單位是中國國民黨開的。

司法中立是正常民主國家的基本條件，所有台灣人民都期待能有中立的司法，違法的人要受到司法的制裁，這是大家都認同的。司法若是變成政治的工具，就不屬正常的民主國家。

countries: 日本 台灣

title: 南方快報《陳茂雄專欄》司法不能變成政治的工具


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中國深圳大亞灣核能電廠因燃料棒破裂，造成附近輻射強度飆升，中國完全封鎖消息，一個月後香港才知道這一件事。事實上，因燃料棒破裂造成環境的輻射強度上升並非嚴重的事故，真正嚴重的是中國的習性會封鎖消息，遇到重大核能災變他們還是照樣封鎖消息才會造成嚴重的傷害，附近民眾不能提早疏散才是真正的問題。

美國三哩島核能電廠發生事故的第一時間，除了積極搶救外，就是快速疏散民眾；在搶救期間，不只附近居民很清楚，全世界都知道三哩島核能電廠發生事故，技術人員積極搶救中。

就是在第一時間公布真正的消息，所受的傷害遠比蘇聯車諾鼻核能災變來得輕。中國人的習性與蘇聯（或目前的蘇俄）一樣，不會在第一個時間公布真相。

台灣的核能電廠是由原能會監管，可是，電廠附近的環境是由台電自己監控，若是台電不發佈消息，原能會照樣不清楚，所以，台灣人的習性像美國或中國是值得關心，依筆者在核能電廠工作三年的經驗，台灣的核能電廠若發生事故，在搶救期間會封鎖消息，台灣人的習性好賭，發生事故時會賭一賭，搶救成功就不必疏散民眾，真正搶救不了才會發佈消息。

台電雖有完美的緊急計畫，但太晚執行，還是來不及疏散民眾。一般人難以體會，疏散民眾是一項大工程，非常不容易執行。顯然的，核能電廠本身不是問題，真正的問題在台灣人與中國人一樣，發生事故時會封鎖消息，因來不及疏散民眾而造成嚴重的傷害。

清華大學的核工系早就改名，雖然繼續訓練核工人才，可是，盡量不出現與核能有關的字眼。不只台灣如此，全世界都有這種趨勢；反核的聲浪太大，核能電廠面對太大的壓力，甚至於有一些地區蓋好的核能電廠都不准運轉，十年前核能專業進入黑暗期。

近幾年來，世界各國都面對新壓力，就是二氧化碳的排放問題，由於火力電廠排放大量二氧化碳，所以，抑制火力電廠的聲音越來越大。水力電廠不足以撐大局，其他能源成本太高，不可能大量推廣，核能電廠變成一項重要的選擇。

世界各國反核的聲音越來越小了，台灣也如此，想不到沈寂一段時間的核能專業又鹹魚大翻身。

核能電廠發生事故的或然率的確很低，但並不等於零，而它造成的傷害又很大，核能電廠附近的居民是否有義務承擔這種風險值得大家討論。

發生空難的或然率當然遠比核能災變大，可是，人人都有權利選擇自己要不要冒空難的風險，住在核能電廠附近的人卻不能選擇不冒核能災變的風險，官方應該與核能電廠附近居民商討如何補償冒核能災變風險的代價。

台灣的政府並沒有誠意與核能電廠附近的居民溝通，商討補償問題，卻以矇騙的手段來應付居民。有一位台電董事長說抱原子爐所受的輻射劑量比抱兩個女人還要低；一位行政院長說核能電廠是百分之兩百安全；一位原能會主委說發生戰爭時，要有兩顆飛彈打在同一個位置核能電廠才會發生事故。

政府官員都有如此荒謬的謊言，民眾當然不相信當核能電廠發生事故時，廠方會發佈真正的消息。

三哩島核能電廠發生事故時，廠方立即對外發佈消息；相對的，台灣的官員卻不承認核能電廠有可能會發生事故，台灣人與美國人的差距太大了。

依台灣人的習性，核能電廠發生事故在搶救期間，廠方發佈真正消息的或然率相當低。美國是可以建核能電廠，台灣卻不適合，問題不在核能電廠，而是台灣人與美國人完全不同。

countries: 台灣 中國 香港 美國

title: 台灣面對核能災變的威脅／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 除非出現奇特的意外，總統選舉蔡英文大贏已成定局，立委選舉綠營也將大有斬獲，中國國民黨立委席次要保三分之一都有困難。該黨機關報「中央網路報」於30日以「國民黨必須反守為攻，主動出擊」為標題刊登社評，其中有一個重要的陳述，「可以斷言，照目前這種態勢發展下去，民進黨全面執政的機率確實越來越大，國民黨翻盤的可能性也越來越小。然而，國民黨難道已經毫無勝選的機會嗎？那倒也未必盡然。首先，國民黨必須針對民進黨的痛處，反守為攻，主動出擊，以密集的文宣攻勢，使中間選民和年輕人了解民進黨的真面目」。    攻擊的確是最佳的防守，然而，「攻擊」並不是像小孩子辦家家酒一樣，多罵一句就算贏，而是要言之有物。例如該社評也提出，「頂新劣油事件，縱然是恐龍法官之過，但對於國民黨已經造成二次傷害，國民黨與其等著挨打，為什麼不把過去陳水扁團隊，以及民進黨內新潮流、蘇貞昌、游錫堃、謝長廷四大派系都長期拿過頂新政治獻金的事，要求蔡英文徹查」。    問題是中國國民黨若是這麼說，不只一般民眾不相信，連該黨自己的黨員都不相信。選民心中都有一把尺，不會隨著政客的歌聲起舞。    從蔣家政權來台灣開始，中國國民黨一直與「民主」對立，因為有特殊原因，造成多數人民還會支持該黨，當該項特殊原因消失時，人民就會唾棄該黨。朱立倫剛「換柱」時，就是「反守為攻，主動出擊」，結果是打了該黨的臉。    他提出二大訴求：第一，不能讓街頭運動的政黨執政；第二，若讓民進黨同時掌握行政權及立法權，有違民主政治常態。朱立倫是否想過，他這麼講是重重的打了該黨一個大巴掌，長期來該黨就是同時掌握行政權及立法權。再說民進黨從事街頭運動有甚麼稀奇？別忘了中國國民黨的出身是拿槍鬧革命的。    當年的黨外人士及後來的民進黨，所以會走上街頭就是要反獨裁，當時台灣為終身職總統及萬年國會所統治，黨外人士及後來的民進黨的群眾運動就是要反獨裁。以群眾運動來反獨裁算是全世界最溫和的民主運動，很多地方是以武裝革命或暗殺來反獨裁，連中國國民黨的前身都是以武裝革命來爭取民主。顯然的，朱立倫批評民進黨的街頭運動就是打中國國民黨的臉。    當年綠營要求萬年國會退職時，馬英九及朱立倫是站在哪一邊？綠營推動人民直選總統時，馬、朱又有甚麼表示？當綠營推動一百聯盟時，中國國民黨的保守派又有甚麼表現？顯然的，中國國民黨若是站在人民的立場主動攻擊對手，永遠會打到該黨的臉。人民的眼睛是雪亮的，不是政客施展「潑婦罵街」的攻擊就可以左右選民。中國國民黨最大的致命傷是長期與「民主」對立，現在若站在民主的立場出擊，必定打到自己的臉。    中國國民黨一直與人民對立，可是還能長期執政，是有其特殊的原因，它就是人脈，黨部掌控地方派系，而地方派系的樁腳又能拉住選民，形成堅強的人脈，雖然該黨與民主對立，還是可以獲得選票，綠營很難擊垮中國國民黨，直到馬英九掀起內鬥，破壞了該黨的人脈，造成該黨崩盤。因為該黨長期與「民主」對立，因而不可能依循「民主」的立場凝聚人氣，若是主動攻擊對手，也只是打了自己的臉而已。

people: 謝長廷 蘇貞昌 陳水扁 馬英九 朱立倫 蔡英文 游錫堃

title: 中國國民黨一直打自己的臉／南方快報《陳茂雄專欄》


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在台灣專家最多的要數台獨理論，個個都是台獨理論專家，人人一把號，各吹各的調，而且認定自己的理論是萬靈丹，別人的說詞則是毒藥。事實上，有不少台獨專家只是要建立自己的舞台而已，因為有些人不願意站在台下，又上不了檯面，只好建立自己的舞台，享受站在舞台上的快感。依台獨運動人士的習性，中國不必做什麼動作，只讓台獨專家互相殘殺，中國就可以坐收漁翁之利。

主權的擁有，一般是由國際條約、繼承、佔領事實等因素來認定。大清帝國依馬關條約將台灣割讓給日本，中國已失去台灣的主權，中華民國繼承大清帝國的主權，其版圖並沒有包括台灣，所以，在一九三六年五月五日公布的五五憲草第四條將中國的領土劃分為三十個地區，就是不包括台灣。

中華人民共和國繼承了中華民國的主權，也照樣不包括台灣，中華人民共和國代表中國，它既沒有佔領台灣的事實，又缺乏擁有台灣主權的國際條約，台灣不屬中國是無庸置疑的。

除了極少數外來保守勢力外，幾乎所有台灣人都認定台灣不是中華人民共和國的一部份。更進一步分析，表示自己是台灣人，不是中國人的居民也超過七成，可是，針對台灣是否為一個主權獨立的國家卻有不同的說詞。

中國人講究法統，法統代表國家，即使皇帝帶幾個人流亡他鄉，照樣算是一個國家，蔣家政權就是帶有這種思想。中華民國失去中國版圖來到台灣，台灣並不是中國的領土，可是，他們還是認定中華民國是一個國家。嚴格的說，蔣家政權在台灣只能算是一個流亡政權而已，雖然他們有政府與主權，卻沒有領土，但流亡政權擁有強大武力，反而以殖民統治方式來壓迫台灣的主人。

台灣政治民主化之後，由台灣人民以投票方式選出各級政府的首長及民意代表，外來政權已本土化，只是外來保守勢力一直頑抗本土政權的產生。台灣有人民、土地、政府、主權，又不受其他國家管轄，當然是一個主權獨立的國家，只是國號是中國上一代的國號，憲法也如此，與中國混淆不清，算是一個不正常的國家，所以，有不少人積極從事正名制憲運動，促使台灣國家正常化。

民進黨執政八年，綠營怪他們沒有完成正名制憲的目標，事實上，總統並沒有能力正名制憲，正名制憲的權力在於國會，綠營國會議員的席次居劣勢，當然沒有機會正名制憲。「憲法增修條文」及「台灣地區與大陸地區人民關係條例」都將兩岸的關係定位為分裂中的「一個中國」，除非再修憲及修法，而修憲與修法的權力還是在於國會。

最嚴重的是：人民的直接民權被剝奪。目前的公投法等於是限制人民公投的法律，規定在修憲與立法方面人民沒有創制權，更不得以公投手段正名制憲。

台灣要有明確的國家定位關鍵在於國會，可是，最後一次修憲，民進黨竟然與中國國民黨合作定出現行的立委選舉制度，票票不等值，少數人就可以選出一席國會議員的地區都屬藍營的地盤，綠營等於沒有機會獲得五成以上的席次，更嚴重的是最後一次修憲提高了修憲門檻，造成以後沒有機會修憲。

很顯然的，今後台灣不只不能正名制憲，連修改公投法，讓人民在憲法與法律方面擁有創制權的機會都沒有。

國會的席次綠營沒有機會過半，台灣的國家定位一直處在分裂中的「一個中國」的狀態，為了解決困境，各種台獨理論紛紛出籠。有人主張民進黨籍總統逕行宣佈獨立，當年波羅的海三小國就有一個國家以這種模式爭取獨立，只是他們的國會並不反對，與台灣完全不同。況且並不是總統宣佈獨立，台灣就真正的獨立，除非出現獨裁總統，只是軍、特及國會都掌控在藍營手中，民進黨籍的總統沒有那份能耐扮演獨裁者。

有人認定「中華民國政府」是非法政府，所以，組成台灣國臨時政府。蔣家統治時代，否定「中華民國政府」是有其正當性，因為那時候的政府屬外來政權，不是台灣的政府。可是，今日的「中華民國政府」是由全體台灣人以選舉的方法所產生，若說它不是合法政府，而由幾個人組成的台灣國臨時政府才是合法政府，在邏輯上是說不通的。

以正名制憲的方法建立台灣完整的主權是遇到瓶頸，所以，變成病急亂投醫。有人希望台灣變成美國第五十一州，這是不可能的，不只美國不願意，國際情勢也不允許。近年來也有人主張台灣是美國軍事佔領區，美國對台灣前途有主宰權，期待利用美國的力量使台灣脫離中國的威脅，進而藉助美國的力量使台灣成為一個主權獨立的國家。其所持的理由是第二次世界大戰結束時，是由麥帥授權蔣介石接收台灣，所以，台灣屬美國的軍事佔領區，美國對臺灣有主宰權。

事實上，日本是向聯軍投降，不是中國，更不是美國，麥帥是聯軍統帥，不是美國的統帥，若是麥帥發佈的命令代表美國的權責，今日聯合國的主張豈不是變成韓國的權責，因為聯合國最高行政首長（秘書長）是韓國人。

再說，全世界任何獨立建國運動，沒有人會主張將自己的前途交給其他國家，若是美國對臺灣的前途有主宰權，憑什麼它就讓台灣獨立建國，難道它不能與中國利益交換而將台灣送給中國？國際上本來就沒有道義，只要對自己有利，美國照樣可以與中國結盟。

台灣獨立建國的阻力在於中國與台灣內部的藍營勢力。國會掌控在藍營手中，不可能透過國會正名制憲，也不能修改公投法，使人民透過公投正名制憲，尤其是現行立委選舉制度，綠營沒有機會過半，除非藍營出現分裂。目前藍、綠嚴重對立，藍營出現分裂的機會幾乎沒有。獨立建國運動掌握不了立法權，至少要有行政權，避免藍營所掌握的行政單位開了通往中國的單行道，走向統一之路，造成中國以經濟與文化力量併吞台灣。

台灣目前沒有機會變成正常的國家，但至少要維持現狀，等待國際情勢的變化有利於台灣獨立建國，或是中國內部的分裂，只要出現多個中國就沒有「一個中國」的問題。獨派沒有能力掌控立法權，至少要有行政權，以便切斷通往中國的單行道，所以，總統選戰還是相當重要。獨派人士有一個盲點，將選舉簡化為台灣意識與中國意識的對決，只專心宣揚台獨理論，事實上選舉是多元化，2004年民進黨可以贏得總統大選，2008年卻是大敗，它絕不是台灣意識退步，而是其他因素使民進黨大敗。

台灣意識的宣傳已到飽和點，已經有七成以上的台灣居民認定自己是台灣人，不是中國人，不能說台灣居民的台灣意識不足，只是具有台灣意識的人未必就會將選票投給綠營，還有很多其他因素左右選戰。綠營不能只靠政治意識爭取選票，該努力的是發展人脈，提升政黨與政治人物的品質，建立一般民眾對綠營的信心，取得總統寶座才有機會抑制傾向中國的政策。（2009/1/4 台灣國家定位論壇）

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title: 南方快報《陳茂雄專欄》台灣國家定位的演化與展望


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美國號稱是一個講究民主，維護人權的國家，台灣的「入聯公投」就是追求民主、講究人權的活動，照理說美國應該極力支持才對，事實上，他們的反應是有些反常，對台灣的「入聯公投」並不友善。

再說，台灣不被中國併吞符合美國的利益，就算他們不公開支持台灣獨立，也應該默認台灣的獨立運動，只是美國的反應並不如此，他們希望台灣在美國的主導下生存。美國的國會議員雖然有不少人對台灣有很大的善意，可是，美國是總統制國家，國家大權幾乎集中在總統手上，所以，國會議員對台灣的善意並不能左右大局。

第一次世界大戰之後，美國總統威爾遜組織國際聯盟，可是，美國自己卻沒有參加，因為美國國會不同意。世界上沒有任何一個國家責怪美國總統組了一個國際聯盟而自己國家卻不參加，因為總統不能主導國會，國會又是合議制，做了任何決定沒有人會怪特定人士，尤其是行政單位。

很顯然的，很多運動若是由國會主導，對國家反而不容易產生困擾。外交屬行政權，國際社會對一個國家施壓的對象往往是行政單位，不能對國會施壓，尤其是非內閣制國家行政與立法分立，行政單位不能干預國會事務。

