content_text: Supporters and members of the Popular Mobilization Forces chant slogans in Baghdad, Iraq, Saturday, Jan. 1, 2022. Hundreds rally in Baghdad on Soleima... Supporters and members of the Popular Mobilization Forces chant slogans in Baghdad, Iraq, Saturday, Jan. 1, 2022. Hundreds rally in Baghdad on Soleimani assassination anniversary, chanting anti-American slogans, hundreds of people rallied in in the Iraqi capital on the first day of the year Saturday to mark the anniversary of the killing of a powerful Iranian general and a top Iraqi militia leader in a U.S. drone strike. (AP Photo/Khalid Mohammed) Supporters and members of the Popular Mobilization Forces hold posters of a powerful Iranian general and a top Iraqi militia leader in Baghdad, Iraq, ... Supporters and members of the Popular Mobilization Forces hold posters of a powerful Iranian general and a top Iraqi militia leader in Baghdad, Iraq, Saturday, Jan. 1, 2022. Hundreds rally in Baghdad on Soleimani assassination anniversary, chanting anti-American slogans, hundreds of people rallied in in the Iraqi capital on the first day of the year Saturday to mark the anniversary of the killing of a powerful Iranian general and a top Iraqi militia leader in a U.S. drone strike. (AP Photo/Khalid Mohammed) Supporters and members of the Popular Mobilization Forces hold posters of a powerful Iranian general and a top Iraqi militia leader in Baghdad, Iraq, ... Supporters and members of the Popular Mobilization Forces hold posters of a powerful Iranian general and a top Iraqi militia leader in Baghdad, Iraq, Saturday, Jan. 1, 2022. Hundreds rally in Baghdad on Soleimani assassination anniversary, chanting anti-American slogans, hundreds of people rallied in in the Iraqi capital on the first day of the year Saturday to mark the anniversary of the killing of a powerful Iranian general and a top Iraqi militia leader in a U.S. drone strike. (AP Photo/Khalid Mohammed) Supporters and members of the Popular Mobilization Forces hold posters of a powerful Iranian general and a top Iraqi militia leader in Baghdad, Iraq, ... Supporters and members of the Popular Mobilization Forces hold posters of a powerful Iranian general and a top Iraqi militia leader in Baghdad, Iraq, Saturday, Jan. 1, 2022. Hundreds rally in Baghdad on Soleimani assassination anniversary, chanting anti-American slogans, hundreds of people rallied in in the Iraqi capital on the first day of the year Saturday to mark the anniversary of the killing of a powerful Iranian general and a top Iraqi militia leader in a U.S. drone strike. (AP Photo/Khalid Mohammed) Supporters and members of the Popular Mobilization Forces chant slogans in Baghdad, Iraq, Saturday, Jan. 1, 2022. Hundreds rally in Baghdad on Soleima... Supporters and members of the Popular Mobilization Forces chant slogans in Baghdad, Iraq, Saturday, Jan. 1, 2022. Hundreds rally in Baghdad on Soleimani assassination anniversary, chanting anti-American slogans, hundreds of people rallied in in the Iraqi capital on the first day of the year Saturday to mark the anniversary of the killing of a powerful Iranian general and a top Iraqi militia leader in a U.S. drone strike. (AP Photo/Khalid Mohammed) BAGHDAD (AP) — Chanting anti-American slogans, hundreds of people rallied in the Iraqi capital Saturday to mark the anniversary of the killing of a powerful Iranian general and a top Iraqi militia leader in a U.S. drone strike. The crowd called for the expulsion of remaining American forces from Iraq during the demonstration commemorating the airstrike at Baghdad airport. The strike killed Gen. Qassim Soleimani, who was the head of Iran’s elite Quds Force, and Abu Mahdi al-Muhandis, deputy commander of Iran-backed militias in Iraq known as the Popular Mobilization Forces. “We will not let you stay after today on in the land of the martyrs,” some of the placards read. American and Israeli flags were strewn on the ground, with people trampling on them. The killing of Soleimani and al-Muhandis at Baghdad’s airport pushed Iran and the United States perilously close to all-out conflict and sparked outrage in Iraq, leading parliament to pass a non-binding resolution days later calling for the expulsion of all foreign troops from Iraq. The U.S.-led coalition formally ended it’s combat mission supporting Iraqi forces in the ongoing fight against the Islamic State group at the end of December. Some 2,500 troops will remain for the foreseeable future, however, to continue supporting Iraqi forces in an advisory role. Some militia leaders have insisted on the departure of all U.S. troops. “We will not accept anything less than full withdrawal as revenge for the blood of our martyrs,” said Hadi al-Ameri, head of an Iran-aligned coalition. Supporters of Iran-aligned Shiite factions were bused in from various Iraqi provinces to the rally in Jadriyah, near the headquarters of the powerful militias.

journalist: By Associated Press

title: Rally in Baghdad on anniversary of Iranian general's death


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图为2021年11月30日旅客抵达新泽西纽瓦克自由国际机场。(Spencer Platt/Getty Images)【大纪元2022年01月01日讯】（大纪元记者高杉编译报导）美国国务院在周四（12月30日）警告说，在全球各国都在应对由Omicron变异体引发的越来越多的COVID-19（中共病毒）感染病例之际，正在计划出国旅行的美国人“应该制定应急计划”。

据华盛顿《国会山报》（The Hill）报导，国务院在一份发给媒体的备忘录中表示：“选择出国旅行的美国公民应该制定应急计划，因为他们可能不得不在国外停留比原计划更长的时间，相关费用将由他们自己承担。”

该备忘录还补充说：“国务院建议出国的美国人购买国际旅行保险，就与COVID-19（中共病毒）相关的航班取消，以及相关医疗福利等方面进行投保。”

美国国务院还指出，完成国际旅行后返回美国的2岁及2岁以上的美国人，需要出示在返回前一天内进行的COVID-19（中共病毒）检测的阴性结果证明，或者感染COVID-19（中共病毒）后已康复的证明。

美国国务院还补充说，其它国家政府也可能在旅客入境时，对他们有额外的、与COVID-19（中共病毒）疫情相关的要求。

这个备忘录强调，美国官员对待新型Omicron变异体的态度是严肃的。这种病毒变体的迅速扩散，已经导致美国医护人员的短缺和某些服务的削减。

美国卫生官员透露说，这种新的病毒变异体是一个月前在南非首次被发现的，具有高传染性。但早期数据也表明，对于已经接种了疫苗的人来说，它感染后的症状可能不像Delta变异体感染后那么严重。

拜登总统的首席医疗顾问、美国国家过敏与传染病研究所（National Institute of Allergy and Infectious Diseases, NIAID）主任安东尼‧福西（Anthony Fauci）博士在周三（12月29日）的白宫新闻发布会上说：“我们现在已经确切地知道，这是一种具有非常、非常高的传播性的病毒。从看到的数字中，我们知道了这一点。”他还补充说，“所有迹象都表明，相对于Delta变异体，Omicron（感染后症状）的严重程度有所降低。”

南非的一项研究分析了位于这种新变种病毒疫情“震中”的医院系统的数据，结果显示，Omicron病毒变异体似乎已经达到了它的传播顶峰，而且似乎没有引起相应的感染后住院和死亡率的高峰。

责任编辑：李缘#

journalist: 高杉

events: 死亡 疫情 COVID-19

title: 美国务院警告出国旅行公民：制定应急计划


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Amid the inconvenience caused by the COVID-19 pandemic came an encouraging piece of news: The Taiwan Digital COVID-19 Certificate is now recognized by the European Commission as equivalent to the EU Digital COVID Certificate.

