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【大成報記者于郁金/臺南報導】臺南市政府警察局刑警大隊科技犯罪偵查隊接獲165線報，本市流竄以謝姓主嫌為首之詐欺話務機房，以俗稱假檢警之假冒公務機構手法，詐騙民眾金錢，遂與本大隊偵查第三隊、刑事警察局南部打擊犯罪中心(第一隊)等單位共組專案小組，並報請臺灣臺南地方檢察署任股郭檢察官書鳴指揮偵辦。

警方指出，經專案小組歷時半年追查，認時機成熟，向臺灣臺南地方法院聲准搜索票，於日前(109年11月24日)同步執行專案，一舉攻破4處話務機房，緝獲謝姓主嫌及機房成員17人到案，查扣行動電話40餘支、筆記型電腦4部、wifi分享器、詐欺話術教戰守則、犯罪所得新臺幣85萬餘元及第二級毒品安非他命、第三級毒品愷他命計50餘克等證物，全案以詐欺等罪嫌移送臺灣臺南地方檢察署擴大偵辦。

警方表示，經調查該詐欺犯罪集團在本市承租多處大樓，採一線、二線、三線機房分頭運作方式，規避警方查緝，再俗稱假檢警之假冒公務機構手法為話術，誘騙民眾上當後，後續假冒不同公務機構，層層轉介，待民眾鬆懈屈服後交付金錢，牟取暴利；幸在專案小組不眠不休努力下，一舉殲滅三線話務機房，映證法網恢恢、疏而不漏。

林宏昇大隊長呼籲，詐欺話術推陳出新，如民眾接到可疑電話，請撥打165反詐騙諮詢專線諮詢，或至鄰近警察機關查證，如有犯罪情資，亦請隨時提供警方偵辦，共同維護社會治安。(照片由臺南市政府警察局刑事警察大隊提供)

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title: 南市刑大一舉破獲三線話務機房


content_text: 【記者彭慧婉／桃園報導】「109年全國身心障礙國民運動會」代表隊授旗，今（11/26）日上午7時在體育局舉行，桃園市高安邦副市長代表鄭文燦市長蒞臨授旗給予代表隊。109年全國身心障礙國民運動會將於11月27日至30日假臺東縣舉行，本屆桃園市共有116名選手參賽，角逐田徑、游泳、射箭、羽球、保齡球、桌球、籃球、特奧羽球、特奧滾球、特奧保齡球等10類競賽項目。其中保齡球賽事提前於109年11月3日至11月6日假臺南市舉行，桃市選手表現傑出，總計在保齡球賽事獲得1銀、3銅、5個第4名、2個第5名、3個第6名，視障輔導協會黃婉瑜選手勇奪視障女子TPB3組保齡球銅牌，第一次參賽的桃園特殊教育學校學生林詩妤及李宥蓁於個人賽中各奪得一面銀牌及銅牌、2人賽中再添一面銅牌，高副市長感謝教練及老師給予選手們的指導，並恭賀獲獎選手為桃園市爭取榮耀。本屆代表隊由桃園市視障輔導協會、脊髓損傷者協會、肢體傷殘協進會、聾啞福利協進會、視障福利發展協進會、聲暉協進會、智障者家長協會、射箭運動推廣協會、中壢國民運動中心、治平高中、龍潭高中、龍岡國中、幸福國中及桃園特殊教育學校等14個單位團體組成，高副市長感謝各單位的參與及付出，並與市府共同推動桃市身障者各項福利及輔導措施，帶領他們走出戶外，以正面積極的態度面對所有挑戰，化有礙於無礙。上屆107年的全國身心障礙運動會中，桃園市選手勇奪13金17銀10銅之優秀成績，頒發約新臺幣451萬元獎勵金，桃市許多優秀選手擁有堅強的實力，高副市長期勉本屆選手能全力以赴，再接再厲發揮自我最佳實力，市府也提供優渥獎勵金，預祝各選手勇奪佳績。

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title: 109年全國身心障礙國民運動會  桃園市授旗典禮


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高雄市政府昨天宣布要將愛河還河於民，民眾只要實名登記後，就可以下水遊憩，但12公里愛河全流域、24小時開放，引發民眾對安全性和水質的疑慮。觀光局再度對外說明，第一階段只開放手划船浮具、天鵝船和風帆等遊憩種類，且限於每天早上10點到下午5點半，水域範圍也有侷限，而且個人不能下水游泳。

在陽光的映照下，學員們穿上救生衣，划著獨木舟和站立式划槳，旁邊還有雷射帆船，和競速龍舟也在愛河遊憩，高雄市25日宣布要將愛河還河於民，也就是民眾只要手機掃過QR碼，向觀光局登記實名制後，穿上救生衣、使用遊憩器材，就能自在享受親水活動。

「鹹鹹的，因為我是被人家弄下去，所以我在擔心之前已經在下面了。」「愛河算高雄的一個地標吧，所以我覺得，如果開放這個活動會比較受到大眾的關注。」水上運動學員表示。

不過即使穿上救生衣，仍有水質和安全性顧慮。原計畫愛河全面開放，觀光局決定第一階段只開放手划船浮具、天鵝船和風帆等遊憩種類，並且從全時段24小時開放改成每天的早上10點到下午5點半，水域的部分也只限愛河高雄橋到七賢橋之間。再者，因水質未達到親人體肌膚的程度，個人游泳部分決定暫不開放，團體則須專案申請。

水上運動學員表示，「評估自己到底會不會怕水，像這種水域，基本上都踩不到地。」

高雄市政府觀光局長周玲妏表示，「愛河水域是第一次的開放，所以對我們來講也是戰戰兢兢。我們希望民眾可以很快的親近這個水域，很快的去享受水上的輔具，但是我們同時也要保護既好奇又興奮、想要參與的民眾。」

安全設備方面，觀光局強調，現場會有救生圈、救生員，和加強岸邊保全巡查，並從即日起一直到二月底進行第一階段開放，最終目標會朝愛河全流域來開放，鼓勵市民多親近愛河。

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title: 愛河「還河於民」 首階段不開放個人游泳


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記者/呂怡慧

警廣呂明宗製作的「要不要找麻煩」系列報導拿下第19屆卓新獎廣播類及網路（音頻）類，由於大麻議題敏感，呂明宗說，希望透過己身之力，提供充足訊息，讓國人更清楚瞭解大麻態樣及作用，使後續討論開放與否以及制訂管制措施能更有效聚焦。但找尋三集故事主角並不容易，他也很感謝受訪者的信任，使專題報導能完整呈現。

「要不要找麻煩」以三集的系列報導，探討大麻是毒是藥，釐清大麻合法化的爭議及正負面效應。（圖/擷取自卓越新聞獎基金會臉書粉絲專頁）談到當初如何發想議題，呂明宗表示，一般人通常認為大麻就是毒品，但在今年5月看見衛福部開放大麻藥劑專案進口，藉此幫助罕見疾病患者的新聞，進一步查詢資料才發現國外不少國家已經開放，甚至連娛樂用大麻都全面解禁，這才起心動念想一探究竟。

「要不要找麻煩」系列報導以三集呈現，深入監獄、戒治所訪問受刑人及成癮者、訪問罕見疾病卓飛症病患家屬以及醫學專家、政府官員和業者，探討大麻是毒是藥，釐清大麻合法化的爭議及正負面效應。

呂明宗說，自己一直保持中立客觀立場，希望藉由拋出當事人故事，思索是否開放以及開放後的合理管制為何。（圖/呂怡慧）對於醫療大麻合法化，呂明宗說，自己一直保持中立客觀立場，希望藉由拋出當事人故事，讓聽眾明白他們所面臨的困境，以及政府為何採取現行管制措施，並參酌學者專家看法，思索是否開放以及開放後的合理管制為何。

呂明宗提到，節目播出後收到不少正面迴響，罕病家屬曾致電感謝專題讓更多人了解他們遇到的難題，而對於今年卓新獎新增建立的podcast獎，他也分享，日後也會將「要不要找麻煩」系列報導，上架至podcast平台。

title: 探討大麻是藥還是毒 警廣呂明宗獲卓越新聞廣播類別獎


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【記者夏雨／綜合報導】賓夕法尼亞州參議院週三（11月25日）在賓州蓋茨堡（Gettysburg）舉行選舉問題聽證會。川普競選律師團隊負責人朱利安尼（Rudy Giuliani）向賓州共和黨州參議員建議，議員們有權也有責任，投票選擇該州的選舉人。他再次強調民主黨人在本次大選中存在舞弊行為。

朱利安尼週三在賓州的聽證會上表示，美國《憲法》規定，州議員有權廢止州選舉人，並可以將自己的選舉人送到選舉人團（Election College）。

朱利安尼援引《憲法》條款指出，選舉「不是由州長或選舉委員會主導的」。他對賓州共和黨參議員說，「這是你們的權力，也是你們的責任」，「你必須說服議會的其他成員」投票選舉自己的選舉人。

美國《憲法》第二條第一款第二節寫道：「每個州應按照其議會指定的方式選定一些選舉人，數量等同於該州在國會中，有權獲得的參議員和眾議員人數的總和。」儘管目前基本上，所有州議會都選擇根據該州全民投票的方式任命選舉人，但美國《憲法》並未規定以全民投票方式任命選舉人，而是給予每個州的議會權力去選擇。

朱利安尼說，ABC、CNN等媒體沒有權力確定獲勝者。

賓夕法尼亞州的眾議院和參議院均由共和黨控制。選舉人團將於12月14日開會。◇

title: 朱利安尼：賓州議員應自己推舉選舉人


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▲原PO請妹妹買一塊砧板回家。（示意圖／Pixabay）

網搜小組／鄺郁庭報導

「妳買這個砧板，是要跟金門菜刀來打架的嗎？」一位男網友日前請妹妹買一塊砧板回家，沒想到妹妹被老闆一個推薦，就買了「最耐用、可以用很久」的砧板，讓原PO看了忍不住貼出9個翻白眼的表情符號。照片一曝光，過來人秒笑「切菜時根本打擊樂」、「每切一刀……那聲音就讓我受不了。」

這位男網友在臉書《爆怨2公社》文中貼出他和妹妹的對話：

原PO妹：「欸～哥～你要的砧板我買回來了。」原PO：「喔～好～謝謝^-^先放廚房就好。」原PO妹：「我跟你講喔～那個老闆說這個最耐用可以用很久。」原PO：「好～先放廚房。」

結果他10分鐘後要去廚房做晚餐的時候，發現妹妹買的居然是「SUS-304」的不鏽鋼砧板。據悉，304不鏽鋼使用的是鉻和鎳兩種金屬材質，有強大的耐氧化和耐腐蝕功能，遇熱不會釋出有毒物質；但若發現表面小黑點鏽紋，就該丟棄不用，免得將毒素吃下肚。

▲結果妹妹買了一塊不鏽鋼砧板回家。（圖／翻攝自爆怨2公社）

看到貼文之後，就有過來人直呼不推，「有一種看你的刀硬、還是我的板厚的概念」、「鐵的真的很難切，還會滑來滑去」、「這煮飯切菜全家都知道」、「買過，切生魚片好用，切水果好用，不能剁不能切骨，要常磨刀」、「想到刀子跟砧板互磨的時候……馬的，我不想煮菜了。」

不過，也有網友覺得很好用，「這個很棒欸！都不會殘留食物渣渣，超棒」、「這個好用是好用，尤其不會在吃到木屑還是塑膠屑；缺點就是刀會頓，切時有點點滑」、「我覺得滿好用的啊，要剁的我就不用它，洗完無味這點我個人喜歡」、「個人覺得好用……尤其冷凍肉品……放在上面退冰快速（不用泡水退冰）……也不用怕砧板上留腥味。」

references: 臉書 網友

title: 妹妹買砧板！開心炫耀「老闆推薦的」可以用很久　他進廚房白眼了


content_text: 行政院會昨拍板五大萊豬進口管理原則，但在野黨呼籲「有萊無萊」應從源頭管理，並提出三大質疑：赴美查廠怎麼查？新增貨號如何標？地方自治條例怎麼處理？海關表示，美豬比照美牛，以貨號細分肉品的進口部位，「與有萊無萊無關」；除非進口源頭就區分萊劑，否則以殘留量來訂貨號執行上較困難，不可能每一片肉都檢驗。行政院拍板，過去未曾進口來台的肉品廠，須台灣派員查廠後才能進口；對於曾經進口的肉品廠，相關豬肉及豬肉製品進口則採逐批查驗。外界質疑，過去已通過查廠的肉品廠，只要符合國內限量標準，即可進口萊劑豬肉。 衛福部長陳時中說，新制針對新申請輸台的肉品廠，無論哪個國家來申請進口，我必須完成查廠才能輸台，評估「近半年應該不會有新廠商提出申請」；原本已核准的九國、五十三個豬肉屠宰場，明年起即可輸入符合我國標準的萊豬。行政院秘書長李孟諺表示，已經進口多年的屠宰場，只要過去無不良紀錄，表示管理良好，僅須針對肉品逐批檢驗，查驗是否符合標準，但新增的屠宰場一定要經過現況查核後才能進口。衛福部食藥署長吳秀梅表示，赴美查廠「我們一定會去」，但美方不斷以防疫為由拒絕，目前還在談判中，未有時間表。經濟部官員指出，現行廿二項豬肉貨號將新增貨號達六十七項，但新增肉品貨號，並不是「含有萊劑」的豬肉貨號，而是將美豬進口比照美牛，細分部位、內臟種類、加工處理方法等，增列CCC Code（輸出入貨品分類號列）。經濟部官員表示，增加CCC Code主要目的是便於來源管理，由於並沒有針對是否含有萊劑增加項目，因此也無法由CCC Code判斷是不是萊豬；民眾若想排除萊豬，要靠肉品和店家的原產地貼紙來選擇。海關高層指出，若要區分有萊無萊，要由食藥署抽驗化驗；同一隻豬的不同部位，萊劑殘留量可能也不同，等於統統都要驗，實際執行上會有難度。為何進口農產品可區分有無基改，但區分萊劑就很困難？海關解釋，有無基改原產地有溯源標示，食藥署也會抽驗，但萊劑是飼料添加劑，除非進口前業者先行檢驗，否則很難清楚區分；我方不可能要求美方先檢驗並標示殘留量後再輸入，即使有標示，進口後也要送食藥署查驗才能放行。至於地方縣市訂有萊劑零檢出的自治條例如何處理？政院人士說，在萊豬相關行政命令生效後，地方自治條例自然就會牴觸，並非政院解釋就能決定牴觸與否。

things: 經濟 防疫

title: 萊豬新制3大爭點 未區分萊劑


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原標題：北京市政府副秘書長張勁松：推進建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系

