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原标题：

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议

（2020年10月29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过）

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。

一、全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程

1.决胜全面建成小康社会取得决定性成就。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业。全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显；经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿元；脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫；粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上；污染防治力度加大，生态环境明显改善；对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕；人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过六千万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；文化事业和文化产业繁荣发展；国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革；国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

2.我国发展环境面临深刻复杂变化。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

3.到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，即到二〇三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。展望二〇三五年，我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现；形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

二、“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标

4.“十四五”时期经济社会发展指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

5.“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则。

——坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。

——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。

——坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

——坚持深化改革开放。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强国家治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。

——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

6.“十四五”时期经济社会发展主要目标。锚定二〇三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。

——经济发展取得新成效。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。

——改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成。

——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。

——生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。

——民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。

——国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。

三、坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势

坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

7.强化国家战略科技力量。制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。加强基础研究、注重原始创新，优化学科布局和研发布局，推进学科交叉融合，完善共性基础技术供给体系。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。制定实施战略性科学计划和科学工程，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。推进国家实验室建设，重组国家重点实验室体系。布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地，支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。构建国家科研论文和科技信息高端交流平台。

8.提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

9.激发人才创新活力。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。加强学风建设，坚守学术诚信。深化院士制度改革。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。支持发展高水平研究型大学，加强基础研究人才培养。实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。

10.完善科技创新体制机制。深入推进科技体制改革，完善国家科技治理体系，优化国家科技规划体系和运行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。完善科技评价机制，优化科技奖励项目。加快科研院所改革，扩大科研自主权。加强知识产权保护，大幅提高科技成果转移转化成效。加大研发投入，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，加大对基础前沿研究支持。完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。健全科技伦理体系。促进科技开放合作，研究设立面向全球的科学研究基金。

四、加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级

坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。

11.提升产业链供应链现代化水平。保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基。坚持自主可控、安全高效，分行业做好供应链战略设计和精准施策，推动全产业链优化升级。锻造产业链供应链长板，立足我国产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，打造新兴产业链，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造。完善国家质量基础设施，加强标准、计量、专利等体系和能力建设，深入开展质量提升行动。促进产业在国内有序转移，优化区域产业链布局，支持老工业基地转型发展。补齐产业链供应链短板，实施产业基础再造工程，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，发展先进适用技术，推动产业链供应链多元化。优化产业链供应链发展环境，强化要素支撑。加强国际产业安全合作，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。

12.发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。促进平台经济、共享经济健康发展。鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设。

13.加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动各类市场主体参与服务供给，加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。

14.统筹推进基础设施建设。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设。加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度。推进能源革命，完善能源产供储销体系，加强国内油气勘探开发，加快油气储备设施建设，加快全国干线油气管道建设，建设智慧能源系统，优化电力生产和输送通道布局，提升新能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力。加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。

15.加快数字化发展。发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，推动数据资源开发利用。扩大基础公共信息数据有序开放，建设国家数据统一共享开放平台。保障国家数据安全，加强个人信息保护。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。积极参与数字领域国际规则和标准制定。

五、形成强大国内市场，构建新发展格局

坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。

16.畅通国内大循环。依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，打破行业垄断和地方保护，形成国民经济良性循环。优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性。推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调。破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低全社会交易成本。完善扩大内需的政策支撑体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

17.促进国内国际双循环。立足国内大循环，发挥比较优势，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，以国内大循环吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场两种资源，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，促进国际收支基本平衡。完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质。优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式，提升出口质量，增加优质产品进口，实施贸易投资融合工程，构建现代物流体系。

18.全面促进消费。增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展。健全现代流通体系，发展无接触交易服务，降低企业流通成本，促进线上线下消费融合发展，开拓城乡消费市场。发展服务消费，放宽服务消费领域市场准入。完善节假日制度，落实带薪休假制度，扩大节假日消费。培育国际消费中心城市。改善消费环境，强化消费者权益保护。

19.拓展投资空间。优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键作用。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等重大工程，推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。

六、全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制

坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

20.激发各类市场主体活力。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。加快国有经济布局优化和结构调整，发挥国有经济战略支撑作用。加快完善中国特色现代企业制度，深化国有企业混合所有制改革。健全管资本为主的国有资产监管体制，深化国有资本投资、运营公司改革。推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，破除制约民营企业发展的各种壁垒，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系。弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。

21.完善宏观经济治理。健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。完善宏观经济政策制定和执行机制，重视预期管理，提高调控的科学性。加强国际宏观经济政策协调，搞好跨周期政策设计，提高逆周期调节能力，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。加强宏观经济治理数据库等建设，提升大数据等现代技术手段辅助治理能力。推进统计现代化改革。

22.建立现代财税金融体制。加强财政资源统筹，加强中期财政规划管理，增强国家重大战略任务财力保障。深化预算管理制度改革，强化对预算编制的宏观指导。推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理。明确中央和地方政府事权与支出责任，健全省以下财政体制，增强基层公共服务保障能力。完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，优化税制结构，适当提高直接税比重，深化税收征管制度改革。健全政府债务管理制度。建设现代中央银行制度，完善货币供应调控机制，稳妥推进数字货币研发，健全市场化利率形成和传导机制。构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普惠性。深化国有商业银行改革，支持中小银行和农村信用社持续健康发展，改革优化政策性金融。全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，提高直接融资比重。推进金融双向开放。完善现代金融监管体系，提高金融监管透明度和法治化水平，完善存款保险制度，健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，对违法违规行为零容忍。

23.建设高标准市场体系。健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。实施高标准市场体系建设行动。健全产权执法司法保护制度。实施统一的市场准入负面清单制度。继续放宽准入限制。健全公平竞争审查机制，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，提升市场综合监管能力。深化土地管理制度改革。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务体系。

24.加快转变政府职能。建设职责明确、依法行政的政府治理体系。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度。持续优化市场化法治化国际化营商环境。实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定的渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开。深化行业协会、商会和中介机构改革。

七、优先发展农业农村，全面推进乡村振兴

坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。

25.提高农业质量效益和竞争力。适应确保国计民生要求，以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持保护制度。坚持最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装备支撑，提高农业良种化水平，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，建设智慧农业。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业现代化示范区。推动农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，推进优质粮食工程。完善粮食主产区利益补偿机制。保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全，提升收储调控能力。开展粮食节约行动。发展县域经济，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。

26.实施乡村建设行动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境。提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。

27.深化农村改革。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。健全农村金融服务体系，发展农业保险。

28.实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。健全防止返贫监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展。健全农村社会保障和救助制度。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。

八、优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化

坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。

29.构建国土空间开发保护新格局。立足资源环境承载能力，发挥各地比较优势，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。支持城市化地区高效集聚经济和人口、保护基本农田和生态空间，支持农产品主产区增强农业生产能力，支持生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上，支持生态功能区的人口逐步有序转移，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

30.推动区域协调发展。推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展，打造创新平台和新增长极。推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准、高质量建设雄安新区。坚持陆海统筹，发展海洋经济，建设海洋强国。健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助、区际利益补偿等机制，更好促进发达地区和欠发达地区、东中西部和东北地区共同发展。完善转移支付制度，加大对欠发达地区财力支持，逐步实现基本公共服务均等化。

31.推进以人为核心的新型城镇化。实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进大中小城市和小城镇协调发展。强化历史文化保护、塑造城市风貌，加强城镇老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。提高城市治理水平，加强特大城市治理中的风险防控。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。深化户籍制度改革，完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，强化基本公共服务保障，加快农业转移人口市民化。优化行政区划设置，发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈。推进成渝地区双城经济圈建设。推进以县城为重要载体的城镇化建设。

九、繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。

32.提高社会文明程度。推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推进马克思主义理论研究和建设工程。推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，推进公民道德建设，实施文明创建工程，拓展新时代文明实践中心建设。健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动。弘扬诚信文化，推进诚信建设。提倡艰苦奋斗、勤俭节约，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育。加强家庭、家教、家风建设。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。

33.提升公共文化服务水平。全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。实施文艺作品质量提升工程，加强现实题材创作生产，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品。推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，推动公共文化数字化建设。加强国家重大文化设施和文化项目建设，推进国家版本馆、国家文献储备库、智慧广电等工程。传承弘扬中华优秀传统文化，加强文物古籍保护、研究、利用，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，加强各民族优秀传统手工艺保护和传承，建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园。广泛开展全民健身运动，增强人民体质。筹办好北京冬奥会、冬残奥会。

34.健全现代文化产业体系。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策，加强文化市场体系建设，扩大优质文化产品供给。实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。规范发展文化产业园区，推动区域文化产业带建设。推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游。以讲好中国故事为着力点，创新推进国际传播，加强对外文化交流和多层次文明对话。

十、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生

坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。

35.加快推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，减少人类活动对自然空间的占用。强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。推动能源清洁低碳安全高效利用。发展绿色建筑。开展绿色生活创建活动。降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。

36.持续改善环境质量。增强全社会生态环保意识，深入打好污染防治攻坚战。继续开展污染防治行动，建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度。强化多污染物协同控制和区域协同治理，加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气。治理城乡生活环境，推进城镇污水管网全覆盖，基本消除城市黑臭水体。推进化肥农药减量化和土壤污染治理，加强白色污染治理。加强危险废物医疗废物收集处理。完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造。重视新污染物治理。全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。完善环境保护、节能减排约束性指标管理。完善中央生态环境保护督察制度。积极参与和引领应对气候变化等生态环保国际合作。

37.提升生态系统质量和稳定性。坚持山水林田湖草系统治理，构建以国家公园为主体的自然保护地体系。实施生物多样性保护重大工程。加强外来物种管控。强化河湖长制，加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理，实施好长江十年禁渔。科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，开展大规模国土绿化行动，推行林长制。推行草原森林河流湖泊休养生息，加强黑土地保护，健全耕地休耕轮作制度。加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测，完善自然保护地、生态保护红线监管制度，开展生态系统保护成效监测评估。

38.全面提高资源利用效率。健全自然资源资产产权制度和法律法规，加强自然资源调查评价监测和确权登记，建立生态产品价值实现机制，完善市场化、多元化生态补偿，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度。提高海洋资源、矿产资源开发保护水平。完善资源价格形成机制。推行垃圾分类和减量化、资源化。加快构建废旧物资循环利用体系。

十一、实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面

坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。

39.建设更高水平开放型经济新体制。全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，增强对外贸易综合竞争力。完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放，依法保护外资企业合法权益，健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系，坚定维护中国企业海外合法权益，实现高质量引进来和高水平走出去。完善自由贸易试验区布局，赋予其更大改革自主权，稳步推进海南自由贸易港建设，建设对外开放新高地。稳慎推进人民币国际化，坚持市场驱动和企业自主选择，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系。发挥好中国国际进口博览会等重要展会平台作用。

40.推动共建“一带一路”高质量发展。坚持共商共建共享原则，秉持绿色、开放、廉洁理念，深化务实合作，加强安全保障，促进共同发展。推进基础设施互联互通，拓展第三方市场合作。构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，深化国际产能合作，扩大双向贸易和投资。坚持以企业为主体，以市场为导向，遵循国际惯例和债务可持续原则，健全多元化投融资体系。推进战略、规划、机制对接，加强政策、规则、标准联通。深化公共卫生、数字经济、绿色发展、科技教育合作，促进人文交流。

41.积极参与全球经济治理体系改革。坚持平等协商、互利共赢，推动二十国集团等发挥国际经济合作功能。维护多边贸易体制，积极参与世界贸易组织改革，推动完善更加公正合理的全球经济治理体系。积极参与多双边区域投资贸易合作机制，推动新兴领域经济治理规则制定，提高参与国际金融治理能力。实施自由贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。

十二、改善人民生活品质，提高社会建设水平

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。

42.提高人民收入水平。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入。发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。

43.强化就业优先政策。千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度。更加注重缓解结构性就业矛盾，加快提升劳动者技能素质，完善重点群体就业支持体系，统筹城乡就业政策体系。扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态，健全就业需求调查和失业监测预警机制。

44.建设高质量教育体系。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强师德师风建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。健全学校家庭社会协同育人机制，提升教师教书育人能力素质，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，重视青少年身体素质和心理健康教育。坚持教育公益性原则，深化教育改革，促进教育公平，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，鼓励高中阶段学校多样化发展。加大人力资本投入，增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。提高高等教育质量，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才。提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。

45.健全多层次社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。实现基本养老保险全国统筹，实施渐进式延迟法定退休年龄。发展多层次、多支柱养老保险体系。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，稳步建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。健全灵活就业人员社保制度。健全退役军人工作体系和保障制度。健全分层分类的社会救助体系。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。完善全国统一的社会保险公共服务平台。

46.全面推进健康中国建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，完善国民健康促进政策，织牢国家公共卫生防护网，为人民提供全方位全周期健康服务。改革疾病预防控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。建立稳定的公共卫生事业投入机制，加强人才队伍建设，改善疾控基础条件，完善公共卫生服务项目，强化基层公共卫生体系。落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提高应对突发公共卫生事件能力。坚持基本医疗卫生事业公益属性，深化医药卫生体制改革，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，加强公立医院建设和管理考核，推进国家组织药品和耗材集中采购使用改革，发展高端医疗设备。支持社会办医，推广远程医疗。坚持中西医并重，大力发展中医药事业。提升健康教育、慢病管理和残疾康复服务质量，重视精神卫生和心理健康。深入开展爱国卫生运动，促进全民养成文明健康生活方式。完善全民健身公共服务体系。加快发展健康产业。

47.实施积极应对人口老龄化国家战略。制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。积极开发老龄人力资源，发展银发经济。推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。

48.加强和创新社会治理。完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能，加强城乡社区治理和服务体系建设，减轻基层特别是村级组织负担，加强基层社会治理队伍建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化。

十三、统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国

坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。

49.加强国家安全体系和能力建设。完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，健全国家安全法治体系、战略体系、政策体系、人才体系和运行机制，完善重要领域国家安全立法、制度、政策。健全国家安全审查和监管制度，加强国家安全执法。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，全面加强网络安全保障体系和能力建设。严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。

50.确保国家经济安全。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。实施产业竞争力调查和评价工程，增强产业体系抗冲击能力。确保粮食安全，保障能源和战略性矿产资源安全。维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全，提高水资源集约安全利用水平。维护金融安全，守住不发生系统性风险底线。确保生态安全，加强核安全监管，维护新型领域安全。构建海外利益保护和风险预警防范体系。

51.保障人民生命安全。坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故。强化生物安全保护，提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平。提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准，加快江河控制性工程建设，加快病险水库除险加固，全面推进堤防和蓄滞洪区建设。完善国家应急管理体系，加强应急物资保障体系建设，发展巨灾保险，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。

52.维护社会稳定和安全。正确处理新形势下人民内部矛盾，坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，完善各类调解联动工作体系，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。健全社会心理服务体系和危机干预机制。坚持专群结合、群防群治，加强社会治安防控体系建设，坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪和跨国犯罪，保持社会和谐稳定。

十四、加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一

贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。

53.提高国防和军队现代化质量效益。加快军事理论现代化，与时俱进创新战争和战略指导，健全新时代军事战略体系，发展先进作战理论。加快军队组织形态现代化，深化国防和军队改革，推进军事管理革命，加快军兵种和武警部队转型建设，壮大战略力量和新域新质作战力量，打造高水平战略威慑和联合作战体系，加强军事力量联合训练、联合保障、联合运用。加快军事人员现代化，贯彻新时代军事教育方针，完善三位一体新型军事人才培养体系，锻造高素质专业化军事人才方阵。加快武器装备现代化，聚力国防科技自主创新、原始创新，加速战略性前沿性颠覆性技术发展，加速武器装备升级换代和智能化武器装备发展。

54.促进国防实力和经济实力同步提升。同国家现代化发展相协调，搞好战略层面筹划，深化资源要素共享，强化政策制度协调，构建一体化国家战略体系和能力。推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展，集中力量实施国防领域重大工程。优化国防科技工业布局，加快标准化通用化进程。完善国防动员体系，健全强边固防机制，强化全民国防教育，巩固军政军民团结。

十五、全党全国各族人民团结起来，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗

实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。

55.加强党中央集中统一领导。贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实。落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量。深入总结和学习运用中国共产党一百年的宝贵经验，教育引导广大党员、干部坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不忘初心、牢记使命，为党和人民事业不懈奋斗。全面贯彻新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，落实好干部标准，提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力，加强对敢担当善作为干部的激励保护，以正确用人导向引领干事创业导向。完善人才工作体系，培养造就大批德才兼备的高素质人才。把严的主基调长期坚持下去，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。完善党和国家监督体系，加强政治监督，强化对公权力运行的制约和监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。

56.推进社会主义政治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展。坚持和完善人民代表大会制度，加强人大对“一府一委两院”的监督，保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强人民政协专门协商机构建设，发挥社会主义协商民主独特优势，提高建言资政和凝聚共识水平。坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。健全基层群众自治制度，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。完善大统战工作格局，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固和发展大团结大联合局面。全面贯彻党的侨务政策，凝聚侨心、服务大局。坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高依法行政水平，完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制，促进司法公正，深入开展法治宣传教育，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推进法治中国建设。促进人权事业全面发展。

57.保持香港、澳门长期繁荣稳定。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，维护国家主权、安全、发展利益和特别行政区社会大局稳定。支持特别行政区巩固提升竞争优势，建设国际创新科技中心，打造“一带一路”功能平台，实现经济多元可持续发展。支持香港、澳门更好融入国家发展大局，高质量建设粤港澳大湾区，完善便利港澳居民在内地发展政策措施。增强港澳同胞国家意识和爱国精神。支持香港、澳门同各国各地区开展交流合作。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务。

58.推进两岸关系和平发展和祖国统一。坚持一个中国原则和“九二共识”，以两岸同胞福祉为依归，推动两岸关系和平发展、融合发展，加强两岸产业合作，打造两岸共同市场，壮大中华民族经济，共同弘扬中华文化。完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策，支持台商台企参与“一带一路”建设和国家区域协调发展战略，支持符合条件的台资企业在大陆上市，支持福建探索海峡两岸融合发展新路。加强两岸基层和青少年交流。高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动。

59.积极营造良好外部环境。高举和平、发展、合作、共赢旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，推进各领域各层级对外交往，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。推进大国协调和合作，深化同周边国家关系，加强同发展中国家团结合作，积极发展全球伙伴关系。坚持多边主义和共商共建共享原则，积极参与全球治理体系改革和建设，加强涉外法治体系建设，加强国际法运用，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，共同应对全球性挑战。积极参与重大传染病防控国际合作，推动构建人类卫生健康共同体。

60.健全规划制定和落实机制。按照本次全会精神，制定国家和地方“十四五”规划纲要和专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。健全政策协调和工作协同机制，完善规划实施监测评估机制，确保党中央关于“十四五”发展的决策部署落到实处。

实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，意义重大，任务艰巨，前景光明。全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！

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events: 新冠肺炎 疫情 地震

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title: 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议


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编者按：三十载岁月，中国资本市场从无到有，从小到大，破浪前行，如今A股已跻身全球第二大证券市场。近年来，党中央国务院高度重视资本市场发展，擘画改革发展路径。日前，国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》，为了阐述好《意见》的内涵，新华网联合中国上市公司协会推出“提高上市公司质量在行动”，邀请市场各方参与者共话市场发展，以飨读者。本期推出第五期《广发证券：提高上市公司质量 为资本市场发展贡献力量》。

10月9日，国发14号文《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》（以下简称《意见》）正式发布，具体包括六大方面17项重点举措，成为今后一段时期推动上市公司高质量发展的纲领性文件。这充分体现了党中央、国务院对提高上市公司质量、促进资本市场健康发展的高度重视，为上市公司规范运作、守法合规、健康发展、提质增效指明了方向，明确了任务，完善了政策，提供了保障。

上市公司是实体经济增长动能之源泉，是资本市场健康发展之基石，是完善现代企业制度之载体，是履行社会责任之先锋，是投资者分享经济增长红利之渠道。提高上市公司质量是企业自身发展的内在要求，也是实现上述目标的必要条件，其意义重大而深远。上市公司的高质量主要体现在高水平公司治理、高质量信息披露、利用资本市场高效率做优做强等方面。

一、提高公司治理水平，是提高上市公司质量的基本保障

企业想要保持健康发展、实现基业长青，离不开规范运作和内部控制的保驾护航。上市公司作为公众公司，更应逐步建立起现代企业制度和公司治理规范，为中国企业现代化发展提供示范，也为中国经济参与国际竞争提供支撑。规范的公司治理包括，严格遵守和执行《上市公司治理准则》等法规要求，建立健全公司法人治理结构和现代企业经营机制，完善公司内部控制制度；建立与股东顺畅沟通的长效机制，督促控股股东、实际控制人、董监高提升职业素养，提高履职能力，并切实运用和落实到公司治理的实践中去，落实投资者保护责任，维护上市公司独立性，公平对待所有股东，注重保护中小股东的合法权益；积极参与公司治理专项行动，认真查摆公司治理与内部控制等方面的漏洞，及时落实整改，并吸收借鉴国内外公司治理的优秀实践经验，切实提高公司治理水平，夯实规范、科学、合理、有效的制度基础。

公司持续建立健全规章制度，股东大会、董事会、监事会、经营管理层等公司治理各层级独立运作、各司其职、各尽其责，形成了良好的公司治理结构。

二、提高信息披露质量，是提高上市公司质量的基本要求

信息披露是连接上市公司与投资者和社会公众之间的桥梁，是市场各相关方了解上市公司运营运作、挖掘上市公司价值的“第一窗口”。新《证券法》更是进一步强化了上市公司信息披露要求，设专章系统完善了信息披露制度。高质量的信息披露包括，严格遵守和执行新《证券法》和信息披露法规规则、企业会计准则等规定，完善公司信息披露、财务核算、内部审计、内幕信息管理、投资者关系管理等制度，切实加强信息披露事务管理；督促公司董事会、经营管理层以提升公司透明度为目标、以投资者需求为导向，增强信息披露的针对性和有效性，提高财务信息披露质量，真实、准确、完整、及时、公平地披露投资者做出价值判断和投资决策所必需的信息；同时要督促公司股东、董监高及相关信息披露义务人依法依规履行信息披露义务，规范其自愿披露的行为；牢牢守住不披露虚假信息、不从事内幕交易、不操纵股票价格、不损害上市公司利益的“四条底线”。

自上市以来，广发证券始终严格遵守信息披露有关法律、法规和规范性文件的规定，已建立了科学完善的信息披露制度体系和规范有序的公告发布流程。今后，公司将进一步完善信息披露制度体系，规范信息披露行为，坚守信息披露真实、准确、完整、及时、公平的五大基本要求，持续为投资者呈现一个真实、透明、合规的广发证券。

三、积极利用资本市场做优做强，是提高上市公司质量的有效途径

资本市场是连接实体和资本、连接融资方和投资方的纽带，而上市公司质量是支撑这个市场的支柱和基石，是促进金融和实体经济良性循环的微观基础。上市公司与资本市场是鱼和水的关系：没有好的上市公司，就不可能有好的资本市场；而作为“鱼”的上市公司也可以借助资本市场之“水”做优做强，实现健康、快速的发展。上市公司在专注主业、稳健经营的基础上，要用好用足资本市场融资、并购重组、分拆上市、股权激励等政策；充分使用多种股债融资工具，扩大直接融资，增强资本实力，降低融资成本，推进重点项目投资，充分发挥上市公司在培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群中的引领带动作用。在严控风险的基础上，依法依规推进产业化并购重组，适时引入境内外合格战略投资者，实现低成本扩张和产业整合。灵活运用股权激励和员工持股制度，建立健全长效激励机制，更好地激发企业活力。

广发证券于2010年2月完成反向收购延边公路建设股份有限公司，成为在深圳证券交易所上市的公司。借助资本市场之“水”，公司在不断补充资本的同时，经营业绩也在逐步提升。2010年-2019年公司上市后的十年间，公司总资产从不足960亿增长至3,944亿，净资产从194亿增长至941亿，营业收入从102亿增长至228亿，净利润从不足42亿增长至81亿，以上各项主要经营指标连续多年位居行业前列，公司整体实力不断增强。

未来，广发证券将在日常经营和治理中，充分发挥好资本市场“守门员”的中介机构角色，扎实推进各项工作，不断提高公司质量以及协助其他拟上市企业提高公司质量，增强公司价值创造和价值管理能力，为服务供给侧结构性改革、中国经济的高质量发展和中国资本市场的发展贡献力量。

【提高上市公司质量在行动】臧小丽：意见颁布以来已发挥威力

【提高上市公司质量在行动】用友网络：借力资本市场 持续健康发展

【提高上市公司质量在行动】中国建筑：坚持价值创造 推动上市企业高质量发展

title: 【提高上市公司质量在行动】广发证券：提高上市公司质量 为资本市场发展贡献力量-新华网


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2020/11/03 18:49

〔記者溫于德／台北報導〕民進黨立委蘇震清、國民黨立委陳超明、廖國棟、前時代力量黨主席徐永明，涉嫌透過白手套郭克銘，收受有意奪回SOGO百貨經營權的前太流董事長李恆隆賄賂，向經濟部施壓，今年9月21日被依貪污治罪條例等罪起訴，現由台北地院密集審理中。至於在押的蘇因心臟疾病聲請戒護就醫，本月29日獲裁准後，隔天戒護就醫隨即返回台北看守所。

蘇震清因收賄2580萬元遭起訴，北院開庭至今尚未傳喚他到庭。本案裁定指出，北所陳報提到，蘇震清患有慢性缺血性心臟疾病，安排今年10月30日戒治送至亞東紀念醫院心臟內科門診診療，故依羈押法相關規定陳報北院核准。

合議庭認為，依據亞東醫院預約掛號單可認定蘇震清確實有送至醫療機構醫治必要，故准許戒護就醫。據悉，蘇30日前往醫院就醫並領藥後，隨即返回北所。

journalist: 溫于德

people: 蘇震清 廖國棟 陳超明 徐永明

title: 涉貪立委蘇震清心臟疾病獲准戒護就醫 隔天診療後即返回醫院 - 政治


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現代人習慣攝取高油、高鹽飲食，不少民眾開始注重養生及食安問題，轉為多攝取蔬果，但蔬菜、水果表面上的農藥若沒洗乾淨，長時間下來反而可能危害身體健康，林口長庚醫院臨床毒物科護理師譚敦慈就表示，一般常見的用鹽巴、小蘇打、洗米水等洗刷蔬果反而會造成反效果。

