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成大統計系暨數據科學所副教授李政德團隊曾與世界海關組織（World Customs Organization）國際合作，開發機器學習非法進口申報偵測模型，打擊犯罪，最近再獲傑出人才基金會第9屆「年輕學者創意獎」，將接受獎助3年150萬元，開發機器學習與圖神經網路技術，讓社群媒體有兼具隱私與道德的判斷依據，減少使用者被假消息誤導或遭受網路霸凌的可能。

科技成熟與行動裝置普及讓人們大量仰賴社群媒體獲取新知、交流互動，但大量個資暴露與長時間網路使用習慣，也造成社群網路中假訊息、網路霸凌和仇恨言論流竄，帶來不少社會隱憂。

李政德是國內少數橫跨資訊工程與統計科學的跨領域學術人才，自稱是「資深鄉民」的他，見到當代社群媒體中假新聞橫行、個資洩漏、網路霸凌等隱私與道德事件層出不窮，尤其在選舉期間，有關政治類的假新聞占所有假訊息中近1/3，促成他思考能否用自己的專業協助建構更健康的網路社群環境。

李政德團隊的研究中，利用「圖神經網路」技術，包括作為一種資料表示方式，可以用來描述資料彼此間節點與連線的關係，捕捉人事時地物的各種關聯性；及作為一種人工智慧技術，提供機器從網路資料中學習表示個體潛在行為，用以分類個體並預測未來行為趨勢。應用在社群媒體上，一方面能藉由歸納特定行為的相關性與因果關係，達到預測惡意行為的效果；一方面也可以針對用戶貼標，偵測具有不法傾向的用戶。

在此獎項的資助下，李政德預計設計攻擊模型（Attack Model）打擊侵犯個資與逾越道德界限的社群行為，包含假新聞偵測、網路霸凌預測、以及仇恨言論掃除，藉此提高社群服務之道德品質；另一方面，也設計防禦模型（Defense Model）保護社群用戶的個人隱私，包含洩漏隱私之個資偵測與建議修正，並在使用者產生的內容上，自動隱藏或建議調整會洩漏隱私的個人資訊。

而為了平衡攻擊模型與防禦模型所犧牲的社群服務用戶品質，李政德打算透過多模態（multi-modal）圖神經網路架構，來學習不同模態如文字、社交互動、個資與影音彼此之關聯，藉此在兼顧AI道德和隱私下，維持社群服務的品質，如廣告商品推薦以及用戶貼標；並透過多任務圖神經網路學習（Ｍulti-Task GNN Learning），同時進行內容分類、連結預測、用戶社群網路特徵學習以及項目知識表示學習，來減輕資料偏差（bias）並使推薦結果保有公平性。

成大統計系暨數據科學所副教授李政德團隊獲傑出人才基金會第9屆「年輕學者創意獎」，將接受獎助3年150萬元，開發機器學習與圖神經網路技術。圖／成大提供【推薦閱讀】

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things: 大數據 假訊息 假消息 假新聞

title: 成大數據所團隊獲補助 將開發系統專抓假訊息與反霸凌


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位在台北市的台北美國學校，疑有人在網路上揚言要在校內開槍。教育部今天表示，該校昨晚已經緊急通報，決定今天停課一天，並已通知該校教職員工及家長知悉。

教育部表示，國教署昨天同步聯繫警政署窗口，轄區警局除已加強學校周邊巡邏維安事宜，也已請學校與轄區警方建立窗口密切聯繫、配合警方調查。另將續請學校依據「維護校園安全支援約定書」，依警政人員所提供專業檢核意見，即時採取作為，並持續關注此案事件發展。

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title: 台北美國學校遭恐嚇開槍 教育部配合警方調查


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Rescuers were desperately searching for survivors early yesterday after dozens of devastating tornadoes tore through six US states, leaving at least 83 people dead, dozens missing and towns in ruin.

US President Joe Biden called the wave of tornadoes, including one that traveled more than 320km, “one of the largest” storm outbreaks in US history.

“It’s a tragedy, and we still don’t know how many lives are lost and the full extent of the damage,” Biden said in televised comments, pledging support for the affected states.

Damaged vehicles and personal property lie strewn across a wide area in Bremen, Kentucky, on Saturday. Photo: AP

Scores of search and rescue officials were helping stunned citizens across the US heartland sift through the rubble of their homes and businesses overnight.

More than 70 people were believed to have been killed in Kentucky alone, many of them workers at a candle factory, while at least six died in an Amazon.com Inc warehouse in Illinois where they were on the night shift processing orders ahead of Christmas.

“This event is the worst, most devastating, most deadly tornado event in Kentucky’s history,” state Governor Andy Beshear said.

Beshear said he feared “we will have lost more than 100 people.”

“The devastation is unlike anything I have seen in my life, and I have trouble putting it into words,” he said.

Beshear has declared a state of emergency.

Mayfield Mayor Kathy O’Nan told CNN that her western Kentucky town was reduced to “matchsticks.”

The small town of 10,000 people was described as “ground zero” by officials, and appeared post-apocalyptic. City blocks were leveled, historic homes and buildings were beaten down to their slabs, tree trunks were stripped of their branches and vehicles lay overturned in fields.

Beshear said there were 110 people working at the candle factory when the storm hit, causing the roof to collapse.

Forty people have been rescued, but it would be “a miracle if anybody else is found alive,” he said.

CNN played a heart-rending plea posted on Facebook by a factory employee.

“We are trapped, please, y’all, get us some help,” a woman says, her voice quavering as a coworker can be heard moaning in the background. “We are at the candle factory in Mayfield... Please, y’all. Pray for us.”

The woman, Kyanna Parsons-Perez, was rescued after being pinned under a water fountain.

In one demonstration of the storms’ power on Saturday, when winds derailed a 27-car train near Earlington, Kentucky, one car was blown 68.6m up a hill and another landed on a house. No one was hurt.

Reports put the total number of tornadoes across the region at about 30.

At least 13 people were killed in other storm-hit states, including at the Amazon warehouse.

Comments will be moderated. Keep comments relevant to the article. Remarks containing abusive and obscene language, personal attacks of any kind or promotion will be removed and the user banned. Final decision will be at the discretion of the Taipei Times.

title: Powerful tornadoes kill 83 across six US states


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1961年8月， 陳以德(左一)發動北美洲台灣人在紐約聯合國大廈前第 一次歷史性示威活動。（圖片取自台美史料中心）

台灣獨立運動，費城3F(Formosans’Free Formosa)的領袖之一陳以德教授於2021年11月20日在賓州愛登堡城仙逝，享年91歲。

陳教授是台大法律系畢業，早年留學美國，除了拿了一個法律博士(Juris Doctor)是全美以及俄亥俄州律師公會的會員之外，並且在賓州大學拿了一個國際關係的博士學位(因獨立運動擔負起重任，而延誤了他取得U。Penn的博士學位時程)。之後在Bowling Green大學歷史系任教，前後長達34年，是一位福爾布萊特的學者，也是Bowling Green的一位榮譽退休教授。

除了學術之外，他對台灣最大的貢獻是在參加了第一個鼓動台灣獨立的3F而且成為費城五傑之一；1956年在盧主義先生的策畫與鼓勵之下，幾位當時血氣方剛的台灣留學生組織一個3F(Formosans’Free Formosa)由盧主義擔任第一屆3F的主席，推動台灣獨立運動。這些為台灣前途而打拼的前輩，經常被稱為費城五傑(依照英文姓名排列為陳以德。林錫湖，林榮勳，盧主義，楊東傑)。

1958，3F重組為UFI(United Formosan for Independence)，由盧主義擔任主席(1958-1960)。1960-66陳教授接任UFI主席。1966UFAI(United Formosan in America for Independence)成立，陳教授任第一任主席。1970，結合全世界台獨組織成立WUFI(World United Formosan for Independence)。才由蔡同榮任第一屆主席。3F成立的時間，比發表台灣獨立宣言的彭明敏教授，足足早了八九年。如果說3F的前輩們是台灣獨立的先驅，恐怕不為過吧。