This implies that for people who were vaccinated in Taiwan, the EU will one day be able to map their vaccination records by scanning their digital certificates, accelerating arrival procedures.

The magic behind this technology is blockchain cryptography.

Blockchains are known for being decentralized and immutable. Authenticity of data or a sender can be trusted because blockchain protocol is based upon public-key cryptography, also known as asymmetric cryptography.

This uses a pair of keys for encryption and decryption, one public and one private. A private key generates a public key, but only paired keys can decrypt each other.

Digital signatures are an important real-world application of public-key cryptography.

If person A wants to send a message to person B, the digital signature ensures that B is the only recipient and that A is the author.

The steps are as follows:

First, A sends its public key to B and B sends its public key to A.

Second, A encrypts the data with its private key, generating a confidential document. Then, it uses a cryptographic hash function to generate a hash value to send the file.

Next, A uses B’s public key to encrypt the confidential document, along with the hash value, generating a confidential document for B. This process ensures that only B can decrypt it.

Third, when B receives the confidential document, B uses its own private key to decrypt it and obtains the original file and the hash value.

After that, B uses A’s public key to ensure that the document is from A.

Fourth, B uses the cryptographic hash function to compute the hash value after decryption. If the value is the same as the hash value received, B can be assured that the information has not been tampered with in transit.

As the hash values computed by hash functions are immutable — meaning it is impossible to find the original value through reverse calculation — there is no way people can get to the source text.

This is how the digital signature scheme verifies identities and ensures data integrity.

Digital certificates are akin to digital IDs. Digital certificates contain the owner’s name, serial number, the expiration date of the certificate and a copy of the owner’s public key — which requires its corresponding private key to verify its authenticity — and the issuer’s digital signature, so that the recipient can verify the authenticity of the certificate.

In addition to the digital vaccine certificates, the Executive Yuan in January 2019 approved the National Development Council’s Smart Government Action Plan.

To integrate government services, it plans to replace the old-type national identity card with a digital identity card that combines the ID card with the citizen digital certificate. This is another example of digital certificates.

The blockchain technology might still be in its nascent stage, but its wider application is just around the corner.

What remains is for government departments to work together to complete regulations to ensure people’s information is kept secure and their personal data protected.

Chen Wan-yu is a Chiayi District Court judge.

Translated by Rita Wang

Comments will be moderated. Keep comments relevant to the article. Remarks containing abusive and obscene language, personal attacks of any kind or promotion will be removed and the user banned. Final decision will be at the discretion of the Taipei Times.

title: Digital IDs closer with blockchain technology


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（中央社記者鍾榮峰台北1日電）時序進入2022年，半導體和資通訊業界看好今年景氣，不過缺料、貿易戰、疫情變化仍是觀察重點，市場預估半導體設備今年成長可期，晶圓代工大廠續擴產但產能滿載吃緊。

業界預期，5G、人工智慧（AI）、電動車、低軌衛星、元宇宙等5大市場應用，將帶動今年半導體和資通訊產業邁大步。

台灣經濟研究院調查廠商分析，半導體和資通訊業界看好5G和人工智慧（AI）帶動需求，且預期今年COVID-19（2019冠狀病毒疾病）Omicron變異株疫情可望趨緩，不過原物料和晶片缺料、美中貿易戰、疫情變化仍是今年觀察重點。

SEMI國際半導體產業協會預期，今年全球半導體設備市場成長力道持續走強，規模將攀上1140億美元新高，其中半導體前段（含晶圓製程、晶圓廠設施和光罩設備）和後段（含組裝、封裝和測試）設備需求成長帶動，SEMI預估前段晶圓廠設備今年規模到990億美元，較去年880億美元成長12.4%。

今年晶圓代工產能預估持續滿載吃緊，力積電董事長黃崇仁指出，加入車用晶片後，半導體成熟製程持續不足，產能短缺「不是一天兩天可以解決」，加上市場需求成長速度，超過晶圓廠擴廠增加產能速度，半導體產能不足狀況就會延續。

封測大廠日月光半導體執行長吳田玉表示，今年全球半導體產能持續吃緊，不過目前全球半導體產業有53個晶圓廠正在規劃中，對於未來半導體的量與質都有影響。

晶圓代工龍頭台積電持續擴增南科廠5奈米製程產能，先進3奈米製程技術將於今年下半年在南科廠量產。台積電位於竹南的先進封測廠，預計今年下半年開始量產系統整合單晶片（SoIC, System-on-Integrated-Chips）。台積電還計劃在中油高雄煉油廠舊址設立晶圓廠，今年開始動工，2024年量產7奈米及28奈米製程。

此外聯電位於南科晶圓12A廠的P5廠區，今年第1季將擴增1萬片產能，P6廠區預計2023年導入量產。

在資通訊領域，和碩董事長童子賢表示，疫情帶動數位經濟，若疫情趨緩，其他產業領域可恢復正常，今年景氣有機會比去年好，不過童子賢也不諱言指出，供應鏈長短料的狀況仍存在。

台北市電腦公會理事長、友達董事長彭双浪指出，成熟製程半導體元件缺料狀況仍嚴重，他預期，今年資通訊產業景氣平穩，不過原物料上漲，造成民生必需品等成本提升，是否造成全面性通膨、影響消費市場，有待觀察。

法人預期，5G、人工智慧、電動車、低軌道衛星、元宇宙等5大應用，將帶動第三代半導體、高效能運算（HPC）晶片、繪圖晶片、高階和利基型記憶體、Wi-Fi 6E無線通訊晶片、光學元件、感測元件等持續成長。

在電動車領域，鴻海集團攜手品牌車廠Stellantis布局車用晶片，最快2024年量產，旗下工業富聯也與車用半導體廠恩智浦（NXP）策略合作。鴻海與中國汽車品牌商吉利集團雙方旗下子公司也合資成立山東富吉康智能製造，布局積體電路晶片、智慧控制系統、智慧基礎製造設備等。

鴻海今年上半年將在台灣正式銷售電動巴士，今年下半年在美國、泰國、中東等地的電動車產線與專案陸續啟動；其他台灣廠商在電動車和充電樁零配件布局也持續擴展。

在元宇宙應用，宏達電、廣達、積極擴展擴增實境（AR）/虛擬實境（VR）裝置，鴻海旗下工業富聯布局元宇宙基礎設施、專業工作站、AR/VR裝置、遊戲主機等產品；體感設備大廠智崴推出第3代飛行影院設備，強攻元宇宙遊戲。

在低軌衛星，資策會產業情報研究所（MIC）產業分析師曾巧靈指出，包括印刷電路板、天線、射頻元件、低訊降頻器、纜線與電源供應、以及系統組裝等廠商，切入地面設備製造端；印刷電路板、天線、太陽能電池、遙測、推進馬達與散熱片等零組件，切入衛星製造。（編輯：郭無患）1110101

journalist: 中央社記者鍾榮峰台北1日電

countries: 泰國 中國 美國 台灣

events: 疫情 冠狀病毒 COVID-19

taiwan-subdivisions: 竹南 高雄

title: 半導體資通訊看好2022景氣 但缺料疫情仍待觀察 | 產經


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MONITORING: The Wild Bird Society of Taipei hopes to raise NT$1m to install CCTV cameras on Tiejian Island, where a group of Chinese crested terns makes its home

A fundraising campaign aimed at helping a critically endangered bird that migrates to Taiwan’s outlying Matsu islands each summer has raised almost half of its target in less than two weeks, a bird conservation group said yesterday.

