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第3代半導體成為熱議話題，不但台積電、中美晶等大廠搶進，鴻海也買6吋晶圓廠備戰，在這一場競爭激烈的第3代半導體戰役中，究竟有哪些廠商會從中脫穎而出？第3代半導體成為熱議話題，不但台積電、中美晶等大廠搶進，鴻海也買6吋晶圓廠備戰，在這一場競爭激烈的第3代半導體戰役中，究竟有哪些廠商會從中脫穎而出，令人期待。

在第3代半導體之中的氮化鎵（GaN）以及碳化矽（SiC），因其耐高溫、高壓及高頻的特性，接連傳出被特斯拉、蘋果等指摽性廠商導入，目前滲透率雖低，但已受到許多台廠供應鏈關注，股市更颳起第3代半導體旋風。

第3代半導體為化合物半導體的一種，是一個過去就存在的技術，被點名受惠的公司股價皆一飛沖天，一名資深業者感嘆地說，「以前市場差，一堆做第3代半導體的都放棄去找其他工作，最近都開始回流了。」

第3代半導體的商機究竟有多誘人，從各家廠商都預計導入的力度，就可略知一二。以氮化鎵來說，因可大幅節省能耗、空間，戴爾、小米等消費電子產品廠商紛將其採用在快充頭上，據傳蘋果也將導入在快充設備上。除了充電器，在碳化矽基板上長氮化鎵的技術（GaN-On-SiC），更能應用在光達、基地台甚至衛星通訊等高階應用，雷達系統公司創未來科技董事長王毓駒指出，因為高功率、低能耗的特性，因此創未來的雷達裡，已經有導入氮化鎵晶片的方案。

碳化矽應用更不在話下，自從特斯拉在電動車Model 3逆變器導入碳化矽元件後，以一顆碳化矽元件抵4、5顆矽功率元件的特性，被看好為能取代過去的IGBT模組。除了電動車之外，其他包括太陽能、風電等需要高壓電力傳輸的場域，同樣可以看到碳化矽的身影。資策會資深產業分析師鄭凱安表示，「預計到2025年，碳化矽功率元件全球產值，至少會達到20億美元以上。」

目前第3代半導體還是由歐美IDM（整合元件製造）廠壟斷，但隨著各家業者大舉投入第3代半導體，以及電動車、軍工航太、資料中心、基地台等新興應用起飛，台廠莫不期待能在其中扮演一定的供應角色。

鴻海研究院半導體研究所所長郭浩中分析，「台灣在化合物半導體滿強的，在元件上雖然材料美國比較厲害，但是製造端有台積電、穩懋，封裝有日月光，台灣是有機會做起來的。」

科技大廠紛插旗卡位，台積手握客戶、穩懋擴廠 放眼看去，除了原本就稱霸矽晶圓領域的台積電、日月光、環球晶等，均布局卡位第3代半導體一段時間；在第2代半導體砷化鎵（GaAs）領域深蹲已久的穩懋、宏捷科、全新等，也擺出對第3代半導體勢在必得的態勢。此外，功率元件供應鏈如強茂、漢磊、世界先進，以及從LED、太陽能領域跨足的富采、太極、穩晟等，也摩拳擦掌投入第3代半導體。

任職漢磊達6年的前總經理莊淵棋曾在一場論壇分析，會讓台積電、聯電投入氮化鎵代工技術的關鍵，「是因為它跟代工廠原本的設備相容度達9成以上，且氮化鎵有機會轉到8吋廠投片（目前大部分在4吋廠、6吋廠投片），只要多添購專用設備就好，其他都可以轉來專用。」

但莊淵棋也坦言，化合物半導體與矽基半導體差異甚大，「需要很長的學習曲線，不是廠商不願意做，而是不知道怎麼做。」對台廠而言，向學界取經是最快的一條路徑。

有超過10年氮化鎵研究經驗的陽明交通大學終身講座教授張翼透露，其實數年前台積電為了研究氮化鎵代工技術，就派人在張翼的研究室裡拜師了一到2年。台積電已經擁有外商Navitas、意法半導體等矽基氮化鎵代工訂單，可說是台灣目前在氮化鎵領域表現較為突出的代工業者。

而聚焦成熟製程的聯電，為了衝刺氮化鎵領域，近日更宣布布局充電應用、投資封測廠頎邦，同時也找來長庚大學教授邱顯欽坐鎮，深化在射頻的碳化矽基板上長氮化鎵技術。邱顯欽表示，「聯電現在有很多既有的RF-SOI（射頻絕緣上覆矽）客戶，再加上聯穎有聯電的6吋廠支撐，最快明後年可以看見成果。」

至於投身化合物半導體長達20年的穩懋，則選擇在南科擴廠迎接未來商機。穩懋專攻射頻、通訊應用，目前在砷化鎵代工市占率高達八成，受惠於IDM廠持續釋出代工訂單，根據匯豐證券預估，過去五年穩懋每年複合成長率達到兩成，未來第三代半導體是否也會走向專業代工模式，值得持續關注。穩懋代理發言人吳俐蓁指出，穩懋氮化鎵營收占比為個位數，未來會持續發展這個領域，「我們氮化鎵產品都是應用在高功率、高頻率的基地台、衛星通訊應用上。」

不過，相比於代工廠商紛紛出招，台灣也有不少業者想走垂直結盟模式，補足眼下的不足，其中以漢民、中美晶集團為代表。有資深業者表示，「現在IDM廠都在想辦法獨吃市場，各種合縱、連橫政策已經出現，台廠必須抱團才能殺出血路。」

漢民集團投資第3代半導體多年，目前擁有自主研發的基板技術、磊晶廠嘉晶、代工廠漢磊，漢民集團創辦人黃民奇更是氮化鎵設計廠宜普（EPC）共同創辦人。漢磊宣稱是亞洲唯一具量產規模的第3代半導體代工廠，今年上半年也終結兩年的虧損，是業界相當關注的碳化矽指標業者。

由徐秀蘭領軍的中美晶集團，同樣是其中的佼佼者，環球晶除了已與美國碳化矽晶球廠GTAT簽下長約外，也同樣透過入股結盟的方式，完成了結合基板與磊晶、砷化鎵代工廠宏捷科、車用二極體模組朋程的營運模式。不過，有化合物半導體分析師指出，目前中美晶集團較有優勢的地方屬於原料及代工，未來是否能在設計、模組殺出重圍待觀察。

最後，則是作風較為低調的LED大廠富采集團，據一位了解富采內部的業者透露，富采除了封裝仍需要外包外，其他部分幾乎在集團內都有布局。富采與砷化鎵代工廠環宇合資成立的氮化鎵代工廠晶成半導體，目前已可提供客戶，從磊晶到代工的前段一條龍製程解決方案，在設計端，內部也有漢威光電、嘉和半導體分頭進行開發。

只不過，台廠雖個個看似蓄勢待發，但目前已實際打出成績的業者，卻是屈指可數。

難題1〉IDM居主流，成本高、以高階市場為主 關鍵之一在於，IDM廠仍舊占據了大部分的第3代半導體市場，因此，除了應用在充電的氮化鎵出現了許多IC設計公司，讓台灣磊晶、代工廠有一定發揮空間外，其他如碳化矽基板上長氮化鎵，以及碳化矽元件領域都還未看到明顯的代工訂單釋出。

到目前為止，第3代半導體價格仍居高不下，導致市場受限。王毓駒直言，同樣的晶片面積，氮化鎵製造的成本比矽製程多了一百倍，「我們都是高價產品才會導入。」一名分析師也提醒，目前功率元件概念股「現在其實吃的是漲價潮，公司第3代半導體的營收占比還是偏低。」

難題2〉價格競爭力差，須向日、美購買上游材料 其次，上游基板、磊晶材料都掌握在日本、美國廠商手上，則是一大隱憂。有業者憂心，若是IDM廠能以低價格取得上游材料，對擅長垂直分工模式的台廠來說，短時間恐怕沒辦法取得較佳的價格，若上游成本就多人一截，價格競爭力並不顯著。

難題3〉難以打進下游，產品已開發，但無人採用 其3，下游客戶採用意願仍有待突破。由於台灣缺少本土汽車、通訊設備等品牌供應鏈，難以打入國外封閉的系統，有功率元件業者就私下表示，其實公司相關產品早已經開發完成，但迄今沒有外商願意採用。

一名台灣業者也坦言，台灣化合物半導體公司規模不夠大，「代工業者希望客戶先下大單給他，但IC設計公司也希望等到製程有進步再開始下單，最後就會變成死胡同。」

相對於台廠的小心謹慎，急於在半導體取得亮眼成績的中國，則挾帶市場資源積極投入。根據調研機構TrendForce調查指出，去年中國約有25筆第3代半導體投資擴產項目（不含LED），總投資金額已逾7百億元人民幣，年增180％，成為未來各國的心腹之患。

不過，業界預期，隨著基板禁運政策未變、技術程度受限，短期中國「也許能做出1、2片做Demo，但是無法量產，把良率搞起來。」但畢竟無人敢忽視中國想自主發展半導體的決心，是否終究會對台廠造成排擠效應，仍待釐清。

不過，就長期來說，不論前景如何，誠如環球晶董事長徐秀蘭所言，「第3代半導體很重要又很困難……，對台灣來講，也是不可錯過的市場。」過去，台灣曾經一度出現砷化鎵熱潮，汰弱留強後，由穩懋脫穎而出，成為全球化合物半導體代工霸主。如今，第3代半導體將再起風雲，最後究竟有多少台廠勝出，值得拭目以待。

台灣氮化鎵先行者，台積、穩懋上門求合作 台灣第一家砷化鎵元件製造廠漢威光電，日前決定切出4吋廠獨立引資或出售，據了解，陽明交通大學終身講座教授張翼新創立的易達通科技已有興趣。

張翼可說是台灣化合物半導體元老級人物，鑽研相關技術超過30年，一路從材料、磊晶、製程都有涉足。張翼的學生、目前任職聯鈞光電的蕭佑霖表示，張翼教的研究項目通常具有商業化前景，比如他在2006年就開始氮化鎵的研究，那時氮化鎵甚至還未被稱為第3代半導體，「現在他的學生都分布在第3代半導體業界，包括台積電、世界先進等公司。」因此，元老級的張翼一有動作，自然會成為業界關注焦點。

現在最火紅的氮化鎵，張翼早在10多年前就開始與夏普展開合作研發，他透露，「他們找我做GaN-On-Si（矽基氮化鎵），那時不知道要幹嘛，後來才知道他們把這個技術拿去做逆變器，相信我應該是台灣第一個做的。」張翼的經驗吸引台積電、穩懋找上門求合作，兩公司分別在陽明交大成立聯合研發中心，都由張翼擔任主任。

面對記者問起易達通對漢威光電的四吋廠規畫，張翼低調地表示是有規畫部分入股，「之後一些東西在他們那邊做。」他並透露，未來易達通採取IDM模式，預計明年上半年推出應用於5G基地台的高頻氮化鎵元件來搶攻市場，「這是國內業界沒有人做過的技術。」他神祕地說。

本文授權轉載自：今周刊

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責任編輯：傅珮晴

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title: 「以前放棄的人都回流了」！台廠瘋搶第三代半導體商機，誰最穩操勝算？


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被動元件廠凱美 (2375-TW) 今 (5) 日公告 9 月營收 6.67 億元，月減 8.9%、年增 55.2%；第三季營收 21.39 億元，季增 0.7%，續創單季新高；展望第四季，凱美認為，中國限電影響雖然推升產品漲價效益持續擴大，但也將衝擊產銷下滑。

凱美前三季營收 59.8 億元，年增 84%，則為同期新高，凱美表示，中國從先前部份限電，自 9 月下旬開始轉為多數地區大規模停電，對各項產業的上中下游生產都有全面性影響，缺料及漲價將持續擴大。

此外，廣東已宣布尖峰電價上漲 25%，凱美認為，將能有效扭轉供電不足的問題，但公司的產銷同樣受到缺電影響，預計至年底前，出貨將較第三季減少。

以凱美 9 月三大產品線表現來看，月對月方面，電容及電阻均月減 1 成，風扇則月增 27%；年對年的話，電阻仍衰退 5.2%、電阻小幅成長 7.3%，風扇則大增 4 成，為表現最強的產品線。

journalist: 鉅亨網記者彭昱文 台北

title: 凱美Q3營收續創單季新高 缺電衝擊Q4產銷 | Anue鉅亨 - 台股新聞


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根據報導，籃網傳出分別與溜馬、火箭達成了兩筆交易，藉此騰出球員名額空間和豪華稅額度。

籃網是將先前從活塞得到的唐布亞（Sekou Doumbouya）外加一個2024年不受保護的二輪選秀權送到休士頓，從火箭方面得到約11萬美元的現金；後續報導指出，火箭將傾向於裁掉唐布亞。據《ESPN》薪資專家馬克斯（Bobby Marks）的計算，籃網透過這兩筆交易將可以節省約810萬美元的薪資加豪華稅。

另一方面，溜馬將桑姆納（Edmond Sumner）和一個2025年的二輪選秀權交易到籃網。根據《ESPN》知名記者沃納羅斯基（Adrian Wojnarowski）的消息，籃網將會裁掉桑姆納。

桑姆納先前在訓練時發生左腳跟腱撕裂的重傷，預計將無限期缺賽。

title: NBA／籃網與溜馬、火箭傳交易 節省豪華稅支出


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图为美国总统乔‧拜登（Joe Biden）的气候特使、前国务卿约翰‧克里（John Kerry）1月27日在白宫介绍气候政策。(Drew Angerer/Getty Images)【大纪元2021年10月05日讯】（英文大纪元专栏作家章家敦[Gordon G. Chang]撰文／信宇编译）“好吧，生活中总是充满了国际关系方面的艰难选择。”美国总统气候问题特使约翰‧克里9月22日在回答彭博社记者大卫‧韦斯顿（David Weston）提问时说道。韦斯顿曾问他，“用气候和人权进行交易的具体过程是什么？”

克里的回答存在什么问题？首先，这种交易违反了1948年的《防止及惩治灭绝种族罪公约》，该公约要求包括美国在内的缔约国承诺“防止和惩罚”种族灭绝行为。中共正在对维吾尔人、哈萨克人和其它突厥少数民族实施《公约》第二条所定义的“种族灭绝”。

第二，美国总统气候问题特使克里出尔反尔。今年1月，他刚刚指出气候是一个“关键的独立问题”，并承诺其它事项“永远不会被用于交换与气候有关的东西”。

第三，克里现在应该清楚知道，对于一个实际问题，与一个如中共那般好战的共产主义政权打交道，不可能存在任何交易。

那么，为什么现在克里赞成进行交易呢？

首先，中共政府已经告知拜登政府，两国关系紧密相关，尽管这明显违背了美国外交官传统上一贯采取的“能合作就合作，须对抗则对抗”的对华外交原则。中共领导人深知拜登政府迫切希望达成一项强化的气候协议，并假意表示如果没有美国的全面合作，就不会有中国的气候合作。

几十年来，中共政权一直在通过各种方式攻击美国的根本利益，如：煽动美国街头暴力活动、故意将COVID-19冠状病毒从中共控制区域传播到美国和全球各地、违反协议向美国出口芬太尼、窃取美国的高科技和其它知识产权、拒绝航行自由原则、威胁要从美国盟友手中抢夺领土、扩散核武器技术，如此等等。

现在需要考虑的关键问题是：除了中共少数民族人权之外，拜登政府还希望放弃什么筹码以换取与北京达成气候协议呢？

民主国家往往会像克里所设想的那样相互打交道，在一个问题上的合作可以导致良好的关系，而良好的关系可以催生其它领域的协议。

不幸的是，这不是共产主义国家的运作方式，尤其不适用于中共。

克里在国务卿任上的直接前任希拉里‧罗德姆‧克林顿（Hillary Rodham Clinton）在2009年2月就艰难地认识到了这一点。“我们必须继续向他们施压。”在前往北京之前，对于与中共领导人的一系列分歧，她在首尔面对媒体时直言，“但我们对于这些问题的施压不能干扰全球经济危机、全球气候变化危机和全球安全危机等议题。我们必须进行对话，以便在其中每一个问题上达成谅解和合作。”

正如当时与北京有着密切联系的中国观察家劳伦斯‧布拉姆（Laurence Brahm）所言，中共领导人听到希拉里的话时“欣喜若狂”，因为这表明美方不会谈论人权问题。他说，希拉里的让步确认了美国“最终屈服于天朝面前的全面叩拜”。

中共并没有回报希拉里释放的合作善意。恰恰相反，北京顺势施压，气焰更加嚣张。

例如，在接下来的一个月里，中共舰艇在南海的国际水域骚扰美国海军非武装的“无暇号”（Impeccable）侦察舰，甚至实施攻击，试图切断其拖曳式声呐阵列。2009年3月和5月，“无暇号”的姊妹舰“胜利号”在黄海亦受到了中共方面的极端骚扰。

这个教训非常深刻。即使你不关注人权，无视中共的暴行也是不可取的。尽管这些权利对于希拉里或克里来说可能并不重要，但对于像中共这样不安全的政权而言，这个问题却是至关重要的。

中共指派其最精明的外交官负责人权议题，正是因为它知道自己深陷困境，尤其是现在北京不仅实施种族灭绝行为，还在实施其它反人类罪行。大规模强奸、奴役、酷刑和杀害少数民族等行为都是中共试图掩盖的。当拜登政府不谈论这些罪行时，就相当于帮助减轻了中共政权面对的巨大压力。

美国前总统罗纳德‧里根（Ronald Reagan）是对的，他早就指出：国家的政权性质决定一切。中美两国之间的合作，无论是在气候变化还是其它方面，均如无源之水、无本之木，都是不可能长久的，尤其是考虑到中共超乎寻常的好战行为，情形更是如此。去年11月底，中国人民大学国际关系学院副院长翟东升在评论文章中宣称，随着唐纳德‧川普（特朗普）总统的离任，中共领导人现在认为可以为所欲为了。

克里特使不谈人权议题，此举是在帮助强化这种危险的中共心态。他正在将美国对中共拥有的最重要筹码拱手相让。即使他认为应该试图获得中共在气候方面的国际合作，这个方式也是错误的，何况寻求中共国际合作本身也是一个值得商榷的目标。

如果你要让中共做一些事情，你就必须向它施加巨大的压力，这样它才有动力去做一些事情以缓解压力。双方合作的提议从来不会长期有效。不幸的是，北京会认为美国释放的友好信号只是显示了美方的软弱。

中共政权在国内肆意践踏人权，很自然地也在国际上成为了一个不负责任的大国。美国出于国际道义捍卫中国人民的人权，也在一个非常现实的意义上捍卫自身的国家安全。

本文出自美国盖特斯通研究所。

原文：Betraying Human Rights for Climate Change刊登于英文《大纪元时报》。

作者简介：

章家敦（Gordon G. Chang）是美国知名智库盖特斯通研究所（Gatestone Institute）的杰出高级研究员兼咨询委员会委员，著有《中共即将崩溃》（The Coming Collapse of China）一书。请关注章家敦个人网站：GordonChang.com和推特账号：@GordonGChang。

本文仅代表作者观点，并不一定反映《大纪元时报》立场。

责任编辑：高静#

journalist: 高静

title: 【名家专栏】不能为气候变化而背叛人权


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記者張筱涵／綜合報導

隨著房價的變化大家也都開始討論到底要扛房貸買房，還是租屋即可，藝人張景嵐就認為所有物質都是死後帶不走的，況且人生苦短不想再背房貸，因此每年都在搬家換社區生活，直到最近才開始興起買房的念頭，全因她的心肝寶貝們。

▲張景嵐原本沒有買房打算。（圖／翻攝自Instagram／changchinlan）

張景嵐6日凌晨發文談論對買房的看法，原本一直覺得人生無常，永遠不知道明天會面臨什麼樣的事情：「而且，棺材裝的是死人不是老人，錢這種東西只是讓日子好過點，但物質世界都是帶不走的，人生都已久苦短還要背房貸？」

因此，張景嵐幾乎年年都在搬家，而且也很享受換環境、體驗新區域生活的感覺：「最高紀錄在台灣有五個居住地可以休息，一直追求活在當下、想住哪就住哪、無拘無束逍遙自在的日子。」

但張景嵐的想法近期有了改變，因為想讓植物和貓咪過得更舒服動了買房念頭：「好想要室內溫室啊…好想要在家裡裝吊床跟貓咪搖來晃去啊…」

▲張景嵐為了植物和貓想買房。（圖／翻攝自Instagram／changchinlan）

▲張景嵐IG限時動態全文。（圖／翻攝自Instagram／changchinlan）

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title: 張景嵐堅持不買房四處住「最高紀錄5居住地」　突轉念全為2重要生命


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上個月最風光的串流作品，無疑是Netflix在9月17日於全球190個國家獨家上架的《魷魚遊戲》，這部由《熔爐》導演黃東赫編導的韓劇，以韓國80年代流行的兒童遊戲為靈感，擘劃出一群「魯蛇」試圖藉由殘酷死亡擂台翻轉人生的刺激故事。

本劇上線後僅約半個月，就重新定義了Netflix有史以來全球觀看次數最高的「非英語影集」寶座，不僅顯著帶動亞太地區的訂戶成長，根據YipitData監測數據顯示，Netflix的App下載次數亦順勢突破2021年之最高紀錄，勢不可擋。

《魷魚遊戲》不但驗證了Netflix以南韓作為亞洲內容製作核心的策略成功，更再度立下高牆，與北美其他串流競爭對手分野，持續收攏海外市場、深耕在地節目。不僅亞洲觀眾為之瘋狂，法國Netflix甚至在巴黎打造一間「魷魚遊戲咖啡廳」（Café Squid Game），結合戳椪糖、卡牌遊戲等戲劇元素，提供劇迷沉浸式的感官饗宴，可見這部影集在西方國家也打出響亮的一役。

Photo Credit: Netflix提供 《魷魚遊戲》劇照 而台灣於10月2日甫揭曉的第56屆電視金鐘獎中，也可看見各串流平台存在感極為強烈的身影。例如戲劇節目獎的入圍作品中，最大贏家《天橋上的魔術師》就是採取傳統電視台與線上平台雙軌放映的播映模式（這在如今已是主流）；《黑喵知情》是LINE TV原創劇，但也同步在民視播出；《我的婆婆怎麼那麼可愛》、《女孩上場》都於傳統電視台首播，不過隨後也在台灣許多串流平台上放映。

至於迷你劇集獎的提名者《戒指流浪記》、《做工的人》有HBO加持，在台灣自然都在HBO GO看得到；《預支未來》則是原先就瞄準國際串流市場，此次以「純網劇」的身份入圍，意義更是特別。這些作品不論是由OTT原創、預訂或買斷發行版權，均顯示出串流當今在劇集領地的絕對優勢，已無可逆。

延續這股氣勢，今年10月份的【串流推片單】專欄，除了介紹兩部觀影基本盤強大的美劇，也要看看三部來勢洶洶的台劇，如何在多元主題與類型之中各自發光。

Photo Credit: 三立電視提供 GBA56電視金鐘獎 《四樓的天堂》，公視+、MOD、Hami Video播映，10月9日首播 曾以首部劇情長片《我叫阿銘啦》奪下台北電影獎最佳劇情片和新導演獎的陳芯宜，也拍過紀錄片《行者》，記錄無垢舞蹈劇場的十年歲月，淬煉出舞蹈藝術最純粹的創作原點。此次擔任《四樓的天堂》導演，並與金鐘得主樓一安共同擔綱編劇統籌，推出卡司陣容極為夢幻的全新劇集。

《四樓的天堂》以推拿為引，藉由身體的疼痛，帶出不同人物的心理創傷與記憶，找來三度榮獲金馬獎的香港資深戲骨黃秋生飾演推拿師傅，在隱身於老舊公寓的私人會所中，與劇中許多角色沏茶、按摩、聊天，試圖疏通客人們不願面對的心結。

Photo Credit: 台北電影節提供 《四樓的天堂》1日在2021台北電影節舉行世界首映，演員王真琳（左起）、范少勳、黃秋生、謝盈萱、葉慈毓、編劇樓一安、導演陳芯宜。 除了眾所矚目的黃秋生之外，金馬影后謝盈萱也擔任要角，扮演難以投入感情的心理諮商師；憑《下半場》擒下金馬最佳新演員的范少勳更是脫胎換骨，褪去青澀之姿、卻又保有靈性，演技更上層樓。

至於過去曾憑樓一安編導的時代劇《台北歌手》坐上金鐘視后寶座的黃姵嘉，在《四樓的天堂》也做出明顯的形象差異，對於前陣子才看她在《我的婆婆怎麼那麼可愛》詼諧演出的觀眾而言，應會為之驚喜。

而在剛釋出的本屆金馬獎入圍名單中，也有樓一安新片《該死的阿修羅》的身影，這部燒腦懸疑片找來莫子儀、黃姵嘉再度合體，也讓樓一安、陳芯宜一同入圍最佳原著劇本獎，兩人聯手出擊的好默契可見一斑。

在電視台與串流首播之前，《四樓的天堂》已於今年台北電影節世界首映，從放映的首兩集口碑來看，此劇無疑已成功征服影迷心房——在我所觀賞的場次當中，第一集片尾結束時就已有部分觀眾忍不住鼓掌，第二集播畢後的掌聲如雷，也就更不令人意外了。

至於映後QA時，黃秋生打趣說道自己接劇本並無太嚴苛的標準，畢竟對於成品模樣其實難以具體想像，因此「只要不是明顯太差，就可以接」；不過，他也透露該劇邀約他演出所釋出的誠意，確實格外令人感動，隨即話鋒一轉：「主要是錢也到位啦」，直白敢言的性格引來滿廳大笑。而《四樓的天堂》作為黃秋生首部主演的台劇，他將如何演繹貫穿全劇的靈魂人物，絕對是一大看點。

值得一提的是，本劇（目前看到的首兩集）劇本精準、結構嚴謹、對白自然，毫無矯造之感，個人亦特別肯定編導對社會的真切觀察，可看出其嘗試拉抬劇集格局的野心。

而故事線與人物設定之中，融入劇場、街頭塗鴉、搖滾樂、應用戲劇（戲劇治療）等藝術形式，並輔以社會議題和社會運動之元素，與陳芯宜過去拍攝作品均有呼應，創作者對「身體實踐」的關注和用情，表露無遺。

《安眠書店》第三季（You），Netflix播映，10月15日上線 該劇由當年因《花邊教主》走紅的潘巴奇利（Penn Badgley）領銜主演，首季在2018年於美國Lifetime首播，同年底躍上Netflix向海外輸出，上線第一個月內播放量就超過四千萬，引發極大話題與關注度；2019年，《安眠書店》第二季開始改於Netflix播出，正式成為該平台之原創內容，流量和熱度甚至超越首季，在多國「2019最受歡迎原創影集」皆榜上有名。

故事圍繞於書店經理喬伊與他「盯上」的女孩們，這位神秘如孤狼的男主角是帶有獨特氣質的恐怖情人，宛如現代版「藍鬍子」，骨子裡極致的控制慾和不安全感，使得他無可自拔地陷入犯罪深淵，一步步踏向難以收拾的後果。