認識陳教授是最近二十多年的事情，當時他已經退休了，住在賓州的愛登堡城，因為他的夫人心竹就在愛登堡的賓州大學(Edinboro University of Pennsylvania)歷史學系任教，並且擔任亞洲學生的顧問。某一學期，陳心竹教授舉辦一個亞洲論壇，邀請我到她的學校去做一次有關美國與亞洲經濟的演講。心竹在電話中告訴我，學校的經費買了我的飛機票之後，已經付不出旅館的費用，問我是否可以就住在他們的府上。雖然我不想打擾朋友，更不希望在朋友家過夜，但是為了她的論壇，我還是去了他們家住下來，再到學校去做演講。

那天晚上我跟陳以德教授聊了很晚，他告訴我當年到各個大學，各地的同鄉會演講台灣獨立的時候，有些台灣學生沒有經過他的允許，就私自藏著錄音機將他的演講錄音下來，我說也許那些學生當時的英文火候還不夠，他們是要專心聆聽你的演講才錄音下來的，但是陳教授告訴我，他們是一群抓耙仔。只是讓他訝異的事是這些人當中，很多後來都成為李扁兩兩屆政府的謀士與重臣。但言談中，他對這些人並沒有什麼怨言，可見作為一個推動台灣獨立民主的前輩，他的胸懷是多麼的偉大。

左起楊東傑、盧主義夫婦、林錫湖夫婦、陳以德夫婦。（2005.7攝於費城／圖片取自台美史料中心）

陳教授既有執業律師的資格，又是著名大學的phd。他本可以選擇一個很優適的生涯，但是他為了對台灣的前途，堅持他的理念，所以走上了曲折不平而且是艱難痛苦的獨立運動這條路上。因為被列入黑名單，他在台灣的家人，受到情治人員的騷擾，他父親在台南開的一家診所，經常滿為人患，其實並非完全是來求診的患者，而是情治人員混進陳府探聽陳教授跟其家人互動通訊的情形。他的父母雖然也曾經來美國訪親，但是父母親往生的時候，陳教授還是無法回去奔喪，一直到了李前總統解除黑名單之後，他才得以回到離開四十多年的家鄉。剛好那一年有國大代表的選舉，他體驗到民主自由的可貴，所以很興奮的幫一位台聯的女性候選人站台。他所支持的候選人也當選了，不過讓他氣絕的是這一位女性的國大代表，後來好像投奔到國民黨的陣營去了。

2001年有一次在芝加哥大學所舉辦的學術研討會上，陳教授發表了一篇有關1920年代台灣自治(決)運動的中台共的論文，讓一些一些研究亞洲的美國學者感到驚訝，因為因為這段台灣歷史，當時出席的美國學者，了解的人並不多。這也是我一再鼓吹台灣研究要國際化的原因之一。幾年前有一位國內的學者在臉書上談到某一個問題時，還提到他在哈佛大學的圖書館有看到Edward I Chen多年前有一篇相關的文章，只是不曉得這一位學者的中文名字叫什麼，我看到了這個消息之後，就在臉書上告訴他EdwardIChen就是陳以德教授，一篇論文能夠被著名的大學圖書館收藏，而且幾十年之後，還有後續的學者引用，由此可見陳教授在學術上的造詣是相當的高深。

他退休之後，曾經將當年3F的一些歷史文件，打包成三五大箱，交給一位也是學歷史的紐澤西同鄉李正三先生，前一陣子跟台大歷史系的周婉窈教授談起有關台灣近代歷史的研究，才知道周婉窈教授在台大有開「近代台灣的歷程」與「台灣近現代史」的課程，而且用台語講課，選課的學生相當的多。她的這些課也包括了近代海外台灣獨立運動史實，當她知道3F的歷史文件時，一再的追問我有關這些文件的下落。但是李正三先生在事業有成之後，大約在兩年前就搬到了南加州的海邊，享受他的退休生活，打過去的電子郵件都沒有回信，而陳教授的年事已高，如果沒有這些歷史文件，即使學者要做口述歷史的訪談，也諸多不便，所以我的確非常的著急。

經過一再的努力在鄉親當中串連打聽，跟李正三先生取得聯絡之後，他告訴我這些文件，讓他用了4-500塊美金影印，這一份影印本留在費城的同鄉王博文先生處，原來的三五大箱歷史性的文件則親自轉給林義雄先生的民主運動館保存，這樣子我總算找到了這些文獻的去處。相信這些歷史文件，對研究臺灣近代現代史的學者而言，一定很有珍貴的參考價值。

9/23，心竹送來了一個電子郵件，告訴我陳教授去年兩次被送進急診室，經過醫療之後，幸好平安無事，但是陳教授需要有更多的照顧，所以她提前退休，在家裡面照顧先生，我知道了之後，趕快打個電話過去，陳教授當時的精神還很好，也知道是我打過去問候的電話，但是我想老人家還是需要休息，不宜長談，除了請他保重之外就掛斷了。想不到這是我跟陳教授最後的一通電話。

星期天(11/21)心竹送來了一個簡訊，我心裡面就有一點不幸的感覺，在短訊中告訴我陳教授在11/14跌了一跤，被送到醫院去，診斷後發現腦部出血，醫生們認為他的情況不適合開刀了，所以在醫院待了三四天之後，就回家療養，終於天不從人願，在11/20安詳的走了。

有關3F的歷史，盧主義先生已經有一些中英文的論述，放在他寫的書籍當中。盧先生的著作，得到了賓州大學林蔚教授(Arthur Waldron)很高的評價。相信將來的學者還會有後續的研究，讓海外台灣人為母國打拼的歷史更為詳實，也讓年輕的一代，以及後代的台灣人，更加了解前輩們為國家前途筆路藍縷而奮鬥的史實。

這篇短文只有追憶跟陳教授交往的一些往事，讓一些年輕的朋友們知道，台灣的民主不是天掉下來的，而是像3F這一批前輩奉獻出他們的青春，犧牲他們的事業，與台灣親人的溫暖，甚至是生命打拼而來的。這些前輩當中，不少人回去台灣的時候，被打入黑牢，被出了車禍，甚至於被自殺，而忍痛被放逐在美國，連自己父母往生的時候，不能也不敢回去奔喪。最後漸漸的隨著歲月而凋零，客死他鄉，「花謝落土不再回」。在掉念先賢的時候，聊述個人的感懷。謹遙送鮮花一束，以下列的輓聯祭拜陳以德教授

年拉古納尼格聖誕節遊行柑縣臺灣鄉親展現「Team Taiwan」風采

2021年加州橙縣拉古納尼格聖誕節遊行活動於12月11日盛大舉行，柑縣臺灣同鄉會及柑縣臺美商會號召40位臺灣鄉親，第二度參加這個已逾30年歷史的盛會。當天臺灣鄉親組成陣容浩大的遊行隊伍，展現「Team Taiwan」的精神與風采。

當天遊行活動在7架單引擎飛機空中分列式的精彩表演中，拉開活動序幕。今年共有100多支隊伍報名參加，參加遊行的團體莫不使出渾身解數，在遊行服裝、道具或表演上各出奇招。

柑縣臺灣同鄉會會長暨僑務促進委員黃而明表示，當天經過主席臺時，現場主持 DJ 對臺灣做了4次介紹，強調臺灣在COVID-19期間對全世界的貢獻，同時強調臺灣是科技大國。夾道觀眾都對Team Taiwan遊行隊伍紛紛豎起大拇指，報以熱烈掌聲，很多美國民眾還說「我去過臺灣」、「臺灣很棒」、「臺灣 Go Go Go」，Team Taiwan成員也沿途揮手致意，祝賀大家聖誕佳節愉快。

今年「Team Taiwan」成員以聖誕裝扮亮相，搭配遊行隊伍前導的亮麗大隊旗，十分吸引觀眾的注目，隊伍經過4個主席臺及播報臺時，均獲主持人詳盡介紹臺灣，臺美社團深入主流社區活動，為臺灣進行國民外交的任務達陣。

大會當天主持DJ介紹臺灣是一個美麗的島嶼，位在中國東南方和日本南方，臺灣在科技、醫療、公共衞生、農業等方面，對世界均有卓著貢獻，尤其臺灣堪稱亞洲經濟的樞紐，半導體產業更有世界頂尖級發展。主持人還會帶頭熱情為「Team Taiwan」加油，夾道民眾也加入一起喊隊呼。