台獨運動若是由國會主導，國際社會就沒有施壓的對象，因為國際社會施壓的對象都是外交單位或行政首長，而任何國家的外交單位都不能指揮國會。外交單位屬行政體系，美國面對的是台灣的行政單位，稍有民主概念的人都知道，即使台灣的行政單位願意配合美國的意見行事，還是不能介入國會事務，很顯然的，若是台灣的國會多數黨願意從事台獨運動，當然會發揮很大的威力，可惜近幾年內這種事情不可能發生。

台灣的國會不只不可能從事台獨運動，而且還是以中國法統勢力為中心，積極反台獨。國會多數黨支持「一個中國」政策，雖然藍營的國會成員有很多人是土生土長的台灣人，可是，他們在藍營的地位只屬外圍分子，因為他們以前是吃中國法統勢力的奶水長大，在政治民主化之後，還是不能脫離中國法統勢力的掌控。

藍營最大的特色是掌握各地方派系，再由地方派系掌控選民，雖然有很多民眾存有台灣意識，可是，他們還是被地方派系的人脈綁架，在國會選舉時他們不能將選票投給台灣意識強烈的候選人，造成國會由中國法統勢力掌控，台灣不能依賴國會爭取主權。

1991年民進黨的黨綱加入台獨黨綱，代表民進黨以前就推動台獨運動，尤其是在1996年的總統大選，民進黨是以台獨為選戰主軸，那時候的台獨運動不只有效的刺激台灣意識的成長，更助李前總統體制內改革一臂之力。當時的台獨運動並沒有受到任何國際社會的壓力，因為從事台獨運動的主導勢力屬在野黨，執政黨只是扮演被動的角色而已。

今日的「入聯公投」若是由在野的台聯主導，執政的民進黨就不會有困擾，可惜民進黨一直與台聯搶深綠票源，才會受到國際社會的壓力。很顯然的，台獨運動最好由國會推動，只是近期內綠營在國會不可能過半，所以，台獨運動最好由綠色的在野黨推動。

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title: 南方快報《陳茂雄專欄》台獨運動角色的錯亂


content_text: 新台灣國策智庫創辦人辜寬敏，在平面媒體刊登以「辜寬敏倡議兄弟之邦，面對中國的和平底線」為題的廣告，提出對兩岸問題的看法。  辜寬敏引述曹植的「七步詩」，強調「本是同根生，相煎何太急」，希望用「兄弟之邦」的觀念，建立正常的關係。兄弟是對等的，哥哥照顧弟弟，弟弟尊敬哥哥，台灣這個「弟弟」已經成家立業，「哥哥」應該高興，他認為蔡英文不會重蹈馬英九覆轍，她不可能接受「九二共識」，他因此再度提出十年前就提出的「兄弟之邦」說。  針對辜寬敏的論述，中國國民黨黨主席洪秀柱提出她的看法，很高興看到辜寬敏在訪談中要兩岸「雙方必須了解彼此的底線，才能夠坐下來談判，慢慢談出一個雙方都可以接受的方案」，認識到兩岸和平的關鍵，就在雙方核心堅持能獲得滿足的前提。  她說，兄弟之間不管意見多麼分歧，總是一家人，拜的是同樣的祖先、傳承同樣的文化。不能一邊要人當自己兄弟，一方面將對方塑造成異族人，甚至是敵人。  她質問辜寬敏是否還贊同民進黨的去中國化政策？是否贊同「九二共識」？「或者簡單地問，您是否也是中國人」？是「分治」下的兄弟之邦，還是台獨後的兄弟之邦？她更問辜寬敏，是否已放棄台獨主張？  洪秀柱的邏輯有問題，美國與日本結盟，成為「兄弟之邦」，這兩個國家是否也像洪秀柱所說的「兄弟之間不管意見多麼分歧，總是一家人，拜的是同樣的祖先、傳承同樣的文化」？日本的文化與語言與美國完全不同，是否「去美國化」？美國從英國獨立出來，在國際舞台上雙方相互支援，並不代表雙方「拜的是同樣的祖先、傳承同樣的文化」，更不是「分治下的兄弟之邦」。美國是多民族的國家，依洪秀柱的邏輯，德裔美國人與德國之間就變成「分治下的兄弟之邦」，對西班牙裔美國人也有同樣的情況。  統派人士主張台灣是中國的一部分最主要的理由是台灣人與中國人有相同的血統，所以台灣是中國的一部分，這種說法若成立，南洋很多國家都可以主張台灣是他們的領土，因為多數台灣人都混有南島語系的血統。也不能因為中國曾經統治過台灣，就認為台灣是中國的一部分，否則俄羅斯就變成蒙古的一部分，台灣也是日本的一部分。  兩個地區是否該成為一個國家與血統無關，一個民族可以成為好幾個國家，一個國家也可以包含好幾個民族。成為一個國家最重要的是主觀意識，就像美國有好幾種民族，他們的主觀意識是要組成一個國家，所以沒有「德國的一部分」，「英國的一部分」等說法，人民雖然來自很多國家，可是他們的主觀意識卻要組成一個「國家」。  台灣人看到車禍，大家搶著救傷患，中國人看到車禍，大家急著搶物品，雙方的人性分屬兩個世界，怎麼可能變成一個國家？統派人士認為他們有中國血統，所以是「中國人」，他們可以回歸祖國，但沒有權力強迫台灣人變成中國人，因為台灣人沒有這種意願當中國人。辜寬敏長期從事台獨運動，希望台灣與中國之間成為「兄弟之邦」，只是他對牛彈琴，不只是北京政權，連台灣的「統派」人士都將雙方當做「父子」，認定台灣是中國的一部分。

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people: 林錫山 馬英九 洪秀柱 蔡英文

title: 林錫山案幫了民進黨大忙／南方快報《陳茂雄專欄》


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台灣出現女總統的或然率很高，只是綠營的國會席次未必能過半。

一則國會的選舉制度「票票不等值」，即使立委選舉全國總得票數綠營過半，席次也未必能過半。一則新政黨的選票與民進黨重疊，雖然他們號稱是第三勢力，事實上除了民國黨外，其他新政黨都屬綠色政黨，因為這些政治勢力有一個共同點，就是反馬英九，新政黨投入選戰，有可能與民進黨形成兩敗俱傷的局面。

顯然的，就算民進黨獲得總統寶座，很可能再出現「朝小野大」的政局，重蹈扁政府的覆轍，民進黨候選人蔡英文當然會為這一件事操心，因而提出「進步大聯盟」的主張，希望與公民團體新成立的政黨合作，民進黨的艱困地區可以依柯文哲模式，與新政黨合作，共同推出候選人。

可是，新政黨並不領情，不願意與民進黨協調，堅持走自己的路，甚至於表示與國、民兩黨保持等距，事實上民進黨內部也有不少議員積極挑戰艱困地區，也不願意禮讓新政黨。

新政黨對自己的政治前途相當有信心，他們認定多數選民已經對國、民兩黨反感，所以，新政黨的理念容易獲得選民的認同。

政壇就像商場一樣，新成立的商店就是要靠品牌來吸收顧客，新政黨必須有吸引人的訴求才可能成長。老政黨就像老商店一樣，已經有固定的老顧客，有時候老顧客未必很講究品牌，因為他們光顧老字號的商店已成習性。當年民進黨剛成立時，就是依賴品牌吸引顧客，目前則與中國國民黨一樣，已經擁有很多老顧客。

黨外時代，幾乎所有顧客都光顧中國國民黨這一家老店，黨外人士就是依賴品牌與中國國民黨搶顧客，後來組成民進黨之後，繼續以品牌招徠顧客，最後也擁有很多老顧客，與中國國民黨合稱兩大黨。

新成立的政黨認為國、民兩大黨已經腐化，所以有第三勢力的空間。甚至於有新政黨認為有不少民眾不喜歡國、民兩大黨，認為只要拳打中國國民黨，腳踢民進黨，就可以獲得不喜歡兩大黨的選民所支持。

絕大多數「老顧客」已被國、民兩黨所網羅，新政黨意圖以較佳的政治訴求招徠「顧客」，只是有九成以上的民眾並不清楚這些政治訴求，因為大家都要養家活口，沒有那份心情去瞭解政壇上的事。

目前與黨外時代不同，當年絕大部分民眾感受到獨裁政權的蠻橫與腐化，反中國國民黨就變成最佳的「品牌」，當然可以吸收大批的「顧客」。今日的民眾已經沒有被壓迫的悲情，很難依賴批鬥兩大黨來爭取選票。有人天天都在罵中國國民黨，可是選票還是投給該黨，因為這些人屬該黨的「老顧客」，雖然對該黨未必喜歡，但不至於厭惡。

九合一選舉中國國民黨所以會大敗，是因為馬團隊得罪了「老顧客」，使他們光顧別的「商店」，只是這些「老顧客」厭惡的只是馬團隊，若是中國國民黨能成功的切割馬英九，老顧客還是會回流。尤其是當藍、綠嚴重對決時，會促使中國國民黨的「老顧客」回流。

新政黨不容易挖到兩大黨的「老顧客」，他們可能獲得的選票，多數屬年輕人，因為他們還不是兩大黨的「老顧客」。只是有數個黨要爭年輕人的選票，有可能大家都受到重創。

people: 柯文哲 蔡英文 馬英九

political-parties: 民國黨 中國國民黨

title: 品牌與顧客／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text:
在民進黨選舉黨主席期間，路線問題又被提出來炒作，好像就是路線出問題，總統選戰才會大敗；事實上，無論民進黨走什麼路線，總統選戰都會大敗。立委選舉與總統大選之所以會慘敗，最主要的原因是沒有切割「腐化」，不是路線出問題。

2OO0年的總統大選，民進黨是依賴中國國民黨分裂而當選，2OO4年的總統大選中國國民黨與親民黨合作，沒有分裂的問題，可是，有不少中性選民認定中國國民黨腐化，所以，仍投票給民進黨，使民進黨再度執政。

兩年來藍營全力圍攻第一家庭，綠營有很多人為第一家庭叫屈，他們認定第一家庭沒有問題，況且法律問題應該交由司法單位究辦，不應該由政治審判取代司法審判。只是中性選民並不這麼想，當年他們可以跳脫人脈的束縛而投綠，主要的原因是他們認定民進黨較為乾淨。可是，兩年來藍營以亂槍打鳥的方式圍攻第一家庭，有不少中性選民認定民進黨與中國國民黨一樣腐化，因而再度投票給中國國民黨。

選後，綠營有不少人在媒體圍剿謝長廷，認為就是謝長廷曾經提過「和解共生」、「一中憲法」等論調才會大敗，所以，謝長廷要為敗選負起全部責任。依這種邏輯，若是謝長廷從未提過「和解共生」、「一中憲法」等論調，總統大選就不會大敗，甚至於有勝選的機會？這種說詞沒有人會相信。

民進黨的崩盤不是始自總統大選，在立委選舉時就已崩盤。政黨票就是選民對政黨的認同，立委選舉時國民黨、民進黨在政黨選票得票率的比例正好與總統大選得票率的比例很接近，當時謝長廷還未介入選舉，整個選戰完全由陳總統主導。嚴格的說，總統選戰只算是立委選舉的延續而已。

有些人責怪謝長廷沒有與中國國民黨區隔才會大敗，這種說法也有問題。即使民進黨與中國國民黨區隔而變成兩個屬性不同的「腐化政黨」，民進黨還是一樣大敗，因為中國國民黨選票的主流在於人脈，不是政治理念，所以，對「腐化」有免疫性。民進黨選票的主流在於政治理念，支持者容不下民進黨「腐化」，所以，民進黨該切割的是「腐化」，不是國民黨。而那些圍剿謝長廷的綠營人士，卻從未批判第一家庭的責任，實在令人驚訝。

馬英九的經濟政策是幫助富人打壓窮人，如引進中資投資房地產將使台灣的房地產飆漲，無殼蝸牛更不容易找到殼，三年後有可能民進黨會帶著窮人找馬英九算帳，所以，民進黨再度執政未必要等八年，但基本條件是要擺脫「腐化」的形象。

political-parties: 親民黨 中國國民黨

title: 南方快報《陳茂雄專欄》民進黨敗選主因是沒有切割「腐化」


content_text:
四川震災發生後，台灣人紛紛解囊，雖然中國是台灣唯一的敵人，可是，台灣人基於人性，還是積極投入救災。對台灣有敵意的不只是中國政府，幾乎所有中國人都如此，他們全面否定台灣人的自主權，但台灣人仍不計前嫌，忘了中國人及中國政府對台灣的敵意。

中國本身缺乏救災的經驗，極需國際救援，可是，他們一直沒有向聯合國求救，更過份的是中國政府為了核彈基地的機密，拒絕外國救難隊的救援，因而耽誤救援的黃金時段，中國政府不關心其人民的生死，反而是台灣人關心。台灣人絕不能容忍台灣政府為了國防機密而草菅人命，中國則會發生這種事，台灣人還是與中國人不同。

以前中國發生水災時，慈濟基金會就捐了一大筆款項救災，這一筆錢當然來自台灣民眾的捐款，可是，中國人對台灣並不感恩，不只沒有善意的回報，還處處打壓台灣。中國肺炎（SARS）發生時，中國政府阻礙世界衛生組織協助台灣，台灣發生921震災時，中國不但不幫助台灣，還禁止俄羅斯救災的飛機飛越其領空，台灣的熱臉真的是貼到中國的冷屁股上。

接濟中國災區，等於幫助中國政府節省一筆經費，好讓其擴充軍備，威脅台灣，這是大家都知道的道理，可是，台灣人還是做了。台灣人已經過了幾十年安定的生活，人性比較容易發揮光明的一面，不像中國人百年來都生活在鬥爭的環境中，尤其是文化大革命的壓迫，使中國人的人性已經嚴重扭曲，容易流露出醜惡的一面。

然而，台灣人善意的幫助中國人，中國政府並沒有以節省下來的經費來改善人民的生活，反而積極發展國防武力，並意圖消滅台灣。

中國人都說台灣是中國的一部份，台灣人就是中國人，可是，當台灣發生災難時，他們不只不幫忙，還落井下石，很顯然的，他們還是沒有將台灣人當作自己的人。多數台灣人不認定自己是中國人，中國人可以成為朋友，但不是同胞，可是當中國發生災難時，台灣人卻積極幫助，顯現出兩地人性的差異。

台灣內部有一股勢力認定台灣是中國的一部份，事實上，兩地的人性差異太大，不能勉強在一起生活。懷念中國的人可以變賣家產回中國定居，但不能要求台灣人一起陪葬。這也是一件很奇怪的事，有很多人自己不願意回中國定居，卻要求台灣人與中國人生活在一起。

台灣人以熱臉去貼中國人的冷屁股已是司空見慣的事，沒有什麼稀奇，陳前總統以第二預備金支援中國才是奇怪的事。第二預備金是在國內發生緊急事件時才動用，中國不是台灣的一部份，陳總統憑什麼動用第二預備金？一般民眾基於感性而支援敵人，國家元首怎麼可以用感性的心態決定國家大事？