新華財經北京11月27日電（記者劉玉龍、李唐寧）北京市政府副秘書長張勁松27日在參加2020北京國際金融安全論壇時表示，北京在全國金融科技創新和金融安全領域始終發揮著引領示範作用，將持續推進建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系等。

張勁松表示，北京將積極發揮金融監管、基礎設施、市場環境、人才資源、專業服務等方面的綜合優勢，以貫徹落實「兩區」政策為著力點，持續推進建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系等。將探索制定跨境數據流動和交易規則，支持金融機構和大型科技企業設立金融科技公司，設立國家金融科技風險監控中心等。此外，還將建設金融科技應用場景試驗區，建立應用場景發佈機制，構建富有定力、耐力和活力的現代金融體系。

title: 北京市政府：推進建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系


content_text: 澳洲「坎培拉時報」報導，美國總統川普敗選數周後，其推特追隨者數量日益減少。反之，總統當選人拜登的追隨者數量雖遠不及川普，但也在快速增加中。川普推特追隨者數量自22日以來已流失4萬6000名追隨者。媒體同時也拿拜登的帳號比較，他的帳號光在25日就多了13萬名追隨者。川普追隨者減少人數和「UnfollowThePres」運動統計數據吻合，該運動旨在鼓勵大眾向推特（Twitter）舉報川普散播錯誤資訊的推文。川普在大選期間乃至選後不斷發布關於選舉的錯誤資訊，推特也不斷對川普的推文貼上警告標籤。華盛頓郵報指出，川普平均每天會說50次謊話或發表誤導性言論。 目前川普推特追隨者約8886萬人，拜登的追隨者約為1994萬人。美國總統當選人拜登。（法新社）2020美國大選專題 ▪拜登贏得8千多萬票創新紀錄！2020美國總統大選 完整開票專區

journalist: 聯合報 / 編譯羅方妤／即時報導

countries: 澳洲 美國

events: 敗選 選舉

title: 川普敗選後推特追隨者流失 拜登粉絲卻飆升


content_text: LONDON (AP) — Britain plans to create a new watchdog to police big tech companies including Google and Facebook to counter their market dominance and prevent them from exploiting consumers and small businesses. The U.K. government said Friday that it's setting up a “Digital Markets Unit" next year to enforce a new code of conduct governing the behavior of tech giants that dominate the online advertising market. The Digital Markets Unit, scheduled to launch in April, will oversee a new regulatory regime for tech companies that's aimed at spurring more competition. The measures were foreshadowed in findings by former Obama economic adviser Jason Furman, who was commissioned by the U.K. Treasury to carry out a review of the digital economy. It's part of a wider push by governments in the U.S. and Europe to constrain the power of big tech companies amid concern about their outsize influence. The European Union this week unveiled proposals to wrest control of data from tech companies and is set to release details next month of a sweeping overhaul of digital regulations aimed at preventing online gatekeepers from stifling competition. In the U.S., authorities are pursuing an antitrust case against Google and lawmakers have proposed breaking up big tech companies. U.K. Digital Secretary Oliver Dowden said online platforms bring benefits to society, “but there is growing consensus in the U.K. and abroad that the concentration of power among a small number of tech companies is curtailing growth of the sector, reducing innovation and having negative impacts on the people and businesses that rely on them." The government still needs to consult on how the digital markets unit will operate and approve legislation for it. Under the new code, tech companies would have to be more transparent about how they use consumers’ data. They would have to let users choose whether to receive personalised advertising, and wouldn't be allowed to make it harder for customers to use rival platforms. The Digital Markets Unit could be given the power to suspend, block or reverse any decisions made by big tech companies, and order them to take certain actions to comply with the code. If companies don't comply, the watchdog could fine them, though the maximum penalty hasn't yet been spelled out. Google said online tools competition in the ad tech industry has been increasing and noted it gives users tools to manage and control their data. "We support an approach that benefits people, businesses and society and we look forward to working constructively with the Digital Markets Unit so that everyone can make the most of the internet,” said Ronan Harris, the company's vice president for U.K. and Ireland.

journalist: By By KELVIN CHAN , AP Business Writer, Associated Press

title: UK to launch new watchdog next year to police tech giants


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今天（11月27日）希爾頓集團盛大宣布亞太地區首間Tapestry酒店「台北時代寓所」插旗中正區，地點位在捷運善導寺附近，12月2日盛大開幕，期間搶先預訂享住房優惠每晚4000元，每日限量提供，現在就跟著妞編輯一起來一窺飯店吧！

取名來自於當妞妞們下榻「台北時代寓所」，回到在台北的家，能夠好好享受在這裡的每一個「片刻」，英文名「Hotel Resonance Taipei」取自共鳴之意，入住飯店與「人」、「空間」、「氛圍」和「設計」等，因為互動而產生共感，創造並留下屬於彼此的回憶！

「台北時代寓所」位在台北市中正區幸福里，是城市新和舊、過去和未來、文化和商業、自然與工業的交叉路口，走路一分鐘即抵善導寺捷運站，和台北人氣早餐店「阜杭豆漿」比鄰，兩分鐘車程抵台北火車站、三分鐘車程可到「華山1914文化創意產業園區」和亞洲50最佳咖啡廳「興波咖啡」等，交通便利又四通八達，不論要去哪裡都可用最快的速度抵達！

台北時代寓所是「Tapestry精選」的新增酒店，該品牌是希爾頓18個市場領先的品牌之一，擁有「14樓層」和「175間客房」，一樓有「星巴克時代寓所門市」，二樓有Wellness有提供各式美容和保養服務的「BEING spa」，專業的SPA研發團隊幫入住者舒壓、纖體和美容，而三樓有「Fitness健身房」，配有Precor運動器械，不論妞妞們是要有氧、重訓和伸展的訓練皆可進行！

台北時代寓所共有175間客房、6種房型，其中包括「118間精選客房（30平方米）」、「41間轉角客房（34平方米）」、「3間豪華客房（40平方米）」、「4間尊榮客房（45平方米）」、「2間無障礙客房（30平方米）」和「和7間時代套房（52平方米）」等！

所有房型浴廁採乾濕分離，淋浴間和浴缸為獨立空間，廁所內裝有免治馬桶，沐浴備品使用以茶為本的在地保養品牌「一日茶道TEAORY」，並提供訂製的睡袍、體重機、吹風機、精選茶、咖啡，膠囊咖啡機、開瓶器、冰桶、快煮壺、55吋衛星4K高解析度液晶電視機與國際頻道、希爾頓榮譽客會會員免費高速無線上網、多媒體影音串流器，250織羽絨、睡枕、超舒適獨立筒彈簧、電子保險箱、熨斗及熨衣板等，一切以「客」為尊！

自11月5日起開放線上訂房，「幸福在這里開幕優惠專案」精選客房平日每晚新台幣3360元起，以上價格均需另加10%服務費與5%營業稅，會員於2021年2月28日前以「最優彈性價格（BFR-Best Flexible Rate）入住台北時代寓所」，將每晚額外賺取1000點會員點數，除此之外，會員在2020年底前入住，更可獲得雙倍點數加乘累積喔！

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飯店資訊>>

台北時代寓所

希爾頓全球酒店集團Tapestry精選酒店

開幕：2020年12月2日

地址：台北市中正區幸福里林森南路7號

電話：+886 (2) 7752-1888

設施：健身房、水療館、咖啡廳、自助洗衣房

交通：善導寺捷運站步行一分鐘；台北火車站車程兩分鐘

如需詳細信息或預訂，旅客可參考「台北時代寓所」，或撥打電話：+886 (2) 7752-1888。

source：台北時代寓所

愛玩妞，妳的最佳旅伴。

taiwan-subdivisions: 中正區 和美

title: 希爾頓集團亞太首間Tapestry酒店插旗中正區！「台北時代寓所」12月盛大開幕


content_text: 第三方支付業者綠界科技（6763）今年因疫情推升網路購物需求，店家也加速數位轉型、拓展線上通路，業績表現維持高檔。綠界董事長林雪慧表示，今年前十月代收金額已經達到去年全年488億元的水準，由於第4季有雙11、耶誕節等活動推升交易量，預期今年全年代收金額上看600億元，也看好明年營運維持成長趨勢。綠界今年前十月合併營收達9.1億元，年增18.32%，已接近去年全年的9.36億元，預期今年全年營收將創新高。綠界的營收組成以手續費為主、達92.8%。 會員數方面，去年平均每月增加約5,000名收款會員，今年前十月增至每月6,000名。法人分析，因為綠界的客戶數持續增長，達到一定經濟規模，使上半年毛利率來到37.75%，較去年同期35.18%成長，預期未來能持續站穩37%至38%的毛利率水準。綠界主要業務為提供電子商務業者金流收款、物流服務及電子發票加值中心等服務，目前已拿下國內七至八成中小型電商市場。綠界今年也陸續推出票券發行、跨境物流等新服務，明年初將發表第三代支付系統，透過提供更多元的服務和功能，以滿足客戶在電子商務的新興需求。綠界業務部副總經理黃華勇指出，近年專注耕耘中小型電商業者，並提供專屬顧問等加值服務，擴增高毛利收益，是主要的成長引擎，並拉開與競爭對手的距離。綠界指出，目前已在進行上櫃計畫，會持續和輔導券商密切溝通與準備。

title: 疫情推升網購需求 綠界今年營收衝新高


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主導中國人消費習慣20年的阿里巴巴集團，在跨足金融後，創辦人馬雲的「新金融」夢不斷壯大，直至中國監管喊出暫停。圖為螞蟻集團香港辦公室。（美聯社）（中央社記者翟思嘉台北27日電）主導中國人消費習慣20年的阿里巴巴集團，在跨足金融後，創辦人馬雲的「新金融」夢不斷壯大，直至中國監管喊出暫停。螞蟻受歡迎、不斷壯大的原因，正凸顯中國金融的結構問題。

長期以來，中國金融機構放貸思維保守，缺乏高價擔保的中小企業與個人想要融資難如登天，不少企業因此轉向地下借貸，隨之興起的網路借貸平台也因此無序亂生、遍地發展，經過一波倒閉盤整後，螞蟻金服在亂軍中鵲起。

直至今日，貸款業務為整個螞蟻集團貢獻了最多營收。螞蟻集團招股書顯示，今年上半年貸款業務占39.4%；截至6月30日，螞蟻集團旗下微貸科技平台促成的信貸餘額達人民幣2.15兆（約新台幣9.3兆元），較2019年底成長6.94%。

其招股書顯示，螞蟻平台的用戶達7.29億，個人小額信貸「花唄」、「借唄」用戶則有5億。借款人當中，有「融資難」的中小企業主、創業者，而占近8成的是「超前消費」的年輕人。

今年上半年，螞蟻集團的微貸科技平台共促成信貸餘額2.15兆元，貢獻收入285.86億元，占營收的比例為39.41%，為第一大收入和利潤來源，其中「花唄」等消費信貸餘額總計1.73兆元。

「花唄」主打「當月買，下月再還款」，且還款方便，消費環境限制於阿里巴巴旗下線上消費平台；「借唄」則是個人小額信貸，最快2小時內就可以直接取現。在阿里巴巴打造的網金世界裡，「花唄」誘惑用戶超前消費，「借唄」則以「快速提現」為賣點，鼓動民眾想貸就貸。

大規模投放且幾乎沒有門檻的小額信貸，讓螞蟻集團遭監管關切，暫停上市計畫，而螞蟻所使用的龐大以及無上限的「資產證券化」放貸方式，才是讓中國監管嗅到危機的最主要原因。

登在中國財經媒體紅鑽財經的一篇文章提到，螞蟻集團採取貸款融資、發行資產擔保證券（ABS）與聯合貸款等方式，放大花唄、借唄的對外借款資金，透過數十次反覆的再融資，再放貸，將消費貸款規模放大至自有資金的上百倍。

最初，螞蟻這種無限次ABS做大貸款規模的高槓桿方式，引起中國央行的擔憂，因此提出規定限制螞蟻的ABS募資規模；螞蟻隨後想出與金融機構提供聯合貸款的方式，但隨著規模愈來愈大，中國監管又看到了螞蟻將壞帳風險轉移到金融機構的問題。