當天除熱情僑民加入Team Taiwan遊行隊伍外，橙縣華僑文教服務中心主任蔣翼鵬夫婦也應邀參加，其他成員包括柑縣臺灣同鄉會秘書長鄭麗雅、理事吳秋滿夫婦，柑縣臺美商會名譽會長黃建誠、橙縣華人獅子會前會長黃淑芳及理事吳賢榮等，當天也全程參與遊行；參與這次遊行的臺灣鄉親們都覺得，這次遊行意義非凡深遠。

※照片說明

P1-2021_1211：加州橙縣拉古納尼格市一年一度的聖誕節遊行，去(2020)年因COVID-19疫情停辦，今年由於大多數南加州居民均已接種2劑疫苗，2021年拉古納尼格聖誕節遊行於12月11日盛大舉行，有100多支隊伍參加。

P2-2021_1211：柑縣臺灣同鄉會及柑縣臺美商會號召近40位臺灣鄉親組成「Team Taiwan」遊行隊伍，第二度參加逾30年歷史的拉古納尼格聖誕節遊行。圖左七為橙僑中心主任蔣翼鵬、左八為柑縣臺灣同鄉會會長黃而明。

P3-2021_1211：今年「Team Taiwan」成員以聖誕裝扮亮相，搭配遊行隊伍前導的亮麗大隊旗，十分吸引觀眾注目。

countries: 澤西 日本 台灣 中國 臺灣 美國

events: COVID-19 選舉 車禍 疫情

people: 蔡同榮 彭明敏

taiwan-subdivisions: 太平 獅子

things: 台語 經濟

title: Welcome to Pacific Times - 太平洋時報


content_text:
美國聯準會（Fed）將在16日發表12月利率決策聲明，以及對經濟前景的預測，此前Fed主席鮑爾已經捨棄暫時性通膨的說法，因此在會議結果明朗前，資金或將避免過度押注，台股期現貨13日觀望氣氛濃厚，早盤表現平穩。

美國11月消費者物價指數（CPI）與核心CPI均符合市場預期，但仍創下1982與1991年以來新高，該數據再度加大Fed貨幣緊縮的壓力，市場持續消化提前升息的可能，美股四大指數10日維持小漲格局。至於台灣期交所內的美股三大指數期貨13日同步走高，道瓊指數期貨、標普500指數期貨及那斯達克100指數期貨漲點依序暫報397點、59.5點與246點；英國富時100指數期貨也有32點漲點，暫以7,322點作收。

台股方面，鋼鐵族群受惠農曆年前施工旺季，11月營收紛紛繳出亮眼佳績，13日漲勢相對集中，鋼鐵指數上漲1.58％，暫居類股之冠， 大盤表現相對平穩，加權指數早盤開高14點，目前小漲40點；台指期則暫報17,870點。

另外中小型股表現活躍，在投信與集團作帳行情護體下，領先指標櫃買指數13日早盤最高來到232.11點，續創波段新高，目前漲點則收斂至0.63點。櫃買指數期貨及富櫃200指數則分別走揚1點與9點，台灣生技期貨與台灣永續期貨也各有34點、11點的漲點。

journalist: 工商時報 柯宗沅

countries: 台灣 美國 英國

title: Fed12月會議來襲 台指期保持觀望


content_text: 中評社桃園12月13日電（記者 黃文杰）桃園北橫旅遊新亮點的羅浮溫泉12日迎來嬌客，第11屆台灣小姐外景泳裝比賽，地點就在11月11日甫開幕的羅浮溫泉，參賽佳麗在溫泉池畔走秀，另類宣傳羅浮溫泉之美，也成為最美麗的風景。 16位參賽佳麗除了實際在羅浮溫泉競賽，市府觀光旅遊局也安排參訪角板山行館、小烏來風景特定區，並入住小烏來山莊、山水奇異民宿、復興青年活動中心等特色住宿，也藉此機會宣傳復興區景點。 佳麗們表示，行程一開始就在角板山形象商圈自由活動，看到很多原民美食香味撲鼻，但是因為隔天要泳裝比賽，所以不能放縱口腹之慾，留點遺憾下次專程來品嘗。 角板山行館內從思親亭遠眺溪口台地及吊橋的山水景色令人印象深刻，忍不住拍了許多照片留念；站在天空步道俯瞰小烏來瀑布的腿軟感受也很特別，可惜時間有限，不然很想走到瀑布底一探究竟。 觀光旅遊局長楊勝評表示，羅浮溫泉湯池為戶外大眾池設計，泡湯時可遠眺美麗的插天山群，遊客泡湯時均須著泳裝，因此協助台灣小姐外景泳裝比賽來此進行選拔，參賽佳麗在溫泉池畔走秀，另類宣傳羅浮溫泉之美。 台灣小姐選拔大會主席潘逢卿表示，台灣小姐的選拔目的是樹立台灣新女性風範，推動台灣富而好禮裡外皆美的優良典範，歷屆台灣小姐在各領域皆各有成就，國民黨桃園市議員朱珍瑤即為第二屆台灣小姐，也前來羅浮溫泉為本屆佳麗打氣。 本屆佳麗有新竹清華、陽明交大的高材生，也有歐洲留學生，更有選美比賽冠軍、校園女神、金鐘獎入圍最佳女配角、數百萬粉絲網紅、節目主持人、老師、工程師、模特兒等，還有台美混血、台越混血，也有一對太魯閣族雙胞胎，還有2位聾啞美女參賽，歷年來最具代表性的一屆，2022年1月17日在台北圓山飯店的總決賽必定競爭激烈。

journalist: 黃文杰

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title: 最美風景線！選美賽在桃園北橫羅浮溫泉登場


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姜正浩、普伊格。（資料照）

〔體育中心／綜合報導〕古巴重砲普伊格（Yasiel Puig）日前重磅加盟韓職培證英雄隊，不過他場外形象不佳仍獲高薪，就有輿論拿他與同樣醜聞纏身的姜正浩相比，質疑兩人境遇為何如此不同，韓媒也為此撰文分析兩者差別。

普伊格除在場上性格火爆，場外風波也不斷，2013年兩度因危險駕駛遭捕、2015年捲入酒吧鬥毆事件，去年被指控2018年在湖人主場廁所性侵一名女性，不過他日前稱官司都已處理完畢。

另一方面，日前才被韓媒報導很難回到棒壇、將在德州開啟人生第二春的姜正浩，2016年一樣曾捲入性侵案、同年底在南韓酒駕車禍肇逃，在調查過程中被發現2009年、2011年也曾有酒駕案件、但當時並未告知球隊。

姜正浩去年有意重返韓職老東家英雄隊，根據現行規定，酒駕至少三次的選手，要被禁賽三年才能解禁，不過這個規定是在2018年成立，聯盟最後決定援引舊規，僅將他禁賽1年，但他受到龐大的輿論壓力，難以回到韓職。

一人遭球界輿論驅逐、另一人卻領著外援最高薪風光加盟，韓媒《Money Today》今撰文解析「為什麼姜正浩No、普伊格YES」，提到兩人犯了類似的錯誤，唯一不同的是，姜正浩出身韓職、而且曾受到聯盟處分，因此難免有人認為是不公平的待遇。

文中對此先引述英雄隊相關人士說法，「（簽下普伊格）不是可以與姜正浩相比的事情，從保護球員的角度理由不能說。普伊格在那段辛苦的時期後已經成熟、對棒球的熱情很高，因此決定引進他。如果存在法律方面的問題，可能就不會簽下他。」

隨後該報導也引述聯盟人士說法，「我知道國民對酒後駕駛非常嚴格。普伊格出身美國職棒大聯盟，他的錯誤也是在那裡犯下的， KBO章程中沒有可以阻止他加入的根據。」

☆飲酒過量 有害健康 禁止酒駕☆

countries: 古巴 美國

events: 酒駕 車禍 性侵

title: 韓職》姜正浩NO、普伊格YES！醜聞纏身的兩人為何境遇大不同？


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記者陳韋帆／綜合報導

台南市預售案「東都綠學」8日凌晨傳出排隊購屋潮，9日傍晚內政部就祭出5大打炒房措施，其中，影響預售案最深的，就是全面限制預售屋換約轉售，最高最高處3年徒刑，或併科5千萬罰金。消息一出，不僅排隊潮退去，還有購屋族連夜排隊，好不容易搶到2間房子，最後連忙退訂。

