content_text: 周一國際原油期貨漲跌互見，儘管全球產油國達成的歷史性減產協定，不過市場仍擔憂疫情打擊需求，引發投資人對其有效性提出質疑，美國應聲走低逾1.5%，美國NYMEX-5月原油期貨收盤下跌0.35美元，報每桶22.41美元，5月熱燃油漲0.02美元，報每加侖0.99美元，5月RBOB汽油漲0.02美元，報每加侖0.7美元；而倫敦原油則收漲，ICE-6月布倫特原油期貨上漲0.26美元，漲幅0.83%，報每桶31.74美元。據了解，OPEC+首輪減產，自2020年5月1日起減周一國際原油期貨漲跌互見，儘管全球產油國達成的歷史性減產協定，不過市場仍擔憂疫情打擊需求，引發投資人對其有效性提出質疑，美國應聲走低逾1.5%，美國NYMEX-5月原油期貨收盤下跌0.35美元，報每桶22.41美元，5月熱燃油漲0.02美元，報每加侖0.99美元，5月RBOB汽油漲0.02美元，報每加侖0.7美元；而倫敦原油則收漲，ICE-6月布倫特原油期貨上漲0.26美元，漲幅0.83%，報每桶31.74美元。據了解，OPEC+首輪減產，自2020年5月1日起減產1000萬桶/日，為期兩個月；第二波而7月至12月起減產800萬桶/日；第三波自2021年1月起減產600萬桶/日至2022年4月。(商品行情網)

journalist: 鄧凱綺

title: 《國際油價》需求擔憂 打壓周一美油期跌逾1.5％


content_text: 民進黨立委林宜瑾提案「政府應立即變更我國對外翻譯名稱為（Republic of）Taiwan或Chunghwa」，已獲得17名立委共同聯署。對於台灣是否有更名去除「CHINA」，行政院長蘇貞昌今未針對國名問題正面答覆，而是僅就華航名稱表示，要讓華航改名不是那麼簡單，但仍應該讓國家的航空公司標誌台灣，「這是應該要努力做的事情，政府會一步一步努力來做。」綠委林宜瑾表示，中華民國的英文名稱要改Taiwan還是Chunghwa？經與同黨立委林俊憲討民進黨立委林宜瑾提案「政府應立即變更我國對外翻譯名稱為（Republic of）Taiwan或Chunghwa」，已獲得17名立委共同聯署。對於台灣是否有更名去除「CHINA」，行政院長蘇貞昌今未針對國名問題正面答覆，而是僅就華航名稱表示，要讓華航改名不是那麼簡單，但仍應該讓國家的航空公司標誌台灣，「這是應該要努力做的事情，政府會一步一步努力來做。」綠委林宜瑾表示，中華民國的英文名稱要改Taiwan還是Chunghwa？經與同黨立委林俊憲討論後決定都提出，並在昨天完成提案連署，要求政府立即變更我國對外翻譯名稱，力求與中國有所辨別，不要再讓全世界誤會。對此，蘇貞昌今赴立法院備詢前並未正面答覆，僅表示，他第一次當行政院長時曾把中正機場改為台灣桃園機場，非常的成功，但看到這次華航在運送物資，全世界感謝台灣，但因為華航機身上有CHINA，有國家看到畫面以為是中國在送口罩，華航因為名稱問題造成很多混淆，吃這種虧吃很多。因此，蘇貞昌強調，他昨天已經要求交通部告知華航，以後運送物資的時候，上面有我們的國旗，有「TAIWAN CAN HELP」，這樣非常好，但華航就不要湊熱鬧，旁邊還掛一個自己的標誌，以至於弄得混淆。蘇貞昌說，更何況是幫人家運送商品物資，也不該藉這個機會宣傳自己，這點華航已經在做了，接下來也許可以讓華航快一點在機身或者其他部份多一點台灣的標誌。就像台灣在WTO的標誌，雖然是台澎金馬經濟區，但把台灣弄得很大；或者是很多外館在Republic of　China也會括弧台灣，而且弄得很大。因此，蘇貞昌表示，有關華航改名，涉及航權等種種因素也許不是那麼簡單，但應該讓我們國家的航空公司標誌台灣，這確實是應該要努力做的事情，政府會一步一步努力來做。

journalist: 鄭年凱、朱真楷、陳信翰

countries: 台灣 中國 中華民國

people: 蘇貞昌 林宜瑾 林俊憲

taiwan-subdivisions: 桃園 中正 成功

title: 華航改名？蘇貞昌：應讓國家的航空公司「標誌台灣」


content_text: 美食當前，若是遇到嘴破免不了一陣崩潰，就有網友好奇「嘴破的時候要吃什麼」才能緩解疼痛，或是不藥而癒？貼文一出隨即掀起熱議，更有內行人狂推「西瓜霜」，大讚「西瓜霜真的強，睡前抹一抹，隔天不痛！」原PO日前在PTT「八卦板」PO文透露自己是「嘴破王」，經常飽受嘴破之苦，「現在舌頭破洞但是好餓，有沒有什麼推薦破洞的時候可以吃的食物啊？想瘋狂進食誒！」貼文一出隨即掀起網友熱議，紛紛留言回應「妥治安、克潰淨」、美食當前，若是遇到嘴破免不了一陣崩潰，就有網友好奇「嘴破的時候要吃什麼」才能緩解疼痛，或是不藥而癒？貼文一出隨即掀起熱議，更有內行人狂推「西瓜霜」，大讚「西瓜霜真的強，睡前抹一抹，隔天不痛！」原PO日前在PTT「八卦板」PO文透露自己是「嘴破王」，經常飽受嘴破之苦，「現在舌頭破洞但是好餓，有沒有什麼推薦破洞的時候可以吃的食物啊？想瘋狂進食誒！」貼文一出隨即掀起網友熱議，紛紛留言回應「妥治安、克潰淨」、「妥治安＋1，超級有效，不過最近缺貨缺很久」、「去買安可治，小的時候用直接好」、「安可治，兩次差不多，但一開始很痛」、「唯一推薦奇異果」、「廣東苜藥粉」、「小心得了貝歇氏症要注意」、「維他命C、水果、B群、別熬夜」。更有不少過來人一致狂推「西瓜霜」，「廣東目藥粉、西瓜霜、找醫生塗安可治」、「用西瓜霜，很有用」、「西瓜霜真的強，睡前抹一抹，隔天不痛」、「西瓜霜有用，但抹下去真的痛到哭」。

journalist: 李珮雲

references: 網友 PTT

title: 嘴破吃啥最有用？內行狂推「神奇霜」：抹了不痛


content_text:
近年來乳癌發生率逐漸上升，乳癌的治療選項也愈來愈多元，若患者及早治療並與醫師密切配合，有機會達到不錯的治療成效，早期乳癌的五年存活率已經可以超過九成。

◎照護線上編輯部

近年來乳癌發生率逐漸上升，乳癌的治療選項也愈來愈多元，高雄市立小港醫院外科主任莊捷翰醫師表示，確定診斷後醫師會根據癌症分期與患者的期望來擬定治療策略，總體來說乳癌的治療方式包括手術治療、化學治療、放射治療、標靶治療、免疫治療、荷爾蒙治療。

患者不見得一定要先進行手術，或先進行化學治療，醫師會考量患者的腫瘤、健康狀況而做不同的建議。

由於治療選項越來越多元，若患者及早治療並與醫師密切配合，有機會達到不錯的治療成效，早期乳癌的五年存活率已經可以超過九成。

乳癌手術的常見副作用有哪些？適合乳房保留手術嗎？

莊捷翰醫師指出，乳房是重要性徵，過去的乳癌手術會將整個乳房和腋下淋巴摘除，對外觀影響較大，常對患者造成心理壓力，且因疤痕、淋巴水腫使上肢功能會受到一定程度的影響，所以目前台灣的乳癌手術，大約7成左右為乳房保留手術，是近年來乳癌治療的趨勢。

患者能否接受乳房保留手術，醫師需評估以下條件。首先，是否能成功地切除病灶，且不影響乳房的外觀，患者乳房之體積較小且腫瘤佔整個乳房的比例過大的情況下，直接進行乳房保留手術會有難度，可以考慮先用化學治療或標靶治療，腫瘤若能縮小到一公分甚至更小，就有機會做乳房保留手術。

再者，乳癌腫瘤位置若位在乳頭正下方或乳頭邊緣，容易影響到整個乳管，乳頭可能需要進行切除，較不適合乳房保留手術。

另外，乳房保留手術不適用於多發性乳癌患者，若同一個乳房有多顆乳癌，可能就要進行乳房全切除手術。

乳癌手術不只有針對乳房，還有處理腋下淋巴結，當所有腋下淋巴結都被清除後，患者上肢很容易淋巴水腫，其比例高達10-30%。為了減少諸多併發症，醫師目前會進行前哨淋巴結採樣，也就是在手術當中以染料或輻射線偵測，找出乳癌最有可能轉移的幾顆「前哨淋巴結」。經過病理科醫師檢查後，若前哨淋巴結有轉移的癌細胞，就進行淋巴結廓清，若前哨淋巴結沒有轉移的癌細胞，就不需將腋下淋巴結完全清除。

這種作法能讓淋巴水腫的機會大幅下降，有助維持患者生活品質。

哪些患者適合荷爾蒙治療？哪些患者適合標靶治療？

莊捷翰醫師解釋，我們把乳癌癌細胞拿出來後會檢測三個很重要標記，分別是雌激素受體（ER）、黃體激素受體（PR）、人類表皮生長因子受體（HER2）。根據這三種標記，可以把乳癌分成三類，第一類是荷爾蒙接受體陽性的乳癌，它的ER或者PR其中一個或者是兩個都是陽性，這種乳癌與荷爾蒙刺激有關係，所以在手術以後無論是否進行化學治療或放射治療，醫師都建議患者接受抗荷爾蒙藥物的治療，並持續五年至十年。

第二類乳癌的HER2是陽性，我們可以使用抗HER2的標靶治療，來減少復發或轉移的機會。

第三類乳癌的ER、PR、HER2皆陰性，稱作「三陰性乳癌」，在過去三陰性乳癌只能靠手術和化療治療，近年來針對轉移性三陰性乳癌可考慮免疫治療，有助提升存活率。

化療的常見治療副作用有哪些？如何緩解副作用所帶來的不適？

莊捷翰醫師說明，乳癌化學治療最常見的副作用就是白血球下降，造成患者抵抗力較弱、容易感染。治療期間可能會出現發燒、口腔潰瘍、喉嚨痛等不適症狀。

化學治療在攻擊癌細胞時，對同樣具有快速生長特性的正常細胞也會受到波及，可能導致患者掉頭髮、噁心嘔吐及食慾不振等副作用。患者周邊神經、肌肉受化學治療影響，而感到麻木及痠痛，甚至有下肢或者組織水腫等情形。

化學治療是乳癌治療中扮演很重要的角色，乳癌容易經由淋巴、血液轉移到全身，除了開刀把腫瘤切除乾淨之外，血液裡也不能有殘存的癌細胞。針對風險較高的患者，醫師都會建議採用化學治療，也會協助克服相關副作用，以完成療程。