Photo Credit: Netflix 《安眠書店》第3季劇照 回顧第一季，《安眠書店》以穩定的敘事節奏介紹人物出場，讓潛伏在書店暗處的主角見光，將自己視作「黑暗騎士」般的暗夜英雄，出手落足都是「為了她好」，不疾不徐地建立人格，在每一次「不小心」痛下殺手的營造更是引人入勝，驚惶失措得極具信服力。

到了第二季，則拉進了喬伊童年創傷的故事線，漸漸補足保護慾和控制狂的性格成因，原生家庭、母親、暴力承襲，不算太有新意地解構了主角的「宿命」，許多犯罪橋段也少了份意外、多了些套路——當然，第二季女主角樂芙的身世與秘密，可視作編導滿足觀眾嗜血慾的大賣點，但我個人對於過多便宜行事的外掛設定不甚買單。

而前女友噩夢般地不斷現身，彷彿禁錮喬伊過往人生的幽魂，雖在部分段落有拖沓之嫌，卻可看出編導藉由這般「重複」所欲達到的「提醒」用意。

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title: 【串流推片單】《2049》等三部風格迥異話題台劇，迎戰美劇《安眠書店》、《繼承之戰》第三季


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海關、警方及地政總署進行聯合執法行動，在東涌扣查了接近40艘懷疑非法改裝及建造的快艇，以及一批大馬力引擎，懷疑是用作走私，估計市值1300萬元，暫時未有人被捕。

海關表示，會重點打擊陸上走私倉庫，從源頭堵截走私活動。

title: 跨部門行動檢獲近40艘懷疑非法改裝及建造的快艇


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台南市陽光真愛青少年關懷協會為無家及弱勢的單親孩子，提供助學專案，今年創下6個孩子都考上國立大學的好成績，振奮所有社工，助學專案來自協會總幹事許素芬牧師娘的想法「送你一對翅膀」（今年改為送你最後一哩路）透過專案募款，供給這些青少年第一學期的獎助金，讓其在學習的起步無後顧之憂。目前陽光真愛青少年關懷協會課照班仍有持續服務將近40名兒童，希冀能開創下一個6名學子，使青少年服務做得更有意義。

協會表示，6個孩子有4人考上高雄科大，雲科大及勤益科大各1人，其中「小蓓」來自受暴家庭，高中就住到陽光真愛之家，沒有補習靠著自己讀書，錄取國立科大建築系，靠努力翻轉自己的未來；另一個跌破眾人眼鏡的是「凱凱」，相依為命的父親罹癌，他半工半讀照顧父親，一度想休學，今年5月父親去世，接著聽到他考上國立大學都很驚喜，「凱凱」說這是父親生前最後的心願他一定要幫爸爸完成。

協會指出，陽光真愛成立助學專案，整合各界捐款，輔導的學生中只要考上國立大學，就提供第一學期學費及生活費5萬元，讓學子可以安定下來，第二學期再找工讀，今年度6名學子都進入國立大學，是大大超出大家的期待。也交出給愛護陽光、對陽光有恩情友人的一張好成績。

協會計劃購買陽光家園，12年來從新化口埤教會、武德殿旁、永華路、永成路、三村、仁德再到現在的地方，是該為孩子們尋找一個固定的家了。12年來孩子長大後有軍人、汽修員、地下電纜維修員、水電工，有還在大學努力的孩子，陽光陪伴他們走過青澀的歲月，走過最艱難的家庭困境，走上屬於他們自己的人生，陽光會繼續努力的，請加入200、500、1000的捐助行列，電話06-5908593；捐款請寄中華郵政0191200-0608133或是劃撥31641715 戶名社團法人台灣陽光真愛青少年關懷協會。

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title: 陽光專案助學6人考上國立大學 他發奮完成癌逝父親夢想


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登峰造極青年籃球邀請賽大專男子組決賽今晚登場，政大決勝節靠張鎮衙關鍵3分球，以87比83擊退健行科大奪冠，教頭陳子威說，UBA新賽季將以連霸為目標。

登峰造極青年籃球邀請賽大專男子組決賽今晚在台北體育館舉行，109學年度大專籃球聯賽（UBA）冠軍政治大學出戰健行科大，重現上屆UBA的4強賽戲碼；副總統賴清德受邀為球賽開球，並全程待在場邊觀賽。

健行科大上半場結束仍以1分差領先政大，但第3節卻被政大打出27比18攻勢逆轉，儘管健行決勝節一度追到1分差，但109學年度UBA冠軍賽MVP、政大射手張鎮衙在倒數31.9秒時挺身而出，飆進3分球，最終政大就以87比83贏得比賽勝利，政大以游艾喆19分、11籃板、8助攻，表現最佳。

受COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫情波及，UBA球隊練習多少受影響，教頭陳子威表示，觀察各隊主要還是以賽代訓，備戰預計11月下旬登場UBA預賽，他認為這次參賽，算是有完成「疫情後小小的目標」。

台灣職籃P. LEAGUE+（簡稱PLG）將邁入第2季，而新職籃聯盟T1也在今年成立，兩隊不少球員選擇挑戰職籃舞台，其中健行朱雲豪披上新竹街口攻城獅隊戰袍，成為PLG首屆選秀狀元，隊友謝亞軒則在T1聯盟選秀首輪獲得新北中信特攻青睞；而政治大學洪楷傑、聶歐瑪、王振原、曾于豪等4名球員報名PLG選秀會，全數獲選。

政大新賽季補進蔡宸綱、王鈞聖、鍾理翔、莊朝勝，而健行則網羅劉丞勳、徐宏瑋、張東庭等高中籃球聯賽（HBL）好手。

根據中華民國籃球協會選秀指引，參與選秀球員的年齡最低為19歲，若是曾註冊UBA的學生，須已完成大3以上學業才可報名，陳子威認為，規定算是合理，但球員、家人與教練必須評估提早挑戰職業後，球員能否順利在4年內完成大學學業。

台灣籃壇今年球隊數增加至17隊，陳子威表示，可能對於某些球員而言，今年挑戰職業的時機點比較好，但也有球員還需要時間養成，他認為，不一定提早進軍職業就有優勢，還需再與球員討論什麼是最好的時機。

陳子威透露，他在執教過程未曾率領球隊完成連霸，球隊中也有很多人沒連霸過，「今年要嘗試看看（UBA）有沒有機會，達成這樣的紀錄」。

挑戰UBA3連霸失利的健行，今年將捲土重來，總教練劉孟竹指出，陣中3名來自泰山高中新人從剛開始處理球「卡卡的」，目前已逐漸融入健行體系，他也預告將有1名身高194公分的外籍生來台，因今年陣容身材偏矮，希望外籍生能扛起內線位置。

countries: 中華民國 台灣

events: 疫情 COVID-19 冠狀病毒

taiwan-subdivisions: 泰山 新北 新竹

title: 籃球／登峰造極籃賽政大奪冠 陳子威喊話拚UBA連霸


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9月26日德國聯邦議院舉行大選，現任總理梅克爾（Angela Merkel）不再尋求連任，讓各方角逐更加激烈，根據此文，今年德國國會選舉是歷屆最膠著、最不確定的一次選舉，截至選前一、兩天都沒辦法確定哪一個政黨篤定勝出。  依據此文，結果出爐後，得票率居首的是「社會民主黨」（社民黨，SPD）的25.7％；緊追其後的是現任總理梅克爾所屬的「基督教民主黨聯盟」（CDU）和「基督教社會聯盟」（CSU）合組的「基民/基社盟」，獲得24.1％選票；排名第三的是「綠黨」（Die Grune），得票率14.8％；位居第四的是「自由民主黨」（自民黨，FDP）得票率11.5％。由於前二名政黨得票率差距甚微，皆都未超過30％，意味選後德國又將出現跨黨派聯合政府，且要確定誰來擔任新總理，或許還得耗時數個月。

本文簡略說明了德國的選舉制度，也提到部分人預測，德國會延續2013年以來保守的基民盟／基社盟和社民黨的「大聯盟」，但如果雙方合作失敗，德國聯邦政府可能會出現自1960年代以來首次有三方聯盟共同統治，選項包括基民盟／基社盟、綠黨和自由民主黨之間的聯盟，或是社民黨也可以尋求與綠黨和自民黨合作。

對於這次德國總理大選結束後的政壇發展，你有什麼看法或猜測呢？在下方留言跟大家分享吧！

political-parties: 自民黨 社會民主黨 綠黨

title: 【TNL 沙龍本週議題】梅克爾退下德國總理大位，德國政壇會如何發展？


content_text: 南亞軍團作惡不絕，潛唐樓爆竊天台屋被撞破！今晨(6日)8時39分，旺角砵蘭街290號唐樓一名姓黃(63歲)女住戶驚聞寓所外傳出異響，查看後發現2名南亞裔男女在天台屋外鬼鬼祟祟有所動作，於是暗地報案求助。警員趕至持盾登樓調查，並斷絕梯間退路，該對分別36及46歲南亞裔男女涉嫌「爆竊」當場就擒，兩人戴上手銬由警員押上警車帶署，警方同時視察天台屋一帶環境，並檢走一批證物，案件目前交旺角警區刑事調查隊跟進。

title: 南亞鴛鴦賊圖爆旺角天台屋斷正 警掩至拘捕2人


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娛樂中心／綜合報導

當年一代小生謝賢人氣紅不讓，風靡上千少女心，感情世界自然受到關注，他曾說自己交往過的對象有五個，其中二人是嘉玲與蕭芳芳，至於結過婚的是甄珍及狄波拉，可見全都是有著亮麗外表的女神，其中他和狄波拉生下一子謝霆鋒、一女謝婷婷，不過2人在1995年離婚，之後狄波拉和江耀城（鬍鬚Kong）走在一塊，過了多年狄波拉淡出螢光幕，日前近照曝光被讚比林青霞還超凍齡。

▲狄波拉當年是香港小姐。（圖／翻攝自百度百科）

狄波拉原名李敏儀，藝名狄波拉是翻譯自她的英文名字「Deborah」，兒子謝霆鋒曾說過，狄波拉其實是孤兒在泰國長大，養成了獨立個性，後來她參加於香港希爾頓酒店大禮堂「東方選美會」主辦的「香港小姐」選美，獲得后冠成為香港代表出征「亞洲小姐」，其有一分混血兒韻味的五官，讓她很快被電視台相中任節目主持人。

▼▲狄波拉也有演由林青霞和張艾嘉主演的《金玉良緣紅樓夢》。（圖／翻攝自IMDb、微博）

之後狄波拉轉當演員，拍攝多部作品，又以《狂潮》紅遍整個香港，還有在1977年與林青霞共同出演《金玉良緣紅樓夢》，至今仍是令人印象深刻的一部作品，不過很快地，狄波拉與謝賢相遇結婚，移民加拿大定居，淡出螢光幕，然而這段婚姻維繫了16年，而後在2000年狄波拉與江耀城（鬍鬚Kong）登記結婚。

▼▲謝賢今年有現身江耀城的慶生會，圖中女子為2人朋友上山詩鈉。（圖／翻攝自上山詩鈉IG）

值得注意的是，謝賢與江耀城是好朋友，到現在還會現身江耀城的慶生會，可見在外人看來有些尷尬的關係，3人卻處得挺不錯，今年5月張國榮生前經紀人陳淑芬的兒子陳家豪，在IG上傳了狄波拉和江耀城慶祝結婚21周年的照片，看見69歲的狄波拉保養得非常不錯，或許是因為與林青霞處在同一個年代，有人還把2人的近照拿出來比對，忍不住直呼「原本以為66歲林青霞『凍齡』，直到看見69歲狄波拉才是真年輕」。

▼▲狄波拉和林青霞的近照被拿來比較。（圖／翻攝自汪曼玲微博、陳家豪IG）

journalist: 綜合

countries: 香港 泰國 加拿大

title: 她美貌不輸林青霞！生了巨星兒子卻離婚 現69歲近照驚人 | 娛樂星聞


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【新唐人北京時間2021年10月06日訊】中國房企「花樣年」日前爆出約2.06億美元債務違約後，陸媒披露該公司尚背負著近40億美元的債務。花樣年承認至少有16億美元的境外債將在今年內到期。近日，該公司已緊急拋售優質資產「彩生活物業」 還債，但杯水車薪，花樣年已迎來償債高峰期 。
10月4日晚間，深陷債務危機的花樣年控股集團有限公司發布公告，承認該公司本應在10月4日付款的205656000美元的票據未能如期支付。公告並指，花樣年在今年內，至少有16億美元的境外債到期。
此前幾個小時，評級機構惠譽將花樣年的評級大幅下調了四個級距，從"B"調降至"CCC-“，並警告說，該公司從現在到明年年底，除了需償付近20億美元的國際債券外，還須償付近10億美元的本地市場債券。
「中誠信國際」則在相關報導中披露，2021年年底以前，花樣年集團境內的信用債到期規模合計約16.79億元（人民幣）。報導稱，融資環境收縮及投資者信心不足等因素使得花樣年集團境內信用債發行受阻，再融資風險加劇。
據中國媒體「第一財經」網站報導，最近一個月內，花樣年已經三次被國際評級機構降級，分別是：9月14日，標普宣布將花樣年控股的評級降為「B」； 9月16日，惠譽將該公司的長期外幣發行人違約評級(IDR)從「B+」下調至「B」；9月27日，穆迪將該公司家族評級從「B2」下調至「B3」。
上述三家公司都將花樣年控股的展望調整為「負面」。調整的理由也基本一致，都指該公司將迎來償債高峰期，但其運營現金流不足，而且借新債嘗舊債難以實現。
據自由亞洲電台報導，一位花樣年管理層披露，該公司的高管們日前被緊急召回開會，公司通報稱，目前還有總額十幾億美元的境外債務，可能無法按期兌付。
這名報料人還透露，花樣年在上週三（9月29日）已經緊急把該公司旗下唯一盈利的優質資產、上市公司彩生活物業賣給了碧桂園，換取了大約33億元人民幣（5.11億美元）的現金。
對此，報導還引述資深地產界高管李先生表示，物業公司是花樣年最賺錢的優質資產，如今把這樣的資產拋售掉，表明該公司融資確實出現了很大的問題，難以為繼，只能斷臂求生。
花樣年2021年的半年報顯示，截至彼時，該公司總負債為830.07億人民幣，剔除預收款後的資產負債率為72.7%，淨負債率為74.8%，現金短債比為1.59。其中，資產負債率已踩過了官方公布的「紅線」，因此花樣年控股被歸入「黃檔」行列。
另據《證券時報》10月5日的報導，近幾個月來，花樣年旗下的美元債頻頻下跌。
在今年5月，花樣年控股2024年3月到期的美元債券每1美元跌2.9美分，跌幅創下2021年2月發行以來的最大單日跌幅；該公司2023年7月到期的9.25%債券每1美元也跌3美分；2023年6月到期的11.875%債券每1美元跌2.7美分至96.3美分。
據公開的資訊，花樣年控股由中共前國家副主席曾慶紅的侄女曾寶寶（原名曾潔）於1996年創立，公司總部在廣東省深圳市福田區。該公司的主業務是建造高端住宅項目和豪華公寓，2009年在港交所上市，該公司最近的市值約為4.15億美元。該公司年報顯示，曾寶寶是最大股東和執行董事。
（記者唐迪綜合報導/責任編輯：林清）

journalist: 記者唐迪綜合報導/責任編輯：林清

title: 花樣年迎來償債高峰期 急拋售優質資產求生


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第四季面板景氣持續進入修正階段，展望未來，面板大廠群創 (3481-TW) 總經理楊柱祥今 (5) 日表示，群創在過去一年持續強化數位轉型，提升供應鏈、財務管理能力，雖然短期消費性產品能見度低，但包含工業、商用、車載需求都相對穩健，能見度已可看到明年首季。

楊柱祥指出，面對疫情、供應鏈不穩的情況下，群創透過數位人才、數據再造工程，7 月起上線新的供應鏈管理系統，像是先前教育 Chromebook 放緩，採購就能即時掌握客戶需求變化，轉而因應商用需求進行採購備料。

楊柱祥進一步指出，在供應鏈管理基礎上，也向客戶溝通說明料況情形，並希望客戶減少品項變動頻率、拉長訂單能見度，以便準備足夠的料源，也預期此舉將可望創造客戶、利害關係人、供應商三贏局面，成為營運穩定成長引擎。

楊柱祥也透露，在某一客戶五大供應商中，群創已達到 97% 的準時交貨率，也讓客戶下單從原本 3 個月，改下 6-9 個月的長單。

另一方面，群創在兩岸擁有多座工廠，包含前段製程與後段模組廠等，面對中國近期能耗雙控、限電政策衝擊，楊柱祥表示，群創過去就持續進行節電、並採用綠電，因此成為當地標竿企業之一，評估營運影響有限。

journalist: 鉅亨網記者劉韋廷 台北

title: 〈群創拚數位轉型〉消費性面板能見度低 車載、工控需求已看到明年首季 | Anue鉅亨 - 台股新聞


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（中央社記者葉素萍台北6日電）民進黨發言人謝佩芬今天說，澳洲前總理艾波特（Tony Abbott）、法國參議院友台小組主席李察（Alain Richard）等國際政要相繼訪台，民進黨誠摯歡迎國際夥伴來訪，共同彰顯民主自由價值。

謝佩芬今天透過新聞稿指出，李察長期堅定支持台灣，自2015年接任參議院友台小組主席以來，對提升台法友好關係有許多重要貢獻。

謝佩芬說，中國駐法大使盧沙野數度言語挑釁，企圖阻撓訪台規劃，但李察不畏中國政府威嚇，立場堅定，這次與友台小組兩位副主席布瑞桑（Max Brisson）及喬瑟芙（Else Joseph）、外交暨國防委員會副主席卡迪克（Olivier Cadic）等4名跨黨派參議員，以及參議院友台小組執行秘書高玉笛（Judith Bout）來台訪問，支持台灣的友情及堅定捍衛自由民主的精神，令人感動。

journalist: 中央社記者葉素萍台北6日電

countries: 澳洲 中國 法國 台灣

title: 民進黨歡迎法澳友人訪台 共同彰顯民主自由價值 | 政治


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To activate the text-to-speech service, please first agree to the privacy policy below.Taipei, Oct. 5 (CNA) The Central Epidemic Command Center (CECC) plans to assess the outcomes of its contact tracing efforts by performing antibody tests on blood donations given at the height of the domestic COVID-19 outbreak.

The CECC said in a statement that the study would also allow health authorities to better determine the risks of blood donation during the pandemic, and whether blood donation should be paused in the event of a further surge in cases.

Donors that gave blood between April 25 and July 3 who wish to opt out of the study of 5,000 randomly selected samples can call the 1922 hotline before Oct. 18 and leave either their donation identification number, or name, national identification number and birth date.

The CECC said the chances of a donor being included in the study were between 1-2 percent.

In Taiwan, the health declaration signed by individuals before they are allowed to donate blood states that they agree to "the use of the donated blood for medical purposes, and for studies related to the safety of blood donations and transfusions."

The CECC added it would not have access to the personal information of the study's participants, nor would the participants be contacted if their antibody test results come back positive.

The study's main purpose was "monitoring," Health and Welfare Minister Chen Shih-chung (陳時中) said Tuesday at the daily CECC press briefing.

"It will allow us to understand the rate of infection in each region, and allow us to compare that data with our own contact tracing efforts and the number of people who tested positive for the disease," Chen said.

The CECC will make the results of the study public when they are available, although Chen did not say when this will occur.

Taiwan began to see a surge in domestic COVID-19 cases in mid-May, recording 500 new cases per day at the peak of the outbreak.

New daily domestic cases have gradually decreased in the past few months, falling almost exclusively to single digits since mid-August.

journalist: Chiang Yi-ching

title: CECC to conduct COVID-19 antibody study with blood donation samples - Focus Taiwan


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Media groups call for laws to ensure that big Internet firms spread wealth

Four large media associations in Taiwan yesterday urged the government to create laws that would require Google and other large international platform operators to negotiate a reasonable split of their advertising revenue with local content providers.

Speaking at a news conference in Taipei, representatives from the Taiwan Digital and Marketing Association (DMA), Media Agency Association, Taipei Newspapers Association and Satellite Television Broadcasting Association said they also opposed a proposal requiring Internet platform operators to devote a percentage of their advertising revenue to the creation of a public fund, which would be used to support the production of quality news content.

“The government should stipulate laws to ensure that [media providers] secure their share of advertising revenue, rather than setting up a fund to address the issue. We hope that the government will listen to industry representatives,” DMA chairman Nathan Chiu (邱繼弘) said.

Representatives of four media associations issue a statement in Taipei yesterday, calling on the government to handle profit-sharing of online platforms through legislation, instead of establishing a foundation. Photo: Yang Mien-chieh, Taipei Times

Taipei Newspaper Association secretary-general Aaker Chen (陳志光) said that his association’s position has always been that users should pay for media content.

There should be a reasonable mechanism governing the division of advertising revenue between media and platform operators, he added.

Local media providers can only secure a very small percentage of advertising revenue based on the advertising traffic their content brings in, and that business model should be changed, he said.

“We have seen in Australia that even media tycoons like Rupert Murdoch had trouble negotiating with Google or Facebook. It would be almost impossible for Taiwanese media to reach agreements with large platform operators,” he said.

His association has on multiple occasions urged the government to create laws to ensure that local content providers receive their fair share of advertising revenue, he added.

Chen said that his association was also against the proposal to establish a public fund made up of revenue collected from platform operators.

Several media experts have suggested that the fund be managed by a foundation, which would be in charge of distributing revenue to the providers of quality news content, he said.

“We believe that setting up such a fund is a really bad idea and goes against our ‘users pay’ principle,” Chen said.

“Using a government fund to support the production of high-quality content and giving content providers their fair share of advertising revenue should be treated as separate matters,” he added.

Satellite Television Broadcasting Association secretary-general May Chen (陳依玫) said that Google, Facebook and other digital platform operators have a social responsibility, given their strong global market power.

“In Taiwan, the least they can do is to sit down and negotiate with local media representatives. So far, we have not made much progress in this regard,” she said, adding that the government could facilitate such conversations.

Large platform operators not only have a responsibility to tackle issues caused by misinformation, but must also address the problem of content piracy.

DMA’s data showed that digital advertising revenue generated in Taiwan last year through access to content on general media and social media platforms topped NT$48.25 billion (US$1.73 billion), up 5.3 percent from 2019.

While 40.3 percent of the revenue came from access to general media content via mobile phones or tablets, 33.74 percent was gained through access to content on social media platforms via mobile devices, the data showed.

National Communications Commission Vice Chairman and spokesman Wong Po-tsung (翁柏宗) said that the commission would investigate how large platforms have affected broadcast media, adding that it would work with the Ministry of Culture and the Fair Trade Commission to address the issue.

Comments will be moderated. Keep comments relevant to the article. Remarks containing abusive and obscene language, personal attacks of any kind or promotion will be removed and the user banned. Final decision will be at the discretion of the Taipei Times.


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黃姓男子向莊姓女友借款905萬元，2014年1月間他約莊女到美麗華百貨公司附近的咖啡廳，佯稱遭警察約詢，想請對方擔任保證人。黃準備好紙張，要求莊女簽名、按捺指紋，詎料黃竟用電腦繕打為「還款證明」，內容寫下「2014年1月31日前，已經全數還清所有欠款無誤。特立此據以為證明」、「立書人」。莊女提告，黃吃上行使偽造私文書罪，遭處6月得易科罰金之刑定讞。

黃因在2014年間向新北地方法院提出偽造的還款證明，當作新北地院支付命令聲明異議的證據，被認為損害莊女和法院處理案件的正確性。黃本案一審遭新北地院依行使偽造私文書罪判刑5月得易科罰金之刑，但二審卻獲台灣高等法院判決無罪，最高法院認為判決有瑕疵，撤銷、發回；高院更一審改判黃4月徒刑，得易科罰金。

黃從事汽車材料買賣，為中低收入戶，和莊女原是情侶。2013年間黃向莊女借了905萬元，後來仍有893萬5693元未償還。黃心生一計，謊稱他遭警察叫去約談，希望莊女擔任保證人，並要她在紙上簽名、按捺指紋。不過這張紙卻被黃拿來造假，變身成「還款證明」。

在還款證明上寫道「查黃○○於2013年7月間向本人借款新台幣905萬元，期間黃○○陸陸續續歸還本人，並於2014年1月31日前，已經全數還清所有欠款無誤。特立此據以為證明此致黃○○先生」、「立書人」竟成了莊姓女子，莊女氣得提告。

因前案已經判決定讞，高院本次處理的是黃姓男子在新北地院執行支付命令時，他聲明異議，拿出這份文件當作是聲明異議的證據。

高院更一審指出，本件行使偽造私文書與前案非同一案件，不受前案確定判決的既判力效力所及。高院解釋，前案的犯罪事實是黃偽造還款證明的原本，將影本給律師代為書立答辯狀，並於2014年8月15日向台北地院提出還款證明，後來被判刑6月得易科罰金之刑定讞。本案是在2014年2月11日至同年3月13日間，向「新北地院」提出偽造的還款證明影本，作為支付命令聲明異議的證據。因兩次犯行差了5、6個月，行使對象分別是台北地院、新北地院，行使的目的也不同，非接續犯。

更一審開庭時，黃還說沒有偽造，稱之前積欠的905萬元借款已全部清償，還款證明是他打字列印好後給莊女簽名。

莊女表示，當年黃要她在紙張右下角處簽名、蓋指印，要她當證人，留空白處則稱「警察會打字上去」，她知道黃有裁切紙張，是因為當時我簽名時，該紙張上面有寫字，寫「刑事警察局」、「第三偵查隊」。她要求一起去警察局，但黃不願意，只要她簽名、蓋章。

高院更一審認為黃姓男子為了私利，拿偽造的還款證明影本給新北地院，當作是支付命令聲明異議的佐證，不僅損及莊女權益，更影響法院案件處理正確性，且他始終否認犯行，未見悔意，判他4月徒刑，得易科罰金。

黃姓男子2014年間向新北地方法院提出偽造的還款證明，當作新北地院支付命令聲明異議的證據，黃一審遭新北地院依行使偽造私文書罪判刑5月得易科罰金之刑，但二審卻獲台灣高等法院判決無罪。最高法院認為判決有瑕疵，撤銷、發回；高院更一審改判黃4月徒刑，得易科罰金。記者王宏舜／攝影

title: 低收入戶欠女友893萬 騙她作保 簽名竟變「還款證明」


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▲在2018年開放泡腳池之後，復興區「羅浮溫泉湯池」將於10月9日起試營運，11月11日正式開幕。（圖／桃園市府觀旅局提供，以下皆同）

記者彭懷玉／台北報導

桃園泡湯新亮點！在2018年開放泡腳池之後，復興區「羅浮溫泉湯池」將於10月9日起試營運，11月11日正式開幕，一般民眾泡湯280元，可以同時享受5池特色、功能不同的湯池及1池溫泉魚池（疫情期間，目前spa池和兒童池未開放），試營運期間全民享有原票價5折優惠。