譚敦慈曾在TVBS《健康2.0》透露，一般米可能有農藥、蟲卵殘留，將蔬菜浸泡在洗米水中適得其反，另外，現在農藥大多都是酸鹼複合型的，加小蘇打粉或醋清洗，不僅皆無法達到酸鹼中和效果，反而會「越洗越嚴重」，而鹽巴更不建議，雖然能使蟲卵、蛀蟲掉落，但會降低清水的清潔力，使農藥更容易進入蔬果中。

譚敦慈建議其實真的不需大費周章，只需要用「流動的水」，方法對了就能輕鬆將農藥清除。首先水果跟水果一起洗、蔬菜和蔬菜一起洗，且不需要不同品項分開洗，放一籃洗既省時也不影響洗淨效果。前兩次簡單刷洗，椒類蒂頭易積累農藥處，可用軟毛刷或洗臉刷加強刷洗，第三次浸泡流動清水，水龍頭開小水續流12分鐘至15分鐘，讓農藥慢慢溢流。

journalist: 編輯 楊蕎綺 報導

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title: 洗菜加小蘇打、鹽巴更毒！專家曝輕鬆3招「有效除農藥」


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椎間盤龜裂做盤髓核成型術，無傷口。（記者徐義雄攝） 記者徐義雄／台中報導

46歲的L小姐，9月車禍後常覺得右後頸、右上背及右前臂疼痛。到骨科診所看診1個月，吃藥復健都無效，到林新醫院找神經外科主任邵國寧求診。邵國寧安排做X光跟核磁共振檢查，發現其頸椎第5、6節的椎間盤龜裂。以往這樣的情況，醫師都只復健，痛的話就服藥，但時間久了會變成慢性疼痛甚至導致椎間盤突出必需住院開刀治療。為避免日後引發更嚴重的問題，邵國寧主任建議L小姐做盤髓核成型術，無傷口，術後頸痛、麻症瞬即緩解。

林新醫院指出，當脊柱因不斷的重複受力，尤其是彎腰搬運重物、長時間彎腰工作，或因瞬間扭腰、突發的受力過重、車禍外傷等原因，壓擠到構成坐骨神經的神經根，造成腰痛、腿痛、下肢疼痛、甚至不良於行的椎間盤突出症狀。

在頸部，椎間盤破裂是常見的，往往在搬重物或不當睡姿時產生。尤其在3C、手機盛行的年代所流行的「3C頸」，是造成許多20幾歲的年輕人就有頸椎椎盤退化的問題。重複的復發或瞬間的重創將造成纖維環的裂隙擴大，髓核及纖維往後突出並壓擠神經根，患者即會出現上臂、手部麻木與疼痛等症狀。

情況較輕微的椎間盤突出，大多會先進行保守治療，例如多休養、藥物及物理治療等。急性發作時，除了必須臥床休息，也會搭配肌肉鬆弛劑等藥物幫助舒緩，但只能治標不治本。急性脊髓或神經根壓迫的椎間盤突出，或是椎間盤已經破裂時，則需要手術治療。無論是顯微椎間盤手術或微創內視鏡頸椎盤手術，固然可立即解決疼痛，但是原有的椎間盤會受損，必需以墊片或人工椎間盤取代之。

邵國寧表示，最新的盤髓核成型術，為一種經皮微創治療技術，低溫等離子髓核成型術通過刀頭形成的等離子體對髓核組織進行氣化消融，既可有效地對椎間盤進行減壓，又可以很好的保護椎間高度，同時低溫消融具有較高的安全性，不易損傷神經根、硬膜囊和終板，具有較少的併發症。與其他的盤內減壓術相比較，創傷小，操作簡單，安全性高。

盤髓核成型術手術過程僅需15-20分鐘，而為局部麻醉，術前不需禁食。手術中使用微細針，經過精密定位，置入病兆椎間盤中，啟動汽化治療，整個治療過程僅需要10多分鐘。手術完即可下床活動，不需住院也可立即恢復正常生活。

邵國寧說，盤髓核成型術沒有傳統手術造成癱瘓的疑慮，可維持椎盤完整，效果勝過內視鏡及顯微椎間盤手術。邵主任指出，椎間盤突出的根本原因還是出在不好的生活習慣、運動方式造成脊椎壓力過大，還是要從源頭去改善才能避免下一次的問題發生。生活中有好的姿勢，鍛鍊好的核心肌群、強化腹肌與背肌、控制體重等等，有助於預防椎間盤突出的發生。

journalist: 徐義雄

title: 椎間盤龜裂 盤髓核成型術免開刀 | 中華日報


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【大纪元2020年11月02日讯】（大纪元记者曾薇心编译报导）今日（2日），SM娱乐宣布，旗下新人女团aespa将于11月17日以单曲《Black Mamba》出道。她们将是继2014年的Red Velvet后，SM娱乐时隔六年推出的女子团体。

“aespa”是由Winter（金玟庭）、Karina（柳智敏）两位韩国成员及中国成员Ningning（宁宁／宁艺卓）和日本成员Giselle（内永亚绘里）组成的四人女团。

团名“aespa”是由“Avatar”及“Experience”的首字组成的“ae”加上有着“双面”意义的“Aspect”所组成，SM娱乐表明她们将透过活动表达“遇见另一个自我，在体验全新的世界之际成长”的世界观。

然而aespa在出道前就已话题不断。其中，艺名为Karina的柳智敏，10月被爆出她与朋友私下的对话纪录，引发外界对其人格的讨论。

她在与朋友谈话时，除了向朋友透露公司内部消息，如NCT将加入两位成员、其中一位是日本人和新成员的姓名；她与EXO的成员KAI（金钟仁）在南杨州拍摄广告等，还与朋友一起批评NCT、KAI与防弹少年团（BTS）成员JIMIN（朴智旻）等艺人前辈的长相。

SM娱乐为此发表声明，表示网路流传关于柳智敏相关的谣言都不是事实，公司将对网路上流传对SM娱乐练习生造谣者提告。

然而今日SM娱乐的YouTube频道公开了EXO的KAI与Karina（柳智敏）一同拍摄的汽车广告，KAI与Karina确实一同拍摄了广告，与网路此前曝光的对话内容相符，因此此事再度引发网路热议。

责任编辑：辛幼安

journalist: 曾薇心

countries: 中国 日本

title: Red Velvet后辈女团aespa 11月17日以单曲出道


content_text: 中評社北京11月3日電／連日來，各大運營商APP將5G套餐擺放在焦點位置，4G套餐的辦理入口已失去影蹤。業內透露，運營商為了推廣5G套餐，悄然將低價的4G套餐下架，用戶如需要辦理4G套餐只能通過線下營業廳和電話客服。有部分地區電信運營商甚至直接將4G套餐下架。 5G商用一年，運營商亮出了漂亮的成績單——5G用戶已達1.7億。雖然5G用戶增速驚人，但運營商還是嫌增速太慢，他們恨不能一夜之間讓所有的3G、4G用戶都過渡到5G。運營商迫切的心情，是因為他們想早日賺回5G投資的錢，因此，他們不遺餘力地推銷5G套餐。 5G網絡的優勢體現在網速上，它基本上可以做到高速率、低時延、廣連接，能為我們提供高速便捷、豐富多彩的網絡服務。可是，現在用戶想使用5G網絡，可能還要面臨一些尷尬，比如手機沒有更換，無法與5G網絡對接；比如偏遠農村5G基站還較少，5G信號不穩定，或許會出現“5G的套餐，4G的網絡，3G的手機”的尷尬。更重要的是，5G套餐的資費較貴，沒有低於100元的，這對於工薪家庭而言，是一筆不小的開支。 媒體調查發現：一些運營商悄悄地隱藏APP上的4G套餐辦理入口，用戶無法選擇低資費的4G套餐；有的運營商與知名品牌的手機商合作，把優惠補貼在5G套餐上，不使用5G套餐則享受不了購買手機的優惠；還有的更是赤裸裸，直接將4G套餐下架，等等。這些不地道的手段，給用戶選擇套餐使絆子，明裡暗裡脅迫用戶選擇5G套餐，有強買強賣的嫌疑。 是繼續使用4G網絡，還是享受先進的5G服務，這是用戶的自由選擇，運營商不能過多干預，更不應變相脅迫，剝奪用戶的選擇權。如果用戶能接受5G套餐的資費，他們當然樂於使用先進便捷的5G網絡。因此，我們期待著網絡技術越來越成熟，5G資費越來越低，運營商的服務越來越好，到那時，大家都能共同享受5G的精彩。請運營商別太心急，別耍手段，耐心等一下低消費用戶。 （來源：《北京青年報》） 美國駐牙買加大使警告牙政府勿用華為中興5G (2020-10-30 11:42:52) 下半年iPhone12有望成全球最暢銷5G手機 (2020-10-29 15:39:38) 前9個月5G手機出貨量達1.08億部 (2020-10-26 16:29:26) 進博會場館及周邊重點區域實現5G覆蓋 (2020-10-26 10:45:09) 5G安全漏洞：可向用戶發送仿冒銀行短信 (2020-10-25 15:29:51) 科技部：我國5G技術已實現領跑 (2020-10-21 16:57:20) 歐洲競爭電信協會譴責對中國5G供應商禁令 (2020-10-20 16:13:04) 新通信，智能生活加速到來 (2020-10-20 08:53:22) 施威全：“5G乾淨網路”？美黑鵯嫌烏鴉黑 (2020-10-13 10:29:55) 西班牙首相說華為將助力西班牙5G發展 (2020-10-13 09:26:02)

countries: 美國 西班牙 牙買加 中國

title: 北京青年報：5G商用請等等低消費用戶


content_text: 金門縣第22屆運動會即將於本月5日至7日在金門縣立運動場正式登場，今天上午縣長楊鎮浯率員於「恩主公」陳淵的牧馬侯祠請引聖火，他在點燃聖火後，將其交給縣運會聖火隊，隨即展開五鄉鎮的聖火遶境活動。楊鎮浯表示，運動代表地方的活力與實力，期勉選手都能發揮實力，勇奪佳績。兩年一度的金門縣運動會5日登場，縣長楊鎮浯今天率同教育處長羅德水、金門體育會理事長唐麗輝及到場多位鄉鎮長和機關學校首長、及庵前村長老與管理委員會主委陳昭柏，依循古禮向牧馬侯神君聖像上香、行獻禮及行三鞠躬禮，並請引聖火後點燃給聖火隊，展開五鄉鎮的聖火傳遞。 縣長楊鎮浯指出，二年一度的縣運會，是金門的盛事，體育代表一個地區的活力，也代表一個地區的實力，希望大家屆時都能發揮最佳表現，勇奪好成績。金門縣體育場場長蔡木川表示，本屆縣運比賽共計11項，包括：田徑、籃球、羽球、慢速壘球、桌球、跆拳、游泳、木球、網球、大隊接力、趣味競賽等，選手有5024人，總參與人數5800人。今年的縣運會海報、吉祥物為每年秋冬之際必然成群造訪金門的黑色大軍-鸕鶿，是金門最佳親善大使，性喜群聚、成隊飛行、結伴翱翔是鸕鶿的特色，與金門島早期軍民一家、團結一致的精神相若，以運動元素結合趣味造型的鸕鶿做為本屆縣運的吉祥物，象徵各界菁英集結，共赴盛會。金門縣運動會即將於5日登場，縣長楊鎮浯今天在點燃聖火後，帶領選手步出牧馬侯祠。記者蔡家蓁／攝影

people: 楊鎮浯 唐麗輝

title: 金門縣運會5日登場  聖火今點燃遶境5鄉鎮


content_text: 11月1日，航拍马鬃岭旅游扶贫公路。安徽省六安市金寨县马鬃岭地处大别山区，深秋时节，置身其中，仿佛像走进一个七彩缤纷、惊艳眩目的童话世界。空中俯瞰马鬃岭蜿蜒盘旋的山路，犹如一幅色彩绚丽的油画，美得惊艳夺目。新华网发（刘玉才 摄）

title: 【“飞阅”中国】秋日马鬃岭 七彩扶贫路-新华网


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裝置藝術救人一命！荷蘭昨（2）日一輛捷運行駛在高架軌道上，突然失控衝出軌道盡頭，第一節車廂就這樣懸掛在9公尺高的上空搖搖欲墜，而車廂底下剛好有2座「鯨魚尾巴」的塑膠雕像，正好接住了出軌的捷運，所幸沒有造成傷亡。

綜合外媒報導，這起事件發生在鹿特丹（Rotterdam）斯派克尼瑟市（Spijkenisse）近郊的車站，地區安全發言人納特羅普（Ruud Natrop）指出，當時捷運上只有駕駛1人，緊急送往醫院檢查後，並無明顯外傷，目前已出院至警局接受訊問，他表示「還好有鯨魚尾巴在那邊，剛好接住出軌的捷運，否則將直接墜落，後果不堪設想」。

納特羅普指出，捷運因不明原因失控出軌，目前已排除駕駛員操作失誤的情況，當局正對「捷運安全系統」進行調查，同時還要討論如何將出軌的火車從鯨魚尾巴上吊走，因為當地連日降雨，加上事發地點附近幾乎都是草地，因此讓器材架設增加了許多難度。

據了解，這2座「潛入海中」的巨大鯨魚尾巴是荷蘭建築師史特瑞斯（Maarten Struijs）的作品，他得知事件發生後表示「很高興這座塑膠雕像救了司機一命，我很驚訝它這麼堅固，如果這個塑膠製品在那待了20年，你不會指望它能接住捷運」。

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journalist: 編輯 蔡明亘 報導

title: 捷運失控出軌懸半空 「鯨魚尾巴」接住車頭救命立功


content_text: 受到東北季風影響，連日海象不佳，貨輪停航多日，使得蘭嶼發電廠用油陷入危機，目前低於500公秉（50萬公升）安全存量。台電台東區營業處副處長簡翠玉表示，目前油量最多僅剩10天發電。簡翠玉說，油料出現不足，因中油運補受到天候影響，昨天到綠島卸貨後，就因海象不佳停駛2天，對於目前低於500公秉安全存量的蘭嶼發電廠來說，確實是一大困境，也希望天候轉好，盡快恢復補給。 她表示，10月份中油僅補給3次，總共約256公秉（25萬6000公升）的油量，以一天發電廠使用1萬5000公升用油來發電，並依每天發電量的變化，油量最多可用到10天左右，因此，呼籲島上居民共體時艱，節約用電。據了解，蘭嶼發電廠有6部發電機，使用超級柴油來運轉發電，並設置2座750公秉的儲油槽，由中油公司委託貨輪公司來運補油料，不過，近日受到東北季風，加上閃電颱風影響，基於安全考量，貨輪不得不停駛。蘭嶼油料運補受阻，也讓發電廠油槽不到500公秉安全存量，目前台電台東區營業處除了每天監控油料狀況，也持續連繫中油，只要天候許可，優先運補油料到蘭嶼。負責運補的船公司表示，蘭嶼發電油料都已裝箱好了，但這幾天東北季風海象狀況不佳，浪高都有3公尺，況且又有閃電颱風逼近，浪況只會更差，貿然航行相當危險，只能等風浪較小才能送油。縣議員、蘭嶼居民黃碧妹說，如果油料已經達到底了，全島勢必要大停電，這個事情一旦爆發的時候，對整個民生物資、醫療、學校及消防來講，都勢必受到衝擊，所以相關單位不得不重視這個問題。目前台電台東區營業處除了每天監控油料狀況，也呼籲島上居民共體時艱，節約用電。本報資料照片受到東北季風影響，連日海象不佳，貨輪停航多日，使得蘭嶼發電廠用油陷入危機，2座750公秉的儲油槽，目前已低於500公秉（50萬公升）安全存量。圖／蘭嶼夏姓讀者提供蘭嶼發電廠有6部發電機，使用超級柴油來運轉發電，一天發電廠使用15000公升用油來發電。本報資料照片

events: 發電 颱風 停電

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title: 蘭嶼發電廠驚傳油料見底？台電證實：發電最多撐10天


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空軍今天(3日)發布共機動態，1架運8反潛機上午侵犯台灣西南防空識別區(ADIZ)，空軍派遣空中兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監；這也是9月16日以來，共軍第33度擾台。

國防部晚間於官網「即時軍事動態」專區，發布今天共機動態相關資訊。

根據11月公布的動態，1日為1架運8技術偵察機侵犯台灣西南ADIZ；2日為1架運8反潛機、1架運8技術偵察機、2架次蘇30戰機、2架次殲16戰機、2架次殲10戰機，共8架次的機種侵犯台灣西南ADIZ，同時也是9月16日以來規模第三大的擾台行動；今天則為一架運8反潛機。

此外，國防部發言人臉書今天(3日)也玩起「打一句有聲音的句子challenge」的梗，將共機擾台時升空攔截的空軍戰機廣播全文貼出，並附上戰機駕駛員的照片。廣播全文為：「中華民國空軍廣播，位於台灣西南空域的中共軍機注意！你已進入我ADIZ，影響我飛航安全，立即迴轉脫離！」

countries: 中華民國 台灣

title: [政治] 共軍今持續擾台 9月以來第33度


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【記者 玉女 南投 報導】

於民國83年7月1日開園的「奧萬大國家森林遊樂區」滿25歲了！林務局南投林區管理處為慶祝奧萬大生日，並配合學生暑假的開始，將於6月29、30日及7月1日推出入園門票10元的銅板價優惠，歡迎民眾把握良機，體驗奧萬大的夏季風采。

南投林區管理處李炎壽處長表示，位於中海拔山區的奧萬大國家森林遊樂區，四季都可享受不同的風情，春櫻、夏瀑、秋月、冬楓，各具特色。現在的奧萬大更是熱鬧非凡，蝶飛蟲鳴、鷹揚高歌、鳥猴嬉遊、群蛙歡唱。加上短暫梅雨過後，瀑布宛如萬馬奔騰、水勢壯闊，倘佯在奧萬大森林步道，可以充分享受珍貴的「森林三寶」，即優質的「活氧」、高濃度的「芬多精」與豐沛的瀑布「負離子」，不僅暑氣全消，更可以強精養身！

7月1日是奧萬大的生日，又逢學生暑假的開始，為鼓勵國人多到戶外活動，體驗台灣森林之美，南投林區管理處特別推出3日入園優惠措施。歡迎大家一起來為奧萬大慶生，暑假安排至奧萬大國家森林遊樂區踏青旅遊，避暑養身，體驗不同的森活假期。

奧萬大國家森林遊樂區旅遊與住宿即時資訊，請參考網站：http://awdonline.forest.gov.tw/，或參考臉書(Facebook) "奧萬大情報站"粉絲專頁。

journalist: 玉女 南投

references: Facebook 臉書

title: 歡慶奧萬大25歲生日 6月29日起3日入園銅板價優惠-旅遊


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在北京，國家主席習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十六次會議。

《新華社》報道，會議指出要更好把國有企業做強做優做大，堅決防止國有資產流失，指出國有資產是全體人民共同的寶貴財富，保障黨和國家事業發展、保障人民利益的重要物質基礎，一定要管好用好。

會議強調，健全上市公司退市機制、依法從嚴打擊證券違法活動，是全面深化資本市場改革的重要制度安排，改革的頂層設計已經有比較清晰的大盤子，今後一個時期集中到整體推進、督促落實。

另外，會議強調，要維護國家生態安全，建設高標準市場體系，促進養老托育服務健康發展，「十四五」時期要繼續深化教育領域綜合改革，優化同新發展格局相適應的教育結構等。

title: 全面深化改革會議稱防止國有資產流失　嚴打證券違法


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「天氣冷，心臟無力吔，特別容易累！」許多中老年人在入秋後有這種感覺。中醫師說，冷熱交替的季節最容易因心氣虛、氣不足引起心臟無力，可以進行補益改善。但如果發現動不動就流汗，汗還黏黏的，就不要亂補，趕快到家醫科治療，否則恐怕有血管阻塞危險。

天氣轉冷特別易心力不足

天氣轉涼，為什麼總是容易感到疲倦？這可不是秋高氣爽正好眠，台北市立聯合醫院仁愛分院中醫科醫師周宗翰表示，最近天氣冷熱交替很多患者抱怨胸口悶、容易疲倦。依照西醫的看法，是因為中年以上患者常有血脂高、血糖高、血壓高等三高，這三項會造成血管變性，影響血管收縮舒張能力，使心臟供氧量不足引起。

延伸閱讀：胸悶、嘴破、失眠？「心」有毒４症狀 中醫教你護心清毒

心氣虛易失眠、心神不繼

而以中醫的角度來說，這是「心氣虛」的現象，特別是在天氣由熱轉冷的季節好發。周宗翰表示，天氣熱的時候，體溫升高有助血流順暢，而天氣由熱轉涼，因為溫度下降，讓人體組織彈性變差，加上有三高病史，會讓人的血管收縮和放鬆的功能不穩定。心臟供氧量不足，引起心氣虛，患者除了容易疲勞、覺得心力不足，感覺胸口有一口氣不太舒暢外，還會伴隨失眠、心神不繼，容易心驚膽顫等。

炙甘草湯能溫通心陽、助心力

周宗翰提醒，心氣虛的患者一定要保暖，晚上建議熱水泡腳增加氣血循環。他建議平常可以泡「炙甘草湯」當茶水喝。這道茶飲具有溫通心陽的效果，常喝不易胸悶及心臟無力。

材料：

炙甘草和桂枝各3錢。

作法：

藥材洗淨後加1000CC水，煮開後轉小火，再悶煮5到10分鐘，當茶水一天喝完。

氣短、怕冷、冒冷汗為氣不足

另一種狀況是氣不足引起。氣不足導致的心臟無力，患者會感覺氣短、手腳冰冷，動不動就喘、易冒冷汗。周宗翰說，這種狀況比較常見於長者們的氣虛體質。他建議平日可用生脈飲補養，藥材只要用人參、麥門冬和五味子，人參用平價的石柱參即可。氣足了就有助血液推動，可以幫助血液循環、改善手腳冰冷。

材料：

石柱參1錢、麥門冬和五味子各5錢。

作法：

藥材洗淨後，用2000CC水煮滾，轉小火再煮5到10分鐘後關火，悶涼以後當水飲用。

延伸閱讀：體內「痰濕」讓你便祕、吃不下、四肢無力…夏天如何排出濕毒？

怕熱、流黏汗，為濕熱體質快就醫

有些人覺得氣不足、心臟無力，但合併冒黏汗就要小心了。周宗翰說，心氣虛和氣不足患者的心臟無力冒冷汗，汗水多是像水滴，但另一種濕熱體質患者，因為三高，尤其是血脂過高，心臟壓力加大，也會有心臟無力現象。曾有一位病人抱怨心臟無力，評估發現他怕熱、汗液偏黏，周宗翰懷疑他血脂過高，先幫他在耳尖放血，叫他趕快到醫院急診。

結果一到醫院，該患者檢查發現血脂高達每百毫升500多毫克(mg/dl)，醫師趕快幫他控制血脂以免血管阻塞。周宗翰說，心氣虛和氣不足引起的心臟無力，除了易冒冷汗以外，主要是怕冷，但如果是血脂過高的濕熱體質，主要是怕熱，汗偏黏。這類患者就不要再補了，趕快檢查血脂是否過高，要快降血脂，中藥治療則可能會用到甘露消毒丹和血府逐瘀湯，這些都是要嚴格「治療」，而不能只是在家食補就了事。

延伸閱讀：秋季養生不宜大汗淋漓…每天「站樁」15分鐘儲備身體能量

◎ 圖片來源／達志影像/shutterstock提供

6/17起『健康2.0』全面升級！主持人除了鄭凱云，也會加入江坤俊醫師，更會邀請包括Dr.she許藍方、家醫科許書華、復健科侯鐘堡、營養師宋明樺、整形外科蘇宗柏等堅強的醫師 、專家陣容與大家一起守護全家人的健康，每天下午2點，每週六、日晚間7點，請準時鎖定 TVBS 56頻道『健康2.0』。

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央视网消息：北京时间11月1日，2020-21赛季CBA联赛常规赛第7轮，全华班的吉林对阵单外援的山东。哈里斯得到24分，高诗岩11分8篮板8助攻，最终山东依靠篮板优势以106-93战胜吉林，终结对手6连胜纪录！

[图]哈里斯24+7山东逆转送吉林首败 姜伟泽20分

journalist: 高原

title: 哈里斯24+7山东逆转送吉林首败 姜伟泽20分


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【新唐人北京時間2020年11月03日訊】【環球直擊】11月02日完整版
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川普駁提前宣布勝選 美選前夜 大選日速看

title: 【環球直擊】11月02日完整版（2）


content_text: 中評社台北11月3日電（記者 張嘉文）針對中國國民黨主席江啟臣路線議題，國民黨文傳會副主委、江核心幕僚鄭照新向中評社表示，江一直都是走親美和中路線，對兩邊都採取友善態度，不會去選邊站，之前親美做了嘗試，但碰到萊豬議題，還是要站回民眾這邊，也做了和中嘗試，譬如海峽論壇國民黨確實要派團，但因為種種爭議而未果。雖然都遇到阻力，但會繼續嘗試。 鄭照新強調，江啟臣針對親美和中的雙邊深入經營策略，會持續進行，尤其在美國大選後，估計美中關係會有新發展，雙方有任何和緩的契機，對於國民黨的雙邊經營政策都是幫助。 鄭照新，1981年生，東吳大學政治學系學士、美國南加州大學（USC）公共政策管理碩士。鄭曾是國民黨青年團美國南加州大學分團團長、Open KMT副執行長、也曾擔任江啟臣“立委”辦公室主任、2020韓國瑜競選辦公室發言人之一，選後被韓國瑜延攬擔任高雄市新聞局局長，現職為國民黨文傳會副主委，常上各種政論節目為國民黨表達理念。  鄭照新接受中評社訪問，談到國民黨的路線問題在江啟臣上任後，是否遭遇到黨內各方的挑戰一事表示，江啟臣要做的事情，是讓黨內結構趨近於社會結構，能理解社會需求，回應社會需求，能讓國民黨的主張與社會產生共鳴，我們是為社會服務的政黨，這也是我們的初衷。 鄭照新說，國民黨主張與社會產生共鳴，才不會說國民黨自己在討論的事情，對人民來講是不貼近生活的，深入民眾生活希望改善的面向，困境有無辦法理解，並認真研究出解決方案，了解民意的脈動，對民眾來講更加重要，當國民黨展現出來這種解決民眾問題的能耐，那之後訴諸的文化認同跟精神，才會順水推舟得到大家的認同跟接受。 至於江啟臣上任至今推動的效果？ 鄭照新分析說，江啟臣主導的國民黨，面臨三個階段，第一階段是今年三月補選獲勝後就任，到高雄市長補選的八月，這段是爭取生存，因為當時受到內外很大壓力，包括高雄市長的罷免跟補選，兩個大型會戰，且是在毫無準備情況下就要面對，只能設定勉強達成生存目標。 而從高雄市長補選後一直到明年的農曆年前，可以說是第二階段，是政黨新目標的調養跟轉型，包括黨內議題，社會脈動的重新摸索，還有黨內組織的精簡改造，同時也是重塑黨內文化的契機，貼近現在商業社會的速率。 鄭照新說，接下來的第三階段，統獨議題開始不像去年有反送中那麼的尖銳，美國大選也過了，民進黨政府在很多議題上，必須回歸到民眾身上，大家會開始發現民進黨政府已經連任了一年，那要告訴我們這四年要幹嘛，如何過得更好，這些問題會回到民進黨身上，而國民黨會成為民眾代言人，和民眾產生共鳴，達成重生跟茁壯。 鄭照新強調，現在是第二階段的初期，就是調養，之後才會茁壯，在這階段裡面，會有很多支持者，因為短期內沒法看到成果，當然都會著急，我們都可以理解。 以路線問題來說，江啟臣一直都是親美和中，對兩邊都採取友善態度不要去選邊站，用理性務實方法面對，就是國民黨以前那一套。但現在的環境，我們做了親美的嘗試，碰到萊豬議題還是要站回民眾這邊，也做了和中嘗試，譬如海峽論壇國民黨確實要派團，但遇到了求和說的意外事件，加上民進黨又見縫插針，黨內意見也很分歧，最終決定取消成團。

journalist: 張嘉文

people: 鄭照新 江啟臣 韓國瑜

title: 鄭照新：江啟臣親美和中受阻但不會放棄


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時代力量黨主席高鈺婷上任2個月閃辭！她於今（3）日晚間發聲明表示，已向時代力量第二屆決策委員辭去黨主席職務，並祝福接棒的下一任黨主席「帶領大家走向更美好的未來」。 【高鈺婷聲明全文】