The Wild Bird Society of Taipei said that it had raised NT$456,611 (US$16,490) for Chinese crested tern (Thalasseus bernsteini) conservation as of yesterday morning, less than two weeks after it began an online campaign on Dec. 18.

The crested tern has a yellow beak with a black tip. It has been listed as a critically endangered species by the International Union for Conservation of Nature, with only 100 of the birds estimated to be living in the wild, the society said.

Four Chinese crested terns rest on grass on Tiejian Island in an undated photograph. Photo courtesy of Caichang International via CNA

The society said it hopes to raise NT$1 million by March 17 to install CCTV cameras on Tiejian Island (鐵尖島) in the Matsu archipelago, where a group of Chinese crested terns makes its home from May to September each year after traveling from Southeast Asia to breed.

The Chinese crested tern has been having difficulties laying eggs on the island for the past two years due to the operations of nearby fishing vessels, the society said, adding that light emitted from vessels frightens the birds, disrupts their egg-laying and causes some to leave the island.

The birds are also facing a food shortage because of a disappearing fish population, along with pollution created by trash floating around the island, it said.

The society launched a research program in 2008 in collaboration with a team led by National Taiwan University professor Yuan Hsiao-wei (袁孝維).

Installing cameras on the island should allow for better monitoring of threats, the society said, adding that they would allow the group to intervene when events that pose a danger to the birds occur.

Funding is also to be allocated to recruit staff to conduct monitoring and to hire local vessels to patrol the island’s coast, the society said.

The campaign could also finance the installation of life-sized bird models in a move that the society said would help attract more Chinese crested terns to the island for breeding.

The society also plans to launch a nationwide tour to promote bird conservation in Taiwan.

title: Campaign to protect bird habitat starts well


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110學年度大專棒球聯賽（公開一級）複賽持續展開，台灣體大日籍生永田颯太郎（前中）1日有三壘安打演出，包辦3分打點，助隊擊敗台北市大拿勝。（大專體總提供）中央社記者楊啟芳傳真 111年1月1日（中央社記者楊啟芳台北1日電）大專棒球聯賽（公開一級）複賽今天台灣體大對上台北市大，台體日籍留學生永田颯太郎有三壘安打演出，包辦3分打點，終場台體以9比3奪下複賽首勝，目前戰績1勝2敗。

台北市大在1局上就展開攻勢，吳寬軒、王博玄、林俊恩接連敲安打，攻下2分，接著再出現1支安打、2次保送擠回1分，取得3比0領先；不過下個半局台體也有攻勢，一壘有人時永田颯太郎敲出三壘安打送回1分，葉子然再補上安打得1分，台體僅剩1分落後。

journalist: 中央社記者楊啟芳台北1日電

title: 永田颯太郎包辦3打點 大專棒球聯賽台體搶勝 | 運動


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作者：Isabel Ortiz（聯合國經濟與社會事務部資深顧問） 翻譯：台灣政治經濟研究會 ※本文係全文譯出

原題：Putting Financing for Development in Perspective: The South Finances the North 出處：International Development Economics Associates（IDEAs），News Analysis，2007.11.22。

譯按：由北方援助南方的國際發展援助工作已經行之有年，台灣近年來也有許多官方、民間單位參與其中，但在今天的全球化資本主義之下，富有的北方國家與貧窮的南方國家之間的差距卻依舊懸殊；原因何在？本文作者Isabel Ortiz任職於聯合國經濟與社會事務部，長期參與相關工作，她指出，北方國家的國際發展援助工作之所以成效不彰，除了金額不足、運用方式不當之外，更重要的是，與北方援助南方的印象相反，在當今的全球金融體系之下，資金其實是從南方流向北方，是南方在資助北方的發展。這種結構性的失血的成因為何？如何止住這種失血？文中皆有論及。 對於台灣的我們而言，由於一般對國際發展工作的視野仍多侷限於國際外交或人道主義，因此，超越外交與人道這兩種視野，好好看清此一金融體系的真相，應是一項有意義的課題。尤其在全球金融危機愈演愈烈的今天，作者對全球金融體系的討論不僅與南方的發展有關，也部分涉及全球資本主義的走向，值得進一步思考。

檢視發展資金籌措：南方資助北方

全球財富分配顯著失衡，因此透過更多、更好的政府發展援助（ODA）將北方財富移轉給南方，乃合理之事。然而，全球資金的淨流動情況卻遠非如此：事實上，是南方國家將資源移轉給北方。本文將檢視這些議題，並且呼籲採取多邊行動。

全球財富分配失衡：需要國際重新分配

全球所得和資產的分配極端不平衡，嚴重損害了各政府資助推動發展工作的能力。2000年，全球最富有的10%的人擁有全球收入和資產的85%；對照之下，全球較窮的另一半成年人口卻僅擁有全球財富的1%【註釋1.】 。全球化的經濟利益落到了少數國家、公司、及個人手裡，但國家與地方承受發展成本的資源與政策空間卻日益縮減。

國際重新分配財富的合理性無庸置疑。要世人接受全球化，就要能讓大多數人受惠，為所有人的利益著想，而不是只讓少數人受益。收入集中在北方國家的情形是如此明顯，許多研究人員，如Samir Amin，就曾稱其為全球規模的種族隔離（apartheid at a global scale）。北美、歐盟、和亞太的高所得國家擁有全球84%的財富和79%的GDP【圖一】；將這些財富的一大部份重新分配給南方是正當的。

北方移轉給南方：政府發展援助（ODA : Official Development Aid）

國際重新分配財富的正式管道是透過政府發展援助，此類援助自殖民時期就已存在，但是它目前的形式則始於戰後布列頓森林會議所設立的制度。馬歇爾計畫動用了美國從1948到1953每年GDP的2%到3%，資助歐洲僅十六個受益國（相較之下，後來的富有國家給予開發中國家的政府發展援助佔GDP比例十分有限，且要給超過180個國家，兩者形成一個有趣對比）。馬歇爾計畫在歐洲實施的良好經驗，孕育出「資助南方的馬歇爾計畫」這樣的構想，此構想後來獲得北方國家政府的正式支持。1970年，聯合國大會簽署通過，富有國家GNP的0.7％應該用於援助南方。自此，北方國家政府曾一再承諾要將GNP的0.7％用於政府發展援助。

然而，這個目標從未實現，援助經費僅佔富國GNP的0.3%。2005年是一例外，由於對南亞海嘯和伊拉克戰爭的特別救濟，該年援助的比例上升到0.33%。但2006年又掉了回來【圖二】。美國在2006年的援助比例是0.17%，日本是0.25%，歐盟則是0.54%。只有丹麥、盧森堡、荷蘭、挪威、和瑞典有達成0.7%的承諾。富有國家變得越發富有，卻也越發吝嗇。以實質（排除通貨膨脹因素）數據來看，這些國家的發展援助（相對於他們的收入）在過去10年其實是下降的；在1990年代早期，OECD國家的發展援助，平均只有GNP的0.32%。許多國家指出，0.7%的援助比例超過他們的預算範圍；然而，以軍事國防支出為例，將軍事國防支出和援助支出做一比較，就可發現這其實只是優先順序的問題【註釋2.】 。