▲桃園市府表示，為充實遊客溫泉體驗及打造桃園新溫泉秘境，陸續又建置了相關設施，包含羅浮二號井、溫泉湯池及取供管路等。

為推廣羅浮地區觀光，桃園市政府自2017年於羅浮地區開鑿羅浮一號井，並於2018年元月開放羅浮泰雅故事公園泡腳池供遊客使用，當年度為羅浮地區帶來約28萬人次的觀光人潮；桃園市府表示，為充實遊客溫泉體驗及打造桃園新溫泉秘境，陸續又建置了相關設施，包含羅浮二號井、溫泉湯池及取供管路等。

▲羅浮溫泉湯池之泉源係由二號井取供，泉溫約攝氏45度，泉質屬碳酸氫鹽泉，色澤乳白略為透明，無臭無味，酸鹼值約在9左右。

羅浮溫泉湯池之泉源係由二號井取供，泉溫約攝氏45度，泉質屬碳酸氫鹽泉，色澤乳白略為透明，無臭無味，酸鹼值約在9左右，因泉水含豐富的鈉、鐵等礦物質成分，沖洗後手腳光滑柔細，加上清幽宜人的山林環境，勢必成為北橫觀光新亮點。

▲羅浮溫泉湯池預計於10月9日起試營運，夏季預計營運時間為早上10:00至晚上9:00，冬季則至晚上10:00。

羅浮溫泉湯池預計於10月9日起試營運，時間為早上10:00至晚上7:00，11月11日正式開幕，夏季預計營運時間為早上10:00至晚上9:00，冬季則為早上10:00至晚上10:00。

▲戶外空間設置5池特色及功能皆具的湯池。

戶外空間設置5池特色及功能皆具的湯池（冷水池、溫泉池、兒童池、SPA池、賞景池）及1池溫泉魚池，可以挑選自己喜歡的溫度，不同年齡層的湯客也可有更豐富的泡湯體驗。不過，為了防疫、安全第一，SPA池和兒童池目前尚未開放，因為水花會噴超過1.5公尺。

▲一般民眾為280元，12歲以下的兒童、65歲以上之長者以及領有身心障礙者的民眾為140元，試營運期間為使更多民眾能感受到原鄉溫暖，皆享有原票價5折的優惠。

至於票價部分，一般民眾為280元，12歲以下的兒童、65歲以上之長者以及領有身心障礙者的民眾為140元，30人以上的團體每人為180元，復興區當地居民享有3折優惠為85元，為使更多民眾能感受到原鄉溫暖，試營運期間全民皆享有原票價5折的優惠。

▲新溪口吊橋開放雙向通行，無需提前預約，採現場自動售票機投幣購票，每人50元。（圖／記者彭懷玉攝）

另外，鄰近羅浮溫泉公園的「新溪口吊橋」也是順遊景點，吊橋全長303公尺，採M字形吊床式，行走其間帶有律動感，入園票價一律優惠為每人50元，開放雙向通行，無需提前預約，採現場自動售票機投幣購票。

羅浮溫泉湯池防疫指引(1) 營業場所單一出入口管制，進入者採實聯制、量測體溫並以乾洗手或酒精清消，經常接觸面每2小時消毒1次。(2) 園區內總乘載量以20人為上限，人與人間至少保持1.5公尺之社交距離。 (3) 泡湯時全程應佩戴口罩，部分設施在降級至1級前暫不開放。(4) 飲食行為應於指特定區域內為之。(5) 淋浴間及吹風機等相關器材設備使用後會由專人確實清潔消毒。為落實實名制以保障遊客安全，試營運期間採全館預約團客制，每團僅接受20人團體預約（將視疫情趨緩程度適度放寬），泡湯時間120分鐘，每天二個梯次（上午10時及下午2時），試營運期間泡湯預約事宜請電洽0978519892林先生。

taiwan-subdivisions: 桃園 魚池 復興 溪口

title: 桃園泡湯新亮點！「羅浮溫泉湯池」10／9起試營運　11／11前全民半價


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通膨疑慮造成亞股加劇動盪，日經二二五指數收跌二．二％。（歐新社）

〔編譯盧永山／綜合報導〕週二亞洲股市連續第三個交易日走低，主要因大宗商品價格飆漲，供應鏈卻出現大堵塞，恐危及全球經濟復甦，甚至引發停滯性通膨（stagflation；價格飆漲、成長停滯）；美國聯準會（Fed）可能啟動縮表，也引發投資人不安。Google上搜尋「停滯性通膨」次數飆升，國際油價逼近七年來最高。

通膨疑慮造成亞股加劇動盪，MSCI亞太指數週二收盤下跌一％，是第三個交易日下跌，科技股表現最差；其中，日經二二五指數收跌二．二％，南韓綜合指數收跌一．九％。週二歐美股開盤後，在科技股和能源股帶領下跌深反彈。

歐洲天然氣價格創新高追蹤二十三種原物料價格的彭博大宗商品指數週一收漲一．一％，創下十年以來最高，以天然氣和原油漲最兇，自去年三月低點以來，該指數已反彈逾九十％。

在全球能源供應吃緊之際，Google上搜尋「停滯性通膨」次數飆升。布蘭特原油期貨已漲破八十二美元，西德州中級原油期貨也漲破七十八美元，逼近七年來最高，歐洲天然氣價格則已創紀錄最高；石油輸出國家組織（OPEC）和俄羅斯等產油國（OPEC+）卻不願擴大產能，中國又出現缺電危機，導致全球通膨壓力升高，加上供應鏈又出現大堵塞，工廠無原料可生產而被迫停工，恐衝擊全球經濟成長。

澳洲聯邦銀行大宗商品分析師達爾（Vivek Dhar）表示：「OPEC+可能在無意間造成油價飆高，讓能源危機加劇；各國加速接種疫苗下紛紛重啟經濟，導致原油需求激增，OPEC+不願擴產推升油價飆高，這可能危及全球經濟復甦。」

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countries: 美國 俄羅斯 中國 澳洲

things: 油價 經濟

title: 停滯性通膨威脅 油價逼近7年最高


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（圖／本報資料照）

近年高通長期是 Android 旗艦晶片首選，明年開始情況可能有變數！聯發科不僅是超越高通成為晶片出貨龍頭，下一步據傳要在旗艦產品上，於效能擊敗競爭對手。

外媒報導，預計最快年末登場的天璣 2000 據悉會使用台積電 4nm 製程打造，並且使用 ARM 最新的 V9 架構具備 Cortex-X2 大核心，傳基本性能與高通下一代的 Snapdragon 898 接近，但卻可以達到額外 20-25% 的耗能表現，得以在散熱、耗電方面表現更優異。

會拉開差距原因與台積電助拳有關，聯發科從今年度的 6nm 製程搶進 4nm，高通則傳出維持與三星的合作關係，下一代 Snapdragon 898 會使用三星 4nm 製程，整體表現可能落後於台積電。

聯發科今年度已經憑藉天璣 700、800、1000 等系列，相比以往只能聚焦在入門級手機，已經逐漸搶佔中高價位的產品，甚至有突破 2 萬元的手機，是搭載聯發科的旗艦晶片上市。至於高通今年度的 S888 不僅效能提升幅度有限，散熱也被視為一大問題。

據調研機構 Counterpoint Research 九月釋出的第二季報告指出，全球手機處理器出貨量市佔率已聯發科 38% 為第一，後面依序為高通（31％）、蘋果（15％）、三星（7％）與中國展訊（5％）。

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companies: Google 蘋果 台積電

title: 聯發科準備篡位？傳新 Android 旗艦晶片效能超車高通


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媒體報導，位於彰化縣的明道大學，因列入專案輔導學校不得招生外籍生，今年卻偷招中國大陸學生。圖為明道大學大門。（中央社檔案照片）（中央社記者陳至中台北6日電）媒體報導，位於彰化縣的明道大學，因列入專案輔導學校不得招生外籍生，今年卻偷招中國大陸學生。教育部今天表示，確實沒有核配明道大學陸生名額，查明後若涉違法將議處。

「鏡週刊」今天報導，明道大學被教育部列入專案輔導學校，不能招收外籍生，但今年仍疑似私下與中國的學校簽約，涉及違法招生。

journalist: 中央社記者陳至中台北6日電

title: 明道大學遭指偷招中國學生 教育部要查 | 生活 | 重點新聞


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《TAIPEI TIMES》 Two girls given kidneys thanks to 15-month-old

Two girls, center, who received kidneys from a 15-month-old boy express their appreciation at an event at Taipei Veterans General Hospital yesterday.Photo: CNA

2021/10/06 03:00

HISTORIC TRANSPLANTS: Tsai Hsin-lin, director of pediatric surgery at Taipei Veterans General Hospital, said it was hard working with 5.8cm-long kidneys

By Lee I-chia / Staff reporter

The kidneys of a deceased one-year-old have been transplanted into a four-year-old and an eight-year-old so that they can avoid a lifetime of dialysis, Taipei Veterans General Hospital said yesterday.

In August last year, a four-year-old girl surnamed Lee （李） and an eight-year-old girl surnamed Hsu （許） each received a kidney from the 15-month-old, who only weighed 9.8kg.

He is Taiwan’s lightest-ever deceased organ donor, and it was the first recorded time in Taiwan that two kidneys from one donor were successfully transplanted into two children, the hospital said.

Lee was the youngest patient on hemodialysis in Taiwan after experiencing septic shock following a spontaneous rupture of the stomach three days after her birth, Pediatric Surgery Division director Tsai Hsin-lin （蔡昕霖） said.

Lee, who had severe abdominal adhesions from several gastrointestinal perforations, could not undergo peritoneal dialysis, but had been on long-term hemodialysis, he said, adding that she had a high risk of rejecting the new organ.

Before she was one month old, Hsu had acute kidney failure following surgery for a congenital heart condition, he said, adding that she later developed chronic kidney disease and had been on dialysis for three years.

The girls have severe developmental delays due to being on dialysis, so the transplants were the best solution, Tsai said.

However, it has been challenging, as there are few young deceased donors, and the kidneys were only about 5.8cm in length, he said.

Between 2005 and this year, there have only been 15 deceased kidney donors aged six or younger, Tsai said.

Only eight kidneys from four of them were transplanted into children aged 12 or younger, while the others were transplanted into adults, he said.

Last summer, the hospital seized the rare opportunity, he said, adding that a team of 20 healthcare professionals spent about 18 hours on the retrieval of the kidneys and the transplant operations.

Hsu’s new kidney quickly began functioning and she no longer needed dialysis, whereas Lee needed 12 plasma exchanges and medication over a month before she no longer needed dialysis, the hospital said.

A follow-up exam about a year after the surgeries showed that their kidneys are growing, it said.

新聞來源：TAIPEI TIMES


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台灣出生率低迷，2020年台灣出生與死亡人口數呈現「死亡交叉」，少子化已是國安危機；今年1月新生兒跌破萬人，僅剩9601人。民進黨立委邱志偉、許智傑、賴惠員及羅美玲昨提出《少子女化對策基本法草案》，要求行政院成立跨部會政策小組，並立專法訂定政策指引方向與目標，讓行政院推動少子化有法源依據，藉由資源有效整合，解決人口國安危機。

2021年生育率 恐全球倒數

我國新生兒人口逐年下降，今年1至8月新生兒數，1月創下新低僅9601人，其餘月份新生兒數分別為2月1萬1497人、3月1萬3819人、4月1萬2264人、5月1萬2300人、6月1萬5128人、7月1萬1809人。美國CIA預測報告也顯示，台灣2021年預估生育率僅1.07％，全球倒數第一。

蔡政府上任後雖逐年增加生育相關預算，從2018年268億元，今年增至646億元，明年將達844億元，2024年更可望突破千億元，但生育率卻不升反降；為解決我國少子女化政策欠缺法源的問題，邱志偉等人昨提出《少子女化對策基本法草案》。

《少子女化對策基本法草案》條文共19條，明定行政院應每年向立法院提出少子化報告及政策執行成效；政府應建構完善公共及準公共托育環境，落實產後孕婦照護措施完整化等，並由行政院主導成立跨部會少子女化政策小組，解決跨部會成效不彰問題，讓相對應預算能落實政策執行。

邱志偉說，目前政府面對少子女化問題，仍由相關部會各提因應策略，除了缺乏主責機關進行整合性規畫，也無建立有效監督機制，欠缺滾動式檢討政策績效的標準。

托嬰中心不足 亟待解決

他說，政府在法制面的推動不夠積極，因此參考日本法規，制定我國應對少子化問題專法，據以規範中央各機關、地方政府、企業、團體，就少子化問題應負權責。

許智傑認為，托育問題是現階段最急需解決的問題，即便政府編列相關補助預算逐年提高，托嬰中心數量仍嚴重不足，尤其都會區僧多粥少，幼兒園準公共化比例雖有提升，但全台平均不到5成，仍待加強。

落實保護創作者權益 文化藝術著作權首部專法上路

副總統賴清德今見證台中科大中護健康學院南屯新校區動工

journalist: 林縉明

countries: 美國 台灣 日本

people: 許智傑 賴惠員 羅美玲 邱志偉 賴清德

title: 應對少子化 綠委促設立專法


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台灣環保聯盟今（6日）公布2020年度直轄市、縣市政府「永續環境施政表現」，評量結果分為「優」（A級）、「佳」（B級）、普通（C級），本次成績六都全獲「優」，去（2019）年拿到「普通」的宜蘭縣與嘉義市，今年也並列優等。澎湖縣因未繳交資料而再度缺席。

環盟表示，直轄市因資源充足、表現相對優異，不過相較於去年，今年縣轄市的進步幅度比直轄市大。環盟學術委員陳炳煌坦言，因縣市資源條件差異大，這樣的評量結果未必公平。他也建議，六都有義務協助「非六都」縣市的永續發展施政。

25項訴求、64指標 結合SDGs與國內環境議題環盟已連續六年針對全台22個縣市展開「永續環境施政表現」評量，衡量縣政的環保政見落實情況。評分重點除了包括地方縣市公職選舉候選人曾提出的永續環保相關政見，也納入聯合國永續發展目標（Sustainable Development Goals，SDGs），最後整合出25項環境訴求以及64項指標。

擔任評委的台師大教授楊聰榮表示，政府應更重視評量結果，各縣市參與國際會議時，這將成為重要的參考指標。此外，中央政府制定永續發展政策也要與國際接軌，將聯合國永續發展目標納入參考。

各縣市雖明顯進步 節能減碳仍有進步空間環盟指出，各縣市在節電、節能與減碳方面有待改善，目前除了金門縣與基隆市以外，大多縣市用電量仍在上升。中央政府也應有更積極減碳施政，並在過程中更注重永續發展。

環盟也表示，各縣市對「永續環境施政表現」評量越來越重視，整體表現較去年進步，呈現出「地方政府跟環保團體之間有更良好的溝通」。

不過環盟也提到，在公害防制、氣候變遷因應與國土規劃與環境資源管理等項目上，則較少縣市有突出表現。另外，大部分縣市也在評量中同意「非核家園」主張，因此環盟認為，非核家園已是多數縣市的共識，也有不少縣市依照本身資源條件推動再生能源，僅澎湖縣雖然擁有良好風場，卻未能妥善開發。

地方施政被動倚賴中央 環盟：考慮對中央進行評量環盟創會會長施信民表示，永續發展的基礎建立於全民的共同參與，經由這次評量，除了讓民眾了解地方的施政情形，也讓地方政府看到彼此間的差異和改進空間。

他也指出，目前地方政府的永續發展施政較為被動，自主作為較少，「中央政府不積極的話，地方政府就沒有顯著的成果。」他透露，正在考慮未來也對中央政府展開永續環境的施政評量。

陳炳煌則認為，地方首長應對於縣市的先天條件、地理環境有充分了解，才能在永續環境發展上有良好的發揮空間。

people: 陳炳煌 楊聰榮

taiwan-subdivisions: 基隆市 宜蘭縣 金門縣 澎湖縣 嘉義市

title: 「非六都」躍進 環盟2020永續環境施政評比 城鄉資源仍見差異


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图为武汉病毒研究所4级实验室。 (Photo by HECTOR RETAMAL/AFP via Getty Images)【大纪元2021年10月05日讯】（大纪元记者戴芙若、李言、颜抒综合报导）据约翰‧霍普金斯大学的统计数据，截至美东夏令时周二（10月5日）上午11:21，全球的中共病毒（武汉肺炎、COVID-19）病例总数超过2.35亿（235,558,832）例，死亡人数超过481万（4,812,221）人。

以下是10月4日（周一）部分国家单日新增确诊病例和死亡人数：（部分数据参考worldometers）

美国169,207例确诊，2,109人死亡；

加拿大3,405例确诊，48人死亡；

澳洲2,389例确诊，11人死亡；

英国35,077例确诊，33人死亡；

法国1,138例确诊，50人死亡；

德国4,488例确诊，46人死亡；

印度16,762例确诊，254人死亡；

巴西10,425例确诊，199人死亡；

俄罗斯25,781例确诊，883人死亡；

马来西亚8,075例确诊，76人死亡；

泰国9,930例确诊，97人死亡；

越南5,383例确诊，130人死亡；

印尼922例确诊，88人死亡；

日本968例确诊，14人死亡；

韩国1,575例确诊，11人死亡；

台湾5例确诊，1人死亡。

以下是有关中共病毒疫情的实时更新：美疫苗接种率最高的州 COVID-19病例反增佛蒙特州是美国疫苗接种率最高的州，目前COVID-19（中共病毒引发的疾病）病例激增，达到自去年冬天病毒大流行高峰以来的最高水平。

佛蒙特州病例数创下历史新高，住院人数接近去年（2020年）冬天创下的纪录，该州在9月份记录了疫情期间最致命的一天和第二个最致命月份。

“我认为这显然让我们所有人都感到沮丧。”负责监测佛蒙特州COVID-19统计数据的金融监管部门专员迈克尔‧皮西亚克（Michael Pieciak）说。

根据疾病预防控制中心（CDC）的数据，截至9月24日，佛蒙特州超过69%的人口已完全接种COVID-19疫苗，远高于全国56%的比例。

该州在9月30日创下了每10万名居民的最高住院率，打破了去年1月31日创下的纪录。9月13日，佛蒙特州有8人死于COVID-19，这是自疫情爆发以来的最高纪录。

就全国疫苗接种率而言，紧随佛蒙特州之后的四个州也出现了令人担忧的迹象。

麻萨诸塞州中部最大的卫生系统马萨诸塞大学纪念医疗中心（UMass Memorial Health）负责人最近表示，地区医院接收的COVID-19患者数量是6月份的近20倍，且医疗中心已经没有一张重症监护室（ICU）空床位。麻萨诸塞州的疫苗接种率在全国排名第五。

康涅狄格州是美国疫苗接种率第二高的州，立法机构最近扩大了该州州长的紧急权力，以便更便于应对最新一波疫情。

9月22日，美国疫苗接种率第三高的州缅因州有近90人在重症监护室，这是该州病毒大流行的高峰。

意大利新增2,466例确诊 50人死亡意大利是大流行初期受灾最严重的国家之一，周二又记录了50人死于COVID-19。

意大利卫生部的数据显示，每日新增病例数为2,466例。

自疫情爆发至今，意大利的死亡总人数达到131,118人，确诊病例总数为4,686,109例。

英国报告33,869例确诊 166人死亡英国国家统计局周二的数据显示，在过去24小时内，有33,869人对COVID-19的检测结果为阳性，确诊病例总数已达到7,967,985例。

过去7天的确诊病例数为238,465例，比之前7天下降了2.3%（5,699例）。

英国周一又有166人死于COVID-19，总死亡人数达到137,152人。

过去7天的死亡总人数为777人，比之前7天下降了15.5%（143人）。

根据英国政府统计的数据，共有160,824人的死亡证明上提到了COVID-19。

报告：2019年夏天疫情已在武汉传播图为武汉病毒研究所4级实验室。(HECTOR RETAMAL/AFP via Getty Images)根据一份新报告的调查结果，在公开承认COVID-19大流行几个月之前，中共就增加了在湖北省的冠状病毒（中共病毒）的检测支出。

澳大利亚网络安全公司Internet 2.0在本周发布的报告中发表了这些数据。报告显示，2019年中共在聚合酶链反应测试（用于检测某些病毒）上的花费是前一年的近三倍。

该研究从对PCR测试合同的开源审查中得出结论，发现解放军空降军医院、武汉病毒学研究所、武汉科技大学和湖北省疾病预防控制中心在武汉“2019年采购的PCR设备数量巨大且不同寻常”。

该报告根据数据得出的结论是，COVID-19早在2019年夏天就在中国武汉传播，“肯定是在初秋”。而中共直到2019年12月下旬才正式承认疫情。

该报告的结论是，调查结果“挑战了关于大流行何时开始的现有假设，并支持进一步的调查”。

报告说：“我们以很高的信心评估湖北省从2018年到2019年的显着增长，是由于COVID-19等事件的出现。”

COVID-19的起源一直是中共与国际社会争论的焦点。由于中共在2020年阻止世卫组织调查人员进入武汉长达数月之久，世卫组织和中共因其大流行应对措施而受到强烈批评。世卫专家小组最终于2021年1月中旬抵达，并在一个月后公布了初步调查结果。

强生公司要求美国监管机构批准其COVID-19疫苗加强剂图为强生（Johnson & Johnson）COVID-19（中共病毒引发的疾病）疫苗。 (SANDER KONING/Getty Images)强生公司（Johnson & Johnson）周二（10月5日）要求美国食品和药物管理局（FDA）批准其COVID-19（中共病毒引发的疾病）疫苗第二针。

这家总部位于新泽西州的公司正式要求扩大美国监管机构在2月底为其单剂疫苗授予的紧急使用授权。

强生公司说，对美国保险索赔的分析表明，该疫苗在预防感染和住院方面被证明是有效的。但临床试验数据显示，第二针能加强这种保护作用。

根据索赔数据分析，该疫苗在预防感染方面有效性为81%，而根据试验数据，第二针将对预防中度至重度疾病的有效性提高到94%。

“我们的临床项目发现，我们的COVID-19疫苗加强剂将对我们那些单剂疫苗受种者的保护水平提高到94%。我们期待着与美国食品和药物管理局及其它卫生当局进行讨论，以支持他们关于加强剂的决定。”强生公司子公司杨森公司（Janssen）全球研发负责人玛泰·玛门（Mathai Mammen）博士在一份声明中说。

他补充说：“同时，我们继续认识到，能够提供强大和持久保护的COVID-19单剂疫苗仍然是为全球人口接种疫苗的一个重要组成部分。”

强生公司的单剂疫苗在首次获得授权时受到欢迎。因为在美国仅有的两种合法疫苗均需要接种两剂，但该疫苗后来由于引发血栓和血小板水平过低之忧暂停。

监管机构后来表示，该疫苗可能导致血小板减少的血栓风险增加，不过取消了暂停。因为他们认为该疫苗好处大过风险。尽管如此，到周日为止，强生公司的疫苗只接种了1,500万支；而辉瑞公司（Pfizer）和莫德纳公司（Moderna）的疫苗分别接种了2.29亿支、1.52亿支。

监管机构在上个月经过两次冗长的咨询小组会议后，授权并建议为数百万美国人施打辉瑞疫苗加强剂。但政府的科学家们说，除非人们开始接种了辉瑞疫苗，否则不应该混打。

对强生公司所提交文件的决定可能要到本月晚些时候才能作出。美国食品和药物管理局疫苗咨询小组将于10月14日和10月15日举行会议，审议该疫苗加强剂以及莫德纳相关疫苗数据。

咨询小组成员还将听取美国国家卫生研究院（National Institute of Health）国家过敏和传染病研究所（National Institute of Allergy and Infectious Diseases）关于让人们混合并匹配接种加强剂，或施打与他们最初接种产品不同加强剂的意见。

拒绝接种疫苗 纽约1400医护人员遭解雇图为诺斯维尔健康公司（Northwell Health）总裁迈克尔·道林（Michael Dowling）。(Scott Heins/Getty Images)纽约一家大型医疗保健系统周一（10月4日）表示，该机构解雇了1,400名员工，因为他们拒绝接种COVID-19（中共病毒引发的疾病）疫苗。

这一数字大约占诺斯维尔健康中心（Northwell Health）员工的2%。该公司遍布纽约市、威彻斯特（Westchester）和长岛（Long Island）。

该公司在一份声明中告诉新闻媒体，组成其系统23家医院的员工现在已经百分之百接种疫苗。

“诺斯韦尔相信，拥有一支全面接种疫苗的员工队伍是我们保护我们的员工、我们的病人和我们所服务的社区健康和安全的一项重要措施。”该医疗保健系统表示：“这使我们能够继续在我们所有的设施中提供卓越的护理，不受干扰，并保持开放和全面运作。”

“诺斯韦尔对在这种情况下失去任何员工感到遗憾，但作为医疗保健专业人士和本州最大医疗保健机构的成员，我们明白我们有独有的责任来保护我们的病人和彼此的健康。我们对我们的员工、我们的病人和我们所服务的社区负有责任，要百分之百地接种COVID-19疫苗。”该机构补充说。

《大纪元》就该机构是否给予宗教或医疗豁免寻求置评，一位发言人没有立即回应。

在民主党人州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）下达COVID-19疫苗接种强制令后，纽约部分医护人员提告。上个月底，一项法律挑战被部分驳回，那些寻求宗教豁免的人除外。

在纽约州长发出疫苗接种强制令之前，乔·拜登总统领导的政府计划在全国范围内发布疫苗接种强制令，要求拥有100人以上员工的雇主必须要求员工接种疫苗，或每周进行COVID-19测试。

上周，数千名未接种疫苗的医护人员因霍楚尔的强制令而被安排无薪休假。这导致一些业务中断。例如，斯特朗纪念医院（Strong Memorial Hospital）说，它正在暂停一些选择性手术，为期两周。

据《大纪元》此前报导，因拒绝接种疫苗而被解雇的诺斯韦尔公司员工被剥夺了雇主为退休计划缴款等福利。

注册护士约翰·特林奇诺（John Trinchino）告诉《纽约时报》，他上周被隶属于诺斯维尔的斯塔滕岛大学医院（ Staten Island University Hospital）解雇了。

特林奇诺说，他不同意疫苗强制令，因为他在感染COVID-19后，已经恢复。研究表明，染疫康复之人和疫苗受种者所获得的保护能力类似。

他说：“这一切将导致对病人的护理更差，对此，我真是感到厌恶。”

诺斯韦尔的员工们在强制令生效当天就进行了抗议，认为这侵犯了人们的自由。

纽约河口（Riverhead）诺斯韦尔医院病人护理员凯伦·罗斯（Karen Roses）告诉《大纪元》，她知道拒绝接种疫苗可能意味着她会失去工作，但她说她“不会因为任何原因受人欺负或受制于人”。

“这不是一个反疫苗声明。这是一个选择自由的声明。”

英格兰：超过10万名儿童感染Covid而辍学根据教育部刚刚公布的双周数据，英格兰有超过10万名儿童因确诊感染Covid（中共病毒）病例而休学。

在校儿童的比例已经降至90%以下，较一年前同期更糟。而因Covid相关原因而休学的人数增加66%——总共有20.4万人因Covid休学，而两周前的最后一次统计数字是12.2万。