目前對於噁心、嘔吐、食慾不振、白血球下降等副作用，有一些藥物或食品可以幫忙。某些藥物可以提振食慾或減少副作用，倘若食量很少，會建議使用一些營養補充品，讓患者不需要攝取大量飲食即可獲得較多的營養。

癌友治療期間飲食方面需要注意哪些？

「在接受化療之間不可吃生食！」莊捷翰醫師強調，「生食容易帶有細菌，可能造成感染，生魚片、生菜沙拉都要避免。」

有些人平時飲食的口味較重，但在口腔黏膜破損的狀態，不適合吃太刺激、太辛辣、太重口味，以免造成不適。

身體需要利用胺基酸來修復組織、維持免疫系統運作，飲食中一定要有足夠的蛋白質。營養補充品如核苷酸、精胺酸、魚油、麩醯胺酸、多醣體等，近年也常被討論的褐藻醣膠為海中多醣體，台灣目前有多項醫學臨床研究小分子褐藻醣膠，可能對調整體質、增強體力有幫助，患者對於化療的承受度、耐受性會好一點。

乳癌迷思要破解

迷思一：會得乳癌是因為吃了什麼東西嗎？

正解：莊捷翰醫師解釋，患者常有些錯誤觀念，認為得癌症是因為吃了什麼、或者是得癌症以後就不能吃什麼、吃了什麼就容易造成癌症惡化，這些都是錯誤觀念。

人體各個器官都需要充足營養才能發揮正常的生理功能，正常時候要均衡攝取醣類、蛋白質、脂質、維生素、礦物質等營養，生病的時候更需要完整的營養。建議從治療前就要好好補充營養，治療中能吃就要盡量吃，治療後也要好好維持。

患者、家屬要跟醫師、營養師、個案管理師進行溝通，了解在接下來的療程可能會面臨哪些副作用，營養師會給予適當的飲食建議，讓患者獲得足夠的熱量、蛋白質，才能維持體力，度過治療。

迷思二：有摸到乳房硬塊才需要檢查？

正解：平時除了要養成乳房自我檢查的習慣，還得定期接受乳房超音波檢查，因為乳癌初期幾乎都摸不到。早期發現、早期治療有助提升乳癌存活率。

迷思三：沒有乳癌家族史就不用檢查？

正解：台灣每年新增一萬三千多例乳癌，三、四十歲的患者相當多，大多數患者沒有乳癌家族史，所以無論是否有家族史都要定期檢查。

醫師建議大家要盡量避免乳癌危險因子，例如體重過重、飲酒過量、缺乏運動等，但是無法完全避免乳癌發生，因此定期檢查非常重要。

多管齊下，攜手抗乳癌

莊捷翰醫師回憶道，曾經有位五十歲左右的婦女，雖然發現乳房有硬塊，但一直不願意面對，直到肺部積水、很容易喘，才來就診，那是因為乳癌轉移到肺部，屬於第四期乳癌。

接受化學治療後，患者白血球下降、發高燒、且變得更喘，於是就替她插管使用呼吸器，並給予抗生素控制感染。當時患者很瘦，僅39公斤，狀況很差。當時陸續使用了全靜脈營養、水解配方等多種營養補充。後續總共在醫院作了四次的化療，住了四個月，才能租用簡單的呼吸器回家。患者長期使用抗荷爾蒙藥物維持了七年多，後來因為肺部轉移復發所以又接受標靶治療。

莊捷翰醫師提醒道，隨著乳癌治療方式愈來愈多樣，治療成效有相當的進步，患者要與醫師密切配合，治療過程中務必要把營養照顧好，養足體力，一起對抗乳癌！

本文經授權轉載自照護線上 乳癌治療，迷思破解

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title: 照護線上》乳癌治療，迷思破解 - 自由電子報 自由評論網


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素有「枇杷之鄉」美譽的台中市太平區，最近民進黨籍立委何欣純與農委會主委陳吉仲取得共識，將盡速解編當地300多公頃水質涵養保安林、成立枇杷專區，並以專案補助農民設置電圍網防治台灣獼猴入侵果園；一般咸認，是為解決當地長久以來超限利用的爭議。只是，為了少數種植枇杷、超限利用的農民解編保安林，是否符合大眾利益？

這個月14日，民進黨籍立委何欣純在其臉書粉專提到，台中市太平區農民陳情設置枇杷專區多年，當天邀請農委會陳吉仲主委等人前往台中枇杷主要產地視察，並做成「盡速展開土地解編作業」、「解編後土地由國產署與農業局依規定與農民契約」、「架設電網防止猴害」等三項結論[1]。

爭議一：太平設枇杷專區 為22公頃超限利用解套？
農民陳情解編的保安林，座落於台中市太平、新社交界，海拔350～850公尺、面積325公頃的「1443號水源涵養保安林」。依據何欣純太平辦事處的說法，農民表示，日治時期該地就有種植枇杷的歷史，因為土壤、氣候條件，非常適宜種植枇杷，長久來具深刻的歷史淵源。

若從整個台中市來看，枇杷最大產區落在新社區約450公頃、總產量3000多公噸；太平枇杷產區則是約有258公頃，也包括位於「1443號水源涵養保安林」內，約22公頃[2]的土地。因太平區農產品中，以枇杷最具特色，也是枇杷種植發源地，而成為形象農產物。

位於保安林的這些枇杷果園，長久來因違規工寮，以及部分造林戶因種植面積超出台中縣政府移交的「原台中縣示範林場向林農收取使用費清冊」等因素，也就是所謂的超限利用，而無法與管理單位林務局東勢林區管理處續約。

多年來，農民不斷陳情，希望能於此地種植枇杷。為了解決當地長年來的紛爭，台中市政府提出面積達325公頃的「台中市太平區枇杷專區劃定計畫書」，將整座保安林列入評估作為解套。

爭議二：保安林 VS. 枇杷專區 公眾利益的平衡點在哪？
既然保安林中，約22公頃土地種植枇杷，卻要解編325公頃保安林，必要性為何？何欣純立委太平辦事處表示，當地之所以劃編為水質涵養保安林，是30年前經濟部擬於當地黃竹里興建建民水壩，而編訂涵養水源，後來水壩不興建了，時空環境改變，已不具水質涵養的需要，保安林已無存置必要。

這種說法可從歷史資料求證。首先，建民水庫因九二一地震、車籠埔斷層延伸的方向相同，而斷了興建水庫的念頭；而且區位離保安林有一段距離，並不在保安林內，顯與保安林劃設無關。

其次，是否具備水質涵養功能？該號保安林功能為涵養頭汴坑溪水源及防止土砂崩壞，自1907年（民國前4年）日治時代即告示編入為水源涵養保安林，分別於1965、1987、1999年進行檢訂，都認為有繼續劃編的必要。

最後，2003年，同為民進黨執政時期，因監察院認為區外保安林由縣市政府管理亂象叢生，要求全數歸給農委會管理，「1443號水源涵養保安林」也因此回歸林務局管理；管理單位歷經南投林區管理處管理，2007年移撥東勢林區管理處管理，移交時得知，農民於此地種植枇杷已逾數十年，因此推動專案訂約及改正造林。

爭議三：農委會無法導正的造林，台中市政府辦得到？
農委會主委陳吉仲表示，他認同枇杷專區設置的做法、會加速解編的程序，解編土地移交國有財產署，再由國產署依規定與農民契約；至於宜農地外未解編之地，則由市府農業局申請撥用，30%造林、70%農用的原則下管理。

事實上，2015年10月20日核定、現行的「尚未完成造林之國有林出租造林地處理方案暨執行計畫」[3]，即對於2003年前在國有林租地既有的果樹，同意與造林木併存，但須營造30%之森林，以兼顧國土保安與林農生計。

這項辦法要求，原植果樹等違規作物，不得新植或補植，也不得改種其他非造林樹種；而恢復種植30%的林木，只要成活率達70%以上，就算合法予以續約；另租地內存在既有違規工作物或設施者，承租人需自行拆除，否則也無法續約，並得收回林地。

一旦屬於宜農解編後，歸國產署管，違規樣態就有機會就地合法；至於結果若為宜林地、不解編，就交給地方政府管（70%務農、30%造林）。

台中市農業局作物生產科長林春良再三強調，會務實的評估宜農或宜林地，宜農地才會解編、交給國產署轉承租給農民；坡度過陡、宜林地，不會解編，但會輔導農民70%務農、30%造林。

只是，長期超限利用的樣態，轉給台中市政府就能改善？令人憂心的是，此風一開，未來保安林恐怕都為農產業發展、農業上山解編，將未解編的保安林交給地方政府管理，而這正是監察院極力要導正的。

爭議四：枇杷專區是導入遊客或農業上山？

嬌貴的枇杷，不耐儲存，太平區公所引入休閒農業，親子共享。攝影：呂苡榕
台灣枇杷栽培，起源於日治時代、日本人引入田中、茂木等品種，在太平區頭汴坑等地試種。由於枇杷皮薄多汁嬌貴的特性，不耐儲存、運銷，又因果園多位處陡坡不利現代化操作等因素，影響產能。為了解決這個問題，而引入休閒農業解套。2003年起推動「太平枇杷節」年度活動，估計每年吸引4萬人次、2億以上農產及觀光休閒業商機。

由此可知，枇杷專區最好能導入遊客、易於採收；坡度陡峭原本即不利生產、收成，遑論導入遊客；另，若擴增種植面積，由誰來種植枇杷？如何行銷又能避免衝擊既有的市場？此外，解編保安林農業用，又有因施用化學藥肥造成環境污染的疑慮，也有影響下游民生用水及農業耕種疑慮。這些問題似乎都需從長計議。

那麼，有可能輔導這些少數的農民取得其他農業用地嗎？林春良受訪表示，現有機制中，農民可向地主承租農地。不過，解編後、標高100公尺以上的土地，適用《山坡地保育利用條例》「山坡地」定義，無論宜農或宜牧地，仍有責任處理與維護水土保持。

爭議五：超限利用遇到獼猴，由政府專案補助？
台中市政府提出325公頃「台中市太平區枇杷專區劃定計畫書」，針對該區域進行山坡地利用資料重新調查與蒐集，就坡度較為平緩符合宜農牧地要件之土地解除保安林，持續輔導枇杷產業；至於坡度陡峭或屬於土石流潛勢等區域，則仍維持保安林。去（2019）年底送林務局，3月13日台中市政府收到初步審議意見，目前修正計畫書中。

農委會林務局表示，待台中市政府完成修正計畫書後，須將計畫交由專區之中央目的事業主管機關審查，再經行政院核定；在接獲行政院核定函之後，即可依據「保安林解除審核標準」第2條第1項第2款及第6款等規定[4]，於一個月內召開保安林解除審議委員會，審議保安林解除事宜。

不過，台中市政府農業局至今仍在修訂計畫，尚未送到行政院，能不能於一個月內啟動程序？何欣純國會辦公室表示，尊重法定程序；不過為枇杷農民用地權利努力多年，好不容易有這項決定，希望農委會能積極進行，一個月內啟動審查程序。