各位時代力量的支持者、媒體朋友，以及所有黨公職同仁，本人時代力量黨主席高鈺婷在今日，已向時代力量第二屆決策委員辭去黨主席職務。 本人自八月二十九日臨危受命，被推選黨主席一職以來，非常清楚這股推動時力變動的力量，是來自時代力量的黨內制度亟需改革，並且必須儘快上緊發條。過去鬆散的規範密度，造成黨內各層級之間權責不清，而黨團、中央黨部、地方黨部、決策委員與各委員辦之間，黨公職的橫向聯繫與指揮權，也常陷入三不管的模糊地帶。因為制度不明確所導致的錯亂，是時力歷經幾次退黨潮沒有細緻處理到的問題。 所以，我非常清楚，在今年八月，對於仍堅持在各崗位努力的各黨公職同志而言，面對黨內制度紊亂的過渡時期，是無暇推動黨內制度明確化的。我接任黨主席所設定的目標，就是扮演好一個過渡時期的任務型黨主席。我最重要且唯一的任務，就是理解各黨公職間銜接的落差、收集大家的意見、創造對話的平台，一步步推動黨內改革的具體項目，有節奏地讓它確實發生。 兩個月的時間雖然不長，但我在這邊也向大家報告階段性完成的任務： 1. 重新調整黨部工作，安定黨工軍心

對黨內，我上任的頭兩個禮拜，與每一個中央黨部的同仁深度溝通，詢問每一位黨工工作現況，以及對中央黨部的期待，並且承諾不資遣任何一個黨工，以安定同仁在歷經風波後的情緒。並且，我適度地調整同仁的工作內容，讓每一個黨工在職務上得以發揮最好的工作效能。 譬如，將原媒創部主任劉仕傑調任國際部主任，更有時效性的代表時力回應目前多變的國際局勢，兩個月來已經辦了三場國際活動，深化時力在國際議題的聲量；也替智庫以更優的工作條件，增聘2名兼職的助理研究專員，以及即將來面試的幾位實習生，期待發揮研究能量。 我也與組織部同仁，在這2個月共同跑了七個地方黨部（屏東、高雄、台南、桃園、台北、新北、基隆）及召開第三季主委會議，讓地方黨部陸續穩當下來，並逐步深化工作，目的是建立可依循的制度，創造地方與中央互信溝通的管道。對於所有中央黨部一級主管，我每週固定召開主管會議，掌握各部門的工作進度，確保橫向溝通順暢，跨部門團隊協作。 2. 規律召開決策會議，促使任務小組啟動 自我上任以來，每週召開決策會議，今天已經是第10次（第44次~第53次）。在這10次的會議進程中，非常感謝諸位決委的支持與參與，不但踴躍提出改革專案，也促使任務小組順利的分工及運作。

從9月1日，第一次上任黨主席的決委會以來，決策會議處理了選務檢討、補提名並通過紀律委員，啟動調查人頭黨員案、盤點財務狀況、成立黨務、組織、財務、入黨等任務小組，與秘書處密集討論，將提案一一排入決委會議程討論通過。 到今天，《時代力量黨員入黨辦法》及《時代力量黨員入黨審查作業辦法》草案也已經有了第一版，尚待排案討論；《決策委員選舉辦法》也即將審議完成。財務小組、組織小組對於財務改革、預算規劃與組織權責相符的討論，也在軌道上了。 在這兩個月中，只要決委有提案，都可以隨時傳達給祕書處來排案討論。可以說，目前的決策委員會已經有機制運作，並且規律公告出具體的、可執行的改革項目，讓所有關心時力的朋友知道。 3. 謹守任務型黨主席分際，專注作國會後勤並同步訓練新人 在過去，時力曾以驍勇善戰著稱，但在成就檯面上的政治工作者的同時，也造成一旦功力沒有累積在基層黨工身上，容易造成經驗斷層；另外，過去也曾因派系路線或行動不一致，造成有心人士惡意解讀，說時力對待議題的立場各行其是。

綜歸這些面向，再加上任務型黨主席的身分，我一來無法動用有限預算聘請更多的夥伴一起工作，再者，我也認同中央黨部就是專注作國會的後勤，支援立委問政。所以，我把任務定位在協助黨來練兵，讓今年我上任前就已陸續增聘的幾位新人，在尚未選舉的時候，可以開始訓練處理議題的反應以及速度，透過有系統的練習，逐步掌握政治工作的能力。 從九月中旬開始，中央黨部恢復每天早晨晨會，召集國際部、媒創部、公關輿情部、智庫一起討論每日輿情，在資深同仁的帶領下，定調中央黨部發文，並盡量創造機會讓新手嘗試。輿情部並同步將每日討論的輿情內容，提供給組織部，傳達給各地方黨部，另外，也製作未來事件表，提供給各委員辦。 中央黨部的發文，為避免與黨團或委員辦立場不一致，也開設群組，邀集黨團與委員辦同仁，一併確認發文基調，這些微小的改革動作，都是為了讓未來因應選舉時，同仁的心理素質、團隊合作協調力、以及應變議題的機動性，都可以做好準備。 我知道，許多黨內同志會認為我目前這樣的工作方式不夠「站出去」，但我正是深刻將自己定位在「任務型」，「整建隊伍」的認知。只有認真將新人的戰力、應對能力，都一個個提昇到正規軍的素質，未來才會有機會真正打一場漂亮的選戰。 我以黨主席兼任秘書長一職，正是希望提昇所有內部溝通工作的效率，好將以上三點都逐步推進。但是，我作為黨主席，也很清楚的認知到，在我整理內部黨務的同時，來自黨內外對二〇二二選舉布局的壓力越來越大，不論是在地方，或是在中央，時代力量都需要不斷面對詢問，回答關於選舉的想法、可能推派的人選、與各方勢力的整合。 然而，我作為一個任務型黨主席，工作的重點在於讓中央黨部可以設計並建立出機制，讓所有黨公職有所適從，以制度來共同協作。選舉布局並非是我在接任這半年黨主席時，整建黨內的首要任務。 現在，透過大家的共識和一起努力，所有改革機制都已經在軌道上自動化運作，但關於2022選舉的布局或是方案，關於募款、可能人選徵詢與整合等，都必須提早準備與啟動。從現在開始的每一步都極具政治意義，都深切關係到時代力量的未來。 坦白說，因為我並沒有連任黨主席的意願，這些重要工作已經不是我在這個階段可以處理的了。所以，與其拖到明年，讓大家慢了好幾拍啟動，與在這段時間內焦慮，不如趁現在隊伍已上軌道的同時，重新推選出可以銜接選舉布局的新任黨主席，帶領大家繼續一起努力。 我會以「請辭待命」的狀態，與秘書處共同妥善配合，協助交接事宜。在決策委員推選出新任黨主席並確認就任時間後，我也會率兩位副秘一起請辭，並同時辭去決委職銜，以示負責。 最後，這兩個月以來，外界對於本黨及我個人的相關臆測，我也希望到此為止。未來若還有相關揣測或詢問，我將不予回應，期待留給本黨下一任黨主席及所有同仁一個開展未來的空間。 在此，我本著祝福時力越來越好的心願，預祝時代力量下一任黨主席，帶領大家走向更美好的未來。

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title: 時代力量黨主席閃辭！高鈺婷上任僅2個月：祝福接棒者


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台股震盪收紅 逼近12600點關卡

台股今天早盤開高走低，不過中午過後一路走高翻紅，加權指數終場上漲44.97點，收在12591.31點，逼近12600點關卡，金融股漲勢明顯。

加權指數終場收在12591.31點，上漲44.97點，漲幅0.36%，成交值縮小為新台幣1645.92億元，8大類股全面上揚，其中以金融類股漲勢最明顯。

金融股幾乎全面上漲，華南金、富邦金、國泰金都收紅。

蘋概3大指標股台積電收435.5元，小漲0.81%。大立光力守3025元平盤，鴻海收78.3元，上漲1.03%。

兆豐國際投顧協理黃國偉表示，美國總統大選前觀望氣氛濃厚，台股早盤開高賣壓隨即湧現，雖然上週跌破季線約12733點附近位置，今天指數向上有賣壓，但翻黑也沒跌太重，還是等選後局勢明朗再決定投資策略。

黃國偉指出，從技術面來看，台股短期上攻有壓力，觀望氣氛下，接下來走勢偏弱機率較大，若美總統大選票投完，但結果沒出來，不確定因素將造成股市賣壓，甚至第3度回測近3個月低點12150點。

另外，10月為傳統電子股出貨高峰，即便今年因疫情順延至11月，台廠在出貨高峰後將順勢下滑，也是指數盤整偏落弱的原因。

三大法人賣超台股1.96億元

journalist: 中央社

title: 外資買超29億 台股震盪趨堅逼近12,600


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Cancer fighters’ bike team takes the round-Taipei challenge 抗癌鬥士組隊參加環大台北自行車挑戰

The 2020 Tour of Grand Taipei Challenge set off from Banciao First Stadium early in the morning of Sept. 5, with more than 1,800 cyclists from all over Taiwan taking part. Among them, anti-cancer fighter Huang Chun-hung took part in the challenge for the first time last year. This year he mustered a team of six other cancer patients to take the 160km challenge in the hope of showing their vigor and inspiring others.

Huang, who is 43 years old, became ill with nasopharyngeal cancer in 2014, with cancer cells spreading to various parts of his body. At the time, his doctor estimated his chance of survival as less than 15 percent, but Huang refused to give up hope. In 2016 he tried cycling and found that the profuse sweating was good for his metabolism. As his health gradually improved, he progressed from racing around Sun Moon Lake to cycling all the way around Taiwan. Since 2018, he has been calling on other cancer patients to join up with him at cycling events.

Taiwan Cyclist Federation secretary-general Ho Li-chin said that the Tour of Grand Taipei Challenge has been held since 1998. It is split according to difficulty into two routes — a 100km sport group and a 160km challenge group. Many cyclists register for the race as teams, one of them being the “my cancer is no obstacle” team, which is made up of seven fighters from the Taiwan Cancer Society who use physical exercise to prolong their lives.

The seven members of the “my cancer is no obstacle” cycling team stand on a stage while taking part in a cycling event in New Taipei City on Sept. 5.「吾癌無礙」自行車隊的七名隊員，九月五日在新北市登台參加自行車活動。 Photo courtesy of the New Taipei City Government Sports Office照片：新北市政府體育處提供

Ho said that the route for this year’s event passed through New Taipei City, Taipei and Keelung. She said that the most challenging section was the steep uphill section between Shihding and Pingsi, where participants faced an uphill climb of 200m in altitude. Once there, they were treated to a beautiful view of the north coast. The 100km group’s finishing line was at the Badouzih viewing platform in Keelung, while the 160km group rode all the way to Saint John’s University in Tamsui District.

(Translated by Julian Clegg, Taipei Times)

「二○二○年環大台北自行車挑戰」活動，九月五日清晨自新北市板橋第一運動場出發，全台有一千八百多位騎士共同參與。其中，抗癌鬥士黃俊鴻去年首度參賽，今年更率六位癌友組隊挑戰一百六十公里，希望分享自己的生命力，感動更多的人。

Cyclist Huang Chun-hung makes a victory sign as he and two teammates ride past the Haishan police station in New Taipei City’s Banciao District on Sept. 5.自行車騎士黃俊鴻與兩名隊友九月五日經過新北市板橋區海山分局前，作出勝利手勢。 Photo courtesy of the New Taipei City Government Sports Office照片：新北市政府體育處提供

四十三歲的黃俊鴻二○一四年罹鼻咽癌，癌細胞多處轉移，當時醫生判斷存活率低於百分之十五，但他不願意放棄任何希望，二○一六年開始接觸自行車運動，發現大量的排汗有助於代謝，逐漸改善健康，從挑戰日月潭自行車賽到完成環島挑戰，二○一八年起更號召癌友一同參與自行車運動。

中華民國自行車騎士協會秘書長何麗卿表示，環大台北自行車挑戰活動自一九九八年辦理，路線依照困難度分為一百公里運動組及一百六十公里挑戰組。許多車友都是以團隊報名參賽，其中，由台灣防癌協會七名鬥士組成的「吾癌無礙」車隊，透過運動方式延續生命。

何麗卿表示，此次路線沿途橫跨新北、台北和基隆，其中最具挑戰的路段為石碇往平溪間垂直高度爬升路段，挑戰者將面臨高度落差兩百公尺的爬坡試煉，通過後即可欣賞北海岸美麗風光，一百公里組終點位於基隆八斗子觀景平台，一百六十公里組終點則直抵淡水區的聖約翰科技大學。

（自由時報）

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（記者林瑞明/台北報導）新冠肺炎疫情衝擊各國經濟，中美貿易持續角力，以外貿為導向的我國，面對當前震盪的國際局勢，我國中小企業因產業連鎖效應勢必受到影響；為協助中小企業分散市場降低風險，以數位創新為拓銷工具、進而跨足新南向市場，經濟部中小企業處於今（11/3）日假臺大醫院國際會議中心舉辦「啟動數位力．解密新南向，中小企業數位創新國際論壇暨成果發表會」，匯集於新南向市場深耕之產業佼佼者，分享在地化拓展的經驗，及如何在國際新局勢下開闢海外市場。

經濟部中小企業處表示，政府長期鎖定新南向目標市場需求，籌組扶植主題商機聯盟，針對在地內需市場需求，將我國優勢產品與服務對接當地虛實通路，助攻中小企業新南向扎根；而真正讓中小企業活躍於國際舞台、並持續占有一席之地的關鍵，其一為導入多元因地制宜的數位創新行銷作法，如：網紅直播、電商數據、社群影響力等，挑戰往往也超乎想像。

本次論壇由臺灣C2C電商領導品牌「露天拍賣」總經理曾薰儀為活動揭開序幕，作為台灣NO.1拍賣網站」，露天近年來持續增加大數據分析與人工智能服務，發展成為全台主要AI電商平台，更與國際夥伴合作推出「平台全整合型跨境電商」，協助中小企業賣家克服跨境銷售痛點，建構互惠共贏的電商銷售生態；而享有茶飲界精品美譽的「吃茶三千」方圓國際董事長王國良，藉由「深耕品牌文化價值，開創茶飲市場新定位」，分享如何以製茶功夫為基礎、運用有溫度的台式服務營造品牌人文魅力，在星馬市場蔚為風潮；另也邀請到專注頭皮養護產品研發、人稱頭皮先生的「艾瑪絲」美科實業董事長陳俊偉，闡述如何以「精準洞察消費需求，打造品牌認同高價值」為利基點，將頭皮護理一條龍的完整服務模式推入新加坡市場；最後，由近期瞄準東南亞拓展跨境電商服務的全球智慧開店平台「SHOPLINE」總經理陳少勤，分享由網路開店為核心，結合智慧廣告系統、AI及消費者數據與東南亞正夯的社群購物功能，打造完整的生態圈服務，助攻中小企業在新時代中轉型與成長。

除了上述業界代表，論壇尾聲由數位時代雜誌內容長齊立文擔綱主持，邀請視訊會議解決方案的先驅者圓展科技副總經理王明松加入，並由國立臺灣大學國際企業學系系主任連勇智，以學界角度探測國際經貿情勢，整場論壇針對「鏈結產業主題聯盟，精準進攻新南向市場」進行精采的焦點對談，深入剖析中小企業如何「聯盟合作」、甚至「化敵為友」，在進軍新南向市場的路上並肩齊行，創造更具競爭力的解決方案與他國對手匹敵；活動現場攤位亦同步展出主題聯盟的拓銷歷程及豐碩成果，讓參與盛會的貴賓能夠飽覽這群「數位創新國家隊」的精湛表現，號召更多潛力中小企業生力軍持續投入。

圖說一：數位創新國際論壇由中小企業處何晉滄處長(左四)領軍，與中華軟協沈柏延理事長(右一)及演講貴賓臺大國企系連勇智系主任(右二)、方圓國際王國良董事長(左三)、美科實業陳俊偉董事長(右三)、圓展科技許起裕總經理(左二)、露天拍賣曾薰儀總經理(右一)、SHOPLINE陳少勤總經理(左一)共同暢談全球市場變革下的數位創新作法，分享新南向市場佈局實戰經驗。（圖片來源／中小企業處）

圖說二：與會貴賓合影。（圖片來源／中小企業處）

journalist: 林瑞明

countries: 新加坡 台灣 臺灣

events: 新冠肺炎 疫情

things: 大數據 經濟 新南向

title: 中小企業數位創新國際論壇暨成果發表會熱烈展開


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2020/11/03 13:14

〔記者林國賢／雲林報導〕環保署「畜牧糞尿資源化」政策突破1500場，今天於申請畜牧場逾300場、全國最多的雲林縣舉行成果場，並參觀斥資1.8億「厭氧發酵設備及沼氣發電設施」，請畜牧業者與農民加入畜牧糞尿資源化，創造永續經營畜牧業與綠能循環經濟。

在雲林沿海地區行醫數十年的丁英仙，近幾年投入養豬產業，他認為台灣有30萬公頃土地因為土壤酸化被迫休耕，而土壤酸化主因來自施用化學肥料、農藥，把土壤資源一年一年掠奪，他投入畜牧業後，首先重視豬糞尿妥善處理，而這些豬糞尿取之於土地，就應該讓它回歸於土地，所以他才投資興建「厭氧發酵設備及沼氣發電設施」，創造永續資源循環再利用，讓土地恢復生機。

丁英仙的畜牧糞尿厭氧發酵設備利用管集運鄰近4場畜牧場共計7979頭豬的糞尿液，每天可處理129.4CMD廢水進行資源化，回澆灌植物，每年減少4.7萬噸廢水排入新虎尾溪，減少1.9噸溫室氣體排放量。

環保署副處長蔡鴻德表示，畜牧糞尿資源化政策全國申請突破1500場，每年施灌量達667萬公噸，取代56萬包化學肥料，同時削減327萬人污染，打造更優質化環境。

雲林縣副縣長謝淑亞表示，畜牧糞尿資源化不單只是口號，更是畜產業永續經營重要的一環，雲林縣預估年底前將有328家以上畜牧場完成畜牧糞尿資源化利用申請，每年可減少161.5萬公噸畜牧廢水排入河川，施灌面積達1166.5公頃，相當可減少55977包化學肥料使用，並削減生化需氧量（BOD）10396.1公噸、懸浮固體（SS）13547.2公噸，減少了環境污染，創造環境、農民與畜牧業者三贏。

journalist: 林國賢

countries: 海地 台灣

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title: 醫師轉型豬農醫土地 斥資1.8億打造永續循環經濟 - 生活


content_text: 香港疫情仍然吃緊，台灣百所大學院校香港招生，改由線上進行，為之舉辦的線上博覽會，將一年持續展出不落幕。駐香港台北經濟文化辦事處說，台灣防控疫情極，2020學年度的港生已順利入境台灣就學，新生辦理入台證超過2700人，較去年大幅成長五成以上，顯示香港各界人士對台灣高教品質的信賴與肯定。新一年度赴台升學招生時程，就此陸續公布。 台灣大學院校在香港招生，主要透過台灣高等教育展啟動，這一展會活動仍由台北經濟文化辦事處、海外聯合招生委員會及香港中文中學聯會聯合主辦。因應疫情，今次舉行線上博覽會。定名為「2021台灣高等教育線上博覽會」，11月2日上午舉行線上開幕禮，其後正式上線，持續展出到明年10月31日止。開幕儀式由在香港的台北經濟文化辦事處副組長林振宙與香港中文中學聯會主席梁冠芬，與在台灣的海外聯合招生委員會主任委員蘇玉龍連線揭幕。今年共有一百所台灣大學院校參展，線上除有各參展大學的介紹，也設置「升學放映室」(含校園導覽影片)、「大學講座」等單元，協助同學找到心儀校系資料。今年繼續出版「2021台灣高等院校升學指南」電子書，內有98所台灣各大學介紹及相關赴台升學資訊。

countries: 台灣 香港

title: 台灣百所大學  香港線上招生


content_text: 新光銀行日前盛大舉行服務達人表揚大會，董事長李增昌、總經理謝長融等高階長官共同頒獎予十位最佳服務達人及各分行服務楷模代表，期許各單位同仁秉持「六心級」的服務精神，讓新光銀行成為客戶的首選好銀行。李增昌於致詞時表示，新光銀行舉辦了九屆的服務達人選拔活動，每一年都推陳出新，每個評選的環節都貼近生活化，包含分行客戶票選、感動故事分享、粉絲團的按讚留言活動，到最後模擬真實服務的情境題及面試，才能誕生最卓越的十位最佳服務達人；並藉由公開儀式表揚第一線優秀的服務行員，讓同仁備感受重視及肯定，更讓客戶感受到新光銀行在地親切、專業與熱情的服務特色。 因過往已有同仁連續兩屆榮獲最佳服務達人，謝長融為鼓勵同仁爭取連任榮譽，今年新設立積分獎勵辦法，本屆最終由台中分行行員-李子琳獲得「銅牌賞」，她已連續三年榮獲前十位最佳服務達人，代表著她的服務一直保持最佳水準，才能獲得客戶的投票及臉書人氣支持，並通過總行高階長官的嚴選後脫穎而出。籌劃每屆該活動的總召集人、新光銀行法務長陳建成表示，當選分行服務達人代表是肯定；進入決選就是最高的榮譽；並提醒分行的每一位同仁除了在顧好第一線，服務客人之餘，法令部份一定要遵循，不要便宜行事，以最專業守法的態度，待客如己，守護每位客戶的資產。本屆獲選最佳服務達人代表之一的中華分行謝明斈表示，受到新冠病毒疫情影響，每天出門從鑰匙、手機、錢包，增加了一項：口罩，「往日我們總是以笑容來迎接客戶，而今年我們櫃檯同仁們的微笑雖然被口罩遮住了，但我們的服務熱忱卻是一丁點也沒有打折，依舊帶給客戶專業與有溫度的服務」。今年的表揚大會，新光銀行更邀請最佳服務達人的親朋好友或客戶一同參與頒獎典禮，親身感受公司給予最佳服務達人的肯定一同共享榮耀，亦感謝客戶長期對新光銀行的支持與信賴，新光銀行將持續以「貼近生活、為客著想」的信念，成為金融業界中的「首選銀行」，提供更全方位的金融服務。

events: 疫情 新冠病毒

title: 新光銀行 表揚2020年十大最佳服務達人


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▲主動脈瓣膜是心臟輸出血液的出口，會因為年紀變大而出現退化，或者因為疾病等問題造成異常。（圖／ingimage）【NOW健康 陳盈臻／花蓮報導】年約60多歲的古姓患者，因為主動脈瓣膜狹窄併發急性心衰竭，緊急送往花蓮慈濟醫院急診救治。後續在急診團隊緊急處置後，由心臟內科、心臟血管外科團隊協助，完成不用開刀的開心手術，「經導管主動脈瓣膜置換術（Transcatheter aortic valve implantation, TAVI）」，搶救回寶貴的生命。

花蓮慈院副院長王志鴻表示，包含主動脈瓣膜狹窄在內的許多心血管疾病，初期大多都是先從內科方面著手治療，當病程發展到一定的程度後，才需要外科手術的介入，但是臨床上有很多病人因為害怕開刀，而導致病情變得更加危急。

花蓮慈院外科部主任張睿智表示，像是案例中的古先生，因主動脈瓣膜狹窄併發有急性心臟衰竭，後續還有肺炎感染、呼吸衰竭、多重器官衰竭的症狀，一度用上葉克膜來輔助治療，虛弱的身體狀況很難承擔傳統開心手術的風險，甚至是微創開心手術都很難承擔，所以，經導管主動脈瓣膜置換術是最好的選擇，只要打開0.5到1公分左右的傷口就能進行，傷口癒合後幾乎看不見。

主動脈瓣膜是心臟輸出血液的出口，會因為年紀變大而出現退化，或者因為疾病等問題造成異常，該出去的血液沒辦法完全輸出，將會對身體器官造成影響。心臟血管外科主任趙盛豐表示，在30年前要完成主動脈瓣膜置換，必須進行開心手術，首先要經過鋸開胸骨的步驟，術後除了會留下約20公分傷口，過程中使用的人工心肺機，後續也有可能引起感染的風險；近10年來，醫界會利用微創手術進行，傷口只剩下約7公分，雖然可以縮短體外循環人工心肺機的使用時間，傷口小恢復期快，但是對於年紀較大或者合併有慢性疾病病人的身體來說，「開心」手術仍然是不小的負擔。