▲李家民表示，政府祭出打炒房政策後，有購屋族立刻退訂。（圖／陸敬民提供）

住商不動產台南五王加盟店店東李家民接受《三立新聞網》訪問表示，「我也有客戶在8日時到現場排隊，一口氣買了2間3房35坪的預售屋，總價1300萬、單價37萬，就是為了投資置產，但還沒想好要長期或短期投資，看到打房新聞後就馬上退訂，就是擔心被套牢。」

李家民說明，近年台南投資風氣其實相當盛，不少彰化、台中、新竹的人都到台南購買預售屋。關於「東都綠學」退訂一事，只是正好碰上政府打炒房，由於預售屋訂購後的5天內都還可以退訂，有顧慮的買家自然會先退再說。

不能退訂，那委託出售的人多嗎？李家民指出，「近2日詢問度確實很高，但因為政府此次打房力道相當重，已引起業界、建商激烈反彈，所以多數手上持有預售訂單的人，其實都仍在觀察政府動向，期盼落日條款或相對措施，可以不要溯及既往，甚至期待法案不要過關。」

李家民說，其實台南房市相當封閉，在台積電議題到來前，鮮有投資市場，現在的投資客，也多是外地人，在地人鮮有投資行為，就連在地建商標地都標不贏外地建商，因為不會把土地行情估得這麼高，以「東都綠學」的建商理銘開發－昌益機構為例，昌益從新竹進攻台南，近年在台南四處標地，土地價格屢創新高。

此次就是「正港的台南人」購屋的好時機，李家民分析，政府重手打炒房，短期內預售案衝擊最大，而成屋、中古屋的屋主心態也會受到衝擊。他指出，「近年不少屋主因房市過熱，心態、喊價過高，現在正逢年關、政府出手打房，在地的購屋族，若此時出手議價，較有機會遇到心態放軟的屋主，購屋族砍價也會相對容易。」

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內容僅供參考，投資人於決策時應審慎評估風險，並就投資結果自行負責。

journalist: 陳韋帆

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title: 5顆房市震撼彈！排隊購屋原形畢露 投客剛買2間急退訂 | 房產


content_text: 氣候變遷議題日益受到重視，再生能源成大勢所趨，發展再生能源為台灣能源轉型重要的一環。2021台灣國際智慧能源週集結許多指標性的國內外風力發電、太陽能等再生能源製...

journalist: 康瓊之

title: 2025再生能源政策能否達標？台電樂觀看待


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【新唐人北京時間2021年12月13日訊】過敏性鼻炎是一個全球性的疾病，影響至少10-15%的人口而且盛行率持續增加中。在台灣，過敏性鼻炎發生率約在15-20%，其中10歲以下兒童有50%曾經有過同樣的問題，也就是每兩位兒童就會有一個。台灣夏季高溫溼熱，加上長時間待在冷氣房，更易誘發過敏性鼻炎等症狀，不易斷根，其實中醫藥搭配簡易穴位按摩，就可輕鬆擊敗惱人的鼻過敏。
這一集很高興邀請到吳建東醫師來到現場分享治療鼻子過敏的經驗。
本集內容主題如下：
1. 何謂過敏性鼻炎？
2. 過敏性鼻炎的症狀？如何與感冒區別
3. 中醫的觀點如何？
4. 中醫治療如何辨證論治？
5. 何謂『三九貼』？『三九貼』療法介紹
6. 中醫治療鼻過敏有哪些優點？
7. 有哪些保健穴道？
8. 天然食療抗過敏
9. 改善鼻過敏茶飲
10.有鼻過敏的人日常預防保健

title: 談古論今話中醫：「過敏性鼻炎」 中醫療效佳


content_text: 台北市萬隆變電所12日上午約10時，因設備故障而發生爆炸，造成下游3個變電所無法正常運作，跟著停電，中和、永和、文山、新店與板橋等鄰近區域因此停電或電壓下降。台北市議員徐巧芯表示，民眾應注意政府為了掩蓋缺電的事實，多次降壓，可能導致設備損壞造成跳電的問題。[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知據台電指出，上午9時50分用電量明顯下降，表示供電系統出現問題。目前查出的原因為台北一次變電所9時42分出現故障起火，供電系統停電，導致，無法正常供電給雙北部分地區。稍早已初步排出故障肇因，也派員積極搶修中。台北自來水事業處也回應，因為台電供電異常的關係，造成多處加壓站跳電導致供水異常，事後已陸續修復。針對此次變電所爆炸事故導致雙北十萬戶大停電，信義區因此停水的情況，徐巧芯在臉書發文呼籲大眾注意政府為了掩蓋缺電的事實，多次降壓，可能導致設備損壞造成跳電的問題。她提到，這幾個月以來，區域性的饋線跳脫情況發生頻率越來越高，先前民生社區就曾出現4000多戶跳電。徐巧芯強調，台灣需要有穩定的電力、乾淨的空氣，並再次強調18日的公投要投下4個同意，就是民意。

journalist: 郭怜妤

events: 公投 停電

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title: 變電所爆炸釀停水電 徐巧芯嗆：政府掩蓋缺電、多次降壓損壞設備


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《瀑布》代表台灣角逐第94屆奧斯卡最佳國際電影，獲北美新墨西哥影評人協會評選「最佳外語片」。（華映提供）金馬獎過後又輪到北美奧斯卡獎賽季到來，身負奧斯卡前哨站功能的北美各地影評人協會，12月起陸續開出評選結果，今年代表台灣角逐奧斯卡最佳國際電影的《瀑布》，於新墨西哥影評人協會開胡首奪「最佳外語片」獎，而賈靜雯更成為最佳女主角的第二名。

以去年鍾孟宏《陽光普照》在北美電影市場受到的關注，甫獲本屆金馬獎最佳劇情片的《瀑布》也開始要在北美發力製造聲量。新墨西哥影評人協會13日開出的得獎名單中，《瀑布》擊敗驚豔了今年坎城影展的日本名導濱口龍介《在車上》，奪得最佳外語片殊榮。

countries: 墨西哥 台灣 日本

title: 《瀑布》角逐小金人 新墨西哥影評人協會得獎開胡


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2021/12/13 11:49

〔記者黃明堂／台東報導〕1位75歲黃姓男子隨旅行團到知本溫泉投宿，昨晚吃過晚餐後人不見蹤影，警方接獲其妻報案，夜尋2小時後在飯店下方草叢尋獲，所幸人平安。

台東警察分局表示，溫泉派出所於昨（12）日晚間21時30分許接獲陳姓女子報案，表示夫妻倆跟團來知本溫泉旅遊，晚上一同在飯店內用餐，沒想到吃完飯要找黃姓丈夫（75歲）時卻找不到，急忙跑出飯店外也沒看到人。

員警獲報後馬上調閱飯店內監視器，發現黃男吃完晚餐就走出飯店了，且沒有走到馬路上，而是往溪邊方向走去。因該處河岸地形陡峭，員警深怕黃男遭受生命危險，於是立即聯繫溫泉巡守隊動員20多人到場，2、3人一组到河岸分頭協助尋找，歷經2小時，終於在飯店下方草叢中發現黃男身影，並在救護人員幫助下送往醫院。