若是陳前總統認為他對大陸的中國人伸出援手，在台灣的中國人就會有善意的回報，那就代表他太不瞭解中國人，依中國人的習性，就算陳總統下跪磕頭向他們求饒，他們還是不會放過陳前總統。再說，要不要以國家的預算支援敵人的人民，應該由新政府決定，即將卸任的人淌什麼渾水？

countries: 中國 台灣 俄羅斯

title: 南方快報《陳茂雄專欄》台灣人就是跟中國人不一樣


content_text: 民進黨立委管碧玲於三月二日在中執會提案，希望蔡英文兼任黨主席，會中蔡英文表示，這不是她一個人的問題，是黨內的問題。發言人阮昭雄轉述，蔡憲浩及謝長廷在會中也表達支持之意，桃園市長鄭文燦更表示，直轄市長、黨團幹部都在中常會中，因此總統若要落實選前的政見，中常會是一個最好的溝通平台，若是總統兼任黨主席就可以在中常會與大家溝通。  黨章研修小組召集人陳明文表示，蔡英文在就任總統後，根據黨章規定黨主席可兼也可不兼，所以蔡英文兼任黨主席完全合乎黨章的規定，為了執政效率，黨章研修小組也認為蔡英文應該兼任黨主席，經與會中執委積極勸進，最後蔡英文確定在執政後仍然繼續兼任黨主席職務。  其實這一項新聞已經傳了很久，有人甚至於說蔡英文權力一把抓，事實上這是很大的誤會，蔡英文現在權力已經很大，不必再多一個「黨主席」來增加權力，再說蔡英文要指揮民進黨，完全不必依賴「黨主席」這個職位，若由別人當黨主席，還是一樣要聽蔡英文的。  認為蔡英文繼續兼任主席是抓權，這是受了中國國民黨的影響，該黨是「以黨領政」的政黨，企業界的捐款是進入黨部，再由黨部轉出，黨部也掌握了樁腳，而且多數樁腳與政治人物的樁腳重疊，因而黨部有能力拔掉政治人物一些樁腳，所以政治人物會聽從黨部的指揮。  馬英九在二○○八年當選總統時，就很清楚中國國民黨是一個「以黨領政」的政黨，他要全面掌握權力，為了避免該黨中常會的決議與他個人的意見相左，因而主張黨政分離，由吳伯雄繼續擔任黨主席，以跳脫政黨的束縛。  馬英九的算盤打得很精準，只是人算不如天算。他上台之後，立刻提名監察院及考試院的人事，依往常的慣例，總統提名的人事，執政黨的立委都會支持，國、民兩黨都一樣，可是那一次監察院正副院長及監察委員在立法院執行人事同意權時，有好幾位監察委員沒有過關，連副院長都落馬，這才讓馬英九體會到他指揮不動該黨的立委，因而逼退吳伯雄，自己再兼黨主席。  中國國民黨掌握資源及樁腳，有能力左右該黨政治人物的前途，總統反而對他們沒有影響力，造成大家會聽黨主席指揮，卻不理會總統。民進黨則完全不一樣，黨部既無資源，更沒有樁腳，算是一個空架子。選舉時，中國國民黨可以提供資源給候選人，民進黨反而分配公職人員負責募款的額度。  顯然的，民進黨的資源及樁腳是各派系或政治人物各自獨立，不可能形成「以黨領政」的政治生態。蔡英文是靠個人來領導民進黨，不是黨主席，因為她擁有群眾，民進黨的政治人物若對抗蔡英文會受到群眾的制裁。有朝一日若是群眾疏離她，民進黨內就會有人挑戰她。  民進黨只算是一個派系聯盟，派系鬥爭是遲早的事，若是現在就選黨主席，派系鬥爭會提早爆發。蔡英文繼續兼任黨主席，真正的功能只是延緩派系的鬥爭而已，與「以黨領政」扯不上關係。

people: 蔡英文 鄭文燦 阮昭雄 馬英九 蔡憲浩 謝長廷 陳明文 管碧玲

title: 小英兼主席非為以黨領政／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 台南市的救災工作已告一段落，救災的人盡了心力，絕大部分災民也表達感恩。這一次台南震災突顯出台灣的人性光輝又跨進了一大步，本來台灣人的人性顯現出「光輝」與「黑暗」的兩個極端，現在「黑暗」方面的版圖逐漸萎縮，「光輝」方面的版圖則擴大。  人性往往受到環境的影響，在人民受到壓迫的環境下，由於過度保護自己，會顯現出相當自私的人性，所以容易出現「黑暗」的一面。在人民過著自由生活的地方，由於沒有受到壓迫，容易顯現出「光輝」的人性。基於上述的分析，台灣、日本、中國三個地區剛好顯現出三種不同典型的人性。  中國人在百年前受到滿清政府的壓迫，中華民國成立後，受到中國國民黨政權的壓榨，中國國民黨政權被趕到台灣之後，他們又受到中國共產黨政權的迫害。百年來中國人一直活在被迫害的恐懼中，人性已經扭曲，看不到「光輝」的一面。  中國人的人性蠻橫，亞洲國家都很清楚，他們突顯出來的人性幾乎都是「黑暗」的一面。在中國常出現正常國家所沒有的人性，例如在正常國家，只要出現車禍，大家會忙著搶救受傷的人，可是在中國發生車禍時，沒有人理會傷者，大家急著搶貨品，即使有電視記著拍照也不在乎。  與中國正好成對比的國家就是日本，本來日本也屬專制國家，但第二次世界大戰的結局，是列強幫日本寫一部民主體制的憲法，使日本瞬間由專制體制變成民主體制，是全世界唯一沒有經過民主運動而獲得民主體制的國家，其優點是人民享受民主體制的祥和，又保留專制體制的倫理觀念。  由於日本的國情特殊，使其人性大部分出現「光輝」的一面，「黑暗」一面相當小，由三一一震災就可看出日本人守秩序、不貪、有愛心，救災的人付盡了心力，災民也懂得感恩，在面對重大災害的情況下，全國一片祥和，讓人覺得日本人是全世界最優秀的民族。  台灣人早期雖然受到日本政府的殖民統治，只是日本政府將台灣當作永久的版圖，希望將台灣人變成日本人，所以，在統治後期對台灣人的態度改善了很多，台灣人被壓迫的感覺也相對的減少；反而在蔣政權來台灣後，台灣人被壓迫得更嚴重，直到政治民主化後，台灣人才解除被壓迫感。  政治民主化之後的台灣人，由於沒有被壓迫的感覺，人性容易出現光輝的一面，只是台灣由獨裁走向民主，歷經將近四十年的民主運動，這期間形成政府與人民對立的生態，養成台灣人有濃厚的「對立」心態，不只人民與政府對立，人與人之間也很容易形成對立，也因為如此，台灣人雖然會出現「光輝」的一面，也照樣有「黑暗」的一面。  台灣只要出現災害，救災物資會多得讓政府難以處理，救災的人更發揮十足的愛心，這些都是「光輝」的人性。可是，由於不少台灣人存有「對立」的心態，所以也出現「黑暗」的人性，每次出現災害時，有不少災民不只不表達「感恩」，還相當刁蠻，將救災的人看成「債務人」，把自己當作「債權人」，好像大家都欠他的。  這一次台南震災最大的進步是災民的態度，他們已經沒有「債權人」的心態，除了對救災的程序因意見不一樣會有小衝突外，一般災民都懂得感恩，甚至於有人被救出時已經去世，家屬還是一樣對救災人員表達感恩，場面相當感人。  顯然地，台灣人已經充分顯現出「光輝」的一面，「黑暗」面已經相當小了，台灣的人性進步很多。

countries: 台灣 中國 日本 中華民國

title: 台灣進步了／南方快報《陳茂雄專欄》


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經過土石流、后豐斷橋事件肆虐之後，新政府還要面對被三聚氰胺污染之毒奶粉事件的衝擊。朝野立委都在爭論常任文官的懲處及政務官的政治責任，幾乎沒有人提到問題的根源。

政務官再有通天的本領，也沒有能力完全掌握整個部會的細節，所以，常任文官扮演很重要的角色。國民黨未下野以前，絕大部分政務官是由常任文官升任，政務官與常任文官是一體的，所以，常任文官發揮很大的功能。目前政務官與常任文官完全脫節，即使有些政務官係出身常任文官也不例外，常任文官只會被動處理問題，不會主動尋找問題。

政務官與常任文官的脫節乃始自2000年民進黨執政，由於國民黨長期執政，造成常任文官產生「黨國」思想，多數人將國民黨與國家劃上等號，對新上台的民進黨相當排斥，對問題的處理方式由主動變成被動。

沒有執政經驗的民進黨政務官不僅不懂得收編常任文官，有的人甚至於對他們有防範的心態，因而疏離常任文官。沒有充分發揮常任文官的功能，政務官又缺乏執政經驗，政績是可以預估的。

民進黨執政出現一個相當大的變化，以前國民黨執政時，非官方人士幾乎不介入政策，民進黨執政後，社團積極介入政策，形成外行人指導內行人，使常任文官無所適從，當然會與政務官脫節。隔行如隔山，沒有行政經驗的人若比常任文官內行，除非常任文官都是白癡，或是社團人士是超級天才。就以高等教育為例，社團竟然將高等教育當作補習班，認為能拉小提琴的人就可以當音樂系的教授，寫過一本小說就可以當文學院的教授。

社團在一所名流大學主導成立一個新研究所，不過，開學沒多久，就有研究生在網路上提出嚴重的抗議，他們找不到指導教授，因為「補習班老師」不能擔任指導教授。各級教育都有其特殊的屬性，高等教育不同於補習班，並不是能上課者就可以擔任教授。

中山大學社科院院長曾指示政治研究所所長邀請筆者到政研所開一門課，筆者婉拒，問題不是筆者是否有能力上課，而是筆者係電機系教授，不是政治系教授，這些道理社團不懂，他們介入高等教育當然會出問題。

民進黨執政的前半段就有社團介入政策，在後半段又加上名嘴，常任文官更無所適從，與政務官脫節的程度更為嚴重。名嘴不是超級天才，或許知道「點」，但絕不可能瞭解「面」。

曾有名嘴在電視上表示，必要時可以宣佈戒嚴，陳前總統竟然也跟著說，他們不清楚在國會席次居少數的總統根本就沒有能力戒嚴。也有名嘴主張，陳總統應該實施獨裁統治以安定政局，他們也不清楚獨裁者必備的條件是要掌控特務與軍隊，陳前總統有這份能耐嗎？

民進黨執政，在先天上就與常任文官有相當大的距離，加上社團與名嘴的介入，形成外行人指導內行人，更造成常任文官與執政黨的隔閡。國民黨再度執政之後，應該恢復未下野以前政務官與常任文官的關係，可惜執政團隊沒有在這一方面下功夫，不只沒有修復民進黨執政時代的缺失，還變本加厲。常任文官不會主動尋找問題，只是被動處理問題，整個國家當然要出大問題。

taiwan-subdivisions: 中山 安定

title: 南方快報《陳茂雄專欄》政務官與常任文官嚴重脫節


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民進黨的總統、區域立委候選人的初選已採取全民調，引來部分人士反彈。二十五日前副總統呂秀蓮探視陳前總統後表示，扁指出「一個政黨不需要黨員，是非常嚴重的事情，是民主倒退」。最近網路方面更流傳一位政論家的文章，描述民進黨此舉將使政黨泡沫化，其所持的理由是黨員不能參與決定公職候選人的人選，將失去參加政黨的意願。

這位政論家表示，民進黨沒有讓黨員參與決定公職候選人的人選，因而黨員只有二十六萬人，佔全國公民1％左右而已。美國上次總統大選前的初選，就有八千七百萬人註冊民主黨，佔美國公民29％，民進黨的黨員人數遠不如民主黨。

這位政論家誤會了，美國的政黨是柔性政黨，根本就沒有黨員，台灣的國、民兩黨是剛性政黨，不只有黨員，黨章還明確規定黨員的權利義務。

美國的初選，事實上就是台灣民調的一種，台灣目前的民調是以電話隨機取樣，民眾被動的被徵詢，可是，一九九六年總統大選前的民進黨初選，第三階段也採取民調，其方式卻是民眾主動到會場投票，與美國的初選一樣，只是民進黨是一個政黨自己辦初選，而美國是共和黨與民主黨一起辦，民眾只能參加一個政黨的初選，也就是由各政黨的支持者來決定該黨的候選人。

所謂八千七百萬人註冊民主黨並不是加入民主黨，柔性政黨本來就沒有黨員，他們只是登記參加民主黨的初選而已，事實上，他們也可以不必登記，直到初選那一天再當場決定要參加哪一個政黨的初選也可以。

這位政論家名氣不小，對美國也頗為瞭解，為何會出現這種誤會令人費解。

國、民兩黨都是剛性政黨，黨員有固定的權利與義務。民進黨最早的初選幹部評鑑與黨員投票各佔一半，可是，幹部評鑑由於投票人太少，出現賄選的問題，所以取消幹部評鑑。

可是，由黨員票選候選人就出現人頭黨員問題，為沖淡人頭黨員的影響力，因而加入民調，最初黨員投票與民調各佔一半，後來民調佔七成，到五都選舉時變成全民調。

目前民進黨的初選是以柔性政黨的模式產生候選人，卻有剛性政黨的黨員，所以算是剛性政黨柔性化。

下野前的國民黨是以黨領政，國家政策都由中央黨部來決定，公職人員候選人當然也不例外。因為這個模式出現弊端，加上受到民進黨黨內民主的壓力，國民黨不得不實施幹部評鑑及黨員投票，初期投票結果僅提供中央黨部參考而已。

後來民進黨加入民調來決定公職候選人，國民黨也跟進，一樣跟著柔性化。

辜寬敏是民進黨員，由他來抗拒民進黨柔性化當然有其正當性，然而有很多抗拒剛性政黨柔性化的人並不是民進黨員，其立場出現矛盾。

因為剛性政黨的權力中心是要由黨員所產生，政黨政策是要由黨員間接決定（民進黨最高權力機構全代會是由黨員票選產生），外人不應干預。喜歡左右民進黨政策的人應該加入民進黨，一則干預民進黨政策有正當性，一則可以沖淡人頭黨員。

由剛性政黨模式或柔性政黨模式產生公職候選人都有缺點，兩者都會出現弊端，目前民進黨內部的衝突並不是對錯之爭，而是權力的鬥爭。

countries: 美國 台灣

title: 由美國初選看民進黨柔性化／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 多家媒體報導，前總統李登輝著手整合獨派本土社團及中國國民黨本土派大老，要打造新政黨。有獨派人士表示，民進黨能再度執政，作為綠營的一分子，大家當然高興，「只是坦白說，我們對蔡英文真的是有那麼一點不放心」，所以需要組成一股監督新政府的力量。讓人感到納悶的，再組新政黨其氣勢能超越時代力量嗎？  據媒體界描述，李前總統是要凝聚獨派勢力及中國國民黨內的本土勢力成為台灣第二大黨，一則扮演制衡民進黨的力量，一則使中國國民黨新黨化，扮演影響不了台灣政壇的統派小黨。果真如此，統派的聲音在台灣微弱化，又有本土化的政黨制衡民進黨，也消除了藍綠對決，使台灣政壇正常化。這是很理想的架構，問題是不可能實現。  對獨派人士而言，並非所有人都是為國家利益而奮鬥，為自己打拼本來就是正常的人性。二○○一年李前總統離開中國國民黨時，立刻變成獨派的精神領袖，在獨派的聲望遠超過陳前總統，可是在二○○五年李扁交惡時，獨派親李人士十之八九都站在陳前總統那邊，積極的往權力中心靠，可是他們卻聲明，之所以離開李前總統是因為他偏離台獨。  十年來，李前總統的思想並沒有改變，當年偏離台獨，今日怎麼突然又變成獨派的教父？顯然的，當年切割李前總統的人，今日又要捧他為台獨教父，居心叵測。  中國國民黨本土派有兩個特色：第一，純粹是政治勢力的結合，缺乏政治理念。第二，妥協性相當高，即使受一點委屈，但為更長遠的目標，他們可以忍受。早期台灣的政治版圖都是中國國民黨的，但在分配利益方面不可能絕對公平，妥協性較差的人早就離開該黨，能留下來的人都屬妥協性較高的人。而獨派人士的特色是妥協性很差，排他性很強，要他們包容中國國民黨本土派並合作組成一個新政黨，可能性很低。  由李扁之爭的結局可以看出，獨派人士只有極少數人會堅持跟著李前總統，絕大部分人只有在綠營找不到舞台，才會跑去找新舞台。對中國國民黨本土派而言，只有在該黨內部完全喪失資源的人才會跑去依靠有獨派人士所主導的政黨。顯然的，由上述成員所組成的政黨必定是小黨，就算能找到資金，也找不到選票，不要說成為第二大黨，連擠進立法院都有些困難。  令一般人感到納悶的是有關再組新政黨這一件事，所有相關人員都否認，可是報導這一件事者卻是多家媒體，可見有人刻意放風聲，值得大家研究的是那些人為何會刻意放風聲？顯然的，放風聲者就是「政治禿鷹」，自己沒有政治版圖，要消費李前總統的剩餘價值。總統大選前，小英團隊就表示拒絕李前總統站台，顯現出頗深的敵意，若是李前總統真的再組黨，敵意會更深，李扁之爭就是前車之鑑，大家不應該將李前總統拖下水。  重量級人士就算政治版圖很大，終有由盛轉衰的一日，在轉衰期間，就會有「政治禿鷹」覬覦剩餘的政治版圖，因而力拱該重量級人士再上台，名義上是力挺重量級人士，事實上是要接收其政治版圖，因為與當權派對立，重量級人士必定受創，「政治禿鷹」正好吞食其政治版圖。表面上該重量級人士是重回政壇下一盤棋，事實上是「政治禿鷹」將他當作一顆「棋子」下。有智慧的政治人物，當然不會扮演「政治禿鷹」的「棋子」。

people: 李登輝 蔡英文

political-parties: 中國國民黨 時代力量 新黨

title: 謹防政治禿鷹／南方快報《陳茂雄專欄》


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宋楚瑜總算公開表示，只要連署超過門檻，他就選到底，這個宣告是被逼出來的。立委部分親民黨必定派人參選，而且規劃在國會征戰政治版圖。至於總統部分，宋楚瑜本來還在觀望，因為參選總統所花費的人力物力太過於龐大，若當選的機會太低，一般人應該不會投入選戰，宋楚瑜猶豫不決是很正常。