另外，保安林內常有台灣獼猴出沒，影響農民收益及生命財產，在立委何欣純要求下，林務局與市府農業局以專案補助電圍網。林務局保育組長黃群策表示，在土地利用尚未合法前，農民圍網需求，採取專案補助；待土地變更合法後，可循正常管道申請電圍網補助。

註釋：
[1]三項結論原文：

1. 允諾土地解編作業盡速完成，市府農業局修正報告完成後送交中央（行政院審查通過後），（送）農委會於一個月內完成相關程序（啟動「解除保安林審議委員會」）。

2. 解編係土地部分移交國有財產署，再由國產署依規定與農民契約；部分移交市府農業局，30%造林、70%農用的原則下管理。

3. 地方提案與中央專案處理保護農作及農民安全，架設電網防止猴害。

[2]目前「頭汴坑段」枇杷種植面積有19公頃，20筆土地，其中17公頃、16位承租人，只有1筆租約是持續中；「塔湖段」種植枇杷面積約2.78公頃，9筆。

[3]此項計畫是回應立法院第8屆第2會期第6次會議臨時提案決議，全文為「農委會應謀求兼籌並顧方案，研議採混農林業租約方式，對租地內既存工寮、水塔規定放寬，並給予租約到期林農緩衝機會，凡尚未完成造林之租地，在不砍除原有果樹之前提下，暫予續約四年，避免租約中斷而喪失農保資格，營造維護國土保安與照顧林農生計雙贏局面。」

[4]《保安林解除審核標準》第2條第1項，「保安林有下列情形之一者，得由中央主管機關解除一部或全部」；第2款「經中央目的事業主管機關審查認定為推動產業或公共利益所必要之計畫用地，並經行政院同意」。第6款「原受益或保護對象已不存在」。

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title: 為枇杷專區解編保安林？ 從五大爭議看農業與國土平衡點


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Taipei, April 14 (CNA) The Taiwan Stock Exchange's main index opened up 31.43 points at 10,130.65 Tuesday on turnover of NT$1.53 billion (US$50.83 million).

title: Taiwan shares open up - Focus Taiwan


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中新社香港4月13日電 香港特區政府食物及衛生局局長陳肇始13日發表網志，表示雖然在過去一周確診人數有所回落，但疫情仍然嚴峻，強調絕不可以鬆懈。她指出，特區政府不斷擴大監測，做到早發現、早隔離，對疫情監測和控制非常關鍵。

當日，陳肇始發表題為《全面擴大監測以阻社區傳播》的網志，提到實驗室檢測和監測是疫情防控計劃一個有效的公共衛生措施。隨著疫情發展，實驗室檢測由最初在醫院為有肺炎病徵的人士進行，其後擴展至社區的公營及私營醫療系統實行，到最近推展到現時涵蓋從海外及經陸路口岸入境人士收集深喉唾液樣本，過去幾天樣本回收率約九成。

陳肇始透露，由1月中至3月，香港已進行超過9萬個冠狀病毒檢測。以每100萬人口推算，即有逾1.2萬個檢測，檢測量相信是亞洲最高，亦在全球前列。

她還提到私家醫生參與病毒檢測計劃，協助識別出部分確診患者。至今從私家醫生轉介累計收到的樣本超過4000個，陽性比例近2%。

此外，多間公立醫院急症室，包括北大嶼山醫院，均陸續開設分流檢測站，及早發現確診者，以期紓緩對公立醫院隔離設施的需求。她指出，截至4月7日，915宗累計個案中有114名是公立醫院急症室或普通科門診求診病人；另外有187宗累計個案是由衛生署的化驗服務處識別的。

陳肇始表示，特區政府會繼續採取“圍堵”策略，守好每道防線，做到“早發現、早隔離、早治療”。她亦強烈呼籲從海外回港的人士，體諒和耐心配合，透過不同安排盡快交回其樣本，以便盡早進行病毒檢測服務，及早識別無病徵患者盡早接受治療，以減低社區傳播的風險。(完)

title: 陳肇始：香港確診人數回落但疫情仍嚴峻


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記者4月14日從國務院聯防聯控機制科研攻關組獲悉，中國兩款新冠病毒滅活疫苗獲得國家藥品監督管理局一二期合並的臨床試驗許可，成為首批獲得臨床研究批件的新冠病毒滅活疫苗。

這兩款滅活疫苗分別由國藥集團中國生物武漢生物制品研究所、北京科興中維生物技術有限公司聯合有關科研機構開發而成。

滅活疫苗是一種殺死病原微生物但仍保持其免疫原性的疫苗，具有生產工藝成熟、質量標準可控、保護範圍廣等優點。

中國疫苗應急攻關目前按照滅活疫苗、重組蛋白疫苗、腺病毒載體疫苗、減毒流感病毒載體活疫苗、核酸疫苗5條技術路線推進。此前，軍事科學院軍事醫學研究院腺病毒載體疫苗已獲批開展臨床試驗。

title: 新突破！中國新冠病毒滅活疫苗獲批進入臨床試驗


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世衛組織衛生緊急項目技術主管瑪麗亞·範·科霍夫在當天發布會上講話。圖源：視頻截圖

當地時間13日，世衛組織召開新冠肺炎發布會，針對此前美國指責世衛組織反應遲緩，世衛組織衛生緊急項目技術主管瑪麗亞·範·科霍夫表示，最初為會員國匯總技術指導時，世衛組織將重點放在病毒如何傳播上，關註的是飛沫和接觸傳播，這是呼吸道病原體的傳播方式。世衛組織還在感染預防和控制指南中，針對關註氣溶膠產生流程的醫護人員提出了一項特殊規定，其中針對空氣傳播制定了建議，該建議仍然有效。

世衛組織於1月10日和11日在網上發布了指南，包括五六種技術指導材料，對所有人開放。同時分享了該指南包，其中包括如何發現病例的監測指南，如何發現、預防和控制感染的實驗室指南。瑪麗亞·範·科霍夫指出，她曾在1月14日的新聞發布會上提到了這一點，被大量新聞頭條報道。世衛組織擔心可能出現超級傳播事件，希望盡一切可能阻止這種情況發生。世衛組織當時還為各國提供了一份準備清單，包括如何準備應對呼吸道病原體，需要建立什麽系統，並列出了可能需要用於發現並護理病例的所有材料。

針對有關中國的無端指責，瑪麗亞·範·科霍夫表示，中國於1月12日分享了病毒基因序列，因此PCR檢測才可以被迅速開發並與全球分享。世衛組織於1月14日在網站發表了PCR相關內容，很多實驗室也因此可以開發PCR檢測，並能在全球範圍內快速開展檢測。

countries: 美國 中國

title: 世衛組織代表回應美國對世衛組織及中國的無端指責


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中新社香港4月13日電 4月13日，中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室新聞發言人在接受媒體查詢時，就個別西方媒體偏頗報道香港高等法院上訴庭關於特區政府依據《緊急情況規例條例》訂立《禁止蒙面規例》裁決表示遺憾，強調此項裁決符合憲法和基本法。

發言人指出，去年的“修例風波”中，極端激進分子以蒙面作為實施暴力、逃避警方依法執法的手段，使香港法治和社會秩序受到嚴重損害。特區政府依據《緊急情況規例條例》訂立《禁止蒙面規例》，是止暴制亂、恢復秩序的一項必要舉措，也符合香港社會和廣大市民的根本利益。香港高等法院上訴庭近日裁定，特區政府在認為屬緊急情況或“危害公共安全”的情況下，依據《緊急情況規例條例》訂立《禁止蒙面規例》符合憲法和基本法。這一裁定得到了香港社會各界的普遍認同。

發言人強調，香港是一座國際化的城市，由於歷史和現實的原因，英國等西方國家在香港有著巨大的利益，這些國家對香港事務也有較多的關注，我們對此表示理解。但關心不等於干預，希望國際社會能更多地關心香港的秩序與安寧、穩定與發展。對於少數西方國家公然插手香港事務、妄圖以香港事務牽制中國發展的霸道行徑，我們已多次表示了堅決反對和嚴厲譴責。就西方媒體而言，我們尊重其報道和言論自由，也歡迎更多地關心和報道香港，但必須堅持報道的真實、客觀與平衡。我們注意到，近日個別西方媒體對香港有關案件的報道明顯帶有選擇性、偏向性，並妄加評論，這不利於國際社會客觀了解香港正在發生的事情，也有違客觀公正報道準則和新聞行業的專業操守，我們對此表示遺憾。

發言人表示，世界上許多國家和地區都已通過立法禁止示威者蒙面，以防止暴力犯罪和恐怖主義，避免走進無政府主義的災難泥潭。在特殊情況下，維護一個國家或地區的公眾秩序和安全，作出有充分法律依據的特殊安排，是合情合理合法的，也是必需的，香港亦不例外。香港有著較為完備的法律體系，回歸之後，香港法律中除了不符合中國特別行政區憲制地位的部分做了少量必要修改外，原有法律基本沒變。在巨大的社會動蕩和大規模違法行為發生之時，香港特區政府採取果斷法律措施，完全是必要和正當的。希望西方媒體在報道香港事務時，能秉持客觀取態和專業精神，不要戴“有色眼鏡”、搞“雙重標準”，更不能為香港違法暴力、為香港少數“祗破壞不建設”的反對派議員張目撐腰，這樣做對香港沒有好處，對傳媒自身的公信力也沒有好處。(完)

countries: 香港 英國 中國

title: 香港中聯辦發言人就香港特區高等法院有關《禁止蒙面規例》案件的裁決發表談話


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美國海軍“羅斯福”號（圖源：中新網）

“羅斯福”號航母新冠病毒疫情出現首個死亡病例。

據美國海軍協會新聞網站4月13日報道，9日被送到重癥監護室的艦員因感染新冠病毒並發癥死亡。報道稱，該艦員的名字暫不公布，直到通知親屬後的24小時後再公開。

最新消息顯示，“羅斯福”號航母92%艦員接受了測試，其中585名艦員檢測後確診感染了新冠病毒，包括此前因為向國防部發出求援信，被美國高層批評“極差判斷力”而遭到解職的前艦長克洛澤爾，3724名艦員呈陰性。

報道稱，目前，3967人已經上岸接受隔離。目前，還有4人住院接受治療。

“羅斯福”號屬於“尼米茲”級核動力航母，滿載排水量約10萬噸，載有約5000名艦員，可搭載F/A-18E/F戰鬥機、E-2C預警機、MH-60R反潛直升機等80余架艦載機，強大的戰力是美軍維持全球存在的重要支柱。

events: 死亡 新冠病毒

title: 美“羅斯福”號航母出現首個新冠死亡病例，確診人數逼近600


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資料圖為黑龍江省牡丹江市綏芬河市方艙醫院。中新社發 鄭寶煜 攝

香港中通社4月13日電 中國國家衛健委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒13日表示，根據黑龍江綏芬河口岸輸入疫情防控需要，國家衛生健康委近日組派工作組和專家組趕赴當地。