原擬5日上市的螞蟻集團4日晚間被硬生生中斷計畫，而早在2日，中國監管就推出「網絡小額貸款業務管理暫行辦法」徵求意見稿，限制網路小額貸款公司融資槓桿上限和聯合貸款中出資比例不低於30%。

有評論稱這「正中（螞蟻）要害」，可預計的，螞蟻將來若還能正式上市，估值也將大幅縮水。

然而，中國監管這次出手旨在防患未然，外界多認為螞蟻終究能完成上市計畫。環球時報引述武漢科技大學金融證券研究所所長董登新表示，如果上市公司質地優良，暫緩IPO只是暫時性的，投資者要耐心等待。

雖然螞蟻集團被暫緩上市，但ABS融資管道仍未被切斷。路透近日報導，螞蟻集團旗下的花唄和借唄兩個ABS融資項目已獲通過，合計規模200億元，此外，3個相關的項目也「已受理」。

在中國大陸仍在大力推廣金融創新的氛圍下，實力與創新兼具的螞蟻集團必然還在領頭行列，這次受挫，可能只是未來與監管磨合的序曲。（編輯：周慧盈/朱建陵）1091127

journalist: 中央社記者翟思嘉台北27日電

countries: 中國 香港

title: 螞蟻風暴後／中國金融問題讓螞蟻壯大 與監管磨合正開始 | 兩岸


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11月27日，绿城南宁再次迎来高光时刻，国家主席习近平在第十七届中国－东盟博览会和中国－东盟商务与投资峰会开幕式上发表视频致辞。

习近平主席强调，2013年，我提出愿同东盟国家共建21世纪海上丝绸之路，携手共建更为紧密的中国－东盟命运共同体。7年来，中国－东盟关系已成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范，成为推动构建人类命运共同体的生动例证。

当今世界正在经历百年未有之大变局，世界面临的不稳定不确定因素正在增加，新形势下，如何深化中国同东盟各国友好合作？如何建设更为紧密的中国－东盟命运共同体？习近平主席表达了坚定的中国态度。

央视网《联播+》特梳理习主席视频致辞，与您一同学习体会。

中国和东盟 友好关系源远流长

●2013年，我提出愿同东盟国家共建21世纪海上丝绸之路，携手共建更为紧密的中国－东盟命运共同体。

●7年来，双方互联互通不断加速，经济融合持续加深，经贸合作日益加快，人文交往更加密切，中国－东盟关系成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范，成为推动构建人类命运共同体的生动例证。

●面对今年突如其来的新冠肺炎疫情，双方守望相助，共克时艰，就分享抗疫经验，推进抗疫物资供应，合作研发疫苗，共同维护地区产业链、供应链稳定等达成诸多重要共识。在中国抗疫关键时刻，东盟国家及时给予中方宝贵支持和无私援助。中国在国内疫情趋于稳定后，向东盟国家派出医疗专家组，提供物资和技术援助，分享抗疫经验，及时开通双方人员和物资往来“快捷通道”和“绿色通道”。

新形势下 中方3个“支持”

新形势下，中方视东盟为周边外交优先方向和高质量共建“一带一路”重点地区，支持东盟共同体建设，支持东盟在东亚合作中的中心地位，支持东盟在构建开放包容的地区架构中发挥更大作用。

第一，提升战略互信，深入对接发展规划

●中方愿同东盟一道，按照《落实中国－东盟战略伙伴关系联合宣言的行动计划（2021－2025）》，推进未来5年各领域合作。

●落实《中国－东盟关于“一带一路”倡议同〈东盟互联互通总体规划2025〉对接合作的联合声明》，依托陆海新通道建设，加强铁路、公路、港口、机场、电力、通信等基础设施互联互通合作，加快推进现有经济走廊和重点项目建设，积极构建中国－东盟多式联运联盟。

●明年是中国－东盟建立对话关系30周年，中方愿同东盟一道，设计和举办好纪念活动，打造更高水平的战略伙伴关系。

第二，提升经贸合作，加快地区经济全面复苏

●进一步实施好中国－东盟自由贸易协定。

●中方欢迎《区域全面经济伙伴关系协定》完成签署，希望尽早生效。

●中方愿同东盟方携手努力，畅通贸易、促进投资，相互开放市场，推动双方产业链、供应链、价值链深度融合。

●在确保做好疫情防控前提下，采取措施便利人员往来和货物流通。

●推动澜湄合作、中国－东盟东部增长区合作走深走实。

●用足用好中国－东盟博览会平台功能，为中国－东盟乃至东亚地区经贸合作全面发展发挥更大作用。

第三，提升科技创新，深化数字经济合作

●在智慧城市、5G、人工智能、电子商务、大数据、区块链、远程医疗等领域打造更多新的合作亮点，加强数据安全保护和政策沟通协调，为双方经济社会发展培育更多新动能。

●中方愿同东盟一道建设中国－东盟信息港，推动数字互联互通，打造“数字丝绸之路”。

第四，提升抗疫合作，强化公共卫生能力建设

●中方愿同东盟开展公共卫生领域政策对话，完善合作机制，携手抗击新冠肺炎疫情，加强信息分享和疫苗生产、研发、使用合作。

●中方将在疫苗投入使用后积极考虑东盟国家需求，为东盟抗疫基金提供资金支持，共同建设应急医疗物资储备库，建立中国－东盟公共卫生应急联络机制。

●中方愿实施好“中国－东盟健康丝绸之路人才培养项目（2020－2022）”，为东盟培养1000名卫生行政人员和专业技术人员，提高地区公共卫生服务水平。

●中国愿同包括东盟国家在内的国际社会加强团结合作，支持世界卫生组织发挥领导作用，共同构建人类卫生健康共同体。

（中央广播电视总台央视网）

events: 新冠肺炎 疫情

title: 联播+丨建设更为紧密的中国－东盟命运共同体 习近平提出4点倡议


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解决绝对贫困不落一人不留“锅底”

今年超100万人新纳入兜底保障范围

2017年底以来，全国所有县（市、区）农村低保标准持续达到或超过国家扶贫标准，贫困人口纳入低保或者特困人员救助供养后，能稳定地实现“吃不愁、穿不愁”。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度分别惠及困难残疾人1153万人、重度残疾人1433万人。

11月23日，贵州省人民政府宣布：批准紫云县、纳雍县、威宁县、赫章县、沿河县、榕江县、从江县、晴隆县、望谟县9个县退出贫困县序列。

很多网友将其称为“一个历史性的时刻”，因为它不仅意味着贵州省全部66个贫困县实现脱贫摘帽，更宣示全国832个贫困县全部脱贫摘帽的时刻到来。

贫困县已全部摘帽，在脱贫攻坚收官之年，如何做到解决绝对贫困“不落一人”、不留“锅底”，是接下来社会所关注的重要问题。“从目前情况看，符合条件的贫困人口都纳入了低保或特困救助的政策范围，纳入低保和特困政策体系特殊贫困群体都达到了脱贫收入标准，能够如期实现脱贫。”国务院扶贫办政策法规司司长陈洪波在近日国新办举行的新闻发布会上如是说。

民政部副部长唐承沛介绍说，2017年底以来，全国所有县（市、区）农村低保标准持续达到或超过国家扶贫标准，贫困人口纳入低保或者特困人员救助供养以后，就能够稳定地实现“吃不愁、穿不愁”。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度分别惠及困难残疾人1153万人、重度残疾人1433万人。儿童督导员和儿童主任实现全覆盖，更多贫困儿童享受到关爱服务。

不落一人不留“锅底”

“一方水土养不活一方人”的历史，在贵州已然发生巨变。

数据显示，贵州义务教育资助人数190.3万人、资助总金额8.79亿元，同时非义务教育资助37.2万人、资助总金额10.76亿元，防止因学致贫；在全国率先建成省市县乡四级公立医院远程医疗服务体系、基本完成行政村卫生室建设和合格村医配备，确保村村都有合格村医；率先在全国实施老旧住房透风漏雨整治30.6万户、人畜混居整治7.12万户；实施全面解决农村饮水安全问题攻坚决战行动，解决279.54万以上农村人口饮水安全问题。

25岁的丹寨苗妹杨花家一度非常穷困，但当地搞起了非遗扶贫工坊，带动3000余人稳定就业。杨花就是其中一员，她通过制作非遗工艺品，一个月也能挣到一两千元。她现在遗憾的是由于照顾家中幼儿，不能全身心投入，如果能将在合作社工作的五六个小时延长些，收入就能更多了。

毕节市威宁彝族回族苗族自治县中海村的浦玉才则在村里的蔬菜基地上班。他将自家的5亩土地流转给基地，每年不仅能享受合作社的固定分红，还能挣一份工资。

在全国很多像他们一样的贫困户通过政府强有力的脱贫攻坚举措过上了好日子。而如果贫困人口丧失了劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮扶实现脱贫，还有办法吗？

全部纳入低保等救助制度，实现政策性兜底脱贫。在其他帮扶政策发挥不了作用时，兜底保障作为脱贫攻坚的最后一道防线，对特殊贫困群体特别是无劳动能力贫困人口、贫困户进行兜底。用陈洪波的话来讲，“正是因为有了兜底保障等制度，我们才能够做到解决绝对贫困不落一人、不留‘锅底’。”

打出兜底保障“组合拳”

近年来，一系列兜底保障“组合拳”打出，取得良好成效。

近五年来，民政领域出台的脱贫攻坚政策措施就多达97项。例如，会同相关部门连续多年出台加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接的具体措施；健全完善农村低保、特困人员救助供养、临时救助等基本生活救助制度，加快推进社会救助综合改革和法治化建设，建立健全社会救助家庭经济状况核对机制、困难群众监测预警机制；不断完善孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守人员、残疾人等福利保障制度，推进移风易俗，加强易地扶贫搬迁安置社区治理。

聚焦特殊群体，有效履行兜底责任。创新完善低保政策，将建档立卡贫困户中的重度残疾人、重病患者，单独纳入低保兜底范围，实现“应保尽保、应兜尽兜”。“有些家里整户的平均收入超过享受低保的条件，但是家里有重病人、重度残疾人，把贫困户中这些人单独纳入低保，实际上是低保政策的一个重要突破。”唐承沛说，同时全面落实救助保障政策，确保特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、流浪乞讨人员“应养尽养、应救尽救”。建立健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制，做到“应补尽补、应助尽助”。积极落实农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务政策，做到“应帮尽帮、应扶尽扶”。

“兜不住”的问题得到解决。陈洪波介绍说，通过兜底保障政策，将特殊贫困群体的收入提高到或者超过脱贫收入标准。脱贫攻坚以来，农村低保标准大幅提高，从2015年的3177.6元提高到2020年三季度的5841.7元。从2017年底开始，全国各市县农村低保标准都达到或超过国家脱贫收入标准，确保实现贫困群众“不愁吃、不愁穿”。今年，全国所有省份的农村低保标准都超过脱贫收入标准，特困人员的救助供养标准还要更高一些。

“应兜未兜”的问题也在这一过程中解决。据陈洪波介绍，在低保对象认定和贫困人口识别中互相作为重点群体，符合条件的及时纳入，坚决防止搞平衡、“二选一”、对象识别互斥的问题。从2016年底开始，民政部、国务院扶贫办按照季度开展建档立卡数据和社会救助数据比对，加强数据共享和分析，通过比对，及时将符合低保或特困供养条件的贫困人口纳入低保特困体系，将符合建档立卡贫困户的低保特困供养人群及时纳入建档立卡范围，及时解决“应兜未兜”问题。

“今年是脱贫攻坚收官之年，为了防止出现盲区和死角，在正常按季度比对之外，我们又将2019年底未脱困人口、脱贫不稳定户、边缘户和无劳动能力但未纳入低保或特困的贫困家庭，再作一次更加精细的比对，督促指导各地加强监测、摸底和排查，进一步查漏补缺。”陈洪波说，这次各地共摸排361万人，新纳入兜底保障范围的超过100万人，通过多种举措，努力做到不漏一户、不落一人。

以贵州为例，据贵州省民政厅厅长彭旻介绍，今年以来，贵州省先后开展6次比对排查，目前贵州784万建档立卡贫困人口中纳入社会救助兜底保障的有183.27万人，占总数的23.4％，“真正做到了兜底保障不漏一户、不落一人”。

遏制“人情保”“关系保”

既要让应保尽保，也要防止“人情保”“关系保”等乱象的发生。

民政部社会救助司司长刘喜堂用几个关键词概括出解决思路：整治、公开、制约、筑底。

整治。从2018年开始，民政部党组会同中央纪委、国家监委驻民政部纪检监察组，连续三年开展农村低保专项治理，整治违规行为、通报典型案例，始终保持零容忍的高压态势。“今年专项治理就要结束了，明年将会转入常态化治理，也会建立治理的长效机制。”刘喜堂说。

公开。公开是最好的防腐剂。刘喜堂介绍说：“这几年，我们一直在通过各种方法来规范低保等社会救助中的公示、评议等环节，确保低保制度、社会救助制度在阳光下运行。今年上半年，公布全国3700多个接受投诉举报的社会救助热线电话，让群众来监督社会救助工作。从全国情况看，地方各级社会救助服务热线接到群众来电33.8万个，也已经全部办结。”