援助提供國聲稱它們之所以減少政府發展援助，是因為其效果有限，徒勞無功。在某種程度上，這是種自我證成的預言：北方國家從來沒有進行「資助南方的馬歇爾計畫」，它們給全球180個發展中國家的資源極少，使得這些國家根本無法全面發展。除此之外，既然政府發展援助是自願式的，提供援助國便根據它們對國家或區域的偏好而自由選擇。主要的受援國是伊拉克、奈及利亞、中國、阿富汗、印尼、印度、剛果民主共和國、埃及，這些國家和主要強國的政經利益有緊密牽連，但大部分的發展中國家獲得的援助相當稀少，政府發展援助的集中讓國際財富重新分配變得不公平。除了規模問題和資金集中在少數國家的問題之外，政府發展援助還含有其他問題，如交易成本高、缺乏可預測性、總體經濟因素衝擊、綁標援助（Tied Aid，限定給受援國的款項要在援助國花用）、政策不連續、以及其他和轉用性（fungibility）與附帶限制相關的問題，這些問題在其它地方會有更詳細的解釋。然而，最重要的是不要模糊焦點；往往當人們針對官方發展援助的某一層面辯論時，會產生許多紛擾，使注意力失焦，而忽略了真正關鍵的議題。事實上，全球財富分配之中的顯著不平等就是發展的障礙，而國際的重新分配是必要的。現今的政府發展援助體系是不完美的，但它的缺點是可以修正的，我們可以有更好的選擇，將這些選擇應用在更適當的地方。

既然援助提供國無法達成原先的承諾，提供GNP的0.7%作為援助，於是有人提出新的國際發展資金來源，主要是來自對奢侈活動徵稅、或對社會或環境有負面影響的活動徵稅，像是航空機票團結稅（air ticket solidarity levies）、全球環境稅、對投機性的短期貨幣流動課稅（即所謂的托賓稅）等等。另外，還有許多各式各樣的公私部門合夥（public-private partnerships）和私人基金會，這些機構大部分是在醫療領域，這類機構自1990年代即開始活躍，包括如蓋茨基金會（Gates Foundation）、全球結核疫苗基金會（Global TB Vaccine Foundation）等等。這些發展資金的新來源是很好的方案，但它們應該是要輔助官方發展援助，而不是取代。

有些人主張私部門的資金流和移工匯款使得官方發展援助變得沒有意義。流向發展中國家的私人債信和股票投資，在2002年略小於1700億，到2006時，則增加到將近6470億。雖然私部門流向開發中國家的資金流動顯然比政府發展援助多出許多，但我們需要注意其中有70%給了少數中等收入國家中的少數產業，像是阿根廷、巴西、中國、印度、馬來西亞、墨西哥、新加坡、南韓、台灣、和泰國；在開發程度最低的非洲國家或其他地方，私部門的資金流動則是鳳毛麟角【註釋3.】 。移工匯款則是資金移轉到開發中國家的另一重要管道，2006年金額達到1930億（相較之下，該年的政府發展援助只有1060億）。然而，這些都只是非正式的發展資助管道；它們對於維持移民家庭的私人消費十分重要，也是各政府外匯的源頭，但若要支持一個國家的公共政策以推動長期可持續的經濟和社會發展的話，這些管道並不是很好的募資機制。主要的資金接受國包括印度、墨西哥、和菲律賓；在開發中國家之間，移工匯款的分佈也不平均，而且這些管道很少幫助到最貧窮的人口群。

歸根究底，我們真正所需的是具強制力且進步的多邊系統，將資源從較富有的政府移轉到較貧窮的政府，分擔發展的責任。國際貨幣基金前執行長Vito Tanzi與聯合國發展籌資小組（United Nations Panel on Financing for Development）提議成立國際稅收組織（International Tax Organization）以及其它的計畫。國際稅收組織的任務包括：防止各國減稅競賽（tax competition），因為各國減稅競賽將會對既有的稅制施加壓力，使其更加退步與不公；統籌各方努力以打擊逃稅和避稅；並研究向跨國企業徵稅的全球方案。國際稅收組織將會帶來更公平的財富分配，而且因為一些跨國公司已經被課稅了，所以此構想在技術上並不難實施；然而後來在2002年的墨西哥蒙特雷發展籌資會議（Monterrey Conference on Financing for Development）中，此構想並沒有受到美國和其它北方國家支持。2004年，經由115國家的投票，聯合國大會通過一決議文，呼籲各國就國際稅作為發展籌資工具的可能性進行考慮，但對於是否成立國際稅收組織仍舊未達成協議。然而歸根究底，要改善全球治理、修正國家稅基流失和政策空間縮減等問題，成立國際稅收組織仍將是正確的一步。

防止資金從南方轉移給北方

與北方移轉資金給南方的印象截然不同，對資金淨流動的分析顯示，北方移轉給南方的資源為數甚少，事實上資源是從南方國家被移轉給北方。整體來看，債務利息支付、利潤匯回、以及對已開發經濟體的資本市場投資，抵消了發展中國家的資金淨流入。根據聯合國經濟和社會事務部最新的2007年世界經濟情勢和展望報告，發展中國家的資金淨流動已從1995年淨流入400億美元，轉為2006年淨流出6570億美元（如表一）。在2006年之前，撒哈拉以南非洲的資金淨移轉是唯一一個呈正值的區域，但在2006年此區域的資金淨移轉也轉為負值。如果我們的計算加入開發中國家的外匯存底，此數據會高達美金3兆；其中大部分都到了美國，美國經濟體獨佔全球存款的三分之二，排名在美國之後的則是西班牙、英國、和澳洲。換句話說，貧窮國家正在將資源移轉給富有國家。

全球的存款正往錯誤的方向流動，絕大多數都到了世界上最富有國家，而貧窮國家卻被排擠在全球資源移轉對象之外。美國每天向窮國借款20億美金。因此，全球淨存款的分配極不平等。除此之外，此現象使我們質疑現今國際金融體系遵循的邏輯；不應讓窮國去資助富國。

如McKinley和Izurieta指出：「實際上，透過向其它國家借錢消費，全世界的商品與服務高度集中給美國家庭使用；而原本這些商品與服務如果在較貧窮的國家消費，會增進全球人類更大的福祉……流往美國的龐大金融資源，如果由中低收入國家投資在它們自己的發展上，可以有更高的社會報酬率。」就連國際貨幣基金組織的評估辦公室也提出警告，自1999年之後，給撒哈拉以南貧窮國家的援助幾乎四分之三都沒有用在發展工作上【圖三】；事實上，在國際貨幣基金組織的要求下，這些資金被用來清償債務和累積儲備金，而不是用在更為必要的經濟和社會投資上，以根除該區域極其嚴重的貧窮和人權剝奪問題【註釋4.】 。

減少南方資源被移轉給北方的幾個方案：

（一） 使資金流出量低於流入量（例如，大幅減免債務，或是對投資利潤匯回多課些稅）；

（二） 大幅增加無條件（non-liable）的資金流入量，使其高過資金流出量（例如增加政府發展援助）；

（三） 使央行儲備多元化，增加除了美國債券（如國庫券）之外的選擇（例如購買區域性通貨債券，或以國家為投資層次的發展銀行債券，或在新的國際儲備體系下發行新的特別提款權。

這些方案都有其缺點，最好的解決方案需要國際的統籌合作。顯然，我們需要新的全球金融體制。最近的金融自由化潮流，在誘因受到扭曲且國內法規／監督尚不完善時即開放資本帳戶，使得資金更大量地流向北方，同時也使貨幣和金融危機更加頻繁且嚴重。新的金融體制應該要使政府發展援助更加普及且充足，如前所述，不只是援助的量要增加，援助區域與援助方式也要改進；也就是說，要推動具有擴張性、成長導向且平等的總體經濟與產業政策，以提升就業、人類發展以及本國市場的擴張。