馬政府所造的民怨使宋楚瑜有成長的空間，疏離地方派系也讓宋楚瑜有翻身的機會。地方派系覺得馬團隊執政與民進黨執政，對他們並沒有多大差異，所以他們期待宋楚瑜能取代馬英九參選。然而因為西瓜效應，絕大部分地方派系不會支持不可能當選的人，所以他們在觀望宋楚瑜的氣勢。而宋楚瑜也一樣在觀望，他想瞭解有哪些地方派系能支持自己，再決定是否投入總統選戰。

宋楚瑜接受電視專訪後，民調立刻超過10％，好像還有往上提升的空間，因而可以考慮參選總統。挺馬名嘴在第一時間千篇一律的表示，宋楚瑜沒有當選的空間，他投入選戰，只會讓蔡英文得漁翁之利，意圖將宋楚瑜邊緣化。可是在第二階段卻挑釁宋楚瑜，嘲笑他不敢當機立斷投入總統選戰，沒有這份果斷的能力要如何當總統？

很多候選人都在登記截止前一刻才下定決心參選，為何宋楚瑜非要提早宣布不可？挺馬名嘴的挑釁，就是逼宋楚瑜參選，他們不知依誰指示，切斷馬宋和解的空間。政壇上大家都知道馬英九相當排斥宋楚瑜，不過直到「維基解密」才獲得證實。一般藍營支持者都期待兩人和解，馬陣營為了敷衍支持者，一直放出信息要安排「馬宋會」，但只聞樓梯響。所以會如此，是因為馬團隊有人認定與宋楚瑜和解還不如殲滅。

真正的禿鷹專吃死屍，可是政治禿鷹卻要啄死活體。例如高雄市長選舉時，大家只知道不喜歡陳菊的人會去幫楊秋興，意圖藉楊秋興之力擊垮陳菊。但還有一種人大家沒有注意到，綠營內部排斥楊秋興的人也挑起戰端，阻礙陳菊與楊秋興和解，因為兩人若是和解成功，楊秋興在高雄就是一人之下，萬人之上。若刺激楊秋興參選，可以利用群眾的力量一舉殲滅楊秋興，這是政治禿鷹的行徑。

馬陣營與宋楚瑜之間也有同樣的問題，宋楚瑜行事犀利，又有特殊的群眾魅力，若出現馬宋和，宋楚瑜很有可能入主國民黨，對一般國民黨支持者而言，它是很好的結局，可是對特定人選則另當別論。在馬陣營掌握實權的人，基於「臥榻之旁豈容他人酣睡」的心態，怎麼容得下宋楚瑜，而排宋最近的一條路當然是利用選舉來殲滅他。

綠營排斥楊秋興的人阻礙和解之路，將楊秋興引進選戰，利用選舉殲滅楊秋興，而且做得很成功，楊秋興盡失綠營版圖。馬團隊內部也出現一樣的戲碼，有人抗拒和解，意圖利用選戰殲滅宋楚瑜，只是能否達到目的值得大家探討，因為藍營的體質與綠營完全不同，綠營能，藍營未必就能。

綠營的政治版圖建立在政治意識，造成支持者選黨不選人，楊秋興一離開民進黨就流失大部分支持群眾，因而被擊垮。藍營的政治版圖建立在人脈，支持者往往選人不選黨，宋楚瑜就算不能成事，但足以敗事，政治禿鷹的如意算盤很難實現。

people: 宋楚瑜 陳菊 楊秋興 馬英九 蔡英文

taiwan-subdivisions: 成功 高雄市

title: 宋楚瑜面對政治禿鷹？／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 新政府上台後，中國國民黨極力圍剿行政院，這是可以體會的，政治意識嚴重對立，雖然在野的立委席次居劣勢，還是會用盡辦法讓執政黨出醜。只是讓人感到意外的，民進黨立委圍剿行政院的火力並不亞於中國國民黨，還促成總統蔡英文與民進黨立委的便當會，提示執政黨立委的火力若太盛，會造成行政單位不敢做事。  回憶一下中國國民黨完全執政時期，民進黨當然也用盡火力圍剿行政院，可是席次佔優勢的中國國民黨籍立委盡量維護行政單位，造成在野立委只能乾瞪眼。為何兩黨執政有那麼大的差別？主要的原因是兩黨的架構完全不同，中國國民黨掌握資源及人脈，要投入選戰的政治人物若沒有政黨奧援，就沒有選戰的空間，所以都會聽政黨的指揮，形成以黨領政的架構，當然不敢打自己的人，民進黨則不同。  中國國民黨是以獨裁體制走向民主，在獨裁年代該黨掌握所有資源，民主化之後，政黨集中資源的現象還存在。民進黨出身在野黨，不可能有資源，而是一群志同道合的人集合在一起從事政治活動，政治版圖從零開始，人人各自努力。為了加強政治勢力，因而形成派系，派系各有自己的資源及人脈。  民進黨真正的架構只是派系聯盟，不可能像中國國民黨一樣形成一個真正的政黨。因為民進黨的黨部沒有樁腳及資源，形成一個空架子，指揮不了政治人物。目前蔡英文可以指揮民進黨的立委，不是因為她掌握黨機器，而是她擁有群眾，民進黨政治人物若挑戰蔡英文，會受到支持者的制裁。有人懷疑蔡英文抓著黨主席不放，是為了以黨領政，這是錯誤的想法，蔡英文是以個人領政，不是黨主席，就算目前辭掉黨主席，新任黨主席還是要聽她的，她所以繼續兼黨主席，只是不願意黨內為了搶黨主席提早出現派系鬥爭。  修憲前的憲政體制是雙首長制，行政院長是最高的內政首長，獨立掌握內政的權力，也承擔內政的全部責任，內政出問題，當然由行政院負責，與總統無關，立法院砲轟的對象當然是行政院長及各部會首長。修憲後行政院長已變成總統的幕僚長，秉承總統之命指揮行政系統，出問題當然要抨擊總統。中國國民黨完全執政年代，對行政單位不滿意，民進黨也砲轟馬英九。但今日民進黨完全執政，該黨立委沒有人批評總統，卻磨刀霍霍對著行政院，因為民進黨的架構很特殊。  因為民進黨只是一個派系聯盟，政治人物覺得派系的發展比政黨的茁壯重要，若是全面捍衛行政單位，扣分比加分多，若也加入圍剿，反而會加分，反正行政官員並沒有民意基礎，沒有民意幫他們撐腰。然而蔡英文就不同，她擁有群眾，造成民進黨的政治人物不敢批評她，才形成畸形現象，大家猛攻行政官員，掌握最高權責的總統卻沒有人敢動。  因為民進黨在二○一四年的九合一選舉及二○一六年的大選，各派系聯盟好像完全整合成為一個政黨，由蔡英文收編了派系聯盟，那只是表面的現象而已，事實上派系聯盟還是各懷鬼胎，暗中繼續進行各派系的競爭，且意圖向蔡英文要回政治版圖，只是目前蔡英文的氣勢正盛，沒有人敢動，而蔡英文所任命的政務官沒有民意基礎，打了他們不會受到選民的抵制，又可降低她的聲望，有利於自己派系的發展。

people: 蔡英文 馬英九

title: 為何打林不打蔡？／南方快報《陳茂雄專欄》


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立法院連續兩天審查法務部及所屬機關的預算，特偵組主任陳雲南竟然奉命備詢。檢察總長陳聰明到立法院是要說明預算的內容，立法委員將他當作一般政務官來質詢本來就不應該，找來陳雲南質詢其所執行的業務更是荒謬，立法單位已侵犯司法權。

質詢制度是源自內閣制的政府體制，內閣制國家由人民選出執行立法權的國會議員，再由國會多數黨組閣，閣員由國會議員兼任，行政權是依附在國會，內閣閣員是代表國會執行行政權，所以，要對國會負責，定期對國會做施政報告並備詢。國會質詢的對象是內閣閣員，也就是台灣的政務官。

台灣的體制並不是由國會組閣，政務官更不是由國會議員兼任，行政院對立法院做施政報告與備詢本來就是錯誤的設計。行政與立法分立的國家國會都沒有質詢權，「中華民國憲法」所以會有立法院質詢權是模仿法國第五共和，因為「中華民國」體制很接近法國第五共和的雙首長制，連國會質詢制度都照單全收。

法國第五共和的國會所以會有質詢權是有其特殊背景，法國原來是內閣制國家，當然有質詢制度，可是，法國的內閣制形成強勢國會與弱勢內閣，頻頻出現倒閣，第三共和內閣的平均壽命只有九個多月，為穩定政局，因而加強總統（原來只是虛位元首）的權力以制衡國會的強勢，所以，產生雙首長制。由於它是由內閣制演化而來，因此，保留內閣制的質詢制度，「中華民國」是學錯了地方。

台灣是行政與立法分立的國家，國會擁有質詢權就是錯誤的設計，更嚴重的是國會還不斷擴權，不該質詢的對象都被找去質詢，更惡劣的是以控制預算的手段逼迫行政單位、司法單位就範，例如這一次預算的審核最高檢察署的預算就被凍結四分之一，立法院的動作是要藉機干預行政權與司法權，形成獨裁機構，這是正常國家不應該出現的畸形現象。

陳雲南是獨立執行職務的司法官，任何單位都不應該介入其職務，立委質詢其工作內容已經是介入司法權，只有獨裁者才會如此。檢察總長本來是有任期制的政務官，在民進黨執政時，藍營立委為了削弱總統的權力特別修法，規定總統任命檢察總長時要經過立法院同意，他們只想打擊總統，沒有想到這個變動已將檢察總長由任期制的政務官變成獨立行使職權的政務官，與大法官、考試委員、監察委員一樣，不應該接受質詢。

憲法第六十七條第二項雖然有「各種委員會得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢」的規定，但它與政務官的備詢完全不同，後者是在做施政報告後接受國會議員質詢施政內容及成效，前者屬諮詢性質，國會議員對專業不清楚而請專業人員講解，受邀請的人當然也可以拒絕。

多數國家的監察權放在國會，所以，國會可以追究公務人員的失職，可是，台灣的國會並沒有監察權，目前的國會是越權。公務人員若是違法，由司法單位追訴，若是失職則由監察單位究辦，就是輪不到國會來過問。負責修憲與立法的國會竟然挑戰國家的制度，台灣真的是不正常的國家。

公務人員若是越權，會受到監察院的監督，立法委員越權卻沒有人管得了，人民又不會以選票淘汰不肖國會議員，台灣的立法院已變成憲政大怪獸，也是社會的亂源。

countries: 法國 中華民國 台灣

title: 南方快報《陳茂雄專欄》國會嚴重破壞政府體制


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為了翁奇楠被槍殺，台中市長胡志強親上火線，在電視談話性節目出現，並向黑道宣戰。

有四名警察出現在兇殺現場，甚至於還有第五名，而且位階頗高。據傳聞，不少員警是翁奇楠招待所的常客，槍殺案已牽涉警察與黑道掛勾問題。

在台中黑道問題正鬧得焦頭爛額之際，台南也出了狀況。台南學甲分局偵察隊長及玉井分局警員利用職務協助黑道討債，確認被害者的手機、車籍資料、通聯記錄，造成黑道擄走被害人，並動用私行討債。

有媒體諷刺警方與黑道形成「黑白共治」，事實上，警察與黑道的共生形態是有跡可尋。

近日發生一件耐人尋味的事，有立委的汽車被偷，可是，過了一星期後，汽車歸還原位。當然，它不是竊賊良心發現而歸還汽車，而是警方施壓，迫使竊賊歸還失車。警方有能力逼還汽車，代表不法集團在警方掌控中。失竊的人若屬市井小民，警方也可閉著眼睛。

黑道有他們生存的空間，警察並不過問，當黑道捅出大紕漏讓警方不能交代時，警方或許會循黑道組織破案，黑道甚至於可以犧牲一些「小咖」讓警方充當業績。

黑白除了可能出現金錢交易外，黑道可以幫警方衝業績，警方也預留空間讓黑道發展，雙方形成共生的生態。

除了警方與黑道形成共生的生態外，台灣還有更嚴重的現象，就是監督警方的民意代表有不少人具有黑道背景，這是台灣的特產。日本的黑道雖然也很猖獗，可是，他們不只進不了政壇，政治人物若與黑社會沾到邊，就要離開政壇。台灣的黑道不只與政界掛勾，還正式進入政壇漂白。

台灣的黑道不只進了政壇，有不少議長還是黑道出身。所以會有這種畸形現象，第一個因素是台灣的民意代表道德水準普遍低落，有些白道甚至於不如黑道，選民將選票投給黑道不足為奇。

就以立法院為例，以道德水準來排名，黑道出身的立委其平均水準並不會落後於白道，有白道當對照組，選民就不會覺得黑道出身的立委品德差。

台灣的環境很特殊，窮人沒有能力進入政壇，因為選舉要花費天文數字的金錢，政治獻金又不是人人可以拿得到。不少民意代表就算不吃不喝，其正當收入還不足以支付選舉經費，花天文數字選舉經費當選的民意代表當然要掙非法的錢才能生存。

黑道獲得不法的金錢時會閉起嘴巴不吭聲，可是，非法掙錢的白道卻還要扮演正義之神。立法院所出現「做賊的喊抓賊」的案例，有哪一件出自黑道出身的立委？有不少白道出身的民意代表品德敗壞，使黑道出身的民意代表真正漂白，在選民的眼光中，黑道不會輸給白道。

黑道所以有能力進入政壇還有第二個因素，就是台灣選舉的主流是人脈，不是公共政策。美國關心公共政策的選民不會超過五成，可是，他們不會出席投票，所以投票率相當低。台灣正好相反，不關心公共政策的選民其投票出席率反而更高，他們因人脈而投票，不會關心候選人的品質。

胡志強向黑道宣戰其成果可以預知，中央支援的警力可以暫時嚇止黑道的活動，但不可能讓黑道消失，只要嚇阻的力量鬆懈，黑道的活動立刻恢復。

countries: 日本 台灣 美國

events: 選舉 槍殺

taiwan-subdivisions: 學甲 玉井

title: 政壇切割黑道難／南方快報《陳茂雄專欄》


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柯P規劃問鼎市長寶座初期，大家為他捏一把冷汗，因為他充滿政治素人的習性，不會講政治語言，個性率直，就算通過選戰的考驗，執政時也不易避開陷阱。

政壇上的特色就是「鬥爭」，就算你不想鬥，別人還是會將你列為鬥爭的對象，因而有不少人認為政治層次的事還是交給政治人物，煩惱會比較少。

在選戰第一階段，他果然突顯政治素人的性格，讓人覺得他相當白目，可是過一段時間之後，他不只媲美政治人物，甚至於還超越，大家才發現他的學習能力相當強。

綠營支持民眾多數依政治意識而凝聚，藍營則不同，雖然有些人也是依政治意識而凝聚，可是，有更多人屬「選人不選黨」的民眾，這些人容易被候選人特質、人脈（直接或間接的人際關係）、利益所吸引，中國國民黨有眾多的樁腳，因而形成很強的人脈，甚至於形成利益共同體。

馬英九上台之後，由於寡頭領導，再加上挑起內鬥，造成人脈鬆動，正好柯文哲個人形象可以吸收這些從中國國民黨游離出來的「選人不選黨」民眾。

柯文哲要擴展自己的政治版圖必須穩住綠營的支持者，以及吸收由中國國民黨游離出來的「選人不選黨」民眾，至於存有強烈政治意識的藍營支持者，柯文哲沒有機會吸收。

若有中國國民黨地方派系的龍頭帶著「選人不選黨」民眾支持柯文哲，當然可以產生「陳明文效應」（使嘉義縣由藍轉綠），立刻使台北市變色，只是似乎沒有這種機會。要吸收「選人不選黨」民眾，只能依賴柯文哲自己的形象及脫離中國國民黨的樁腳。