制约，即在社会救助申请审批的过程中要形成制约机制。“现在民政部门负责认定低保对象，但是见不到资金；财政部门负责拨付资金，但不负责低保对象的认定。在县这一级，一般情况下是由民政部门认定对象、确定救助金额，然后把相应的信息发送给县级财政部门，财政部门把资金打到银行，困难群众直接到银行去领取救助金，从而形成三方相互制约的机制。”刘喜堂解释说。

筑底，即加强基层经办服务能力建设。刘喜堂表示，下一步要在全国设立村级社会救助协理员，困难群众较多的地方还要再设立社会救助服务站点，从而让老百姓很方便地申请救助，也能够监督救助。

“通过这些措施，‘人情保’‘关系保’等问题能够得到有效遏制，相信今后这类问题也会越来越少。”刘喜堂说。 （记者 张维）

title: 今年超100万人新纳入兜底保障范围-新华网


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中評社北京11月27日電／當今世界正經歷百年未有之大變局，中國發展的外部環境日趨複雜。根據中國發展階段、環境、條件變化，以習近平為核心的黨中央作出了構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重大戰略決策，強調必須把發展質量問題擺在更加突出的位置，著力提升發展質量和效益。 人民日報發表對外經濟貿易大學商學院陳可文章表示，企業作為社會主義市場經濟的重要主體，要充分發揮自身功能，在推動經濟高質量發展和構建新發展格局中實現更大發展。 文章提出，自覺提升自主創新能力。近幾年，隨著世界政治經濟環境變化，逆全球化趨勢加劇，有的國家大搞單邊主義、保護主義，對中國高科技企業進行無端打壓，進一步凸顯了中國加大關鍵核心技術攻關、提升產業鏈供應鏈現代化水平的緊迫性，充分表明企業只有掌握核心技術，擁有完全自主知識產權，才能避免受制於人。中國企業要加大科技研發投入力度、加快人才儲備和培養速度，大力提升自主創新能力，盡快突破關鍵核心技術，努力實現關鍵核心技術自主可控；大力弘揚企業家精神，努力做創新發展的探索者、組織者、引領者，勇於推動生產組織創新、技術創新、市場創新，重視技術研發和人力資本投入，有效調動員工創造力，把自身打造成為強大的創新主體。 自覺服務供給側結構性改革。供給體系質量不足以滿足人們不斷提升的消費需求，導致大量有效需求外流，是推動經濟高質量發展和構建新發展格局亟待解決的突出問題。必須把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，不斷改善供給質量，提升供給體系對國內需求的適配性，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。企業應自覺服務供給側結構性改革，主動提升發展質量和效益，努力為消費者提供更高質量的產品和服務，滿足消費者日益高端化個性化的消費需求。這既是構建新發展格局、推動經濟高質量發展、促進中國產業轉型升級的內在要求，也是企業參與市場競爭、提升自身品牌價值和市場競爭力的必然選擇。 自覺維護社會主義市場經濟秩序。社會主義市場經濟本質上是法治經濟，它以法治為基礎、在法治軌道上運行、受法治規則調整。在構建新發展格局中，無論大企業還是小企業，都應堅持法治思維，堅守依法規範經營的底線，堅決避免各種形式的不正當競爭，自覺維護社會主義市場經濟秩序，保障社會主義市場經濟有序運行。這既是企業健康發展的前提，也是企業降低交易成本、維護自身利益的有效方式。 文章指出，企業在構建新發展格局中發揮好作用，離不開政府的支持和引導。一是強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚；鼓勵企業加大研發投入，特別是加大應用基礎研究投入；發揮大企業引領支撐作用，支持創新型中小微企業成長為重要創新發源地，加強共性技術平台建設，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。二是完善相關政策和法規，制定和調整質量標準，有序引導企業提升產品質量、技術水平和市場競爭力。三是完善企業監管的相關法律法規，切實保護消費者權益，降低消費者維權的門檻和成本，倒逼企業規範經營、提升產品和服務質量。

構建黃河下游金三角 (2020-11-26 08:40:21) 中國新發展格局的世界意義凸顯 (2020-11-24 08:38:51) RCEP對於中國經濟高質量發展的三重意義 (2020-11-24 08:22:41) 新發展格局下中國擴大對外開放展新姿 (2020-11-23 07:59:47) 在新發展格局下謀求共同發展 (2020-11-22 08:39:40) 關鍵是要打通國內大循環的堵點 (2020-11-21 08:42:37) 戰略定力是中國汽車高質量發展的底氣 (2020-11-21 08:41:42) 數字化轉型助力高質量發展 (2020-11-21 08:32:39) 以改革創新推動高質量發展 (2020-11-16 06:39:08) 外貿高質量發展關鍵在創新 (2020-11-16 06:35:58)

taiwan-subdivisions: 三重 大內

title: 積極推動構建新發展格局


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▲「斤斤計較 Fun肆朵頤」最多折抵500元！六福萬怡BUFFET吃完每胖1公斤，現折價100元。（圖／六福旅遊集團提供）

記者黃士原／台北報導

台北六福萬怡酒店五周年了，同時也在12月生日月陸續推出5大好康邀請民眾一起同歡，其中一個是敘日全日餐廳將舉辦「斤斤計較 Fun肆朵頤」活動，只要12月1日至20日於午、晚餐時段，餐前餐後體重每增加滿1公斤就現折價100元，每人最高可折抵500元。

台北六福萬怡酒店五周年好康第一發為全館「萬怡享樂FUN送趣」活動，12月1日至30日間，館內單筆消費滿3,000元，憑該發票就可以兌換一張抽獎券，即有機會抽中雙人住宿券或敘日全日餐廳下午茶餐券；第二大好康則是粵亮廣式料理「Fun送心意」，凡於活動期間來粵亮用餐，每桌即贈送「桂花涼糕」一份；第三好康FUN LAB門市推出「FUN藝趣」，12月1日至30日止，門市全品項皆享95折，滿3,000元則享九折。

▲台北六福萬怡酒店喜迎五周年，將在12月生日月陸續推出五大好康邀請民眾一起同歡。（圖／六福旅遊集團提供）

第四好康，敘日全日餐廳將舉辦「斤斤計較 Fun肆朵頤」活動，12月1日至20日間，於午、晚餐時段，餐前先量測體重，吃飽喝足後，該位民眾再測量一次，每增加滿1公斤就現折價100元，每人最高可折抵500元，以超優惠價格享用五星主餐及自助餐檯吃到飽。最後第五好康，The Lounge大廳酒吧特別推出「JC CAT慶生 Fun派對」，限定於12月17日至24日，JC Cat主廚手工甜點買一送一(須以原價服務費計算)，超卡哇伊貓咪邀大家一起甜蜜慶生。

台北六福萬怡酒店 地址：台北市南港區忠孝東路七段359號7樓大廳酒吧 訂位專線：02-6615-6527敘日全日料理 訂位專線：02-6615-6526粵亮廣式料理 訂位專線：02-6615-6528

title: 最多折抵500元！六福萬怡BUFFET吃完每胖1公斤　現折價100元


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▲內政部昨天無預警發動第二波聯合稽查，針對7個縣市21個建案。（圖／內政部提供）

記者黃靖惠／台北報導

竹北板凳大軍炒紅單事件，延燒全台，10月中央發動第1波聯合稽查，昨（ 26日）無預警第2波大規模稽查，針對7個縣市、21個建案，發現7縣市、17個案有紅單交易事實，更有1案未取得建造執照就銷售，依法可開罰30~60萬元。

10月底中央發動首波聯合稽查預售屋建案，昨再會同行政院消費者保護處、地方政府消保、地政及建管單位聯合稽查，並邀公平交易委員會加入，針對新北、桃園、新竹縣市、台中、台南、高雄等7縣市、21個案大規模稽查。

地政司副司長林家正說明，此次聯合稽查結果17案有使用紅單，即購屋預約單交易，並有1個建案有未取得建造執照即銷售紅單，依照《公寓大廈管理條例》可開罰30~60萬元。

▲第二波聯合稽查預售屋，發現7個縣市通通有使用紅單情形。（圖／內政部提供）

至於買賣契約書有不符合規定情形有16案，如水電及瓦斯內管線費用未約定由賣方負擔、交屋保留款以較低額度逕與消費者磋商、保固期間未從交屋日起算等。

另12案不符合不動產經紀業管理條例規定，包括委託代銷契約未備查、營業處所未揭示合法經營文件等，後續也交由相關權責機關儘速查證，並依法要求限期改善或裁罰。

至於新竹縣「竹科匯」被爆料有廣告公司利用Line群組自行製作銷售文件，對外舉辦多場促銷說明會並收取每戶15至20萬元的預約金高達1千5百餘萬元，也被列為首波稽查對象。

▲內政部昨天無預警發動第二波聯合稽查。（圖／內政部提供）

內政部指出，經查新竹縣「竹科匯」該廣告公司，並未經建案開發及代銷業者同意或委託，即擅自對外招攬收取預約金及訂單，嚴重影響消費者購屋權益及扭曲市場正常交易功能，並由縣府在今日依消費者保護法規定裁罰120萬元。

林家正表示，未來地方政府持續辦理例行性稽查作業外，中央相關部會也將持續關注市場交易狀況，如有報導銷售紅單或營造熱銷情形，將要求地方政府即刻派員稽查，且不排除之後發起突擊稽查，呼籲不動產業者切勿以身試法。

房產學者張金鶚表示，從第一次稽查結果，對照第二次稽查結果，可見市場紅單銷售狀況一樣嚴重，表示稽查成效不佳、炒風仍在，建議政府應制定「吹哨子條款」建立檢舉獎金制度，並公開違規名單，否則輕罰百萬元業者根本不怕。

taiwan-subdivisions: 竹北 桃園 高雄 新北 新竹縣

title: 抓到了！第2波無預警稽查預售案　7縣市17案「紅單」銷售


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▲網美在限時動態公審情侶，反遭網友灌爆。（圖／翻攝IG）

記者柯振中／綜合報導

一對年輕情侶22日前往桃園一處遊樂園遊玩，期間誤入某位網美的相機鏡頭，因此遭到PO網公審，氣得在網路上發文。該網美遭到網友出征，不甘示弱地回擊，最後選擇將IG改為私人帳號，同時為自己叫屈，還原當時狀況，明明路很大條，為什麼「那女生就偏偏要離我那麼近」？

入鏡的女子在Dcard上發文，當時網美在摩天輪前拍照，時間將近5分鐘，她因為尿急等不住了，與男友匆匆隔著柵欄拿東西，接著才跑去廁所，沒想到事後不久，竟發現網美在IG上PO文，內容是2人入鏡的影片，還附上「沒看到老娘在拍照」的言語，而且2人臉上都沒有馬賽克。

女子希望該名網美刪文，沒想到非但沒有得到回覆，該網美還立刻發了另一則限時動態，「如果我有什麼讓妳不舒服的地方，麻煩妳自己克服一下」，讓她氣到上Dcard公審網美。

網美遭到肉搜，不甘示弱地反擊，但不曉得是什麼原因，IG帳號突然轉為私人帳號，又引起一陣討論。

▲網美出面喊冤，明明路很大、很廣，那個女生「偏偏要離我那麼近」。（圖／《東森新聞》）

事後，該名網美接受《東森新聞》採訪時，還原了當時的狀況。她指出，當時她正在拍照，看起來相當明顯，後面的路很大、也很廣，但「那女生就偏偏要離我那麼近」，就在她的後方與男友見面、拿手機，「因為那時候就沒有人要拍照啊！所以我就想說慢慢拍、沒關係，可是就五分鐘，也沒到那麼久。」

至於撤照風波的部分，網美澄清，順序根本不是女子述說的那樣，「是我根本就沒有看到她密我，（網美本人）就剛好看到那篇（如果我有什麼讓妳不舒服的地方，麻煩妳自己克服一下），可是又剛好戳中她密我的那個點。」

網美也指出，是女子「自己認定」她是網美，然後她就莫名其妙遭到攻擊，「然後這些人，請問我認識你嗎？我跟你們很熟嗎？你們知道整件事情的來龍去脈嗎？」

該名網美提到，針對人身攻擊的網友，她不排除提出告訴，至於情侶指控的部分，希望可以互相道歉，但對方要求「發文致歉」，因此還在協調當中。

►►►►網美爽拍摩天輪美照5分鐘 情侶意外「露臉3秒」遭PO網公審

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►台製塑型褲視覺效果瘦瘦瘦！

title: 「摩天輪網美」喊冤！還原狀況：路那麼大條，為什麼要站我後面？


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為紀念「台灣人民自救宣言」50周年，台灣教授協會與彭明敏文教基金會今（13）日共同主辦學術研討會，邀請專家學者探討自救宣言發表前、後的國內外情勢以及影響，民進黨主席蔡英文發表專題演講，並特別安排彭明敏教授與3位318運動青年進行跨世代對談，現場座無虛席，旅美中國作家曹長青亦全程參與。

台教會會長呂忠津說，再過一個禮拜的9月20日，是台灣人民自救宣言發表50周年，特別在今天舉辦學術研討會，邀請王雲程、謝若蘭、陳君愷、莊萬壽、楊翠、周婉窈、盧世祥等21位學者專家，以及博士生藍士博、碩士鄭清鴻等共同探討，發表九篇專業學術論文。

資深媒體工作者王景弘表示，彭教授「自救宣言」的主張，符合美國對「華」政策，但蔣介石採背道而馳的「反攻大陸」政策，錯失台獨最佳時機；陳儀深教授則以「從彭案的救援看美國對台獨選項的態度」為題進行討論。