总共有18.6万人因疑似或确认Covid病例而休学。

纽西兰承认台湾高端疫苗 陈时中：持续努力纽西兰政府宣布外籍入境旅客11月起需完整接种COVID-19（中共肺炎）疫苗，把台湾高端疫苗纳入所列22款疫苗中，台湾卫福部长陈时中今天（5日）说，总是一个起头，还要持续努力。

立法院会今天预定对行政院长苏贞昌施政报告继续质询，卫生福利部长陈时中在进入议场前接受记者联访时做以上表示。

中央社报导，纽西兰政府3日宣布新规定，11月1日起，17岁以上外籍旅客必须完整接种COVID-19（中共肺炎）疫苗才能入境。台湾的高端疫苗也在纽西兰接受的22家疫苗厂牌名单上。

对纽西兰承认高端疫苗，陈时中表示，总是一个起头，还要持续努力。

超越布宜诺斯艾利斯 澳洲墨尔本封城245天居全球之首澳洲维多利亚州首府墨尔本（Melbourne）截至当地时间周日晚8时累计已封城245天，成为COVID-19疫情爆发后全球累计封城最久的城市。

中央社报导，根据澳洲广播公司（ABC）的数据，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires）是之前保持封城最久纪录的城市，曾于去年3月20日至11月11日间封城234天，今年5月21日至5月31日也曾短暂封锁10天，总计244天。

墨尔本预计将大幅超越布宜诺斯艾利斯的纪录，因为维多利亚州的接种路线图显示，要到10月26日左右才会达成七成人口打完两剂的目标，也就是可望放宽出门与宵禁限制的时候。

根据澳洲广播公司的统计，墨尔本一共经历6次封城，包括2020年3月30日至5月12日（43天）、2020年7月8日至10月27日（111天）、2021年2月12日至17日（5天）、2021年5月27日至6月10日（14天）、2021年7月15日至27日（12天）以及目前于8月5日开始且拟持续到10月26日的第6次封城（预计82天），累计将达267天。

虽然去年3月第一次居家限制令未被正式称为“封城”，但各界普遍认同墨尔本现在经历的是第6次封锁。

维州周一新增确诊人数为1,377人，比昨天的1,220人略多，但比2日历来最高的1,488人有所减少，周一当地另有4人染疫病殁。

俄罗斯单日新增895人染疫病故 创疫情以来新高俄罗斯今天（5日）通报新增895例COVID-19死亡病例，再度改写自疫情爆发以来单日最多人病故纪录。

中央社报导，俄国卫生部的数据显示，过去24小时新增25,110人确诊。

克里姆林宫昨天呼吁民众接种COVID-19疫苗，称这是阻断病毒传播的唯一方法。俄国当局正也正考虑重新祭出防疫限制。

根据美国约翰霍普金斯大学COVID-19疫情地图最新数据，俄国迄今累计750万人确诊、207,056人病故；完整接种疫苗比率为29.47%。

台湾今增7境外移入个案 无死亡 本土连6天零确诊指挥中心指挥官陈时中资料照。（中央流行疫情指挥中心提供）台湾中央流行疫情指挥中心指挥官陈时中宣布，今天国内没有新增COVID-19本土确诊病例及死亡病例，另新增7例境外移入病例。

中央社报导，中央流行疫情指挥中心今日公布新增7例COVID-19确定病例，均为境外移入；另确诊个案中无新增死亡。

指挥中心说明，今日新增7例境外移入个案，为3例男性、4例女性，年龄介于十多岁至60多岁，分别自美国（5例，案16366、案16367、案16369、案16370、案16371）；越南（16368）、马来西亚（案16372）入境，入境日介于今（2021）年9月21日至10月3日，皆持有搭机前3日内检验阴性报告。

指挥中心统计，截至目前国内累计16,262例确诊，分别为1,627例境外移入、14,581例本土病例、36例敦睦舰队、3例航空器感染、1例不明及14例调查中；另累计110例移除为空号。

2020年起累计844例COVID-19死亡病例，其中832例本土，个案居住县市分布为新北市412例、台北市319例、基隆市29例、桃园市26例、彰化县15例、新竹县13例、台中市5例、苗栗县3例、宜兰县及花莲县各2例，台东县、云林县、台南市、南投县、高雄市及屏东县各1例；另12例为境外移入。

纽约教师举行大型集会 反对市政府强制接种疫苗政策10月4日纽约市教师在布碌崙法院街65号市教育局门前举行大型集会，抗议市政府的强制疫苗政策。（施萍／大纪元）周一（10月4日），在纽约市教育局执行强制疫苗政策的第一天，纽约市爆发了大规模的教师集会抗议活动，参加者多为因不打疫苗而被停薪留职的教师们，也有反对强制疫苗政策的家长等其他市民约数百人。

人们愤怒地高喊：“我的身体我做主！”“美国是一个自由的国家，不能强制！”“老师为你们奉献了一切，现在你们却让他们走！”“守住防线！”“捍卫我们的权利！”

很多人走上前来手持高音喇叭向着对面的法院街65号纽约市教育局喊话。他们的抗议和诉求包括几个方面：（1）“强制”违法违宪，是专制而不是自由；（2）对不打疫苗的教师的政策是歧视和迫害；（3）对疫苗的安全性质疑；（4）揭露媒体造假，不报导疫苗的大量副作用病例；（5）从精神的层面认为这是一场捍卫人类的战争。

周一上午，市长白思豪和教育局长宣布，市教育局员工的疫苗接种率已经达到了95%，公校教师中已达到96%，仅在过去的这个周末就有一千多名教师被迫打了疫苗，但还有数千老师没有打疫苗。根据市政府的政策，这些教师将被迫失去工作，他们的岗位需要使用代课老师。

法拉盛公立学校的一位华裔数学老师孙苏珊表示，用没有经验、毫无准备的代课老师上课对学生是不负责任的。

“现在纽约市教育局面临着很大的缺口，他们让上千的老师停薪留职，据我所知，我今天的职位就由一个代课老师教的，在课堂上她也没有教什么东西。”孙老师说，“代课老师有没有资质？有没有教师资格证？了解不了解这个年级课程的内容？能不能像有资历的老师一样教这些孩子？这个我们都严重怀疑。”

详情请阅全文。

数千人在华州首府抗议强制接种疫苗周日（10月3日）下午，数千人聚集在华盛顿州首府奥林匹亚（Olympia）的议会大厦前，抗议州长杰伊‧英斯利（Jay Inslee）强制要求政府工作人员接种疫苗。

今年8月9日，州长英斯利动用紧急权力，要求大约6.3万名州政府工作人员在10月18日前必须全面接种疫苗，否则将失去工作。

这一强制命令引发了成千上万人的不满。参加周末集会的奥林匹亚居民凯利‧科伊尔（Kelly Coyle），长期在华州交通运输部工作。她表示，州长的强制接种疫苗令迫使她提前退休。科伊尔说，她按规定寻求宗教豁免，并得到了批准，但是雇主随后却告诉她，工作场所不能容纳她，因为会对其他员工构成危险。

一位来自格雷厄姆（Graham）的47岁男子说，他参加抗议活动是为了支持妻子。他的妻子是伯特利（Bethel）学区的校车司机；如果不接种疫苗，就有可能失去工作。

据华州巡警发言人克里斯‧洛夫蒂斯（Chris Loftis）估计，参加抗议的人数在2,500至3,000人之间。集会的演讲人有：保守派活动人士、南瑟斯顿郡（South Thurston County）居民格伦‧摩根（Glen Morgan）、州议员吉姆‧沃尔什（Aberdeen）和前州长候选人洛伦‧卡尔普（Loren Culp）。

研究：打完两针辉瑞疫苗 6个月后抗体会消失根据一项最新研究发现，接种第2剂辉瑞疫苗的6个月后，很多人体内大部分对抗COVID-19变种病毒的抗体已经消失。(ShutterStock)根据一项最新研究发现，接种第2剂辉瑞疫苗的6个月后，很多人体内大部分对抗COVID-19变种病毒的抗体已经消失。

据CTV报导，研究人员分析了46名健康人士的血液样本，其中，大部分是年轻人或中年人，全部已接种2剂疫苗。

研究人员在这批人士接种第2剂疫苗6个月后再分析其血液，发现不少人不再具有可以立即中和COVID-19变种病毒的疫苗诱导抗体。

斯坦福大学的普伦德兰（Bali Pulendran）与埃默里大学（Emory University）的苏萨尔（Mehul Suthar）通过电子邮件表示：“我们的研究发现，接种辉瑞疫苗会诱导针对原始疫苗株的高水平中和抗体，但这些水平在接种第2剂疫苗的第7个月便下降近10倍。”

2人的研究团队在同行评审前，在《bioRxiv》上发表研究报告，报告显示大约一半参与研究的志愿人士，在接种第2剂辉瑞疫苗的6个月后，体内已没法检测到可以阻断冠状病毒变异（例如Delta、Beta及Mu）感染的中和抗体。

中和抗体并不是免疫系统对抗病毒的唯一防御措施；但普伦德兰和苏萨尔表示 ，即使如此，中和抗体对于防止冠状病毒感染至关重要。

2人表示，研究结果证实，在接种疫苗后大约6至7个月后，应该接种加强剂，这可能会增强对原始冠状病毒SARS-CoV-2及其变异病毒株的防御。

香港增四宗输入个案 全部已接种疫苗卫生署卫生防护中心公布，截至10月4日零时，新增4宗中共病毒（武汉肺炎）输入确诊个案，各人已接种疫苗。香港累计12,230宗确诊和一宗疑似个案。

新增的个案包括2男2女，年龄介乎23至85岁。其中一名29岁女佣9月30日由菲律宾抵港，在尖沙咀华美达华丽酒店检疫期间确诊，带有L452R变异病毒株，她4月6日及30日在香港接种两剂复必泰疫苗。另一名由菲律宾抵港的85岁男子在7月26日在当地接种1剂强生疫苗。

一名23岁女佣10月2日由印尼抵港，在机场检测呈阳性，在进行变种病毒测试，她6月及8月在印尼接种科兴。

一名67岁由埃及抵港男子，带有L452R变异病毒株，分别在4月及6月于印度接种两剂Covishield疫苗。

入境加拿大拒酒店隔离 逾5千旅客被罚款加拿大针对国际航空旅客的强制性酒店检疫规定已于8月结束，但余波未平。五千多名被罚的航空旅客愤愤不平，少数躲过罚款的自叹幸运。

加拿大公共卫生局公布的数据显示，针对拒住隔离酒店航空旅客的罚款总计5,315笔，4,711笔出自多伦多，601笔出自温哥华，蒙特利尔有3笔（不清楚是否确实被罚）。罚金从3,000元到5,000元不等，再加额外费用。

CBC采访的八名在温哥华或多伦多机场被罚款3,450至6,255元的旅客，人人都表示计划对簿公堂，他们认为在其他旅行者没有受到影响的情况下，他们被要求支付罚款是不公平的。

埃德蒙顿居民阿努‧库拉尔（Anu Khullar）对CBC表示，今年6月20日从洪都拉斯飞卡尔加里的航班下来时，她拒绝入住隔离酒店。警员接受了洪都拉斯的住所是她所属物业的解释，她觉得没有必要在酒店隔离，因为她已经接种了疫苗，可以在埃德蒙顿空荡荡的房子里完成14天的隔离。

“我不付钱，因为这绝对没有任何意义。”安省温莎市的迈克尔‧艾伦（Michael Allen）说，他7月8日在多伦多机场被罚款6,255元，当时他从牙买加出差返回。艾伦曾是加拿大橄榄球联盟CFL球员，现转行为有机温室运营商。

艾伦说，他拒绝到酒店隔离，是因为他觉得最好在自己的空房子里进行全面隔离。对有些人被罚款、有些人不被罚，还有陆路进入加拿大的旅客不必在酒店隔离，艾伦感到不公平。

加拿大公民自由协会基本自由计划主任、律师卡拉‧兹维贝尔（Cara Zwibel）说：“这不是一个公平、必然、全面实施的计划。”

兹维贝尔表示，有人被罚、有人没被罚的不一致性，是酒店隔离计划存在缺陷和不必要实施的众多因素之一。她认为法律不能解决所有问题，政府可以尝试其它有效的方法，例如公共教育。

纽约疫苗令对教师生效 公校招3700人代课2021年9月27日，在纽约市公校容闳小学（P.S. 124），两名教师正在给学生们上课。(Michael Loccisano/Getty Images)美国纽约市针对教师的疫苗令周一（10月4日）开始生效，由于该命令导致尚未接种疫苗的教职员工停职，全市的教师缺口目前至少高达3,700人。

按照纽约市长的行政令，在周一上午打上课铃之前，所有教职员工都须接种了COVID-19疫苗。未遵守该命令的，将从即日起无薪休假，不能上班。

纽约市长白思豪（Bill de Blasio）当天上午在新闻发布会上称，随着疫苗令全面生效，全市所有公校教师中，有96%的人至少已接种一剂疫苗，其中包括纽约市教育局所属的95%的全职员工和99%的中小学校长。

白思豪说，自8月下旬宣布该命令以来，该市教职人员共注射了4.3万多剂COVID-19疫苗。

纽约市拥有全美最大的公校系统，根据市教育局的报告，该局共有约14.8万员工，包括4.8万名教师。截至本周一尚未接种疫苗且未获得医疗或宗教豁免的员工，将处于“无薪休假”的状态。

然而，尽管白思豪说全市接种疫苗的公校员工人数是“前所未有的”，但据《纽约邮报》（New York Post）报导，纽约市教育局正在大规模招聘代课教师，以填补拒绝接种疫苗的教师停职后所出现的近3,700个空缺。

《纽约邮报》获得了一份市教育局上周六发出的电子邮件，内容显示，在该局大约1,800所公校中，共有3,659个空缺，相当于平均每所学校约有2个替补名额，其中一些学校的需求要远远大于这一数字，有的甚至高达10个左右。

根据这封发给公立学校代课教师的电子邮件，代课日期是从本周一到2022年5月。

教育局还希望再提供3,020个名额，以招聘代课的助教，他们将帮助进行特殊教育以及给残疾学生上课。

《纽约邮报》说，到上周的截止日期前，仍有大约1.5万名教育局雇员拒绝接种疫苗，其中包括大约5,500名教师。这些员工可以选择带着医疗保险休一年不带薪假，也可以选择带着离职金离开教育局。

纽约市于8月23日宣布，所有公校教师必须在9月27日之前接种至少一剂疫苗。之后，围绕着这项命令进行了数周的法律诉讼。

上周四，纽约市的4名教师向美国最高法院提起诉讼，请求阻止纽约市的强制疫苗令。次日，最高法院自由派大法官索尼娅‧索托马约尔（Sonia Sotomayor）驳回了这项要求。

【疫情10.4】点击这里。

责任编辑：李玲

journalist: 李玲

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title: 【疫情10.5】报告：2019夏疫情已在武汉传播


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10月6日，香港特別行政區行政長官林鄭月娥（左）在香港立法會發表新一份《施政報告》。這是本屆政府發佈的第五份《施政報告》，亦是她在任期內的最後一份《施政報告》。香港中通社記者 謝光磊 攝

香港特別行政區行政長官林鄭月娥今日(10月6日)上午向立法會發表《行政長官2021年施政報告》的發言全文，如下：

立法會主席、各位議員、各位市民：

(一)前言：新局面

1. 今天我發表任內第五份《施政報告》，也是本屆香港特別行政區(特區)政府五年任期內的最後一份《施政報告》。儘管如此，我和我的團隊非常重視這份《施政報告》；我親自主持了40場線上線下的諮詢會、出席直播、走進校園，接觸了超過3 500名來自不同界別的市民。我和部分發言的參與人士都不約而同地表示，在《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》(《香港國安法》)和完善特區選舉制度的雙重保障下，香港迎來良好局面，是砥礪前行，重新出發，謀劃未來的時候。

2. 與此同時，我們必須緊記好局面得來不易。我今天能安然站在立法會議事廳發表行政長官施政報告，各位議員能安坐席上履行立法會聽取行政長官施政報告的憲制職能，相對於兩年前同一場合被反中亂港的議員干擾破壞，癱瘓立法會，甚至企圖顛覆政權，標誌着在《香港國安法》和“愛國者治港”的保駕護航下，香港特區已回到“一國兩制”的正確軌道，管治秩序已恢復正常。要長治久安，全港市民應當更全面認識“一國兩制”、更忠誠維護國家安全，以國家發展為榮，以中國人身分為傲，努力發揮香港獨特優勢，更好融入國家發展大局。

3. 我今天發表的《施政報告》，聚焦發展，為香港勾劃未來，而有關總結過去四年多的施政成效，則放在同日公布長達168頁、圖文並茂的《施政報告附篇》中，向社會作全面交代。雖然本屆政府面對前所未有的嚴峻挑戰，我們秉持迎難而上，積極為民做事的精神，倡議政策突破，力求解決社會問題。我想舉幾個例子說明：

(i)過去四份《施政報告》共提出超過900項政策措施，當中96%已經完成或按序推進；

(ii)貫徹金融為實體經濟服務的理念，推出利得稅兩級制、研發開支額外扣稅、為吸引特定行業在香港發展的稅務優惠；發行政府綠色債券及銀色債券、推出“公共年金計劃”、修訂迎合新經濟企業需要的上市制度等；

(iii)為培育人才和推動創科，分別增加教育經常開支超過130億元和投資創科逾1,300億元；

(iv)致力改善民生，大幅增加醫療和社會福利經常開支至本年度的959億元和1,057億元，比四年前分別上升53%和62%；

(v)引進多項勞工權益，包括把法定有薪產假由10星期增加至14星期、逐步把法定假日與公眾假期日數看齊、為落實取消強制性公積金(強積金)“對沖”安排大致完成立法準備、改善政府非技術合約員工待遇等；及

(vi)在重中之重的房屋範疇，採取多項措施，包括側重公營房屋的土地分配、構建置業階梯、把“居者有其屋”售價與市價脫鈎、立法規管“劏房”租務、為長時間輪候公共租住房屋(公屋)並符合資格的申請人提供現金津貼和興建過渡性房屋等；至於土地供應方面，更是多管齊下，全速進行。

4. 我必須感謝中央政府一直以來對特區的堅定支持，在座各位立法會議員履職盡責，各法定機構專業配合和無數政府諮詢委員會出謀獻策。我亦要衷心感激管治團隊和各級公務員的努力，以及市民的鼓勵。我希望今天公布的《2021年施政報告》能得到立法會和市民的認同和支持。

(二)“一國兩制”行穩致遠

不忘初心

5. 今年是中國共產黨百年華誕，而香港在1997年7月1日順利回歸祖國是中國共產黨百年偉業的一個重要組成部分。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中指出，我們要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，落實中央對香港特區全面管治權，落實特區維護國家安全的法律制度和執行機制，維護國家主權、安全、發展利益，維護特區社會大局穩定，保持香港長期繁榮穩定。這重要講話是繼2019年中共十九屆四中全會通過把“堅持‘一國兩制’，保持香港澳門長期繁榮穩定，促進祖國和平統一”作為國家制度和治理體系所具有的顯著優勢之一後，再一次明確中央對“一國兩制”方針是堅定不移的。

6. 過去兩年，香港面對前所未有的政治衝擊，出現了危害國家安全的極大風險。中央始終依照《中華人民共和國憲法》(《憲法》)和《中華人民共和國香港特別行政區基本法》(《基本法》)辦事，堅持“一國兩制”原則，頒布實施《香港國安法》，及時扭轉香港的亂局，完善特區選舉制度，確保“愛國者治港”。在這個過程中，中央堅守對“一國兩制”的初心；我以行政長官身分深度參與過去兩年的有關工作，對此有深刻體會。任何誣衊中央這兩大舉措是破壞“一國兩制”，都是無稽之談，都會不攻自破。

完善“一國兩制”實施

堅守特區憲制秩序

7. 國家主席習近平在2017年7月1日慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮上的講話中指出，作為一項前無古人的開創性事業，“一國兩制”需要在實踐中不斷探索。過去兩年多的經驗就清楚說明，在面對新情況、新問題時，我們唯一依靠是堅守“一國兩制”，落實中央對香港全面管治權，依法施政，不能有半點動搖。面對反中亂港勢力通過選舉進入特區政治體制、通過教育和媒體迷惑及煽動青少年、通過違法暴力行為損害香港穩定及通過勾結外部勢力危害國家安全，中央果斷應對，為香港解除風險，確保“一國兩制”重回正軌。要“一國兩制”行穩致遠，香港特區須不斷完善“一國兩制”制度體系，正本清源，撥亂反正。

維護國家安全

8. 自《香港國安法》在去年6月30日頒布實施以來，由我擔任主席的香港特別行政區維護國家安全委員會和相關執行部門，在中央指派的國家安全事務顧問指導和中央駐港國家安全公署配合下，履職盡責，依法防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。但要做到全面保障國家安全，特區政府還有大量要做的工作，包括：

(i)積極推展《基本法》第二十三條的本地立法工作，保安局局長正參考過往的研究和資料、《香港國安法》的執行經驗及法庭相關裁決，根據香港實際情況，制訂有效和務實的方案和條文，並擬備有效的宣傳計劃，不讓反中亂港分子有機可乘，蠱惑人心；

(ii)檢視或激活現有法例，確保在全面維護國家安全的任務上，執行部門有法可用、執法必嚴、違法必究；立法會已完成審議的《2021年電影檢查(修訂)條例草案》是其中一個例子，而其他須正視的議題包括打擊假新聞、保障網絡安全等，政務司司長會統籌有關工作；

(iii)加強防範恐怖活動和對學校、社會團體、媒體、網絡等涉及國家安全事宜，積極加強宣傳、指導、監督和管理的措施。其中，教育局局長已要求學校擬訂並盡快落實維護國家安全教育的計劃；

(iv)通過不同活動和模式，加強國安教育，提高香港市民特別是青年人的守法意識和國安意識。我很高興在保安局局長領導下，六支紀律部隊和兩支輔助部隊都致力加強培育青少年正向思維和守法意識的工作，其中懲教署會推出“並肩同行”計劃和設立“正向實踐坊”，協助在囚青少年；及

(v)進一步落實《香港國安法》第六條和經修訂的本地法例對公職人員的宣誓要求，包括剛組成的選舉委員會委員。

貫徹落實新選舉制度

9. 從今年3月全國人民代表大會通過完善特區選舉制度的決定和全國人大常委會於3月30日通過經修訂的《基本法》附件一和附件二後，特區政府在本立法會的配合下全力以赴推進有關工作，並按時完成本地立法、相關選民登記等步驟，而完善選舉制度下的首場選舉，即選舉委員會界別分組一般選舉，也在9月19日順利舉行。政制及內地事務局會與選舉管理委員會緊密合作，確保其他兩場選舉，即第七屆立法會選舉和第六屆行政長官選舉，依法在公平、公開和誠實的情況下進行，全面落實“愛國者治港”，並總結經驗，完善投票安排及推動各項優化措施。鑑於新冠疫情關係，局方亦正積極研究如何讓在內地的香港選民在12月立法會選舉可行使投票權的方案。

加強《憲法》和《基本法》教育

10. 要全面準確落實“一國兩制”，我們必須依照《憲法》和《基本法》辦事。基本法推廣督導委員會會繼續以多元的手法推動《基本法》公眾宣傳和教育，而律政司司長正計劃在明年4月舉辦有關《基本法》的會議，並出版名為《〈基本法〉：起草資料選材及重要案例》的刊物。在學校教育層面，取代通識教育科的公民與社會發展科於本學年從中學四年級開始推行，三個主題之一就是“‘一國兩制’下的香港”。我在9月初曾到一所中學觀課，認為是個很好的開始。為了讓教授公民與社會發展科的老師更好掌握行政長官在“一國兩制”下的憲制地位和職權，我已向教育局局長提議由我現身說法，為有興趣的老師親自上一堂課。

11. 公眾教育需要有更多渠道，香港電台(港台)作為公共廣播機構應當積極參與推廣《憲法》和《基本法》的工作，以履行《香港電台約章》中港台所肩負的公共目的及使命，包括增加巿民對“一國兩制”在香港實施情況的認識和培養市民對公民及國民身分認同。我已就此對廣播處長提出明確要求。

尊重國旗、國徽、國歌

12. 國旗、國徽和國歌是國家的象徵和標誌，必須得到法律保護和市民尊重。過去一年多，立法會已先後通過《國歌條例》和《國旗及國徽(修訂)條例》，稍後亦會對《區旗和區徽條例》作出相應修訂，以履行特區的憲制責任。

強化法治社會

13. 法治是香港的核心價值和賴以成功的基石。香港的法治根基穩固：法律制度成熟、透明度高而且公平可靠；律政司主管刑事檢控工作，不受任何干涉；法院獨立進行審判，不受任何干涉；健全的法律援助制度可保障香港居民在法律面前一律平等。這些重要元素都受到《基本法》保障；自回歸以來，香港的法律和司法獨立備受推崇。

14. 鞏固提升香港的法治社會地位，需要全社會共同參與，和市民自覺維護法治權威。為促進香港社會對法治的正確理解及實踐，律政司司長親自督導“願景2030——聚焦法治”的十年計劃，並會設立客觀法治資料數據庫，以助評價法治情況和利便研究和能力建設，最近又編製了一本名為“聚焦法治、賦能起動”的小冊子，以深入淺出手法向中小學生灌輸守法意識。

15. 公平審訊和正當程序是法治的必要元素，而司法機關的角色舉足輕重；法官履行職責時，只會以法律條文和法律精神為依歸，不受任何干涉。但獨立的司法權不等於當事人無法對法院裁決提出申訴或對個別法官行為作出投訴，而司法機關亦應與時並進。終審法院首席法官張舉能自今年1月上任以來，已完善了公眾投訴機制，並積極處理案件積壓的問題。我已要求有關部門全力協助司法機關解決法庭不足的問題，除了正在進行改裝的設施和重新使用已關閉的荃灣法院大樓外，我們會在新區域法院大樓於2027年底落成啟用前，於灣仔政府大樓內增設一個大型法庭和相關設施，以應付一些涉及大量被告人的案件。有關工程將於明年上半年展開。

加強公務員培訓

16. 公務員隊伍是香港特區政府的骨幹，肩負貫徹落實“一國兩制”責任，並於早前已全部完成宣誓或簽署聲明，擁護《基本法》，效忠香港特區。我們須增強公務員對《憲法》和《基本法》的了解、鞏固他們的國家觀念和加深他們的大局意識，以裝備他們在履行職務時，自覺維護國家安全。我們已將《香港國安法》加入公務人員的入職培訓，並持續加強現職人員對特區憲制秩序有更好的掌握。隨着臨時的公務員學院在今年底成立和學院院長明年到位，公務員事務局將建立更有系統的培訓架構，亦會安排更多中高級公務員到內地參與國家事務研習課程或專題考察團。局方亦會全速推展選址在觀塘的公務員學院建設，進一步加大培訓力度，並在公務員忠誠上嚴格把關。