有關債務減免，有許多論點都支持要有更進一步的行動。重債窮國減債計畫（HIPC Initiative, 1996）大致是好的，但步伐緩慢難見成效。2006年只有22個國家達成債務減免。許多反對意見指出此計畫只針對高度負債的低收入國家，並強烈要求免除更多國家的債務；而且減免債務的責任應該從負債國轉到富國的債權人身上，因為他們也該為過去幾十年間不負責任的放貸行為負起責任。許多人質疑這些債務的合法性，因為這些債務通常是由前任（通常是非民主）政府創造的，它們將貸款用於軍事與浮濫的建設項目上，毫無社會效益，但現今的民主政府卻必須還債，虛耗財力而無法用於社會和經濟發展。另有一些人批評，此計畫的附帶條件是實行新自由主義，像是深化金融自由化、策略產業的民營化、增加累退的加值稅等等，都會妨礙國家發展。債務減免的腳步必須更快、更大。

有關極不平等的國際儲備體系，如前所述，發展中國家實際上是在給美國的經常帳赤字融資，因為發展中國家為了應付未來潛在的金融危機，累積以美元計價的國際儲備做為「自我投保」，同時也以此防止貨幣升值。這對美國來說是有利的，因為它的赤字獲得支撐，而且可以在借債的基礎上擴大消費和進口。美國是靠國內消費來促進經濟成長，而發展中國家（特別是亞洲）則是倚賴出口。這種情形替雙方提供了（不對稱的）利益。但這種不平衡還能維持多久？而這對社會和經濟發展目標的達成又會形成哪種程度的障礙？

對發展中國家來說，主要是要將資源用於擴大國內消費，而非資助美國和其他富國的消費。擴大國內市場可以成為減少貧窮和達成國家發展的有效途徑。發展中國家漸漸有以央行儲備金做為國家發展之用的傾向；最常見的方法是推行區域債券，像是區域性的亞洲債券基金（Asian Bond Funds），或已經有人建議過的ALBA債券（ALBA，美洲玻利瓦爾替代計畫）【註釋5.】 。在2005年稍早，中國聲明將不再致力於持有美元儲備，並將這筆資金用在調整中國的公共銀行系統的資本結構。新加坡、南韓、和阿拉伯聯合大公國已經建立投資基金，以支持國家和區域公司。在拉丁美洲，南方銀行（Banks of the South）與玻利瓦爾替代計畫則要使用儲備來資助區域發展。

此外，除了以國家層次累積外匯存底的「自我投保」方法，還有其他更好的方法來對付未來可能發生的金融危機。國際貨幣基金組織原本創立的宗旨即是做為「集體保險」，聚集資金以抵抗金融風險。「集體保險」也是亞洲貨幣基金【註釋6.】 、南方銀行／美洲玻利瓦爾替代計畫、以及拉美儲備基金（FLAR）【註釋7.】 的共同重點目標，其支持者是對國際貨幣基金現行貸款決策與條件不滿的一些發展中國家。包括索羅斯與史迪格利茲在內的許多人也提出了其他更具野心的新國際儲備體系提案：每年撥出一筆儲備金（如特別提款權），可以不按照比例地分配給貧窮國家，幫助解決全球的不平衡問題，將資源更好地用於推動社會和經濟發展。

由於從南方移轉給北方的資源規模龐大，而北方移轉給南方的則相當有限，因此發展中國家正嘗試以南—南整合以及南—南銀行作為替代方案。然而，如本文開頭顯示，南方國家彼此的資源較少，發展中國家僅擁有全球財富的16%（或全球GDP的21%）。眼看全球性的議程尚無一致共識，南方國家之間的合作儘管是次佳選擇，但仍必須持續，因為抵抗全球規模的種族隔離的任務依舊迫切。全球財富分配的極端不平等需要多邊的行動，以避免發展中國家的儲蓄外流，同時要增加／改進政府發展援助，以確保財富能在全球重新分配。

◎註釋：

註1：UN WIDER(2006)The World Distribution of Household Wealth. Helsinki; UN DESA(2005)The Inequality Predicament: Report on the World Social Situation, New York; Jomo and Baudot(2007)Flat World, Big Gaps: Economic Liberalization, Globalization and Inequality. London.[回去]

註2：根據Sir Richard Jolly(2004)Disarmament and Development, UN DESA的估計，美國的軍事開支佔OECD國家2003年總GNP的6％，而同年（綁標的）政府發展援助只佔0.1％。[回去]

註3：Chandrasekhar(2007)Global Finance Today: Déjà vu? IDEAs, New Dwlhi.[回去]

註4：Mckinley and Izurrieta(2007)The Gross Inequities of Global Imbalances, UNDP International Poverty Centre Brasilia; Mckinley(2007)Use Aid for Investing in the MDGs, in poverty in Focus, UNDP International Poverty Centre Brasilia.[回去]

註5：亞洲債券基金是東亞各國央行在1997-1998亞洲金融風暴後發展出來的，並受到國際清算銀行與亞洲開發銀行的支持。ALBA（美洲玻利瓦爾替代計畫）是一個包括玻利維亞、古巴、厄瓜多、尼加拉瓜與委內瑞拉的區域組織。[回去]

註6：在亞洲金融風暴之後提出的清邁倡議，涵蓋了所有東協國家（汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國與越南）加上中國、日本與韓國，擁有近800億美元，但若無國際貨幣基金批准，則只能動用其中10％。2006年5月的財長會議決議研究由一籃子貨幣組成的亞洲貨幣單位（ACU，類似先前歐洲的ECU）。[回去]

註7：南方銀行是要與 ALBA銀行一起作為取代國際金融機構的發展銀行；拉美儲備基金創設於1978年，是拉美的區域貨幣基金。[回去]

journalist: Isabel Ortiz

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things: 經濟 人權

title: 北方援助南方？南方資助北方！


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2022/01/01 05:30

〔記者江志雄、蔡昀容／宜蘭報導〕宜蘭縣跨年晚會昨晚分別在溪北宜蘭市及溪南羅東鎮舉行，雖然下起小雨，宜蘭市新月廣場、羅東中山公園仍然熱鬧滾滾，兩地邀請藝人輪番演唱相互拚場，深夜十一點五十九分，大家齊聲倒數迎接二○二二，隨即施放煙火秀，眾人舉起手機拍照留念，互道新年快樂。

兩地邀請藝人接力開唱 放煙火秀宜蘭市的「宜蘭熊讚跨年晚會」，由金鐘獎戲劇節目男配角獎得主馬力歐、綜藝節目瘋神無雙固定班底佩遙擔綱主持，音樂創作鬼才黃明志、「聲林之王」教唱導師小宇、鐵肺歌姬李佳薇、靈魂女聲陳忻玥、磁性嗓音王艷薇、創作歌手廖文強、小男孩樂團、Jocelyn接力演唱。

市長江聰淵、鎮長吳秋齡上台倒數晚會過程中下起細雨，觀眾興致不減，戴著帽子、撐傘在場看表演，接近倒數時刻，市長江聰淵帶領嘉賓上台倒數，大家齊喊「五、四、三、二、一」，現場歡聲雷動，施放一百八十秒煙火，盼新的一年有新氣象。

羅東跨年晚會安排夜貓DJ DENNIS、林葦妮搭檔主持，首先是宜蘭高校組成的學生聯盟熱舞暖場，八點半開唱後，圍觀人潮愈聚愈多，搖滾潮男樂團TRASH、夏子薇、男團C.T.O、張語噥、HowZ、人氣青春女團PINK FUN、億萬歌姬林芯儀、「小樂」吳思賢陸續登台亮相，動聽歌聲搭配聲光效果，掀起一波波高潮。