利用高階整合型手術室（Hybrid OR）內建的影像檢查系統，醫療團隊就可以透過心導管的方式，完成主動脈瓣膜置換。不只是傷口大小的差異，經導管主動脈瓣膜置換術的手術時間，相較於傳統開心手術，也從4至6個小時，縮短到1到2個小時。花蓮慈院心臟內科主任陳郁志表示，這1個多小時的時間，大部分還是在準備時間，導管實際進入人體治療的時間，可能只有約20分鐘。能成功搶救古先生的生命，從家人的緊急送醫，到急診團隊的緊急處置，再到開刀房團隊、病房團隊的接力，以及心臟內外科醫療團隊的攜手合作都功不可沒。

醫療搶救生命的同時，常常搶的就是「時間」。張睿智主任呼籲，如果有不明原因的心絞痛、胸悶、頭暈、呼吸喘等狀況，請到合格的醫療場所就醫，千萬不要輕忽這些徵狀，如果已經發現自己有主動脈狹窄的病人，除了定期回診追蹤治療之外，真的需要手術治療的時候，請勇敢與醫療團隊一起找回健康自在的生活。

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10月全台機車掛牌量達9萬7913輛，年增20%。（資料照）

〔記者楊雅民／台北報導〕機車明年補助縮水效應延燒，10月全台機車掛牌量達9萬7913輛，年增20%，並創下今年單月掛牌量次高，累計1-10月全台機車掛牌量達78萬5510輛，年增9.8%，全年掛牌量可望挑戰近年新高。

擺脫武漢肺炎疫情干擾，下半年機車掛牌量逆勢成長，光陽KYMCO10月機車延續暑假暢旺買氣，國民機種新名流、GP熱銷，帶動10月機車掛牌量達3萬4218輛，年增22.3%，累計1-10月掛牌量達26萬2549輛，年增8.08%，市占率達33.4%。

三陽（2206）SYM今年銷量突飛猛進，10月掛牌量達2萬9199輛，較去年同期大增83%，累計1-10月掛牌量達22萬1600輛，年增46.9%，市占率並從去年同期的21.1%飆上28.2%。

電動車前10月衰退3成山葉YAMAHA機車今年陸續推出NMAX、六代勁戰等機種，10月掛牌量達1萬9807輛，年增32%，累計1-10月掛牌量達17萬0533輛，年增6%，市占率21.7%。

電動機車今年因油電平權政策，補助縮水，10月掛牌量9125輛，較去年同期腰斬，累計1-10月掛牌量7萬9832輛，較去年同期衰退3成，市占率10.2%。

其中電動機車龍頭Gogoro10月掛牌量為7331輛，也較去年同期重挫51.6%，累計1-10月掛牌量為6萬5148輛，較去年同期衰退37.6%，市占率為8.3%。

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events: 武漢肺炎 疫情

title: 明年補助縮水 上月機車掛牌量年增2成


content_text: 嘉義縣竹崎鄉熱門景點「觀音瀑布」因88風災道路坍崩而封閉，預定明年5月重新開放，縣政府近期先推「周邊老街小旅行」，為觀音瀑布開放前暖身，但縣議員何子凡質疑，阿里山風景管理處曾說原定今年9月完工，現又說拚明年暑假前開放，誰還敢相信政府。阿管處表示，因8到9月份溪水暴漲，採間歇性施工，導致工程延宕，預計今年12月底完工。嘉義縣府今年11月7日到12月10日將推出周末體驗小旅行，結合周邊村落、觀光景點為觀音瀑布重新開放提前暖身，於活動期間入住166縣道周邊任一合法旅宿者，還能抽總價值高達15萬元的獎品。文化觀光局長許有仁表示，目前可以進入觀音瀑布的路有兩條，雖然主要道路仍在施工，但民眾亦可經由金獅村芊蓁坑聚落旁產業道路進入。 何子凡說，一個嚴謹與效能的公共工程，應該考慮到各種狀況，再慎重對外發布完工營運時間，事後再找這些技術與安全理由解釋，也無法自圓其說，當地居民都引頸期盼能儘速重新開放，但迄今才說明年會開放，若每個公務機關都這樣，那政府如何進步並講求效能。何子凡表示，另外要抵達觀音瀑布的路況不好，若縣政府要推小旅行，硬體設施跟不上，可能給遊客造成不好印象，若只是周邊景點的串聯，沒有辦法親臨瀑布，又失去焦點，應該先整頓上述產業道路路況，提升便利與安全。阿管處副處長陳榮欽表示， 8至9月份，溪水暴漲，對施工人員安全造成影響，因此採取間歇性施工的方式，導致工程延宕；另外，交通部派員會勘，發現三號橋地處順向坡，若貿然施工，將導致遊客暴露於風險下，因此順延工程兩個月，加強邊坡保護工程。目前主體工程預定進度為87.41%，實際進度為87.64%。嘉義縣竹崎鄉「觀音瀑布」聯外道路因88風災坍崩，道路維修工程預計今年12月底完工。圖／嘉義縣議員何子凡提供嘉義縣竹崎鄉「觀音瀑布」環境優美，是當地熱門景點，目前聯外道路還在維修。圖／嘉義縣議員何子凡提供嘉義縣竹崎鄉「觀音瀑布」環境優美，是當地熱門景點，目前聯外道路還在維修。圖／嘉義縣議員何子凡提供

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title: 嘉縣觀音瀑布力拚明年暑假重啟  卻遭議員抨擊工程延宕


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外交部今（2）晚發布新聞稿表示，部長吳釗燮日前接受西班牙媒體專訪表示，台灣對美國大選並不會選邊站，而是始終與民主及共和兩黨維持良好關係，讓台灣有來自跨黨派的支持，無論哪黨當選，台美都將繼續維持友好關係。

吳釗燮10月28日接受西班牙前三大報「ABC日報」（El Diario ABC）駐亞洲特派員視訊專訪，訪談內容在今天以問答形式刊出，議題包括兩岸關係、台美關係、武漢肺炎（COVID-19）疫情後歐洲國家的對台看法及台灣國際參與等議題。

外交部指出，由於美國大選在即，記者問到若拜登或川普贏得大選，是否可能影響台美關係。吳釗燮表示，台灣政府對於美國大選並不會選邊站，而是始終與民主及共和兩黨維持良好關係，讓台灣有來自跨黨派的支持；因此，無論是哪一黨當選，台灣和美國都將繼續維持緊密友好關係。

有關是否擔心中國侵略性軍事行動，吳釗燮指出，政府對中國軍事動向感到擔憂，在美國衛生部長艾薩（Alex Azar II）訪台期間，中國甚至派軍機跨越台灣海峽中線，嚴重威脅兩岸現狀與和平穩定，但台灣並非唯一因中國擴張而受威脅的國家，包括日本、印度及南海周邊的國家，都因中國的軍事擴張而日益升高警戒。

吳釗燮表示，台灣向來主張維持現狀及區域和平，台灣政府也一再重申在對等及和平的原則下，與中國進行對話；反觀中國卻在2005年通過反分裂法，去年開始也強推台灣人民無法接受的「一國兩制、台灣方案」，希望理念相近國家可以共同呼籲中國切勿改變現狀。

吳釗燮也提及，歐盟各國在武漢肺炎疫情爆發後，因為台灣防疫成果及貢獻有目共睹，更多歐洲國家都對台灣更加友善；此外，歐洲國家也發現武漢肺炎演變為全球流行疾病與中國政府對疫情不負責、不透明態度密切相關，吳釗燮也在訪談中呼籲國際社會支持台灣參與世界衛生大會（WHA），強調台灣2300萬人的權益不應被忽視。

外交部今（2）晚發布新聞稿表示，部長吳釗燮日前接受西班牙媒體專訪表示，台灣對美國大選並不會選邊站，而是始終與民主及共和兩黨維持良好關係，讓台灣有來自跨黨派的支持，無論哪黨當選，台美都將繼續維持友好關係。吳釗燮10月28日接受西班牙前三大報「ABC日報」（El Diario ABC）駐亞洲特派員視訊專訪，訪談內容在今天以問答形式刊出，議題包括兩岸關係、台美關係、武漢肺炎（COVID-19）疫情後歐洲國家的對台看法及台灣國際參與等議題。

journalist: 林序家

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events: COVID-19 疫情 武漢肺炎

people: 吳釗燮 川普

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title: 美國大選 吳釗燮：台灣不會選邊站 將續維持友好關係 | 政治


content_text: 港股氣勢如虹，恒指重上兩萬五關，最多炒高587點，高見25,047點，最新仍漲501點或2%，報24,961點。國指亦升170點，至10,107點。

title: 恒指曾飆近600點升穿兩萬五關 金融及手機股領漲


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娛樂中心／林呈育報導

電影《無聲》上映後掀起影迷討論，今年金馬獎入圍8項大獎，可說是叫好又叫座，怎料近日爆出黑料，其中一名飾演「大餓」的18歲男星王士豪，被指在夜店「摸女生下體」，對此，王士豪認了當天有去夜店，但否認伸出鹹豬手，強調自己是被摸的一方，「我根本沒犯錯」，同時覺得自己身為公眾人物，也應享有吃飯睡覺和玩樂消遣的權利，不解為何要被放大檢視。

▲王士豪被爆在夜店嗨玩。（圖／翻攝自王士豪IG）

網路論壇PTT和Dcard最近以「有沒有普林斯頓學生夜店摳摳的卦啊」為題掀起討論串，內容提到幾位高中生在夜店玩嗨，一名男學生對女生摸下體，放出的影片還被打上「噁心」二字，接著就有人跳出來指出，這群高中生中有一位是出演電影《無聲》的男星王士豪，對此，王士豪親上火線在IG發文澄清，開頭認了當時好友們要慶祝他的18歲生日，才會約去夜店玩。

▲王士豪被指對女生做出不雅動作（圖／翻攝自王士豪IG）

王士豪表示，後來被灌醉沒意識，是聽同行朋友還原情況，說朋友扶他回包廂，有一個女生貼上來，「將手伸入我的褲襠，並非我個人意願」，王士豪認為，自己不該把喝醉當藉口，但也不覺得有錯，更不希望個人行為影響到他人，「公眾人物跟演員都是人，都跟各位一樣，我們吃飯睡覺，我們也需要玩樂以及適時消遣，為什麼我們所做的任何事都該被放大檢視？」

▲王士豪IG發出聲明，現已刪除。（圖／翻攝自王士豪IG）

王士豪強調，自己很理性看待這件事，沒有要撇清任何責任，「因為我根本沒犯錯，如果我有錯的話，所友在夜店親來親去都錯慘了，何況我是在沒有意識的情況下，畢竟我沒摳女生，我還被女生摳，事實就是這樣」，提醒如果在看到不實以及人生攻擊的言論，「本人必會做出提告」。

▲王士豪說自己沒有摸而是被摸。（圖／翻攝自王士豪IG）

其他朋友也跳出來解釋，說摸女生的是另一名男網紅，並非王士豪，並以2人衣服明顯不同當佐證，目前王士豪的IG貼文已刪除，對此，《三立新聞網》記者詢問王士豪的經紀人，對方回應，對女生做出不雅舉動非本人，而是另外一名學長，他們也正在找出女方，希望能盡快還原真相。

★ 三立新聞網提醒您：

喝酒不開車、開車不喝酒！未成年請勿飲酒，飲酒過量，有礙健康！

★ 尊重身體自主權！請撥打113、110

journalist: 林呈育

title: 「噁心！」狂摸辣妹下體影片流出 《無聲》男星認了人在場 | 娛樂星聞


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媒體報導指出，2014年才成立的科技部將要廢除，恢復為前身「國科會」，相關業務擬與將設立的「數位發展部」一起分擔。科技部長吳政忠今（3）日接受Hit FM聯播網《周玉蔻嗆新聞》專訪時說明，行政院還在全盤考量中還沒定案；他也強調，不管是部還是委員會，其首長的英文都是「Ｍinister」，只是中文聽起來，部長好像比主委大。

吳政忠說明，政府有三大預算在布局國家未來，科技預算、公共建設預算、社會發展預算。

在科技預算部分，運用在科技部跟科技會報，前身是國科會跟科技顧問組。吳政忠指出，在國科「會」時，是跨部會運作，後來轉為科技部，變到「部」執行力會比較強，不過會有更多需要協調的地方。他表示，從國科會到科技部，大致上做法沒有變很多，比較大的變化是新創部分，幾年來加速很多，代表台灣未來需要具有國際觀的新創。

談及媒體報導，行政院長蘇貞昌要廢除科技部，回復設立國科會，其業務將會由國科會和將設立的「數位發展部」負責。吳政忠解釋，蘇院長說行政院會做整體的考量，不管是科技部或是未來的數位發展部，都跟相關部會是一體的，科技議題不會只有科技部負責。

科技部將成為最短命部會？吳政忠要被鬥倒？吳政忠回應，自己沒有要升官發財，只是盡一些自己的力量。他說明，不管是部還是委員會，其首長的英文都是「Ｍinister」，都是部長，只是中文聽起來，部長好像比主委大。他也補充，行政院這次要把一些部會做整合，他有提供一些意見。

此外，吳政忠指出，事實上他曾任4年的科技政委，大家比較不了解，對科技部長比較知道。不過，政委、主委或是部長，英文都是同一名稱「Ｍinister」。

將來科技部很可能要整併，是否要恢復國科會？吳政忠回應行政院有幾個方案還在考量，不單純是數位發展部跟科技部的事情，相關部會也會考量。

（照片由Hit Fm《周玉蔻嗆新聞》製作單位提供）

journalist: 放言編輯部 資深編輯 陳雅菱

people: 吳政忠 蘇貞昌

title: 科技部遭廢？！回復成國科會？吳政忠：政院考量中還未定案，頭銜英文也都是「Ｍinister」


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2020大選日將至，各式各樣的全國民調鋪天蓋地，但是許多美國人似乎仍然對2016年大選的選前民調與結果失準耿耿於懷。上次大選前，大多數民調都預測民主黨總統候選人希拉蕊·克林頓會勝選。今年大選，多數民調再次顯示民主黨候選人拜登一路領先。然而許多美國人對民調結果抱有一定程度的懷疑。

威斯康辛大學格林貝分校政治學教授亞倫·溫申克（Aaron Weinschenk）說，2016年的全國民調的結果偏差並不大。他說，當時的結果顯示希拉蕊以3個百分點獲勝，而最終她以2個百分點的得票率在全民投票中獲勝。但問題是，贏得全民投票的人不一定贏得選舉，因為選舉人團制度。

由於選舉人團制度，大選中定勝負的往往是少數幾個州。這基本上就是2016 年發生的事情： 川普在幾個州只領先了幾個百分點，但這幾個州恰好是決定大選結果的關鍵州。

溫申克告訴美國之音：「在威斯康辛州、密西根州和賓夕法尼亞州這三個最終決定選舉結果的戰場州，民調低估了川普的支持。它們實際上差得不遠。有的州只差了幾個百分點。鑑於選舉結果最終由這三個州決定，人們認為這意味著所有的民調在2016年都錯了，事實並非如此。有些民意調查搞錯了嗎？是的。但是， 2016 年的每一次民調都是錯誤的嗎？不是。」

德克薩斯大學奧斯汀分校的教授達倫·肖（Daron Shaw）說：「學術界的共識是，民調在一些戰場州上失敗的主要原因，一是沒有足夠的高質量民調，二是，即便是有信譽的民調機構似乎也低估了中等教育程度白人選民的影響力。」這個群體中許多人都在2016年投了川普的票。

兩黨政策中心（the Bipartisan Policy Center）政府研究主任約翰·福蒂埃（John C. Fortier）說：「今天，喬·拜登在民調中的領先優勢比希拉蕊·克林頓2016年的大。當然民調可能出現誤差，但誤差可能朝任何方向。一般來說，民意調查向來表現不錯，但它們可能出現偏差，也可能錯估了我們沒有看到的趨勢。」

美國主流媒體之一《洛杉磯時報》使用的是南加州大學多恩西夫經濟和社會研究中心（the USC Dornsife Center for Economic and Social Research）的民調。這個中心的民調在2016年做出了與大多數民調相反的結論，預測了川普領先克林頓3個百分點。

這個中心的調查主任吉爾· 達林（Jill Darling）在今年8月的一篇文章中說：「我們在選舉後的調查中發現，造成不同於多數民調的結果是我們的樣本中農村選民過多，他們中的大多數都投了川普的票。在糾正了我們的加權程序，使城鄉居民處於一個正確的基準線後，我們的數據模擬結果顯示克林頓勝出1個百分點。我們使用修訂後的模型預測了2018 年國會大選結果，取得了巨大成功。今年，我們的加權程序也進行了修訂，對權重進行了調整，防止個人攜帶過重的權重。」

根據該中心11月1日的最新民調結果顯示，拜登領先超過10個百分點。

另一個在2016年預測川普獲勝的是特拉法加（Trafalgar Group）的民調。這個公司的首席民意測驗員羅伯特·卡哈利（Robert Cahaly）預測今年大選仍是川普獲勝。他認為，預測拜登會入主白宮的民調沒有考慮到隱藏的川普支持者。

在《華爾街日報》一篇報導中，他說，民調機構太依賴陌生電訪。在媒體和社會精英把所有的壞事都歸罪到川普頭上的情況下，那些同情川普，或者認為他的政府總的說來利大於弊的受訪者是不願意在電話裡對陌生人說實話的，因為害怕自己的信息被公開。他認為，現在比平時更需要考慮到這些不願說實話的受訪者。

他對《國會山報》說：「（害羞的川普選民）比上次多，這點一點爭議都沒有。」

然而，溫申克不同意這樣的觀點。他說：「如果所謂害羞的川普支持者的假設正確，那麼在網上的民意調查，受訪者不需要與他人互動，川普的支持率應該更高。然而川普的支持率在不同類型的民調中大致相同。」

但是卡哈利認為，願意耐心回答民調冗長問題的人只有那些對政治非常了解，喜歡表達自己觀點的人。但大多數人不是這樣的。他預測，民調業「很有可能」在2020年「走向災難性的失敗」。

福蒂埃認為，民調業的調查方式有問題。在互聯網和社交媒體的時代，打電話進行民調的方式已經不那麼有效，而人們確實不願花時間與民意測驗者交談。

他說：「但我還是認為，民調公司在努力應對一些挑戰，使民意調查結果盡可能地準確。」

雖然民調有局限性，溫申克認為它可能還是了解公眾想法的最佳方法。「我們需要認識到，民調存在不確定性，真實結果與民調結果之間可能存在差異。我還要提醒人們，在利用民調預測戰場州的選舉結果時要謹慎。例如，如果一個州顯示一個候選人領先只有一兩個百分點，那麼任何一方都可能會獲勝。一兩個百分點的差距是相當小的。」

title: 「民調走向災難性失敗」？ 美國大選民調還可靠嗎？


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美國大選將在3日正式登場，不少華府居民選在2日前往暫時變身為投開票所的華盛頓國民隊球場（National Park）投票。中央社記者徐薇婷華盛頓攝 109年11月3日（中央社華盛頓2日綜合外電報導）美國總統大選將於明日投票，由於疫情導致今年郵寄選票暴增，預料許多關鍵州的計票結果都將延遲，僅約9個州能在投票日隔天的11月4日中午大致開完票。

「紐約時報」訪遍全美各州與華府哥倫比亞特區官員報票相關程序後指出，已可預期縱使計完提前投票與投票日當天選民親投的選票，仍會有相當多的選票還沒進來，只有9個州預料能在11月4日中午前，通報至少開完98%選票的非正式結果。

有22個州與哥倫比亞特區允許蓋有郵戳的選票投票日過後繼續收件，完成最終計票時間也就取決於選民寄出選票的時間。

● 開票費時 初步呈現恐也南轅北轍 紐約州與阿拉斯加州已宣布不會在選情夜通報郵寄選票的票數；密西根、賓夕法尼亞兩大關鍵搖擺州已表示，完整的正式計票結果恐得花上數日。

許多州的臨時選票（provisional votes）機制（選民到投票所投票時名字不在登記簿上，雖仍可投票，但這類票要在查明投票者是合格選民後才能算數），這次因郵寄投票暴增，會讓臨時選票的查核與計票時間拉得比以往更長。

此外，不同的計票通報也會讓選情夜兩黨的票數呈現大相逕庭，今年因民主黨人更偏好郵寄投票，因此像亞利桑那、佛羅里達與北卡這些先報郵寄投票的州，初期計票可能呈現拜登較亮眼，但先報投票日當天選票的州，很可能一開始川普的得票會較好看。

法新社報導，美國這次總統大選波詭雲譎，有媒體爆料現任總統川普有意在搖擺州出現領先時，即便還沒計完票就先自行宣稱勝選。全美多州執法官員今天拒絕迫於壓力，在結果出爐前宣布勝方。

countries: 美國 哥倫比亞

title: 美國大選開票多久有結果？美媒估4日中午僅9州能開完98%


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周董（右）和昆凌教育兒女自有一套辦法。（翻攝自IG）

［娛樂頻道／綜合報導］昆凌與周杰倫育有5歲女兒小周周（Hathaway）及3歲的兒子小小周（Romeo），兩人時常記錄兒女成長動態，昆凌昨（1）日在IG分享一家人吃晚飯趣事，5歲小周周脫口說出超成熟的一句話，當場讓昆凌直呼女兒是她「心靈導師」。

昆凌透露當天吃晚餐，她負責餵小周周吃飯，周董則負責打理兒子Romeo，一家四口用餐後，周董突然對昆凌母女倆說：「我們Romeo快吃完了，你們呢？」

聽到像要挑戰姊弟倆誰吃的快，昆凌忍不住對女兒說：「姊姊，我們加油，我們要贏他們！」哪知小周周竟淡定回應：「我們不需要贏，我們只要認真就好。」聽到這句話，昆凌忍不住曬出「嘴巴封起」表情符號，直呼女兒是「心靈導師」。

大批網友也紛紛留言誇讚小周周「太會說話了」、「才5歲就這麼有哲理」，直呼昆凌教女有方。

title: 昆凌分享兒女吃飯趣事 5歲小周周心智超成熟


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来源：央视网

更新时间：2020年11月02日 19:50

视频简介：本期节目主要内容：眼睛不舒服，时常觉得有异物，是进了沙子，还是得了沙眼？可能都不是！有可能是得了眼中风！眼中风是眼底的视网膜血管发生了阻塞，它的发生信号有哪些？本期特邀首都医科大学附属北京同仁医院主任医师魏文斌为您揭晓答案。（《健康之路》 20201102 谨防眼中风）

title: 《健康之路》 20201102 谨防眼中风


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台南市長榮大學一名外籍女學生於10月28日失蹤，經校方報案後，警方於29日在高雄市尋獲女學生遺體。 圖／聯合報系資料照 台南市長榮大學一名外籍女學生於10月28日失蹤，經校方報案後，警方於29日在高雄市尋獲女學生遺體，並循線逮捕犯罪嫌疑人。嫌犯坦承意圖性侵，卻不慎失手才會將女方勒死。本案經報導後引起社會嘩然，社群網站上也出現許多討論，女性的人身安全議題再次成為焦點。

觀察近年新聞報導與社群網站，女性受暴的故事幾乎已經成為媒體上的固定常客。例如2017年世新大學的「情殺」事件、2018年的華山草原分屍案，再到今年6月另一起男性因為追求不成而性侵並毆打女方的新聞。

這些案件中，儘管暴力程度不一、兩造關係不一、暴力的起因也不一，但它們彼此之間卻又不時可以看到某些相似性。而其中最大的相似性之一恐怕是，在每一起事件中，我們都可以看見台灣社會對於性別／性暴力議題所抱持的矛盾態度。

對待性暴力的兩面態度

若觀察這類新聞所激起的社會反應，我們其實可以發現，台灣社會對於女性受暴問題並不「冷漠」。人們往往義憤填膺，大力譴責加害者，將加害者描繪成「惡棍」、「淫魔」或「人渣」等惡魔般、泯滅人性的存在，並鼓吹以重刑懲罰（同時批評判決不符合期待的法官為恐龍），好實踐「正義」。

乍看之下，台灣人似乎對於女性受暴一事深惡痛絕，理當是一個崇尚性別平權、保障女性安全與權益的社會。然而事情卻並非如此，這樣的憤恨背後所反應出來的往往不是性別意識，甚至我們可以看到，在這些事件裡，台灣社會對於女性受害人的不屑與責怪，並不亞於對加害人的憤怒，而是兩者並行。

以長榮大學一案為例，女學生失蹤後，友人曾經上網尋求協助，沒想到卻收穫許多諷刺、不友善的回應，包括「她只是交了新男友了啦」、「只是在夜店認識洋人去嗨了」，或是「長這樣應該不用擔心綁架」等等。這些評論一方面以女方的外貌做文章，透露出一個常見的強暴迷思，以為外表、性慾才是造成暴力侵害的原因；另一方面，它們也透過暗示女方本身可能「不檢點」，來輕描淡寫女性在父權社會裡所面對的不平等與不安全。

同時，每每在女性受暴——尤其是性騷擾與性侵等性暴力——時，我們總能聽到各種對受害者的檢討和責怪，例如批評女性的穿著、言行舉止不當，暗示可能是女方給了誤導的訊息；或是以溫情語言「提醒」女性應該要懂得自我保護。然而，這些檢討與提醒的背後，從來不是善意，甚至並不是一種「中立」（儘管做出這些提醒的人經常會這麼聲稱），相反的，這些言論真正的目的，是透過焦點的錯誤轉移，把結構性的風險簡化成女性個人的責任。

於是，我們的社會一方面大力譴責對女性施暴的加害者，另一方面也以嚴苛的標準檢視每一個受暴的女性。這兩個看似矛盾的反應其實目的相同：主流社會透過這樣的兩面手法，把性暴力變成每一個「他者」的錯，與自己無關。

換句話說，彷彿只要自己在事後撻伐了加害者，又給予受害者各種義正嚴詞的規範，就可以展現個人的中立與理性，也證明自己對性暴力議題的關心。但事實上，正是這種偽善的態度，讓性暴力議題至今依舊被各種迷思圍繞；正是這樣的態度，掩蓋了性暴力問題的真正本質。