加強行政與立法關係

17. 確保“愛國者治港”是完善特區選舉制度的核心，但同時亦有助切實提升特區管治效能。作為特別行政區和特別行政區政府的“雙首長”，行政長官是香港貫徹落實“一國兩制”方針和《基本法》的第一責任人；而特區奉行的是以行政長官為核心，直接向中央人民政府負責的行政主導體制。從實際操作上，我認為行政主導和行政機關與立法機關互相配合、互相制衡並無矛盾，只是過去一段時間立法會出現了極端政治生態，“拉布”、“攬炒”等嚴重破壞政府與立法會應良性互動的關係，窒礙有利香港發展經濟、改善民生的立法和撥款工作。自從去年11月那批“為反對而反對”的議員離開議會後，本年度的立法會可說是成果豐碩，將一共通過46條條例草案和審批超過3,200億元撥款，確切履行立法會的憲制職權。

18. 第七屆立法會會期將於明年1月1日開始，在完善選舉制度下，90位來自不同界別、符合“愛國者治港”的議員將負起監督政府的功能。為了加強行政與立法關係，我今天聯同《施政報告》會率先公布特區政府疏理出的40項立法建議，以供社會早日討論，讓立法會可更好擔當反映民意的角色。其中不少建議都採納了在座議員過去提出的意見，包括防止兒童被虐的強制舉報、精簡土地發展的法定程序和加強長者及殘疾人士院舍的質素監管等。各司局長亦會加強與議員在議會內及議會外的溝通，務求達致良政善治。

(三)新氣象 新未來

引言

19. 過去超過半世紀，為了滿足本港人口增長和經濟發展需要，政府進行了大量城市規劃工作，包括早期的荃灣、沙田、大埔、屯門等新市鎮，以至近年的古洞北╱粉嶺北、洪水橋╱厦村等新發展區。這些規劃發展卓有成效，但亦有不足之處，例如未能達致職住平衡、自給自足的目標。近年更因議會泛政治化，和激進“反政府”人士刻意製造對立、對抗，令城市規劃工作舉步維艱，嚴重窒礙經濟社會發展，衍生了突出的民生問題。隨着《香港國安法》的實施和特區選舉制度的完善，香港已由亂轉治，並迎來可聚焦經濟的新局面，特區政府應展示高瞻遠矚的魄力，積極為香港規劃未來。

規劃未來

20. 我現提出建設香港北部成為宜居宜業宜遊的都會區，並開拓更多可供居住和產業發展的土地。這個面積達300平方公里的都會區，覆蓋由西至東的深港口岸經濟帶及更縱深的腹地，將盡享港深優勢互補、融合發展的紅利，幫助香港更好融入國家發展大局。北部都會區將建設國際創新科技中心，並營造“城市與鄉郊結合、發展與保育並存”的獨特都會景觀。而支撐着香港作為國際金融中心的維港都會區亦會擴大至包括“明日大嶼願景”的交椅洲人工島填海。這兩個位處香港南北的都會區將可提供大量土地，完善香港的空間布局，並駕齊驅，互相輝映，推動香港未來發展。

北部都會區

規劃背景

21. 我們今日會同步公布《北部都會區發展策略》(《發展策略》)，詳細介紹都會區的規劃背景、總體原則、目標和行動綱領，讓社會各界進行討論，並發表意見。這是在“一國兩制”框架下首份由香港特區政府編製，在空間觀念及策略思維上跨越港深兩地行政界線的策略和綱領，充分考慮了國家在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(《十四五規劃綱要》)中對香港的支持、粵港澳大灣區(大灣區)建設對香港的期盼，以及《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》為香港帶來的大量機遇；《發展策略》同時以《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》(《香港2030+》)為基礎，將為香港的長遠發展前景謀定新方略，在香港重回“一國兩制”正軌的時刻，別具突破性和前瞻性意義。

空間布局

22. 北部都會區包括元朗區和北區兩個地方行政區，佔地面積約300平方公里。都會區不是指一個有法定地位或規範，以行政界線所劃定的區域，而是因地理特徵、經濟功能、生態環境、交通聯繫及發展政策等因素的相互作用所形成的一個具規模的城市空間。在都會區裡，土地用途多元，居住和就業人口及企業高度聚集，可帶動鄰近地區經濟發展，豐富民生活動，擁有標誌性的自然、人文及建築景觀，整體上具備活力、吸引力和輻射能力。

23. 北部都會區包括天水圍、元朗及粉嶺╱上水等已發展成熟的新市鎮及其相鄰鄉郊地區，並有六個處於不同規劃及建設階段的新發展區和發展樞紐，包括古洞北╱粉嶺北、洪水橋╱厦村、元朗南、新田╱落馬洲、文錦渡和新界北新市鎮，是香港未來20年城市建設和人口增長最活躍的地區。這裡擁有多達七個跨境陸路口岸，是香港境內促進港深融合發展和連繫大灣區最重要的地區。《發展策略》把擬議的個別發展項目，與毗鄰的鄉郊和保育土地，創新地有機整合和提升為都會區，以期創造發展容量，滿足經濟和民生需要，並同時優化環境，達致可持續發展，以迎接深化港深合作帶來的新機遇。

雙城三圈

24. 在國家四十多年的改革開放歷程中，港深兩地緊密互動，由西至東建設了七個陸路口岸和相連的交通基建，使兩地有條件跨越后海灣、大鵬灣和深圳河而相互連接，形成“雙城三圈”的空間格局。

25. “雙城”是香港和深圳；“三圈”即由西至東分別為深圳灣優質發展圈、港深緊密互動圈和大鵬灣╱印洲塘生態康樂旅遊圈。“雙城三圈”覆蓋了深港口岸經濟帶和深圳發展最成熟的都市核心區，以及香港境內城市建設資源正在高速匯集並仍擁有龐大發展潛力的北部都會區。“雙城三圈”空間概念的確立，有利港深政府可共同促進兩地在經濟、基建、創科、民生和生態環境的緊密合作，發揮強強聯手，產生一加一大於二的效益。

運輸基建先行

26. 我在《2018年施政報告》中提出“明日大嶼願景”，其中運輸基建先行的概念獲得廣泛認同。北部都會區的整合和擴容工作，亦會由以鐵路為運輸系統主要骨幹所帶動。《發展策略》中提出的鐵路項目包括：

(i)連接洪水橋╱厦村至深圳前海的港深西部鐵路；

(ii)把正在規劃的北環線向北伸延，經落馬洲河套地區(河套地區)的港深創新及科技園(港深創科園)接入深圳的新皇崗口岸；

(iii)探討將東鐵線伸延至深圳羅湖並在深方設立“一地兩檢”口岸，在現有羅湖站及上水站之間增設一個非過境鐵路服務的新鐵路站，以釋放羅湖╱文錦渡及上水北一帶的發展潛力；

(iv)將北環線由古洞站向東伸延，接駁羅湖、文錦渡及香園圍一帶，再南下經打鼓嶺、皇后山至粉嶺；及

(v)探討興建尖鼻咀至白泥自動捷運系統的可行性，以帶動該區和流浮山的發展。

增加創科用地

27. 香港近年在創新科技有一定成果，而在“再工業化”策略下，發展以新技術及智能生產為基礎的先進製造業亦大有可為，但土地不足仍將窒礙發展。雖然正在興建的河套地區港深創科園佔地87公頃，規劃的總樓面面積已大概等於三個位於白石角的香港科學園，但與深圳河北岸面積超過300公頃的深圳科創園區比較，則相形見絀。《發展策略》提出善用落馬洲管制站遷往深圳新皇崗口岸後騰出的土地和毗鄰的部分魚塘和鄉郊土地，加上新田╱落馬洲發展樞紐內原有用地規劃，將增加合共約150公頃土地作創科用途，以構建新田科技城，發揮更具規模效益的科技產業羣聚效應。

發展產業 開創就業

28. 前海擴區方案以打造具全球競爭力的營商環境為目標，將為香港專業服務帶來大量機遇。《發展策略》建議可藉此契機提升洪水橋╱厦村為新界北現代服務業中心，並在與前海隔灣呼應的流浮山建設具規模、地標性的創科設施，為北部都會區提供大量就業機會。為達致職住平衡，《發展策略》建議制訂明確政策及行政指引，盡量把“無地域限制、帶動就業機會”的政府設施及寫字樓遷往北部都會區。

加強生態文明建設

29. 北部都會區擁有豐富多樣的生態環境，西面有屬《拉姆薩爾公約》指定的國際重要濕地，中部有大面積的魚塘，而東面則有擬議的紅花嶺郊野公園、海岸公園及世界級的地質公園。《發展策略》提出須制訂及實施積極保育政策，通過政府逐步收回數百公頃私人擁有的濕地和魚塘，優化管理，提升包括米埔內后海灣拉姆薩爾濕地共約2 000公頃保育用地的生態功能，加強保育香港的濕地，亦為北部都會區締造優質生活環境。

增加房屋用地

30. 目前在北部都會區內的多個已規劃或規劃中的發展項目，預計可提供約350 000個住宅單位；北部都會區可額外開拓約600公頃用地作住宅和產業用途，估計可提供的住宅單位為約165 000至186 000個。連同元朗區和北區現有的390 000個住宅單位，整個北部都會區發展完成後，總住宅單位數目將達905 000至926 000個，一共可容納約2 500 000人居住；而都會區內的職位數目亦將由現在的116 000個，大幅增加至約650 000個，包括150 000個為創科產業的相關職位。

強化執行機制

31. 要有效落實《發展策略》，建設北部都會區，特區政府須提升高層督導，強化跨局跨部門協作，制訂成效指標方便監察，並與深圳市政府緊密聯繫，共同推進相關項目。我們下一步會詳細研究有關這個執行機制的細節。其中一個可能性是下一屆政府設立副司長職位，負責領導包括“北部都會區”、“明日大嶼願景”等大型區域發展。

提升管治效能

重組政府架構

32. 即使沒有大型區域發展項目，我認為重組政府決策局，以切合施政重點和社會期望也有其必要性。我建議現屆政府在未來數月，諮詢各界和持份者，準備一份詳細的重組方案，供下屆政府考慮執行。總結了施政經驗和立法會及業界提出的意見，我初步認為重組可採納以下的方向：

(i)設立文化體育及旅遊局，將目前分散於民政事務局的文化事務和商務及經濟發展局的創意產業和旅遊統整起來，推進香港發展成為中外文化藝術交流中心；

(ii)分拆運輸及房屋局(運房局)，讓這兩大政策範疇可獲得更專注的高層領導，特別是令新設的運輸局可專注處理與民生息息相關的運輸基建、公共交通服務和交通管理事宜，同時更促進物流業發展，並鞏固及提升香港國際航運中心和國際航空樞紐地位；

(iii)研究分拆後的房屋局和負責土地發展和工務的發展局有否理順的空間，以加快房屋用地供應；

(iv)擴大創新及科技局為創新科技及工業局，改變香港“工業式微”的觀感，並凸顯由創科推動本港再工業化的發展；及

(v)重組民政事務局為青年及地區事務局，加強以地區為本的方法解決市民日常關心的地區問題，及為促進及支持青年發展提供一站式平台。

33. 上述意見純屬拋磚引玉，我希望新一屆立法會組成後，可就決策局重組事宜馬上展開討論。我和司局長亦會在未來數月與持份者交流意見，並制訂詳細方案。

強化管治團隊

34. 有了更利於施政的政府架構，我們還需要有一支愛國愛港、忠誠、專業、高效、善於作為、勇於擔當、勤政為民的管治團隊。我曾先後以局長、司長和今天行政長官的身分服務三屆特區政府，對這個“熱廚房”吸引人才的困難有親身體會。我期盼在完善選舉制度後，更多有抱負、有能力、有擔當的愛國愛港人士願意加入管治團隊，接受挑戰，為香港、為國家作出貢獻。

35. 此外，首長級公務員，包括屬公務員中最核心、最高級別的常任秘書長和部門首長，也是特區施政成效的關鍵。我已要求公務員事務局局長按着“能者居之”的原則，在未來數月檢視現時公務員高層職位的選拔聘任機制，務求把最有遠見和能力的官員放在最適合的位置。我會邀請公務員敍用委員會參與有關工作。

提倡專職專責

36. 近年我在公營部門人力配置方面，鼓勵同事在某些特定範疇扮演“倡導者”的角色，而設立專職專責的專員職位也漸見成效，例如文物保育專員、體育專員和粵港澳大灣區發展專員等。特設專員職位也可凸顯政府對該政策範疇的重視和避免政出多門或求助無門的不理想情況。我已提議各局長可多以專員職位推動相關工作，例如設立兒童事務專員和海濱事務專員，應有助勞工及福利局(勞福局)和發展局在政府內外分別推動保護兒童和美化維港海濱的工作。

提升政府訊息發放和對外解說能力

37. 在現今資訊爆炸的年代，有效發放政府訊息，讓市民更好更快掌握政府政策和最新情況是管治的重要一環，但我承認這正是特區政府須馬上改善的工作。不少人都時常向我反映政府新聞公報的內容偏重技術性，而缺乏傳達性；發布訊息的手法太守舊，而未能吸引社會注意或即時澄清巿民的疑慮。過去兩年，面對不少對政府惡意攻擊或偏頗報道，更凸顯解說能力有待提升。我已要求各司局長在新聞處處長和他的團隊配合下，更注重發放訊息和解釋政策的工作。

(四)經濟新動力：融入國家發展大局

背靠國家 面向世界

38. 今年《施政報告》的經濟篇章，開宗明義以“融入國家發展大局”為題，表明香港發展與國家發展息息相關；香港只要用好中央支持特區的政策，發揮獨特優勢，將可為經濟注入源源不絕的動力。

39. 香港的發展被譽為一個經濟奇蹟，從一個小漁港蛻變成為今天的國際金融、貿易、航運中心，香港經濟經歷了一次又一次的轉型，但無論是回歸前或回歸後，都和國家發展密不可分。這些轉型依靠的是外在形勢的客觀變化、內地的政策引導、市場主導和香港企業家那份觸覺敏銳、靈活應變的拼搏精神。本屆政府強調政府應擔當“促成者”和“推廣者”的角色，不斷連繫世界，開拓市場，為企業尋找商機；反而面對龐大的內地市場，卻往往因為本地一股抗拒中央的政治力量而未能讓香港盡享國家發展的紅利。

40. 幸好，隨着《香港國安法》實施和完善特區選舉制度，社會恢復安全穩定，香港現在又處於一個經濟發展的新起點。《十四五規劃綱要》、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》、國內大循環和國內國際雙循環的經濟發展格局，以及“一帶一路”倡議等都為香港企業和專業服務提供者帶來無限機遇，更令香港享有“近水樓台先得月”的優勢。我將重點說明我們如何用好中央支持，提升香港在《十四五規劃綱要》中八個中心的國際競爭力，為香港開拓更美好未來。我們特別印製了有關每一個中心的便覽，供宣傳推廣之用，歡迎各界取閱和協助分發給有興趣人士。

提升國際金融中心地位

41. 金融業是香港的重要經濟支柱，也是最國際化的產業。縱使面對過去兩年前所未有的嚴峻環境，香港的金融體系穩如磐石，業務依然蓬勃。我們清楚看到內地經濟持續增長和金融業深化改革開放是香港金融業發展的堅強後盾，在“一國兩制”優勢下，香港作為國際資本進入內地和國內資本走向世界的橋樑作用將更加突出。

42. 早前中央派團來港向各界宣講《十四五規劃綱要》，重申支持香港進一步推進與內地金融市場互聯互通，發展離岸人民幣業務，強化國際資產管理中心及風險管理中心功能，打造大灣區綠色金融中心，及推動金融服務等向高端高增值方向發展。就此，我們會在以下五方面加緊努力：

(i)支持香港交易及結算所有限公司(港交所)進一步改善上市機制和在徵詢市場意見後，在香港設立特殊目的收購公司的上市制度；

(ii)進一步擴大跨境人民幣資金雙向流通管道、離岸人民幣產品和工具發展，包括研究提升發行及交易人民幣證券需求、容許“港股通”南向交易的股票以人民幣計價等具體措施；

(iii)通過考慮稅務寬減進一步吸引家族辦公室落戶香港，提升國際資產及財富管理中心地位；

(iv)支持港交所與廣州期貨交易所就碳排放交易相關金融產品開展合作，並評估將香港發展成為區域碳交易中心的可行性，提升香港作為區內綠色和可持續金融樞紐；及

(v)推動跨境金融科技，與內地積極研究建立一個一站式沙盒聯網，利便粵港澳三地的金融機構及科技公司測試跨境金融科技應用項目。

提升國際航運中心地位

43. 要提升香港國際航運中心地位，香港港口既要保持效率高、連繫性強和覆蓋面廣的優勢，也須推動航運和港口業更廣泛於業務流程和運作上應用數碼科技，建設“智慧港口”。我們會與業界合作研究推動“智慧港口”發展的具體方案。物流方面，我們要加快推動大灣區物流信息的互聯互通，完善多式聯運；並發展高增值物流，鼓勵物流業界進一步應用科技，提高生產力。

44. 另一個重點發展方向是高增值海運商業服務，包括船舶註冊、融資及管理、海事保險、海事法律及仲裁等。我們會引入稅務優惠，吸引航運業界人士在香港設立業務；特區政府亦會擴大海事處轄下香港船舶註冊處在海外的辦事處，除了倫敦、上海、新加坡和悉尼外，在三藩市、東京和多倫多成立辦事處，為在香港註冊的船隻提供更好的支援。

45. 跨境陸路交通方面，廣深港高速鐵路香港段、港珠澳大橋(大橋)和蓮塘╱香園圍口岸三項重大跨境基建於過去數年相繼落成，有助香港融入大灣區“一小時生活圈”，促進大灣區基礎建設互聯互通。港深政府已成立“推動港深跨界軌道基礎設施建設專班”，共同構建“軌道上的大灣區”。此外，粵港兩地政府正全力推進“大橋港車北上不設配額計劃”，待疫情受控和免檢疫“通關”逐步實施後，可讓合資格香港私家車經大橋往來香港與廣東省而無須事先取得常規配額。粵港兩地政府亦同意計劃可稍後伸延至另一個陸路口岸。

提升國際貿易中心地位

46. 香港擁有高度國際化的營商優勢，在國際貿易中佔重要地位。去年，香港的商品貿易總值全球排名上升至第六。受惠於內地有效控制疫情而保持供應鏈穩定，香港商品貿易總額由去年第四季開始反彈。今年首八個月合計，香港商品貿易總額更高達65,099億元，是有史以來新高。

47. 本屆政府銳意提升香港與東南亞國家聯盟(東盟)的商貿投資關係，我們正爭取盡早加入“區域全面經濟伙伴關係協定”(RCEP)。在國家雙循環格局中的內循環，我們會繼續爭取在《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)框架下為香港業界進入內地市場創造更有利條件。

48. 會議展覽業(會展業)是香港作為國際貿易中心的重要一環。為應對疫情的衝擊，政府正透過總額超過10億元的“會議展覽業資助計劃”，為會展業注入動力。政府會進一步延長計劃的有效期至明年底，並會優化計劃細節，為業界提供即時及更到位的支援。長遠而言，政府會繼續擴建會展設施，包括把灣仔北三座政府大樓及港灣消防局用地重建為會展設施、酒店和甲級寫字樓，以及擴建亞洲國際博覽館，以鞏固和提升香港作為國際會展樞紐的地位。

49. 中小企在香港實體經濟擔當不可或缺的角色，但不時面對資金周轉困難。目前貿易流程以紙本為主，各種商業數據分散儲存，銀行難以收集和核實資料。當銀行無法根據企業最新營運或財務數據進行信貸評估，可能因而要求企業提供物業等作抵押品以減低信貸風險，這是中小企長期面對的融資問題。

50. 我們認為可善用數據提供解決方法。為此，香港金融管理局正在構建“商業數據通”，預計明年投入運作。這項全新的金融基建設施可統一對接銀行，企業能通過這個平台授權付款系統、公營機構或公用事業公司等服務提供者向銀行提供數據，讓銀行對企業的營銷狀況作出更準確的預測，從而減低企業提供抵押品的需要。

51. “商業數據通”讓中小企善用自身的數據來獲得更便利的融資服務，同時也是香港金融基建發展的重大突破，以企業的意願為本，建立平台促進數據安全共享，令本港銀行體系可更有效為實體經濟服務。

建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心

52. 香港的法治優勢讓內地和國際投資者可以放心在香港進行商業交易和解決商業爭議。為推進香港成為亞太區主要國際法律及爭議解決服務中心，我們會採取多項措施，包括引進國際法律及爭議解決機構在香港法律樞紐落戶，促進國際法律合作及交流，並爭取國際組織來港舉行決策會議。律政司已成功爭取亞洲—非洲法律協商組織的年會及聯合國國際貿易法委員會第三工作組間會於今年底在香港舉行。

53. 為協助法律界迎接大灣區對法律及爭議解決服務的需求，律政司會繼續推行粵港澳大灣區律師執業考試，制訂統一的大灣區調解員資格、資歷評審及其他相關標準，以及落實適用於深圳前海的“港資港法港仲裁”，並爭取將措施擴展至深圳其他地方以至整個大灣區。

建設國際創新科技中心

54. 本屆政府推動創科發展的力度可說是史無前例，四年間投放超過1,300億元。目前香港的創科事業生機勃勃，“官產學研”的良性互動亦大幅提升。要保持這良好勢頭，我們銳意建立更完整的創科生態圈，令“再工業化”植根香港，並與深圳以至大灣區的創科發展相輔相成，使創科成為香港新經濟動力，成就《十四五規劃綱要》下的國際創新科技中心。

創科用地/基建

科學園

55. 作為香港創科的旗艦機構，香港科技園公司(科技園公司)明年將慶祝成立20周年。科學園現有約900家科技企業和初創，涵蓋人工智能、生命健康、環保技術等範疇，亦培育了四間獨角獸。過去三年其租戶╱培育公司成功籌募330億元資金。按估計，科技園公司每投資1元便吸引外間投資13元。

56. 科學園的擴展工程正全速進行，以便提供更多空間予科技企業及初創。未雨綢繆，我建議政府應馬上研究為科學園擴容。為此，政府會重啟馬料水填海計劃，加上沙田污水處理廠遷入岩洞騰出現址，共提供88公頃新土地。有別於原先建議的住宅用途，我們建議新增土地可主要用作創科發展，強化東部走廊地區以創科為主要經濟功能。藉此機會，我們認同應改善白石角和科學園一帶的公共交通接駁。政府會邀請香港鐵路有限公司(港鐵公司)，研究以現時位處白石角的香港教育大學(教大)運動中心用地為基礎，興建新的東鐵線科學園╱白石角車站，並按教大早前要求重置運動中心到大學本部附近的地點，方便同學使用。政府亦會善用車站用地與毗鄰土地的發展潛力，提供更多房屋及區內居民需要的泊車位、商舖和公共設施。我已指示發展局、運房局和教育局聯同港鐵公司及教大，全力推展有關項目。

數碼港

57. 本港創科界另一個標誌性社羣是數碼港。數碼港擁有不少科技企業，並培育了五間獨角獸，涵蓋金融科技、智慧生活及數碼娛樂領域。按估計，數碼港每投資1元便吸引外間投資13元，過去三年其初創企業吸引了超過125億元投資。數碼港第五期工程已經展開，可於四年內增加超過四成總樓面面積。長遠而言，在《北部都會區發展策略》下建議升格為新界北現代服務業中心的洪水橋╱厦村會擴大範圍至流浮山，可考慮在與深圳前海一灣之隔的地方建立規模媲美數碼港的地標性創科設施。

河套地區

58. 我們正研究加快位於落馬洲河套地區的港深創科園建造工程。此外，深港科技創新合作區(深港科創合作區)的“一區兩園”工作進度良好。長遠而言，在《發展策略》下，港深創科園與落馬洲╱新田一帶地方，將會整合為新田科技城，當中與創科相關的土地估計約有240公頃。新田科技城聯同深圳科創園區組成佔地約540公頃的深港科創合作區，可集港深兩地優勢匯聚海內外人才，勢必成為推動大灣區國際科技創新中心建設的重要引擎。

大學科研

59. 香港雄厚的科研實力，一直備受國家以至國際肯定。我們至今已設有16所國家重點實驗室、6所國家工程技術研究中心香港分中心，及22間中國科學院聯合實驗室；近年更獲得中央政府開放了國家不少科研項目及資助計劃予香港的研發人員。香港作為一個城市，擁有五所全球100強的大學，不少學者專家榮獲國際及國內頂尖科研獎項，可見人才濟濟。

60. 為鞏固香港在基礎研究的領導地位，我們原則上接納香港大學(港大)和香港中文大學(中大)的建議，為兩所大學提供土地作科研用途，分別於薄扶林為港大預留4公頃現屬“綠化地帶”的土地興建深科技研發大樓，並支持中大在中大醫院附近2.5公頃主要為“政府、機構或社區”的土地設立研究設施和擴充中大醫院，並同時改善現有東鐵大學站的公共運輸交匯處和泊車設施。我們亦會支持香港理工大學(理大)研究把其用作提供自資專上教育的紅磡灣校舍，進行學術和研究發展。

工業邨

61. 政府會持續從基建、人才、資金、技術及科研五大方面推動“再工業化”，令我們的產值鏈更為完備及經濟更為多元。位於將軍澳工業邨的先進製造業中心和元朗工業邨的微電子中心將分別於明年中和2023年完工。業界對這兩項設施反應理想，反映不少企業認同高附加值和高技術含量的製造工序和生產線可在香港落戶。有鑑於此，我已邀請科技園公司開始構思興建第二個先進製造業中心。

推動研發

62. 香港擁有發展為環球科研合作中心的紮實根基，旗艦項目“InnoHK創新香港研發平台”已成功招攬了28所由世界級的大學和科研機構與本地大學合作的研發實驗室。我早前到訪部分實驗室，體會到研發團隊對追求科技突破和嶄新商機的熱忱和努力。我深信這些實驗室和人才會令香港的創科發展更上一層樓，進一步鞏固香港作為環球科研合作中心的地位。

63. 展望未來，《十四五規劃綱要》提出瞄準生命健康等前沿領域。我認為香港應回應“國家所需”，更好發揮香港在生命健康科技的優勢。香港在這方面的科研根基深厚，擁有多位世界級權威專家，成就廣受尊崇。香港設有獲國家藥品監督管理局承認的臨床試驗基地，其符合臨床試驗相關標準要求的數據，亦廣泛獲美國及歐盟的有關機構承認。我現建議在河套地區港深創科園內設立“InnoLife Healthtech Hub生命健康創新科研中心”，以“InnoHK創新香港研發平台”16所與生命健康相關的實驗室及8所與生命健康相關的國家重點實驗室為基礎，聚焦生命健康領域的科研工作。我知道不少生命健康初創或大型企業看準香港在這方面的優勢和大灣區市場的潛力，有興趣在港發展。新田科技城將可為相關的科研及先進製造業提供土地。

64. 要大力推動生命健康科技，臨床數據、臨床試驗、藥物註冊等配套不可或缺。我已要求食物及衞生局(食衞局)、醫院管理局(醫管局)和衞生署全面檢視現行做法，作出配合。