晚會重頭戲由鎮長吳秋齡偕同貴賓上台倒數，跨入新年時施放煙火秀，之後R&B型人J.SHEON接續獻唱，眾人在熱鬧氣氛中快樂迎接新年。

people: 吳秋齡 江聰淵

taiwan-subdivisions: 羅東 中山 宜蘭 宜蘭縣

title: 細雨中跨年 宜市、羅東晚會拚場


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2022/01/01 13:19

〔即時新聞／綜合報導〕烏俄邊境衝突持續僵持，雖然俄國持續與美國和北大西洋公約組織（NATO）成員溝通，另一方面仍積極進行各項軍事行動。俄軍當地時間週五一共試射超過10枚高超音速巡弋飛彈「鋯石」（Tsirkon）。總統普廷稱這是「國家命脈中的一次重大事件」。

《路透》引述俄媒《國際文傳電訊社》報導，俄軍北方艦隊以巡防艦試射超約10枚鋯石飛彈，另從潛艦發射2枚。普廷盛讚這項武器是新世代無人匹敵的軍武系統中一部分，更是國家發展的一次重大事件，強調「在增強俄國國防能力的目標上跨出顯著一步。」

普廷在2018年宣布新型高超音速武器的重要性，能夠打擊幾乎全球任何角落，且能夠避開美國的飛彈防護網。部分西方專家雖然承認結合速度、動力和高度的高超音速飛彈難以追蹤和攔截，但對俄國飛彈的先進程度仍抱持疑問。

title: 下馬威？艦射逾10枚高超音速飛彈 普廷讚「國家重大事件」


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2022/01/01 15:11

〔記者彭健禮／苗栗報導〕苗栗縣歷史建築竹南蛇窯，建於1972年，為現今國內少數還能燒陶的土角磚窯，去年歲末竹南蛇窯再度啟動柴燒「養護」，擇定今天元旦開窯並舉辦50週年慶。縣長徐耀昌受邀出席，讚譽已故創辦人林添福對手工陶藝的堅持，並肯定二代窯主林瑞華夫婦在陶藝技藝與文化傳承的卓越貢獻。

竹南蛇窯為已故國寶級陶師林添福於1972年以3000塊土角磚砌建而成，曾一度長達10年沒有點火，窯體出現剝損跡象，為維持窯體功能、傳承柴燒技藝，2007年重燃爐火，每年固定燒窯一次。林瑞華於2016年更以竹南蛇窯，成功締造柴燒達攝氏1563度的金氏世界紀錄。

去年歲末竹南蛇窯再度啟動柴燒「養護」，擇定今天元旦開窯並舉辦50週年慶，徐耀昌、縣府文化觀光局副局長王浩中、竹南鎮長方進興、清華大學教授王俊秀、台灣工藝之家理事長王龍德及藝文界人士出席，大家也合唱生日快樂歌慶祝。

竹南蛇窯藝術總監鄧淑慧表示，竹南蛇窯歷經國內傳統陶藝產業的變遷，於2003年由縣府登錄為苗栗縣歷史建築。這次50週年柴燒，蛇窯內除有傳統柴燒生活陶及當代創意陶，也利用窯內溫差，復刻6500年前的原始陶，展現竹南蛇窯於陶藝領域尋根探源、繼往開來的文化資產價值與使命。

people: 徐耀昌 王浩

taiwan-subdivisions: 竹南 成功 苗栗 苗栗縣

title: 歷史建築竹南蛇窯歡慶50週年 徐耀昌讚陶藝貢獻


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蔡英文總統(中)1日上午在總統府發表2022新年談話，副總統賴清德(右)、總統府祕書長李大維(左二)陪同出席 (總統府提供)  蔡英文總統今天(1日)上午在總統府大禮堂發表2022新年談話，以下是總統致詞全文。

賴副總統、秘書長、副秘書長、各位媒體朋友、收看直播的朋友、全體國人同胞，以及全世界關心臺灣的朋友們，大家早安。

今天是元旦，首先我要祝大家新年快樂。

過去一年對臺灣來說，是特別的一年。我們一起度過因為疫情而震盪起伏的幾個月；一起走過為了四項公投，從連署到投票的公共討論歷程。

公投歷程說明了，臺灣正逐漸成為一個成熟的公民社會，當挑戰來的時候，大家對於該怎麼做、怎麼回應，也許會有不同的意見跟想法；但是當我們透過民主機制，解決了問題，社會就會很快的恢復平靜，運作如常。

而疫情更是考驗臺灣人民的團結，以及公民的素質。謝謝這一年來，所有臺灣人民的努力。當我們團結一致，當我們相信民主機制，臺灣就能克服種種挑戰。

去年的臺灣，也有不少好消息。我們的經濟成長率，預估來到十一年來的新高，股市的大盤指數，也在一年內上漲超過百分之23，最近更創下了歷史新高。

去年臺灣每人GDP，首次超過三萬美元，如果以購買力平價計算，每人GDP更已經超過許多OECD國家的水準。另外，IMF也預測，臺灣將在明年重返全球前20大經濟體。

但在我們眼前，還有很多挑戰。全球疫情依然嚴峻，讓復甦充滿了不確定性。通膨、房價，以及可能再起的疫情，都是我們在經濟成長的同時，必須要嚴肅面對的課題。

此外，如何在下半年激烈的選舉競爭中，保持穩健的政經腳步。如何在中國不斷增加的軍事和外交壓力之下，堅持守住自由民主，堅持走向世界的共識，也都是我們2022年的臺灣，必須積極面對的挑戰。

持續走向世界、維持經濟發展動能、鞏固社會安全體系、堅守國家主權，這就是我們2022年穩健執政的四大主軸。

去年四大公投的結果，顯示了臺灣人走向世界的決心。新的一年，我們仍然會就國際經貿多元布局，走出對單一市場的依賴，做出更多努力。

除了持續推動新南向政策，深化跟新南向國家的合作交流，我們也希望台美TIFA對話更加深入，為將來的FTA打好基礎。

我們也會全力爭取CPTPP的會員國，對臺灣加入的支持。同時，我們將提出「強化歐洲鏈結計畫」，促進台歐之間的密切交流。

在維持經濟動能方面，這幾年來，面對全球變局，民間企業展現了強大的韌性，配合政府大力推動五加二、六大核心戰略產業，讓臺灣產業的競爭力全面提升，成為全球經濟發展的關鍵力量。

現在，臺灣已經是全球半導體製造產業的領導者。未來，無論是智慧城市的解決方案、綠色能源的布建，或是電動車等等的晶片需求，臺灣都扮演了極為關鍵的角色。

在全球數位轉型和因應氣候變遷的成敗上，臺灣也是不可或缺的重要環節；台商的動向，更將牽動全球產業鏈的布局。

未來，我們必須不斷增強臺灣產業的影響力和競爭力。因此新的一年，我們會持續推動能源轉型，也會以前瞻、且務實可行的方式，提出淨零排放的路徑圖，讓整體經濟結構的轉型有所依循。

另外，行政院也已經宣布，「投資臺灣三大方案」將再延長三年，我們預計，可以再為臺灣帶來9千億元的投資，和4萬個工作機會。

在維持經濟動能的同時，我們必須有效的因應通膨、房價上漲的趨勢，使得經濟成長的果實，可以化為實質所得的增加，以及生活水準的提高。

物價和房價上漲，是今年全世界都要面臨的挑戰。去年下半年以來，我們運用公用事業緩漲機制，以及「健全房地產市場方案」的選擇性金融管制、稅改和行政查察措施，讓物價和房價的漲幅比其他國家稍微溫和。