要擴展政治版圖，還有更重要的一件事，柯文哲必需穩住綠營支持者。

柯文哲決定以無黨籍身分投入選戰，競選總部的重要幕僚當然沒有由任何政黨安排。當時有人推薦姚立明及施明德，柯文哲力邀姚立明來競選總部掌舵，至於施明德方面，柯文哲表示「辦公室太小」，到底是什麼含義只有他知道，結果就是沒有請施明德進競選團隊。

國內有兩位超級政治人物看中施明德的勢力，認為他在政壇上影響力很大，政治素人柯文哲反而不如此想，他挑選姚立明，與超級政治人物的看法不同，高明！

姚立明及施明德都不是藍營派系的龍頭，沒有機會推動「陳明文效應」，不可能吸收從中國國民黨游離出來的「選人不選黨」民眾，不能期待他們對選戰加分，所以，要考慮的是會不會扣分？也就是能否穩住綠營支持者。

姚立明雖然歷經中國國民黨、新黨、台灣國民會議（紅黨）的身分，但近幾年來他的言論很能讓綠營支持民眾接受，所以，由他掌舵還是可以穩住綠營支持民眾，就算沒有加分，也不會扣分。

至於施明德方面，近幾年來他都與昔日戰友打仗，有太多綠營支持者與他對立，柯文哲重用他會流失太多綠營支持民眾。這一點政治素人看得到，反而兩位超級政治人物不懂。

兩位超級重量級人士雖然歷經重要選戰，而且還有豐碩的成果，可是，他們的眼光還不如政治素人柯文哲，之所以會如此，是因為他們投入選戰時，人已站在雲端，他們是從官僚體系出身，第一次選舉就是重要選戰，由全國各地方派系操盤，不是自己有實戰經驗，他們雖然也歷經鬥爭，但都屬宮廷鬥爭，與群眾無關，不清楚群眾的走向。

他們看到紅衫軍聲勢浩大，竟然誤以為是施明德的實力，事實上，紅衫軍是「反扁」群眾，不是施明德的群眾，若是施明德「挺扁」，他們照樣反施明德。

政治人物對於上述政治生態或許很清楚，因為他們長期來接觸群眾，很清楚施明德會吸收民眾或是趕跑選民。可是，政治素人柯文哲接觸的是病人，不是選戰中的群眾，竟也清楚箇中道理，至少比兩位超級政治人物還高明，顯然的，他的學習能力相當強，應該有能力避開各種陷阱。

people: 馬英九 施明德 姚立明 柯文哲 陳明文

political-parties: 新黨 中國國民黨

title: 柯P已非吳下阿蒙／南方快報《陳茂雄專欄》


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台灣總統大選及中國十八大領導人改選之後，民進黨、中國國民黨和中國共產黨首度展開三黨交流的「台北會談」於十二月十日登場，中國國台辦副主任孫亞夫儘管說是來從事善意交流，可是，在致詞時態度很強硬，一開場就批評李登輝、陳水扁執政時期去中國化，造成兩岸對立的惡劣後果。中國社科院台研所所長余克禮也毫不客氣的反台獨，重申一中原則，這些中國人算是「侵門踏戶」。

總統馬英九一直欺騙台灣人說，與北京政權來往屬對等交流，果真如此，馬政權的官員敢不敢到中國譴責中共卸任領導人的錯誤？諒馬政權的官員沒有這個膽識。全世界還找不到這種「白賊」政權，靠撒謊來執政，馬政權所以與對岸政權的關係比較好，是因為台北政權扮演「兒皇帝」的角色，從孫亞夫與余克禮的嘴臉，就可聞出宗主國所派出的欽差之味道。

大家都不會否認日本是以殖民地的態度來統治台灣，日本人與台灣人不平等，日本政府積極將日本文化移植到台灣，連日本的地名都會在台灣出現，顯然的，日治時代台灣是殖民地乃無庸置疑的。

可是，中國國民黨政權佔領台灣時又如何？與日本一樣，統治族群與被統治族群一樣不平等，統治者一樣壓迫台灣文化，有太多街道是以中國的地名來命名。日本壓迫台灣的事件中國國民黨政權都有，嚴重的是日本沒有壓迫的中國國民黨竟然也有。

日治時代，台灣雖屬殖民地，可是，機關或團體可以用「台灣」來命名，如「台灣電力會社」（台電公司的前身）就是明顯的例子。中國國民黨佔領台灣時，機關或社團竟然不能以「台灣」來命名，例如「台灣教授協會」就不能登記，因為它出現「台灣」二字。

不只「台灣」不能出現，連各地方的名稱都被壓制。當年花蓮及台東都爭取新成立的大學設在自己的縣市，後來官方決定設在花蓮，有人建議該大學命名為「花東大學」以安撫台東人，可是，中國國民黨政權不同意，因而規劃命名為「華東大學」，其所持的理由是「華」與「花」的音相近，有人因而取笑中國國民黨政權，以後「中華民國」就稱為「中花民國」好了。中國國民黨政權堅持不以「花東大學」命名，最後定名為「東華大學」，這些過程恐怕連東華大學的師生都不清楚。

若日治時代的台灣是殖民地，那在中國國民黨政權侵佔台灣的年代，台灣連殖民地的地位都不如，所以，應該稱為「次殖民地」，這個名稱是孫中山所創造，卻出現在台灣。台灣人經過一段時間的努力，逐漸恢復被消滅的部份台灣文化。

中國共產黨與中國國民黨真的是標準的兄弟黨，心態完全一樣，不能接受台灣人去「次殖民地」化，將台灣人「找回自己」的努力稱為「去中國化」，真是莫名其妙。

終戰初期，絕大部分台灣人將中國當作祖國，中國國民黨政權若將台灣當作自己的土地，將台灣人當作自己的同胞，相信不會有台獨的問題。今日的北京政權也一樣，若沒有打壓台灣，堅拒中國併吞的勢力也不可能強大。孫亞夫與余克禮不必再埋怨台獨了，台獨勢力所以能夠成長，都拜北京政權之賜。

countries: 台灣 中華民國 中國 日本

taiwan-subdivisions: 中山 花蓮

title: 去「次殖民地」化／南方快報《陳茂雄專欄》


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最近在網路上，為了建國理論獨派人士相互之間打得一塌糊塗，每人都有一套理論，認定自己提出的是萬靈丹，必能建國，別人提出的則是毒藥，會埋葬台灣的前途。依這種情況看來，不必統派追擊，只是獨派自己內鬥就足以瓦解。

戒嚴時期，談論台灣獨立的話題會有牢獄之災，那時候討論台獨的人很少。解嚴到2000年之間台獨的話題已可以公開討論，可是，介入的人並不很多。2000年民進黨執政之後，台獨話題如雨後春筍，而且專家一大堆。顯然的，目前討論台獨的人未必都是推展台獨運動，難免有人是在利用台獨口號來搭政治便車，建立政治舞台。

有人埋怨，在陳前總統執政時就是沒有宣佈獨立，所以，台灣不是一個國家，若台灣宣佈獨立建國，就變成為一個國家。也有人認為開羅宣言只是新聞稿，不是國際條約，中國不能依據開羅宣言而主張擁有台灣的主權，這一派的人認定只要提出開羅宣言不是國際條約的證據，台灣就可以獨立建國。

有人希望台灣變成美國的第五十一州，寧可變成美國人，也不願意扮演中國人。也有人主張台灣是美國的軍事佔領區，期待利用美國的力量擺脫中國，再來推動獨立建國。

最近出現反中國併吞的人不僅沒有同心協力的合作，還在網路打起來，只因為大家都不認同別人的理論，最惡毒的還出現將不同主張的人抹紅成為共產黨。台獨主張變成爭舞台，台獨運動有可能因政治舞台之爭而泡沫化。

以色列雖然亡國很久，可是，他們保留自己的宗教、文化、生活習慣，沒有被其他民族同化，最後因為猶太人同心協力的奮鬥，加上英、美的幫助，才能夠復國。他們的復國，是靠自己的實力以及國際社會的幫助，不是依據「復國理論」，若他們為「復國理論」而內鬥，相信歷史會改寫。

第二次世界大戰末期，蘇聯閃電式的佔領日本北海道北方四小島，蘇聯解體後俄羅斯還繼續佔領，日本想盡辦法要回，還是不能如願。一八五五年雙方訂定的「日俄通商友好條約」，明定俄國的國境以千島群島最南端的得撫島（Urup）為界，四小島當然是日本的領土，只是俄羅斯強佔，日本一點辦法也沒有。國際條約要靠實力來維護，拳頭比人家小，國際條約等於廢紙。

第二次世界大戰亞洲戰區聯軍統帥是麥帥，有人認定聯軍佔領的土地屬美國軍事佔領區，這理論若可以解決國際爭端，日本就可要回北方四小島，因為美國也曾經幫日本的忙，只是俄羅斯不理會，美國也不可能為日本而與俄羅斯衝突。

美國第一次攻打伊拉克是獲得聯合國的認同，因為伊拉克入侵科威特。第二次攻打則沒有獲得聯合國的認同，美國還是硬幹，它所持的理由是伊拉克擁有毀滅性武器，可是，打下伊拉克之後，並沒有找到那些武器。

美國入侵伊拉克的行為並沒有受到懲罰，因為它的拳頭大。很顯然的，一個國家的安全不能依賴國際組織或國際條約來維護。

台灣面對的不是缺乏獨立建國的理論，而是中國強權與內部統派勢力高漲，使台灣面臨被併吞的危機，美國在維護台海和平方面倒是出了不少力。

任何獨立建國理論都不足以保衛台灣的安全，台灣要努力的是對內抑制統派勢力的成長，對外抗拒中國的侵略，並積極建立良好的國際關係，尤其是美、日關係，美國未必會重視台灣，但會賣日本的面子。

能救臺灣的是國防與外交，而這兩種權力都屬行政權。馬政府未必就會馬上投降中國，但削弱國防及與美、日關係惡化，就足以讓台灣滅亡。

2012年若是綠營不能取得行政權，台灣赤化的日子就近了，任何台獨理論都救不了台灣。

countries: 科威特 日本 俄羅斯 中國 台灣 以色列 美國 臺灣 伊拉克

title: 南方快報《陳茂雄專欄》建國的關鍵在實踐，不是理論


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立委補選國民黨再度失敗後，曾批評馬英九「比崇禎皇帝還不如」的政論家南方朔，與經濟日報總主筆馬凱、前海基會董事長洪奇昌、環球經濟評論社社長林建山聯名提出「四野人萬言書」，對馬英九及金溥聰的施政品質批得體無完膚，連「黔驢技窮」、「作秀不做事」等字眼都出現，他們預言，「五都再敗，意味馬英九已不可能連任獲勝」。

國民黨出面解釋，南方朔等人所言並非事實，但沒有批判四人，其他挺馬人士更沒有反擊四人。換另一個角度來看，陳水扁執政時代，綠營若有人膽敢提出類似的諫言，四人必定被封為「四大寇」，更受到綠營人士慘烈的圍剿。

陳水扁提出「四不一沒有」時受到綠營的圍剿，沒有主張「台獨」也被抨擊。然而，自從他提出「一邊一國」之後就受到深綠人士的擁護。綠營對自己的領袖只要求將「台獨」掛在嘴巴，其他任何言行都無罪，施政品質更不能接受批評。

更嚴重的，讓陳水扁產生錯覺，誤認為只要自己主張「台獨」，其他任何言行都不必受到挑戰，事實上，敵對陣營早就虎視眈眈的等他誤踩地雷。

權力旁邊都會埋下地雷，掌握權力的人若不戰戰兢兢，很容易踩上地雷。藍營的人對自己的政治領袖會在施政品質方面批判，所以，馬英九不容易踩上地雷。綠營的民眾對自己的政治領袖只要求嘴巴要掛著「台獨」，在施政品質方面一向不會要求。因為有綠營群眾「絕對」擁護，陳水扁缺乏「如臨深淵」、「如臨薄冰」的警戒之心，當然容易踩上地雷。

在綠營陣營，若強力主張「台獨」，其他任何行為都會被合理化，形成「台獨除罪論」。他們存有二分法，強力主張「台獨」的人就是「好人」，不主張「台獨」的人就是「壞人」。

結果，造成很多投機份子積極消費「台獨」，只要喊「台獨」，品德再差，都會受到綠營民眾的保護，只是佔絕對多數的中性選民還是重視政治人物的品德及施政品質，與深綠人士的主張落差太大。

兩蔣時代，國民黨對人民洗腦，認定兩蔣的人格完美。不要說在台灣的政治壓迫，對同志，兩蔣都太邪惡，老蔣欺騙張學良，將好心護送他的人終身監禁；兩蔣還鬥掉中國名將孫立人，並牽連一大群部屬。這種鬥爭殘酷的人，還是有人相信他們的人格完美，這是洗腦的功效。

綠營一樣出現洗腦的問題，政治領袖只要強烈主張「台獨」，就會有民眾相信他的人格完美，永遠不會犯錯，萬一出現官司問題，必定是國民黨加以陷害的。他們認定將台獨掛在嘴巴的政治領袖就是台灣的救星。

以前國民黨將兩蔣塑造出完美的人格，當然只有少數人相信，但不相信的多數人不敢吭聲，因為當時是獨裁統治。將頂著「台獨」招牌的政治領袖塑造出完美的人格，相信的人當然也只是少數，嚴重的是不相信的多數人會以選票來抵制，因為他們只支持好的品德與施政品質。

綠營考核政治人物只看他是否主張「台獨」，不注意品德及施政品質，與中性選民的思考模式差距太遠。南方朔等四人的諫言與佔絕對多數的中性選民的看法吻合，若馬政府能接納諫言，贏過綠營是可以預期的。

people: 洪奇昌 陳水扁 馬英九

title: 藍綠諫言的差異／南方快報《陳茂雄專欄》


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監察委員考察台鐵的業務，要瞭解台鐵「虧損情況」，他們包了豪華觀光列車到東部。監察委員有十六位參加，連台鐵工作人員加起來約有三十人，台鐵卻動用五節豪華觀光車廂，裡面有美食、卡拉OK，每排只有三個座位，相當舒適，又可以三百六十度旋轉。依行情價，監察院應該付四萬九千元給台鐵，可是，台鐵只收六千多元。

只看台鐵浪費經費在監察委員身上，就可以判定台鐵非虧損不可。專服侍權貴的單位怎麼可能不虧損？難怪虧損的公家單位變成民營就可以賺錢。

監察委員考察的經費是由監察院編列預算支付，花多少錢都不成問題，可是，台鐵就是不願意收這一筆錢，監察委員也樂得讓人服侍，有監察院這種單位，台鐵怎麼可能不虧損？

三月底去考察到現在，監察委員從未提到自己浪費台鐵的資源，反而裁示要台鐵「開源節流」。今日被媒體踢爆之後，參加的監察委員裝得很無辜的樣子，表示自己並不清楚台鐵在自己身上花費那麼多經費。連這麼簡單的事都不清楚，那到台鐵考察什麼？若有人在自己的皮包裡塞了錢，是否表示自己不清楚就完結？

過年期間，旅客暴增，有人買不到票是很正常的事，若是台鐵的硬體設備在過年期間都可以滿足所有旅客的需求，代表平時有很多設備不用，嚴重浪費資源，有效率的單位不可能這麼做。為了不浪費資源，硬體設備應以平時為準，過年時只能以提高效率的方式來應付旅客，但不可能滿足所有旅客的需求，有人買不到票是意料中事，連三歲孩童都知道這種事，就是馬總統不清楚。

馬總統到花蓮時，有人提出過年時買不到火車票，馬總統回答買不到車票就找他。過年時真的有人打電話到總統府，結果是買到車票。這是很奇怪的事，打電話到總統府的人買到車票，不打電話的人就倒楣，代表台鐵是專服侍權貴，這種單位不可能不虧損。

監察委員該追究的是為何一般人買不到車票，總統府就可以買得到，可惜該管的事監察委員不管，反而去享受豪華觀光列車的招待，若是媒體沒有踢爆，一般人民不可能清楚監察委員的德行。

一般公務人員若是違法，是由司法單位追訴，輪不到監察單位來管，監察委員過問的是行政疏失。追查他人的缺失，自己就應該有高尚品德，一般人都有這種想法。

或許有人會認定監察委員應該是德高望重，潔身自愛，事實上監察委員跟一般公務人員無異，公務人員會犯的毛病他們照樣會犯，鐵路局不正常的招待，他們也不正當的接受，這種主客關係不知要如何監察？