每一次的性暴力，都是整個社會默許的結果

如筆者在過去的文章曾反覆提到的，性別暴力的關鍵是「權控」——權力與控制，也就是享有特權的男性，可以透過對女性的暴力與剝削來強調、占據與鞏固自身的支配地位。父權社會裡的男性被定位成「取用者」，有資格取用來自於女性的性、情感與關懷等好處，也有資格要求女性付出上述這些商品跟服務，更可以在女性未能達到自己期待或拒絕付出時，對女性施以懲罰。

因此，儘管我們不能完全排除，少數性暴力案例可能確實來自於無法克制的性慾，但更多時候，對女性的性暴力真正的肇因是，父權社會裡的男性（錯誤地）認定並主張自己應該獲得女性的注意力、愛慕和性，當欲求無法被滿足時，他們就被鼓勵用暴力的方式進行奪取，或是透過傷害女性，讓她們無法把同樣的服務提供給其他人。

誠然，雖然上述的邏輯普遍存在於父權社會之中，並被各種隱性的性別規範反覆強化、鞏固，但也確實不是每一個男性都會以最極端的暴力手段，來展現自己的權力位置和支配慾望。如今更有許多男性也願意檢討、反省自己的既得利益者地位，加入女性主義者的行列，抗拒傳統父權社會所推崇的陽剛規則與秩序。因此，對於個別加害者的反省與問責是重要的，也可以協助我們理解，哪些因素互相交織，導致暴力更有可能發生，我們又要怎麼做，才能破除這種「錯誤的資格感」。

然而，當我們把性暴力單純聚焦於這些極端暴力的例子上，並將它們歸因於個別男性「不符合人性」的一面時，就很容易忽略與遺忘，父權社會整體的性別規範，其實一直在鼓勵這樣的掠奪和控制。對陽剛氣慨的追求和崇拜，要求男性彼此競爭，並把「獲取女性付出」當成男性在父權社會晉升的貨幣。如此一來，為了回應父權社會裡對「真男人」的想像，男性就會被教導透過對女性的支配來證明自己。

簡而言之，性暴力縱然是個人行為，但卻是整個社會默許的結果，因為我們所遵守、鞏固並不斷複製的性別角色規則，不僅不能反省、譴責這些暴力行為，反而經常有縱容與鼓勵的效果。

換句話說，如果我們真的想要終止男性對女性的暴力，光是對個別加害者繩之以法、口誅筆伐是不夠的。真正的關鍵是作為社會的一分子，我們每一個人都必須要時時刻刻檢視、質問各種性別規範，更勇於提出挑戰，而不是再屈服於如「男人本性就衝動」和「女性應該小心檢點」這些僵化且無比危險的舊日想像。

性暴力是「社會性」的行為

比方說，網路上流行一種論點，聲稱性暴力是因為男性沒有辦法控制自己動物般的性慾，當女性穿著性感時，就會自動激起這種動物性，因此避免受暴最好的辦法，就是女性要規範自身穿著。事實上，這種強調「動物性」的說法之所以如此流行，並不是因為有廣泛的證據支持，而是因為，這樣的論點正好符合了我們對性暴力的迷思，也幫我們鋪了一條路，可以成功卸除自己的責任，把性暴力變成加害者和受害者個人的邪惡和失誤。

但如前所述，性暴力其實從來不是動物性的問題，而是一個徹底展現出人類「社會性」的結果：父權社會體制下所定義的社會性別角色、功能和任務，透過社會性的工具與手段，以維持某種社會權力的位階，進而繼續鞏固當前社會模式的運作。

在「動物性」的藉口下，性暴力的責任被錯誤地轉移到女性受害者身上，她們必須承擔不合比例的負擔，限制自己的生活空間與選擇，以避免激起這種「動物性」。但這個「動物性」卻是一個如此模糊、而且經常由男性所定義的概念，例如我們無從得知，這個動物性是否真的普遍性地存在於每個男人身上？只有男人才有動物性嗎？激發每個男人動物性的「危險因子」是否又都相同？

最終的結果便是，女性的自由被不斷限縮，而我們便會發現，這些林林總總的限制，真正的目的並非「保護」女性，而是控制。

另一方面，動物性的說法把性暴力加害者變成沒有辦法控制自己的「非人類」，彷彿只要「清理」了這些人，性暴力就可以被徹底根除，而無視於促成性暴力的結構因素。此外，這樣的論點不僅無法真正回應性暴力的成因，反而會讓某些並非極端暴力、但卻仍舊以支配和壓迫為目的的行為和論述得以繼續存在。

換言之，如果我們繼續擁戴「動物性」這類的說法，性暴力就一直會是父權社會裡一個有用的管理工具。暴力甚至不需要真正發生，只要父權社會不斷地說服、恐嚇女性，這個威脅確實存在，再溫情而（假）中立地「提醒」女性要如何小心謹慎，那女性就會一直活在被恐懼支配、被父權性別規範控制的生活中。

journalist: V太太

events: 性侵 性騷擾

taiwan-subdivisions: 高雄市 成功

title: 女生要小心檢點？性暴力源自動物性？長榮女大生命案的輿論反思


content_text: 為力擋含萊客多巴胺美豬進口，國民黨立院黨團上午再占議場，第六度杯葛行政院長蘇貞昌上台施政報告。黨團揚言，只要蘇不針對開放美豬進口政策道歉，或是對黨團要求具體回應，國民黨團將一直杯葛到12月底本會期結束。國民黨團總召林為洲表示，黨團要的是一個態度，要求行政院把事情做好，但蔡政府開放美豬沒有事先溝通，現在依法該做的事又不做，甚至連道歉都沒有，還在各種理由推託搪塞，對這樣傲慢的政府，在野黨別無選擇，只有繼續杯葛。 對有立委質疑黨團杯葛蘇貞昌施政報告，影響其他立委質詢權。林為洲說，知道抗爭耽誤總質詢，但若行政院長與部長面對施政錯誤都是嘻皮笑臉、該做不做、也不道歉改進的態度，這樣的質詢有意義嗎？退場沒時間表。國民黨立委賴士葆表示，這會期法定到12月底，只要蘇貞昌不道歉國民黨就會繼續杯葛下去，讓蘇成首位無法到立院完成施政報告的行政院長。賴也批評，蘇不依法開食安會報把關食安，反而指責立院不開會，以獨裁心態面對立院訴求。國民黨團上周五第五度杯葛蘇貞昌施政報告，並拋要政院開食安會報、赴美國查廠與不得對地方零檢出自治條例下指導棋3退場條件。但政院雖回應會陸續安排，卻沒有具體承諾要怎麼做、何時做，讓國民黨團質疑是虛晃一招。黨團書記長林奕華表示，行政院依法每三個月就要開一次食安會報，黨團提出訴求也草草回應；法律規定要先查廠才能開放美豬進口，政院也只說視狀況才查；要政院不要干涉地方自治也沒有誠意回應。林奕華指出，黨團占領院會是希望蘇貞昌謙卑面對民意，對鴨霸作為應跟民眾道歉，但政院卻是連法律上規定該開的食安會報都不開，根本是「領高薪不做事」。林為洲也說，行政院很多該做的事都不做，三個月應開一次的食安會報已一年半沒開，不讓專家有針對開放美豬錯誤政策發言機會；台南發生馬來西亞女大生被性侵殺害，身為治安會報執行長的內政部長也不知要開治安會報，螺絲掉滿地。賴士葆則質疑，蔡政府宣布開放美豬，教育部先宣示營養午餐只用國產豬，但部長潘文忠是偽君子，嘴巴講顧及學童安全，但卻說學校衛生法沒有修法的必要。林奕華表示，學校衛生法只規定優先使用國產豬，教育部禁含萊克多巴胺美豬進校園行政命令有牴觸，教育部禁用令恐不成立；修學校衛生法就是要把命令入法，結果潘文忠卻說靠管理就夠，若這樣是對的那也不用法律，從早到晚欺騙大家。

journalist: 聯合報 / 記者周志豪／台北即時報導

countries: 馬來西亞 美國

people: 蘇貞昌 林奕華 林為洲 賴士葆

title: 焦土戰術擋萊豬 國民黨：蘇貞昌不道歉就不給施政報告


content_text: 中經院昨（2）日發布10月製造業採購經理人指數（PMI）為59.3，是2018年2月以來最快擴張速度。指數較上月續揚1.6，是連續第四個月擴張，指數連續第五個月向上。交通工具產業指數達70.5，擴張速度最快，中華採購與供應管理協會採購與供應研究中心執行長賴樹鑫以「搶倉」形容。非製造業經理人指數（NMI）為53.4，連續五個月擴張，但指數續跌2.2，這是連續第二個月指數下跌，擴張速度稍緩下來。 非製造業中，大家比較關心的是營造暨不動產業，其經理人指數為56.8，仍是擴張，但較上月64.1下跌。中經院助研究員陳馨蕙表示，擴張速度減緩不是景氣熱度降下來，廠商調查反映說，是因為叫不到工人，租不到機械設備，想快點都動不了，「所以還是很熱。」製造業六大產業PMI皆擴張，依擴張速度排序為交通工具、基礎原料、電子暨光學、食品暨紡織、化學暨生技醫療、電子暨機械設備。

title: 台灣10月製造業PMI 連五月向上


content_text:
台南市長黃偉哲（資料照）

徐筠庭 綜合報導 / 台北市

台南長榮大學馬來西亞籍女大生遇害，震驚社會。針對擄人現場「台鐵便道」路燈亮不亮的問題，台南市長黃偉哲言論引發網友抨擊。對此，「焦糖」陳嘉行今（3）日在臉書發表評論，並向黃偉哲喊話：「市長，你沒發現我們這些1450完全不想幫你說話嗎？你再以這種傲慢姿態處理任何危機，下次台南人就要喜迎謝龍介當市長了」。

相關新聞→被釘滿頭包！黃偉哲返死亡之路斥官員：應該你們出來

黃偉哲稱「只有2盞路燈不亮」 長榮學生怒蒐證據打臉

視察「死亡之路」 黃偉哲：我現在被釘滿頭包長榮大學學生出面指稱，女大生遇害的台鐵便道路燈長年不爛，恐有安全隱憂，不過黃偉哲第一時間回應「是2盞燈不亮，真的是整條都不亮嗎？希望大家可以尊重事實」，引爆網友怒火；黃偉哲昨晚赴現場視察，強調現在每個學校周邊都要巡視，才能回應民意。不過他隨即話鋒一轉，在現場向官員表示，「我現在被釘得滿頭包，坦白說第一時間應該你們出來的」。

轟黃偉哲姿態傲慢！「焦糖」這樣說黃偉哲的言論持續發酵，「焦糖」陳嘉行今在臉書表示，黃偉哲市長，你沒發現我們這些1450完全不想幫你說話嗎？你再以這種傲慢姿態處理任何危機，下次台南人就要喜迎謝龍介當市長了。我們當然看到各路網軍集結在台南各大小社團及社群媒體上煽風點火，統媒當然也不會放過借題發揮的機會。但這對你們搞政治的不就是日常生活嗎？

「你身為台南市長對於任何責備、批評就是得一肩扛起，下面犯錯也是你的責任」，焦糖提到，民進黨有這麼多優秀的政治人物示範給你看，為什麼你就是學不會？回想一下台南大地震時，時任台南市長賴清德怎麼做事的，自己對賴副之前也有諸多批評，但他當市長時的成績有目共睹、無話可說。誠心建議市長，媒體堵mic就是道歉，然後趕快協調後事，以及對台南市做體檢，不是只有路燈問題。如果真的有資源不夠的問題，去找行政院長蘇貞昌。

焦糖向黃偉哲喊話：所有的錯都是你一個人的錯焦糖說，「我講話不好聽，但你沒有多少陰德值可以燒，民進黨也沒有多少陰德值讓你燒」。面對往生者你該怎麼做，每年跑那麼多紅白場的你不會不知道，公眾人物如果太愛面子只會搞死自己。台南市的黨務系統內已經有人為了幫你，忙到壓力大每天流鼻血，希望黃偉哲真的冷靜思考如何解決，不要到最後身邊優秀人才走光。「記得，所有的錯都是市長你一個人的錯。」

新聞來源：華視新聞

journalist: 徐筠庭 綜合報導 / 台北市

events: 死亡 地震

people: 黃偉哲 謝龍介 蘇貞昌 賴清德

references: 臉書 網友

title: 批黃偉哲「姿態傲慢」 焦糖：為什麼你就是學不會？


content_text:
DETENTE: The Eastern Broadcasting Co chairman said he was not at Tatung during its internal conflict and would work with the outgoing chairwoman to improve the firm

The changing of the guard at one of Taiwan’s most venerable companies was completed yesterday with the appointment of Eastern Broadcasting Co (東森電視) chairman Lin Wen-yuan (林文淵) as the new chairman of Tatung Co (大同).

Lin, no relation to the Lin family that has controlled Tatung since its founding 102 years ago, was elected unanimously by the company’s nine-member board at an extraordinary board meeting.

The board is controlled by activist investors led by Shanyuan Group (三圓建設) chairman Wang Kuang-hsiang (王光祥).

New Tatung Co chairman Lin Wen-yuan, left, and Shanyuan Group chairman Wang Kuang-hsiang hold a news conference in Taipei yesterday. Photo: Peter Lo, Taipei Times

Despite a long and acrimonious struggle between company management led by outgoing Tatung chairwoman Lin Kuo Wen-yen (林郭文艷) and the activist investors, Lin Wen-yuan struck a reconciliatory tone at a news conference following the board meeting.

“I am not here to swing axes or create a revolution,” the new chairman said. “On the contrary, I respect the need for continuity in leadership and will be consulting with Mrs Lin Kuo to make sure the transition is smooth.”

Noting that he “was not here” during the years when Tatung was embroiled in a boardroom drama, Lin Wen-yuan said that his relationship with Lin Kuo is cordial and they are “aligned in their common goal of making Tatung better.”

During the meeting, a motion was filed to make Lin Kuo the honorary chairwoman of Tatung.

“It was Wang’s idea, and Lin Kuo accepted,” Lin Wen-yuan said.

Once among Taiwan’s most successful companies, Tatung has fallen on hard times in the past few decades. Former Tatung chairman Lin Wei-shan (林蔚山) has been jailed for embezzlement and Lin Kuo, his wife, took over as chairwoman.

The company has incurred losses from its non-core investments, such as LCD maker Chunghwa Picture Tubes Ltd (CPT, 中華映管) and Green Energy Technology Inc (綠能科技), which prompted Lin Kuo to cover the losses by selling plots of land from Tatung’s substantial holdings.

It has been more than a decade since the company paid a dividend.

While saying that his predecessor “did what she had to do” to keep the company afloat, Lin Wen-yuan said he would “communicate with banks” on how to service Tatung’s loans without the continued liquidation of assets.

“I am not worried about the banks, they will be happy to see me,” he said. “Tatung has enough collateral. Tatung will not fall and if it did, their investments would be sunk.”

Wang repudiated rumors that he is planning to liquidate his stake in Tatung, saying he is committed to the company’s future.

“I might buy more,” he added.

Asked about rumors that he might become vice chairman of Tatung, Wang said he is open to the opportunity should it arise.

Lin Wen-yuan is to remain the chairman of Eastern Broadcasting Co.

“Strong CEOs make for relaxed chairmen,” Lin Wen-yuan said. “Eastern Broadcasting has an established team and will not take up too much of my time.”

Lin Wen-yuan said he has handpicked a new chief executive officer for Tatung, who needs to vote in by the company’s board on Friday next week.

“I cannot name him out of respect for the board, but I can tell you he has an electrical engineering background and he is not a previous employee of Tatung,” he said.

Lin Wen-yuan acknowledges that the company is facing significant challenges, having been “overtaken by other companies” in its core businesses, while new investment attempts have become “hot potatoes,” such as CPT.

“I cannot promise when Tatung will pay a dividend again, but I can promise that in a year they [investors] will have a new Tatung,” Lin Wen-yuan said.

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title: Lin Wen-yuan elected Tatung chair


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【新唐人北京時間2020年11月03日訊】美東時間11月2日，在美國大選即將投票的前一天，美國國家安全委員會推出網路版新書《川普論中國：美國優先》，該書彙集了川普（特朗普）總統以及內閣成員有關對華政策的系列演講，系統地展現川普政府的對華政策。白宮當天發表聲明稱，川普總統在談到中共問題時表示，我們不會再對中共的行為視而不見。
大紀元刊登的白宮聲明全文翻譯如下：幾十年來，唐納德‧川普總統是少數幾個認識到了中國共產黨的真實本質，及其對美國經濟和政治生活方式的威脅的傑出美國人之一。現在，在川普總統的領導下，美國正在採取行動，保護我們的國家及其夥伴，免受日益自信的中國（中共）的侵害。我們不再對中方的行為視而不見，也不再關起門來掩飾對中國共產黨的批評。
從副總統邁克‧彭斯（Mike Pence）2018年10月的開創性講話開始，到川普總統在聯合國大會第75屆會議上呼籲採取行動的演講，這個政府努力保護美國人民的關鍵組成部分，都已被編冊成書。
迄今為止，美國高級官員從未如此坦率和一致地公開談論中國（中共）對我們國家構成的挑戰。今年早些時候，川普總統請他的四名最高級別的國家安全官員——羅伯特‧奧布萊恩（Robert C.O』brien）、克里斯托弗‧雷（Christopher Wray）、威廉‧巴爾（William Barr）和邁克爾‧蓬佩奧（Michael Pompeo）——向美國人民解釋美國政府目前的對華政策。2020年夏天，他們分別在全國各地發表了一系列講話。
總的來說，將上述演講編撰在一起的這本書達到了幾個重要的目標。它使我們的公民明白，中國共產黨對他們的生活、商業、自由和價值觀構成了怎樣的威脅。
這些演講也提醒我們的盟友和夥伴，他們也應該為自己的人民，為我們的共同利益和價值觀挺身而出。我們面臨的競爭不是中國與美國的對抗，而是中國共產黨，以其馬克思列寧主義和重商主義的世界觀，對抗世界各地熱愛自由的人民。
這些高層講話的目的，是為了打擊作為中國共產黨全球戰略核心的宣傳機器。川普總統明白，美國早就應該反擊中國（中共）關於其極權統治模式具有所謂優勢的言論了。
彭斯副總統2018年在哈德遜研究所（Hudson Institute）發表演講時，闡述了中國共產黨利用政治、經濟、軍事和宣傳工具，以「傾政府全力」的方式來提升其在美國的影響力的問題。
彭斯副總統發表講話後，白宮副國家安全顧問馬修‧波廷格（Matthew Pottinger）向全世界的華人聽眾講述了，一個世紀前在北京開始的民粹主義民主運動，這是中國人民引以為豪的遺產。他解釋說，中國的近代歷史已經為中國人民提供了另一條道路。
接下來，奧布萊恩大使在亞利桑那州鳳凰城的一個商業論壇上，解釋了中國共產黨的意識形態和其全球野心。許多西方人，尤其是商界人士，並不知道今天的中國是世界上為數不多的幾個馬列主義國家之一。
聯邦調查局局長雷隨後揭露了中國（中共）的間諜活動和對知識產權盜竊，這些活動遍及我們的政府、公司和合作夥伴。他指出，這種盜竊構成了人類歷史上最大的財富轉移之一。
司法部長巴爾則警告美國商界，儘管存在中國共產黨的甜言蜜語和中國市場的誘惑，但他們仍有義務保護自己的國家安全。
蓬佩奧在結束這個系列演講時，概述了這一代人的美國外交政策的最重大的轉變。他解釋說，美國的外交官和政策制定者們正在奮起應對來自中國（中共）的，這個一整代人都難以遇到一次的挑戰，以及在整個外交領域所面臨的威脅。
川普總統在2020年5月和9月的兩次演講中，要求中國共產黨對Covid-19（中共病毒）疫情負責。總統明確表示，北京的錯誤不再像毛澤東時代那樣，只影響中國人民，它們影響著整個世界。川普總統指出，除了Covid-19（中共病毒），中國（中共）在對太平洋的環境破壞和在每個海洋的非法過度捕撈，都只是中國（中共）如何對待世界其它地區的兩個例子。
在中國（中共）草草結束了本應直至2047年保障香港自由的「一國兩制」之際，川普總統宣布了一系列的懲罰中共的重大措施，並指出「（中共所做的）明顯事實不能再被忽視或置之不理。」
川普總統在5月份的演講中明確表示：「美國希望與中國建立開放和建設性的關係，但要實現這種關係，就需要我們積極捍衛我們的國家利益。」這本書解釋了川普總統呼籲應對中國（中共），大力捍衛我們的國家利益的含義。
中國共產黨不希望這本書中所包含的信息和理念被傳播和共享。它不想讓全世界的人知道這個黨的真正信仰、它正在做什麼、它正在計畫什麼。
總的來說，這些演講與美國外交官喬治‧凱南（George Kennan）1946年發給美國國務院的「長電報」（Long Telegram）相似，後者概述了他對蘇聯的看法。但這本書在兩個重要方面不同於一位特使在郵局寫的「長電報」。首先，這本書包含了總統和他最高級官員的言論和政策。其次，考慮到中國目前的人口規模、經濟實力和歷史性的全球雄心，中國（中共）是一個比鼎盛時期的蘇聯更有實力的對手。
（責任編輯：唐穎）

journalist: 責任編輯：唐穎

countries: 香港 美國 中國

title: 大選前夜白宮聲明 重申川普對華政策（附全文翻譯）


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烏克蘭向來以盛產美女聞名，網路上也充斥許多像是「烏克蘭很多女生都想要離開家鄉」、「烏克蘭女生喜歡亞洲人」等文章，讓「烏克蘭新娘」成為眾多男性心目中的夢想。對此，有網友就揭露烏克蘭新娘的內幕，引起熱議。

一名網友在論壇「mobile01」發文，表示經常聽到工程師朋友說「好想娶烏克蘭新娘」但他都會立刻勸說「如果真的想認識，最好是直接認識已經在台灣工作或讀書的，而不要跑去烏克蘭當地認識」不然有絕大的機會會被當肥羊痛宰。

他進一步說明，認識烏克蘭女生最大的問題有3個，第1是如果要辦理，需要透過俄羅斯，而且流程非常的複雜也不透明，再加上語言不通，以及當地產業複雜的背景，處理起來非常麻煩。而且烏克蘭女生會比較偏好歐美或是大陸的土豪，對台灣的男生可能比較沒有興趣。

第2是當地的婚介所可能會變相幫你安排觀光行程，從中撈油水，也就是可能會在你和女生約會的過程中，在旅遊行程、餐點、租車、禮物、導遊等費用灌水，事後再跟餐廳還有女生分成，像他就有聽說有人一趟旅遊卻花了高達14萬以及26萬。

最後一點則是女生可能會用各種藉口向你要錢財或是物品，像是「家人生病、手機壞掉沒辦法跟你視訊了、要讀書、要學中文」等等，但到頭來「這個女生可能同時跟好多個一起視訊，或者早已經嫁人了，視訊設備搞不好就是老公幫她弄的」。

以上這幾點都是他認為想認識外國女生，最好直接在台灣認識的原因，因為「在你的地盤上面你比她有優勢多了，而且就是本身對台灣文化有興趣，也認可當地經濟環境才會來」這種的成功機會大多了，最後也提醒「永遠記得交往前不要為她花太多錢，也不要只看烏克蘭這個國家」但原PO也強調，要讓他選，他還是覺得台灣女生比較好。

文章來源：mobile01

英AI攝影機誤將裁判光頭當足球 整場比賽悲劇了

哪間大學「滿是正妹」？網答案一面倒秒推1校：過馬路像走紅毯

尪出國工作7年老婆竟連生3孩 DNA一驗傻眼了

journalist: 陳怡安

countries: 烏克蘭 台灣 俄羅斯

title: 烏克蘭新娘仙氣爆表好想娶？老司機淚揭黑幕


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南京“90后”菜场摊主推出“菜场盲盒”。 徐晨 摄

“我做‘菜场盲盒’，主要想解决大家每天不知道吃什么的问题。”2日，在南京市玄武区月苑智慧市场里，“90后”菜场摊主王笑宇展示起自己装满蔬菜的“盲盒”。

王笑宇在菜场做生意六七年了。一年前，王笑宇尝试通过互联网给小摊带来生意流量，开始在外卖平台上做菜场外卖的生意。时间一长，他想到，现在市场上有“盲盒”玩具，拆开才知道里面有什么。现在很多年轻人到菜场不知道买什么，为什么菜场里不能有“盲盒”？

年轻人在线上手机下单“菜场盲盒”，拿回家就能直接烧。 徐晨 摄

“逻辑是这样：我把菜配好，年轻人在线上手机下单，拿回家就能直接烧。“王笑宇说。

王笑宇特地请朋友设计了海报、贴纸，还专门购买了包装袋。猪肉盲盒、鸡肉盲盒、牛肉盲盒、鱼肉盲盒、蔬菜盲盒……每个“菜场盲盒”品类份量在2-3份，价格亲民。

王笑宇说，借助互联网流量，他积累了不少客源，现在每天能多卖四五百元。他也成了菜场“带货人”，菜场肉店、水果店、调味品店等其他摊主也愿意从他这里“出货”。(徐晨)

title: 不再纠结“今天吃啥” 南京90后菜场摊主推出“菜场盲盒”-新华网


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美國大選日就在今天。多數民調顯示，民主黨總統候選人拜登似已勝券在握，但他還必須克服「選舉人團」（electoral college）制度的偏差，才能入主白宮。事實上，選舉人團制度中，並非全國50州都是遵循「贏者全拿」原則；上屆大選也有7位選舉人，未依規定把票投給該州支持的候選人。

美國大選中，選舉人團制度正是決定勝負的關鍵。各州選舉人數量大致依照人口比例分配，全美共有538名選舉人，加州最多，共有55名，至於人口稀少的州份，如懷俄明、阿拉斯加，都僅有3名選舉人。得到逾半選舉人票（270票）者即為當選人。

選舉人團制還設有特殊的「贏者全拿」規定，即各州須將手上所有的選舉人票投給在該州勝出的候選人。全美50州中，多達48州都規定贏者全拿，只有緬因州、內布拉斯加州依據得票比例來分配選舉人票。

2016年大選中，來自德州、華盛頓州和夏威夷州的7名「失信選舉人」（faithless elector），也沒有把票投給該州支持的候選人。他們理論上要承擔法律責任，惟最終處置依各州不同，大選結果也沒被推翻。