科技投資

65. 政府的“創科創投基金”以配對形式連同風投基金投資於本地創科初創企業，至今已有11個共同投資伙伴。科技園公司的“科技企業投資基金”及數碼港的“數碼港投資創業基金”已把投資範圍擴大至A輪以後的融資。此外，我們去年從“未來基金”撥出一成款項，成立“香港增長組合”投資組合，策略性投資於“與香港有關連”的項目，創科是其中一個目標行業。政府會透過合適的私募股權投資機構作為伙伴進行相關投資，豐富現有多種資助計劃來發展創科界別和市場，以協助正在迅速發展的創科企業(包括初創)。科技園公司亦會成立“大灣區創科快線”，全方位培育初創，以及支援企業“引進來、走出去”。我鼓勵更多企業和基金投資者支持香港的創科發展。

參與國家研發工作

66. 多年來，本地大學與內地的研究機構透過不同科研計劃已建立緊密合作關係，成果纍纍，例如理大過去積極參與國家的太空探索項目，現時在月球以至火星上的部分儀器便是由理大研發，令香港人感到驕傲。我鼓勵香港科學家繼續參與這些極具意義的協作，貢獻國家。

鞏固國際航空樞紐地位

67. 香港憑藉其地理和管理優勢，及大量航空業的人才，多年來建立了廣闊的國際航空網絡，令香港國際機場成為世界首屈一指的航空樞紐。雖然新冠疫情重創全球包括香港的航空業，但我對香港可鞏固和提升國際航空樞紐地位充滿信心。

68. 興建三跑道系統擴大客量，是加強香港國際機場競爭力的策略投資，亦是我們由“城市機場”蛻變為“機場城市”願景中的重要基建設施。約650公頃的填海工程已大致完成，而長達3 800米的新跑道早前亦已完成鋪設工程，目標於明年啟用第三跑道，而整個三跑道系統項目則預計於2024年完成。香港機場管理局(機管局)亦推展多項提升機場效率和旅客體驗的工程，而多個因應區內跨境電商迅速發展的高端物流項目亦正全速進行。

69. 去年我在中央和廣東省支持下，在《施政報告》中提出善用港珠澳大橋，加強港珠兩個機場合作，並由機管局以市場化規則入股珠海機場。特區政府在積極跟進入股事宜時，亦希望與廣東省在珠海共同打造一個高端航空產業羣，例如飛機維修工程、飛機零部件代生產和配送，以及飛機工程專業研究等；香港國際航空學院(航空學院)也可為香港、珠海以至大灣區的航空業培育技術專才。

發展中外文化藝術交流中心

70. 《十四五規劃綱要》明確支持香港發展成為中外文化藝術交流中心，為香港的文化事業打了支強心針。政府會把握香港中外文化薈萃的獨特創意氛圍，打造香港作為亞洲文化及創意之都的品牌。特區政府會循五大方向落實香港的新文化定位，包括(一)建立世界級的文化設施和多元文化空間；(二)加強與海外藝術文化機構的關係；(三)加強與內地的文化交流合作；(四)善用科技；及(五)培育人才。

71. 要加強特區的文化領導和有效統籌和推動現在分散在不同政策局的文化及創意產業工作，立法會和社會普遍支持成立專責的文化局。我們會在早前提及的政府重組中認真考慮。此外，海外經濟貿易辦事處(經貿辦)和內地辦事處將在推廣香港文化事業上擔當重要任務。

發展區域知識產權貿易中心

72. 《十四五規劃綱要》首次提出支持香港建設區域知識產權貿易中心。特區政府會從多方面推動香港知識產權貿易發展，包括提升知識產權署的實質審查能力，以進一步推廣和發展“原授專利”制度，以及與內地當局研究把《專利合作條約》的適用範圍擴展至包括“原授專利”制度，和把其他主要知識產權國際條約適用於香港。

73. 特區政府亦會強化知識產權制度，以及加強推廣、教育和對外合作。其中，我們計劃重啟修訂《版權條例》工作，就更新版權制度以配合數碼環境展開公眾諮詢，目標是在下一屆立法會提交修訂《版權條例》的條例草案。

持續投資基建

74. 政府會繼續投資基建，提升香港競爭力。因應疫情對經濟的影響，我們亦會把基建投資作為刺激經濟逆周期的主要措施。本立法年度財務委員會已批核的基本工程撥款高達破紀錄的2,200億元，我們預計未來數年政府在基本工程開支每年將超過1,000億元。

75. 發展局會繼續推行“建造業 2.0”，透過“創新”、“專業化”和“年青化”，帶領行業革新，提升建造業的生產力及技術水平，並更廣泛應用創新科技和“組裝合成”建築法， 以縮短建築時間、減少人手和加強地盤安全。我們正積極籌備明年舉辦的“國際建造領導高峰會”，與業界持份者分享經驗，共謀策略，推動建造業革新，提升項目表現。

支援旅遊業

76. 旅遊業受疫情重挫，目前仍處於困境；我們除了支援業界外，也要為復蘇作好準備。現屆政府過去四年已按2017年公布的《香港旅遊業發展藍圖》推出多項措施及項目，包括成立法定旅遊業監管局；加強推動文化、古蹟、綠色及創意旅遊項目；完成郵輪業發展策略規劃；以及促成不同盛事和會展活動。政府會繼續推行多項措施，以鞏固香港作為“一程多站”示範核心區及國際城市旅遊樞紐的地位。有關工作包括繼續深化與大灣區城市合作，建立大灣區旅遊品牌，並透過不同資助及推廣計劃爭取更多盛事及會展活動在港舉行。

支持漁農業發展

77. 我們會繼續為漁農業界引入先進技術及把握機遇，推動可持續發展。我們將更主動協助業界善用“漁業持續發展基金”和“農業持續發展基金”。即將在本年底起分階段完成的古洞南農業園第一期，將有助推進農場管理現代化。漁農自然護理署(漁護署)積極推廣智能溫室科技，並透過發展精準及自動化的水耕生產技術，協助業界提升效率及善用生產空間。在漁業方面，現代化的深海網箱養殖是全球海產養殖的趨勢。漁護署會在這方面的發展繼續履行“促成者”的角色。

維護香港營商環境

78. 香港是一個自由、開放及多元的經濟體，是世界各地人才、機構及不同規模企業匯聚的大都會。去年，香港的外來直接投資流入金額位處全球第三，僅次於美國及內地。特區政府重視香港的營商環境，一直與本地和駐港外國商會保持溝通，並回應他們的關注。據我們觀察，《香港國安法》頒布實施一段時間後，初期引起的外商關注已大幅減退，目前他們最關心的是跨境人員往來的限制。根據最新年度調查，今年母公司在海外或內地的駐港公司數目和初創企業數目同創新高，分別達9 049家和3 755家，可見縱然受疫情影響，和部分西方媒體對香港情況的偏頗報道，香港的營商環境並無受損。更詳細的情況已載於日前發布題為“優勢獨特、機遇無限”的《香港營商環境報告》，供企業參考。

加強與內地聯繫

79. 《十四五規劃綱要》支持香港加強與內地經貿、創科合作。事實上，除了粵港澳大灣區外，特區政府與泛珠三角區域、北京、上海、福建和四川分別建立了合作機制，推動兩地多領域的合作。在中央支持下，我們亦已着手與湖北省成立鄂港高層合作新機制。

80. 相對於特區政府的海外經貿辦，我們在內地的辦事處除負責推動經貿、促進投資和支援港商外，更包括促進與內地省巿在不同範疇的聯繫交流、推廣香港，以及聯繫在內地學習、就業和居住的港人等。我已要求政制及內地事務局稍後重新檢視內地辦事處的角色及工作成效，並研究是否有需要為它們重新命名，以更好反映其廣泛職能。

(五)增加房屋及土地供應

房屋供應

政策理念

81. 讓市民安居，是我的房屋政策首要目標。鑑於社會關注，我在今年7月15日的行政長官答問會上，已就房屋及土地議題發言，回顧過去，展望未來。在總結時，我說要較徹底地解決香港市民“住”的問題，我們需要的不是因時制宜的短期“招數”，而是持之以恆供應土地的決心；我們需要的是不會因經濟短期波動或物業價格升跌而動搖政策的勇氣。

公營房屋供應

82. 本屆政府展現了這種決心和勇氣。我們在2018年將公私營房屋比例由60:40調整至70:30，進一步加大政策力度興建更多公營房屋；我們持續不斷覓地的努力亦已見成效。在未來十年(即2022-23至2031-32年度)，我們已覓得約350公頃土地，可興建約330 000個公營房屋單位，比去年公布的數字略高，足以滿足該十年期預計的301 000個公營房屋單位的需求。運房局會於今年底發表的《長遠房屋策略》2021年周年進度報告中交代詳情。

83. 公屋輪候時間居高不下，令人憂心；但事實上，本屆政府五年任期內的公營房屋建屋量達96 500個單位，較對上五年增加30 000個。至於未來十年的建屋量，會出現“頭輕尾重”的現象，三十多萬個單位可能只有三分一在首五年落成。我已督促運輸及房屋局局長要竭力壓縮香港房屋委員會(房委會)的建屋程序，爭取盡快建成更多單位。為此，房委會和香港房屋協會(房協)將會更廣泛使用“組裝合成”建築法和其他嶄新建築科技，而房委會亦會在合適的項目採用新的採購模式，引入承建商一併負責設計和建造，一方面可藉此騰出額外資源協助房屋署開展前期設計工作，另一方面可借助承建商的專業知識，進一步優化整個建造工作的流程。此外，秉持我去年承諾會親自督導房屋土地的相關工作，我已要求發展局與運房局就後五年期(即2027-28至2031-32年度)每幅公營房屋土地提交季度報告，如土地交付時間或建屋進度未如理想，我會親自作出指示。

私營房屋供應

84. 私營房屋方面，包括鐵路物業發展，我們爭取未來十年準備好約170公頃土地，透過賣地或鐵路物業招標為市場提供可興建約100 000個單位的用地。數字並未計及市區重建局(市建局)項目和其他私人土地發展項目。加上政府決心進一步精簡土地發展的程序，我們有信心私營房屋土地供應可維持穩定。

重建公共屋邨

85. 編配公屋給輪候冊上的申請人，除了新建單位外，亦依靠目前每年約8 000個回收的公屋單位。基於公屋資源須公平分配的考慮，我們不能輕言重推“租者置其屋”，把住戶租用的單位變為可承繼或出售的資產，也難以大量重建舊屋邨，把可供分配給輪候冊的單位撥作重置現有租戶。我懇請本會多年來倡議這兩項房屋措施的議員理解。

86. 房委會一直按既有政策及實際情況，檢視並考慮是否重建個別舊屋邨。有見西環邨及馬頭圍邨有合適的遷置資源，以及原址重建有潛力供應更多單位，我會邀請房委會研究在合適條件下重建這兩個樓齡約六十年的舊屋邨，並在發展局的配合下爭取把周邊土地納入重建地盤，讓這兩幅難得的市區用地可多建公營房屋單位，滿足市民訴求。

重建大坑西邨

87. 就討論多年的大坑西邨重建計劃，行政會議近日已批准了由平民屋宇有限公司(平民公司)與市建局合作落實項目，先決條件是平民公司必須妥善安置原有租戶。按平民公司與市建局的構思，重建後的大坑西邨項目可提供超過3 300個單位，較現時增加一倍多，當中包括1 300個供重置現有租戶的單位，以及2 000個由市建局發展的“港人首次置業”單位。

增建過渡性房屋

88. 為紓緩未能“上樓”家庭的境況，本屆政府突破思維，推出過渡性房屋。過渡性房屋需要民商官三方合作，負責籌備和營運的非政府機構提供適切居所的同時，亦引進鄰里互助、支援就業的措施，是建立社會資本的一個好例子。運房局已覓得足夠土地提供原先承諾目標的15 000個單位，近日再獲得私人土地擁有人表示有意參加計劃，我現建議再額外提供5 000個單位，令整體供應在未來幾年可增至20 000個，並將相關資助計劃的資助額增至116億元。此外，在現金津貼試行計劃下，截至8月底，我們已向約30 000個合資格的一般公屋申請住戶派發津貼，佔已接獲的合資格申請約五成。若獲立法會通過，“劏房”租務管制條例會於明年1月生效，為“劏房”租客提供合理及有效保障。

土地供應

政府主導 多管齊下

89. 在多管齊下的土地供應策略下，我們同步推進多個新界新發展區項目以及東涌東填海工程。有意見指政府迴避棕地，也不願意觸碰新界土地利益，但事實是超過一半的棕地已納入多個發展項目內，而過去兩年政府引用《收回土地條例》已收回90公頃新界土地作發展，遠較之前五年的20公頃為多。預計政府未來幾年收回的土地將高達700公頃。同樣是整合和發展新界土地的還有“土地共享先導計劃”，透過善用私營界別的規劃力量，釋放新界私人土地的發展潛力，供以公營房屋為主的發展。發展局正處理的三宗申請，涉及23公頃私人土地和擬議的17 850個單位，七成是公營房屋。地盡其用是我們堅守的原則，以三個位於茶果嶺、牛池灣和竹園聯合村的市區寮屋重建項目為例，在房協和相關部門的努力下，公營房屋單位數量由原先的6 300個大幅增至8 700個，由2029年起陸續入伙。

90. 為確保十年後有持續土地供應，我們積極推進交椅洲人工島填海工程和新界北多個發展區的相關研究。在近岸填海方面，發展局會審視涉及約220公頃的龍鼓灘填海和約220公頃的屯門西地區規劃，目標是在明年上半年爭取立法會撥款啟動這項開拓土地的規劃及工程研究，檢視不同的發展選項，以敲定未來路向。政府亦會重啟馬料水填海計劃，主要提供創科用地。此外，透過多項搬遷政府設施往岩洞的項目，預計由2027年起將陸續騰出超過40公頃土地作房屋和其他有利民生用途。

91. 視乎項目的研究結果及假設住用地積比率為4至6.5，持續推進的大型項目及策劃中的項目可望於中、長期提供約400 000至500 000個公、私營房屋單位。加上在《北部都會區發展策略》可供興建165 000至186 000個房屋單位的新開拓土地，2031-32年後的下一個十至十五年的供應可高達565 000至686 000個。

92. 究竟香港欠缺多少土地，是一個不能迴避的問題，因為這個估計將主導香港的空間發展策略。發展局局長稍後將發表《香港2030+》的最終報告。更新了的研究適當反映了國家多項戰略性規劃為香港帶來的機遇、未來經濟及社會發展的需要，以及市民對居住環境的期望。最終的估算顯示，香港由2019至2048年的土地短缺約為3 000公頃。透過成功推動各項新發展區及填海項目，以及推展北部都會區，我們有信心會在中長期找到所欠缺的土地。

93. 與此同時，我們會採取以下措施，加快土地供應：

(i)進一步檢視“綠化地帶”：目前陸續進行改劃的210幅土地中，約三成涉及“綠化地帶”，但只佔香港約16 000公頃“綠化地帶”的2%。由於不少“綠化地帶”的生態價值較郊野公園低，可進一步檢視“綠化地帶”的發展潛力。規劃署將有系統地進行新一輪“綠化地帶”檢討，集中檢視坡道較高和距離已建設地區較遠的用地，預計明年中完成篩選並隨即展開技術研究。至於濕地和濕地緩衝區的發展事宜則會在《北部都會區發展策略》中處理；

(ii)釋放新界祖堂地：儘管沒有正式數字，但新界有不少祖堂地可供發展。在《施政報告》諮詢會上，我收到不少意見表示應修訂《新界條例》放寬出售祖堂地限制，並提供合理機制處理司理出缺問題。我同意可考慮修訂《新界條例》，在尊重祖堂傳統和保障祖堂成員合理權益的前提下，務實地處理目前祖堂地難以發展的困局。民政事務局局長將與新界鄉議局成立工作小組，聯同發展局和其他部門，在一年內完成檢討並制訂具體修訂建議；

(iii)延伸補地價標準化至新界土地：由於市場和業界對以“標準金額”為工廈重建補地價的先導計劃反應正面，至今已有四個重建項目接受以“標準金額”計算的補地價金額。發展局會把“標準金額”補價模式擴展至新發展區“加強版傳統新市鎮發展模式”下的原址換地申請。發展局和地政總署會制訂計劃詳情，目標是明年首季推出；及

(iv)現有的兩項活化工廈措施，包括放寬舊工廈重建地積比率及免收整幢改裝的地契豁免書費用，將會一併延長至2024年10月。至於“土地共享先導計劃”，我們鼓勵有意者於2023年5月截止申請前盡快提出申請。

精簡程序 與時並進

94. 土地由開發到可供建屋涉及多項法定和行政程序，包括技術研究、城規許可、工程詳細設計、工程刊憲、處理公眾反對、爭取撥款、收地、安置及補償，以至土地平整和鋪設基建等。上述各個工序有其必要性，不應輕言廢棄。但為了加快土地和房屋供應，發展局正領導相關部門，致力壓縮土地開發流程；我已要求發展局更徹底、更全面檢視現行城規、環境影響評估、收地和道路工程的相關法定程序以及行政安排，計劃明年上半年向立法會和其他持份者提出建議和聽取意見，並爭取於年內提出條例修訂草案。環境局亦會精簡及優化新自然保育政策下公私營界別合作的安排，兼顧發展和保育。

(六)建設宜居城市

城市願景

95. 我在擔任發展局局長五年期間，與同事創建了優質城市願景，並不斷實踐。我們通過“保育中環”、“活化歷史建築伙伴計劃”、“起動九龍東”等創新政策，採用地區營造手法推動城市建設、市區更新、文物保育、海濱美化、園景綠化等，並取得一定成效。雖然目前香港面對房屋土地不足、道路擠塞、樓宇老化等問題，但這些挑戰都不應阻礙我們為市民建設優質生活環境的決心。此外，香港必須坐言起行，努力應對全球氣候變化所帶來的極端天氣危機。

邁向2050年前碳中和

96. 二氧化碳是氣候變化的主兇，國家和全球不少地方都已承諾減碳的時間表和路線圖，香港也不例外。我在去年《施政報告》中宣布，香港將力爭在2050年前達致碳中和。我親自主持氣候變化及碳中和督導委員會，制訂整體策略和監督各行動協作。環境局局長即將公布的《香港氣候行動藍圖2050》會定下更進取的減碳排放策略和措施，以邁向碳中和，並加強減碳中期目標，力爭在2035年前把香港的碳排放量從2005年的水平減半。為了監督行動有效執行，環境局將成立新的氣候變化與碳中和辦公室，加強統籌和推動深度減碳工作，並會成立專責的諮詢委員會提供意見，以及推動主要持份者包括青年人積極參與。

97. 本港約三分之二的溫室氣體排放源於發電，其次是運輸界別和廢棄物，分別佔18%和7%。我們的減碳工作必須針對這三方面，並以“淨零發電”、運輸界別零碳排放和廢物處理達致碳中和為最終目標。

98. 要做到2050年前“淨零發電”，首要改變本地電廠的燃料組合。我們的中期目標是2035年或之前停用煤作日常發電。這目標並非遙不可及，因為目前發電燃料組合中，煤所佔比例已減至少於四分之一。電力公司須繼續逐步淘汰燃煤發電機組，並以天然氣及可再生能源等取代燃煤發電。政府會盡力克服香港地理環境限制，大力推動可再生能源發展，透過促進本地項目、區域合作和共同投資等，爭取提升可再生能源在發電燃料中所佔比例。

99. 另一“淨零發電”策略是減少能源需求。現時香港九成的電力用於建築物，推廣綠色建築、提高建築物能源效益和加強實行低碳生活能降低用電和發電需求，並減低市民因轉用更多清潔能源發電的財政負擔。我們的目標是在2050年或之前，商業樓宇用電量較2015年減少三至四成，以及住宅樓宇用電量減少兩至三成。我們希望在2035年或之前能達到以上目標的一半。

100. 發展綠色運輸是實現運輸界別零碳排放的必要條件，同時改善空氣質素。政府今年初公布的《香港電動車普及化路線圖》提出多項措施，包括在2035年或之前停止新登記燃油及混合動力私家車及安裝充電設施的策略和目標。政府會積極推動各種電動及其他新能源公共交通工具和商用車的發展，包括與專營巴士公司合作試行以氫燃料電池驅動的巴士，以期在2025年確立更具體使用新能源交通工具的未來路向和時間表。

101. 至於廢棄物相關的碳排放，我們會按政府今年初公布的《香港資源循環藍圖2035》加快步伐推動全民減廢、發展轉廢為能設施，以及支持循環經濟發展。

102. 氣候變化是挑戰也是機遇。未來十五至二十年，政府將投放約2,400億元，推行各項減緩和適應氣候變化的措施。私營界別亦需要投入大量資源以實現低碳轉型。綠色經濟轉型是大勢所趨。香港作為國際金融中心，擁有龐大的金融市場和完善的國際級監管架構，匯聚全球領先的金融和專業機構、綠色評估認證機構以及國際投資者，有條件和優勢發展成區內的綠色金融樞紐，成為綠色企業和項目首選的融資平台，在應對氣候變化上扮演重要角色。

減廢及資源回收

103. 立法會於今年8月通過都市固體廢物收費的條例，是香港減廢工作的重要里程碑。我們會開展落實垃圾收費的籌備工作，包括加強對社區資源回收的支援，增加社區回收網絡的回收點及提高服務實益，並善用智能技術。政府先後推出廚餘及廢塑膠的中央回收先導計劃，初見成效。我們即將擴大此兩項先導計劃以覆蓋更多地區及服務對象。配合上游的回收物收集工作，我們會進一步推動建設下游的轉廢為能、轉廢為材設施，逐步擺脫對堆填區的依賴。此外，為產生更大的協同效益，我已要求環境保護署接手食物環境衞生署管理的垃圾收集站和家居垃圾收集服務，把廢物的收集、回收、運送、處理一條龍結合。

市區更新

104. 目前的市區更新策略是重建和復修並行，除由市建局或發展商收購拆卸舊樓和進行重建外，本屆政府先後撥出合共超過190億元，資助舊樓業主保養和維修其物業。但面對樓宇急速老化，樓齡達五十年或以上的私人樓宇在過去十年由3 900幢急增至8 600幢，加上全港5 000多幢“三無大廈”日久失修的問題，我們須採取更有效的政策手段，加快重建更新步伐。

105. 我們會從多方面入手。第一，按剛完成的“油旺地區規劃研究”，市建局會在油麻地和旺角，以創新、地區為本方式加快市區更新，包括在合適重建項目試行轉移地積比、街道整合等規劃手段。這些措施亦會適用於私人主導的重建項目，並在合適情況下在其他地區採用。第二，我會邀請市建局在荃灣和深水埗舊區開展同樣的地區規劃研究，以確定更新這兩個舊區的方案。第三，研究降低《土地(為重新發展而強制售賣)條例》下的強拍門檻，以加快舊樓重建。在過程中，發展局會充分考慮小業主利益、樓宇狀況等因素，並聽取持份者意見。

“躍動港島南”

106. 我在去年的《施政報告》提出“躍動港島南”計劃，發展局已於今年2月成立躍動港島南辦事處，並擬備了首份概念總綱計劃，就如何美化、活化和綠化黃竹坑、香港仔及鴨脷洲地區，聽取地區意見。同時，我們在區內推展多個小型工程項目改善行人連繫及海濱地帶，以增添地區活力，當中包括連接港鐵黃竹坑站和香港仔郊野公園的“綠色連線”，將於明年展開工程。

107. 繼海洋公園的水上樂園正式開幕後，政府和海洋公園公司正積極落實海洋公園的未來策略，包括為園區物色發展合作伙伴展開招標程序，以及於明年就深水灣及大樹灣碼頭項目展開技術性研究，並正探討在碼頭項目落成前提供臨時登岸設施的可行性，善用水體和水上交通將園區與其他地方更好連接起來。

108. 此外，政府正進行公開招標邀請私營機構在已復修的石澳石礦場設計、建造和營運一個供市民大眾享用的水上運動中心，當中包括為香港體育學院(體院)提供專屬滑浪風帆精英運動的訓練設施，預計明年首季批出合約，讓水上運動中心約於五年內全面投入運作。另一方面，我們正研究重建及整合黃竹坑現有運動場、體育中心、遊樂場及游泳池設施的技術可行性，以“一地多用”模式善用現有土地和為市民提供更好服務。我們並會於明年展開擴建香港仔避風塘的勘查及設計研究，以增加船隻停泊區。

優化海濱

109. 政府一直致力優化維港兩岸海濱，通過和海濱事務委員會的共同努力，由去年10月到本年底，我們將一共開放15處海濱場地，把維港海濱進一步延長至25公里；試行的“海濱共享空間”管理模式亦深受大眾歡迎。我們會繼續把開放式管理推展到更多海濱用地，讓市民可在共融環境下無拘無束地享受海濱空間。此外，我們會於維港海濱首次引入完全無欄杆的梯級式沿岸設計，讓遊人可臨海而坐，無阻隔地欣賞維港景致。

110. 不少市民對維港有特別的感情，加上近幾年政府的努力，維港兩岸海濱已成為非常受市民歡迎的公共空間。近日有意見認為應修訂《保護海港條例》。我不反對檢視這條實施了超過二十年的法例，但認為任何修訂條例的目的應該是為了提升海濱暢達性和增加公共空間，而非為了填海造地供賣地或房屋發展。發展局局長稍後會展開有關討論。

單車徑

111. 近年騎單車成為熱門戶外活動。政府分別在去年9月和今年7月開放的屯門至馬鞍山段60公里單車徑及荃灣海濱段兩公里單車徑，深受市民歡迎。我們會繼續推展餘下約20公里由屯門至荃灣的單車徑，以貫通新界東西的單車徑網絡。市區方面，啟德發展區全長13公里的行人及單車共融通道會分階段於2023年起落成。

智慧城市

112. 5G服務於去年推出後發展迅速，現時網絡覆蓋率已逾九成，核心商業區的覆蓋率更達99%。有國際市場調查機構本年發表的報告指出，香港的5G覆蓋範圍和穩定性分別排行全球第一及第二，為各種商業服務和智慧城市應用方案提供極大潛力。政府會多方位推動5G發展，包括推出更多5G頻譜於本月底拍賣，在速度、容量和覆蓋等方面滿足各種5G服務需要。我們會通過“鼓勵及早使用5G技術資助計劃”，資助更多行業採納5G創新應用，包括遙距醫療、遙距維修支援、實時工地安全監測等，提升效率和生產力。

113. “智慧出行”是推動智慧城市的另一個重點。運輸署將於明年底開始逐步在政府收費隧道及青沙管制區實施不停車繳費，既便利駕駛人士，亦可改善隧道交通。七個自動泊車系統項目當中，位於荃灣及大埔的項目將分別於今明兩年投入服務。為推動自動駕駛車輛，運房局會向下一屆立法會提交條例草案以設立新的規管框架，令業界能更廣泛和靈活地進行測試和應用。今年3月推出的“智慧交通基金”資助便利駕駛者出行、提升運輸效率，以及改善駕駛安全的項目。

體育發展

精英體育

114. 中國香港代表隊在東京奧運會表現卓越，取得香港有史以來最好的成績，全港市民都引以為傲。而香港運動員在殘疾人奧運會的賽事中亦是全力以赴，成績有目共睹，令人鼓舞。香港運動員的成功並非偶然，除了他們自身的努力和各方的支持外，政府的政策導向和資源投入也是不可或缺。