派出人員包括管理和感染、重症、呼吸等醫療專家，以及衛生應急、傳染病控制、實驗室檢測等公共衛生專家，其中有的剛剛完成援鄂任務。目前，他們正在會同當地做好防控和救治工作，嚴控疫情蔓延。國家衛生健康委將視疫情形勢，根據需要及時調派力量，支援相關地方開展工作。

據央視網消息，隨著黑龍江省綏芬河境外輸入新冠肺炎病例數量的不斷上升，全國多地醫護人員繼支援湖北後，再次出征前往綏芬河。

4月11日，四川大學華西醫院重症醫學科主任康焰教授也繼支援武漢後前往綏芬河支援抗疫工作。4月12日，中國疾控中心病毒病預防控制所也派出15名專家組成實驗室檢測隊，前往綏芬河協助開展防控工作。這支隊伍到達綏芬河投入工作後，綏芬河疾控中心日檢測能力有望增加1000份以上。

此外，據《光明日報》報道，鑒於黑龍江省綏芬河口岸入境人員不斷增加，防控境外疫情輸入壓力持續增大，近日，牡丹江市成立了綏芬河口岸入境人員疫情防控組，建立起“閉環管控、分段負責、無縫對接”的工作機制。

為守好第一道國門防線，目前，中俄雙方商定，臨時關閉口岸旅檢通道。此外，綏芬河加強口岸、邊境、卡口、社區、口岸貨運司乘人員管控，增設兩個採樣方艙、10組採樣工作組。按照入境人員閉環管控要求，綏芬河實施入境交通工具登臨檢疫，入境人員體溫檢測、健康申明卡檢查、核酸檢測、流行病學調查，集中隔離等口岸檢疫措施。

taiwan-subdivisions: 新社 牡丹

title: 中國國家衛健委派專家組趕赴黑龍江綏芬河


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Tel: (+852) 28561919 Fax: (+852) 25647453

title: 組圖：歐美經香港機場入境人士須檢測結果呈陰性方可離開(2)


title: 組圖：歐美經香港機場入境人士須檢測結果呈陰性方可離開


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■ 內務委員會至今召開了14次會議仍未選出正副主席。圖為其中一次會議現場。 資料圖片

香港特區立法會新的年度會期於去年10月16日開始，由原內務委員會副主席郭榮鏗議員主持該委員會選舉。但在他和反對派議員的故意拖延下，內務委員會至今召開了14次會議仍未選出主席，導致立法會大量工作處於停擺狀態。行政長官和社會各界對此表示擔憂和不滿，日前亦有40多名建制派議員發表聯署聲明，譴責郭榮鏗議員。

昨日(4月13日)，就香港立法會內務委員會停擺這一亂象，國務院港澳辦發言人、香港中聯辦發言人分別發表談話，對香港立法會反對派議員惡意拉布、罔顧公眾利益，採用卑劣手法癱瘓立法機關運作，採取“政治攬炒”表示譴責。發言人還指出，反對派議員其所作所為令人質疑有違有關宣誓誓言，構成公職人員行為失當。

國務院港澳辦發言人昨日就香港特區立法會亂象答記者問。發言人說，內務委員會是香港特區立法會最重要的委員會。由於主持內務委員會主席選舉的議員和部分反對派議員濫用權力，借程序問題惡意拖延，致使內務委員會在近6個月的時間內仍無法選出主席，已經嚴重影響了立法會的正常運作，導致大量涉及經濟民生和社會發展的重要立法活動無法進行。

所作所為疑違宣誓誓言

發言人說，當前，香港新冠肺炎疫情依然嚴峻，經濟雪上加霜，公眾多商戶經營艱難，不少家庭生活承受重壓。在此非常時刻，作為民意代表的立法會議員，本應急市民之所急，以大局為重，履行應盡職責，與特區政府和社會各界齊心協力、共克時艱。不過，一些反對派議員為了謀取政治私利，卻罔顧公眾利益，採用卑劣手法癱瘓立法機關運作，這種行為無異於“政治攬炒”。其所作所為令人質疑有違有關宣誓誓言，構成公職人員行為失當。我們對此予以強烈譴責。

發言人希望香港社會各界認清反對派此舉可能產生的嚴重後果，決不能任由這些議員不擇手段、恣意妄為地鬧下去。香港特區立法會必須盡快恢復正常運作。

多項防疫抗疫法例塞車

香港中聯辦發言人昨日在接受媒體查詢時亦發表談話，對香港特區立法會內務委員會部分議員惡意拉布、採取“政治攬炒”表示譴責。

發言人表示，我們留意到，日前41名立法會議員發表聯署聲明，強烈譴責公民黨立法會議員郭榮鏗在主持本年度內務委員會主席選舉時濫用權力，拖延程序，蓄意造成內務委員會停擺，不僅使內務委員會正副主席無法正常選出，令大量與民生息息相關的法案無法及時審議，甚至連特區政府提出的多項防疫抗疫附屬法例也未能經內務委員會及時跟進處理。

截至目前，多達14條法案未能及時審議，超過80條附屬條例在修訂期限前無法經內務委員會決定成立小組委員會跟進。郭榮鏗等部分立法會議員嚴重干擾了立法會內部的正常運作，影響了立法會履行基本法所規定的立法機關的憲制性責任，也損害了香港社會整體的良性運行，我們予以強烈譴責。

呼應“暴力攬炒”“經濟攬炒”

發言人指出，修例風波以來，黑暴讓香港陷入持續動盪，新冠肺炎疫情又使香港經濟民生雪上加霜，當前廣大港人真誠期盼維護法治，紓解民困，推動香港走出陰霾。在這樣的重要時刻，作為民意代表的立法會議員本應恪盡職守，急市民之所急，以大局為重，但令人不安的是，少數議員無視香港整體利益和民生冷暖，罔顧立法會議員的根本職責，令有關立法工作“耗能空轉”，不得不讓社會質疑他們的真實用心，行政長官和社會各界也對此表示擔憂和不滿。我們必須清醒認識少數反對派議員“只破壞不建設”的本質，其破壞行徑是與“暴力攬炒”“經濟攬炒”相呼應的“政治攬炒”。這種惡意拉布行為，是對立法會議員職責的褻瀆，不僅有負廣大選民的重託，也是對香港整體利益的肆意破壞。

發言人強調，立法會是香港特別行政區的立法機關，依據基本法行使權力、履行職責。我們尊重立法會議員依據基本法和《議事規則》所享有的權力，但同時也希望他們正確履職、善用權力。每位議員在就職時，都明確宣誓“盡忠職守，遵守法律，廉潔奉公，為香港特別行政區服務”。少數立法會議員為一己政治私利，損害公眾利益，阻礙立法會的正常運作，有違其就職時作出的誓言，更可能涉嫌公職人員行為失當。在香港防疫抗疫的重要時刻，我們呼籲所有立法會議員與特區政府和社會各界一起，齊心協力、共克時艱。

events: 選舉 新冠肺炎

things: 防疫 經濟

title: 港澳辦、中聯辦譴責反對派政治攬炒


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中新社香港4月12日電 (記者 張曉曦)4月10日至13日是香港的復活節公眾假期，新冠肺炎疫情之下，陸續有市民外出郊遊，但多數人都注意佩戴口罩，並遵守避免聚集等相關規定。

截至12日16時，香港新冠肺炎確診個案達1004宗，香港特區政府衛生署也多次呼籲市民減少外出及避免聚餐或聚會等社交活動。

受到疫情影響，部分香港市民選擇外出行山、郊遊等方式度過假期，城門水塘、西貢等地成為“熱門選擇”。

于12日前往城門水塘的陳先生表示，因為疫情，即使在假期也不太適合去逛街或吃飯，所以選擇到郊外遠足、做運動。

同樣選擇外出郊遊的梁先生說，希望趁著假期，帶著家裡的小孩到山裡走走、曬曬太陽，擔心孩子長期在家裡反而容易生病。梁先生和孩子在外出時都佩戴著口罩，他也表示會注意保持和他人的社交距離。

在西貢，連續幾天假日也可以看到不少遊人，但以香港居民為主。有市民表示，自疫情暴發以來，已很少出門，但在市區困得太久了，假期也會想著開車到景點走一走。

而此前例行會于每星期日在室外地區聚集的香港外傭，疫情期間也多注意保持社交距離，但也有部分需要警察上前提醒。

在銅鑼灣一帶，商場雖多保持營業，但顧客與以往相比有所減少，部分地點仍可見到不少人流，但多數都注意佩戴口罩。

大部分食肆已遵守特區政府推出的措施，注意保持桌子之間最少有1.5米的距離或其他分隔安排、每桌不可多於4人，顧客也多自覺遵守規定，另外進入多數食肆均需要首先接受體溫檢測。

中新社記者在港鐵站附近隨機採訪過往市民，不少學生對記者表示，此次復活節假期會避免聚餐等活動，也會減少外出而留在家中完成課業。

也有市民表示，假期會選擇加班，因為目前的工作量已比較少，希望珍惜工作機會，努力賺錢。

對於因疫情而受到影響，不少市民受訪時說，與以往相比疫情是給生活帶來些不便，但仍會保持平和、樂觀的心態，也希望疫情可以早日過去，盡快恢復正常生活。(完)

taiwan-subdivisions: 新社 銅鑼

title: 疫情下的香港復活節：行山、郊遊受市民青睞


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據斯里蘭卡當地媒體科倫坡公報4月13日報道，中國駐斯里蘭卡大使館的官方推特賬號@ChinaEmbSL已被推特方面暫停。

推特方面給出的原因是，該賬號因違反推特相關規則而被暫停使用。具體違反了什麽規則而導致暫停的確切原因尚不清楚。

隨後據Newsin.Asia網站報道，在中國駐斯里蘭卡大使館的官方推特賬戶被推特暫停數小時後，大使館的一名官員告訴該媒體記者稱，大使館方面正在努力解鎖他們的官方賬戶，目前推特仍舊沒有給出任何理由。

這位官員表示：“推特並沒有給出任何理由為什麽關閉了官方賬號。我們現在要求解鎖它。不過被暫停的原因應該很簡單，那就是言論自由的雙重標準。”

報道稱，中國駐斯里蘭卡大使館的官方推特賬戶一直積極發布有關中國和斯里蘭卡事務的最新消息和更新，但一直對任何反華言論持批評態度。上周曾有當地媒體對中國抗擊新冠疫情進行了不實報道，中國駐斯里蘭卡大使館當時對此進行了譴責。

countries: 中國 斯里蘭卡

title: 中國駐斯里蘭卡大使館官方賬號被推特暫停使用


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廣東省新冠肺炎防控指揮辦制圖

香港新聞網4月14日電 據廣東省衛健委官網消息，4月13日0-24時，全省新增境外輸入確診病例6例，廣州報告4例(來自美國2例，英國、柬埔寨各1例)，深圳報告2例(來自柬埔寨、巴西各1例)，均通過入境口岸、隔離點發現，入關後即被隔離觀察。全省累計報告境外輸入確診病例189例。

新增境內確診病例3例。廣州報告2例(通過隔離點和醫療機構發現)。佛山報告1例(通過醫療機構發現)。截至4月13日24時，全省累計報告新冠肺炎確診病例1564例，累計出院1458例，累計死亡8例。