《紐約時報》近日引述民調分析師西爾弗（Nate Silver）的估算稱，如果今年拜登以5個百分點、即逾700萬張普選票的優勢打敗川普，就能穩操勝算，如果他比川普多拿450萬票，仍有3/4的機會成為下屆總統；但是，若拜登只有300萬票的優勢，川普連任的可能性就會遽增。

journalist: 施施

title: 選舉人團制 非50州都贏者通吃


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中經院週一（11月2日）發布「10月臺灣製造業採購經理人指數（PMI）」，結果為連4月擴張，指數續揚1.6個百分點至59.3%，為2018年2月以來最快擴張速度。圖為中經院院長張傳章。（記者賴意晴／攝影）【記者賴意晴／臺北報導】中經院週一（11月2日）發布「10月臺灣製造業採購經理人指數（PMI）」，結果為連4月擴張，指數續揚1.6個百分點至59.3%，為2018年2月以來最快擴張速度；中經院院長張傳章表示，整體而言，製造業者對未來景氣看法「審慎樂觀」，但美國總統大選、歐美二次疫情、多國重啟封鎖等不確定因素，仍牽動臺灣製造業景氣，廠商對後續看法也頗為分歧。

PMI、非製造業經理人指數（NMI）以50%為榮枯線，當指數高於50%，代表景氣呈現「擴張」，反之低於50%，則代表「緊縮」。

中經院院長張傳章指出，本次製造業PMI的5項調查指標全數呈擴張或上升，其中，新增訂單數量（65.9%）、生產數量（63.7%）2大指標均維持60%以上水準，是推升10月PMI上揚的主要力道。

六大產業PMI皆呈現擴張，依擴張速度排序為：交通工具產業（70.5%）、基礎原物料產業（60.2%）、電子暨光學產業（59.5%）、食品暨紡織產業（57.2%）、化學暨生技醫療產業（56.5%）與電力暨機械設備產業（53.1%）。

張傳章表示，PMI續揚的關鍵，最主要就是因為前波受到疫情影響比較嚴重的電力暨機械設備產業，還有基礎原物料產業已走出谷底，也可以看到報價飛漲、訂單回流等現象。

至於全體製造業未來6個月展望指數，雖然連續3個月呈現擴張，指數微跌0.3個百分點至58.3%；張傳章認為，製造業對未來保持審慎樂觀的態度，雖擔憂第二波疫情再起，但不像前一波那麼恐慌，後續需密切關注歐美第二波疫情狀況、各國重啟封鎖的規模、美國大選結果，這些都牽動臺灣製造業景氣。

至於非製造業部分，10月NMI為連5月擴張，不過指數續跌2.2個百分點至53.4%；八大產業當中，住宿餐飲業、批發業回報緊縮。◇

countries: 美國 臺灣

title: 指標連4月擴張 製造業景氣「審慎樂觀」


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图为民主党总统候选人乔·拜登（Joe Biden）之子亨特·拜登（Hunter Biden）。（ Handout/DNCC via Getty Images）【大纪元2020年11月02日讯】（大纪元记者李言综合报导）国家法律和政策中心（National Legal and Policy Center，缩写为NLPC）周日（11月2日）向美国司法部提交一份长达12页的诉状，要求对亨特·拜登（Hunter Biden）及几个相关机构进行调查，以确定它们代表中共利益从事政治活动时，是否遵守了外国代理人注册法（Foreign Agents Registration Act，缩写为FARA）。

NLPC的诉状源于不久前爆出的亨特“电脑门”（电邮门）及相关报导。报导说，联邦调查局（FBI）自去年便开始对亨特进行一项或涉及洗钱、逃税、电汇欺诈和其它犯罪的刑事调查。亨特父亲、民主党总统候选人乔·拜登（Joe Biden）及其叔叔詹姆斯·拜登（James Biden）均牵连其中。

FBI手中已经拥有亨特一台笔记本电脑。内有可视作其罪证的电子邮件和短信；该机构最近还对亨特前合伙人托尼·波布林斯基（Tony Bobulinski）做了问询，获取针对亨特及其父亲指控的证词。

诉状中引用了亨特于2017年5月1日给波布林斯基的一条文字短信，内容涉及他们的客户、具有广泛中共背景的中国华信能源公司（CEFC China Energy）：“我们不想注册为（华信能源的）外国代理人。”

信息中解释说，一旦注册为外国代理人，其受到的约束比不注册要多得多。

在2015年4月17日的另一封电子邮件中，乌克兰石油公司布瑞斯玛（Burisma）的瓦迪姆·波扎尔斯基（Vadym Pozharski）感谢亨特安排与他父亲会面，乔·拜登当时是美国副总统。

乔·拜登被指利用自己的影响力干预对布瑞斯玛的贪腐调查。前副总统曾与2018年承认，他利用扣留美国对乌克兰超过10亿美元的军事援助，胁迫乌克兰政府罢免调查该国能源公司的检察官。被调查名单中包括其子亨特。

诉状中被指涉嫌违反外国代理人注册法的机构还牵扯到“杜鲁门国家安全计划”（Truman National Security Project）以及宾夕法尼亚大学及其宾州拜登中心（Penn Biden Center）

亨特与蓝星战略（Blue Star Strategies）首席运营官萨利·佩因特（Sally Painter）一同担任自由派（左派）杜鲁门国家安全计划董事会成员，直到2019年。蓝星战略是布瑞斯玛一家游说公司，帮助该公司向国务院兜售其利益。

不过，杜鲁门国家安全计划在其2017年纳税申报表中未表明亨特和佩因特通过布瑞斯玛彼此间建立的业务关系。

杜鲁门国家安全项目曾于2016年支持贺锦丽（Kamala Harris）竞选参议院席位。

最后，NLPC要求司法部调查中国（中共）向宾夕法尼亚大学及其宾州拜登中心提供的超过2,200万美元的匿名捐款来源。这些捐款可能专门用于促进中共利益，并因此触发“外国代理人”工作。

NLPC起草投诉书的律师保罗·卡梅纳尔（Paul Kamenar）表示：“司法部和FBI必须对NLPC的投诉迅速进行调查，无论是违反FARA还是其它非法行为，都应该采取适当的执法行动。”

NLPC主席彼得·弗莱厄蒂（Peter Flaherty）说：“迄今为止发现的证据只是冰山一角，而且每天都有越来越多的证据出现。”

非政府组织NLPC成立于1991年，通过研究、调查、教育和法律行动促进公众生活中的道德伦理和政府问责制。

责任编辑：林妍 #

journalist: 李言

title: 亨特未注册外国代理人 国家法律政策中心提吿


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經濟學家俞偉雄表示，「雙循環」只是一個漂亮的口號，中國經濟嚴重失衡，是一個長期性、結構性的問題，短期內無法解決。圖為資料照。（記者薛文／攝影）【記者洪泰、駱亞／報導】中共官方稱，五中全會主要審議「十四五」規劃和2035年規劃，以國內大循環為主體、國內國際雙循環經濟發展戰略是兩個規劃的主線。經濟學家俞偉雄在接受《大紀元》記者採訪時表示，「雙循環」只是一個漂亮的口號，中國經濟嚴重失衡，是一個長期性、結構性的問題，短期內無法解決。

川普會使出更多措施制裁

就職於美國UCLA安德森管理學院的俞偉雄認為，中國經濟幾年下來債務高漲，投資浪費大，房地產還有巨大泡沫，如果要內循環，最好的方式是讓中國的消費起來，但這次疫情使正在提升的消費中斷，如今年十一長假消費額比去年還要減少，內循環效果不大。

「對外來講，就是更嚴重了。」俞偉雄說，美國過去一直是中國最大的出口順差的產地，現在中國對美國的順差大量減少，產業鏈移出中國到東南亞，或者是回到美國這個趨勢一直在進行，未來還會延續。如果川普連任，美方會使出更多措施制裁中共北京政府。

「武漢肺炎對全球，尤其是美國造成了很大的人員傷亡、經濟損失」，俞偉雄說，「這一定會影響到中共未來景氣的發展，口號再好聽，就是口號而已，實際情況對中國經濟都是非常不利的，大家千萬要特別注意」。

中共說得好聽 實際做不到

中國大陸有學者提出，要從「五個維度」去理解雙循環戰略內涵，也就是內需為主、技術創新、完善市場體系、實現兩個循環相互促進以及積極開放。

對此，俞偉雄表示，「五個維度」的說法很漂亮，問題是政府的實際政策沒有朝這個方向發展。過去這幾年實際是國進民退，政府不斷介入那些影響力很大的企業，阿里巴巴等各式各樣的私人企業，這都違反市場經濟原則，是在倒退。如果中共過去10幾20年真的秉持五個維度的方向，今天就不會淪落到被世界各國指責的地步。

俞偉雄指，中共藉由市場要脅世界各地的企業來中國並移轉技術，這都不是真正的開放，技術創新更是有問題。過去這10、20幾年，北京當局進行所謂的軍民軍事合作，以國家機器向世界先進國家進行網絡滲透攻擊，偷竊商業、科技機密等，讓美國非常生氣，「你通過偷竊把人家的創新知識產權拿到手，沒有任何的補償，是違法行為」。

「中國人很聰明，如果中國老老實實腳踏實地自己去研發、創新，大家都很喜歡，這樣也許會有一些進步。」俞偉雄說，「可是，中共說得很好聽，實際上都沒做到。2020年是一個轉折點，如果中國再不改變，未來可能要面對全世界的圍堵；如果中國遵照西方先進國家遊戲規則，情況會好轉。但對中共期待值不高。」

中共的企業不可信

俞偉雄說，美國認為牽涉到高科技，中共的企業基本不可信。「因為一個國家是由共產黨極權政府所掌控的，沒有獨立的司法，沒有各式各樣的監督制度，甚麼都是共產黨的政府說了算。不管這個企業多好，多想發揮市場，如果北京當局要你把你所擁有的國外客戶的資料洩漏出來交給政府，你必須遵守。」

他進一步分析，也就是說，中國的私人企業是受控制的，無法自主的，無法符合私人企業市場最大效率長期利潤的原則，這是結構性的問題。例如，香港國安法一通過，很多企業就要離開香港，因為這地方沒有過去那種獨立公正的司法保障了。很多敏感的訊息、資金和技術都不安全了。

過去，中國有許多公派的留學生在美國學習期間竊取了大量的科技及知識產權。俞偉雄說：「全世界少數幾個國家跟美國交涉接觸活動中都有個背後動機，就是要竊取一些東西來提升自己國家的軍事力量，藉此跟美國或西方社會做對抗，這些少數國家有中國、俄羅斯、伊朗、伊拉克。中國因為人多所以情況最嚴重。」

他表示，美國或其他西方國家以後會有越來越多的政策來面對這些情況。「如果特朗普當選，這種情況會越來越被禁止。未來中共不管官派或私人要到美國高等學府念研究所，牽涉到科技，牽涉到移民法會越來越困難。如果學一般的基礎人文、科學、商管，或者大學部，應該沒問題，但是要想讀到博士或博士後這種學科美國會非常小心。」

中國經濟結構失衡問題會無法收拾

在俞偉雄看來，中國經濟最大的問題之一是過去採取積極撐高成長的方式，導致累積下來的投資大量過剩，結構性嚴重失衡。比如，中國的鋼鐵產量還不斷的在創新高，過剩的產能已經大到無法想像的地步。

俞偉雄指，這會像紙牌屋，到哪天到最高點垮下來的時候是無法收拾的，會有很大的後座力、很大的負面。因為這些投資都是要花錢的，只有長期的蕭條才能打消這些呆帳。現在中國沒有全面倒下來是因為還可以不斷的用新債還舊債。

現在中共正在試行數位貨幣。俞偉雄說，每一個貨幣都有一個號碼，當局可以去查貨幣過去經過哪些手，表面上它可以防貪汙。但壞的一方面講，它完完全全可以控制所有中國人的用錢情況，「特別是異見人士如果你不聽話它會鎖定你的名字，把你這個貨幣完全凍結起來，無法使用。所以這個極權政府的控制程度已經到了頂點。這是他們推出數位貨幣的兩個原因。」

當前陸經濟突出問題是高失業率

中國人口多，因為疫情，外資大量撤離導致老百姓失業，無法生存。俞偉雄指，當前中國的經濟問題直接表現出來就是高失業率。鼓勵地攤經濟，鼓勵年輕人回鄉村創業都是類似的情況，問題很大。中國大陸過去這20、30年經濟高度成長的黃金期，高工資成長期已經遠遠地過去了。未來要面對一個不一樣的時代，年輕人會比較辛苦。

就中共重回合作社的提法，俞偉雄指出，合作社是一個不同的經營方式，不是一個以股東為主的公司結構，這是一個比較公平的方式。習近平提出發展農村合作社的理念，象農業合作社、產銷合作社，如果是小規模的怎樣去做都無所謂，但如果想要合作社解決所有問題是不可能的。如果合作社發各種各樣的證券，如糧票、油票等是在走回頭路。

「走回頭路也可以啊！搞個合作社大家稀里糊塗地搞，假裝每個人都就業，但是沒有薪水可以拿的話，這實際上是個問題。早期中國共產社會是有這一情況，但不是最好的解決方式。」俞偉雄說。

「雙循環」是一條不歸路

「德國之聲」10月26日引述分析說，中國（中共）的「雙循環」到目前為止基本上還是一個空洞的口號，尚不清楚如何實施，是一個相當模糊的方案。

香港《蘋果日報》26日引述美銀前高級副總裁吳明德的分析表示，習近平不想承擔經濟下行責任，所以要搞「內循環」，他知道這樣（因中美交惡）中共會死，所以準備要「自力更生」，學毛澤東時代大煉鋼鐵般的搞「全民大煉芯運動」，但「雙循環」是一條不歸路。

推特網民黃鶴升（@huanghexl）發文說：「我不知道什麼內循環，雙循環，但我知道沒有私有制，只有所謂的『公有制』，經濟肯定搞不好。毛澤東時代的血淚教訓。然而，現在要恢復以前的公有制。內循環，捲縮回去冬眠吧？」

10月24日，中共國家副主席王岐山在上海「第二屆外灘金融峰會」上發表視訊演講，提到當局的「雙循環」主調，在談到中國金融時，他強調「不能走投機賭博的歪路，不能走金融泡沫自我循環的歧路，不能走龐氏騙局的邪路」。

時事評論員李林一認為，王岐山提到中國金融不能搞龐氏騙局的說法，也暗指以內循環為發展主體的中國經濟，已經債臺高築的地方政府，會繼續借錢搞基建、建5G基站、數字經濟等，債務黑洞會越滾越大。◇

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title: 中國經濟結構失衡 專家：雙循環救不了


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2018年12月，孟晚舟在前往墨西哥途中，在温哥华停留，并被加拿大警方按美国的逮捕令要求逮捕。（DON MACKINNON/AFP）

【大纪元2020年11月03日讯】（大纪元记者Isaac Teo多伦多报导，周行翻译）加拿大卑诗省最高法院的一名法官，否认了华为高管孟晚舟请求取消其引渡案的论点，但允许她继续提出其它的一些论点。

副首席大法官福尔摩斯（Heather Holmes）在10月28日的裁决中写道，孟晚舟称美国在向加拿大提出正式引渡她的请求中，对欺诈指控的证据提供了虚假陈述，这反映了某些现实。

法官同意孟晚舟可以在“有限的范围内”，为其个案记录增加一些证据。

现年48岁的孟晚舟，2018年12月在前往墨西哥途中，在温哥华停留，并被加拿大警方按美国的逮捕令要求逮捕。

美国指控孟晚舟欺诈银行，指控她误导汇丰银行关于华为技术有限公司在伊朗的业务往来，从而导致该银行违反了美国的制裁措施。

孟晚舟被捕后不久，中共当局向加拿大发出了措辞严厉的警告，要求释放孟，并在中国拘捕了加拿大公民康明凯（Michael Kovrig）和斯帕弗（Michael Spavor），随后指控他们犯了间谍罪。

在加拿大，孟晚舟获得保释，住在温哥华的一栋豪宅内，并正在努力应对要将她引渡去美国受审的官司。

加拿大前驻华大使马大维（David Mulroney）在推特上发文评论此事说，中方“绑架”了康明凯和斯帕弗，并将他们关进了监狱。他们获得的待遇“相当于酷刑”，但加拿大“正在给一个女人（孟晚舟）无可辩驳的公平听证，她可以自由地从她的豪宅进出。”

关键证据孟晚舟在2013年向香港的一家汇丰银行提供的PowerPoint文稿，显示了华为与Skycom Tech Co. Ltd.（一家在伊朗经营的公司）的关系，被美国引用为指控孟的主要证据。

福尔摩斯法官同意孟晚舟的说法，美国的引渡请求应包括该PowerPoint文稿中的某些陈述，这些陈述可使孟对华为与伊朗Skycom的业务关系陈述更加“精确”。

法官举了一个例子，该PowerPoint文稿中有此陈述：“华为与Skycom的接触是正常及可控的业务合作”。福尔摩斯法官说，来自美方的摘要，开头部分有类似的声明，但少了“可控” 一词，变成了：“华为与Skycom的接触是正常的业务合作”。

福尔摩斯认为，孟晚舟的论点不足以撤销该引渡案。但她说，“与第一或第二分支部分的指控一起考虑时，这些论点也许有能力做到这一点”，并称相关的指控包括孟提出的程序滥用。

证人证词在10月29日的证人做证中，加拿大边境服务局（CBSA）官员柯克兰（Scott Kirkland）告诉法院，两年前孟晚舟即将抵达温哥华机场时，有关如何逮捕她的最佳方法讨论，时间很短。

柯克兰此前曾向法院表示，如果边境服务局在孟晚舟被加拿大警方逮捕前拦截并对孟问话，他担心会引来侵犯民权的指控。

但是，他没与其他人提起该担忧，部分原因是他们在孟晚舟乘坐的飞降落前，只有不到一小时的时间来决定如何拦截她。

该证词着重于边境服务局拦截孟晚舟过程中的事件顺序。辩方认为，柯克兰当时在一张纸上写下孟的手机密码，而不是在笔记本上记录，此做法不适当。不过，柯克兰坚持认为，这是标准的程序。

孟晚舟的律师辩称，在边境服务局拦截孟和加拿大骑警逮捕她之间的将近3小时内，存在滥用程序问题，这期间孟没有法律代表。

逮捕孟晚舟的加拿大骑警警官叶温斯顿（Winston Yep）是上周开始听证后的第一位证人。叶警官坚称，骑警一直按规定行事，在边境服务局调查孟期间，没有给出任何指示。

加拿大政府检控官尝试证明，逮捕孟晚舟的过程是遵从规矩的，正当程序上的任何失误，都不应成为不引渡孟的理由。

该引渡案的证人做证定于10月30日结束。辩护律师会完成对柯克兰的问话，然后还有另一名证人做证。

孟晚舟的引渡听证原定于2021年4月结束。但是，如果出现上诉的话，该案也可能会持续数年。

责任编辑：岳怡

journalist: 岳怡

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title: 加拿大法官拒绝孟晚舟撤引渡案请求


content_text: 美國大選前夕，美國期貨電子盤走揚，亞股也同步走升，台股今（3）日也跟著開高走高，盤中漲逾百點，站上12,700關卡。盤面上，台積電（2330）走揚，大立光（3008）、聯發科（2454）也漲逾2%，另外，國巨（2327）、華新科（2492）也攻高，亦帶動相關集團股同步齊升。統一投顧指出，今日為美國大選投票日，由於選前觀望氣氛加重，市場壓縮、指數不振。但由於選後不確定因素消除，股市將重回基本面主導。考量美股第3季財報優於預期比例高、蘋果新機熱賣、總經數據良好，皆有利於整體走勢上揚。建議可持續進場逢低布局，聚焦蘋概股、半導體、汽車、自行車等財報利多及第4季展望佳的業績題材股。

companies: 蘋果 台積電

title: 台股盤中漲逾百點 站上12,700關卡


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以抒情歌手出道的范逸臣，2002年因為翻唱電影《我的野蠻女友》的中文主題曲〈I Believe〉而聲名大噪。2008年范逸臣因為主演電影《海角七號》，更創下臺灣電影史上最高票房5.3億的佳績。范逸臣演唱的電影主題曲《國境之南》更獲得金馬獎「最佳原創電影歌曲獎」，范逸臣唱而優則演，近年更轉戰中國影視市場。

范逸臣是來自台東的阿美族人，念大專時加入學校的吉他社，正式開啟他的音樂之路！他參加兩次全國大專的熱門音樂大賽，讓他有到PUB演唱的機會，也讓他發片擁有出道發片的機會。正式出道之前，唱片公司先讓范逸臣不露臉的方式演唱《我的野蠻女友》的中文主題曲，他深情且具張力的歌聲引起大家的注意，正式對外曝光身分後，歌迷更肯定他內外兼具的實力。

沒想到2004年范逸臣卻爆出醜聞，讓他的演藝之路瞬間跌入谷底。2008年范逸臣與田中千繪主演台灣國片《海角七號》讓他從谷底翻身，電影還創下僅次於《鐵達尼號》的票房紀錄。

之後范逸臣開始有組合搖滾樂團的想法，他找了黃冠龍學吉他，更一起組成「酷愛樂團」，二人以不自我設限的態度創作音樂，積極推動搖滾樂在華語主流樂壇中的發展。范逸臣唱而優則演，近年更轉戰中國影視市場，挑戰戲劇演出。

今天是范逸臣的生日，一起祝福他生日快樂吧！更多大明星的出道故事，一定要持續鎖定Hit Fm 91.5中台灣廣播電台「hito生日星」單元。更多資訊，請鎖定Hit Fm 91.5中台灣廣播粉絲專頁，或追蹤hitfm915 IG。

（Hit Fm聯播網 台中報導）

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title: 范逸臣唱而優則演  轉戰中國影視發展


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不少人為了想出人頭地而認真念書，但也有人認為學有一技之長遠比讀書更重要，端看個人如何做選擇。日本就有一名單親媽媽帶著女兒生活，曾窮到全身只剩103日圓（約新台幣28元），還曾想帶著女兒一起輕生。這名媽媽原先是一名花藝設計師，在一次偶然的機會下，受到從前客人的邀請，接觸到了美甲相關事業，沒想到一舉成功，順利翻轉人生，成為一名貴婦兼女強人。

💬來當個朋友嘛～出門就要line一下

今年40歲的女強人伊與田美貴日前登上節目《「任意同行」願えますか？》分享她的人生故事，伊與田透露，她並非出生富貴人家，結婚後跟丈夫、女兒的生活也相當平凡，但就在女兒3歲那年，伊與田和丈夫離婚，她獨自帶著孩子在外生活，最窮的時候甚至只剩下103日圓（約新台幣28元），甚至一度想就這樣一了百了。直到某天，伊與田還在當花藝設計師認識的一名客人打電話給她，並邀請她一同創業，成立一間「黏貼式Gel指甲片」的公司，將她的才能發揮在指甲片上。

▼單親媽媽一度全身只剩103日圓。（圖／翻攝自youtube《「任意同行」願えますか？》）

這項計畫相當的成功，伊與田的客群瞄準在想美甲卻怕麻煩的女性，創造黏貼式甲片，不僅售價和一般做美甲差不多，造型也相當多元，甚至可以重複使用，不僅CP值高，更準確抓住愛美女性的心，因此剛推出時就造成轟動，並讓伊與田賺到人生的第一桶金。

伊與田賺錢以後便買了1棟豪宅，節目也進到豪宅內參觀，一進門就可以看到氣派的樓梯和價值新台幣50萬元的水晶吊燈，二樓則是她的個人空間，不僅有寬敞的衣帽間，還有許多價值不斐的名牌包，而三樓則是女兒獨享的私人空間。伊與田平時出門都喜歡自行開車，而她的代步工具是一台勞斯萊斯及一台全黑法拉利，相當豪奢。

▼伊與田翻身後買了一棟豪宅。（圖／翻攝自youtube《「任意同行」願えますか？》）

如今伊與田的生活過得令人稱羨，徹底擺脫過去消沉的自己，伊與田也坦言，時常保持微笑和開朗心境才能改變人生，並帶來好運。而伊與田的故事讓節目來賓驚訝不已，聽完後紛紛給予她熱烈的掌聲。

●輕生不能解決問題！東森新聞關心您生命誠可貴，輕生不能解決問題退一步想，可為生命找到出路！珍愛生命，請撥打1925自殺防治安心專線輕生防治諮詢安心專線：1925(依舊愛我)張老師專線：1980

（封面示意圖與本文無關／pixabay）

journalist: 黃少君

title: 窮到剩28元！單親媽曾想帶女兒輕生 一通電話變身上億CEO


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▲性侵害犯的強制治療是否有違憲風險，憲法法庭訂於11月3日早上展開言詞辯論。（圖／視覺中國）

歷經了彭婉如命案、華岡之狼、台南啟聰事件、白玫瑰事件、李宗瑞案、林奕含案等性犯罪，台灣社會對於性犯罪者的厭惡，不言自明。整個社會在經歷過這些性暴力事件後，顯得越發憤恨，而這些憤恨摻雜著對於司法的不信任、性別的不平等、社會權利結構的壓迫，以及對性侵犯的恐懼與疑慮。

在這樣的社會氣氛下，一個對於性侵犯權益的釋憲申請案進到了憲法法庭，並且將在11月3日展開言詞辯論。

用診療預防性侵犯再犯

在1994年以前，當時法律對於性侵害犯並沒有「治療」的觀念，法律規定上，性侵害犯跟一般犯罪沒有不同，一樣的假釋規定、一樣的服刑規定、一樣的服刑後處遇。但是在歷經幾次重大的性犯罪前科犯的性暴力案件後，因應假釋要件的修法，同時新增了強制診療規定。當時關於妨害性自主的犯罪還規範在「妨害風化」裡，但是已經納入診療的概念，要求性侵犯沒有經過強制治療不可以假釋，建立獄中強制治療的法源。這樣的立法，一方面是肯認性罪犯的強制治療有所幫助、一方面則安撫擔心再犯者的民眾。

相關規範輾轉至今，涉及性犯罪的被告在被判刑入獄後，會評估是需要進行輔導教育或是身心治療，其範圍包括認知教育、行為矯治、心理治療、精神治療等內容，這就是所謂的「刑中強制治療」。而在出獄前夕若經鑑定、評估，認為有再犯的危險，而有施以強制治療的必要時，監獄應該在刑期屆滿前四個月，將收容人應接受強制治療的鑑定、評估報告等相關資料，送請檢察官，檢察官最慢在收容人刑期屆滿前兩個月，就必須向法院聲請加害人出監後強制治療的宣告。