未來，我們會繼續運用各種政策工具，來確保物價平穩。另外，我們也會透過穩定物價小組、健全房市小組，強力遏制不法炒作及囤積。

今天開始，基本薪資調高到2萬5,250元，比起去年調幅達到百分之5.21。等到總預算通過，軍公教也將調薪百分之4，希望能夠刺激並帶動民間加薪，這將有助於減緩通膨的衝擊。

社會住宅的供給，也將提供年輕人及弱勢者合理價格的居住空間。去年我們宣布啟動50案、1.5萬戶的史上最大規模社會住宅興建案，這些都在陸續發包中。我們已發包、興建中、或已興建完成的社會住宅，現在已經累計達5萬戶。

展望2022年，我們除了加速社會住宅的興建計畫，也將推動「長者換居」、旅館轉型，把去年已經擴大到1.6萬戶規模的「包租代管」方案，繼續加速推廣出去。

另外，從前年起，我們也擴大租金補貼，依照不同縣市地區，提供年輕朋友或家庭，每個月數千元不等的補貼，今年也會持續下去。

增加社會福利，降低生養、照顧的負擔，不僅是分配問題，更是社會安全問題；我們將持續鞏固社會安全體系。

去年，長照2.0的服務據點，已經超過一萬個，遍布全國各地；今年的長照預算將達607億元，並且將持續布建據點和增加服務。

為了強化社會安全網，我們會持續增加公部門社工以及相關專業人員；今年將新增超過5千人，也會補助私部門社工1,454人，來減輕社工的工作負荷，也提升保障弱勢家庭的量能。

在去年育兒津貼加碼之後，今年8月還會再加碼到5,000元。公共化幼兒園三千班的目標，明年會提前達標。

去年所有提供公共化、非營利和準公共化幼兒園的園所數，已經大幅成長。過去家長反映抽到公立幼兒園的機會只有三成，現在已經提高到六成，可以進入平價優質的幼兒園。

去年母親節時，我說政府要當孩子家長的神隊友，在今年，產檢假會增加到七天，而且配偶也可以請陪產檢假。

我們將持續檢討、增加補助，強化各方面的措施，降低養兒育女的負擔。「0到6歲國家跟你一起養」，我們說到就一定做到。

新的一年，「穩健執政」，是我們最重要的目標。我們會堅守主權、堅持自由民主的價值，捍衛領土主權與國家安全，維持印太地區的和平穩定。

我們將會持續關注香港的情勢。前陣子，香港的立法會換屆選舉，受到了干擾，讓人更擔心香港的民主發展。而幾天前，香港政府拘捕了多位媒體人，讓人更擔心香港的人權與言論自由。

追求民主自由不是犯罪，臺灣挺香港的立場也不會改變。除了關心，我們更要珍惜我們得來不易的民主自由，讓臺灣更好，讓世界都看到民主臺灣，有勇氣走出威權中國的陰影，不會屈服在壓力之下。

最後，我想談一下兩岸關係。

面對疫情下的經濟新情勢，兩岸有各自的挑戰，也有各自對人民的福祉，所應該承擔的責任。同時，我們雙方也共同肩負維持區域和平穩定的責任。

這些年來，我們持續呼籲對岸不要剝奪香港的民主與人權，也嚴正抗議針對我方的軍事侵擾及外交打壓。對岸的這些行為，都無助於維持區域的和平穩定。

我們的立場向來是「遇到壓力不屈服，得到支持不冒進」；而我們同時也要提醒北京當局，不要誤判情勢，更要防止內部「軍事冒進主義」的擴張。

軍事絕對不是解決兩岸分歧的選項。軍事衝突將衝擊經濟穩定。各自努力照顧好人民的生活，安定社會民心，兩岸才會有空間和氛圍，以和平的方式，共同面對問題、共同尋求解方。這也會讓區域的緊張情勢有所緩解。

今年的元旦主題是「堅韌台灣，立足世界」。臺灣做得到，因為臺灣有堅韌的你。謝謝去年一年，臺灣人民的付出和努力；今年，我們也要一起克服挑戰、大步前進，祝大家2022年，新年快樂，謝謝大家。

蔡英文總統致詞時，包括副總統賴清德、總統府秘書長李大維、副秘書長李俊俋等亦在場陪同。

延伸閱讀

2022穩健執政 總統：堅守自由民主 堅持走向世界 軍事絕非解決分歧選項 總統：北京當局要防止內部軍事冒進主義擴張

countries: 香港 台灣 臺灣 中國

events: 公投 選舉 疫情

people: 蔡英文 賴清德 李俊俋

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things: 人權 長照 經濟 新南向

title: [政治] 蔡英文總統2022新年談話致詞全文


content_text:
2021年無論對世界還是中國，算是有驚無險地過去了，雖然疫情仍在蔓延，地緣政治衝突加劇，但大多數國家已經解封，人員在國內基本可以自由流動，經濟更是有了報復性反彈，最值得慶倖的是，戰爭沒有發生。2022年會怎樣，比2021年會好起來嗎？

中國形勢不樂觀的幾個因素

我對明年中國的形勢不是很樂觀，有以下幾個因素。首先，從外部環境和中國面臨的地緣政治看，讓中國好起來的因素沒有出現。最重要的中美關係在2022年可能會比今年還糟。儘管習拜視頻會達成了為兩國關係設立護欄的共識，但美國沒有放棄單邊打壓和圍堵中國的行動。冬奧會的外交抵制雖然回應的國家不多，可這是一個明確的信號，國會通過法案禁止所有新疆產品進入美國市場，表明美國即使對自身利益有損，也堅持要將中國排斥在全球供應鏈體系之外的立場。2022年這種情況可能會進一步強化，主要是拜登的低民調和美國的中期選舉對民主黨不利導致。

美國如今兩黨爭鬥水火不容，拜登的施政並沒有給自己帶來很高民望，中期選舉在2022年舉行，由於通貨膨脹，民主黨大概率（很大機會）會失利，這對拜登來說可不是好消息，屆時參眾兩院或一院由共和黨控制，拜登政府就會提前跛腳，民主黨要贏得2025年總統選舉特別是拜登本人如要參選，就必須堤內損失堤外補，即在拜登擅長的外交領域做出成績，打壓中國從而不可避免。所以2022年中美關係讓人樂觀不起來，即使不變得更壞，也會維持在今年的水準，而不可能轉好。

第二個影響因素，是中共20大。現在有些人懷疑習近平會不會一定連任，認為存在不確定性。我覺得連任是沒問題的，因為看不到習不準備連任的任何蛛絲馬跡。對於五年一次的中共代表大會，若習不打算連任至少現在要推出下任總書記候選人，可這個候任總書記連影子都看不見。屆時會不會有其他突發情況迫使習放棄連任，理論上當然不排除任何可能性，然而只要回歸現實政治，這種可能性就近乎零。習現在打遍黨內無對手，他的政治對手根本發動不了像樣的反對行動。

但是，這不表明20大就不會產生某種於習不利的變數。習的反對派清楚，2022年是阻止習連任的最後時刻，即使不能成功把他拉下馬，至少可以製造一些干擾，所以他們很可能在20大前會釋放一些煙幕，設置一些障礙，讓20大開得不是那麼順利。而社會也將為反對派提供某些彈藥。

第三個因素，是民眾對習的政治高壓到了某種程度的物極必反階段，最近的李田田事件激起的民憤表現出了這種端倪。習上臺後，藉著民族主義的話語體系，宣揚中國崛起，贏得了很大一部分人支持。中國的民眾包括知識份子多多少少都有民族主義情節。