新增出院4例。在院的98例(其中境外輸入病例73例)中，輕型20例，普通型73例，重型4例，危重型1例。

新增無癥狀感染者28例，分別為廣州報告26例、深圳報告1例、佛山報告1例(均通過入境口岸、主動排查發現)。

新增病例具體情況由相關市衛生健康委(局)進行通報。

countries: 美國 英國 香港 柬埔寨 巴西

events: 死亡 新冠肺炎

title: 廣東省新增境外輸入確診病例6例 新增境內確診病例3例


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《莫斯科共青團員報》截圖

香港新聞網4月14日電 中國駐俄羅斯大使館微信公眾號4月13日消息：2020年4月13日，中國駐俄羅斯大使張漢暉在《莫斯科共青團員報》發表署名文章《謊言走不遠 正道在人間》，全文如下：

當前，新冠肺炎疫情在全球肆虐，上百個國家超過百萬人感染，有專家稱此次疫情的危害不亞於“第三次世界大戰”。面對新冠肺炎這一全人類共同的敵人，各國人民都在呼籲要加強團結與合作，我們理應攜起手來，互幫互助，共同應對。

然而，美國一些政客和媒體對本國快速惡化的疫情熟視無睹，卻對中國為世界抗疫做出的犧牲和貢獻置若罔聞，並不遺余力地把新冠病毒和中國相聯系，變著花樣地對中國搞汙名化。

他們把“新冠病毒”說成“中國病毒”、把“新冠肺炎”稱為“武漢肺炎”，將中國對其他國家的防疫援助和支持稱為“外交攻勢”和“宣傳攻勢”，甚至威脅疫情結束後要和中國清算。這種采用混淆視聽、甩鍋別國的伎倆，不僅無助於美國自身抗疫，也無助於抗疫國際合作，引起了國際社會的極大憤慨。

早在1月30日，世界衛生組織就將此次新型疾病正是命名為COVID-19。世衛組織多次表示，反對將任何病毒同特定的國家、地區、種族、動物掛鉤，反對利用病毒進行汙名化。全世界傳染病防控領域的科學家都在努力對病毒進行溯源，病毒源自何處尚無定論。

聯合國秘書長古特雷斯向各國發出呼籲，“當前需要的是審慎而非恐慌，科學而非汙名化，真相而非恐懼。” 美國疾控中心負責人曾公開表態，“中國病毒”的說法是錯誤的。 探討病毒來源是科學問題，不應被政治綁架。美疾控中心承認此前許多新冠肺炎病例被當成流感。近日傳出，美羅斯福號航母上的官兵感染新冠肺炎。該航母1月就已離開美國，且從未到過中國，美方迄今無法給出合理的解釋。

自中國疫情發生以來，中方始終本著公開、透明、負責任的態度，及時向世衛組織和有關國家通報疫情信息，並在短短數日，中國團隊就用創紀錄的短時間甄別出病原體、完成基因測序。

為了減少病毒的蔓延，為了更多人的健康，1100萬武漢人民義無反顧，在第一時間將自己封閉起來，為中國打贏疫情防控阻擊戰發揮中堅作用，也為減緩世界範圍內疫情大暴發贏得寶貴窗口期。

世界衛生組織總幹事譚德賽稱贊中國政府在疫情面前展現出堅定的政治決心，采取了及時有效的舉措，令人欽佩，值得各國學習！隨後，新冠病毒在世界範圍內不斷蔓延，並呈愈演愈烈之勢。

中國在國內疫情尚未徹底消除的情況下，主動為疫情嚴重的國家援助醫用急需物資，並向伊朗、伊拉克、意大利、塞爾維亞等國派出了專家組。同時，中國和世界各國分享診療方案，與很多國家和國際組織舉行衛生專家視頻會議。

為什麽美國政客要冒天下之大不韙，堅持將疫情政治化、病毒標簽化、對華汙名化呢？我想說，首先是單邊主義和冷戰思維作祟。

美國將中國視為戰略競爭對手，千方百計要遏制中國發展，某些政客鼓吹並推動“脫鉤”等手段加緊所謂“大國博弈”，以恐嚇方式妄圖動員西方其他國家不要與中國合作，從而確保美國自身的所謂“領導地位”。

二是他們的傲慢情緒和雙重標準根深蒂固。素以民主燈塔自居的美國，疫情當前還不忘開展所謂的“模式”之爭，詆毀和貶低中國，《紐約時報》將中國封城說“侵犯自由和人權”，而意大利封城，就是“英雄和犧牲的精神”。

雙重標準和價值觀上的“優越感”只能再度映襯出美國當前的國家困頓與國際孤立。三是試圖推卸責任和轉移國內不滿情緒。美國已成為全球新冠肺炎病毒感染人數最多的國家，金融市場數次熔斷，只能將民眾對政客不滿以及對醫療衛生議題的關註偷梁換柱為對中國“威脅”的擔憂。

雖有掩耳盜鈴之徒，更多卻是秉持正義之士。俄羅斯總統普京曾多次表示，中國政府為抗擊疫情采取了卓有成效的舉措，不僅控制了國內疫情，也為保護世界人民健康安全作出了重要貢獻。中國向遭受疫情的國家及時伸出援助之手，為國際社會樹立了良好典範。

中國的行動是對個別國家挑釁和汙名化的響亮回答。新加坡總理李顯龍說，這是緊急公共衛生事件，不是國籍問題，更不是種族問題。

在日前舉行的G20特別峰會上，習近平主席呼籲各國拋開政治偏見和傲慢，把註意力轉移到國際合作共同應對疫情上來。疫情當前，沈醉於汙名化，只會蒙蔽自己的雙眼，給病毒可乘之機。

我們堅信，維護國際和平與穩定是所有國家應有之義，對真理的追求和正義的捍衛也深藏於我們每一個人的心間。

孰對孰錯，何去何從，歷史終將給出客觀的評判，正如俄羅斯諺語“一切都會過去，唯有真理永存”。時間和事實將證明，基於意識形態偏見和雙重標準的“政治病毒”比新冠病毒更可怕、危害更大。

“沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島”。在經濟全球化趨勢不可阻擋的今天，冷戰色彩的對抗性思維早已被新時代所拋棄。在疫情面前，休戚與共、守望相助才是唯一正確選擇。

countries: 美國 新加坡 中國 俄羅斯 伊朗 伊拉克 塞爾維亞 香港

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things: 人權 經濟 防疫

title: 駐俄大使在俄媒發表署名文章：謊言走不遠，正道在人間


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13日中午，台灣“國防大學”陸軍學院一名學員因連續發高燒一星期被送醫，隨後校方發布了緊急停課通知。

據台灣《中時電子報》報道，今日(13日)中午，台防務部門下屬大學陸軍學院，傳出有正在受訓的學員連續一星期高燒不退。報道稱，校方為了安全起見，中午緊急宣布陸軍學院停課，在全院區的教學與住宿區進行大範圍消毒，並緊急安排發燒學員前往醫院就醫和篩檢。台媒稱，由於正值新冠疫情緊張之際，校方突然宣布停課，教職員及受訓學員不禁議論紛紛。隨後校方回應稱，是因為一名受訓學員連續一星期高燒不退，為避免“群聚感染”，所以才立即要求停課並進行全院區消毒，包括校園、教室、寢室以及浴廁等。

據悉，該校是台軍部隊中外籍人士最多的單位，除了有所謂“友邦”派來受訓的遠朋班學員外，還有不少外籍交換學生，因此，校方對於防疫工作一向嚴密。目前，校方已將該名學員帶往醫院看診，不排除進行篩查檢驗。

title: 台"國防大學"陸軍學院緊急停課 有學員連續一星期高燒不退


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香港《文匯報》報道截圖

近期香港藥房、網店、診所出現多款家用試劑，聲稱最快15分鐘在家就能檢測是否染病。港媒擔憂稱，香港目前沒有能規管“山寨試劑”的法例。

據香港《文匯報》4月13日報道，旺角一帶有藥房在門口顯眼處張貼海報推廣一款新冠試劑，聲稱只需抽取一滴血，就能在15分鐘內得出檢測結果。該款試劑每盒定價1200港元，宣稱準確度高達九成多，可以在家進行初步診斷，不用冒險去醫院交叉感染，“一盒可以測5次，全家都能用”。

店員還聲稱“這是南京科研公司研制的”，但包裝盒上沒有國家藥監局發出的國械註準編號，也沒有任何認證字樣，僅有生產日期、使用期限和試劑數量等信息。

另外，網絡上還熱賣新冠病毒抗體試劑。其中一家醫療機構售賣新冠病毒抗體試劑，售價為680港元，可測兩次，同樣宣稱該試劑適用於家居檢測，又吹噓是在內地傳染病專家鐘南山指導下成功研制的。

還有的“試劑”將不同牌子的產品拼湊一起，例如有一款聲稱內地新冠病毒試劑，附上一款德國制的藥水膠布，用於刺穿手指後消毒傷口。

《文匯報》稱，雖然坊間出現大批新冠病毒試劑的“山寨貨”，但香港法例對試劑“無法可管”。衛生署回復稱，目前無特定法例規管醫療儀器，但部分儀器可能會受現行法例如《消費品安全條例》規管。

國家藥品監督管理局器械監管司副司長張琪早前曾強調，抗體檢測試劑只能作為“補充檢測”，並非作初步診斷之用，而且試劑必須由醫護人員操作，不宜一般市民使用。

(原標題：香港藥房出現新冠肺炎“山寨試劑” 港衛生署回復：目前無特定法例規管)

countries: 香港 德國

events: 新冠肺炎 新冠病毒

title: 香港藥房出現新冠肺炎“山寨試劑” 目前無特定法例規管


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中新社香港4月13日電 香港特區政府律政司司長鄭若驊13日發表網志表示，為應對新型冠狀病毒在全球和本地引起的經濟影響，特區政府在4月8日公佈了一系列措施支持企業、雇員和市民。她對其中涉及的“新型冠狀病毒網上爭議解決計劃”做出解釋：旨在透過eBRAM(一邦國際網上仲調中心)提供網上爭議解決服務予一般市民和企業，協助企業解決涉及金額50萬元(港元，下同)以下、與新冠病毒相關的爭議。

鄭若驊在網志中指出，持續的疫情為各行各業帶來衝擊，嚴重影響或打擊尤其是中小微型企業的業務正常運作，預期糾紛也會增多。因此，推出上述計劃的目標是提供一個快捷和具成本效益的途徑協助這些企業解決爭議。

該計劃的服務範圍包括：處理與新型冠狀病毒相關的爭議；每件案件的索償金額須於50萬元以下；當事人(原告人或答辯人)的其中一方必須是香港居民或公司；爭議雙方祗需各付200元作為登記費用；當事人需同意在計劃下達成爭議解決協議。

根據計劃，爭議解決的過程會使用多重方法，雙方會首先嘗試談判，之後會以調解方式處理，如果仍未能達成和解協議，就會透過仲裁程序取得一個終局和具有約束力的仲裁裁決。該過程亦符合律政司一直推廣“調解為先”承諾書活動的目標，先以調解方式解決爭議。