當法官參酌收容人強制治療評估小組會議的結論，如果評估小組認為有高再犯危險，認為其身心治療評估結果為不通過，法官泰半會做出要求服完刑的性侵加害人，必須進入相當處所施以強制治療，至其再犯危險顯著降低為止。強制治療的執行期間，應每年鑑定、評估有無停止治療的必要，而目前有施以強制治療的唯一處所，就是位於台中監獄附設的培德醫院，這也就是一般所稱的「刑後強制治療」，也就是在服刑完畢後，還是必須以拘束人身自由的方式，進行治療。

而對於沒有判刑入獄（包括如：涉及較輕的性犯罪、因與被害人達成和解，而被判處緩刑之情況）或者是已經服刑完畢者、經過法院裁定停止強制治療者，則會進入「社區處遇」。性侵犯在保護管束期間，觀護人可以進行約談、訪視。必要時可以請警察機關定期或不定期查訪、有施用毒品嫌疑可以要求驗尿。或是幫受處遇人居無定所、有於特定時間犯罪的習性、有固定犯罪模式，觀護人也可以在經過檢察官同意後，要求居住在特定居所，在監控時段內，未經許可不得外出，或是禁止接近特定場所或對象、實施電子監控。

對於實施社區處遇的加害者，並非不能再施以強制治療。在接受身心治療或輔導教育後，如果經鑑定、評估其自我控制再犯預防仍無成效，地檢署、相關機關還是可以檢具相關評估報告聲請法院裁定，要求加害人進入醫療機構或其他指定處所，施以強制治療。

處罰外也要施以保安處分

做錯事要不要罰？當然要！對於被告施以刑罰，主要就是針對被告以前做了錯事的處罰與制裁，但是不是什麼犯罪行為都關一關就有用。考量犯罪人再犯的可能性，以及犯罪行為的社會危險性，法律規定除了被關一關以外，當事人還要額外面臨一些處分。

像是對於毒品施用者的觀察勒戒、強制戒治；對於精神疾病犯罪者的監護處分；對於詐欺、販毒等犯罪集團的強制工作，這些就是所謂的「保安處分」。但是保安處分的根據並不是像刑罰一樣，是根據過去已經發生的犯罪事實，而是對於未來的評估，為了防止國家濫權及人權保障，多設有期限的上限，像是觀察勒戒不可以超過兩個月，強制治療不可以超過一年，監護處分不可以超過五年，強制工作期間則是三年。

目前規定的違憲風險

回到性侵害加害者的強制治療規定，按照目前《刑法》第 91條之1第2項、《性侵害犯罪防治法》第22條之1第3項，條文裡關於處分期間的規定是「至其再犯危險顯著降低為止」，雖然在處分期間執行期間應每年鑑定、評估有無停止治療的必要，但這同時也意味著，處分的期間並沒有「上限」，只要沒治好就必須繼續強制治療。這樣的規定固然讓人民有安全感，但這樣不涉期間的拘束人身自由的行為，不僅是整個《刑法》規範中所獨有，也引來違反比例原則的疑慮。

除此之外，這個沒有設定最多治療多久的規定裡面，治療的終點就在於每年的「治療結果評估」。如果評估結果是「再犯危險顯著降低」，那可以離開台中監獄附設的培德醫院，反之則繼續治療。然而到底什麼是《刑法》第91條之1第1項規定「有再犯之危險」、第2項規定中「再犯危險顯著降低」，這兩個詞語的意義為何？評斷的標準又為何？是否每間鑑定機構均可做成再犯危險評估，且鑑定醫院鑑定結論相當明確，足供司法機關在個案中審酌？一個個問號的答案，都勢必影響到大法官審酌相關條文是否滿足法律明確性的要求，進而影響相關條文是否違憲。

另外，按照目前的法律，接受強制治療者，身分上已經不是刑事程序的被告，也服完刑期，刑事程序上沒有一個明確的身分，所以即便這個性侵的加害者是「因精神障礙或其他心智缺陷無法為完全之陳述者」，事實上應該可以委任律師，或者沒錢請律師可透過法院指定辯護人協助的人，在這個程序中法院卻沒有為這指定辯護人協助的必要。甚至沒有規定每年鑑定、評估結果，如加害人未達「再犯危險顯著降低」者，應經法院審查，給予當事人或其委任的代理人有到庭陳述意見的機會。這些諸多程序的欠缺，都使得相關規範有違反憲法正當法律程序的可能。

最後，原則上，如果在法律規定的當下沒有處罰的規定，即便爾後法律訂定後，也不可以追溯過往的犯罪行為，也就是我們不能拿清朝的劍砍明朝的官。然而按照《性侵害犯罪防治法》第22條之1第1項、第2項及同法施行細則第12條之1，對加害人施以強制治療的規定，溯及適用於民國95年7月1日《刑法》第91條之1公布施行前的性侵害犯罪者，即便你15年前實施了妨害性自主，關出來後好幾年都在強制治療，這樣的規定也可能違反信賴保護原則及法律不溯及既往原則。

合憲或違憲看大法官怎麼說

我們當然可以去恨加害者，可以不原諒加害者，但這些恨與不原諒並不等同於我們可以把人關到老。為了迎合民眾零再犯率的追求及鞏固人民的安全感，性侵害加害者的保安處分，相較於其他犯罪更嚴格的假釋標準，更窄的復歸社會空間。

按照目前的規定，即便性侵害者服刑完畢後，縱然未再犯，但只要經過鑑定、評估認為有再犯可能，即有可能在並未有新犯行的情況下，仍得被迫接受強制治療處分。台灣司法裡的性侵害再犯預防系統，在這個時刻被視為如電影《關鍵報告》中的「先知」，使得相關規定如果單純從法律角度確實可能有違憲之虞；然若單純宣告違憲的結果出爐，相關受強制治療者全部回到社會，也可能造成社會上的不安。

在歷經長年立法怠惰的國會，近年大法官隨著釋字的更迭，屢屢扮演著積極的角色，在解釋上，不僅單純宣告法規合憲或違憲，也開始在解釋文中給予立法者期限、方向的解釋。本釋憲案的結果，直接影響目前受強制治療者的人身自由，副作用恐影響人民社會安全、治安、司法信賴。透過本案，期許我國憲法法院扮演一個積極立法者，以巧妙的方式解決此燙手山芋，讓人權跟安全都可以找到解答。

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●江鎬佑，律師、法律白話文運動編輯。以上言論不代表本報立場。

countries: 台灣 中國

things: 人權 死刑

title: 江鎬佑／【性侵犯強制治療釋憲】人身自由與社會不安孰輕孰重


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▲林穎孟。（圖／ETtoday資料照）

記者袁茵／台北報導

外型甜美的台北市議員林穎孟，打著性平、勞權等議題踏入政壇，然而3日卻被週刊爆料，違法要求女助理請生理假要附憑證，甚至挪用助理的勞健保費20多萬元周轉。林穎孟被爆料後，臉書粉絲專頁遭到網友洗版批「慣老闆」，終於在3日晚間發聲回應。

《鏡週刊》3日報導指出，林穎孟涉嫌挪用公款、詐領助理費，還要求女助理請生理假附憑證。而林穎孟也向週刊澄清，挪用助理勞健保部分，是她調查助理溢繳、短繳的疏失需要時間，才會說「資金周轉」，生理假部分則是她事後查證後，確定不用附證，最後以不扣薪、免憑證等納入辦公室規範。

而關於安排當時在美國、不在台灣的男友葉曜彰掛名當助理，被懷疑是為詐領補助款部分，林穎孟回應週刊，這並無不法，對方確實有協助她處理外面的事情，都有在做事情，絕無詐領，現在驚覺有助理為了政治目的故意設計她。

針對被爆是「假面甜心」，林穎孟3日上午僅簡短回應，「作為新人起步困難，整個辦公室工作繁重，雖然資源很少，但我在議會大會和委員會都認真出席參與討論，其他時間也努力跑行程，每天都把工作完成。過去我經常在外面跑行程，較少管辦公室助理的運作方式，目前正在和助理調整比較好的工作模式，雙方都很用心解決問題。希望有心人士不要見縫插針，我不會隨之起舞。」隨即不論媒體再怎麼詢問要不要出來澄清，都未再給予任何回應。

林穎孟神隱半天後，終於在3日晚間於臉書上提到，該報導與指控並非事實，並且提出3點聲明。

林穎孟表示，第一，關於助理聘任、勞健保、請假等規定，皆完全按規定辦理，未有未給付而中斷勞健保之情事。第二，關於團隊的生理假規範，是「不需憑證、給全薪」，也優於法令，員工從未因申請生理假而被要求提出憑證。

林穎孟稱，第三，所有助理各自有分工，包含文宣、質詢稿、選民服務、跑行程、跑地方組織等等，都有相關工作紀錄。已離職的葉姓執行長在選舉期間即擔任選舉幹事，替她處理大大小小的選務，選後則繼續負責組織工作、經營國內外台灣鄉親社團並受理陳情案，絕無詐領助理費情事。

林穎孟強調，這幾年來因努力跑會議與地方行程忙碌，未多注意辦公室內務，正在調整工作流程中。而目前送入勞動局的勞資調解主題為「議會助理加班費及契約性質」，這本來就是議會存在已久的議題，也有按照程序參與，期盼事情會有好的結果，並感謝團隊成員這幾年的參與。

最後，林穎孟稱，她至今未讓團隊內部的情況影響到在議會所有工作，質詢也沒有缺席過，地方行程更全力參與，「感謝大家的關心！我會繼續努力做好議員的責任與工作，繼續認真每一天，多謝各位！」

針對網友詢問，「如果之前都可以依規請生理假，怎麼會慘遭錄音呢？」林穎孟親自回覆「我非常肯定，員工從未因生理假而被要求憑證。」另外也有人質疑，「如果大家講的都不是事實，會有這麼多人出來指控嗎？這張規定應該是剛出爐的而已吧！」林穎孟僅說「非也。」

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countries: 美國 台灣

people: 蔡英文 葉毓蘭

references: 網友 臉書

title: 被控「慣老闆」！林穎孟神隱半天終於現身　3點聲明回擊：指控非事實


content_text: 馬籍女大生遇害，蔡政府官員個個道歉，國民黨立委江啟踢爆行政院逾一年未開食安會報後，昨天再踢爆行政院連「治安會報」也是一年沒開，當然治安會報有沒有開，和治安好不好，不必然相關，但內政部長徐國勇連開會這種事都不能說真話，要人民如何相信這個動輒震怒拔官的政府真能確實檢討治安、搞好治安？徐國勇昨天答覆江啟臣的質詢時，不經意顯露對治安會報的生疏，行政院有多久沒開治安會報，他竟毫無概念，還推給法務部；江啟臣作足功課，搬出「行政院治安會報實施要點」，明白規定要兩個月召開一次，必要時得召開臨時會議，召集人是行政院長，副召集人是行政院副院長，執行長是內政部長，把徐國勇問得啞口無言。 出糗一次也就算了，徐國勇竟然還想扳回一城，上午他「自我緩頰」表示，治安會報這一年沒開是沒錯，但這一年裡單單大小正式治安會議就超過十次，還不包括行政院長蘇貞昌找他或警政署長陳家欽談掃毒等，「治安會報沒開，但聯繫沒有疏漏，不會因為會報沒開導致治安會議停擺」。一次還不夠，徐國勇接著又在立法院答立委張其祿的質詢時，又說他昨天備詢的第一時間，確實將治安會報誤聽為毒品防制會報，因此回答不是很肯定。沒想到張其祿不給面子，直接吐槽說，昨天是他先質詢徐國勇「治安會報開了沒？」，徐當時回應「一定是有開的，會議紀錄只是忘了放上去」。結果徐國勇硬拗不成，又多了一條「國會殿堂公然說謊」。讓徐國勇更想不到的是，張其祿鍥而不捨，再進一步追查發現，行政院毒品防制會報也已經快一年沒開了，又狠狠打臉徐國勇，徐國勇用一個謊來圓另一個謊，雖然是充分展現律師善辯的一面 ，但此刻真的一點都沒有幫上忙。徐國勇是前年七月上任內政部長，到去年十月為止也開過數次行政院治安會報，應該不會不知道他兼任治安會報的執行長，然而從去年十月召開最後一次治安會報後，到底發生什麼事，行政院一年來從未召開治安會報，倒是值得深究。稍微回顧一下，這段治安會報的「空窗期」中，警界人事在高層震怒中頻頻走馬換將，但各地槍擊、街頭鬥毆、幫派逞兇鬥狠事件從未稍歇，直到馬籍女大生遇害，民眾才知道原來我們的治安螺絲早已掉滿地。治安讓民眾不安心，但主其事的內政部長、警政署長卻忙著互鬥，部長還下令把署長函送偵辦，不僅是治安史上頭一遭，更把民進黨各派系忙著插旗警界的真面目公諸於世，政治力滲透警界，警界則靠攏派系，甚至遞上投名狀，只為穩坐高官，風氣惡劣如此，治安能做好才怪！

people: 徐國勇 江啟臣 張其祿 蘇貞昌 陳家欽

title: 【重磅快評】綠營忙著插旗警界 治安會報還開嗎？


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記者 李金磊

中新網客戶端北京11月3日電 網路小額貸款將迎來重磅新規。

11月2日晚間，中國銀保監會、中國人民銀行發佈《網路小額貸款業務管理暫行辦法(徵求意見稿)》，向社會公開徵求意見。網路小額貸款行業將迎來洗牌。

不得跨省開展網路小額貸款業務

根據徵求意見稿，小額貸款公司經營網路小額貸款業務應當主要在註冊地所屬省級行政區域內開展；未經國務院銀行業監督管理機構批准，小額貸款公司不得跨省級行政區域開展網路小額貸款業務。

對極個別小額貸款公司需要跨省級行政區域開展網路小額貸款業務的，由國務院銀行業監督管理機構負責審查批准、監督管理和風險處置。

在存量跨區業務整改方面，徵求意見稿提出，3年過渡期內，未取得跨省級行政區域網路小額貸款業務經營資質的小額貸款公司，應當將跨省級行政區域網路小額貸款餘額和貸款戶數控制在存量規模之內，並有序壓縮遞減、逐步清零。

經營許可證有效期為3年

徵求意見稿明確，監督管理部門或者國務院銀行業監督管理機構對批准經營網路小額貸款業務的小額貸款公司，依法頒髮網絡小額貸款業務經營許可證，並予以公告。

其中，網路小額貸款業務經營許可證自頒發之日起，有效期為3年。小額貸款公司擬於網路小額貸款業務經營許可證期滿後繼續從事該業務的，應當在期滿前90日以內向發證部門提出續展申請。發證部門准予續展的，每次續展的有效期為3年。

個人網路小額貸款不得超30萬元

按照徵求意見稿，經營網路小額貸款業務的小額貸款公司應當根據借款人收入水平、總體負債、資產狀況等因素，合理確定貸款金額和期限，使借款人每期還款額不超過其還款能力。

對自然人的單戶網路小額貸款餘額原則上不得超過人民幣30萬元，不得超過其最近3年年均收入的三分之一，該兩項金額中的較低者為貸款金額最高限額；對法人或其他組織及其關聯方的單戶網路小額貸款餘額原則上不得超過人民幣100萬元。

網路小額貸款不得用於炒股買房

對於用戶來說，拿到網路小額貸款后，也不是想要幹嘛就能幹嘛，用途也有限制。

徵求意見稿提出，網路小額貸款不得用於以下用途： (一)從事債券、股票、金融衍生品、資產管理產品等投資；(二)購房及償還住房抵押貸款；(三)法律法規、國務院銀行業監督管理機構和監督管理部門禁止的其他用途。

單筆聯合貸款最低出資比例不得低於30%

徵求意見稿提出，經營網路小額貸款業務的小額貸款公司通過銀行借款、股東借款等非標準化融資形式融入資金的餘額不得超過其凈資產的1倍；通過發行債券、資產證券化產品等標準化債權類資產形式融入資金的餘額不得超過其凈資產的4倍。

在單筆聯合貸款中，經營網路小額貸款業務的小額貸款公司的出資比例不得低於30%。

禁止誘導借款人過度負債

按照徵求意見稿，業務辦理應當遵循公開透明原則，充分履行告知義務，使借款人明確了解貸款金額、期限、價格、還款方式等內容，並在合同中載明。禁止誘導借款人過度負債。

禁止通過暴力、恐嚇、侮辱、誹謗、騷擾方式催收貸款。禁止未經授權或者同意收集、存儲、使用客戶信息，禁止非法買賣或者泄露客戶信息。

資金必須進入唯一放貸專戶方可放貸

按照徵求意見稿，經營網路小額貸款業務的小額貸款公司應當強化資金管理，對放貸資金(含自有資金及外部融入資金)實施專戶管理，所有資金必須進入唯一放貸專戶方可放貸。

而且，放貸專戶需具備支撐網路小額貸款業務的出入金能力。小額貸款公司應當向監督管理部門報備放貸專戶，並按其要求定期提供放貸專戶運營報告和開戶銀行出具的放貸專戶資金流水明細。(完)

title: 禁止誘導借款人過度負債！網路小額貸款將迎重磅新規


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根據內政部消防署統計，截至109年9月底，台中市住宅場所火災警報器戶數設置比例，仍居全國六都之末，僅約5成，市議員陳淑華、謝明源等批評，消防局裝設成果未臻理想，難防重大火災造成人員傷亡，要求盡速提高設置比例。

副市長陳子敬承諾，持續編列預算，提高裝置率，維護市民身家安全。

市議員陳淑華表示，台中市住宅場所火災警報器設置比率，雖逐年有所提高，但仍然僅有5成左右，在六都裡倒數第一，實在難看。裝設比例遠低於台北市85.83%，桃園市73.29%，台南市71.61%等，落後其他五都許多，遠遠比不上其他幾個縣市，甚至遠低於全國平均的63.27%。

陳淑華、謝明源指出，火災發生第一時間，住警器可以發出警報給住宅中的人員，台中市做為台灣第二大都市，期許自己是一座宜居的城市，在這種照顧市民安全的基礎工作，必須積極推動。

邱素貞、蕭隆澤希望消防局加強宣導，優先補助未裝設自動警報設備的舊公寓、搶救不易地區建物等高危險群對象，確保居家生命財產安全。

陳淑華強調，住警器必須普及化，尤其是傳統公寓、透天厝及鐵皮屋、狹窄巷道、高風險群場所等，請消防局務必推廣住戶安裝、增加補助，必須以達到8成以上為目標，確保火災發生時市民身家安全。

對此，消防局提出說明指出，109年至112年，台中市每年編列800萬元預算購置住警器，因為預算有限，優先以補助獨居老人、低收入戶及身心障礙者等弱勢族群為主，保障高風險者居家安全。

副市長陳子敬承諾，將與各局處研議，持續編列預算，提高裝置率，此外，由於台中人口持續移入，家戶數不斷成長，為輔導民眾裝置住警器，市府將結合婦女防火宣導隊加強宣導，透過里鄰長深入鄰里推廣，讓市民了解住警器重要性，並主動購買裝置，提高居家安全。

people: 蕭隆澤 陳淑華 謝明源 邱素貞

title: 台中住警器裝設率僅約5成　議員：六都墊底很難看


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原标题：11月起，社保迎来一个大变化，影响你的钱袋子

11月起，社保迎来了一个大变化，将影响你的钱袋子，对于不少职工来说是一个好消息。到底怎么回事呢？

资料图：民众办理社保业务。张斌 摄

多地社保费交由税务部门征收

近日，多地税务部门下发公告，自2020年11月1日起，企业职工各项社会保险费交由税务部门统一征收。

据记者不完全统计，11月1日起社保费交由税务部门征收的地区包括北京、上海、山东、山西、湖南、吉林、广西、贵州、四川、新疆、西藏、深圳、青岛等。

天津实施时间稍晚，是自2020年11月21日起，企业职工各项社会保险费交由税务部门统一征收。

这意味着之前暂缓实施的社保费交由税务部门征收终于正式落地实施了。

早在2018年7月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》，明确从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

随后一些地方追缴企业的历史欠费，引发关注。2018年9月6日召开的国务院常务会议提出，在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担，以激发市场活力，引导社会预期向好。

图为北京市东城区联合办税服务大厅。 刘文曦 摄

具体征收主要有两种模式

之前社保费是由人社部门征收，在转给税务部门征收之后，具体如何征收呢？

中国国际税收研究会学术委员汪蔚青对中新网记者表示，目前10多个省份已经发布税务部门征收社保费公告，具体征收模式主要是有两种。

一是采取全责征收模式。比如，湖南明确，企业、灵活就业人员自行向税务部门申报缴纳社会保险费。企业应于每年3月31日前，向税务部门自行申报职工各参保险种的年度缴费工资。

二是采取代收模式，也就是“社保(医保)核定、税务征收”模式，由人社、医保部门核定缴费金额，税务部门按照核定金额进行征收。

比如，北京明确，缴费人办理参保登记后向所属社会保险经(代)办机构按照现行方式和渠道办理社会保险缴费申报，社会保险经(代)办机构核定应缴纳的社会保险费并及时将应缴费额传递给税务部门。税务部门根据接收的应缴费额征收各项社会保险费。

汪蔚青观察到，目前来看，多数地方还是采用了第二种也就是“社保(医保)核定、税务征收”模式，这其实就是税务部门只负责征收，相当于收银员。

资料图：工资条。李金磊 摄

有助解决漏缴、少缴社保问题

社保费由税务部门统一征收后，对于职工和企业来说会有啥影响？

在汪蔚青看来，税务部门统一征收社保费后，权责更加统一，依托税务部门强大的征管能力，社保费的征收将更有效率，而且也会为以后的费改税奠定一定的基础。

中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华此前对中新网记者表示，相对于社保部门，税务部门掌握职工工资数据，征管能力强。所以，税务部门统一征收社保费后，将规范企业不合规的社保缴费行为，解决长期存在的费基不实的问题，有利于将社保费基向个税的税基靠拢。

汪蔚青提醒，尤其是在税务部门全责征收的模式下，企业用工人数、员工工资、社保缴费基数的认定是在税务局，征收也在税务局，所以很容易核查确定社保缴纳基数跟工资是否一致。

根据《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》，职工本人一般以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数。不过，一些企业为了减少人力成本，不按照你的月平均工资来缴纳社保，而是按照社保缴费下限来申报缴费基数，从而少缴社保。

举个例子，你的月工资是1万元，但是单位给你申报的社保缴费基数是5000元。虽然你的到手工资会变多，但是也会影响你的社保权益，尤其是影响退休后养老金的高低。

因此，社保费由税务部门统一征收，有助解决漏缴、少缴社保问题，将保证社保基金的及时入库，有效保护参保人的权益和社保资金的可持续发展。

对于企业社保负担是否会加重的担忧，受访专家表示，目前的企业社保费负担是在下行。

人社部近日发布的数据显示，2015年以来，共6次下调了企业社保费率，总费率由41%下调到33.95%，这6次下调共减免企业缴费近万亿元。

你的社保缴费基数是多少？（记者 李金磊）

title: 11月起，社保迎来一个大变化，影响你的钱袋子-新华网


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▲富邦金控贊助台北馬拉松 。（圖／富邦金控提供）

體育中心／綜合報導

年終台北最大體育盛事「2020臺北馬拉松」，今年將於12/20日舉辦，在全球因疫情衝擊，人們生活及工作型態顯著改變的情況下，唯有台灣防疫有成，能透過馬拉松運動和世界共享臺北城的美好。有感於近年來國人跑馬拉松風氣日益盛行，城市馬拉松更是全球各大城市行銷重要一環，富邦金控自今年起，成為唯一贊助「台灣品牌國際賽事」四大馬拉松賽事之金融企業，富邦期許藉此帶動全民健康風氣，更讓全世界看到台灣！

富邦金控自2009年起支持臺北馬拉松至今已長達12年，除了推廣全民運動風氣，更結合金融本業，提供創新金融服務，如提供大會保險、北富銀線上刷卡服務、推出全台首張馬拉松跑者專屬旅平險及促進健康的外溢保單「天行健定期健康保險」等，累計為近五十萬臺北馬拉松參與者提供多樣金融創新服務及保障。

▲富邦金控贊助高雄馬拉松 。（圖／富邦金控提供）

此外，為讓一般大眾能與專業跑者同享馬拉松盛事氛圍，富邦金控特別規劃「富邦帶你一起RUN」品牌行銷活動，透過線上與線下行銷活動互動串聯，讓馬拉松除了是跑者追求最佳成績的競技比賽外，更成為城市創造集體記憶的最佳舞台；創新有趣的馬拉松品牌行銷活動，獲得民眾廣大迴響，不僅臺北馬拉松十年影片觀看突破百萬人次，相關數位活動觸及人數高達四千萬人次，更獲得TCSA台灣永續獎創意溝通獎的肯定。

富邦金控對馬拉松的支持，屢獲教育部體育推手獎的肯定。今年，富邦金控更主動響應聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)倡議之運動環境行動(Sports for Climate Action)，宣布於2025年前，將贊助三場永續環境之運動賽事，同時積極與賽事主辦單位合作，將永續理念實踐於賽事規劃中。如今年於富邦盃少棒賽中提供參賽選手可重複使用之水瓶，降低瓶裝水使用，並將於臺北馬拉松現場設置廢棄物再造的特色裝置，鼓勵跑者減少一次性產品的使用，共同追求環境永續。

▲富邦金控贊助萬金石馬拉松 。（圖／富邦金控提供）

富邦帶你一起RUN，減塑環保不能忘！富邦作為運動的企業推手，將持續透過大型國際賽事的舉辦，推廣環境永續概念，擴大影響力，讓我們生活的地球更加美好！ 有感於國人對於馬拉松運動的喜愛，富邦金控今年正式成為唯一贊助體育署重點輔導的台灣四大馬拉松賽事之金融業！邁向2021年，「富邦帶你一起RUN」將與地方政府合作，結合四大城市特色規劃創意行銷活動，展現台灣城市活力同時，更讓世界各地跑者親身體會台灣城市之美。

例如最富人情味的「台灣米倉田中馬拉松」，結合在地創生，活絡地方經濟的同時，跑者可以充分感受「在稻浪天堂中奔馳」的快感；最「勇感」的「臺北馬拉松」，不僅是台灣最具指標性的馬拉松賽事，更是台灣第一個獲得世界田徑總會（WA）銅標認證的「市區馬拉松」賽事，一場賽事讓跑者將首都風采盡收眼底；最陽光的「高雄富邦馬拉松」，今年路線結合山、海、河、港以及民俗節慶特色，打造海港城市的專屬儀式感，一場馬拉松讓您同時享有海港及台灣節慶氛圍；台灣唯一銀標認證賽事，最強悍的「新北市萬金石馬拉松」，濱海賽道盡顯台灣與海共生特色，讓跑者挑戰自我極限的同時體驗台灣強韌的生命力！

自2020年11月開始，富邦金控將於官方臉書粉絲團推出「富邦帶你一起RUN」互動遊戲，不是馬拉松參賽者也能盡享運動樂趣，累積健康財富。此外，四大馬拉松現場富邦將提供跑者服務、應援等創意互動內容，想了解台灣之美，享受台灣四大馬拉松之樂，歡迎關注富邦FUBON官方粉絲團!