黃男表示因路況不熟，一時心慌下，找不到回去的路，所幸員警及巡守隊合力搜救，夫妻倆及同團友人對於員警、溫泉巡守隊員及救護人員的熱心協助都十分感激。

journalist: 黃明堂

title: 知本溫泉遊客用餐後失蹤 2小時後在飯店下方草叢找到人 - 社會


content_text: 上一篇文章上架後，綠學院收到許多業內人的感謝，表示功德無量替市場釐清許多誤解；同一時間，也有許多讀者提出更多問題，我發現這些問題直指第三個重要且廣泛使用的碳定價工具—碳費或碳稅。[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知問：收碳費或碳稅沒彈性，是不是應該改成開放總量管制排放交易，比較符合自由市場經濟？碳費或碳稅這種碳定價工具很直觀，針對碳課徵一個稅費，就達到定價的目的。在作法上，有的是就各種在使用後會帶來碳排的能源—例如各種化石燃料—課徵（從源課徵）、有的則是直接針對排放源的排放量來課徵（從末端排放課徵）。舉個例子說明從源課徵，目前臺灣有隨油課徵空污費，進口或製造多少油品，就要付出多少錢。這種課徵方式對於消費者的影響，是羊毛出在羊身上，這些成本會轉嫁給你，但價格標上並不會註明，你可能沒辦法意識到原來你也為了空污付費。從末端排放課徵，則是直接針對排放源的排放量來課徵，就如同垃圾費隨袋徵收一樣，如果你知道你每排放一噸碳需要付出多少代價，你就會有動機減少排放量。碳稅和碳交易哪一個好？不管碳費或碳稅怎麼收，你一定都會覺得很強制性，很沒有彈性。如果不要收碳費或碳稅，改成自由市場色彩強的總量管制排放交易，不是比較好嗎？理論上，若碳的費率或稅率與排放交易機制下的排放許可市場價格一致時，二者確實可以達到相同效果。但在實務上，這二個工具會因為考量各種現實因素導致無法與理論結果一致，其中一個最大的差異，是須負擔碳成本的基礎不同。碳費或碳稅課徵較少存在「免費」的空間，然而在總量管制排放交易裡，一開始推動時，多半會採用免費核配的方式發給管制對象排放許可，而只有當排放源的排放量超過手上持有的許可量時，才需要到市場上去購買排放許可；也就是說，只有這部分是需要付出成本的、並不是排放源排放的每一噸碳都要付出代價。所以要直接拿碳費一噸100元和排放交易市場的碳價一噸3,000元比較，然後說那一個機制比較有效，這是張飛打岳飛。碳費或碳稅在執行上可以直接利用現有的稅費系統來處理，因此行政成本相對較低，適用對象亦相對較廣。但在實務上，也有不同的設計考量。比如，多半遵從不重覆課徵原則，不會從源課一次、末端排放又課一次。此外，國際實務上會有一些免予課徵的考量，例如鋼鐵業做為原料使用的冶金用煤及焦炭、或涉及電解過程所使用的能源所造成之碳排放等。這個免予課徵的考量有其合理性，因為在總量管制排放交易中，當替代技術及減量技術缺乏、或是減量成本太貴時，受管制排放源還可以去市場上購買排放許可；但在碳費或碳稅下它只能繳錢，無法觸發顯著的減碳效果，可別忘了碳定價工具可不是為了收錢，而是為了減碳啊！12全文閱讀

journalist: 綠學院

title: 碳稅、碳交易哪種機制比較好？專家一篇文破解迷思，很多人概念根本搞錯了


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逸達（6576）表示，該公司開發的前列腺癌新劑型新藥Camcevi，透過授權合作夥伴Intas藥廠子公司Accord Healthcare申請，已取得美國聯邦醫療保健中心核發的J-Codes憑證，明年元月生效，這項藥品最慢明年上半年開賣，屆時美國患者將可適用公私醫藥保險給付，有助於業績成長。

逸達的前列腺癌新劑型新藥Camcevi 42毫克針劑（FP-001 50毫克），今年5月獲美國食品藥物管理局（FDA）通知完成新藥查驗登記申請（NDA）審查，並准予上市；隨後在11月再獲加拿大衛生部Health Canada核准上市。

這項 藥物是利用公司「穩定注射劑型」平台技術，成功克服高活性柳菩林針劑在保存與使用上的挑戰，可預先均勻混合並充填藥物，因此獲得市場肯定。

countries: 美國 加拿大

title: 逸達 新藥明年賣進美國


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台股上周五（10）日受到美股及國內疫情等雜音影響，盤面缺乏主流股撐場，終場以下跌87.86點，收在17826.26點。成交量為2865.8億元。周線收紅。

安聯投信台股團隊表示，在國際情勢上，近期全球市場面臨兩項挑戰，一是全球新一波疫情的挑戰，一是美國聯準會釋出將加快升息步調的消息，讓市場出現波動。在資金面，根據證交所統計，外資雖在上周五日賣超32.7億元，扭轉過去連續三日的買超，但在過去一周，外資仍累積買超達135億元以上。

安聯投信台股團隊表示，隨著接近季末年底的長假期間，現階段大盤可能因市場交投受到假期因素而暫轉清淡，相對缺乏低接買盤，預估到年底前，交投降溫可能讓台股更易受到任何風吹草動或雜音而出現較大波動；不過，方向上，台股農曆年前盤堅格局不變。

此外，隨著全球主要央行貨幣政策回歸正常化，資金牽動市場信心，也讓未來市場更易呈現高波動。展望後市，安聯台灣科技基金經理人廖哲宏表示，台股大致還是維持緩步上升的格局。由於供應鏈短缺問題仍在，所以在供給面仍相對緊俏、明年需求持續增溫、且受惠滲透率也同步增加等情勢下，對於後市展望仍樂觀看待。

根據美國採購經理人協會研究資料顯示，製造業廠商交貨時間延長，終端客戶庫存仍低，塞港問題依然未解。以此也可看出，現階段市場其實並不需太過擔憂庫存變高。策略上，廖哲宏表示，年底前，市場或因交投相對清淡而處於溫吞的箱型整理格局，不過，隨著供應鏈短缺問題仍在，以及伴隨傳統旺季需求增溫推升，以及明年產業展望樂觀等支撐，明年元月行情仍可期待。

題材上，安聯投信台股團隊表示，電子股方面可留意車用電子相關、以及部分國際大廠新規格需求與對資料庫中心需求擴大所帶動的伺服器需求。傳產方面，塞港問題未解及海運運價仍在高檔、有利航運股基本面；另外，受惠於傳統旺季需求及低基期因素的如紡織等，也可留意。

countries: 美國 台灣

title: 盤面缺主流 安聯投信：台股維持箱型整理


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美國企業的庫藏股浪潮又回來了。根據標普道瓊指數公司數據，美企在第3季買回2,345億美元自家股票，超過2018年第4季創下的2,230億美元紀錄。這是帶動美股指數今年連創新高的動力之一。

華爾街日報報導，企業實施庫藏股浪潮協助帶動標普500指數今年來上漲25%，收盤創新高的次數多達67次。

接下來還有更多企業庫藏股計畫。標普道瓊指數公司高級指數分析師席爾法布雷特（Howard Silverblatt）表示，預期第4季標普500指數庫藏股規模將達2,360億美元。

標普500指數成分企業微軟（Microsoft）9月表示，董事會已核准多達600億美元庫藏股計畫；赫茲租車（Hertz）近期也表示將買回多達20億美元股票；戴爾科技公司也正規畫實施50億美元庫藏股計畫。

企業實施庫藏股只是股市上漲的動力之一。資產價格持續受惠於決策者因應疫情的貨幣和財政政策，而分析師也持續低估企業獲利，預期標普500企業今年獲利成長45%。

投資人本周將密切關注聯準會（Fed）會議決策，官員可能加速縮減購債，並且進一步表明對明年升息的預期。

標普500指數企業的庫藏股規模在去年第2季銳減至890億美元，遠低於第1季的近1,990億美元，反映企業因應疫情而保留現金，不過在接下來每一季，企業買回庫藏股的規模增加，在今年第2季已再度回升至1,990億美元。

實施庫藏股藉由降低一家公司在外流通股票，支撐股價、提高每股獲利，也能透過凸顯出主管對公司展望樂觀、對財務狀況有信心，來提振投資人信心。

Easterly Investment Partners投資組合經理人維克蘭（Anne Wickland） 表示：「管理團隊表明市場低估他們的股票總是令人欣慰的。這是對長期展望投下信任票。」

title: 美企庫藏股創新高 美股Q4獲動能續衝高


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为切实保障今冬明春特别是元旦春节、冬奥会及全国两会期间蔬菜等“菜篮子”产品市场供应、价格平稳，近日，农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门联合印发《关于切实抓好冬春蔬菜生产 确保“菜篮子”产品保供稳价的通知》，部署蔬菜等“菜篮子”产品保供稳价工作。

俗话说，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。确保人体正常需要和健康的新鲜蔬菜、肉禽蛋奶更是不可或缺。蔬菜种植、生长受季节影响较大，确保蔬菜等“菜篮子”产品保供稳价，关乎群众获得感、幸福感。从一定程度上说，保“菜篮子”就是保民生。