許文堂、李筱峰教授均指出，宣言的「自救」途徑是要擺脫「極右的國民黨」及「極左的共產黨」政權；薛化元敎授則認為「自救宣言」跳脫了「台灣地位未定論」，是建立「台灣政治主體性」的歷史轉折；張炎憲教授分析「宣言」的提出受「康隆報告」等背景影響。

主持人之一陳永興院長說，50年前彭教授提出自救宣言，50年後我們還坐在這討論，他想提幾個問題供大家思考，當年「自救宣言」若成功發出去，結果會如何；彭教授當年若組黨、參選能推翻中國國民黨政權嗎；「自救宣言」若現在有50萬人連署會如何；民進黨若再執政，台灣能制憲建國嗎？能公投入聯嗎；台灣需不需要建立軍隊？

三場研討會後，前總統府資政彭明敏教授和318運動的青年吳崢、黃守達、張芷菱以《1964年的台灣人自救vs.2014年的台灣人自救》為題進行對談，吳崢表示，318運動喊「自己的國家自己救」，也是種自救運動，是對國民黨政府向中國傾斜說不的自救運動；黃守達說，需要「自救」表示有問題，且沒有人可以救，必須靠自己，而目前台灣要自救是因為「民主失靈」與「經濟失衡」；張芷菱認為要自救，年輕人要「參政奪權」。

彭明敏教授強調，「自救宣言」不是歷史的研究論文，是「政治訴求」，說得誇張點是在「煽動民眾」，這和史明及王育德的歷史書不同，他們是「香蕉」，我是「橘子」。宣言中提到外省人要和台灣人合作，這在50年前，是獨立運動很重要的議題，「200萬的外省人怎麼辦」，而自救宣言是所有台獨運動文件中，第一個提出這項主張的。

彭教授指出，很多人喜歡以和平、沒有流血的民主革命來形容台灣的民主化，並為此感到驕傲，他認為這樣說並不正確，台灣的民主化不是沒有流血，有許多無名英雄犧牲生命；而這也不是革命，二戰後，日、德對發動、進行戰爭者，全部加以清算，所以它們的民主化過程很順利，但台灣不是，當年「反攻大陸」、戒嚴統治、殺人者，搖身一變成了民主鬥士、領導者，台灣現在如此艱困，就是因為沒有革命（活動）。

彭教授重申，目前還沒有比「民主」被害性更少的制度，而台灣的民主只有20年，相較於歐美的幾百年，連幼稚園都還沒有畢業，雖然吵吵鬧鬧的，但這是建立民主國家必經的過程及代價。

（台灣人民自救宣言50周年研討會，曹長青全程與會，右為蔣渭水基金會副執行長蔣理容）

countries: 台灣 美國 中國

events: 參選 公投

people: 彭明敏 楊翠 蔡英文 陳永興 黃守達

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title: 自救宣言50周年 彭明敏與318青年跨世代對談


content_text:
【本報記者鐘翠珠台北報導】第三方支付龍頭《綠界科技》(6763)今(11/26日)參與元富證券舉辦之法說會，董事長林雪慧表示，公司一步一腳印耕耘了20多年，在106年轉虧為盈，更在今年前三季累積營收創新高達8.14億元，是去年全年營收的87%。

林雪慧說明，台灣的電子支付及數位消費已日漸成熟，綠界憑藉自身20多年來在第三方金流、物流、電子發票等為市佔率第一名的經驗，從106起每年持續獲利，成長率(YoY)分別為0.2億、0.71億+251.55%及108年的1.35億+89.64%，未來並持續看好。

秉持著客製化理念服務客戶，依照各產業特性的需求不斷開發新功能。林雪慧說，該公司累積了龐大客戶，為其提供線上及線下虛實整合的等最佳解決方案，近年來更召聘了許多年輕的優秀人才加深產學合作，並積極與國際各大支付機構如VISA、Mastercard、JCB、Apple Pay及Google Pay等合作，且與海外開店平台如美安(美國)、EasyStore(馬來西亞)、I'm web(韓國)、meepShop(香港)、Oddle(新加坡)、SHOPLINE(香港)、Shopify(加拿大)、WixTW(以色列)等業者更緊密配合，成為台灣最國際化的支付公司，相信在既有業務快速成長及新系統新平台的陸續開通下，將為未來獲利成長帶來極大動能。

今年全球因Covid-19疫情擴散，加速了改變人們購物習慣，即使在後疫情時代，網路購物趨勢己然成為不可逆的世界趨勢，因此龐大線下轉線上購物商機，需要有值得信賴的第三方支付公司來保障雙方交易的信任與安全，更加凸顯與造就綠界科技在此領域的重要性。

現今業者不論透過購物平台、公司官網、FB或YouTube直播銷售、Line揪團購進行交易頻率屢創新高，防止被詐騙、資訊安全、個資保護等議題日趨重要。資訊副總梁維誠提到，綠界每日處理的交易量非常龐大，因此公司內部各種服務均以不同的機房設備分開執行，避免因單一服務突然的巨量交易而影響其他功能的順暢度。

此外，硬體設備也固定安排檢修，並設置24小時不斷線的備援機制，以確保買賣交易不會受到任何影響。另外在客戶的資料保護上下足功夫，透過多層次防禦架構，以三種資安防護面向，達到資料不外洩的目標，相關服務開發過程也採用白箱程式原始碼掃描系統，對更新程式碼進行安全分析，若發現有可疑弱點時則不允許服務上線，並透過專責資安人員，進行內部滲透測試，模擬駭客手法進行攻擊測試，發掘可能之系統漏洞，以徹底保護資訊安全。

林雪慧補充說，去年啟動的支付系統建置已完成，今年將持續協助企業建立支付生態系，另將於2021年初推出第三代支付系統，以更完善的功能機制，滿足客戶新時代的需求。

journalist: 本報記者鐘翠珠台北報導

companies: Apple Google LINE

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title: 綠界科技法說會董事長林雪慧帶領下今年成長可望創新高


content_text: 中央流行疫情指揮中心今宣布我國新增14名境外移入案例，為4月19日新增22例確診以來7個月新高，今新增的14名案例中，13名為印尼籍移工（案627至639），其中12人皆搭同一班機返台，而案607也與今新增12人搭同班機，該班機累積有13人確診，另一名確診患者則是由美國入境（案640）。指揮中心表示，自印尼入境之13例個案均為印尼籍女性移工，年齡介於20多歲至40多歲，除案627於11月11日入境外，其餘12人均於11月12日入境（與先前公布案607同班機）。 13名確診個案中，案632曾於11月19日通報有喉嚨不適症狀，自認症狀輕微未就醫，11月23日出現流鼻水、鼻塞情形但未通報；其餘12人入境迄今均無症狀；13人於檢疫期滿前採檢並檢出陽性確診。由於個案同班機旅客均已檢疫期滿，機組員有適當防護裝備且迄今無疑似症狀，因此尚無須匡列接觸者。指揮中心指出，案640為本國籍30多歲男性，長期在美國工作（前次自台灣出境日期為2019年9月），11月20日返臺探親，入境時無症狀，並至防疫旅館居家檢疫。個案11月21日起陸續出現疲倦、喉嚨乾、喉嚨痛等症狀，11月25日通報衛生單位安排就醫採檢，於今日確診；已掌握個案接觸者共23人，其中11人為同班機前後二排座位旅客，列居家隔離，12人為同班機機組員及專車司機，因有適當防護，列自主健康管理。指揮中心統計，截至目前國內累計108,973例新型冠狀病毒肺炎相關通報（含107,260 例排除），其中639例確診，分別為547例境外移入，55例本土病例，36例敦睦艦隊及1例不明；另1例(案530)移除為空號。確診個案中7人死亡、555人解除隔離、77人住院隔離中。中央流行疫情指揮中心今天臨時召開記者會，由指揮中心醫療應變副組長羅一鈞說明，今新增14例境外移入，這是4月19日單日確診22例以來創七個月新高。記者陳雨鑫／攝影圖／指揮中心提供疫情快報 ▪【數據圖表】俄羅斯、烏克蘭、日本單日確診皆創新高

journalist: 聯合報 / 記者陳雨鑫、陳婕翎／台北即時報導

countries: 印尼 日本 烏克蘭 台灣 美國 俄羅斯

events: 疫情 冠狀病毒 死亡

title: 7個月以來單日確診14人創新高 其中12人同搭印尼毒班機


content_text:
【記者李怡欣／臺北報導】明年元旦正式放行含萊克多巴胺美豬進口，行政院會26日通過「進口豬肉全方位管理措施」，定調「赴美查廠、新增貨號、逐批查驗、清楚標示、嚴格稽查等5項管理措施，其中新申請進口的廠商，查廠後才能進口。

蘇貞昌表示，未曾進口肉品來台灣的屠宰場（，必須我員赴美查廠後才可進口；進口豬肉比照牛肉管理，依部位給貨號，現行牛肉貨號51項、豬肉22項，將來將增加到67項，並且逐批查驗，管理從源頭管制到流向。衛福部食藥署補充說明，元旦起，既有進口工廠逐批查驗，新申請肉品廠，則需我方查廠後才可進口。

蘇貞昌強調，肉品「標示跟著肉品走」，不論進口商、肉廠到攤商，從上游到下游，消費者都可清楚溯源，衛福部統一印製標章，「圓形標示是臺灣豬，三角形是進口豬」，自明年元旦起，未標示或標示不實，可罰3萬~4百萬，檢驗不符罰6萬到2億元。

蘇貞昌指出，政府已核定2.6億元，補助地方政府稽查及輔導經費，加上強化邊境查驗經費，共3.2億元，強化稽查。另外，教育部已修訂營養午餐團膳契約，明年元旦起，學校一律使用國產肉，每人每餐獎勵從原本3.5元，提高為6元。

countries: 台灣 臺灣

title: 萊豬進口政院定五大措施 新廠需查廠才放行


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來源：財聯社

財聯社（上海，編輯 吳斌）訊，美東時間周四美國迎來感恩節，亞馬遜當日發佈通知，將發放超過5億美元的一次性獎金，犒勞在疫情和節日期間仍堅守在工作崗位上的員工。

值得注意的是，今年的感恩節尤為特殊，疫情肆虐之際美國民眾大幅減少外出，網上「剁手」從某種程度上取代了昔日外出搶購的盛況。

亞馬遜在官網表示，12月1日至12月31日在職的美國運營員工將收到300美元獎金，兼職員工將獲得150美元。今年6月，亞馬遜也曾向一線員工和合作夥伴發放了5億美元的一次性獎金。

亞馬遜並不是唯一發錢犒勞員工的企業，包括沃爾瑪和家得寶在內的多家零售商此前均發放了數以百萬美元計的獎金，補償員工在疫情期間處理激增的網購訂單。

為了應對訂單激增，購物季來臨前亞馬遜已經在擴招人手。10月底亞馬遜宣布將招聘10萬名季節性員工，應對隨之到來的購物旺季。今年5月亞馬遜還表示，將為疫情最嚴重時期雇傭的17.5萬名員工中的70%提供永久性職位。

疫情期間亞馬遜遭遇了不少批評，今年3月1日到9月19日共有19816名美國一線員工感染新冠病毒，今年亞馬遜Prime Day期間大批員工還進行了罷工，抗議配送工作壓力太大但待遇卻沒跟上。