115. 為進一步支持精英體育發展，我早前已公布會加快興建體院的新設施大樓，在立法會的撥款配合下，可爭取在2024年中完成工程；政府亦會與“香港賽馬會慈善信託基金”共同斥資設立3億元的特別資助計劃，透過運動科學及運動醫學研究提升運動員在國際賽事中的競爭力。

116. 此外，政府會繼續為退役運動員(包括殘疾運動員)提供支援。在2018年推出的“退役運動員轉型計劃”，在本年度就有超過70名退役運動員參加，並受聘於合資格學校和體育機構，以協助推廣體育和發掘具潛質運動員。我們將增撥資源擴展計劃，目標是在五年內將參與計劃的退役運動員人數增加一倍，為運動員退役後提供更多轉型機會。

專業化和產業化

117. 我們會研究進一步推展本港體育事業，在精英化、盛事化和普及化以外，向更專業化和產業化的方向發展。隨着啟德體育園在2023年落成，以及大灣區的發展機遇，將可締造更多體育相關的多元發展，為青年人以至為退役運動員提供就業和發展機會。由民政事務局局長主持的工作小組，會與商界和體育界共同探討如何進一步支持香港體育產業發展，稍後向我提交報告。

承辦2025年第十五屆全國運動會

118. 我感謝中央政府的信任和支持，讓香港能夠與廣東及澳門共同承辦2025年第十五屆全國運動會。我們會全力以赴，與中央有關部委、廣東省及澳門特區政府緊密合作，籌備一屆“簡約、安全、精彩”的全國運動會。

文化新地標

119. 《十四五規劃綱要》支持香港發展中外文化藝術交流中心，令香港文化界大為振奮，加上西九文化區的旗艦項目，即M+博物館、香港故宮文化博物館及演藝綜合劇場，以及屬康樂及文化事務署的東九文化中心和也可作文化演出的啟德體育園在未來數年一一落成，這些文化新地標聯同我較早前提出支持文化發展的五大政策方向，香港成為文化大都會的願景指日可待，肯定會為市民和訪港遊客帶來獨特的中西文化薈萃的體驗和豐盛文化之旅。

(七)持續改善民生

福利開支增長

120. 本屆政府對建立關愛社會，照顧弱勢社羣的承擔，可見於資源的投入。用於社會福利的經常開支由2017-18年度的653億元，大幅上升至2021-22年度的1,057億元，四年間增幅達62%，且成為開支最龐大的政策範疇，佔約兩成。鑑於經濟前景充滿變數和嚴重的財政赤字，未來一年政府會集中推行已規劃的政策措施，並不時檢視成效，確保能惠澤有需要的巿民。

貧窮問題

121. 香港的貧富懸殊是大眾關心的議題。政府的責任是透過收入再分配，提供社會安全網，照顧有需要人士。去年底公布的2019年貧窮人口數字，計及所有現金和公屋福利後，成功把貧窮人口大幅由政策介入前的149萬減至64萬，可見安全網能有效發揮再分配功能，為不少基層市民提供實質援助，讓他們脫離貧困。

122. 以只計算收入，不計算資產的相對貧窮概念和方法為香港制訂貧窮線，是由我以政務司司長身分擔任扶貧委員會主席時所倡導的，目的是借助定期的數據搜集和分析，監察情況，並精準扶貧。過去分析顯示長者和在職貧窮住戶這兩個羣組需要特別關注，而公屋是最有效的減貧措施。因此，有人認為香港的貧窮問題其實也是房屋問題；本屆政府除了加快興建公屋外，過去幾年大幅改善現金福利。第一，推出高額長者生活津貼(長生津)，讓約57萬名長者，包括部分擁有自住物業或與有收入家人同住的長者，每月領取3,815元的高額津貼。第二，優化在職家庭津貼(職津)計劃，大幅增加金額和放寬申請資格，讓收入不超過22,400元而育有兩名兒童的四人住戶每月領取最多4,200元津貼。第三，落實一系列改善綜合社會保障援助(綜援)措施，包括大幅增加租金津貼及放寬多項特別津貼資格等。這三項和其他改善措施令現金福利總經常開支增至2021-22年度的674億元，較2017-18年度高出56%。

123. 政府未來的扶貧策略主要會有四方面。第一，我們繼續以綜援、長生津等現金福利協助有需要長者脫貧，我們會在明年下半年合併普通及高額長生津，劃一採用普通津貼較寬鬆的資產上限，而合資格申請人將領取高額津貼。第二，我們會繼續發展經濟，提供培訓和再培訓，鼓勵就業，並以職津為較低收入的在職住戶，特別是育有兒童的住戶，提供財政支援。第三，我們會全力加快興建公屋，增建過渡性房屋和為輪候超過三年的合資格公屋申請住戶提供現金津貼。第四，在共同承擔的原則下，我們會加強強積金的退休保障功能。首要工作是在下一個立法年度修例落實取消“對沖”。我們亦會透過全力推行“積金易”平台以減低強積金的管理成本，並落實為低收入僱員代供強積金。此外，我們會進一步探討如何更好鼓勵市民將強積金一筆過資產轉化成退休後定期可領取的年金，為長者提供穩定收入。

安老和康復服務

124. 除了現金福利外，本屆政府亦大幅把安老服務的經常開支增加了85%，康復服務的開支增長亦有66%。儘管如此，由於人口高齡化，資助院舍服務需求遠超供應，我們必須按照多管齊下的策略增加院舍服務在短、中、長期的供應，包括增加向私營院舍買位、在合適的賣地項目加入條款要求私人發展商興建指定福利設施、在政府用地發展福利設施，以及在未來合適的公營房屋項目預留等同約5%總住用樓面面積的處所作福利用途。

125. 同時，我們會繼續增加日間護理和居家照顧服務，讓長者和殘疾人士可以居家安老和與家人同住。為便利長者在內地養老，政府會研究把“廣東院舍住宿照顧服務計劃”擴展至其他在大灣區內地城市符合資格的安老院，以及放寬長生津和高齡津貼須連續居港一年的申請規定。

愛護兒童

126. 我們已相繼落實多項加強幼兒照顧服務的措施，包括將資助幼兒服務規劃標準納入《香港規劃標準與準則》、增加幼兒服務名額、推出“幼兒中心家長津貼”，以及恆常化“課餘託管收費減免計劃”的改善措施。來年的兒童工作有兩個重點。第一，為讓虐兒悲劇不再發生，我們必須立即採取行動。經早前諮詢持份者後，我們正擬訂立法建議，建立強制舉報虐兒個案的機制，同時加強有關專業工作者識別虐兒的培訓，目標是盡快將法例提交予新一屆立法會審議。第二，我們會將“到校學前康復服務”的名額由今年的9 000個，進一步在2022/23學年增至10 000個。隨着服務名額逐步增加，“零輪候”的政策目標指日可待。

婦女事務

127. 本屆政府除落實多項推動婦女發展的措施，包括將法定產假增至14星期、加強幼兒照顧服務、在政府處所內設置更多育嬰間並修例將歧視和騷擾餵哺母乳定為違法行為外，我亦欣喜任內致力推動女性參與公共事務的努力漸見成效。女性參與諮詢及法定組織的比率已於今年6月達到早年所訂的35%目標。

加強支援少數族裔人士

128. 政府致力為香港的多元文化族羣構建公平關愛的社會。本屆政府已落實約30項涉及教育、就業支援、醫療健康、社會福利及共融的措施，加強支援少數族裔。下一步工作是政府以身作則，為少數族裔人士多提供受聘機會。

勞工福利

129. 本屆政府竭力回應勞工界多年的訴求，分別把法定產假增至14星期，並由政府補貼額外4星期的產假薪酬；把法定假日由明年起逐步增至17天，與公眾假期看齊；以及果斷地取消強積金“對沖”安排。我們將於下一個立法年度向立法會提交取消“對沖”的條例草案。我們亦非常重視職業安全與健康，現正準備修例提高罰則，並於明年推出“工傷僱員復康先導計劃”，協助工傷僱員盡早康復並重投工作。

公營醫療系統

130. 在過去二十一個月的抗疫工作中，所有確診的市民和人士都能在醫院獲得適切治療。這成績殊不簡單，顯示本港醫療系統的高效專業和快速應變能力。然而，我們的醫療制度仍有不足之處，須在多個範疇作出改善，以應對人口老化對醫療服務帶來的挑戰，其中大力發展基層醫療和推動醫社合作是刻不容緩。

131. 我早在2017年的《施政報告》已提倡設立嶄新運作模式的地區康健中心，提倡基層醫療以減輕醫管局的壓力。經過數年努力，政府於葵青、深水埗、黃大仙、屯門、南區及元朗設立或即將設立地區康健中心。我們亦已於另外11區設立地區康健站。同時間，食衞局已着手全面檢討基層醫療健康服務及管治架構等方面的規劃，以期為香港基層醫療健康服務制訂可持續發展藍圖，其中加大醫社合作將是重要的一環。

公共衞生策略

132. 新冠疫情為全球公共衞生當局帶來極大挑戰，香港也不例外。我們會就過去二十一個月的抗疫經驗作階段性總結，並考慮加強衞生署在制訂和實施公共衞生策略、監管和促進醫療科技及藥物研發等方面的核心功能，以提升該部門在應對未來社會和公共衞生發展的能力。

醫療人手

133. 政府一直採取多管齊下的措施增加醫療人手，包括持續增加大學教育資助委員會(教資會)資助院校及自資院校的本地醫療培訓學額，以及引入非本地培訓醫療人員，以支援各項醫療服務發展。

134. 香港醫療系統素以優質和安全見稱。然而，一如其他先進經濟體，本港的醫療系統面對不少挑戰，包括人口老化、與生活模式相關的疾病與日俱增，以及公眾對醫療服務的期望不斷提高等。要應對種種挑戰，充足的醫護人手不可或缺。除了增加本地醫護人員的培訓學額外，立法會已完成審議相關的修訂條例草案，讓合資格的非本地培訓醫生在香港執業，從而增加本港整體的醫生人手。

135. 另一方面，我們亦需要強化其他醫療專業在本港醫療體系(特別是在基層醫療方面)的角色。食衞局會與各個醫療專業的法定管理局及委員會跟進2017年發表的《醫療人力規劃和專業發展策略檢討》的多項建議，包括修改法例容許免醫生轉介而讓市民選擇直接接受醫療專業服務(如物理治療、職業治療)，避免延誤治療。此外，為確保醫療人員的專業水準，我們會向條例下的輔助醫療專業人員，以及護士、牙科醫生，以立法方式推展強制性持續專業進修及╱或持續專業發展。食衞局亦會因應現正推行而屬自願性質的“認可醫療專業註冊先導計劃”的經驗，探討為尚未有法定註冊制度的專職醫療人員，如臨床心理學家、言語治療師、營養師等，引入法定註冊制度，保障市民大眾的利益。

中醫藥

136. 政府已確立中醫藥在本港醫療發展的定位，興建中醫醫院及政府中藥檢測中心、提供政府資助門診服務及中西醫協作治療住院服務，以及成立“中醫藥發展基金”等。為促進中醫業界長遠發展，政府會探討賦權中醫師指示病人接受診斷成像檢測(例如X光)及化驗檢查。

(八)培育人才及青年發展

優質教育

教育願景

137. 人才是香港向前發展的要素，而教育是培育人才的關鍵。我在任內積極實踐我的教育願景——培育青年人成為有質素的新一代，具國家觀念、香港情懷和國際視野，對社會有承擔，並履行競選時的承諾，為教育投入額外資源。但從少數學生被誤導和激化參加違法行為，甚至參與組織極端的政治活動，我們更須關心下一代的國家觀念、價值觀和公民責任心。

加強政府角色

138. 青年興則國家興，對任何一個國家和地區，政府在教育的角色不只是提供資源，更是教育政策制訂者、推行者及監管者。為提升教育質素，我一直重視教育持份者的意見，並要求教育局須深入研究八個教育範疇，提出完善制度的建議。我樂見教育局正聯同辦學團體、學校和相關機構落實建議，但與此同時，局方須以學生福祉為依歸，有效監察及跟進涉及學校管理和老師操守問題，為香港教育正本清源。

幼兒教育

139. 本屆政府為幼兒教育投入大量資源，目的是讓所有兒童，不論家庭背景，均可享有易於負擔、優質的幼稚園教育。現時多達九成參加“幼稚園教育計劃”的半日制幼稚園是免費的。我們會進一步促進教師專業發展、加強照顧有不同需要的學童、強化質素保證架構、推廣家長教育等，以提升教育質素。

家庭教育

140. 中華民族歷來重視家庭。無論我們的上一代是否接受過高深教育，他們傳遞給子女的都是母慈子孝、兄弟相親、睦鄰友好、遵守紀律的價值觀。我認為家庭的教育功能是文明社會的重要元素，而家長對子女的影響是別人不可替代的。教育局將繼續支持各項加強家校合作和推廣家長教育的工作。

基礎教育

141. 在基礎教育方面，為更好照顧學生的學習和成長，絕大部分公營小學已實施小班教學；並於公營中小學改善教師與班級比例和增加非教學人手，讓教師專注教學。從2019/20學年開始一次過把公營中小學教師職位全面學位化，更是本屆政府對教師展示最大的誠意和支持。我期盼教師團隊履行春風化雨、作育英才的使命，並按社會發展和對人才的需求，裝備自己，在基礎教育上為學生打好學習的根基，包括語文及閱讀能力、創新思維和對科學的興趣。

多元進階路徑

142. 為學生提供多元靈活的進階路徑，豐富學生的學習機會，我們已完成學校課程檢討，並由本學年中四級起在高中四個核心科目實施優化措施。此外，我們將檢討毅進文憑課程資助計劃，以繼續為中六離校生和成年學員提供另一學習途徑，從而取得就業和進修所需的正式學歷。在職業專才教育方面，我們會持續推廣應用學習為有價值的高中選修科目，發展更多元化且與時並進課程，實踐與理論並重，照顧學生不同興趣，並為他們的升學就業開拓更多出路。

專上教育

143. 本屆政府推出多項措施，確保今日所有在香港中學文憑考試考獲“3322”成績並有意繼續升學的學生，都會接受到資助學士學位教育。事實上，香港的專上教育是我們的優勢，不但可培育本地人才，也可為大灣區打造人才高地出一分力。

144. 我在今年7、8月期間分別到訪八所教資會資助大學，了解他們最新發展和動向。我樂見本屆政府投放在大學研究的資源正發揮十分積極的作用，並取得令人鼓舞的成果。例如教資會早前公布的2020年研究評審工作結果，由海外和本地學術界翹楚評審了橫跨13個範疇、41個學科約16 000個研究項目等，其中有25%獲評為“世界領先”水平，另45%獲評為“國際卓越”水平。為期三年的“研究配對補助金計劃”原定明年7月結束，我建議把計劃延長兩年，讓工商界能繼續善用計劃支持高等教育界的研究工作。

特殊教育

145. 我們致力照顧有特殊教育需要的學生，本屆政府投放在融合教育的經常開支倍增至每年約36億元，而在特殊教育的經常開支亦由每年約25億元增加至每年約35億元。這撥款尚未計及屬勞福局有關為學前兒童提供的“到校學前康復服務”。

非華語學生

146. 為鼓勵非華語家長安排他們的子女入讀本地幼稚園，由2017/18學年起，教育局為參加“幼稚園教育計劃”並錄取了非華語學生的幼稚園提供額外資助。但更重要的是評估成效並作出適當的調整，使語言不會再成為非華語人士融入香港社會和進入職場的障礙。

國民教育與價值觀教育

147. “三歲定八十”，特別是個人品格、國民身分認同的教育必須從小朋友做起。教育應協助學生從小就正確認識國家歷史、中華文化和人民生活，包括香港特區的憲制秩序。我和教育界不少前輩都對特區政府自2018/19學年把中國歷史科列為初中獨立必修科並對課程進行修潤，以及本學年取代通識教育科的公民與社會發展科寄予厚望。同樣地，教育局會負起監察功能。

148. 德育是學校教育的重要部分。為建立學生正面價值觀和態度，教育局近年透過“優質教育基金”設立撥款計劃，支援學校推展價值觀教育，幫助學生積極面對逆境，建立正向思維。針對網絡假資訊的不良影響，我們加強培養師生媒體和資訊素養，並善用“優質教育基金”支援學校推動媒體和資訊素養教育、教導學生辨別資訊真偽、建立慎思明辨的能力、鞏固價值觀教育。

吸引人才

建立人才庫

149. 香港正面對人口急速老化及生育率持續下降的挑戰，人力資源供應面臨樽頸。香港作為一個細小經濟體，難以單憑培育本地人才便能滿足經濟發展需求，我們需要更進取地吸納更多非本地人才，豐富香港的人才庫，推動高端經濟發展和抓緊《十四五規劃綱要》和大灣區的發展機遇。

“優秀人才入境計劃”

150. 政府在去年宣布將“優秀人才入境計劃”(“優才計劃”)的年度配額倍增至2 000個，以擴充香港人才庫。措施成效顯著，去年已有超過1 700名來自十多個國家和地區的優才獲發配額。我決定進一步將“優才計劃”的年度配額倍增至4 000個，以吸引世界各地優才來港工作。

人才清單

151. 政府2018年公布首份香港人才清單。我們剛完成檢討，決定新增“資產管理合規專才”及“環境、社會及管治相關財經專才”專業，並擴闊部分原有專業的領域，涵蓋“醫療及健康護理科學”、“微電子”、“集成電路設計”和“藝術科技”專才，以及優化法律及爭議解決專才的要求，以配合香港未來重點發展金融、創科、文化藝術和爭議解決服務的政策方向。此外，我們會透過海外經貿辦和內地辦事處的網絡，協助相關政策局吸引人才來港工作。

金融服務人才

152. 香港作為與內地資本市場互聯互通的國際金融中心，需大量金融服務業人員。財經事務及庫務局會與教育局和勞福局研究，為金融科技行業在資歷架構下建立專業資歷基準，讓僱主及從業員有更清晰及認可的專業發展階梯，並同時把更多金融相關課程納入“持續進修基金”可獲發還款項課程，吸引更多人才投身這行業。

法律人才

153. 為吸引及留住頂尖法律人才，律政司將推出一系列措施，包括放寬解決國際商業糾紛的資歷要求、釐清業務交易律師相關證明文件要求等。另外，律政司會恆常化自去年6月推出的先導計劃，為短期來港參與仲裁程序的合資格非香港居民以訪客身分入境，無須事先取得工作簽證，鞏固香港作為亞太區國際法律及爭議解決服務中心的地位。

知識產權人才

154. 提升私營企業知識產權人力資源是建設香港成為知識產權貿易中心的關鍵。知識產權署會優化和舉辦更多知識產權管理人員計劃培訓課程，以協助中小企建立知識產權保護、管理和商品化的人力資源。

研究人才

155. 近年為壯大創科人才庫，政府是不遺餘力。其中，我在去年《施政報告》提出的“傑出創科學人計劃”就非常成功，第一批獲聘用超過40名來自八個經濟體的傑出學人及其研發團隊已陸續來港。我們會繼續推行此計劃，以引進更多知名創科學者及其團隊來港，讓本地大學在創科研發活動更上一層樓。

156. 為鼓勵教資會資助大學靈活調配資源以培育更多研究人才支持其研究活動，教資會資助的研究院研究課程學生超收上限將由七成進一步放寬至十成。此外，我們已邀請教資會評估資助研究院研究課程學額的供求情況，並考慮增加資助學額的可行性。

航空人才

157. 航空學院於2016年成立，致力培訓香港及區內空運管理人才。航空學院不但積極與本地教育及職業訓練學院和國際民航組織等合作推出課程，還與法國國立民用航空學院合辦航空運輸管理高等碩士課程，成功吸引來自香港和“一帶一路”沿線多國派員就學，國家教育部更已批准內地業界高級管理人員從明年起可報名修讀相關課程。

藝術文化人才

158. 人才是締造優秀藝術文化的靈魂，我們會更着重培育不同藝術及創意領域的人才，例如藝術行政、藝術科技和劇本創作。在粵劇方面，我們會訓練年輕人才，支援粵劇從業員的持續專業發展。在電影業方面，我們會透過“電影發展基金”培育新晉導演和編劇人才。

促進大灣區內人才流動

159. 為推進大灣區雙向人才流動，以及積極回應國際商會對便利非中國籍港人前往大灣區內地城市的期盼，我已向中央提出具體建議。我獲悉相關部委將積極考慮促進粵港兩地人才流動，特別是便利居港的外籍人士前往大灣區內地城市進行商務、科研、交流訪問等活動的有關安排，並為此同意於本年底與特區政府進行工作會商，這將有助提升吸引外商和海外人才落戶香港。

與青年同行

160. 過去兩年，香港面對嚴峻挑戰，促使我們反思青年工作的定位和重點。一方面，我們應建立更有效的渠道，聆聽不同背景青年人的心聲，務求更適切地滿足他們對學業、事業、房屋、向上流動、發展潛能等不同範疇的需求。另一方面，我們更須注重培育青年正向思維的工作，讓他們建立正面的價值觀，成為有擔當、有理想，願意為國家、為香港未來奮鬥的新一代。就此，我邀請青年發展委員會研究豐富現有計劃並推出全新資助措施。今年的《施政報告》諮詢會，我特別安排三場與學生和青年的會面，直接聆聽他們的心聲，我期盼在《施政報告》公布後有更多交流機會。

161. 中央同樣關心香港青年，《十四五規劃綱要》提出須“便利港澳青年到大灣區內地城市就學就業創業，打造粵港澳青少年交流精品品牌”，近日中央部門和相關市政府亦推出支援香港青年到內地發展的措施，包括支持我在去年《施政報告》提出的“大灣區青年創業資助計劃”和“大灣區青年就業計劃”，以及支持深化各項內地實習和交流計劃。

162. 為鼓勵青年議政，我們已將“青年委員自薦計劃”轉為恆常項目，定期招募18至35歲青年加入政府諮詢委員會。至今已有約270名青年獲委任至諮詢及法定組織擔任約440個職位。諮詢及法定組織青年成員的整體比例亦從2017年底的7.8%上升至現時14.8%，逐步邁向本屆政府訂立 15% 的目標。

(九)走出疫境

163. 儘管香港有鴻圖大計，眼前頭等大事仍然是令社會繼續盡最大努力穩控疫情，以達致早日恢復跨境人員正常往來。回顧二十一個月的抗疫工作，我和政府同事、醫管局及專家團隊，堅守“外防輸入、內防反彈”策略，秉持科學態度，在廣大市民全力配合下，成功戰勝先後四波疫情，並從實踐總結經驗，適度調校防疫策略。這個策略令本港確診個案總數和死亡個案屬全球的低水平，以香港的城市密度、人員和貨物的流動，能有如此成績，每名香港市民應記一功。我亦要衷心感謝每一位參與抗疫的公務員、醫護人員、院舍員工和不同行業人士，緊守工作崗位，令我們的城市盡量在疫情中維持正常運作。我更要代表特區對中央政府在抗疫工作中給予香港的關懷和支持，表示衷心感謝。

164. 政務司司長在上月率領香港特區政府團隊與內地相關單位進行了疫情防控工作對接會議，雙方詳細探討了逐步有序恢復“通關”所涉事宜，以及評估“通關”以後可能面對的風險。雙方會進一步研究細節，爭取盡快舉行第二次對接會議。要成功爭取“通關”，市民的支持至為重要。如果你或家人朋友仍未接種疫苗，請不要再猶豫，盡快打針，保護自己及家人免受病毒感染，並為跨境出行創造有利條件。

(十)結語：團結建未來

165. 立法會主席、各位議員、各位市民，在總結我五年任期內最後一份《施政報告》的這一刻，我想說幾句感性的話。

166. 我從四十一年前離開大學校園，踏入政府以來，一直堅信憑着為民服務的理念和積極有為的作風，就可以在政治體制內建設更公平、更仁愛的香港社會。我有幸參與香港順利回歸祖國；回歸後又在不同工作崗位貫徹落實“一國兩制”，確保香港長期繁榮穩定。四年多前就任特區行政長官，深感任重道遠，既是我公務生涯內最大的榮耀，也迎來了人生中最大的挑戰。

167. 上任不到兩年，就因“修例風波”、社會暴亂、外部勢力不停粗暴地干預香港事務、新冠疫情衝擊，而承受前所未有的巨大壓力。支撐着我排除萬難的動力，來自中央永遠是特區堅強後盾的諄諄囑咐、我在就職時承諾為香港市民一直護航的不變初心和家人的無限信任及默默支持。今天，香港在國家安全和選舉制度雙重保障下，已回到“一國兩制”的正確軌道，我比任何時候都對香港更有信心、更肯定香港可以融入國家發展大局，在國家邁向第二個百年奮鬥目標的進程中，發揮不可替代的作用，當然亦更期盼我們可以培育有國家觀念、香港情懷、對社會有承擔的新一代，薪火相傳。

168. 明年是香港回歸祖國25周年的重大日子，由政務司司長領導的跨局跨部門委員會已展開籌備一系列慶祝活動的工作，並於稍後與社會各界溝通，共同舉辦更多精彩活動，務求達致普天同慶、共賀回歸的宗旨。有人曾經形容香港特區成立25周年這一刻，是《基本法》保證“五十年不變”的中途站，開啟了“一國兩制”的下半場；但我的看法是，“一國兩制”在中央督導、特區配合下，已完善了維護國家安全應有的法律制度和執行機制和特區符合憲制秩序的選舉制度。這個受《憲法》和《基本法》保障的制度已經是國家治理體系的優勢之一，只要特區堅持以“一國”為本、“一國”為根，以“愛國者治港”，“兩制”肯定會枝繁葉茂，香港仍然是祖國的掌上明珠。在這個新起點上，《2021年施政報告》展示了新氣象，勾劃了新布局，讓我們齊心同行、開創未來！

journalist: 【編輯：许丰悦】

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title: 2021年施政報告全文|乾貨滿滿，值得仔細看


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國內疫情降溫，防疫規定持續鬆綁。指揮中心昨天開會同意高鐵開放自由座，近期也將研議運動時能否免戴口罩，至於相關政策上路時程，指揮中心發言人莊人祥今天下午 2 時將於疫情記者會說明。

因應國內 COVID-19 （ 2019 冠狀病毒疾病）疫情降溫，各場所防疫規定持續鬆綁，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨天指出，交通部已提出防疫計畫研議開放高鐵自由座，但不開放站票，昨天下午開會討論；至於高鐵車廂內能否恢復飲食，目前暫未討論。

陳時中今天上午在立法院指出，指揮中心昨天會議已通過高鐵可以恢復自由座，但相關細節及上路時程仍有待行政院討論後，才會公布。

另外，指揮中心近日先是開放民眾在山林、海濱活動可有條件不戴口罩，陳時中昨天也透露，下一波將研議鬆綁運動時戴口罩的規定，包括在河堤慢跑、健行等都會討論。

在疫苗到貨進度方面，陳時中昨天也強調，近期會有一批莫德納疫苗到貨，預計這 2 天可以和民眾報告。

（新聞資料來源 : 中央社）

events: 疫情 冠狀病毒 COVID-19

title: 高鐵何時開放自由座？莊人祥下午說明


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2021諾貝爾物理學獎獲獎者之一-義大利科學家帕里西(Giorgio Parisi)5日告訴記者，氣候變遷對人類構成「巨大威脅」，各國政府儘速採取行動非常重要。(AFP)  路透社報導，2021諾貝爾物理學獎獲獎者之一-義大利科學家帕里西(Giorgio Parisi)今天(5日)告訴記者，氣候變遷對人類構成「巨大威脅」，各國政府儘速採取行動非常重要。