“計劃不單提供一個便捷的平台解決爭議，每一個階段的爭議解決服務都會在指定限期內進行，用多層爭議解決方法處理糾紛的目的是希望防止分歧或爭議進一步擴大。假如爭議最終是透過談判或調解成功解決，我們期望這會有助建立及鞏固社會和諧，亦讓雙方可以維持長期良好的商業關係。”鄭若驊在網志中表示，亦希望透過計劃提供工作機會給調解員和仲裁員。

她還表示，計劃如果能在4月獲得撥款，有望於6月正式推出。(完)

events: 冠狀病毒 新冠病毒

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title: 香港計劃打造網絡平台解決疫情下企業相關爭議


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香港新聞網4月14日電 據央視新聞報道，4月13日0—24時，31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團報告新增確診病例89例，其中86例為境外輸入病例，3例為本土病例(廣東3例)；無新增死亡病例；新增疑似病例3例，均為境外輸入病例(上海2例，內蒙古1例)。

當日新增治愈出院病例75例，解除醫學觀察的密切接觸者1674人，重癥病例減少5例。

境外輸入現有確診病例905例(含重癥病例37例)，現有疑似病例72例。累計確診病例1464例，累計治愈出院病例559例，無死亡病例。

截至4月13日24時，據31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團報告，現有確診病例1170例(其中重癥病例116例)，累計治愈出院病例77738例，累計死亡病例3341例，累計報告確診病例82249例，現有疑似病例72例。累計追蹤到密切接觸者720544人，尚在醫學觀察的密切接觸者8612人。

湖北無新增確診病例，新增治愈出院病例25例(武漢25例)，無新增死亡病例，現有確診病例219例(武漢218例)，其中重癥病例69例(武漢68例)。累計治愈出院病例64363例(武漢47211例)，累計死亡病例3221例(武漢2579例)，累計確診病例67803例(武漢50008例)。無新增疑似病例，無現有疑似病例。

31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團報告新增無癥狀感染者54例，其中境外輸入無癥狀感染者5例；當日轉為確診病例67例(境外輸入66例)；當日解除醫學觀察46例(境外輸入9例)；尚在醫學觀察無癥狀感染者1005例(境外輸入237例)。

累計收到港澳台地區通報確診病例1447例：香港特別行政區1009例(出院397例，死亡4例)，澳門特別行政區45例(出院13例)，台灣地區393例(出院114例，死亡6例)。

countries: 台灣 香港 澳門

events: 新冠肺炎 死亡

title: 31省區市新增新冠肺炎確診病例89例 境外輸入86例


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資料圖為香港中聯辦大樓。 香港中通社圖片

香港中通社4月13日電 4月13日，中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室新聞發言人在接受媒體查詢時，就個別西方媒體偏頗報道香港高等法院上訴庭關於特區政府依據《緊急情況規例條例》訂立《禁止蒙面規例》裁決表示遺憾，強調此項裁決符合憲法和基本法。

發言人指出，去年的修例風波中，極端激進分子以蒙面作為實施暴力、逃避警方依法執法的手段，使香港法治和社會秩序受到嚴重損害。特區政府依據《緊急情況規例條例》訂立《禁止蒙面規例》，是止暴制亂、恢復秩序的一項必要舉措，也符合香港社會和廣大市民的根本利益。香港高等法院上訴庭近日裁定，特區政府在認為屬緊急情況或“危害公共安全”的情況下，依據《緊急情況規例條例》訂立《禁止蒙面規例》符合憲法和基本法。這一裁定得到了香港社會各界的普遍認同。

發言人強調，香港是一座國際化的城市，由於歷史和現實的原因，英國等西方國家在香港有著巨大的利益，這些國家對香港事務也有較多的關注，我們對此表示理解。但關心不等於干預，希望國際社會能更多地關心香港的秩序與安寧、穩定與發展。對於少數西方國家公然插手香港事務、妄圖以香港事務牽制中國發展的霸道行徑，我們已多次表示了堅決反對和嚴厲譴責。就西方媒體而言，我們尊重其報道和言論自由，也歡迎更多地關心和報道香港，但必須堅持報道的真實、客觀與平衡。我們注意到，近日個別西方媒體對香港有關案件的報道明顯帶有選擇性、偏向性，並妄加評論，這不利於國際社會客觀瞭解香港正在發生的事情，也有違客觀公正報道准則和新聞行業的專業操守，我們對此表示遺憾。

發言人表示，世界上許多國家和地區都已通過立法禁止示威者蒙面，以防止暴力犯罪和恐怖主義，避免走進無政府主義的災難泥潭。在特殊情況下，維護一個國家或地區的公眾秩序和安全，作出有充分法律依據的特殊安排，是合情合理合法的，也是必需的，香港亦不例外。香港有著較為完備的法律體系，回歸之後，香港法律中除了不符合中國特別行政區憲制地位的部分做了少量必要修改外，原有法律基本沒變。在巨大的社會動蕩和大規模違法行為發生之時，香港特區政府採取果斷法律措施，完全是必要和正當的。希望西方媒體在報道香港事務時，能秉持客觀取態和專業精神，不要戴“有色眼鏡”、搞“雙重標準”，更不能為香港違法暴力、為香港少數“只破壞不建設”的反對派議員張目撐腰，這樣做對香港沒有好處，對傳媒自身的公信力也沒有好處。

(原標題：香港中聯辦發言人對個別西方媒體偏頗報道有關《禁止蒙面規例》裁決表示遺憾)

countries: 香港 中國 英國

title: 中聯辦對外媒偏頗報道有關《禁止蒙面規例》裁決表示遺憾


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疫情下的美國。圖源：中新社

根據美國食品藥品監督管理局(FDA)網站發布的一份“已獲授權口罩”清單，截至4月11日，已有46家工廠位於中國的企業所生產的口罩獲緊急使用授權(EUA)。其中既包括3M中國這樣的外商獨資企業，更多的則是奧美醫療、比亞迪、中鼎檢測、永泰三聯、金納爾醫療等中國本土生產商。

文件顯示，在這些獲得緊急使用授權的企業中，使用中國KN95標準生產口罩的達到26家。

根據美國法律規定，沒有FDA的批準，口罩和大多數醫療設備都不能進入美國市場出售。

據此前報道，3月28日，為緩解全國醫療防護裝備的短缺，FDA 緊急批準了歐盟和5個國家(澳大利亞、巴西、日本、韓國、墨西哥)認證的非N95口罩，但KN95口罩沒有獲得緊急授權。

“病例激增口罩短缺，但美國拒絕中國的KN95口罩”，美國新聞網站BuzzFeed 3月29日的報道稱，KN95口罩是N95口罩的中國替代品，但美國食品藥品管理局(FDA)拒絕允許其進入美國。文章質疑FDA這一決定背後有“政治原因”。

美國疾病控制中心(CDC)曾表示，KN95口罩的有效性與N95相同，是“供不應求的”N95口罩的眾多“合適替代品”之一。根據全球最大的口罩制造商3M的說法，KN95 與N95口罩“等效”，並且“可以預期其功能非常相似”。

目前美國國內疫情不容樂觀，根據美國約翰斯·霍普金斯大學發布的實時疫情數據，截至美國東部時間13日8時11分，美國累計確診557590例，其中死亡病例22109例。

countries: 美國 日本 巴西 歐盟 韓國 墨西哥 中國

title: 沒繃住，美國FDA緊急授權大量中企KN95口罩


title: 台灣：醫用口罩征用及禁止出口延長至6月底


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報告截圖（下同）

為了應對疫情的衝擊，美國先後通過多輪經濟救助法案，緩和了資本市場恐慌，提振了經濟預期，但是卻造成了政府赤字的大幅上升。跨黨派的公共政策機構“負責任的聯邦預算委員會(Committee for a Responsible Federal Budget)”13日發表報告預測，美國財政赤字和債務水平將達到二戰以來的最高水平。

根據現行法律，美國聯邦政府今年的預算赤字總額將超過3.8萬億美元(占GDP的18.7%，是上一財年的4倍)，到2021年將為2.1萬億美元(占GDP的9.7%)。報告還預計，美國政府的公共債務(由公眾持有的債務)在2020財年可能達到或超過美國GDP的規模，並且到2023年可能超過第二次世界大戰結束時的水平(GDP的106%)。考慮到進一步經濟措施的可能性以及經濟復蘇的不確定性，實際的赤字和債務水平可能比預測還要高得多。

報告認為，就像二戰時期一樣，為應對新冠肺炎疫情大流行的危機，美國政府如此高的赤字水平無法避免，也是必要的。但是，正如第二次世界大戰之後美國政府所做的一樣，在疫情危機和經濟復蘇之後“確保債務和赤字恢復到更可持續的水平”將很重要。

title: 美國政府財政赤字和公共債務將達到二戰以來最高水平


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中新社香港4月12日電 (記者 張曉曦)香港特區政府衛生署衛生防護中心12日通報，截至12日16時，香港當日新增4宗新冠肺炎確診個案，累計確診個案增至1004宗。

於當日舉行的新冠肺炎個案最新情況簡報會上，衛生署衛生防護中心傳染病處主任張竹君表示，新增確診個案涉及兩男兩女，年齡介乎20歲至63歲，其中三人曾於潛伏期外遊。

關於一宗無外遊的確診個案，張竹君介紹，患者為一名63歲女子，屬此前確診個案患者的密切接觸者，由檢疫中心被送往醫院後確診。

張竹君表示，香港新冠肺炎每日新增確診個案數量有下降的趨勢，但仍不代表目前疫情已受到控制，如果以一、兩個星期為潛伏期計算，要等待兩個星期至一個月無新增確診個案，才可認為是情況受控。

她還指出，鑒於新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，香港市民仍應避免所有非必要的外遊。

此外，香港醫院管理局總行政經理(病人安全及風險管理)何婉霞通報，過去24小時香港新增55宗可呈報新冠肺炎懷疑個案，至今共有360名確診或疑似感染新冠肺炎的病人已康復出院。(完)

title: 香港新增4宗新冠肺炎確診個案 累計確診1004宗


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中新社澳門4月12日電 (記者 龍土有)澳門新型冠狀病毒應變協調中心12日公佈，當天有3名新冠肺炎確診患者治癒出院，自4月9日以來，已連續4天無新增確診病例。

仁伯爵綜合醫院醫務主任羅奕龍介紹，過去24小時，澳門沒有新增確診病例，至今仍維持累計45例確診病例，當中13例患者已康復出院，仍在醫院接受治療的有1名重症患者和31名輕症患者。

羅奕龍稱，當天出院的患者分別是第31例確診、由美國返回澳門的27歲本地男子，第15例確診的31歲菲律賓籍外地雇員，以及第12例確診47歲西班牙旅客。3人將被安排到衛生局公共衛生臨床中心作14天康復隔離。

旅遊局執照及監察廳廳長陳露表示，現時在醫學觀察酒店隔離有806人，其中澳門居民有598人，外地雇員或旅客共有208人。第8家作為醫學觀察的金麗華酒店已清空，待徹底清潔消毒後，將恢復正常營業。