events: 罷工 新冠病毒 疫情

title: 感恩節網購訂單激增 亞馬遜給一線員工發5億美元一次性獎金


content_text: 過往，社會大眾所關注，報章雜誌所追逐的，多半是亮眼的人事物。以高教來說，不外乎大學的研究出現突破、教授獲得世界級傑出獎項、校友創業成功成為科技新貴等。成功，不只一種樣子然而隨著時間流逝，我逐漸感覺這種種的追逐，會不會都過於功利導向，而忽略了作育英才的最基本使命：培養能成就幸福社會的中堅人才。以我自己在美國讀書4年、工作9年的經驗來說，我看到美國所崇尚的資本主義，驅動促成了頂尖的科技發展，也形成耀眼的整體經濟榮景。但是，卻也形塑了人才的單一價值取向，而逐年擴大的貧富差距，更造成社會的不安定。反之，北歐社會則傾向福利國家制度，人才有更多不同發展，社會的幸福指數也比較高。在美國那段日子，讓我日後對社會的運行以及走向，有所反思。我認為理想的社會，應該是每個人做自己感興趣且有能力做的事，不必追求世俗刻板的成功，並懂得利他關懷。因此求學階段，每個學生的興趣、能力各不相同，不是所有人都應該立志將來當科技新貴、CEO，反而掌握自己的優勢，進而找到人生的目標與意義，才是最重要的事。 廣告 舉個例子來說，上週中央大學社團年度作秀（Show）活動，我們邀請了當年活躍於社團的四位中大畢業學長姊，回到母校表演和演講。其中有人畢業自資管系，現在卻是台灣聞名的街舞達人；也有英美文學系畢業，如今是亞洲知名魔術師。還有人在中央研究院工作，閒暇時是街頭藝人；更有生命科學系畢業生，從事的職業是火舞表演。（看更多：徵最特別的你，不考試也能上頂大！中央大學如何找出非典型人才？）當天，除了精湛的演出之外，他們以充滿感性與燦爛的眼神，娓娓訴說自己的選擇與生命歷程，令學弟妹們為之動容。熱情，讓人生有意義這些同學，就是因為有興趣、有熱情，對自己熱愛的事物，全心投入、不眠不休。無論是把興趣當成正職、消遣或志業，他們對人生的感受力，以及成功率，都比一般人高很多。因此，在規劃中央大學的課程時，我們也特別注重「激發熱情」這件事。 廣告 像是中大有社會參與學分學程，大一時在社區發現問題，大二尋找解決問題的方法，大三展現成果。學生透過對社區的關懷，學到解決問題的能力，也找到自己興趣所在，同時培養「利他」的精神。不久前，我頒獎給一位資工系畢業生，並詢問他準備去哪裡工作？以他的資質，一定能進入大企業、領高薪。沒想到，他想先去桃園濱海地區做兩年的地方創生。這讓我看見，我們的課程、學程，甚至多元的社群以及社團的參與，真的能夠協助學生找到熱情，發揮自己的優勢，並且對社會產生意義。除了社會參與學程，中大這些年也加速學習環境的改造，培養適性發展的人才。第二專長，更多可能現在最重要的就是跨領域教育，除了傳統的雙主修、輔系之外，25類跨域「第二專長」，讓同學不被系所的藩籬牽制，自由探索各種可能性。 廣告 在空間上，我們則打造了28間「創意教室」，可以增加師生的互動性。老師的引導對於啟發學生很重要，因此也加強獎勵機制，每年選出優良教學教師，同時以專書訪談，提升老師的榮譽感。引領知識創新，追求學術卓越也是大學重要的使命之一。大學領域相當多元，每個學院的強項與發展方向不盡相同，一直以來，我們鼓勵長期且深具影響力的尖端研究，然而突破性的研發成果絕對不會是壓力下逼出來的。大學必須提供好的環境與支持，不要有過度的行政干預。唯有讓教授們悠遊在自己有興趣的領域，才可能激發出更多熱情，挑戰未知，創造卓越，不至於為了追求刻板的指標而喪失動力。教授行政，追求卓越大學裡另一塊容易被忽略的是行政同仁。 廣告 其實教學、研究能夠順暢進行，都是靠他們在背後鼎力相助，以往大家以為在公家機關做例行工作，很難談得上「有熱情」。但中大提供優質的工作場域與氛圍，藉由適度的獎勵機制與升遷管道，鼓勵同仁齊心協力，追求卓越，提升榮譽感與自信心。在執行各項校務行政上，同仁優異的表現，屢獲教育部的肯定。鼓舞士氣並找到行政同仁的定位與使命感，讓他們激發內心熱情，無私奉獻與付出，也是我們一直努力的方向。現在的年輕人和我們那個時代不同了。當年我們環境條件不優渥，只求能溫飽、有好工作才能成家立業。如今的年輕人追求的是人生意義，很早就開始思考這件人生大事。大學作為人才培育的場域，必須意識到這個轉變，了解當魔術師與去高科技公司一樣好。 廣告 一所一流的大學，培育人才應該超脫世俗的眼光與評價，協助學生勇於探索內心，激發熱情，培養自己的優勢，勇敢走自己的路，過一個有意義的人生。這是我擔任兩屆校長以來的深層感觸。（責任編輯：曹凱婷）108課綱》專訪9m88、PISA領導人：別怕不夠獨特，勇敢做你最想做的事108課綱大哉問》很會考試錯了嗎？找不到興趣怎麼辦？22個關鍵Q&A

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title: 中央大學校長：大學要知道，現在的年輕人和我們那個時代不同了


content_text:
郵局搞烏龍！高雄劉先生使用郵局發行VISA金融卡，換卡過程卻害他屏東、高雄兩地奔波確認新卡去向，還遭郵局員工嗆：「卡片已寄出，有人簽收了。」不耐煩掛他電話。整起事件折騰15天，直到劉男申辦掛失後才被告知，「卡屍」好好躺在郵局裡，令他不滿大罵：「郵局太鬆散！」出包郵局坦承作業疏失，為此向劉男道歉。

高雄劉先生從事建築業，因工作關係近期在屏東工地上班。整個「換卡惡夢」從本月3日說起，當時他接獲高雄楠梓區藍田郵局員工電話通知，其卡片9月21日到期，可到該局領新卡，考量路程等因素，他請對方將新卡寄到三民區德智郵局，卡到後通知，他本人能臨櫃領取，對方也答應。

劉先生等了兩星期，直到11月16日到德智郵局臨櫃詢問，卻被告知金融卡在藍田郵局；他隨後致電詢問藍田郵局，對方卻說新卡早已經寄出，而且有人簽收。他擔心遭不法集團所用，著急追問是誰簽收卡片，藍田郵局員工卻不耐煩回應：「反正就是有送啊，不然我明天印簽收單給你！」就掛他電話。

劉先生一氣之下，當天傍晚打電話給郵政總局客服投訴，接電話者向他表示，會成立申訴工作單，並向上呈報VISA金融卡被他人簽收，但劉先生遲遲等不到郵局回電說明，急如熱鍋螞蟻，隔天(17日)再主動再打電話追蹤進度，客服竟對他說，昨天接電話者因是新手，「沒有學到」怎麼使用工作單，以致沒列案。

劉先生擔心金融卡被他人冒領盜刷，人立即殺往派出所，警方建議他先向郵局辦理掛失。他急忙辦理妥掛失作業，並將慘痛經驗向《》爆料：「我的金融卡明顯是郵局誤寄給他人！」希望郵局未來作業能更謹慎。

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title: 獨家 | 郵局VISA換卡離奇｢被簽收｣ 他嚇傻掛失還遭掛電話


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原标题：

国家主席习近平27日在第十七届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会开幕式上致辞。

习近平说：“2013年，我提出愿同东盟国家共建21世纪海上丝绸之路，携手共建更为紧密的中国-东盟命运共同体。我们高兴地看到，7年来，双方互联互通不断加速，经济融合持续加深，经贸合作日益加快，人文交往更加密切，中国-东盟关系成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范，成为推动构建人类命运共同体的生动例证。”

监制丨申勇

记者丨史伟 王鹏飞 彭汉明

摄像丨李铮 石伟明

title: 独家视频丨习近平：中国-东盟关系是推动构建人类命运共同体的生动例证


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11月27日，最高人民检察院发布6起正当防卫不捕不诉典型案例，进一步明确正当防卫制度的法律适用，统一司法标准，准确理解把握最高人民法院、最高人民检察院、公安部今年9月联合发布的《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》，为促进严格执法公正司法提供有效指引。

此次发布的典型案例分别是甘肃省泾川县王某民正当防卫不批捕案、河北省辛集市耿某华正当防卫不批捕案、江西省宜春市高某波正当防卫不起诉案、 湖北省京山市余某正当防卫不起诉案、 安徽省枞阳县周某某正当防卫不起诉案、湖南省宁乡市文某丰正当防卫不起诉案。6起典型案例具有以下特点：一是案件类型全面，包括不批捕案件2件，不起诉案件4件；二是指导意义典型，6起案例，虽然都是正当防卫，但突出的重点各有侧重；三是案件起因多元，既涉及故意伤害、强奸、非法侵入住宅等，也涉及道路行车纠纷、暴力拆迁、传销等多发或备受社会关注的情形。

其中，江西省宜春市高某波正当防卫不起诉案是关于对暴力传销的防卫。据悉，近年来，传销犯罪仍处于多发状态，从2019年数据看，全国检察机关起诉组织、领导传销活动罪9683人，位于所办理的刑事犯罪数第30位，略低于故意杀人罪。最高检有关负责人表示，非法传销往往伴随着对公民人身权利和财产权利的严重侵害，容易滋生黑恶势力违法犯罪，防卫人往往力量对比明显失衡，面对不法侵害如不采取防卫行为将可能遭受严重侵害。对于伴随严重暴力的传销犯罪，一方面要依法严厉打击以震慑犯罪，遏制传销犯罪的蔓延；另一方面也需要通过案例和普法宣传，支持遭受传销组织不法侵害特别是暴力伤害的公民进行自救自卫。

最高检有关负责人表示，这批典型案例的发布有助于司法工作人员进一步更新司法理念，提升司法能力，强化司法担当，更精准地适用正当防卫制度，实现法、理、情有机统一。此外也回应了社会关切，进一步弘扬了“法不能向不法让步”的法治精神。检察机关提示，公民要坚持权利和义务的统一，不能滥用法律赋予的正当防卫权利，遇到不法侵害，具备条件的还应优先选择报警等方式解决矛盾、防范侵害，尽可能理性平和解决争端。

案例一、甘肃省泾川县王某民正当防卫不批捕案

——准确理解和把握“正在进行”“行凶”等严重危及人身安全的暴力犯罪

（一）法律要旨

根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》的规定，使用致命性凶器，严重危及他人人身安全的行为，应当认定为刑法第二十条第三款规定的“行凶”。正当防卫必须是针对“正在进行”的不法侵害。对于不法侵害已经形成现实、紧迫危险的，应当认定为不法侵害已经开始；对于不法侵害虽然被暂时制止，但不法侵害人仍有可能继续实施侵害的，应当认定为不法侵害仍在进行；对于不法侵害人确已失去侵害能力或者确已放弃侵害的，应当认定为不法侵害已经结束。对于不法侵害是否已经开始或者结束，要立足防卫人在防卫时所处情景，按照社会公众的一般认知，依法作出合乎情理的判断，不能苛求防卫人。

对于因婚姻家庭矛盾引发的不法侵害，首先，要正确判断不法侵害是一般侵害还是严重暴力侵害；其次，要正确判断严重暴力侵害是否正在进行。据此来确定是否适用刑法关于特殊防卫的规定。

（二）基本案情

2008年，王某民之女王某霞与潘某结婚，婚后生育儿子潘甲（11岁）、女儿潘乙（9岁）。因感情不睦，潘某多次对王某霞实施家暴，2016年1月12日二人协议离婚，约定潘某抚养儿子潘甲，王某霞抚养女儿潘乙。一年后，经他人撮合二人共同生活，但未办理复婚手续。2019年7月，二人先后独自外出打工。2020年春节前夕，王某霞打工返回王某民家中居住，潘乙跟随王某霞在姥爷王某民家中上网课，不愿意跟随潘某回去，潘某以领回潘乙为由两次来到王某民家中滋事。

2020年3月21日16时许，潘某驾驶摩托车载潘甲来到王某民家中，要求领回潘乙，因潘乙不愿回家，王某霞和潘某发生争吵，王某霞电话报警，派出所民警出警后将潘某劝离。3月22日16时许，潘某再次驾驶摩托车来到王某民家中，进入王某民儿媳薛某某的西房，欲抱炕上薛某某刚满月的婴儿时，被随后赶来的王某霞劝离该房间。潘某又到正房，拉起床上熟睡的潘乙欲离开，王某霞阻拦时，二人发生争吵。潘某右手持随身携带的单刃匕首（全长26.5厘米，柄长11厘米，刃长15.5厘米，刃宽2.8厘米），左胳膊夹着潘乙走出院子大门，王某霞紧随其后，因潘乙不愿随潘某回家挣扎并大哭，王某霞再次阻拦时，潘某遂持匕首在王某霞左腰后部、头部各刺戳一下，致面部血流模糊双眼，王某霞大声喊叫。此时正在大门外东侧棚房内收拾柴火的王某民听到喊叫声后，随手拿起一把镢头跑到大门外的水泥路上，见王某霞头部大量流血，潘某持匕首仍与王某霞、潘乙撕扯在一起。王某民见状持镢头在潘某的后脑部击打一下，潘某倒地后，欲持匕首起身时，王某民又持镢头在潘某后脑部击打两下，潘某趴倒在地。后王某民即拨打110报警电话和120急救电话。29分钟后，120到达案发现场，出诊医生发现潘某手中攥着匕首，经检查潘某已死亡。王某霞被送往医院救治，被诊断为：左腰部开放性伤口、左腰部肌肉血肿、左肾包膜下血肿、左肾周血肿，左肾挫伤、头皮裂伤。经鉴定，潘某系被钝器多次打击头部致重度颅脑损伤死亡。

（三）检察履职情况

2020年3月23日，甘肃省泾川县公安局以王某民涉嫌故意伤害罪立案侦查，并对其采取刑事拘留强制措施，3月30日提请批准逮捕。泾川县人民检察院审查认为，潘某的行为严重危及他人人身安全，王某民为保护家人免受侵害而采取防卫行为，造成不法侵害人潘某死亡，符合刑法第二十条第三款的规定，依法不负刑事责任。于4月6日决定不批准逮捕，同日王某民被释放，随后公安机关对王某民作出撤销案件决定。

甘肃省泾川县人民检察院作出不批准逮捕决定后，会同公安机关多次向双方当事人家属释法说理。经了解，潘某家中仅有其母胡某某（现年54岁）、其子潘甲二人，无其他经济来源，生活困难。经协调，镇政府已将胡某某列为低保对象，并向民政部门为潘甲申请困难救助。对于王某霞及女儿潘乙予以司法救助。检察机关通过一系列工作，及时化解矛盾，解决当事人的现实困难，提高了办案质效。

（四）典型意义

我国刑法关于特殊防卫的规定，不苛求防卫行为与不法侵害行为完全对等，判断暴力侵害是否正在进行时要设身处地考虑防卫人所处的具体情景，作出法理情相统一的认定，彰显“法不能向不法让步”的价值理念。此案中，不法侵害人潘某持致命性凶器刺中王某霞，王某民闻声赶到时潘某与王某霞撕扯在一起，王某霞头部流着血，王某民持镢头反击属于对“正在进行”的“行凶”实施防卫。潘某倒地后欲持匕首起身，仍有可能继续实施侵害，不法侵害的现实危险性仍然存在，应当认定为不法侵害已经开始，尚未结束，仍处于“正在进行”中。王某民在面对突如其来的不法侵害时，精神处于高度紧张状态，不能过于苛求其反击方式、部位、力度精确到刚好制止不法侵害。王某民对“正在进行”的暴力侵害实施防卫，符合特殊防卫的起因条件，致不法侵害人死亡的，依法不负刑事责任。