所有國家考試都會組典試會，監察院會派監察委員監試。數年前立法院審核預算時提出附帶決議，表示考試委員已領國家待遇，兼辦試務時不應該再領津貼。從此考試委員擔任典試委員時，不再領津貼。監察委員與考試委員一樣領國家的待遇，可是，他們參加國家考試時，還是照領數萬元監試費。監察委員與一般公務人員無異，只要有機會獲得福利，他們不會考慮該不該拿。

台鐵專服侍特權，監察委員則在享受特權，兩個單位形成主客對稱，看到監察委員，台鐵就應該知道他們為何會虧損。

title: 南方快報《陳茂雄專欄》監察院與台鐵形成主客對稱


content_text: 自從王如玄的軍宅案爆發之後，中國國民黨（現在應該算新黨）的邱毅開第一槍，圍剿蔡英文家族的財富，一方面是為了「圍魏救趙」，讓輿論界不要將焦點集中在王如玄身上，一方面想炒熱選情，因為原來藍營的支持者相當沉靜，好像是洩了氣的皮球，完全彈不起來。  馬英九執政之後，台灣的經濟整個垮下來，人民因而過著辛勞的生活。在這種環境下，人民最厭惡「貪」，中國國民黨卻意圖將「富」與「貪」結合在一起，只是稍有一點腦筋的人很清楚，「富」與「貪」完全是兩碼事，不能扯在一起。  九合一選舉時，中國國民黨相當穩固的台北市竟然大輸，其中馬、連之間的矛盾當然是重要原因之一，但還有一個更重要的問題，連家的財產不容易解釋，其關鍵不在於「富」，而是「來源」，連家世代出身公務人員，卻成為巨富，若不經商，理財高手要累積上億的財產就相當困難，數百億則是神話，雖然沒有任何證據顯現出連家的汙點，只是人民不相信公務人員世家會有數百億財產，因而選民以選票做「政治審判」，讓連勝文不能入主台北市。  由連家的效應，讓中國國民黨誤以為過著貧困生活的台灣人會「仇富」，其實錯了，台灣人只「反貪」，但不「仇富」，因為在台灣經商致富的人太多了，在台北市只要張開眼睛都可以看到，「富」不是原罪。蔡英文的父兄並沒有當官，沒有機會以「權」養「錢」，也沒有用詐術去賺錢，選民怎麼可能會抵制？  中國國民黨也提出蔡家的地因地目變更而獲益甚多，這種事情若發生在今日，可能會讓人質疑，然而發生在幾十年前是極為正常，中國國民黨真的不知道台灣有很多「田僑」嗎？貧窮的農夫一夜致富大有人在，所以會如此是當時台灣的人口快速膨脹，且經濟活動由以農業為主流逐漸轉為以工商為主流，農業用地變成住宅或工商用地是很普遍的現象，因而產生很多「田僑」，若是當官的人變成「田僑」問題就大了，只是蔡英文的父兄並沒有人當官。  拿蔡家的致富與王如玄對比是有一點荒謬，蔡家的錢是來自經商及「田僑」，王如玄的問題卻出現在「軍宅」，若是她在五年的閉鎖期後才正式購買，甚麼錯都沒有，賺再多的錢也屬他私人的財產。身為律師說她沒有違法也讓人感到驚訝，事實上她已違反《國軍老舊眷村改建條例》，只是該法沒有訂出罰則而已，事實上沒有訂出罰則的法律太多了，連違反憲法都沒有訂出罰則。  上一屆總統大選期間，蘇嘉全也爆出農舍案，其蓋農舍的面積沒有超過法定限制，完全合法，中國國民黨挑他的毛病的地方有二：第一，農舍過度豪華；第二，種的是花，不是菜或其他農作物。這是無理取鬧，第一，農舍就要破破爛爛嗎？第二，農地不能種花嗎？不過為了選情，蘇嘉全還是將農地捐出，不過捐的方式與王如玄不一樣，王如玄是捐給十幾個私人單位，蘇嘉全則捐給公家機構。蘇嘉全若是捐給十幾個私人機構，中國國民黨的「鬥雞」恐怕要告他賄選了。  富有並沒有錯，以不當手段致富才是罪惡，選民有智慧分辨是非，唆使選民「仇富」是不能達到目的。中國國民黨有錢也不是罪惡，讓人民受不了的是在獨裁統治年代，他們以不正當手段取得財富才是問題。

people: 蔡英文 馬英九 邱毅 蘇嘉全

title: 反貪不仇富／南方快報《陳茂雄專欄》


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縣市升格是最近相當熱門的話題，最先爆出來的台北縣，民進黨提出質疑，就是中國國民黨畏懼蘇貞昌，刻意以升格為名，拖延台北縣長的選舉。高雄縣要求與高雄市合併，台中縣市爭取合併後升格，台南縣市也有同樣的聲音，雲林縣與嘉義縣不落人後，也出現合併升格的聲音。民進黨強調，中央政府若沒有一視同仁對待各縣市，中國國民黨將付出慘痛的代價。

要求升格的縣市不避諱的表示，升格會獲得太多利益，所以非想盡辦法升格不可。升格之後，公務人員的官等以及預算等於一步登天。基於排擠效應，沒有擠上升格列車的縣市將更為窮困，因為經費都被院轄市吸走了。就是條件比較差才擠不上升格列車，其結果會使該縣市更加貧窮，所以縣市升格算是一項劫貧濟富的政策。

若所有縣市都不升格，台灣還是存在相當不公平的制度，北高兩市的公務人員編制比照省級，預算也與其他縣市有天壤之別，尤其是台北市與其他縣市比起來簡直是屬不同的世界，所以平衡北高兩市與其他縣市的差異，是政府該面對的事。

將北高兩市降格是不可能，全國各地區都升格根本做不到，只選擇幾個地區升格是最不負責任的做法，維持原狀不變更也是沒有擔當。全國有很多農業縣其收入不足以支付公務人員的人事費，若不加以變動，這些縣市已不是二等國民，而是三等國民。

或許有人認定，各縣市都有不同的競爭力，以人為的方式將財源由富有地區流向貧窮地區，是屬平頭式的平等。這種說法有嚴重的偏差，農業縣所以會貧窮，是因為農民的土地被劃歸為農地，不能做其他用途，農業縣才會變成貧窮的縣市，若公權力不限制農業縣土地的用途，他們就不會那麼貧窮。

糧食充足是安定社會重要的要件，將全國農地都改變用途有害社會的安定，為了國家社會，農地農用是正確的，可是農民卻變成安定社會的犧牲品，若政府編列預算補貼擁有農地的農民也不切實際。解決農業縣的貧窮問題最佳的方法是重劃行政區，每個富有地區都要配有貧窮地區，在同一個行政區內由富有地區養活貧窮地區。基於選票考量，行政區首長不能不照顧貧窮地區，不像現在貧窮縣市與富有縣市不屬同一個行政區，富有縣市當然不可能照顧貧窮縣市。

行政區重劃在幾十年前就有人提過，只是那時候統派當家，將台灣省當作中國的一個行政區，北高兩市則是與台灣省平行的院轄市，若是重劃行政區，等同破壞統派的架構。今日沒有人會提「反攻大陸」，也沒有人敢主張與對岸「和平統一」，昔日的顧慮已經消失，沒有不能重劃行政區的理由，況且「台灣省」早已被凍掉了。

馬政府曾提出三都十五縣的構想，這真是不食人間煙火的思考模式，他們不瞭解此種劃分方式，將使貧富差距更大，財富集中在北、中、南三大都，其他地區只能望「錢」興嘆。三都十五縣的構想連現行體制還不如，因為它對財政的排擠效應比目前還嚴重。

中國國民黨在都會區的勢力相當強大，比較弱的地區則在農業區，因為長期來他們最照顧軍公教以及中產階級，而將農民當作安定社會的犧牲品。以前民智未開，農民不知道如何維護自己的利益，現在已逐漸瞭解自己的角色，以後會更清楚。中國國民黨若對各縣市貧富不均的問題沒有作適當的處理，真的會得到慘痛的教訓。

taiwan-subdivisions: 和平 高雄市 高雄 嘉義縣 安定 雲林縣

title: 南方快報《陳茂雄專欄》縣市升格是在劫貧濟富


content_text: 台聯被列為獨派政黨，受到很多獨派朋友的認同，但有人刻意放出「棄保」的聲音，造成獨派朋友擔心投給台聯會浪費選票，因為台聯的民調很低。  事實上這是多慮，若以民調來評析，二○一二年的立委選舉，台聯的民調一直在2％到3％之間擺盪，然而選舉結果卻將近10％，當年的民調是怎麼做的？是否有問題，民調單位也沒有解釋到底是怎麼一回事。  二○○二年的立委選舉台聯的得票率超過9％，二○○五年雖然略為退步，也有8％，二○○八年則沉入谷底，只有3.53％，之所以會沉入谷底，是因為在二○○七年修憲時，國、民兩黨聯手變更立委選舉制度，台聯公開與國、民兩黨衝突，還背上反改革的罵名，因為一般民眾並不清楚那一次是錯誤的修憲，大家對立法院不滿，只知道立委減半是一種改革，不知道票票不等值會害了綠營。  二○○八年的立委選舉，台聯因修憲問題，藍、綠雙方都得罪，所以只獲得3.53％的政黨票，它就是台聯的基本盤，得票率不可能再降低，然而八年來的努力，更對民進黨相當友善，至少會增加1％以上的基本盤，顯然的，只要給台聯七萬票（0.5％的政黨票），台聯必定超越5％門檻，因而可以獲得兩席以上的立委。對那些已經穩定超越5％的政黨，需多給四十萬票（3％的政黨票）才能增加一席，到底要以七萬票賺兩席或用四十萬票增加一席，聰明的人當然知道怎麼選。  一般而言，在藍綠競爭得很劇烈的情況下，才會考慮在自己的陣營棄保，對一面倒的政局還談棄保未免太荒謬，在一定贏的情況下當然扶持己方的弱勢以增加綠營的政治版圖。  目前的選情，蔡英文可以躺著選，民進黨加上時代力量的立委席次已遠超過二分之一，政局將相當穩定，就算若小黨沒有超過5％，也不會影響大局，還棄保甚麼？一位綠營的朋友說他高興得睡不著，筆者回答自己憂心得睡不著，他為綠營而喜，筆者為獨派而憂。  四年來台聯的青年軍對抗中國的官員，在立法院內台聯的立委以體制外手段阻擋傾中法案，國內外都認定台聯就是國會裡面的「台獨黨」。若這一次立委選舉失利，中國立刻會對外發布，台獨只是一小撮人而已，國際上也認定台灣人唾棄台獨，這是筆者第一項憂心的事。  統派團體積極支持新黨，連郝柏村及洪秀柱都加入支持行列，造成新黨氣勢如虹，而新黨就是「統一黨」，若是「台獨黨」輸給「統一黨」，會重創台獨運動，這是筆者第二項憂心的事。  吃不飽的人想吃飽，豐衣足食的人當然想吃好，綠營執政已沒有藍營掣肘的問題，政局既然穩定，當然要思考台灣要如何抗拒中國併吞，有台灣心的人應該都會期待筆者憂心的事不會發生。

people: 蔡英文 洪秀柱

political-parties: 新黨 時代力量

title: 台聯的對手是新黨／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 中國國民黨全代會通過「和平政綱」，只提「九二共識」，不提「一中各表」，引發黨內本土派質疑。前副總統吳敦義在美國批判中國國民黨主席洪秀柱操刀的「和平政綱」刪除「一中各表」，並指出洪秀柱和中國國民黨不同調。政界認定雙方的爭執是吳敦義與洪秀柱參選黨主席的前哨戰。  一般人認定洪秀柱將「一中各表」拿掉就是提出她以前所主張的「一中同表」，台灣人的解讀，它就是「一中框架」，讓中國國民黨本土派感到緊張，因為他們認定該黨所以解體，最重要的原因就是馬英九認同「一中框架」所造成，因而積極要將「一中各表」保留。  洪秀柱表示「和平政綱」是在全代會通過的，有意見的人為何不在全代會表達？她並表示等吳敦義回國後可以充分溝通，不過她強調「和平政綱」完全以《中華民國憲法》為前提。吳敦義也認為他的主張完全合乎《中華民國憲法》的精神。  洪秀柱的「一中同表」是指海峽兩岸同屬一個國家，至於國家的名稱則模糊化，吳敦義的主張也認定海峽兩岸同屬「一個中國」，不過在台北認定「一個中國」就是「中華民國」，在北京則認定「一個中國」就是「中華人民共和國」，但他們認定自己的主張都合乎《中華民國憲法》的精神。  北京政權堅決讓「中華民國」在地球上消失，所以「一中各表」是一派胡言，北京政權不可能讓台北政府表述「中華民國」，倒是洪秀柱所提的「一中同表」與北京政權較為接近，可是洪秀柱表示其論點乃以《中華民國憲法》為前提，代表台北與北京雙方完全沒有共識，北京政權甚麼時候認同《中華民國憲法》？  最荒謬的是吳敦義與洪秀柱都將《中華民國憲法》掛在嘴巴，竟然不知其內容。《中華民國憲法》第四條的內容為「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之」，然而沒有描述「中華民國」的疆域包括哪幾個地區，所以必須由前一部國家基本法《五五憲草》來探討。  一九三六年五月五日公布的《五五憲草》第四條為「中華民國領土為江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、西康、河北、山東、山西、河南、陝西、甘肅、青海、福建、廣東、廣西、雲南、貴州、遼寧、吉林、黑龍江、熱河、察哈爾、綏遠、寧夏、新疆、蒙古、西藏等固有之疆域」，很奇妙，它包括蒙古，卻沒有台灣，因為當時台灣屬日本的版圖，一九四七年元月一日公布的《中華民國憲法》並沒有將台灣列入版圖，幾次修憲也如此。  吳敦義及洪秀柱若尊重《中華民國憲法》，就應該支持台獨，因為依據憲法，台灣並不屬「中華民國」的版圖，更不是「中華人民共和國」的領土，若不認同台獨，只好修憲，將台灣列入「中華民國」的領土，只是他們沒有這種本事，依照目前修憲的門檻，神仙也修不了憲。

countries: 中華民國 日本 中華人民共和國 台灣 美國

people: 洪秀柱 吳敦義 馬英九

title: 吳敦義、洪秀柱與中華民國憲法／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 大選剛結束，立法院即將面臨大換血，卻爆發貪污案件。北檢接獲檢舉指出，立法院近年有官員涉嫌收賄與廠商勾結，由立法院秘書長林錫山主導辦理的多起電腦軟硬體設備招標案，疑似包庇廠商並涉嫌將標案底價洩露給投標的網遠科技公司負責人李保承，同時收受李保承所給予的數百萬元回扣。  檢方在林錫山住處及辦公室共查扣現金六百萬元，並查出林錫山前後合計收賄達上千萬元。檢察官複訊後，以林錫山涉嫌《貪污治罪條例》收賄罪，且有串證之虞，向法院聲請羈押禁見。  該案出問題的是立法院秘書長，層級相當高，是大新聞，但讓人驚訝的是綠營的態度。以往中國國民黨若是出現貪汙案件，綠營必定群起攻之，但這一次綠營媒體攻擊的話題竟然不是貪汙案件，而是政爭的問題，親綠媒體的談話性節目一口咬定馬政權繼續追殺王金平，而拿他的親信開刀。  馬英九對王金平開第一刀時，林錫山維護了王金平，造成馬政權一方面追殺王金平的親信，一方面對王金平施壓，要他辭掉不分區立委。  所以會出現上述傳言，一則台灣司法的公信力太差，一般人不相信司法沒有受到政治的主導。一則中國國民黨的內鬥已殺到刀刀見骨，選前總統大選及立委選舉已近崩盤，鬥爭還是沒有暫停，寧可讓民進黨大獲全勝，也不能放過黨內的對手。也因為如此，該黨在這一次選舉兵敗如山倒。  台灣政壇本來都是中國國民黨的天下，後來有很多支持者離開該黨，造成綠營日漸茁壯，可是綠營的政治版圖很難超越藍營，主要的原因是中國國民黨的地方派系透過樁腳掌握了選民，形成堅強的人脈，還有更重要的因素是留在該黨的台灣人都屬妥協性較高的人，雖然該黨由屬少數人的統派所主導，但屬多數人的台灣人還是密切的配合，組成堅強的政治團體。  從九合一選舉到這一次的總統大選及立委選舉，中國國民黨的樁腳已經不能掌控選民，主要的原因是出現族群對立，只要出現族群對立，由少數人族群所主導的中國國民黨當然敗北。  這是很奇怪的事，蔣家獨裁統治年代，利用戶籍資料隔離族群，當時由於族群不平等，因而被稱為蔣政權的殖民統治，那年代的地方選舉並沒有出現族群對立的問題，目前並沒有族群隔離，卻發生族群對立，更使中國國民黨因此崩盤。  以前鄉下沒有電視，鄉民最普遍的娛樂就是歌仔戲及布袋戲，而最常演出的就是「孫龐演義」，造成鄉下有很多孫臏迷，將孫臏當作神仙，無所不能，然而若問他們既然孫臏就像神仙，為何不能成大事，他們會回答「天意」。  受過科學訓練的人當然會認定鄉下人是迷信，然而從中國國民黨從一個屹立不搖的政黨，到因族群對立而瀕臨解體，不得不相信「天意」。  形成族群對立並不是單一事件所造成，而是有一連串的事件發生，開第一槍的應屬郭冠英，他公開侮辱台灣人，造成台灣人反感。馬英九追殺王金平，且提不出追殺的理由，讓台灣人覺得是族群的追殺。  統派人士也受到族群問題的暗示，群起加入追殺王金平的行列，朱立倫換柱，干王金平底事，挺柱人士卻大喊「打倒王金平」，選舉期間又出現一個董淑貞加入戰局，使族群更加對立，造成中國國民黨瀕臨解體。  總統大選及立委選舉中國國民黨大敗，朱立倫競選總部的群眾卻大喊「開除王金平」。這好像是「天意」，發生一連串問題，都促使族群對立，造成連中國共產黨都消滅不了的中國國民黨在馬英九手上解體，真的是「天意」。

people: 林錫山 王金平 朱立倫 馬英九

title: 天意？／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text:
扁案已撼動台灣社會，藍營的政治人物及名嘴認定陳前總統該死，他們是以仇恨的觀點看待扁案，所以，期待該案受到重判。綠營人士有不少人認定扁案是藍營在追殺綠營，算是一場政治審判，他們是站在藍、綠對峙的立場來看待扁案。一般民眾或許是基於意識形態來看事情，可以不必理會，但法界人士的觀點是很值得大家思考。