珠海市4月12日起加強持居住證澳門特定人員出入境的健康管理，規定有關人員出入境珠海，須主動向所在社區報備。治安警察局公共關係處處長李德輝稱，早前發現有人未按規定填報個人資料、或未按要求到珠海醫院作核酸檢測，影響珠海防疫工作。經珠澳兩地政府溝通後，進一步加強管理以堵塞漏洞。珠澳兩地的通關政策沒有改變，有關人員仍然可以經澳門口岸前往珠海。(完)

countries: 澳門 美國 菲律賓 西班牙

events: 新冠肺炎 冠狀病毒

title: 澳門3名新冠肺炎確診患者出院 已連續4天無新增病例


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中新社香港4月12日電 香港特區政府官員12日分別表示，新冠肺炎疫情之下，香港特區政府於上周推出了第二輪防疫抗疫基金，措施涉及總額1375億元(港元，下同)，力求在最大範圍保住就業、也保住企業，從而穩住經濟和信心。

當日，香港特區政府財政司司長陳茂波發表題為《打好防疫經濟戰》的網志。

陳茂波表示，疫情在海外仍未受控，香港所受的影響在短期內將難以消除，須盡力避免出現大規模失業，否則會進一步削弱需求，引發經濟和就業出現“螺旋式下滑”。

他指出，新一輪措施其中一個最主要目標就是保就業，當中800億元是用作推出“保就業”計劃，相信能讓100多萬名打工者受惠。他表示，香港有390萬勞動人口，失業率每升一個百分點，就意味失業人數會增加數萬人。保就業不單關乎經濟，更重要的是民生。

他還指出，在防疫抗疫下，香港本地消費及外貿兩大經濟引擎均突然被煞停，很多企業除生意大幅下跌外，還面對巨大的資金周轉壓力。故此，特區政府對中小企融資擔保計劃作了大幅調整，旨在讓更多企業受惠，希望以此保住經濟活動的暢順運作。

陳茂波說，經濟不景將影響香港今年的稅收和賣地收入，今年度的財政赤字將會大幅增加至2800億元或以上。但他強調，善用財政力量，適度杠桿市場資源，盡力保就業、保企業是當下特區政府在經濟方面的首要目標。防疫抗疫工作必須堅持、努力地做好，才可為恢復正常的生活並為經濟活動創造條件。

他還在當日接受媒體採訪時表示，向18歲或以上的香港永久性居民每人發放一萬元的相關工作正在進行中，預估6月底開始可以接受申請，7月開始派發。

此外，香港特區政府政務司司長張建宗亦於12日發表網志指出，對於防疫抗疫基金未能涵蓋的行業及多個受相關措施影響和關閉的行業，特區政府將動用210億元提供16個支援項目，為特定行業提供援助。

香港特區政府食物及衛生局局長陳肇始在當日接受媒體採訪時表示，呼籲香港全社會配合特區政府的防疫抗疫措施。食物環境衛生署署長劉利群表示，第二輪防疫抗疫基金會以食肆面積作為資助基礎，每間持牌食肆可獲25萬元至220萬元不等，但需店主承諾六個月內不裁員。

劉利群警告，若有食肆不遵守相關措施，有可能因此得不到資助。(完)

title: 香港特區政府官員：力求第二輪防疫抗疫基金穩住經濟和信心


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中新社香港4月13日電 4月13日，中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室(中聯辦)新聞發言人在接受媒體查詢時發表談話，對香港特區立法會內務委員會部分議員惡意“拉布”、採取“政治攬炒”表示譴責。

發言人表示，我們留意到，日前41名立法會議員發表聯署聲明，強烈譴責公民黨立法會議員郭榮鏗在主持本年度內務委員會主席選舉時濫用權力，拖延程序，蓄意造成內務委員會停擺，不僅使內務委員會正副主席無法正常選出，令大量與民生息息相關的法案無法及時審議，甚至連特區政府提出的多項防疫抗疫附屬法例也未能經內務委員會及時跟進處理。截至目前，多達14條法案未能及時審議，超過80條附屬條例在修訂期限前無法經內務委員會決定成立小組委員會跟進。郭榮鏗等部分立法會議員嚴重干擾了立法會內部的正常運作，影響了立法會履行基本法所規定的立法機關的憲制性責任，也損害了香港社會整體的良性運行，我們予以強烈譴責。

發言人指出，“修例風波”以來，“黑暴”讓香港陷入持續動蕩，新冠肺炎疫情又使香港經濟民生雪上加霜，當前廣大港人真誠期盼維護法治，紓解民困，推動香港走出陰霾。在這樣的重要時刻，作為民意代表的立法會議員本應恪盡職守，急市民之所急，以大局為重，但令人不安的是，少數議員無視香港整體利益和民生冷暖，罔顧立法會議員的根本職責，令有關立法工作“耗能空轉”，不得不讓社會質疑他們的真實用心，行政長官和社會各界也對此表示擔憂和不滿。我們必須清醒認識少數反對派議員“祗破壞不建設”的本質，其破壞行徑是與“暴力攬炒”“經濟攬炒”相呼應的“政治攬炒”。這種惡意“拉布”行為，是對立法會議員職責的褻瀆，不僅有負廣大選民的重托，也是對香港整體利益的肆意破壞。

發言人強調，立法會是香港特別行政區的立法機關，依據基本法行使權力、履行職責。我們尊重立法會議員依據基本法和《議事規則》所享有的權力，但同時也希望他們正確履職、善用權力。每位議員在就職時，都明確宣誓“盡忠職守，遵守法律，廉潔奉公，為香港特別行政區服務”。少數立法會議員為一己政治私利，損害公眾利益，阻礙立法會的正常運作，有違其就職時作出的誓言，更可能涉嫌公職人員行為失當。在香港防疫抗疫的重要時刻，我們呼籲所有立法會議員與特區政府和社會各界一起，齊心協力、共克時艱。(完)

things: 經濟 防疫

title: 香港中聯辦發言人就立法會內務委員會問題發表談話 譴責部分議員惡意“拉布”


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圖片源自臉書“幫港出聲”

香港新聞網4月14日電 疫情之下，香港經濟遭遇衝擊，“歌神”許冠傑12日舉行網上演唱會為香港人打氣。而亂港分子羅冠聰竟然在海外社交媒體上，批評許冠傑的歌曲“已不合時宜”，又指“那時的香港已經過去”。

對此，全國政協副主席、香港前特首梁振英發帖怒斥，指有“羅冠聰態度”的青年人確實不少，“但他們不知道今天他們的‘尊嚴’，是許冠傑的一代香港人用‘血汗’建立起來的”。梁振英還說：“近來越來越多的僱主不敢聘請香港青年人，不能說沒有道理。”

title: 梁振英斥羅冠聰：你們的尊嚴是香港人用血汗建立起來的！


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中新社香港4月11日電 香港特區政府政務司司長張建宗11日在出席電台節目時表示，對特區政府推出的第二輪防疫抗疫基金能够取得一定的成效有信心，他認為此次總額達1375億港元的基金是史無前例的大手筆紓困，期望香港市民可以宏觀看待其作用。

張建宗表示，希望第二輪防疫抗疫基金可以盡快向受影響的相關行業人士發放，並做到“簡單、容易、清楚”。特區政府會盡快敲定各項措施的細節，並將在立法會財務委員會特別會議中解答對於撥款申請的疑問。

他指出，特區政府推出第二輪防疫抗疫基金的目標是“保就業”，正在與時間競賽，希望可以保住員工的工作崗位，也期望市民可以用一種較客觀、包容的態度去看待。(完)

title: 香港政務司司長：對第二輪防疫抗疫基金取得成效有信心


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中新社香港4月13日電 (記者 韓星童)香港特區政府衛生署13日通報，新增5宗新冠肺炎確診個案，當中4人有外遊記錄。累計確診達1009宗。

香港特區政府衛生署衛生防護中心傳染病處主任張竹君公佈，新增的5宗確診個案，包括3男2女，年齡介乎1至79歲，4人有外遊記錄，他們分別到過阿根廷、印尼、英國。其中14個月大的確診嬰兒，與家人由英國返港，她的外傭早前確診，嬰兒在檢疫中心隔離期間確診，沒有病徵；另一位無外遊記錄的確診者，為早前一名確診者的密切接觸者。

張竹君認為，近幾日確診數字回落至單位數，或與公眾假期部分門診未開，從而檢測數字相應較低有關。她亦表示，留意到市面近日較多人，建議公眾注意保持社交距離，確保環境及個人衛生。

香港醫院管理局(醫管局)總行政經理(醫療成效及科技管理)庾慧玲公佈，截至中午12時，過去24小時，醫管局系統錄得呈報個案30宗。過去24小時，有37名確診病人康復出院，至今共396名確診病人、1名疑似病人康復出院。截至中午12時，共有604名確診病人分別在14間醫院留醫，當中13人情況危殆、6人情況嚴重，585人情況穩定。

另外，截至上午9時，醫管局共開負壓病床和負壓病房1130張和579間，使用率分別為60.4%及68.6%。

早前因應疫情嚴峻，醫管局暫停公立醫院部分非緊急服務。至於連日數字回落下，何時恢復有關服務，庾慧玲回應稱，需就疫情發展，平衡感染風險、服務承載能力、人手調配、個人保護裝備數量及醫院運作等多方面情況，她強調是複雜的事。庾慧玲表示，現時醫管局正與私營機構協作，將病人分流至私家醫院接受有關服務。(完)

countries: 香港 英國 印尼 阿根廷

title: 香港新增5宗新冠肺炎確診個案 累計1009宗


content_text: 反應慢半拍? 川普記者會喊冤 還強調...! 佛契勇敢直言 傳川普暗示要開除?｜主播鄧凱銘｜【非凡Morning Call】20200414｜非凡財經新聞

title: 反應慢半拍?川普記者會喊冤還強調...!佛契勇敢直言傳川普暗示要開除?｜主播鄧凱銘｜【非凡MorningCall】20200414｜非凡財經新聞-節目影音


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庫德洛促美企撤中回流 胡錫進推文挑釁 估美經復甦漫長艱辛 Fed官員:難V型反轉｜主播王夢萍｜【非凡Morning Call】20200414｜非凡財經新聞
●觀望美企財報季來臨 美股周一漲跌互見

●Fed官員憂美經! 恐遇1年半多次反覆停擺

●100%承擔美企撤中 胡錫進嗆:搞垮自己!