实践中，因不能正确处理感情、婚姻、家庭矛盾引发暴力冲突，导致重大伤亡的刑事案件时有发生，检察机关在正确认定案件事实，准确适用法律，保障无罪的人不受刑事追究的同时，对于因案致贫的家庭给予帮扶和救助，彰显了为民执法的情怀和司法的温度。此案具有一定的警示作用，教育广大公民理性对待感情纠葛，正确处理婚姻家庭矛盾，树立优良家风，建设和谐家庭，避免家庭悲剧发生。

案例二、河北省辛集市耿某华正当防卫不批捕案

——为保护住宅安宁、人身和财产安全实施防卫致人重伤的认定

（一）法律要旨

最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》规定“正当防卫的前提是存在不法侵害。不法侵害既包括侵犯生命、健康权利的行为，也包括侵犯人身自由、公私财产等权利的行为；既包括犯罪行为，也包括违法行为。不应将不法侵害不当限缩为暴力侵害或者犯罪行为。对于非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅等不法侵害，可以实行防卫。”

面对非法暴力强拆，防卫人为保护自己和家人的人身安全和财产安全而阻止暴力拆迁的行为，符合正当防卫的前提条件，综合不法侵害行为和防卫行为的性质、手段、强度、力量对比、所处环境等因素全面分析，防卫行为没有明显超过必要限度的，应当认定为正当防卫，依法不负刑事责任。

（二）基本案情

2017年8月，石家庄某房地产公司与康某某达成口头协议，由其负责该公司开发的辛集市某城中村改造项目中尚未签订协议的耿某华等八户人家的拆迁工作，约定拆迁劳务费为50万元。

2017年10月1日凌晨2时许，康某某纠集卓某某等八人赶到项目所在地强拆民宅。其中，卓某某组织张某某、谷某明、王某某、俱某某、赵某某、谷某章、谷某石（以上人员均因犯故意毁坏财物罪另案处理）等人，在康某某带领下，携带橡胶棒、镐把、头盔、防刺服、盾牌等工具，翻墙进入耿某华家中。耿某华妻子刘某某听到响动后出屋来到院中，即被人摁住并架出院子。耿某华随后持一把农用分苗刀出来查看，强拆人员对其进行殴打，欲强制带其离开房屋，实施拆迁。耿某华遂用分苗刀乱挥、乱捅，将强拆人员王某某、谷某明、俱某某三人捅伤。随后，卓某某、谷某章、赵某某等人将耿某华按倒在地，并将耿某华架出院子。刘某某被人用胶带绑住手脚、封住嘴后用车拉至村外扔在路边。与此同时，康某某组织其他人员使用挖掘机等进行强拆。当晚，强拆人员将受伤的王某某、谷某明、俱某某以及耿某华等人送往医院救治。经鉴定，王某某、俱某某二人损伤程度均构成重伤二级，谷某明、耿某华因伤情较轻未作鉴定。经勘验检查，耿某华部分房屋被毁坏。

（三）检察履职情况

案发后，公安机关对强拆人员以故意毁坏财物罪立案侦查。其中，康某某、卓某某、王某某、张某某、俱某某被分别判处有期徒刑二年六个月、三年二个月等相应的刑罚。石家庄某房地产公司因在未达成拆迁协议的情况下，聘用拆迁公司拆除房屋，支付了相关人员的医疗费等费用，对耿某华房屋部分毁坏予以相应赔偿。

2018年11月16日，河北省辛集市公安局以耿某华涉嫌故意伤害罪立案侦查，于2019年5月22日提请辛集市人民检察院批准逮捕。提请逮捕时认为，耿某华的行为虽有防卫性质，但明显超过必要限度，属于防卫过当。辛集市人民检察院审查中，对于适用刑法第二十条第一款的一般防卫，还是第二十条第三款的特殊防卫，存在认识分歧。同年5月29日，辛集市人民检察院经检察委员会研究认为，卓某某等人的行为属于正在进行的不法侵害，耿某华的行为具有防卫意图，其防卫行为没有明显超过必要限度，本案不符合特殊防卫的规定，依据刑法第二十条第一款的规定，耿某华的行为属于正当防卫，依法作出不批准逮捕决定。同日，公安机关对耿某华作出撤销案件决定。

（四）典型意义

耿某华面对正在进行的非法暴力拆迁，其实施防卫行为具有正当性，对于致二人重伤的结果，应当综合不法侵害行为和防卫行为的性质、手段、强度、力量对比、所处环境等因素来进行综合分析判断，作出正确的法律评价。不法侵害人深夜翻墙非法侵入耿某华住宅，强制带离耿某华夫妇，强拆房屋。耿某华依法行使防卫权利，其防卫行为客观上造成了二人重伤的重大损害，但是，耿某华是在被多人使用工具围殴，双方力量相差悬殊的情况下实施的防卫，综合评价耿某华的防卫行为没有明显超过必要限度。另外，此案不法侵害的主要目的是强拆，是对财产权利实施的暴力，对耿某华夫妇人身伤害的主要方式和目的是强制带离现场。虽然强制带离和围殴也是对耿某华夫妇人身的伤害，但是，综合案件具体情况，不法侵害行为不属于刑法第二十条第三款规定的“行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪”，应当适用一般防卫的法律规定。

在我国经济社会快速发展的背景下，因暴力拆迁引发的矛盾和冲突时有发生，在这类案件办理中，司法机关要查明案件事实，弄清强拆是否依法合规正当，依法惩治犯罪、保障无辜的人不受刑事处罚。同时，妥善处理拆迁中的矛盾纠纷，促进社会稳定有序。要引导房地产企业依法文明规范拆迁行为，教育被拆迁业主要参与协商，依法维权，避免财产损失和人身伤害的发生。

案例三、江西省宜春市高某波正当防卫不起诉案

——对“明显超过必要限度”的认定

（一）法律要旨

根据刑法第二十条第二款的规定，认定防卫过当应当同时具备“明显超过必要限度”和“造成重大损害”两个条件，缺一不可。“造成重大损害”是指造成不法侵害人重伤、死亡，对此不难判断。实践中较难把握的是相关防卫行为是否明显超过必要限度，不少案件处理中存在认识分歧。最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》规定，防卫是否“明显超过必要限度”，应当综合考虑不法侵害的性质、手段、强度、危害程度和防卫的时机、手段、强度、损害后果等情节，考虑双方力量对比，立足防卫人防卫时所处情境，结合社会公众的一般认知作出判断。在判断不法侵害的危害程度时，不仅要考虑已经造成的损害，还要考虑造成进一步损害的急迫危险性和现实可能性。

防卫人被骗入传销组织，在人身自由、健康、安全遭受传销人员不法侵害时，面对多人围殴，尽管不法侵害人没有持器械，防卫人持刀反击，造成伤亡结果的，应当从防卫人的角度设身处地考虑防卫行为是否明显超过必要限度。

（二）基本案情

2018年3月5日上午，高某波被传销人员陶某某以谈恋爱为由骗至江西省宜春市袁州区，次日11时许被带至传销窝点。根据传销组织安排，陶某某将高某波带入窝点的一房间后，郭某某、缪某某、张某某、刘某某四人要求高某波交出手机，高某波意识到可能进入传销窝点而拒绝。四人便按照控制新人的惯例做法，上前将其抱住，抢走其眼镜。因高某波情绪激动，在房间外的安某某和孟某某也进入房间，帮助控制高某波。随后，孟某某抢走高某波的手机，安某某用言语呵斥、掐脖子等方式逼迫其交出钱包。见高某波仍然不配合，在房间外的梁某某和胡某某也进入该房间共同控制高某波，要求高某波扎马步，并推搡高某波。高某波从裤袋内拿出随身携带的折叠刀（非管制刀具），要求离开。安某某、张某某见状立即上前抢刀，其他同伙也一齐上前欲控制高某波，其中张某某抱住高某波的左手臂，郭某某从背后抱住高某波的腿部。高某波持刀挥舞，在刺伤安某某、张某某、梁某某等人后，逃离现场。安某某胸腹部被刺两刀，经抢救无效死亡。经鉴定，安某某符合锐器刺击导致心脏破裂死亡；张某某枕部软组织创口，损伤程度为轻微伤；梁某某左手拇指软组织创口，损伤程度为轻微伤。

（三）检察履职情况

2018年3月6日，江西省宜春市公安局袁州区分局以高某波涉嫌故意伤害罪立案侦查，并对其采取刑事拘留强制措施。3月21日，经袁州区人民检察院批准执行逮捕。同年5月16日，公安机关以高某波涉嫌故意伤害罪移送袁州区人民检察院审查起诉。袁州区人民检察院经审查和退回公安机关补充侦查，并认真听取辩护人的意见。经检察委员会研究认为，高某波主观上具有正当防卫的意图，客观上面对的是正在发生的不法侵害，虽造成一人死亡、二人轻微伤的客观后果，但其防卫行为没有明显超过必要限度，符合《中华人民共和国刑法》第二十条第一款之规定，属于正当防卫，依法不负刑事责任。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第一款的规定，于2019年1月15日决定对高某波不起诉。

在作出不起诉决定前，袁州区人民检察院向袁州区公安分局阐明拟不起诉的理由，公安机关表示认可。作出不起诉决定后，袁州区人民检察院指派主办检察官前往不法侵害人安某某家中，向其亲属开展释法说理和化解矛盾工作，其亲属表示接受处理结果。

（四）典型意义

在判断防卫是否“明显超过必要限度”时，不应当苛求防卫人必须采取与不法侵害基本相当的反击方式和强度。通过综合考量，对于防卫行为与不法侵害相差悬殊、明显过激的，应当认定防卫明显超过必要限度。反之，不应认定为“明显超过必要限度”。高某波被骗至传销窝点，面对多人非法限制其人身自由、对其围攻，强制其加入传销组织，为摆脱困境实施防卫，持刀反击，其行为虽然造成一人死亡、二人轻微伤的客观后果，但从防卫人面对多人围殴的场景和情势急迫状况来看，持刀反击的行为并没有明显超过必要限度。此案办理过程中，检察机关秉持客观公正立场，严格依法规范办案，注重释法说理，提升办案质效，具有典型示范意义。

近年来，暴力传销案件在全国各地多发，暴力传销组织肆意实施故意伤害、抢劫、非法拘禁等犯罪行为，对公民人身权利和财产权利带来严重危害，也成为滋生黑恶犯罪的重要领域。依法严厉打击传销犯罪的同时，支持遭受传销组织不法侵害的公民正当防卫，同违法犯罪活动作斗争。依法对高某波作出不起诉决定，有利于依法保护公民正当防卫权；有利于震慑犯罪，遏制传销犯罪的蔓延；有利于弘扬正气，营造安全和谐的社会环境。

案例四、湖北省京山市余某正当防卫不起诉案

——准确界分相互斗殴与正当防卫

（一）法律要旨

准确界分相互斗殴与正当防卫的界限，关键看行为人在主观意图上是为了防卫合法利益还是故意不法侵害他人。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》的规定，判断行为人是否具有防卫意图，应当坚持主客观相统一原则，通过综合考量案发起因、对冲突升级是否有过错、是否使用或者准备使用凶器、是否采用明显不相当的暴力、是否纠集他人参与打斗等客观情节，准确判断行为人的主观意图和行为性质。因琐事发生争执，双方均不能保持克制而引发打斗，对于有过错的一方先动手且手段明显过激的，还击一方的行为一般应当认定为防卫行为。

在道路行车纠纷中，一方正常行驶，另一方违章驾驶，主动挑衅，引发打斗的，在判断行为人是互殴还是防卫时，要从谁引发矛盾，谁造成矛盾升级，以及行为手段和后果等方面进行综合分析评判。要结合社会公众的一般认知依法准确认定，司法结论应彰显公平公正、邪不压正的价值理念。

（二）基本案情

2018年7月30日14时许，申某某与朋友王某某、周某某等人饮酒吃饭后，由王某某驾驶申某某的越野车，欲前往某景区漂流。与申某某同向行驶的余某驾驶越野车，带其未成年儿子去往同一景区。在行驶过程中，王某某欲违规强行超车，余某正常行驶未予让行，结果王某某驾驶的车辆与路边防护拦发生轻微擦碰。申某某非常生气，认为自己车辆剐蹭受损是余某未让行所致，遂要求王某某停车，换由自己驾车。申某某在未取得驾驶证且饮酒（经鉴定，血液酒精含量114.4mg/100ml）的情况下，追逐并试图逼停余某的车。余某未予理会，驾车绕开后继续前行。申某某再次驾车追逐，在景区门前将余某的车再次逼停。随后，申某某下车并从后备箱中拿出一根铁质棒球棍走向余某的车门，余某见状叮嘱其儿子千万不要下车，并拿一把折叠水果刀下车防身。申某某上前用左手掐住余某的脖子将其往后推，右手持棒球棍击打余某。余某在后退躲闪过程中持水果刀挥刺，将申某某左脸部划伤，并夺下申某某的棒球棍，将其扔到附近草地上，申某某捡取棒球棍继续向余某挥舞。围观群众将双方劝停后，申某某将余某推倒在地，并继续殴打余某，后被赶至现场的民警抓获。经鉴定，申某某左眼球破裂，面部单个瘢痕长5.8cm，损伤程度为轻伤二级。余某为轻微伤。