去年十二月特偵組起訴扁家四大案後，北院分案原本由審判長周占春所主持的合議庭承審，後來因為周占春無保釋放陳前總統引來藍營人士的抗議，因而北院經由庭長會議，決定全部併由承審國務機要費案的蔡守訓合議庭審理，引發有無違反「法定法官原則」之爭，陳前總統也提出釋憲。

法官洪英花也以「法定法官原則」為基礎，引經據典的在媒體提出扁案審理不當，引發藍營的政客與名嘴的抨擊，連總統馬英九都加入戰局。

令人感到納悶的，是沒有人指出洪英花的言論錯在哪裡，只抨擊身為法官不應該發表這種言論。這是很奇怪的事，言論若是完全正確，為何不能發表？

再說政客與名嘴一直介入司法，卻指責別人介入。洪英花完全不能左右扁案，對司法案件所能影響的還不如政客與名嘴，他們要抨擊洪英花以前應該先檢討自己。

藍、綠支持者各有自己的看法，他人難以改變，但多數人還是尊重法律。有人質疑北院處理扁案不公，且提出釋憲，交由大法官會議來審理。大法官的釋憲雖然不能平息全部民眾的不滿，但可以給理性民眾一個正確的思路。

政治事件沒有完全對與完全錯的事情，它有相當大的模糊空間，當出現爭執時，雙方都會各持己見，而且可以說出一番大道理，所以，政治事件是要依賴司法來裁決，社會才能安定。法律在立法時，也會留下相當大的彈性空間，司法就要依據情節做出明確的審判，彈性空間的裁決屬司法權。司法與政治不同，要有明確的審判，不能出現模糊的空間。

「法定法官原則」的釋憲案一直躺在司法院，不是大法官沒有能力審，更不是沒有時間審，而是不敢審。若判定提大法官釋憲的議案敗訴，必定引來綠營的反彈；若是勝訴，更要面對藍營的追擊。以前曾出現過藍營立委對釋憲的結果不滿意，竟然凍結部分大法官待遇的預算，最後還勞動大法官對自己的權益釋憲，判定立法院的決議違憲。

立法院的決議竟然是要報復大法官會議的釋憲結果，這已明顯的干預司法權，這是民主國家不應該出現的醜聞。以往獨裁者都出自行政首長，以行政權來駕馭司法權。今日台灣竟然出現獨裁集團，以立法權來干預司法權。在獨裁國會與暴力媒體的壓迫下，出現最高司法單位逃避審判，使釋憲案長時間躺在司法院。

成為民主國家最基本的條件是司法獨立與中立，台灣政壇意識形態嚴重對立，一般人很容易介入對立，所有司法人員完全保持中立是有困難。就算多數司法人員偏藍，至少還有少數人偏綠，然而，若是司法不獨立，完全由國會控制，那就會全部變成中國國民黨的司法人員，顯然的，不獨立比不中立還要嚴重。

司法是正義的最後一道防線，司法的功能若不能彰顯，社會就不會有正義。扁案已經使台灣社會動蕩不安，若大法官會議能扮演中立獨立的角色，會使台灣的不安降低很多。

people: 馬英九 洪英花

title: 南方快報《陳茂雄專欄》台灣的司法屈服於政治？


content_text:
台灣公共事務會（FAPA）成立廿五週年會慶，日前在台北市公務人力發展中心舉辦研討會。晚上在喜來登飯店舉辦晚宴，陳總統致詞時提出「四要一沒有」，他表示台灣「要獨立、要正名、要新憲、要發展」，台灣「沒有左右路線，只有統獨問題」。

獨派團體聽到陳總統的「台獨」語言當然給以相當大的掌聲，因為他在二○○○年的就職演說時提出「不宣布獨立、不更改國號、不推兩國論入憲、不推動改變現狀的統獨公投」的「四不」，以及「沒有廢除國統綱領、國統會的問題」，引來獨派團體的圍剿，這一次改變說法，獨派團體當然給以掌聲。

不過，比較心細的獨派人士所憂慮的，是陳總統在哪一個階段所說的才是他真正要做而且可能做的政策。

陳總統在民主運動方面貢獻不少，不過，他可能沒有真正參與台獨運動。台獨運動的第一階段是啟蒙階段，終戰初期有太多台灣人認定自己是「中國人」，台獨運動要做的是告訴民眾為什麼需要台獨。第二階段的台獨運動是收割階段，在報禁開放之後，民眾已可以從媒體獲得資訊，多數台獨運動人士的聲音已失去啟蒙的功能。在這一階段政治人物主張台獨只是為了吸收台獨選票、收割以前台獨運動的成果。第三階段的台獨運動是實施台獨的階段，排除台灣獨立建國的障礙。

執政後的民進黨該做的是第三階段的台獨運動，不要將台獨停留在「喊口號」階段。

目前的台獨運動已走到「正名與制憲」的階段。國營事業的正名當然可以由執政黨來執行，但它只算是去除殖民統治的圖騰而己，不算是獨立建國。本來一個國家的前途應該由全體人民來決定，可是，國會制訂「公投法」來排除人民公投制憲的權利。很顯然的，台灣獨立建國的障礙在於國會，所以，執行台獨運動的方法就是改造國會，不要停留在喊口號階段。

國會議員選舉是以人脈為主流，執政黨該做的是發展人脈，使國會議員的席次足以修改公投法，再以公投的手段來正名、制憲。若是發展人脈方面緩不濟急的話，執政黨也應該利用政治手段改變政治生態。正常國家無黨籍的國會議員應該偏向執政黨，可是，台灣的無黨籍聯盟卻由綠轉藍，這一點是執政黨該檢討。

countries: 中國 台灣

events: 公投 選舉

title: 南方快報《陳茂雄專欄》台獨運動應脫離「喊口號」階段


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蔣家政權不只是外來政權，還是獨裁政權，當時雖然地方開放選舉，可是，中央政府還是獨裁統治。自從一九九六年開始，台灣不只有地方選舉，連總統及國會議員都由人民票選產生，與一般民主國家無異，從那時候開始，台灣已完全具備民主國家的形式。

民主與人權是分不開的，容忍人權被迫害就不是真民主。台灣雖然由人民投票產生各級政府，可是，整個社會還是依循叢林法則，弱肉強食，頻頻出現多數暴力，人格沒有平等，雖然具備民主政治的形式，但不是真民主，就像一群人雖然懂得用刀叉，但還是野蠻人。

台灣的民主障礙第一個問題是國會出現多數暴力，雖然由人民投票產生國會議員，可是人民的投票行為被利益共同體所控制。所以會產生利益共同體是因為以前的地方選舉所造成，選舉時若與人結盟就會增加競爭力，因此形成地方派系，地方派系的結盟就會產生利益共同體，多數民眾被地方派系收買，造成利益共同體可以掌控政壇。

蔣家第一代只將台灣當作跳板，心不在台灣，加上他的獨裁統治，絕大部分台灣人並不認同，只是敢怒不敢言。蔣家第二代知道不可能反攻大陸，必須規劃有效的統治台灣，因而推動「以台制台」的策略，當時有人戲稱為「吹台青」，意指重用會吹牛的台灣青年，事實上被重用的人並沒有自主權，完全聽命於外來勢力。蔣家第二代就以號稱「吹台青」的「以台制台」策略完全掌控地方派系。

對全國性的選舉而言，地方派系所布置的人脈影響力降低，利益共同體未必可以掌控總統大選，可是立委選區的大小正適合人脈的運作，所以國會被利益共同體掌控，什麼光怪陸離的事都可能發生，例如連戰當年卸任副總統時，他可以享受卸任副總統禮遇，月薪十八萬元，有汽車、司機、隨扈、辦公室以及職員，因他離開行政院長職位未超越五年，可以用政務官的身份退休，也就是他一生公務人員的年資都併入行政院長職位計算，月入四十多萬（含優惠存款利息）。

依常理判斷，他應該從卸任副總統禮遇或行政院長退休兩項擇一，可是立法院表決，他可以享受卸任副總統禮遇，但薪資卻以退休行政院長身份支付，也就是每月收入從十八萬改為四十多萬，同時享受卸任副總統禮遇及退休行政院長的待遇，因為他是利益共同體的成員。

國會已形成多數暴力，曾經發生大法官未依他們之意來釋憲，他們就要刪除大法官的部分待遇。民進黨執政時，美國發現兩岸之間失去平衡，所以決定軍售台灣，這是台灣連求都求不到的喜事，可是被立法院擋下來。很多部會的預算被凍結，可是馬英九一上台立刻解凍。台灣雖然具有民主政治的外表，事實上是利益共同體獨裁。

除了國會之外，司法也是大問題，依憲政體制，司法應該中立、獨立，可是台灣有不少司法人員與一般公務人員一樣，沒有維持中立，而大部分人偏向利益共同體。任何法律在立法時都留給司法人員很大的空間，從嚴與從寬會有很大的差距，甚至於連迫害人權都可能出現。

除了有司法人員不中立的問題外，法律人的訓練也是大問題，依美國的制度，法律學院(Law School)是招收其他專長的大學畢業生來訓練法律課程，日本也跟進，法律人除了具備法律知識之外，還有豐富的常識來幫助對司法案件的判斷。台灣法律人是招收高中生來訓練法律課程，四年後就可以考上司法官，就算法律知識豐富常識也嫌不足，傷害了人權也不自知。

台灣雖然有一整套的民主制度，可是利益共同體掌控國會，出現多數暴力，司法人員有人不守中立，或常識不足，因而傷害到人權，台灣的民主還是不及格。

countries: 日本 美國 台灣

people: 連戰 馬英九

title: 懂得用刀叉的野蠻人／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text:
中國國民黨主席馬英九於七月二日主持黨籍縣市長協調會報時解釋國會罷免提案未過關的事件，調侃陳總統是靠憲法保障才得救。因憲法規定罷免總統的門檻過高，才救了陳總統。馬英九指出，罷免案雖未過關，但國民黨立委全體到齊投票，已用民意寫下歷史，反而是民進黨立委拒絕投票，創下罷免案「無人反對」的紀錄。

馬英九忘了中國國民黨哪一次在對付本土政權時未祭出黨紀？全體出席投票只顯示中國國民黨未脫離獨裁政黨的色彩而已，怎麼會扯上「用民意寫下歷史」，若真的要創造歷史，就不要祭出黨紀，由黨籍立委自主性的參與，才能顯示出民意。民進黨全體拒絕投票，是他們抵制罷免案，獲得法學博士的馬英九應該很清楚「抵制」就是「反對」。

馬英九說中華民國憲法對於罷免總統的門檻太高，所以，是中華民國憲法救了陳總統。世上行政與立法分立的國家，一般對於罷免總統的門檻都很高，有的國家甚至於沒有罷免總統的制度。很顯然的，中華民國憲法救了陳總統是很無聊的口水，它不應該出自受過高等教育者之口。

事實上，中華民國憲法是帶給台灣太多的麻煩，就是因為它所規範的國家權力中心太過於模糊，不像內閣制或總統制的國家權力中心相當明確，前者的國家權力中心在於國會；總統制的國家權力中心則在於總統。因為「中華民國憲法」對於國家權力中心的規範太過於模糊，造成國會無限擴權，不只侵犯行政權，更侵犯司法、監察等權，變成社會亂源。

中華民國憲法不只體質不佳，促使政壇紛亂，更使台灣的安全出問題。海峽兩岸各自有人民、土地、政府、主權，是兩個主權各自獨立的國家，只是台灣所用的「中華民國憲法」是屬「中國」憲法，用了這一部憲法等於對國際宣示海峽兩岸之間是分裂中的一個中國，雙方的爭端變成內政問題，他國不應干涉。很顯然的，這一部憲法是帶結台灣人災害，不要也罷。

people: 陳水扁 馬英九

title: 南方快報《陳茂雄專欄》是憲法救了陳水扁嗎？


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總統大選馬英九的得票數與2008年比起來雖然退步，然而，還是大勝蔡英文。媒體界將民進黨敗選的原因歸諸兩岸政策，事實上，選民不清楚兩岸政策，更不瞭解「九二共識」。

正藍與正綠選民的支持對象不易改變，而中性選民只關心自己的直接利益，未必會關心公共政策，國民黨搜刮黨產是台灣最大的貪腐案，馬英九正享受最大貪腐案的贓款，該黨還是一樣吸收絕大部分中性選民。顯然的，造成民進黨敗選還有其他原因。

早期全國各地區都是藍營的天下，因為國民黨掌控地方派系，而地方派系又可以透過樁腳掌握多數中性選民，後來有些地區地方派系鬆動，甚至於解體，才出現綠營的版圖，可是到目前為止，政治版圖還是藍大於綠，尤其是民進黨執政後期，國民黨的地方派系大團結，使其政治版圖更穩定。

馬英九執政之後的縣市長選舉，國民黨的氣勢已呈現衰退的現象，五都選舉及幾次立委補選，讓人覺得民進黨有再度執政的機會。之所以會如此，其原因有二：

第一，金溥聰主導的馬團隊疏離地方派系，造成地方派系鬆動，立委補選時連國民黨的鐵票區都淪陷，其中重要的原因是地方派系的窩裡反。

第二個原因是馬政府製造太多民怨，尤其是經濟方面。當初選民相信馬英九有能力讓人民過得更好，才會讓他高票當選總統，可是，他執政之後，人民過得更差，因而造成民怨，尤其是股票族，被套牢的人就是相信股市會從一萬點衝向兩萬點。

因民怨而疏離馬英九的人分成兩類，第一類是淺藍選民，他們可能由藍轉綠；第二類是深藍選民，他們不可能支持民進黨，只要他們出席投票，還是會投給馬英九。

藍綠雙方都評估到，只要宋楚瑜參選，會吸收那些厭惡馬英九的深藍選民。宋楚瑜宣布參選總統時，藍營感到相當大的壓力，綠營卻是雀躍，在談話性節目及綠營媒體，讓人覺得綠營與宋營合作無間，更要命的是綠營公開為宋楚瑜連署，出現綠營與宋楚瑜結盟的景象，此舉造成厭惡馬英九的深藍選民回流。