前几年，一些地方新鲜蔬菜价格随着季节、年份变化出现大幅度波动。例如，少数地方大蒜价格上涨，甚至高达十几元一斤，老百姓将其称为“蒜你狠”；而有的年份大蒜价格猛跌，人们戏称“蒜你贱”。虽然新鲜蔬菜价格上涨或者下跌完全是市场行为，但如果任由蔬菜价格猛涨、回落以及出现严重紧缺的情况，不仅严重影响正常市场秩序，挫伤菜农积极性，而且还会影响群众生产生活，加重百姓负担，甚至可能对社会经济健康发展产生负面影响。毕竟市场经济中每个环节都是其整条经济链中不可缺少的一部分，无论哪个环节出现“故障”，都可能会影响整条经济链的正常运行。因此，根据季节变化等因素适时对新鲜蔬菜等“菜篮子”产品采取保供稳价措施显得十分必要。

民生是最大的政治。“菜篮子”与广大群众幸福指数密切相关。“菜篮子”的价格是否合理，数量是否充足，品种是否丰富，直接关系民生。随着社会经济发展，即使出现“蒜你狠”，大多数老百姓也并不是买不起，只是蔬菜商品价格忽高忽低，可能波及其他商品正常生产、销售，既影响“生产商”也影响消费者，进而影响大众对经济健康发展的信心。维护“菜篮子”的价格稳定合理，要做到防微杜渐，严防发生“蝴蝶效应”，损害群众获得感和幸福感。所以，确保“菜篮子”产品保供稳价，绝非一两样蔬菜供应那么简单。“菜篮子”里有政治、有民生。

民生无小事，枝叶总关情。“菜篮子”既连着百姓的饭碗，又连着群众的感情。确保“菜篮子”产品保供稳价，需要压实主体责任，打好“组合拳”。市场经济是法治经济，又是中国特色社会主义市场经济，各相关部门要从讲政治、保民生的高度认真对待“菜篮子”产品保供稳价工作，既要厘清责任边界，又要防止出现责任“空档”，还要相互协作、形成合力，心往一处想、劲往一处使，敢于担当、主动作为，层层压实责任；要种好“责任田”守好“自留地”，认真研究新情况，解决新问题，坚决杜绝推诿、扯皮以及不作为、慢作为的现象，同时还要强化责任追究机制。没有问责，责任就落实不下去。科学恰当的追责问责机制是确保制度落实、工作落实的手段。（作者：申国华，系纪检监察工作者）

title: 保“菜篮子”就是保民生-新华网


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南市勞工局今在2021專案管理大獎獲雙獎項，勞工局獲頒標竿專案獎優選，局長王鑫基（右）獲十大傑出專案經理獎優選。（南市勞工局提供）

〔記者王涵平／台南報導〕南市勞工局今在2021專案管理大獎（PTGA）獲雙獎項，勞工局獲頒標竿專案獎優選，局長王鑫基獲十大傑出專案經理獎優選，推廣弱勢戶修繕工作獲肯定。

專案管理大獎由國際專案管理學會台灣分會舉辦，考試院長黃榮村也出席頒獎。南市勞工局「做工行善團」志工團隊成功將台南的弱勢房屋修繕服務推廣至外縣市，執行中更結合專案管理知識，讓每項修繕專案皆能如期、如實、如本達成。

勞工局表示，專案管理大獎向有「專案管理界奧斯卡獎」美譽，能同時拿下兩個獎項更是不容易，標竿專案獎表揚於專案管理有卓越績效之代表性專案，十大傑出專案經理獎表揚歷年來在專案管理上表現非常傑出之專案經理。

台南弱勢房屋修繕的成功經驗推廣至其他縣市，目標訂定1年內進行10戶外縣市修繕案，包含屏東縣、高雄市、嘉義縣、嘉義市、雲林縣及南投市，將專案管理成功應用於公益領域，讓助弱修屋的效益擴大。

王鑫基表示，做工行善團的修繕志工得知獲獎訊息，都非常開心，榮耀將成為我們繼續成長的動力，帶動做工行善的熱潮，照顧更多地區的弱勢朋友。

一手掌握經濟脈動 點我訂閱自由財經Youtube頻道

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title: 2021專案管理大獎  南市勞局獲雙獎項


content_text: 中評社北京12月13日電／據海外網報道，據日本《日刊體育》13日消息，日本富豪前澤友作日前作為太空遊客，搭乘俄羅斯飛船飛往太空。12日晚，他在日本一檔電視節目中直播了自己的國際空間站之旅，並稱自己下一個希望挑戰之地是馬里亞納海溝 日本鹿兒島縣附近接連地震 (2021-12-13 11:36:34) 日英外長確認在印太地區推進安全合作 (2021-12-13 09:43:18) 日本F-35A戰機因不明原因緊急降落 (2021-12-10 09:59:09) 日媒：日本擬上調駐日美軍“體貼預算” (2021-12-09 15:48:49) 日本小幅下調三季度經濟增長率 (2021-12-08 17:41:56) 日本一架F35戰鬥機緊急著陸 原因正在調查 (2021-12-08 17:09:12) 日美大規模聯演創兩個首次 針對島嶼爭奪戰 (2021-12-08 13:01:55) 日借口外部威脅提高導彈射程 (2021-12-08 11:28:44) 日本近百跨黨派議員“拜鬼” (2021-12-08 11:06:42) 美日同時開展兩場軍演 專家解讀 (2021-12-08 10:51:05)

countries: 日本 俄羅斯

title: 日本億萬富豪在太空直播節目


content_text: 嘉義東石永靈宮十二日舉辦三朝清醮大典，信徒擺出來的供桌供品超過一萬桌。其中，長達十幾公尺、用烏魚子疊成龍鱗的巨龍，最引人注目。訂製烏魚子巨龍的當地海鮮餐廳業者表示，大約使用一千三百片烏魚子，神龍的龍頭、龍嘴及龍尾採用可活動方式製作，光龍鱗製作費用就超過五十萬元。（文圖／記者湯朝村）

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title: 永靈宮舉辦三朝清醮大典 1300片烏魚子疊成龍鱗吸睛 | 中華日報


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美中经济与安全审查委员会（USCC）最新报告提出六大建议，加速美国资本与中共军工企业、人权迫害等等的定向金融脱钩。图为2001年4月18日，美国驻北京使馆前的中共军警。(Stephen Shaver/AFP/Getty Images)【大纪元2021年12月09日讯】（大纪元记者宋唐报导）今年8月，正值中共高调整治私人企业、导致国内股市大跌之际，全球最大的资产管理公司贝莱德，建议投资者将其对中国资产的配置增至三倍。与此同时，尽管海康威视被美国列入贸易限制清单，因其高回报率，仍然是美国人热投的对象。

美国资本投资中国，无意之中可能帮助了中共提高军事能力、发展监控技术、侵犯人权和其它违反美国国家安全、经济利益和民主价值观的能力。

关于中国的金融问题，去年的美中经济与安全审查委员会（USCC）报告，主要谈及中国金融市场因债务的快速积累、国有企业资本的低效配置，而存在的系统性风险。在今年的USCC报告，则指出美国投资中国市场，给美国带来的国家安全方面的风险。

报告全面回顾了外资进入中国金融市场上的过程，并逐一分析了股票、风险投资、私募股权、指数、公共债务等投资工具所暗藏的风险，列举了美国传统的贸易、投资限制工具的局限。最后，提出六大建议，加速美国资本与中共军工企业、人权迫害等等的定向金融脱钩。

这些建议一旦成为法律，受到了投资限制的中国公司，同时也会受到美国的出口管制。不仅针对美国人管辖权，而且对非美国人也有管辖权。而且制裁军工企业的母公司后，其下属子公司也都包括其中，通过可变利益实体（VIEs）在美上市的中国公司，将会被标记为高风险等等。

概要报告指出，尽管美中关系持续紧张，但美国投资者、资产管理公司和共同基金，正在增加他们对中国金融市场的投资。美国对中国股票和债务证券的持有量，从2017年的7650亿美元飙升57.5%，2020年达到了1.2万亿美元。