（三）检察履职情况

2018年11月，湖北省京山市公安局以余某涉嫌故意伤害罪、申某某涉嫌危险驾驶罪分别立案侦查，同年12月分别移送京山市人民检察院审查起诉。京山市人民检察院并案审查后认为，余某的行为应当认定正当防卫，依法不负刑事责任，于2019年1月18日决定对余某不起诉。同时，申某某在道路上追逐拦截余某，把余某的车逼停后，手持铁质棒球棍对余某挑衅、斗狠、威胁及殴打，其行为符合刑法第二百九十三条“随意殴打他人，情节恶劣”的规定，构成寻衅滋事罪。京山市人民检察院依法履行诉讼监督职能，决定追加起诉申某某的寻衅滋事犯罪。2019年3月4日，京山市人民法院以危险驾驶罪、寻衅滋事罪数罪并罚，判处申某某有期徒刑九个月。

（四）典型意义

实践中，双方因琐事发生争吵、冲突、打架，导致人员伤亡，在故意伤害类刑事案件中较为常见、多发。正确判断是故意伤害行为还是正当防卫行为，行为人具有相互斗殴意图还是防卫意图，是司法中面临的重点和难点问题。在依法准确认定行为人是否具有防卫意图时，不能简单地以防卫行为造成的后果重于不法侵害造成的后果，就排除当事人具有防卫意图。应当从矛盾发生并激化的原因、打斗的先后顺序、使用工具情况、采取措施的强度等方面综合判断当事人是否具有防卫意图。应以防卫人的视角，根据不法侵害的性质、强度和危险性，防卫人所处的具体环境等因素，进行符合常情、常理的判断。此案中，防卫人余某正常行驶，不法侵害人申某某挑起矛盾，又促使矛盾步步升级，先拿出凶器主动对余某实施攻击。反观余某，其具有防卫意图，而且防卫行为比较克制，造成申某某轻伤的结果，不能认定为互殴。余某在车辆被逼停，申某某拿着棒球棍走向自己的情况下，携带车内水果刀下车可视为防身意图，不影响防卫目的成立。

司法机关要切实转变司法观念，坚决摒弃“唯结果论”和“各打五十大板”等执法司法惯性。对引发争吵有过错、先动用武力、使用工具促使矛盾升级的一方实施还击的，可以认定还击一方具有防卫意图。在判断是否防卫过当时，不应苛求防卫措施与不法侵害完全对等。要依法对有过错一方主动滋事的行为进行否定性评价，对于构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。要切实防止“谁能闹谁有理”、“谁死伤谁有理”的错误做法，坚决捍卫“法不能向不法让步”的法治精神。

现实生活中，道路行车过程中发生纠纷和轻微剐蹭比较常见，车辆驾驶人员应当遵守交通规则，谨慎驾驶，冷静处理纠纷。此案警示人们要注意道路行车安全，理性平和对待轻微剐蹭事件，避免以武力解决纠纷。

案例五、安徽省枞阳县周某某正当防卫不起诉案

——对强奸行为实施特殊防卫的认定

（一）法律要旨

我国刑法第二十条第三款规定，对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。“强奸”与行凶、杀人、抢劫、绑架是并列规定的。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》的规定，“杀人、抢劫、强奸、绑架”，是指具体犯罪行为而不是具体罪名。在实施不法侵害过程中存在杀人、抢劫、强奸、绑架等严重危及人身安全的暴力犯罪行为的，可以实行特殊防卫。

在强奸犯罪中，严重危及人身安全的表现形式，就是强行与女性发生性关系，而不是要求危及到生命安全。对强奸行为实行特殊防卫不要求侵害行为已经达到严重危及生命安全的程度，防卫人才可以实行特殊防卫。实践中，强奸案件具有证据相对薄弱的特点，在涉强奸的正当防卫案件办理中，在证据采信上要采取口供补强原则，在认定不法侵害人的侵害意图、侵害能力、侵害强度和不法侵害是否处于持续状态时，应体现有利于防卫人的原则。要充分考虑防卫人面临不法侵害时的紧迫状态和紧张心理，防止在事后以正常情况下冷静理性、客观精确的标准去评判防卫人。

（二）基本案情

2018年9月23日晚19时许，许某某醉酒后驾驶电动三轮车路过许祠组农田时，遇见刚打完农药正要回家的妇女周某某，遂趁四周无人之机下车将周某某仰面推倒在稻田里，意图强行与周某某发生性关系。周某某用手乱抓、奋力反抗，将许某某头面部抓伤，并在纠缠、反抗过程中，用药水箱上连接的一根软管将许某某颈部缠绕住。许某某被勒住脖子后暂停侵害并站立起来，周某某为了防止其继续对自己实施强奸行为，一直站在许某某身后拽着软管控制其行动。

二人先后在稻田里、田埂上、许某某驾驶的三轮车上对峙。期间，许某某声称愿意停止侵害并送周某某回家，但未有进一步实际行动；周某某大声呼喊求救时，远处某养鸡场经营户邹某某听到声音，走出宿舍，使用头灯朝案发地方向照射，但未靠近查看，此外再无其他人员留意或靠近案发现场。

二人对峙将近两小时后，许某某下车，上身斜靠着车厢坐在田埂上，周某某也拽住软管下车继续控制许某某的行动，许某某提出软管勒得太紧、要求周某某将软管放松一些，周某某便将软管放松，许某某趁机采取用手推、用牙咬的方式想要挣脱软管。周某某担心许某某挣脱软管后会继续侵害自己，于是用嘴猛咬许某某手指、手背，同时用力向后拽拉软管及许某某后衣领。持续片刻后许某某身体突然前倾、趴在田埂土路上，周某某认为其可能是装死，仍用力拽拉软管数分钟，后见许某某身体不动、也不说话，遂拎着塑料桶离开现场。次日清晨，周某某在村干王某某的陪同下到现场查看，发现许某某已死亡，遂电话报警、自动投案。经鉴定，许某某符合他人勒颈致窒息死亡。

（三）检察履职情况

2018年9月24日，周某某“投案自首”，9月25日因涉嫌故意杀人罪被安徽省枞阳县公安局刑事拘留，9月28日枞阳县公安局以周某某涉嫌过失致人死亡罪提请批准逮捕，9月30日枞阳县人民检察院批准逮捕。同年11月28日，枞阳县公安局以周某某涉嫌过失致人死亡罪移送枞阳县人民检察院审查起诉。枞阳县人民检察院经审查认为，周某某的行为可能属于正当防卫，遂决定对其取保候审，并重点围绕是否构成正当防卫退回补充侦查、补强证据。经该院检察委员会研究认为，周某某对正在实施强奸的许某某采取防卫行为，造成不法侵害人许某某死亡，符合刑法第二十条第三款的规定，依法不负刑事责任，于2019年6月25日决定对周某某不起诉。

（四）典型意义

我国刑法将正在进行的“强奸”与“行凶”“杀人”“抢劫”“绑架”等严重危及人身安全的暴力犯罪并列规定，可以实行特殊防卫，造成不法侵害人伤亡的，不负刑事责任，体现了对妇女人身安全和性权利的充分保障和尊重。此案中，不法侵害人许某某将周某某推倒在稻田里，趴在周某某身上，解其裤腰带，意图强行与周某某发生性关系的行为，已经构成严重危及人身安全的强奸行为，周某某对正在实施的强奸行为进行防御和反抗，致不法侵害人死亡，符合刑法第二十条第三款的规定，依法不负刑事责任。在证据采信上，此案发生于夜晚的野外田间，没有目击证人，周某某供述稳定，且能够与其他证据相互印证，周某某的供述应予采信。在双方对峙过程中，周某某试图求救但没有实现，在救助无门，逃跑不能的特殊环境下，在近两个小时的高度紧张和惊恐状态下，不能苛求周某某对许某某是否继续实施不法侵害作出精准判断，应当采信周某某认为不法侵害行为处于持续状态的判断。

此案办理中，检察机关充分发挥诉前主导作用，依法及时作出不起诉决定，体现了对妇女权益的充分尊重和依法保障。此案的不起诉将对弘扬社会正气，消除社会戾气，促进社会治理产生积极影响，有利于鼓励公民勇于同违法犯罪行为作斗争。同时，引领社会公众养成保护弱势群体的风尚，弘扬真善美，抵制假恶丑，自觉践行社会主义核心价值观，维护社会和谐安宁。

案例六、湖南省宁乡市文某丰正当防卫不起诉案

——对共同侵害人实施防卫的认定

（一）法律要旨

最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》规定“正当防卫必须针对不法侵害人进行。对于多人共同实施不法侵害的，既可以针对直接实施不法侵害的人进行防卫，也可以针对在现场共同实施不法侵害的人进行防卫。”对于正在进行的共同不法侵害行为，防卫人反击，造成暴力程度较低的不法侵害人死亡的，不影响防卫强度的整体判断。

（二）基本案情

刘某某因对薪酬不满经常旷工，因此受到公司处罚。2019年3月19日18时许，刘某某为此事与公司负责人发生争吵，便联系其亲戚欧某某来帮忙。欧某某于当晚20时许赶到该公司后，因公司相关负责人已下班，刘某某便邀欧某某及另外两名同事一起吃夜宵喝酒唱歌至次日零时。酒后，刘某某认为同事文某丰“讨厌、不会做人，此事系文某丰举报所致”，遂临时起意要欧某某一起去恐吓文某丰。刘某某醉酒驾车，和欧某某一起来到该公司门口，用微信语音聊天约正在上晚班的文某丰到公司门口见面。刘某某拿出一把事先放在车上的匕首交给欧某某，并吩咐欧某某等文某丰出来了就用匕首恐吓他。

文某丰来到公司门口后，刘某某提出自己从公司离职，要求文某丰给钱赔偿。文某丰当场拒绝并转身欲返回公司。刘某某追上阻拦并抓住文某丰的左手，同时用拳头殴打文某丰的头部，欧某某亦上前持匕首朝文某丰的左胸部刺去。文某丰见状用右手抓住匕首的刀刃抢夺欧某某手中的匕首。抢夺中，文某丰所穿针织衫左胸部位被匕首划烂，右手手指、手掌均被划伤。文某丰抢到匕首后，拿着匕首对仍在殴打自己的刘某某、欧某某挥刺。刘某某被刺后松开文某丰，欧某某亦摔倒在地。文某丰即转身跑往公司保安亭，立即拨打110报警。民警赶到现场后，文某丰将匕首交给民警，如实供述了事发经过。医护人员到现场后，发现刘某某已经死亡。经鉴定，刘某某系因剑突下单刃刺器创伤致右心室全层破裂、右心房穿透创伤造成急性循环功能衰竭死亡。文某丰损伤程度为轻伤一级。

（三）检察履职情况

2019年3月20日，湖南省宁乡市公安局以文某丰涉嫌故意伤害罪立案侦查，同日采取刑事拘留措施，后变更为取保候审。同年9月27日，宁乡市公安局在侦查终结后以文某丰涉嫌故意伤害罪、欧某某涉嫌寻衅滋事罪移送宁乡市人民检察院审查起诉。宁乡市人民检察院经审查认为，文某丰面对刘某某以拳头殴打和欧某某持匕首刺向自己胸部，夺下匕首进行反击，其行为符合刑法第二十条第三款的规定，依法不负刑事责任，于2020年4月3日对文某丰作出不起诉决定。欧某某因随意殴打他人，情节恶劣，构成寻衅滋事罪被依法提起公诉，于2019年12月19日被宁乡市人民法院判处有期徒刑六个月。刘某某死亡后，其父母、两个女儿生活陷入困境，宁乡市人民检察院在做好释法说理工作的同时，协调相关部门帮助其家庭申请社会救济，相关部门及时给予困难补助。该案办理最终实现了法理情的有机统一。

（四）典型意义

对于不法侵害主观故意的具体内容虽不确定，但实施了足以严重危及他人人身安全的暴力犯罪行为的，应当认定为符合特殊防卫的起因条件，防卫人可以实行特殊防卫。此案中，刘某某指使欧某某恐吓文某丰，到达现场后拿出匕首交给欧某某，尽管其吩咐恐吓的内容不确定，但当欧某某持匕首向文某丰的要害部位刺去时，二人共同实施的不法侵害已严重危及文某丰的人身安全。文某丰面对刘某某、欧某某共同实施的暴力侵害进行反击，无论造成二人中谁的死伤，都属于正当防卫，即使造成暴力程度较轻的刘某某重伤或者死亡，也不属于防卫过当，不负刑事责任。

认定文某丰的行为属于正当防卫，依法作出不起诉决定，具有积极意义。有利于鼓励公民行使正当防卫权利，在遭受不法侵害，特别是严重暴力侵害时，要敢于积极同违法犯罪行为作斗争。司法机关在办理涉正当防卫案件中，要注重查明前因后果，分清是非曲直，确保案件处理于法有据、于理应当、于情相容，符合人民群众的公平正义观念，实现法律效果与社会效果的有机统一。

最高人民检察院第一检察厅厅长苗生明就正当防卫不捕不诉典型案例答记者问

title: 最高检发布6起正当防卫不捕不诉典型案例-新华网