2021年諾貝爾物理學獎今天揭曉，由美籍日裔氣象學家真鍋淑郎(Syukuro Manabe)、 德國海洋與氣象學家哈塞爾曼(Klaus Hasselmann)以及義大利物理學家帕里西(Giorgio Parisi)共獲此殊榮，表彰他們對「理解複雜物理系統的開創性貢獻」。

總額1,000萬瑞典克朗(115 萬美元)獎金中的一半，由現年90歲的真鍋淑郎和89歲的哈塞爾曼平分，他們因對地球氣候建構模型和可靠地預測全球暖化而獲獎。帕里西則被授予另一半的獎金，他因發現在氣體或液體中，看似隨機的運動和漩渦背後的「隱藏規則」而獲獎。

法新社報導，距離將在英國格拉斯哥舉行的聯合國氣候峰會COP26(聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議)揭幕剩下不到一個月的時間，如何阻止全球暖化將是這場峰會的首要焦點，研究全球暖化的科學家在此前獲頒諾貝爾物理學獎，格外受到關注。

諾貝爾委員會在一份聲明中說，「真鍋淑郎和哈塞爾曼為我們了解地球氣候，以及人類如何影響它奠定了基礎。」該聲明補充說，「帕里西因其對無秩序材料和隨機過程理論的革命性貢獻而獲獎。」

諾貝爾物理學委員會(Nobel Committee for Physics)主席韓森(Thors Hans Hansson)指出：「今年獲得肯定的研究發現顯示，我們關於氣候的知識建立在堅實科學基礎上，奠定於對觀察的嚴謹分析。」

一年一度的諾貝爾獎今年適逢120週年，今天頒發的物理獎是第二個獎項。率先在4日公布的醫學獎得獎者是美國生理學家朱里雅斯(David Julius)和分子生物學家帕塔普蒂安(Ardem Patapoutian)，他們因為發現溫度和觸覺受體，共同摘下桂冠。

接下來從6日至11日，還將依序揭曉化學獎、文學獎、和平獎、經濟學獎。

journalist: 撰稿編輯：張雅涵

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title: Rti 中央廣播電臺 2021諾貝爾物理學獎得主警示 氣候變遷對人類構成巨大威脅


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【大纪元2021年10月06日讯】（大纪元记者夏乔报导）10月4日，巴黎圣日耳曼队前锋姆巴佩接受法国著名体育媒体《队报》的采访，对转会传闻做出回应，直言如果今夏离开巴黎，那他只会加盟皇家马德里队。同时，姆巴佩也对今夏加盟球队的梅西给出了自己的看法。

姆巴佩是近年来世界足坛最受瞩目的球星之一。2018年，年仅19岁的他便随法国队夺得世界杯冠军，并有着极其出色的发挥。而在巴黎圣日耳曼队，姆巴佩连续两年成为队内最佳射手，在队内的作用和地位直逼球队头号球星内马尔。现年22岁的姆巴佩也被认为会在梅西、C罗之后，成为世界足坛新的领军人物。

今年夏天的转会期，一度传出姆巴佩将加盟西甲皇家马德里队。而最终结果是他在2021—2022赛季将继续为巴黎效力。但在采访中，姆巴佩坦承，自己已决心离开巴黎圣日耳曼队。

当被问到为什么决定离开时，姆巴佩认为他在巴黎的冒险结束了，想去寻求一些新的东西。他说，“我在法甲效力六七年了，我为巴黎奉献了我的全部。我认为我做得很好，我认为这是一件了不起的事情。每个人都可以有他们自己的看法，但我的想法是：是时候离开了。”

本来打算在今夏加盟皇马的姆巴佩，由于巴黎方面拒绝了皇马2亿欧元的报价而最终还是留在了巴黎，对此姆巴佩不免有些失望。距离转会窗口关闭已经过去五周，姆巴佩表示他会积极面对新赛季 。

“当你想要离开时，最终你留下来了，你会感到难过，但是我很快走出来了”，他说，“在本赛季任何时候，你都不会看到我因为没有转会成功而偷懒这种行为。我太喜欢足球了，我十分尊重巴黎队，也十分尊重我自己，我不会敷衍任何一场比赛。”

很多球员为了能够成功转会都会采取罢训等行为，甚至不惜与老东家闹翻。然而姆巴佩表示自己绝对不会做出这种“忘恩负义”的行为。

他说自己很感激球队，“在我18岁时他们欢迎我的到来，在这四年里他们给了我很多。我总想在场上展示出我是一名顶级球员，即便转会失败了，我也不会感到不安。”

让世界足坛无比期待的“MMN”（梅西，姆巴佩，内马尔）组合，似乎只能维持一个赛季了。(Matthias Hangst/Getty Images)今年夏天，梅西出人意料地加盟了巴黎圣日耳曼队，姆巴佩对此也十分意外。他说，“我曾认为我永远不会和他同队踢球，因为我觉得他永远不会离开巴塞罗那。”

他还透露，自己很享受和梅西一起踢球的每一刻，这像是一种“特权”。梅西“十分热爱足球，他有些害羞，他用他自己的方式尝试融入球队。但在球场上他可并不害羞。”

但当被问到是否会因为梅西的到来而改变主意选择留下时，姆巴佩很坚决地否定了这种可能。“不，我不会因为一时的冲动改变主意。我已经做出了决定，对此我已经考虑了很久。”

2022年夏天，姆巴佩与巴黎圣日耳曼队的合同将到期，届时他将成为一名自由球员。

责任编辑：孙芸#

journalist: 夏乔

title: 法国球星姆巴佩：已决心离开巴黎圣日耳曼队


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記者張君豪／台北報導

連神明香油錢也偷！台北市景美「代天宮」主祀媽祖，香火鼎盛，被稱為「景美媽」，日前卻遭歹徒覬覦，9月15日凌晨1時許，2名歹徒搭計程車前往該廟外，再以工具破壞窗戶及監視器主機，入內撬開香油錢保險櫃，偷走約15萬元，而為求滅證還把廟內監視器主機搬走，轄區文山二警分局獲報後成立專案小組調查。

▲景美代天宮9月15日遭2賊偷走15萬香油錢。（圖／記者張君豪翻攝）

警方調閱監視器，發現涉案2男當天清晨在廟外遊蕩，伺機破壞窗戶潛入，剪斷監視器線路後，撬開香油錢箱、保險箱取走15萬，且連監視器主機都帶走，滅證意圖明確，最後搭乘計程車離開。

警方循線追查，發現涉案是2名有毒品前科，在北市士林區租屋居住的李男（35歲）、鄭男（48歲），文山二警方5日上午向台北地檢署聲請搜索票、拘票後，在其租屋處將2人逮捕。

2人落網表示，因長期失業才覬覦該廟香油錢下手行竊，辯稱將香油錢購買遊戲點數玩樂花用殆盡，但警方懷疑兩人是長期吸毒人口，研判得手香油錢都遭他們購毒吸食，被偷走的監視器他們則說已經丟入重陽橋下淡水河內。警訊後將兩人依加重竊盜罪嫌移送台北地檢署偵辦。

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title: 2賊夜探代天宮撬保險櫃偷光15萬　廟內監視器主機也搬走滅證


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【新唐人北京時間2021年10月06日訊】中共近日連續出動近150架軍機擾台，令台海局勢空前緊張。專家分析，中共此舉有六大原因，其中包括中共試圖用台灣問題轉移視線，以掩飾中共高層內部動盪的局勢。
10月1日至4日，中共出動149架次軍機擾台。台灣軍方積極備戰。中華民國總統蔡英文5日發文稱，「台灣不尋求軍事對抗。但如果他的民主和生活方式受到威脅，台灣將不惜一切代價捍衛自己。」
蔡英文向國際社會警告，如果台灣如果落入中共之手，將對亞洲和平造成「災難性」的後果。
資深媒體人、《世界十字路口》主持人唐浩分析，中共瘋狂出動大量軍機擾台，可能有六大原因：
一、回應六國聯軍演習 爭劃東亞地盤
10月2日至3日，美國、英國、日本、荷蘭、加拿大與新西蘭六國，在沖繩南部海域舉行聯合軍演。美國出動了卡爾文森號和里根號雙航母打擊群，英國也派出了伊麗莎白女王號航母。
唐浩表示，龐大的海空軍戰力讓中共感到威脅。中共派出大量軍機繞飛台灣西南空域以及東南空域，等於是跟多國聯軍爭搶「劃地盤」。同時也是對中國境內做大內宣，給國內一個交代。
二、回應國際反共佈陣 演練拒止外國軍艦
最近，美英澳三國組建聯盟（AUKUS），美國與英國要協助澳洲打造一支核潛艇隊伍，牽制中共在南海、台海的軍事布局。
另一個戰略聯盟是「四方安全對話」（Quad），這是美國、日本、印度和澳洲四國的區域安全合作機制。
唐浩表示，中共對这兩個國際聯盟相當不滿，大規模出動軍機擾台，一方面是報復國際社會的圍堵施壓，同時也是要模擬，萬一中共出兵台灣，有外國艦隊趕來支援了，中共該怎麼應對。
三、不滿國際社會力挺台灣 中共報復施壓
最近國際社會頻頻對台灣表達關注與支持。美國眾議院通過新法案，建議美國政府邀請台灣加入明年的環太平洋軍演；14個國家向聯合國寫信，支持台灣參與聯合國體系。
另外，中共與台灣相繼宣布申請加入《全面進步跨太平洋夥伴關係協定》CPTPP。澳洲、日本與加拿大均支持台灣。
唐浩認為，國際社會支持台灣、聲援台灣，讓中共很不是滋味，接連幾天增派軍機恐嚇台灣，藉此警告台灣跟國際社會彼此不要走太近，同時也「平衡」中共在國際社會被邊緣化的心理不平衡。
四、升級施壓台灣 疲勞戰術消耗戰力
唐浩指出，這次中共的軍機騷擾有幾個特點：大規模、長時段、多層次以及晝夜不分，這麼高密度、高強度的軍事騷擾其實就是一種「疲勞消耗戰」，中共想要消耗台灣空軍的防禦能力，癱瘓台灣空軍的作戰能力，同時也鬆懈台灣軍方的戒備心。
他提醒台灣方面要警戒，每一次應對都不能掉以輕心。
五、轉移視線 掩飾中共高層內部不穩
「十一」前後，孫力軍被「雙開」，傅政華落馬，背後涉及政變謀反，同時也反映出中共高層的派系內鬥已經越來越檯面化、公開化。
唐浩表示，除非真的無可奈何了，否則中共絕對不會想把內鬥分裂的家醜對外宣揚。所以，這次中共大幅加碼戰機數量、騷擾台灣，其中一個目的也是要轉移國內外的視線，讓大家聚焦台海跟南海可能發生軍事衝突，從而淡忘了中共內部的鬥爭火熱。這是中共障眼法的維穩伎倆。
六、布兵演練 必要時突襲奪取東沙島
中共10月4日派出的56架軍機，全部都盤旋在台灣跟東沙島之間的空域。唐浩認為，中共應該是在演練截斷台灣對東沙島的軍事支援和後勤運補。
他認為，中共目前不太可能攻擊台灣本島，但是不排除中共會想要奪取東沙島。因為東沙島的戰略地理位置非常重要，北接台灣海峽，南接著南海，是東南亞銜接東北亞的重要航運路線，同時也可作為在南海地區作戰的重要中繼點。
專家：共機擾台反助美日台緊密合作
針對中共軍機擾台事件，台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲對希望之聲表示，中共派出一個打小規模海戰的標準作戰軍機組合，連日騷擾台灣，目的是向歐美表達不滿，同時給中共航空部隊進行一個壓力測試。
台灣師範大學政治系教授範世平認為，中共真正的目的還是對內宣傳，不過起到的作用可能出乎北京的意料，反而增加了美國跟日本和台灣軍方聯繫的一個必要性。
「中共不斷地在台灣這邊進行軍機的飛行演練擾台，中共可能會成為美日台三邊軍事合作的最大的一個推手。」範世平表示。
（記者羅婷婷綜合報導/ 責任編輯：文慧）

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title: 共軍擾台意欲何為？專家析六大原因


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樂屋網統計指出，9月預約看屋數，相較去年同期大增6成4，主因除了新建案價格偏高，不少買方轉向新古屋市場外，台積電（2330）進駐高雄話題發酵，吸引大批買方湧入楠梓、橋頭，且外溢其他房市區，讓看屋量暴增。台積電不只是護國神山，更「護房市」。

樂屋網表示，近期房市熱度居高不下，9月訪客數相較去年同期成長26%，預約看屋數相比去年更是大漲64%，進場的買方人數，遠超過去年，且多屬於誠意買方，更有機會出手。

觀察9月預約看屋數發現，多達三成民眾鎖定屋齡5年以下的新古屋。樂屋網分析，928檔期間，大量新建案廣告曝光吸引新買方進入市場，不過因新建案價格偏高，讓不少買方轉向二手屋市場，鎖定屋齡5年內，全新，價格比預售屋略親民的「新古屋」。

樂屋網總經理蕭政華表示，這種情況在台中市、高雄市相當明顯，高雄市的楠梓區、橋頭區尤其顯著，看屋量分別名列當地第一名、第二名，相較第三名的鳳山區，預約看屋數多了2至3倍，其中又以總價500-1000萬元的大樓為主。

蕭政華指出，市場傳出台積電新廠要落腳高雄後，高雄房市快速升溫，不過，央行持續進行放款管控，內政部也強化打擊炒作風氣下，買方仍應回歸自身需求審慎評估，避免台積電概念房沒跟上，反倒先成了韭菜被收割。

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title: 看屋爆增、護國神山更護房？專家：小心成韭菜


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image source:趙怡翔臉書

文/朱涵瑜

「口譯哥」趙怡翔宣布正式投入台北市大安文山區議員選舉，加入初選選戰，記者會上民進黨立委林楚茵、王定宇，以及台北市議員阮昭雄皆現身力挺，其中阮昭雄更表示不再尋求競選連任，未來將轉戰立委選舉，要把市議員交棒給年輕一代。趙怡翔這記漂亮的起手式，讓參選消息一出之後，攻占各大新聞版面，網路討論也急遽飆增。

「4/17擬返台選議員、10/3宣布角逐」 紛創趙怡翔年度兩大聲量巔峰根據《KEYPO大數據關鍵引擎》（2021/01/01~2021/10/04）的統計調查，趙怡翔今年的網路聲量出現兩大高峰，第一名落在4月17日共有2,411筆，當時人還在駐美代表處任職的趙怡翔傳出有意返台選市議員，激起相當大的討論度；第二高峰是10月3日，當天趙怡翔對外正式宣布挑戰市議員席次，討論度達2,166筆。

值得關注的是，趙怡翔在記者會上，身旁站台的黨內同志為湧言會派系成員，似乎透露著趙怡翔在民進黨派系中已經「選邊站」。一向被認為是「親英」色彩濃厚的的趙怡翔，2016年1月16日在蔡英文總統當選國際記者會上擔任口譯，以沉穩音調、流利外語能力嶄露頭角，讓他知名度大增，還被封為「口譯哥」；接著同年520總統就職典禮，趙怡翔扛起就職大會主持人重擔；2019年，沒有參加過外交特考的趙怡翔，以31歲的年紀被破格外派赴美擔任駐美代表處政治組組長，引發相當大的爭議，甚至被批評為破壞「常任文官體制」，不過，蔡英文總統和民進黨依舊全力相挺。

從黨內職務、機要到外派赴美，趙怡翔一路上都少不了蔡總統的「一臂之力」，如今傳出這位「小英男孩」自行決定返台投入選舉，尚未獲得蔡英文總統諒解，現在選擇靠攏湧言會，恐怕會引起一波黨內動盪、議論。

image source:KEYPO大數據關鍵引擎/網路聲量(分析時間:2021/01/01~2021/10/04)

駐美外交官轉戰前線選地方議員！ 口譯哥網路正聲量＞負聲量透過《KEYPO大數據關鍵引擎》（2021/04/08~2021/10/04）進一步分析，即使派系問題紛擾不休，但是趙怡翔10月3日宣布角逐台北市議員一事，除了不少中立討論聲量之外，正面聲量大於負面聲量。

image source:KEYPO大數據關鍵引擎/網路正負聲量(分析時間:2021/01/01~2021/10/04)

民進黨議員初選最強新人？！口譯哥「網路熱度」完勝黨內新秀對手陳聖文、陳唐博根據了解，除了趙怡翔之外，民進黨內其他幾位新人包括陳聖文、陳唐博也都有意加入台北市大安文山區市議員黨內初選，但以近半年來的狀況來說，無論是曝光度或是網路討論，兩人目前都遠遠不及趙怡翔，「口譯哥」的網路聲量，可以說是直接碾壓陳聖文、陳唐博。

image source:KEYPO大數據關鍵引擎/網路聲量(分析時間:2021/04/08~2021/10/04)

image source:趙怡翔、陳聖文、陳唐博臉書

當年蔡總統力挺破格任用赴美 口譯哥「請辭、參選、派系、湧言會」熱搜字在網路熱門關鍵字的部分，選舉議題成了趙怡翔的近期熱搜詞，包括代表處組長、請辭、返台、參選、接棒、派系、湧言會都在其中。擁有高知名度的趙怡翔，參選之路的華麗起手式讓他成功取得關注和話題，未來要力拚初選過關，再戰到2022最後一刻，但要如何把高聲量化為高支持度，恐怕是趙怡翔未來的一大考驗。

image source:KEYPO大數據關鍵引擎/熱門關鍵字(分析時間:2021/04/08~2021/10/04)

延伸閱讀 ✎ 查晶片荒美迫台積電交機密數據！ 王美花「自願性質提供」聲量飆1

✎ 台灣正式申請！CPTPP是什麼？晚中國一步加入有何影響？

✎ 口碑排名

分析說明

分析區間：本文分析時間範圍為2021年01月01日至2021年10月04日。

資料來源：

《KEYPO大數據關鍵引擎》擁有巨量資料，以人工智慧作語意分析之工具資料蒐集範圍：累積超過10億筆以上的網路數據庫，其內容涵蓋新聞媒體、社群平台、討論區、部落格、地圖評論等網站。

研究方法：系統觀測上萬個網站頻道，包括各大新聞頻道、社群平台、討論區及部落格等，針對討論『趙怡翔、陳聖文陳、陳唐博』相關文本進行分析，調查「網路聲量」(註1)、「熱門關鍵字」(註2)、「網路好感度」(註3)作為本分析依據。

*註1 網路聲量：透過『KEYPO大數據關鍵引擎』，計算社群討論及新聞報導提及的文章則數，聲量越高代表討論越熱，能見度越高。

*註2 熱門關鍵字：透過『KEYPO大數據關鍵引擎』，萃取網路上的文章與主題共同出現的關鍵熱詞；次數越多，字詞越大；可用來釐清核心議題與重點人事物。

*註3 網路好感度：透過『KEYPO大數據關鍵引擎』，系統利用語意分析對每篇主題文章進行正面、負面、中立的情緒判讀，並計算正面聲量與總聲量之比率。

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events: 參選 選舉

people: 阮昭雄 林楚茵 王定宇 蔡英文

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title: 小英男孩靠攏「湧言會」 口譯哥選戰華麗起手式聲量輾壓黨內新人


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【記者何勁陞／東港報導】 東港分局東濱派出所於3日21時許接獲新園分駐所通報緊急協尋人口意圖自殺，可能東港鎮海公園尋短，請線上警網加強協尋，副所長張添恩、警員楊勝傑2員擔服巡邏勤務，於大鵬灣跨海大橋南端尋獲該婦女，經聯繫家屬到場帶回團聚。

警方表示，張副所長2員於3日20-22時巡邏時，接獲通報後，立即前往轄內鎮海公園協尋，惟夜間巡視並未發現該女，副所長不敢大意，擴大搜尋至大鵬灣，眼尖的2員發現跨海大橋南端停放一台黑色重機車，經確認為所通報新園鄉40歲張女所騎乘之重機車，立即來回尋找，終於在跨海大橋下發現張姓女子神情落寞的於現場徘徊，經詢問張女向警方表示心情不佳外出散步，張員及楊員仍在旁安撫其情緒，並經由值班人員協助聯繫其家屬到場，家屬非常感謝警方鍥而不捨及時尋獲張女，避免憾事之發生，極為感激，讚揚員警服務態度佳。

東港警分局長林文煜表示，為民服務是警察的重要工作，呼籲民眾對於自己或親友情緒上有需要幫助的地方，可以透過和好友聊心事或生命線專線1995、安心服務專線1925等服務，紓解自己負面的情緒的管道，千萬不可有輕生念頭，切勿因一時的情緒變化，而做出讓人扼腕之事，如此不僅害了自己，也會傷了親友的心。

dateline: 2 小時 ago

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title: 婦與家人口角釀尋短 東港警緊急協尋挽生命


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中共军队从10月2日至4日出动93架飞机靠近台湾，其中4日派出的飞机中包括12架轰炸机（轰-6机）。图为中共的轰-6轰炸机。（台湾国防部提供）【大纪元2021年10月06日讯】（大纪元记者林燕综合报导）《华尔街日报》周二（10月5日）报导说，军事学者和中国问题专家认为，中共军方近期对台湾的挑衅行为系过去一年来最大规模，其目的是试图挑衅向台海地区派遣海军航母的西方大国，以及恐吓台湾政府。

据台湾国防部称，之前三天中共军队出动93架飞机靠近台湾，其中周一（4日）派出的飞机中包括12架轰炸机（轰-6机）。

华盛顿智库2049计划研究所主任伊恩·伊斯顿（Ian Easton）对中共派遣12架轰炸机——数量之多表示担忧。他表示，各国经常用轰炸机来发出政治信号，比如：美国过去曾在中国和朝鲜附近派出轰炸机，但通常只会派出一两架这样的飞机。

伊斯顿表示，中共近期的对台行为是极具挑衅和危险性。该智库主要研究印度-太平洋地区局势。

他分析，北京采取这些行动可能的且不能排除的原因包括，对美国在西太平洋的潜在活动做出的直接回应，也可能是为日后入侵台湾做准备、进行的大规模演习活动。

伊斯顿警告说，中共“在台湾问题上的很多不透明，会增加（该地区的）危机或误判的可能”。

台湾军方支持的国防安全研究所的研究员舒孝煌表示，中共的轰-6轰炸机可以配备远程导弹，可见北京正在显示它有能力进行大规模远程作战，包括威胁台湾东海岸空军基地的能力。

台湾空军前副司令张延廷说，中共军方似乎在设法提高夜间作战能力。他说，在夜间作战能力的提升意味着它接近具备实战能力。

与此同时，美国海军也加强了在台湾海峡及其附近的“航行自由行动”，法英等其它西方国家也执行了类似行动。

这些飞越台湾空域的行为发生在中共举行庆祝十一活动时，同时也临近中华民国国庆日（10月10日）。

与此同时，日本海上自卫队周一对外宣称，10月2至3日与美、英、荷兰、加拿大及新西兰等国海军，在冲绳西南海域举行联合演训，共计17艘水面舰艇参加演习，其中包括3艘航空母舰。

在中共战机4日侵台飞行前，北京国台办在其官方微博上对台湾外长吴钊燮的美国演讲进行了谩骂和嘲讽。美国国务院再次敦促，北京停止对台湾的军事、外交和经济压力及胁迫行为，并强调，美将依据美中三个联合公报、《台湾关系法》及“六项保证”维持对台承诺，支持台湾加强自卫能力。

中共外交部发言人华春莹4日则反指美方言论违反原则，要美国“纠正错误”。

五角大楼官员随后驳斥了北京的批评，称美国海军的行动是合法的，演习不是针对任何一个国家，而是为了加强该地区的航行自由。

责任编辑：林妍#

journalist: 林燕

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title: 中共多架轰炸机扰台 学者：增加误判可能


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To activate the text-to-speech service, please first agree to the privacy policy below.Former Australian Prime Minister Tony Abbott (right) is pictured at Taiwan Taoyuan International Airport. CNA photo Oct. 5, 2021Taoyuan, Oct. 5 (CNA) Former Australian Prime Minister (PM) Tony Abbott, who recently voiced support for Taiwan joining the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP) regional trade bloc, arrived in Taiwan on Tuesday to attend an international forum later this week.

Abbot, who served as Australian PM from 2013-2015, arrived at Taoyuan International Airport on a Singapore Airline flight around 1:45 p.m. He was greeted by Taiwan's Deputy Foreign Minister Tien Chung-kwang (田中光).

The two men declined to give public statements at the airport.

According to the Ministry of Foreign Affairs (MOFA), Abbot is in Taiwan mainly to give a keynote address at the annual Yushan Forum that will be held on Friday.

The forum, which is being held for the fifth time this year, is a Taiwan-initiated regional dialogue that seeks to strengthen the nation's relationship with ASEAN countries, India, Australia and New Zealand.

During his stay in Taiwan, Abbot will also meet with President Tsai Ing-wen (蔡英文) on Thursday, and other senior government officials, according to MOFA.

He is visiting Taiwan under a so-called "diplomatic bubble" that exempts him from undergoing certain COVID-19 prevention and quarantine measures, according to MOFA, without elaborating.

Under normal circumstances, all arrivals in Taiwan are required to quarantine for 14 days.

The former Australian PM recently expressed support for Taiwan joining the CPTPP, of which Australia is a member, even if it risks upsetting China.

Abbott said during an Australian joint parliamentary committee on Sept. 30 that he is "strongly in favor" of Taiwan joining the CPTPP and that the only argument against Taiwan being admitted is that it might upset China.

However, given the fact that China is not a member of the CPTPP and is unlikely to become a member of the trade bloc, "I don't see that China is going to be any more upset than it already is," he said in his testimony.

Abbott said any countries that want to sign up to the partnership need to "play by the rules," and there is no way that China should be allowed to join the CPTPP until it drops its trade boycotts of Australia and stops weaponizing trade.

Taiwan formally applied to join the agreement on Sept. 22, less than a week after China applied for membership of the CPTPP.

The CPTPP, which grew out of the Trans-Pacific Partnership after the U.S. left the pact in January 2017, is one of the world's largest trade blocs, representing a market of 500 million people and accounting for 13.5 percent of global trade.

Its 11 signatories are Australia, Brunei, Canada, Chile, Japan, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore, and Vietnam.

Local experts have called on Taiwan's government to accelerate its preparations to join the CPTPP, especially as the nation is unlikely to be able to join the Beijing-led Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP).

journalist: Wu Juei-chi and Joseph Yeh

title: Ex-Australian PM Tony Abbott arrives in Taiwan to speak at forum - Focus Taiwan


content_text: iPhone 13雖搭載高通(Qualcomm)X60 5G基頻晶片，而且更節能，但在美國5G網路下，與iPhone 12的連線效能並無二致。原因在於5G手機的功能與美國5G網路的功能之間已...

journalist: 陳端武

title: 美國人手機升級網速無感 5G效能惹的禍