▲富邦金控贊助彰化田中馬拉松 。（圖／富邦金控提供）

粉絲一用6年沒變心

taiwan-subdivisions: 田中 臺北 彰化 新北市 高雄 大城

things: 經濟 防疫

title: 富邦帶你一起RUN　助力台灣四大馬拉松享運動樂趣


content_text: 中國大陸同濟大學一名男大生，17年前因為腹痛到上海交通大學醫學院附屬新華醫院掛急診，最後胰臟炎過世，積欠大筆醫藥費，但男大生的父母年事已高，本無力償還手術和住院費用，院方也因此遲遲不開死亡證明，讓他的遺體就這樣在醫院的殯儀館裡躺了17年。根據紅星新聞的報導，這名叫做李奇樂的死者，當時是同濟大學的大二生，20 歲的他在2003年赴上海交通大學醫學院附屬新華醫院看病，當天被確診為急性重症胰腺炎，在53天後去世，欠下大筆醫藥費，根據死者母親胡月琴表示，兒子過世那天，醫院並未給他們開立死亡證明，導致李奇樂無法轉移到殯儀館下葬；院方則強調死亡證明在醫藥費付清後，就會開給家屬。死者母親。（圖／翻攝自搜狐新聞）李家人東拼西湊只繳的出40多萬人民幣，約新台幣170萬元，還欠醫院12.4萬人民幣，約新台幣53.3萬元。由於費用超過家庭可負擔範圍，胡月琴當時承諾會盡快還款，但醫院並不接受。當年9月，醫院把胡月琴告上法庭追討欠費，一審、二審醫院勝訴，但胡家經濟困難，經地方人大協調，「緩執行」，2016年,胡月琴的丈夫因病去世後，胡月琴唯一的心願就是拿到死亡證明，讓兒子入土為安。官司纏訟到2019年，胡月琴收到上海市衛生健康委員會的回覆，表示兒子的病史資料存有《居民死亡醫學證明書》第一聯，可以去新華醫院辦理複印手續，將遺體帶到殯儀館下葬。胡月琴收到通知後趕緊辦理相關手續，領取死亡證明時發現，這張證明早在兒子過世當天就開立了，質疑醫院為何遲遲不願將死亡證明給她。如今新華醫院的醫護人員全換了一輪，當年的狀況沒人曉得，若要將李奇樂的遺體領出，胡月琴還要額外再支付20多萬人民幣，約新台幣85萬元的保管費，這讓她相當傻眼，過了17年，沒想到一切又回到原點，她只能繼續向醫院起訴，要求醫院負責保管費，再想辦法幫兒子遺體取出下葬。死亡證明的填表日期正是男大生病逝當天。（圖／翻攝自搜狐新聞）

journalist: 網編組

title: 男大生積欠53萬醫藥費　「殯儀館躺17年」無法火化！


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文/身障童盟

身心障礙兒童，不論在行動或遊玩上，經常受到環境與設施限制，為打破空間侷限，讓身障兒童也能和他人一樣在遊戲中成長，台灣身心障礙兒童權利促進會（以下簡稱：身障童盟）推動共融遊戲場多年，今年以實踐兒童遊戲權為主軸，11/1(日)下午在士林前港公園舉辦「共融樂遊-小老闆二手交換市集」，以共融公園為平台，營造市集氛圍，以角色扮演遊戲為媒介，讓孩子練習溝通與社會互動能力，希望身心障礙兒童走出家門，回到兒童遊戲場，享有平等參與遊戲、娛樂以及休閒活動的權益。  角色扮演遊戲可以讓兒童發揮想像力，在遊戲過程中，兒童會思考衣著、說話態度及行為，若是和其他兒童共同遊戲，將會學習如何與他人合作，進而訓練獨立思考能力。「共融樂遊-小老闆二手交換市集」推廣活動邀請兒童擔任小老闆，此次活動有近百個家庭踴躍參與報名，因場地有限僅能容納29個家庭，計52位兒童，其中７個家庭是由身障兒童與手足一起扮演小老闆。現場有特幼相關背景工作人員協助孩子做人際溝通及社交互動，引導不同能力與年齡層兒童推銷自己的二手物，並完成玩具、書籍等物品的交換，讓孩子透過交易市集，學習溝通、互助合作，也更能愛物惜福。  深愛小朋友喜愛的共融大使【熊寶】今年也來當小老闆，活動現場身心障礙兒童與爸媽一起佈置攤位，規劃主題及討論如何銷售，並且上台推銷自己的二手商品。《就是要玩》說故事時間，更邀請棒棒糖姐姐和身心障礙兒童來擔任小小故事達人，介紹自己平日使用的輔具及生活小故事。  身障童盟理事長周淑菁表示，感謝全國各地縣市政府支持，積極興建共融遊戲場，讓身心障礙兒童也能平等參與遊戲。倡導過程發現仍有許多民眾不清楚共融精神及改建遊戲場的意義，身障童盟誠摯邀請各地方政府擔任共融大使，在遊戲場快速成長的同時，一起著手推動全民的共融教育。  當天精心設計許多豐富有趣的融合遊戲，爸媽帶著小朋友逛完市集後，一起去【共融丟丟樂】體驗區，讓孩子學習思考在遊戲的同時該如何保護自己？而富含教育意義的【共融補給站】則是讓大家了解什麼是融合？什麼又是共融遊戲場？「共融樂遊-小老闆二手交換市集」活動，讓參與的大小朋友與社區民眾，透過遊戲傳遞共融精神與兒童人權價值，並以平等、共享、同理、友善、包容、尊重、關懷、安全等八大精神為實踐共融城市為目標，宣揚相互尊重及共享友善的城市文化。

title: 【新聞稿】兒童做主 小老闆市集開跑


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根據科學家，政策制定者與環保活躍人士表示，美國下一任總統在未來4年內，做或者不做某些事情，對於全球是否能夠避免受到氣候變遷的影響，具有關鍵意義，對抗氣候暖化需要美國的參與。 (圖:Annie Spratt/Unsplash)  氣候危機不僅對全球所有人是重要議題，對於這次美國大選的選民也是同樣重要，根據科學家，政策制定者與環保活躍人士表示，美國下一任總統在未來4年內，做或者不做某些事情，對於全球是否能夠避免受到氣候變遷的影響，具有關鍵意義，對抗氣候暖化需要美國的參與。

全球需要關心氣候變遷的美國總統

美國總統大選3日登場，這場選舉不僅與美國人民有關，更關乎全球對抗氣候變遷的成敗。若是選出一位關心氣候議題的總統，可望增強全世界因應氣候危機的力量，避免氣候變遷帶來更為嚴峻的災難。

環保人士指出，全球為何需要一位關心氣候變遷的美國總統，主要原因有二：首先，許多國家從美國政策中汲取靈感，特別是在例如氣候危機的問題上，這意味著華府擁有發揮影響力的絕佳機會。其次，美國是僅次於中國的全球第二大污染國，美國在道德義務上，必須採取行動，避免氣候暖化帶來的衝擊。

非營利團體「威廉與福洛拉休勒特基金會」(The William and Flora Hewlett Foundation)環境專案主任佩辛(Jonathan Pershing)表示：「在一位推動氣候政策的美國總統帶領下，全球將會致力朝向『邊際、緩慢遞增的損害』，而非災難性的破壞。」佩辛在美國前總統歐巴馬(Barack Obama)第二任政府時期，曾擔任氣候變遷特使。

佩辛接著表示：「因為處理(氣候變遷造成的)嚴重損害的時間越來越短，因此接續而來的(美國)大選變得越來越重要。」

氣候政策 川普與拜登大相逕庭

此外，若是回顧美國總統川普(Donald Trump)過去4年任內對抗氣候變遷的努力，不僅乏善可陳，甚至是開倒車。

美國有線電視新聞網(CNN)2日指出，川普在其任內不僅破壞目的在限制全球暖化的國內環保法規和政策；在國際上，他也帶著美國退出「巴黎氣候協定」(Paris climate accord)。不僅如此，川普還懷疑氣候變遷的原因，指氣候暖化是假議題。

針對川普政府對科學與數十年氣候研究持敵視態度，美國喬治亞理工大學古氣候與氣候變遷教授兼研究員科布(Kim Cobb)認為，對氣候變遷的漠視，危及生命和生計。

科布說：「(氣候變遷)已不必然與地球有關，真正關乎的是人。這是所有人必須覺醒的事情。跟拯救北極熊與珊瑚礁已經無關，而是與我們人類有極大關係。」

她接著指出：「對於這種直接威脅我們國家的持久全球挑戰，我們已不能再抱持鴕鳥心態。」

至於川普的挑戰者、民主黨總統候選人、前副總統拜登(Joe Biden)則是在10月22日的最後一場總統辯論中說，「全球暖化是對人類的生存威脅，我們有道義上的義務加入應對」。CNN指拜登的說法與科學家的論點相呼應。

然而，地球暖化的罪魁禍首二氧化碳，其全球濃度已經比人類歷史上的任何時期都來的高，如今制止氣候變遷帶來的惡劣影響，恐怕為時已晚。氣候變遷的影響正在發生。例如加州及澳洲的無情野火，不僅造成人命傷亡也焚毀許多房屋，史無前例的洪水淹沒亞洲大片土地，過去十年也出現有紀錄以來最致命的熱浪和乾旱，南北極的冰蓋(ice caps)正迅速消失，高山冰川也在融化中。

巴黎氣候協定 攸關人類前途

2016年，由全球將近200國簽署的「巴黎氣候協定」正式生效，這是避免氣候暖化的唯一全球公約，具有對抗氣候暖化的里程碑意義。根據協定內容，各簽約國必須努力將全球氣溫控制在低於工業革命前攝氏2度，接著控制在低於工業革命前攝氏1.5度的目標。然而若要達成這些目標，各國必須在2050年之前達成「淨零碳排放」(net zero carbon emissions)，也就是碳中和(carbon neutral)的目標。

因此當川普於2017年6月宣布美國退出巴黎氣候協定時，也等於表明美國將不再帶領全球對抗氣候變遷，研究並且顯示，所謂的「川普效應」(Trump Effect)使得其他國家更容易違反其氣候承諾。

貝里斯駐聯合國常任代表楊恩(Lois Michele Young)說：「美國加入整個(對抗氣候變遷)運動，至關重要。」楊恩接著說：「若是美國不肯負責任，其他碳排放大國也會說，我為什麼要這麼做？」

去年在西班牙首都馬德里舉行的聯合國氣候談判中，同時也是小島國聯盟(Alliance of Small Island States)氣候議題代表的揚恩指控說，這簡直像美國這樣的大污染國在進行「生態滅絕」(ecocide)。她說，川普政府的氣候政策根本就是一場「全面災難」。

揚恩表示：「川普政府對科學視而不見。」她並指化石燃料排放造成的污染，影響範圍擴及全球。

楊恩說：「碳排放沒有邊界，我們都是地球一份子，正如我們共同對抗2019年冠狀病毒疾病(COVID-19，俗稱武漢肺炎)疫情大流行一樣，因此發生在美國的污染不會只待在美國，我們所有人都得付出代價。」

有效對抗地球暖化 只剩最後10年

不過，川普的對手、民主黨總統候選人拜登發表的環保政見，表明將制定一項1.7兆美元的氣候計畫，聚焦在潔淨能源與綠色工程，以期在2035年實現零碳發電，以及2050年淨零排放的目標。拜登也矢言，若是當選將重新加入「巴黎氣候協定」，並承諾未來將禁止在聯邦土地進行新的石油與天然氣鑽探，以及對原有石化業者的新作業，要求設定甲烷排放限制等種種措施，對抗氣候污染業者。

因此倫敦智庫皇家國際事務研究所(Chatham House)領導能源、環境與研究部門主管本頓(Tim Benton)說：「若是川普再度勝選，想要讓美國在巴黎氣候協定做出的妥協機會，幾乎是微乎其微。」

不過，本頓接著說：「若是拜登贏得勝利，在全球基礎上，我們將有更多的空間可以展開具雄心壯志的氣候行動。」

另一方面，聯合國政府間氣候變遷專門委員會(IPCC)曾於2018年發表一份關鍵報告，指全球僅剩下到2030年的時間，減少足夠的溫室氣體才能將氣候暖化限制在攝氏1.5度以內，並避免出現最具災難性的氣候衝擊。

菲律賓環保組織350. Org成員巴克勒岡(Chuck Baclagon)表示，在距今剩下不到10年的時間，全球團結比以往任何時候都來得重要，他指出，「美國參與氣候行動尤其重要」。

貝里斯駐聯合國常任代表楊恩認為，全球在減少必要的碳排放，或是適應氣候變遷帶來的衝擊，若是沒有美國參與，恐怕都無法成功。

因此，這次美國大選不僅是美國人民選出下一任的白宮主人，也是關乎全球氣候變遷成敗的一場重要投票。

journalist: 撰稿編輯：張子清

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title: 美國大選 一次攸關全球氣候變遷的投票


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2025年销量占比达20%左右 力争2035年核心技术达到国际先进水平

重磅规划出台 新能源汽车产业链迎重大机遇

记者2日晚间从中国政府网获悉，国务院办公厅日前正式印发《新能源汽车产业发展规划（2021―2035年）》（以下简称《规划》）。这份重磅规划为新能源汽车行业未来15年发展指明方向，业内认为，新能源汽车产业链将迎来重大机遇。

当天，受规划发布预期等因素影响，新能源汽车板块走强。截至收盘，同花顺新能源汽车板块上涨1.85%，354只个股中248只上涨。新能源汽车产业链上多只个股逆市上涨，胜蓝股份、佰奥智能、汇川技术、通合科技等多只个股涨停。

政策需求双轮驱动

《规划》提出，到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。

面向2035年，《规划》提出，力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力。纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供给体系建设稳步推进，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。

电动化、智能化已成为我国汽车产业发展不可逆转的战略方向。工业和信息化部副部长辛国斌不久前在2020世界新能源汽车大会上表示，新能源汽车和智能网联汽车，将是推动中国品牌向上的发展方向。

近年来，在能源变革的大背景下，依靠技术革新和产品迭代，新能源汽车行业结构性变化日渐凸显。业内人士指出，在政策和需求的双轮驱动下，新能源汽车行业复苏明显。

中汽协统计数据显示，9月我国新能源汽车产销同比显著提升。今年9月，我国新能源汽车产销量分别达13.6万辆和13.8万辆，环比增长28.9%和26.2%，同比增长48%和67.7%。不仅如此，自2015年以来我国新能源汽车产销量、保有量连续五年居世界首位，产业进入叠加交汇、融合发展新阶段。

山西证券分析指出，《规划》有望进一步优化国内新能源汽车行业发展环境，推动产业持续发展；另一方面，随着政策推动以及整车厂持续加大在新能源汽车领域的布局，加上特斯拉示范效应等多因素带动下，国内新能源汽车产业链布局有望持续完善，产品竞争力持续加强。

产业链投资机会显现

《规划》提出，构建新型产业生态。以生态主导型企业为龙头，加快车用操作系统开发应用，建设动力电池高效循环利用体系，强化质量安全保障，推动形成互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态。

同时，将推动产业融合发展，完善基础设施体系。《规划》提出，推动新能源汽车与能源、交通、信息通信全面深度融合，促进能源消费结构优化、交通体系和城市智能化水平提升，构建产业协同发展新格局。加快推动充换电、加氢等基础设施建设，提升互联互通水平，鼓励商业模式创新，营造良好使用环境。

针对建立健全龙头企业、加快车用操作系统开发应用、推动动力电池全价值链发展等，《规划》都作出具体部署。

方正证券指出，在政策推动下，新能源汽车产业链将持续发展，趋势明确。

从日前公布的三季报数据来看，多家新能源汽车产业链公司第三季度业务快速复苏。以宁德时代为例，公司前三季度实现营收315.22亿元，同比下降4.06%；实现归母净利润33.57亿元，同比下降3.10%。不过，公司第三季度的营收、净利增速均实现由负转正。胜蓝股份10月29日发布的三季报显示，公司前三季度实现营业收入5.82亿元，同比增长17.27%；归属于上市公司股东的净利润为6821.50万元，同比增长22.42%，复苏态势明显。

工信部新闻发言人黄利斌近日在国新办新闻发布会上表示，目前国内新能源汽车全产业链投资累计超过2万亿元，日益成为经济发展的新动能。

中信建投认为，政策引导新能源汽车技术进步、基础设施建设完善、公共服务领域应用推进，有望持续成为新能源汽车规模高增速、质量进一步提升、满足各类消费者需求能力进一步加强的动力。山西证券分析称，长期来看，新能源汽车竞争关键在于质和价。当前政策端有望持续助力行业提质降本，叠加众多车企加码新能源汽车布局，利好效应下，有望加速电动车普及、动力电池为核心的新能源汽车成本下降、相关零部件国产化进程，进而带动产业链受益。

title: 重磅规划出台 新能源汽车产业链迎重大机遇-新华网


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【新唐人北京時間2020年11月02日訊】週六（10月31日），川普總統在賓州的蒙图斯维尔機場举行了競選集會。集會上選民们表示，永遠也不接受共產主義的侵襲。
集會在蒙图斯维尔機場舉行，這也是本週川普總統在賓州的第七場集會。前一晚就有民众到了集會场地外排队等待。
越南裔美國人Chung Ma來美國40多年了，他第一次參與投票。
越南裔美國人Chung Ma：「我認為他是唯一與中國共產黨抗爭的總統。」
越南裔美國人Chung Ma：「社會主義者和共產主義者控制著民眾，這些人監視你每天在做什麼，在哪里居住，這不是我所要的。」
越南裔美國人Chung Ma：「越南人、中國人來到這裡，還有來自古巴的人遠渡重洋到這裡來。 他們都是為了自由而來的。 他們不想來這裡參加社會主義者。」
当地居民纷纷表示不要社会主义，需要更多的民主和自由。
牧師 Mark Scafidi：「社會主義不是建立在自由的基礎上，也不是建立在對上帝的信仰中。 它建立在人的觀點上，而人想成為宇宙的中心，這是不可能的。」
裝訂機操作員 Craig Lester：「我們將永遠不會接受社會主義。」
裝訂機操作員 Craig Lester：「因為我們是自由的。在中國，同樣的問題，社會主義中容易發展為共產主義，政府掌控社會是不好的。 我們需要更少的政府管控和更多的自由。」
賓州居民Cathy Breck：「川普總統如果可以做點什麼，讓中國人民有一個像我們一樣的民主國家，並讓他們可以做他們想做的事情。那會是一件美妙的事情。」
牧師 Mark Scafidi：「他（川普總統）是一個恪守的人，已經兌現了自己的承諾，他所做的比他承諾的還要多，他要做的事情非同尋常，他做的比任何總統三四年做的都多，非常了不起。」
在大選最後的衝刺階段，川普總統一天安排了5場集會。大選前，他還會再次回到賓州，在拜登的出生地斯克兰顿（Scranton）與選民見面。
新唐人記者李臻婷賓夕法尼亞州賓州蒙图斯维尔機場採訪報導

journalist: 新唐人記者李臻婷賓夕法尼亞州賓州蒙图斯维尔機場採訪報導

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title: 【選民心聲】賓州選民：要自由不要社會主義


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▲彭啟明說，閃電颱風正位於台灣南端東南東約700多公里海面上。（圖／RAMMB）

記者陳俊宏／台北報導

輕度颱風閃電會不會影響台灣？天氣風險公司總經理彭啟明今天（3日）表示，過去幾次預報有逐漸往北修正的趨勢，甚至有的路徑預測仍有直撲台灣的機會，這也將影響台灣周五到周末的天氣，變數也較多，「如果在周五時颱風直接往台灣東半部接近，當然全台警戒，各地都會有顯著降雨。」

彭啟明在臉書說，目前桃園、新竹以北到宜蘭都有飄雨，溫度上也略降，北部空曠區域也降到18、19度，都會地區仍有20度，中部以南仍較穩定，沒有特別的變化；這幾天東北風的風勢有點強，尤其靠沿海區域，東半部風浪也有點大，今白天的溫度北部較涼，中午高溫約23、24度，中南部28、29度，東半部24至26度；預計類似的天氣將持續到周三清晨，周三東北風會稍微減弱一些，北部、東半部雲量較多。

彭啟明指出，而大家最關心的閃電颱風，正位於台灣南端東南東約700多公里海面上，過去幾天受到天鵝颱風的抑制發展較弱，但2日到今天顯著的結構轉好；今和周三進入鞍型場當中，也就是兩個高壓當中較低之處，會在原地打轉滯留。

▼最新歐美模式模擬。（圖／翻攝彭啟明臉書）

彭啟明表示，周四開始閃電颱風西移，隨後太平洋高壓增強，將導引往西前進，可能是在巴士海峽附近通過；過去這幾次的預報有逐漸往北修正的趨勢，甚至有的路徑預測仍有直撲台灣的機會，顯示周四、周五的颱風預測變化空間仍很大，這也將影響台灣周五到周末的天氣，變數也較多。

彭啟明提醒，如果在周五時颱風直接往台灣東半部接近，當然全台警戒，各地都會有顯著降雨，尤其東半部要特別留意；若直接往巴士海峽通過，就要看颱風中心是偏向呂宋島或是台灣南端，如果中心在兩個的中間通過，暴風圈掃過巴士海峽，很有可能會發布海上颱風警報，這時颱風暴風圈偏北或偏南，差個50或100公里有時就會差很多。

彭啟明說，而颱風的外圍環流也會影響東半部區域，預估東半部從花東到恆春半島，就會有顯著雨勢，天氣也不穩定，會持續到周六，這是多數預測可能的結果；預計周日開始東北風增強，這時候颱風已經遠離，要有兩個顯著共伴效應的時機點已經過去，南北兩個不同系統很難直接碰在一起。

▼最新歐洲模式模擬。（圖／翻攝彭啟明臉書）

▼最新美國模式模擬。（圖／翻攝彭啟明臉書）

彭啟明強調，閃電颱風的變數仍存在，只能在這1、2天滾動式觀察動向，尤其若是發布海警，或是颱風非常接近台灣，警戒的層級就很不一樣，務必要做好該有的調整準備，不必恐慌，但要有預作調整的準備。

中央氣象局預報員林定宜接受《ETtoday新聞雲》訪問表示，目前閃電滯留打轉，預估之後往西通過巴士海峽附近機率較高，時間落在周四晚間到周五，但不確定仍比較大。

林定宜進一步分析，周五、周六吹東北風，加上颱風外圍雲系使得水氣增加，東半部及恆春半島有短暫陣雨，並有局部較大雨勢發生的機率，北部地區亦有局部短暫陣雨，其他地區為多雲到晴，但實際水氣的多少仍要視颱風位置決定。

至於是否可能發布海上颱風警報？林定宜指出，任何情況都有可能，還是要看颱風未來位置、路徑、強度；預估颱風周三之後打轉完，周四、周五看怎麼走，而強度應維持輕度颱風。

▼林定宜說，目前預估閃電往西通過巴士海峽附近機率較高。（圖／氣象局）

journalist: 陳俊宏

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title: 「閃電有直撲機會」 彭啟明：若接近全台警戒！各地顯著降雨 | ETtoday生活新聞


content_text: 彰化縣花壇鄉文祥國小為了2名學生選了排灣族語，學校特聘族語老師1對2，每周幫學生上課，校長還在學校打造高腳屋，將部落搬到平地學校，讓其他學生相當羨慕。文祥國小的原木高腳屋今年完成，族語老師許美惠帶學生在高腳屋上課；高腳屋的門邊放置象徵豐收的小米、與象徵勇氣的獸牙，屋內鋪上族人自編的月桃蓆與禾稈，學生王伯恩的阿嬤也幫忙準備原住民主食芋頭及飯糰「祈那福」，讓老師有實物可講解。 師生在樹蔭下的高腳屋內上課景象相當溫馨；許美惠說，不僅是語言教學，藉環境布置，讓孩子了解原住民的生活，傳遞族人文化。校長吳世宏說，這間高腳屋是利用報廢的裝飾屋再修理、加工而成，經費不到1200元，除了族語授課時使用，也是孩子下課後最喜歡躲藏聊天的祕密小屋。108課綱專題 【專題】新世代教育轉捩點 108課綱學生Yes or No？ 髮禁、課桌椅、教科書…搭乘時光機 穿梭校園看30年來變化 專訪／五校微課程到柬埔寨實習 中山女高林雨彤：真的照課綱走 專訪／中崙高中李怡青、胡修銘：當你嘗試了就更往前一步 專訪／素養入題又長又難？ 大理高中葛佳源：更能區分能力 專訪／台中惠文高中師生 教育現場「沒打過仗的將軍如何帶阿兵哥？」 專訪／「時間多出很多」台中一中蔡知諺熱愛天文台活動從沒缺席 專訪／上傳學習歷程有獨門見解 雄女潘湘晴：想讓教授看見我 專訪／東部選修課資源不足成阻礙？台東女中蔡僑恩自學闖出一片天

taiwan-subdivisions: 彰化縣 花壇 將軍 中山

title: 校園我最棒／文祥國小教族語 高腳屋上課


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（中央社倫敦2日電）上週出現全球性賣壓後，歐股今天連同世界各地股市一同上揚。目前市場關注的是美國總統大選，以及美國和歐洲的疫情加劇。

▲歐股連同世界各地股市一同上揚。（圖／路透社／達志影像）

倫敦FTSE 100指數漲升77.70點或1.39%，以5654.97點作收。

法蘭克福DAX 30指數勁揚231.80點或2.01%，收在11788.28點。

巴黎CAC 40指數漲96.90點或2.11%，收4691.14點。

title: 美國大選前夕、歐洲疫情加劇 歐股走高 | 財經