同时，中国证券越来越多地被纳入全球投资指数，使得美国投资者对中国公司的资本配置自动化，规避了美国的监管。美国投资者在不知情的情况下，投资给中国的问题公司。

私募股权和风险资本投资，因其不像公开股票交易那样需要披露信息，除了资金之外，美国的关键技术、管理知识和商业关系也往往会秘密地流向中国的投资目标。

报告说，中共只有在符合自身利益的前提下，才允许外国投资者参与中国市场。因此，中共名义上的金融“开放”，实际上是一个精心设计的过程，目的是要加强中共对资本市场的控制，实现中共的议程。

在美国投资者对中国市场的投资激增的同时，中共不断调整其金融政策，建立一个军民融合战略框架，引导非国有企业和资源，扶植和培育一些产业，吸引国外资本投资其优先项目，推进损害美国利益的行动。美国传统的法律补救措施，如贸易和投资限制，并不能完全解决这些威胁。

一、外国参与中国的资本市场中共建立证券交易所的初衷，原本是想挽救其负债累累的国有企业，而今天，中共利用证券交易所实现其多重目标，包括资助技术发展和军事现代化。

1. 外国资本进入中国外国资本进入中国股票、债券市场2002年，中共推出了以美元计价的“合格境外机构投资者”（QFII）计划，使得在香港拥有账户的海外投资者，能够在上海和深圳交易所交易股票和债券。2020年5月，中共取消了海外投资者的投资额度限制，允许其不受限制地进入中国的股票和债券市场。

在2018年4月的博鳌亚洲论坛上，习近平和中国人民银行行长易纲宣布，中共政府将向外国竞争开放中国的金融业，包括增加银行、证券和保险业的市场准入，在信贷和支付部门给予外国机构平等待遇，并向外国投资者开放国内债券市场。

2018年，明晟指数将中国在岸股票纳入其新兴市场指数，进一步放宽了外国投资者对中国股市的准入，此后一些股票和债券投资指数，也开始增加中国证券的权重。

外国资本进入中国风险投资市场外国风险投资（VC）直到21世纪初才被中国法律允许，但在过去的10年里，增长速度很快。根据Pitchbook的数据，到2018年，大约有1250亿美元，即全球风险投资活动的近40%，用于投资中国的初创企业。

早期在中国的外国风险投资，如日本财团软银在2000年对阿里巴巴的2000万美元投资，是通过离岸控股公司执行的，以规避在岸监管限制。几乎所有中国的第一波互联网公司，包括百度和腾讯，都得到了美国和其他外国风险投资商的投资。

2020年，美国投资者参与了中国初创企业价值200亿美元的多轮风险融资，占中国初创企业风投总资本（680亿美元）的29%。外国资金也可以通过由中国合伙人管理的中国风投基金，进行多轮融资，如总部设在北京的弘毅投资（Hony Capital）和高瓴资本（Hillhouse Capital），这部分投资还没有体现在上述数字中。

外国资产进入中国资产管理市场中国银行保监会主席郭树清，在2020年10月的一个金融论坛上发表讲话说，中共政府欢迎在风险控制、养老金管理、消费金融、资产管理和健康保险方面，具有专长的外国金融服务公司来“振兴”中国的金融业。

迄今为止，已有4家全球金融服务公司，获准与中共国有银行建立资产管理合资企业，其中包括美国公司高盛和贝莱德。另外，摩根大通在3月份收购了招商银行拥有的资产管理业务的少数股权，这标志着中国银行首次向外国战略投资者开放其资产管理子公司。

2. 中国市场吸引外国投资者的原因一些外国投资者之所以被吸引到中国的资本市场，是因为中国经济规模巨大和中国证券能提供的较高回报率。中国A股也有大量科技和数字服务方面高增长、具有全球竞争力的中国公司。

中国的政府债券市场，相对于其它主权债务的高收益和流动性，对外国投资者的吸引力也越来越大。中国人民银行在2020年几乎没有改变其基准利率，而其它主要经济体则颁布了降息措施，使中共政府债务成为全球固定收益市场中罕见的收益来源。

以监控设备制造商海康威视（Hikvision）为例，这家公司是中国电子科技集团（CETC）第52研究所在2001年成立的，中共政府总额超过10亿美元的合同，帮助了该公司成长。2010年，海康威视在深圳证券交易所中小企业板上市，到2016年，已经是全球最大的监控设备制造商，占据全球市场份额的21.4%。

中共对海康威视和监控技术市场的精心培育，促使外国投资者（包括美国投资者）对该公司的股票，产生了浓厚的兴趣，外资持股比例从2017年4月深港通启动后的4%，跃升至2018年5月的峰值，占流通普通股的12%。

尽管公开报导中，海康威视的技术被用于对新疆穆斯林社区的大规模监控和压迫，2019年10月，海康威视因提供用于镇压新疆的监控技术而被列入实体名单，美国国防部（DOD）在2020年6月将该公司和中国电子科技集团（CETC）指定为“中共军工企业”，但海康威视的市值仍在不断快速增长。

尽管中国市场动荡 全球金融业仍表示乐观从去年11月叫停蚂蚁金服的首次公开募股开始，中共开始重手整治科技公司，下架滴滴出行软件，禁止私营教辅公司经营等。这一系列动作，搅乱了在岸和离岸中国股票的估值。

到9月底收盘时，纳斯达克金龙指数（衡量在美国上市的中国股票）今年以来下跌了33.5%，而中国的沪深300指数下跌了6.6%。

尽管中国金融市场出现动荡，摩根大通却认为，中国A股市场多是国有公司，“通常与政策挂钩”，因此“被排除”在监管审查之外。“相对于其它市场，中国将在未来10~15年内继续实现高速经济增长”，而且中国“正处于金融演变的早期阶段，能会为耐心的投资者提供重要机会。”

另外，贝莱德的投资分析师建议投资者，将其对中国资产的配置增加3倍，强调尽管存在政治风险和“更大的不确定性”，但仍有机会获得长期回报和多样化机会。

根据独立研究机构Rhodium Group的数据，美国投资者持有的中国实体在中国大陆、香港和美国交易所发行的股票和债务证券的价值，在2020年底总额高达1.2万亿美元，比2017年的7650亿美元增长57.5%。

二、美中金融互通 给美国国家安全带来新风险外国投资者增加对中国资本市场投资的同时，中共越来越加强了对经济的控制，中国公司的民用和国防活动之间的区别越来越模糊，美国资本很可能在帮助中共加强其军事能力、监控技术、侵犯人权或其它不利于美国利益的活动。

美国现有的识别和定义中共军工公司的政策框架，也可能难以跟上中共影响和控制中国商业活动的能力。

1. 中国资本市场的发展 增加了民用企业向国防企业转移的风险20年前，中共的军工生态系统（military-industrial ecosystem）几乎完全是通过国家银行和补贴提供资金，国防开支完全集中在国有企业。

现在除了国有企业，国家资金也越来越多地投向生产军民两用产品的非国有企业，以补充中共军事能力。特别是在电子和造船方面，取得了一定的成功。但在国防采购方面，非国有部门的参与率一直很低。

除了政府资金外，中共还越来越多地转向资本市场，为其技术发展目标提供资金，包括为可能提高军事能力的军民两用新兴技术和基础技术提供资金，如人工智能和自治系统（autonomous systems）。

几十年来，中共的军民融合战略试图建立这样一个框架，迅速调动民用基础设施来满足国防需求，并利用非国有部门的创新来开发军事应用技术。

虽然还不清楚中共是否积极地将外国资本用于实现国家目标，但中国资本市场本身的结构，就为中共的议程量身定做，所有的中国公司，都受到中共金融市场战略所引导。

因此，美国投资者和政策制定者，不太可能全面了解进入中国的美国资本，在多大程度上可能推动中共的军事现代化，加剧侵犯人权，或补贴中国公司的不公平贸易行为。

2. 投资工具增多 外国资本流向问题公司在过去6年中，外国资本投资中国的投资工具激增，这些投资工具既有助于为处于不同成长阶段的公司提供资金，又能吸引不同的投资者群体。

并非所有这些工具，都能直接将外国投资引向问题公司，但所有这些都有助于资本市场优先为中共议程提供资金。

私募股权：投资接受政府引导基金的公司

2015年中共启动“中国制造2025”计划，设立政府引导基金，其中一些基金明确要求投资于军民融合项目。

尽管外国风险投资人，允许投资接受政府引导基金的公司，但一般不要求披露其资本比例。例如，专门从事计算机视觉和深度学习的中国人工智能公司商汤科技（SenseTime），在2018年5月筹集了6.2亿美元的C+轮融资。