習在他統治的九年裡，最危險的時刻，要算2020年武漢疫情爆發初期，後來隨著疫情好轉，中國在主要大國中率先復工，尤其美歐疫情的反轉，再加上川普為選舉對中國無底線的打壓，讓民眾暫時忘記國內的政治高壓，轉而支持中共。然而，習政權和民眾的這個「小陽春」目前看來有走到頭的跡象。上海震旦學院宋庚一老師因言論失當遭學校開除引發的民意反彈特別是李田田老師因聲援前者而「被精神病」的事情曝光，導致輿論場一邊倒地再次出現對當局的不滿，上次出現這種情況是在武漢疫情剛起李文亮醫生遭員警訓誡之後。民意反轉雖然並不能動搖中共統治，但至少說明大眾眼睛不那麼好蒙蔽。習近平為開好20大，政治高壓可能會進一步加劇，民眾意識的覺醒是否會帶來某種局部的或小規模的反抗，不得而知，假如出現此景，長期言自然不利中共統治，但在2022年的這個時點上，由於它一定會遭到中共的強力鎮壓，中國的氣氛可能會進一步恐怖。

第四個值得關注的因素是經濟，2022年的中國經濟形勢大概率會比今年困難，前不久舉行的中央經濟工作會議透露出了這點，會議傳遞的信號就是一個「穩」字，說明決策層意識到明年的經濟會很難看，所以預先要防範。

20大有可能出現某種意外

中國經濟在近10年一直走弱，固然是由經濟的內在特性決定，長達30年的高增長後，經濟自己會有一個下行階段，然而，這也是習近平上臺後的政策所為，因為這10年恰恰和習的任期重疊，此絕非巧合，肯定有著政策的作用在內。習要經濟從高增長轉向高品質，方向看似正確，然而他採取的手段過激和粗暴，動搖了市場信心。刨去去年和今年，明年經濟會承接過去的衰退常態。去今兩年是一種特殊情況，去年全球因疫情普遍負增長，中國經濟也只是勉強翻紅，今年在去年低增速基礎上能夠達到8%，可能是改革後最後一個8%的增速。而明年，中共判斷將受需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力的制約，聯合國的最新預測中國經濟明年的增長水準只有4.9%。經濟的困難將直接衝擊中國的財政收入、民眾的就業以及產業轉型。

還會有其他的影響因素。上述四個方面也會互為作用和強化，是否會因此導致經濟和社會的黑天鵝或灰犀牛事件出現，可以觀察。對習近平來說，經濟和社會領域的問題或許可以控制住，他最擔憂的其實是經濟和社會領域的黑天鵝或灰犀牛事件在政治領域發酵，被反對他的力量利用。如此，20大有可能出現某種意外，變局或許會發生。當然，在中共綿密的控制下，民眾的日子雖不好過，但最後什麼事情都不會出現，這也是極可能的。總之，我不看好2022年的中國。

※作者為獨立學者／中國戰略分析智庫研究員

journalist: 鄧聿文

countries: 中國 美國

events: 疫情 選舉 參選

people: 川普 習近平

taiwan-subdivisions: 成功 和美 三重

title: 鄧聿文專欄：2022中國會好嗎？-


content_text: 今天就是跨年夜，台北市政府選定府前廣場舉辦跨年晚會，下午3時開放進場後，陸續有民眾魚貫進場，總人數已達1.5萬人，較去年疫情成長3倍；但搭乘捷運的人潮比去年「人潮管制」還慘，全線總運量僅135.4萬人

journalist: 中國時報黃婉婷 、 張鎧乙

title: 台北市人潮回不來？　北捷跨年總運量較去年大減60萬人 | 生活 | CTWANT


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記者李忠憲／台中報導

▲顏寬恒批評于北辰，為三千塊出賣靈魂。（圖／翻攝畫面）

前國民黨黃國園黨部主委、退役少將于北辰宣布「退出國民黨」，昨日在三立政論節目《新台灣加油》中，公開力挺中二選區立委補選民進黨候選人林靜儀，喊話「靜儀！妳一定要贏」。國民黨籍候選人顏寬恒1日回批，于北辰「為3千塊出賣靈魂，沒政黨沒靈魂，跟連鎖便利超商有啥差別？」

中二選區立委候選人顏寬恒近來飽受外界抨擊違建，雖然每天仍會接受媒體訪問，但公開行程大幅縮減，企圖減少外界檢視的機會。今天上午，他出席台中市政府舉辦的元旦升級典禮，依然是全場注目焦點。

▲于北辰退黨後在政論節目中力挺林靜儀，希望她一定要贏。（圖／翻攝自新台灣加油YT）

媒體問到，前國民黨黃國園黨部主委、退役少將于北辰，宣布退黨還公開力挺對手林靜儀，對此有何看法？

顏寬恒似乎火氣上來，他表示，（于北辰）為了3000塊上周玉蔻節目，從為政黨辯護，到落井下石。他是退伍少將，為了留在鎂光燈前，出賣自己的人格靈魂！不管藍綠，沒有政黨，沒有靈魂， 跟連鎖便利超商有啥差別？」

談到新年新願望，他表示，2022年1月1日非常高興大家一起獻上祝福，中華民國生日快樂，所有國人元旦快樂，摒除過去互相攻擊，彼此合作！對於是否與藍營合作及黨主席朱立倫今天上午來台中幫他站台，顏寬恒則避談說，今天來參加2022元旦升旗，來這邊跟市民慶祝，2022能夠換來新的面貌。活動非常多，感謝大家幫忙，繼續爭取支持。

journalist: 李忠憲

countries: 中華民國 台灣

people: 顏寬恒 林靜儀 朱立倫

title: 于北辰退黨力挺林靜儀 顏寬恒批：為3千塊出賣靈魂 | 政治


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比特幣在2021年12月累計暴跌19%，創自2021年5月以來最大單月虧損，同時也是自2013年以來表現最差的12月。（路透）

〔財經頻道／綜合報導〕隨著加密貨幣市場崛起，各方監管壓力湧現，比特幣也在2021年大起大落，儘管全年還有60%的漲幅，仍創自2015年（全年漲36%）以來最小年度漲幅，而年末更加後繼無力，尤其是12月累計暴跌19%，創自2021年5月以來最大單月虧損，同時也是自2013年以來表現最差的12月。

根據《彭博》報導，比特幣紐約時間週五（31日）下午5點約報4.63萬美元。根據CoinDesk數據，截至台灣時間週六（1日）下午1點05分左右，比特幣在24小時內下跌1.27%，暫報46779.25美元。

對於比特幣在2021年的走勢，TIAA Bank全球市場總裁Chris Gaffney指出：「我們看到了更多波動，這是一種投機資產。」但研究諮詢公司ETFGI數據顯示，2021年截至11月，全球加密貨幣交易所的產品投資創紀錄共超過200億美元。

據報導，比特幣在11月觸及6.9萬美元的歷史新高後陷入低潮，一些分析師認為，這是受到世界各地的監管壓力影響，再加上其他加密貨幣嶄露頭角，多少撼動到比特幣的主導地位，如幣安幣（BNB）2021年就暴漲近1300%。

Miller Tabak + Co.首席市場策略師馬利（Matt Maley）認為，比特幣在年末的波動，可能反映投資者正拋棄遜色交易，因為機構投資者喜歡在年末增加贏家持股，減持或清空輸家倉位。

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title: 比特幣12月暴跌近2成 全年表現創6年來最差