宋楚瑜經驗老到，很清楚與綠營走得太近必定慘敗，因而在兩岸政策方面發出與馬英九一樣的聲音來區隔綠營，在國家定位方面更表露「統派」的主張，如此才可能區隔綠營，並吸收到深藍的選民。只是綠營對宋楚瑜擁抱太緊，無論宋楚瑜提出什麼主張，都不能擺脫綠營的色彩。

五都選舉及幾次立委補選顯現出地方派系鬆動的現象，中國國民黨因而積極在地方派系下功夫。總統大選及立委選舉在同一天舉行，不只中國國民黨總統候選人可以利用立委候選人的樁腳拉住選民，更因為立委候選人積極運作，促使鬆動的地方派系再度凝聚，穩住了中國國民黨的選情。

民進黨看到國民黨已經鬆動的地方派系又開始凝聚，因而提出「大聯合政府」的主張，讓地方派系的龍頭覺得人人有機會。只是政壇上大家很清楚，綠營的人排他性很強，不可能容許民進黨政府延攬地方派系的龍頭入閣，多數人倒是相信民進黨若是執政，很有可能請宋楚瑜組閣，「大聯合政府」的主張因而重創宋楚瑜。

蔡英文本來有機會小贏，可是，總統大選與立委選舉合併舉行，促使鬆動的地方派系再度凝聚，加上綠營沒有切割宋楚瑜，使不喜歡馬英九的深藍選民回歸馬陣營，造成民進黨大敗。藍營媒體一直鼓吹民進黨認同「九二共識」，他們公開表示，唯有如此民進黨才有勝選的空間，其居心叵測。

events: 敗選 選舉 參選

people: 蔡英文 馬英九 宋楚瑜

things: 九二共識 經濟

title: 民進黨敗選無關兩岸政策／南方快報《陳茂雄專欄》


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針對司法關說案件，馬英九於八日下午四時親自召開記者會表示，此事自特偵組揭發以來已進入第三天，經過三天思考，決定發表沉痛聲明。

馬英九指出，立法院長為了最大在野黨黨鞭的司法案件，關說法務部長及高檢署檢察長，是侵犯司法獨立最嚴重的一件事，也是台灣民主政治發展、民主法治發展最恥辱的一天，如果不能嚴正面對這樣的弊案，台灣將走上無限沉淪的處境。

有關曾勇夫關說案已經成為近日的焦點新聞，前法務部長曾勇夫坦承，針對立委柯建銘的案件王金平曾打電話「關心」，但事後他並沒有對檢察機關下指導棋，而高檢署檢察長陳守煌也承認王金平也打過電話給他，只希望檢方不要為了上訴而上訴，雖然有交代承辦檢察官，卻沒有要求不要上訴，所以應該只算「關心」，而不是「關說」。

剛開始新聞焦點集中在於前法務部長曾勇夫及檢察總長黃世銘的恩怨方面，可是，後來又扯出馬英九對王金平的鬥爭，社會上認定馬英九要痛擊王金平。

因為檢察總長黃世銘在特偵組開記者會前就已經先會見總統馬英九，報告來龍去脈，此舉遭外界質疑違反偵查不公開的原則，而且也沒有任何一條法律規定檢察總長必須或是可以直接向總統報告，可以說創下司法先例，因此受到質疑，但特偵組回應此案僅涉及行政違失，並非刑事案件，沒有偵查不公開或洩密的問題。

若不是馬英九下指導棋，檢察總長為何需要向總統報告？難道所有司法案件都需要向總統報告？既然需要由總統自己掌控，何不由馬英九自己兼任法務部長？

司法人員的特色是中立且獨立，不受行政首長左右，再說既然只是行政違失，非刑事案件，為何需要監聽，是否每位國會議員都需要監聽？因為每位國會議員都逃不掉「關說」問題，這是台灣的文化，若不是每位國會議員都監聽，為何對王金平特別關照？顯然的，馬英九介入該案是合理的解釋。

對於該案可以分成幾個層次來分析。

有關柯建銘部分，因為有人不喜歡他，所以對他圍剿，事實上，被告想盡辦法逃脫司法追訴是很正常的行為，每個人都想要脫罪，只要不以脅迫、行賄手段，想辦法脫罪並不違反政治道德，正常的被告有誰會放棄擺脫司法的約束。

王金平部分，曾勇夫及檢察官解釋為「關心」，不是「關說」，事實上就算是「關說」也沒有違反政治道德，若說台灣的國會議員不關說，其或然率等於太陽從西邊出來，這是台灣的特色。

一般正常國家國會議員的工作是訂定國家政策，美國國會議員的政績就是提出法案，並在參、眾兩院過關。台灣的國會議員最重要的政績就是「選民服務」，所謂「選民服務」就是選民自己辦不通的事由國會議員幫忙解決，其工作內容當然就是「關說」，只要沒有牽涉「金錢」及「脅迫」，在台灣關說並沒有違反政治道德，只是王金平不是為一般選民關說，而是在野黨的黨鞭。

司法人員不能接受關說，不等於非司法人員不能關說，兩者不能搞混。只要不牽涉「行賄」及「脅迫」，任何人都可以關說，但司法人員卻不可以接受關說。

司法人員要維護法律的規範，除了要獨立且中立外，還有嚴厲的內規，與一般行政官員不同。

筆者一位同學曾屬司法界的高層，專業及操守均受到同行的稱頌，為人也相當和氣，就是從不參加同學會，引來同學們質疑，後來他向筆者解釋，依司法人員的內規，盡量屏棄社交活動，以避免因婉拒親朋好友的關說所產生的尷尬。

顯然的，司法人員為國家的規範把關，需要犧牲一般人的享受，不能與國會議員相提並論。

王金平做了所有國會議員曾經做過的事，馬英九卻只向他開刀，他已經隱忍很久，還是逃不掉馬英九的追擊。奇怪得很，關說案問題出在司法人員，馬英九隻字未提，砲口卻向王金平，立法院長不能關說司法案件，總統卻可以主導司法人員，以司法為鬥爭的工具，到底是誰「無恥」？

people: 王金平 馬英九 柯建銘

title: 馬英九還是向王金平開刀了／南方快報《陳茂雄專欄》


content_text: 民進黨於十七日舉行全代會，選出中執委、中評委及中常委，會中各種議案都有，可說是五花八門，有人提案將黨綱加入「維持現狀」，有人提案廢掉「中華民國」，也有人提案將「華航」改為「台航」，但蔡英文裁示將所有議案移中執會討論，沒有人提出異議，代表目前蔡英文可以完全掌控民進黨。在全代會中，蔡英文說了一句經典名言，「執政不是輪流討好各方意見」。  綠營與藍營不同，後者是由獨裁政黨轉向民主，其特色是依賴人脈建立政治版圖，綠營則出身政治意識相當強烈的運動團體，支持者有太多意見是必然的，民進黨目前已完全執政，同時掌握行政與立法權，只是政治意識強烈的支持者還是一樣會有很多意見，執政團隊若是對每一項意見都加以研究，的確會手忙腳亂，不可能執政，蔡英文說「執政不是輪流討好各方意見」是有她的道理。  民主國家的主人是人民，政府只不過是受國家主人的委託來執行行政權及立法權而已，若是執政者違背國家主人的意見，國家主人可以隨時撤換代理人。國家主人會出現很多意見，代理人不可能每一項意見都遵從，但必須抓對主流民意，若是違背主流民意，必定被國家主人所淘汰。蔡英文目前擁有龐大的群眾基礎，最容易迷失，誤以為國家主人會無條件支持自己。  二○○八年的總統大選，馬英九大獲全勝，因而認定他的勝選是因為個人的魅力，沒有找到他的主流民意來自何處。事實上當年馬英九的大勝是因為中國國國民黨的地方派系大團結，馬英九沒有抓到主流民意，因而忽略了地方派系，甚至於與地方派系對立，造成該黨解體。馬英九若知道自己的主流民意在哪裡，就會好好經營地方派系，也不至於造成該黨解體。  讓蔡英文大獲全勝的主流民意當然與馬英九不同，民進黨的主流民意就是反中國國民黨人士，他們因唾棄中國國民黨而支持民進黨，目前蔡英文受到主流民意的支持，她說的話不只民進黨政治人物不敢反對，一般社運團體也不敢頂撞，目前綠營若有人頂撞蔡英文，會受到主流民意的制裁。  蔡英文目前面對兩項危機：第一，若是中國國民黨整合成功，其原來支持者會回流，蔡英文將失去原來的主流民意。第二，新政府與中國國民黨的同質性提升時，蔡英文也將失去主流民意，也會步上馬英九的後塵。最重要的是蔡英文不要犯了馬英九的毛病，誤以為民眾支持自己是因為群眾魅力。  中國國民黨不能解決的問題有很多新政府也一樣不能解決，蔡英文與民眾的蜜月期不會維持太久，蜜月期一過，民眾就不會無條件支持，會出現在馬英九身上的蔡英文也一樣會碰上。「執政不是輪流討好各方意見」是對的，但沒有抓對主流民意就會扮演「新馬英九」。

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title: 執政須依循主流民意／南方快報《陳茂雄專欄》


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新疆的動亂歷經一星期，雖然已經穩定下來，但隨時有再爆發的可能。據流亡海外新疆維吾爾族領袖熱比婭‧卡得爾（Rebiya Kadeer）表示，喪生人數並非如中國所發表的上百人，而是上千人，鎮壓地區也不是侷限在烏魯木齊。

不只是新疆，連圖博（西藏）、蒙古都有同樣的問題，中國有計畫的移民，意圖消滅少數民族的文化，加上中國人一向存有「中原」優越感，沒有用平等地位看待少數民族。事實上，中國國民黨政權佔領台灣初期，與台灣人發生衝突，並不是單純的獨裁統治所引起，真正的衝突點是在於族群優越感，直到現在，保守勢力還是不能認同台灣。

中國本身存在分裂的危機，除了新疆、圖博、蒙古等地區種族完全不同外，其他地區在文化、生活習慣也有很大的差異，加上越來越嚴重的貧富不均，中國有可能分裂成好幾個國家。目前中國是以高壓手段抑制分裂，可是，政治民主化是世界潮流，只是中國還未進入民主化，就會先分裂。

台灣親共人士強烈主張不要「鎖國」，他們將不與中國交流定位為「鎖國」，將事實嚴重扭曲。中國是台灣唯一的敵國，防範敵國併吞是天經地義的事，怎麼會是「鎖國」，台灣該考慮的是與「敵國」交流是否會危及自身的安全。獨派人士一向主張切割中國以自保，只是綠營人士也有人積極與中國交流才是嚴重的問題，范振宗與許榮淑就是明顯的例子。

從客觀的條件來看，台灣有人民、土地、政府、主權，又不受任何國家管轄，台灣當然是一個主權獨立的國家。可是，從主觀的條件來說，掌握立法權的國會，將兩岸的關係定位為分裂中的「一個中國」，否定台灣是一個主權獨立的國家。台獨運動的重點對內要改變國會的體質，在主觀意識上認定台灣是一個主權獨立的國家，對外則是抗拒中國的併吞。

台灣還不能成為正常的國家，關鍵在於中國，就是中國的阻撓，台灣才進不了國際社會。中國人具有相當強烈的民族意識，他們認定台灣是中國的一部份，即使台灣乞求也不可能獲得中國的憐憫，台灣要擺脫中國的糾纏，只能依賴國際情勢與中國內部的變化。

第二次世界大戰中國兵敗如山倒，可是，最後卻成為戰勝國，主要的原因是同盟國打了勝仗，中國因此撿到便宜。目前中國是國際上的流氓，有機會在國際上與日本一樣挑起戰端，只要步入日本的後塵，台灣當然就擺脫中國的糾纏，不過，這種機會並不大。中國自己分裂的或然率反而比較高，中國潛存分裂的危機，只要中國分裂，就無所謂「一個中國」的問題，台灣當然可以擺脫中國的糾纏。

台灣沒有能力對中國挑起戰端，唯一能做的是保持現狀，美國也希望海峽兩岸保持現狀，而保持現狀的最佳手段是完全切割中國，等待國際情勢出現變化或是中國自己分裂的時機。切割中國可說是台灣最佳的防線，兩蔣時代做得最成功，民進黨執政時代呈現鬆懈，馬政府一上台就決堤。

馬政府一上台就快速破壞現狀，積極與中國交流，意圖建立「一中市場」。由於兩岸人口懸殊，台灣的國民所得雖然遠高於中國，可是，總體經濟力量遠不如中國，形成「一中市場」後，台灣會出現寄生經濟，等於台灣人靠中國吃飯。

形成「一中市場」之後，政治上的統一就不遠了，就算沒有出現政治統一，台灣也永遠不能擺脫中國的糾纏，即使國際情勢出現變化或是中國內部出現分裂，對台灣已無多大意義，馬總統真的是將台灣的防線決堤。

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title: 南方快報《陳茂雄專欄》台灣的防線被馬英九決堤


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目前馬總統要面對三大難題，那就是保釣問題、經濟問題、兩岸問題。經濟問題可以推給全球性經濟不景氣，加上原油價格不斷上漲，台灣經濟不可能好轉。兩岸問題操在中共手上，不是馬總統可以左右，雙方若要對等談判，成果是相當有限。只有保釣問題是操在馬總統手上，他本來就以保釣運動起家，在民進黨執政時代還說過，為了保釣不惜一戰。

包機直航與中國觀光客來台是馬總統最近完成的競選諾言，中國國民黨本來要拿這一個成果來掩蓋物價上漲的窘態，利用這一個新聞沖淡經濟不景氣的氣息，可是，突然發生日本巡邏艦撞沈台灣「聯合號」海釣船事件，反日的聲音因而淹沒了江丙坤赴中談判的新聞。

依台灣的體制，內政是由行政院長負責，總統則掌握國防與外交，保釣問題正是國防與外交問題，沒有人能幫馬總統扛責任。

更嚴重的是國防與外交還有所衝突，保釣不單純是國防問題，還牽涉到外交問題。台灣在國際社會的空間相當小，有邦交的國家本來就不多，而且多數邦交國屬小國。外交工作最重要的還是在於沒有邦交的美國，而日本卻對美國有相當大的影響力，與日本衝突會直接影響到美國的關係，所以，台灣最重要的外交工作在於美國與日本。

台灣對日外交的工作很容易卡在民族意識，早期發生的保釣運動事實上是親共學生所發動的，其目的就是要挑起台灣與日本的衝突，利用民族意識在美國掀起保釣運動，台灣的留美學生基於民族意識，也跟著親共學生起舞，讓中國國民黨政權左右為難。

中國國民黨政權基於民族意識的壓力，無法拆穿中共的真面目，最後不得不虛張聲勢，加入保釣運動，他們在保釣運動算是吃了一場敗戰。

在資訊發達的今日，獨裁政權終究要被淘汰。獨裁者要保住政權，最佳的方法就是在國際上樹立敵人好讓人民來仇視，以便移轉人民對獨裁者的注意力，伊拉克的海珊就是最明顯的例子。

中共獨裁者要保有政權，當然要刺激強烈的民族意識，在人民腦海中植下「反日」與「統一台灣」的印象，他們掀起保釣運動正是一石兩鳥之計，對內掀起「反日」情緒，可以鞏固獨裁者的領導地位，對外卻可挑起台灣與日本的對立。

民進黨執政時代，部分中國國民黨鷹派人士具有仇日心態，不斷掀起保釣運動，一則可以喚起強烈的民族意識，並依賴它以獲取自己所要的選票。一則是要讓執政黨難堪，看民進黨要如何應付保釣問題。

當時，藍營具有強烈反民進黨心態，有不少人因而加入保釣的活動，馬總統就是重要成員之一，他還信誓旦旦的說為了保釣，不惜一戰。今日馬總統已執政，他要兼顧鷹派與鴿派兩方，更要考慮外交問題，不可能會對日開戰，他今日要面對嚴肅的保釣難題。

台灣所面對的漁業糾紛，日本遠不如菲律賓，可是，台灣內部有一股反日勢力存在，所以，將目標集中在日本，忽略了菲律賓。

他們激起強烈的民族意識來反日，民進黨執政時就是吃了這一種虧。今日民進黨已下野，不必承擔外交的責任，樂得中國國民黨鷹派繼續反日，好讓馬總統面對難題。

現在立法院出現一個以前從未發生的景象，那就是藍、綠的立委一起談「保釣」。中國國民黨籍的立委是要爭政策的主導權，綠營的立委則是要讓馬總統難堪，讓他顯現出前後不一致的言行，保釣問題正在考驗馬總統的智慧。

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title: 南方快報《陳茂雄專欄》保釣問題考驗馬英九處理國政能力