美国高通公司的风险投资部Qualcomm Ventures是投资人之一，这项投资发生在美国商务部工业与安全局（BIS）将商汤科技列入实体名单之前。

公共股票：科创板和指数股票型基金

中国股票市场的两个趋势，也有助于提高中共军工企业的融资能力。

一是中国建立了一个科技公司的快速融资管道，最主要的是科创板（STAR Market），相当于中国版的纳斯达克，上市要求没有那么严格。

2019年6月，上海证券交易所推出主要针对科技公司的科创板，其特点是基于注册制而不是基于审批的首次公开招股（IPO），科创板包括中芯国际，这家公司因参与中国的军民融合项目，而于2020年12月被列入实体名单。此外，人脸识别软件开发商云从科技（Cloudwalk）和监控系统开发商深圳云天励飞技术（Shenzhen Intellifusion），都因其在新疆侵犯人权中的作用而被列入实体名单，两者都计划在科创板进行首次公开招股。

二是一些中国券商建立了“指数股票型基金”（ETF），明确目标就是投资与军事有关的公司，这类“指数股票型基金”在中国国内非常受欢迎，在2020年8月至2021年1月5日的不到5个月时间里，其总资本额增长了10倍，达到37亿美元（239亿元人民币）。

目前，虽然外国机构投资者一般不交易这些ETF，但任何一个ETF中表现强劲的公司，都有可能引起投资者的注意。

公共债务：问题公司筹集资金的另一渠道

在股权融资之外，中国的军工企业集团和政府指导基金，也在利用公司债市场筹集资金。例如，广州工业投资基金管理有限公司，是一家由广州市政府管理的资本管理公司，在2016年和2017年期间，通过向外国投资者发行三笔独立的离岸债券，总共筹集了4.6亿美元的资金。

广州工业投资基金是人脸识别软件开发商云从科技的投资者，该公司因帮助中共在新疆侵犯人权，而于2020年6月被列入实体名单。

3. 指数纳入 使美国资本投资自动化中国证券越来越多地被纳入全球投资指数，这与金融市场从主动投资策略向被动投资策略的趋势不谋而合。

在主动投资策略中，个人投资者或投资组合经理购买或出售个别股票。相反，在被动投资策略中，投资者投资于指数基金，通常是ETF，又被称为“懒人投资”。

中共自2017年开放金融以来，中国证券越来越多地被纳入一系列全球投资指数，目前估计有7.8万亿美元的管理资产，以这些指数为基准。迄今为止，五大指数已经宣布或开始实施将中国股票和政府债券纳入其指数。

截至2021年9月30日，明晟新兴市场指数和富时罗素新兴指数，对中国股票的资产配置比例分别为34%和37.2%，超过其它任何国家。

指数供应商的纳入方法，只关注特定股票的价值和流动性，而不考虑对国家安全的风险。这种对商业基本面的狭隘关注，加上与指数基金相关的被动投资管理风格，增加了投资者可能无意中，为从事违反美国国家经济和安全利益的中国公司，提供实质性支持的风险。

4. 风险投资输出专业知识风险投资并不像公开交易的投资控股那样，需要进行市场披露，即使有限的披露，其数据往往是自我报告。

因此，很难全面跟踪美国风险投资和私募股权投资者在中国的行为。研究人员需要依靠商业数据供应商（如Preqin、Pitchbook或CB Insights）汇总的私人市场数据。然而，由于风险投资交易公告的数量和报告信息的质量参差不齐，也缺乏全面性。

外国私募股权投资者往往会投资某些技术领域，或中共采购的部门，帮助中共孵化初创公司，利用其本身的技术专长，向中国公司提供支持，使其能够加快产品或技术的开发或商业化。

例如，中共为了监控中国公民，支持参与开发面部识别软件的技术初创公司。一系列中国面部识别公司，包括北京旷视科技和商汤科技，都受益于这类外国私募股权投资者提供的私人资本。

三、对美国的影响中共不断调整其金融市场的发展重点，加大了美国投资者资助中共国防和监控技术公司的风险。再加上国家和非国家公司、民用和国防部门之间的界限模糊不清，使得检测和应对这些风险变得极为困难。

如川普政府第13959号和拜登政府第14032号行政命令，对中共军工企业实施的投资限制，以及2018年通过《外国投资风险审查现代化法》（FIRRMA）和《出口管制改革法》（ECRA），都有很多局限，表现如下。

1. 美国贸易和投资限制，往往集中在个别实体或交易上，这种方法不适合应对中共的军民融合体系，因为军民融合将军工综合体，已转变为一个完整的商业生态系统，表面上看起来是一种商业行为。

比如，中共对美国技术的了解远比美国清楚，而购买美国关键技术的过程，往往看起来像是纯粹的商业行为。例如，中共商务部管理着一个 “鼓励进口外国产品目录”，2010年代，中航工业公司花费了数十亿美元，收购美国和欧洲的发动机、材料和航空电子。

再如，20世纪90年代，中共军工企业有一项军转民政策，为其提供了一个民用的子公司网络，这些子公司通常与母公司没有明显的联系，这些子公司通过与外国合作伙伴，建立合资企业并获得外国技术，然后再转让给其母公司。

2. 投资限制只针对公共资本市场，而忽略了风险投资和私募股权。后者可能会带来更高的风险。PitchBook、Preqin和CB Insights等私人来源，可以有偿提供一些细节，但私人市场的交易不受证券披露要求的约束，因此政府无法监督。

中国的科技初创企业，越来越多地参与到中共的军事现代化进程中，它们不仅受益于美国的私人资本，而且还受惠于美国私人市场投资者，提供的技术和金融专业知识、商业网络和其它资源。

3. 美国的投资和贸易限制，既不同步也不全面。例如，安徽新创电子公司是一家雷达和安全系统的设计和制造商，于2018年8月被列入实体名单，贸易受到限制，但美国投资者可以继续购买其股票。再如，云计算和大数据服务供应商浪潮，被指定为军工企业，受到了投资限制，但不受美国出口管制。

4. 全球金融市场一体化特点，也为美国资本流向中共问题公司创造了条件。比如，虽然投资限制使得指数提供商，从其指数中删除美国政府指定的中国公司证券，但美国方面的损失，很快就会被其他全球投资者弥补。比如，在1月初，亚洲和欧洲投资者利用中国移动、中国海洋石油总公司和中芯国际等被美国认定为军工企业公司抛售股票的机会，购买了其折价股票。

四、委员会建议报告中针对这些局限，提出来6条建议，这些建议一旦形成法律，则可以加速美国资本与中共军工企业、人权迫害等等的定向脱钩。

第一条是：“国会应考虑制定全面的立法，以确保在一个美国机构下受到制裁的中国实体，自动受到其它机构的制裁，除非总统或实施最初制裁的机构给予豁免。这项立法应该使美国针对中国敌对实体的现有制裁合理化以确保，例如，被列入美国商务部实体名单和/或军事最终用户名单的中国公司，也被列入非特别指定国民（SDN）中国军事工业综合体（NS-CMIC）公司名单，反之亦然。”

这就解决了美国的投资和贸易限制不同步的问题，如果成功立法后，云计算和大数据服务供应商浪潮，受到了投资限制后，同时也会受到美国的出口管制。

第二条是扩大管辖权，不仅针对美国人，而且对非美国人也有管辖权。而且制裁军工企业的母公司后，其下属子公司也都包括其中。

第三条是确认受到美国制裁中共个人、实体的类别。

第四条是通过全面的立法，来解决美国投资者和美国利益，因投资于中国股票、债务和衍生工具而面临的风险。比如提前禁止对中国可变利益实体（VIEs）进行投资，或标记为高风险等等。

第五条是在总统行政办公室内设立一个技术转让审查小组（TTRG），负责确定新兴和基础技术。

第六条是授权财政部每年更新自2008年以来，美国在中国的准确证券投资状况，包括通过开曼群岛等离岸中心进行的资金等等。

责任编辑：林妍#

journalist: 宋唐

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title: 加速美中金融定向脱钩 美国会报告支六招