●美日出搬家費助企業撤中 學者:難度很高

●國安基金不退場 8天投入7.56億銀彈護盤

●緯軟去年營收獲利創高 今年拚穩健獲利

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紐約州州長古莫（Andrew Cuomo）3月27日在紐約市召開記者會的資料照。（路透）

儘管紐約州新冠肺炎死亡人數已破萬，但州長古莫（Andrew Cuomo）認為，「最糟的已經過去」，住院人數似乎進入高原期，單日新增死亡人數為671名，大約是一周來的最低數字。

據BBC新聞網14日報導，美國東部6州州長已開始著手研擬計畫，準備解除封城令，新對外開放。紐約、新澤西、羅德島、康乃狄克，德拉瓦與賓州都承諾，會採取極為慎重的方式，但並未提出時間表。另一方面，西岸3州也開始討論重新開放計畫。

然而，據《政治》（Politico）新聞網報導，美國總統川普周一堅稱，唯有他，才能宣佈美國重新開放營業。「為了製造衝突和混亂，有些製造假新聞的媒體說，要不要開放各州，是由州長，而不是美國總統和聯邦政府來作決定，」川普推文說，「大家要徹底了解，那是不對的。」

至今全美新冠肺炎病例已直逼60萬，死亡人數也突破2.3萬人。

中時電子報 楊幼蘭

countries: 美國 澤西

title: 6州長擬解新冠封 川普嗆他說了才算


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住美30年夫妻發病才回台，初估旅外13人返台治療費約2730萬，將由全民埋單。（圖／ 衛生福利部疾病管制署YouTube）

中央流行疫情指揮中心昨（13日）表示，境內新冠肺炎新增5例確診，總數來到393例，其中案384、393為一對長住美國的夫妻，他們在出現病症後相隔1天搭機返台。這名男子在4月3日就已出現病症，於10日返台，妻子則是自稱拉肚子症狀是喝牛奶導致；他們和其他10名長期住在國外的確診案例，治療費至少要花2730萬元，將由政府支付。

根據指揮中心公布的資料中發現，案393婦人於1990年就到美國長期定居，至今已有30年之久；發言人莊人祥表示，她返台前曾透過丈夫通知，可能搭4月10日班機，後來改為4月11日，所以當指揮中心11日要與航空公司註記時，才得知她已在飛機上，並非刻意隱匿病情回台。

案384為70多歲男子，他在4月3日就已出現咳嗽、有痰等症狀，於4月10日入境主動通報，隔日確診。另外，還有多名長住在美國和其他國家的案例，都是返台後確診。指揮官陳時中曾表示，每一名確診者的直接社會成本為210萬元，據《ETtoday》統計共13名久居國外的返台確診者，共需花費國家2730萬元，全民一起埋單。

中時電子報 CTWANT

title: 住美30年夫妻發病才回台 旅外13人2730萬治療費全民埋單


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手機避免用快速充電？4招延長電池續航力(示意圖/達志影像)

3C產品成為必需品，其中鋰電池無處不在，大至電動汽車小到手機，也由於使用量大，因此經常需要充電，電池在長期的充放之間，也容易造成耗損，最終導致3C產品無法再使用，究竟該要如何充電？如何保養電池延長續航壽命，美國密西根大學(University of Michigan)也做出了研究。

Lithium-ion batteries are everywhere these days, used in everything from cellphones and laptops to cordless power tools…

Posted by University of Michigan News on Tuesday, February 18, 2020

1.鋰電池的溫度

筆記型電腦或手機在充電時，若出現溫度過熱的現象，需趕緊拔下電源插頭，也應避免放於低溫環境，尤其是充電的時候。以電動車來說，車商都會附高溫警告的使用手冊，並建議在夏天時，也盡可能將車停放於陰涼處，並適時開啟空調，保持車內的溫度。

2.電量不用充太飽

在電量極高與極低的狀態下充電，都會造成電池耗損，因此建議充電充到80%即可，假若已經充到100%，最好就是立即拔掉充電電源，而三星與LG也曾建議，若手機電量達20％時，就必須為手機進行充電，諾基亞和索尼(Sony)則提到，設備如果達到100％後仍繼續充電，則可能會對手機造成損壞。

3.設備環境

在存放鋰電池時，避免擺放於極端的溫度，包括高溫（攝氏40度）和低溫（攝氏0度），過高的溫度會使電池組件損壞，也可能有造成火災或爆炸等隱憂。

4.盡量少使用快速充電

現代人依賴使用3C產品，因此也喜歡快速充電，但與標準充電相比，快速充電器使鋰電池的降解速度更快，但電池過快的放電，會使電池退化迅速也會造成損害，對於手機和筆記本電腦來說，降低螢幕亮度、關閉定位服務及關閉耗電量大的應用程式，都能降低放電速率。

title: 手機避免用快速充電？4招延長電池續航力


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國道1號南下台南麻豆路段23日發生車禍，造成2名員警及大貨車駕駛共3人當場死亡，現場貨物散落一地。中央社記者楊思瑞攝 107年4月23日
（中央社記者顧荃台北23日電）兩名員警今天清晨在國道1號取締違規大貨車時遭追撞，當場死亡。行政院副發言人丁允恭表示，行政院長賴清德已前往慰問家屬，並指示對兩名員警從優撫卹。

國道公路警察局第四公路警察大隊的郭姓與葉姓員警，今天清晨5時許在國道1號南下台南麻豆路段，攔查取締違規大貨車，與大貨車蕭姓駕駛共3人在路肩時，遭另一輛大貨車追撞，3人當場死亡。

丁允恭上午告訴中央社記者，賴清德已前往台南探視慰問身亡的兩名員警家屬，並當場指示對兩名員警從優撫卹、協助家屬處理後事。

丁允恭表示，賴清德也指示協助葉姓員警妻子與郭姓員警的兒子找工作，以免因兩人過世而造成家計困難。（編輯：張良知）1070423

journalist: 中央社記者顧荃台北23日電

title: 員警取締國道違規身亡 賴清德：從優撫卹 | 政治 | 重點新聞


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面對武漢肺炎威脅之下，美國華府以往最繁忙的聯邦車站（Union Station）入口大廳變得空蕩蕩，只有零星幾位民眾。中央社記者徐薇婷華盛頓攝 109年4月5日
（中央社日內瓦13日綜合外電報導）世界衛生組織（WHO）今天表示，新型冠狀病毒比2009年全球大流行的新流感（H1N1）還要致命10倍，強調必須要有疫苗才能完全阻斷傳播。

世衛秘書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）在日內瓦線上記者會說，世衛一直在取得關於這個新型病毒的資訊。2019冠狀病毒疾病（COVID-19，俗稱武漢肺炎）肆虐全球，目前奪走超過11萬9000條人命，造成超過200萬人感染。

他說：「我們知道2019冠狀病毒疾病擴散快速，比2009年大流行的新流感還致命10倍。」

世衛表示，H1N1是2009年3月在墨西哥與美國首度發現，造成1萬8500人死亡，但「刺胳針」（The Lancet）醫學期刊估計，總死亡人數介於15萬1700至57萬5400之間。

刺胳針的檢視報告納入世衛沒有涵蓋到的非洲與東南亞估計死亡。

H1N1在2009年6月宣告為大流行，在2010年8月結束，結果沒有一開始預期的致命。

當時，各界趕緊研發疫苗，但在西方國家，尤其是歐洲，世衛預估每年流感流行期都會奪走25萬至50萬條人命的情況下，世衛遭批評過度反應。

譚德塞今天表示，一些國家的病例每3到4天就倍增，但強調如果各國致力於「提早發現個案、採檢、隔離並照顧每個病例並追蹤每個接觸者」，疫情有望遏止。

目前全球有超過一半人口待在家中，以遏止病毒擴散，但譚德塞警告，「有鑑於我們的全球連結性，疫情捲土重來與復發的風險仍在」。

他指出，2019冠狀病毒疾病雖然迅速蔓延，「但減緩的速度也更加緩慢」。

「換句話說，疫情放緩的速度比擴散的速度還慢…防控措施必須緩慢解除，在有控制的情況下撤除，不可一次解封」。

他說，「只有在適當的公共衛生措施到位」，包括有顯著的追蹤接觸者能力時，「才能解除防控措施」。

儘管實施了各種防疫措施，世衛坦言「最終還是需要研發並傳遞安全且有效的疫苗，才能完全截斷病毒傳播」，而疫苗研製據信至少需要12到18個月。（譯者：張曉雯/核稿：劉淑琴）1090414

journalist: 譯者：張曉雯/核稿：劉淑琴

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title: 世衛：武漢肺炎比H1N1致命逾10倍 須靠疫苗阻斷傳播 | 國際 | 重點新聞


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3月份销量同比增长11.59%——

挖掘机销售回暖折射投资活力

受全球新冠肺炎疫情影响，我国内外需下行压力加大，逆周期宏观调控需要更加有为。3月份，我国挖掘机行业合计销量49408台，同比增加5130台，同比增长11.59%。挖掘机械销量是基建项目投资建设的先导指标，其数据明显回暖，预示我国基建项目、企业复工复产进度进一步加快。专家表示，投资将继续在稳增长中发挥关键作用。

近日，中国工程机械协会发布的数据显示，3月份我国挖掘机行业合计销量49408台，同比增加5130台，同比增长11.59%。

挖掘机是基础设施建设中不可或缺的设备，其产销情况与基建项目开工进展密切相关。正因如此，挖掘机销量快速增长，往往被认为是基础设施投资加快的重要信号。

有关专家在接受采访时表示，3月份以来，随着复工复产进程进一步加快，一大批重点基础设施建设项目步入正常运行轨道，基础设施投资增速进一步回升，投资将继续在稳增长中发挥关键作用。

基建复工带动挖掘机市场回暖

今年前两个月，全国固定资产投资（不含农户）33323亿元，同比下降24.5%。从环比看，2月份固定资产投资（不含农户）下降27.38%。

交通银行金融研究中心高级研究员刘学智分析说，全国大面积延迟开工，从供给端影响企业的生产恢复，导致制造业投资需求减弱；受限制施工的影响，春节之后大量基建项目难以开工，即便年初以来专项债发行进度加快，也难以促进基建项目投资增长。此外，受疫情影响，建筑业生产放缓，市场需求被抑制，房地产投资和销售显著下滑。

“当前，我国投资持续平稳增长的基本面没有改变，随着中央一系列稳投资政策落地实施，投资力度将不断加大，投资短期下降的局面将逐步扭转。”国家统计局投资司司长彭永涛说。

这一判断可以从具有一定风向标意义的挖掘机产销数据中得到佐证。3月份国内挖掘机销量增速较2月份明显回升，其中小型挖掘机销量31616台，同比增长18.49%，贡献了3月份挖掘机行业增量的96.18%。

“挖掘机械销量是基建项目投资建设的先导指标之一，其数据明显回暖，预示我国基建项目、企业复工复产进度进一步加快。”光大银行金融市场部宏观分析师周茂华说。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林也认为，挖掘机、重卡等工程机械与基建工程关系紧密，其销量往往被视为判断基建行业发展情况的一个重要先行指标。除了更新换代，3月份挖掘机销量回升，反映出基建项目进一步拉动了工程机械需求以及国内经济回暖。

专家还指出，小型挖掘机销量快速增长是因为其主要应用在新农村建设和市政工程建设中，新农村建设受新冠肺炎疫情影响较小。随着稳基建等一系列政策出台落地，重大项目复工开工以及房地产项目开工推进，预计自4月份以后中型挖掘机占比将逐步回升。

新基建投资成重要新增长点

3月份以来，各地坚决贯彻落实中央决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，市政工程、农林水利、交通运输等一大批重点基础设施建设项目陆续开工。

不久前，新建北京至雄安新区城际铁路雄安站站房及相关工程（以下简称“雄安站”）已经全面复工。这一项目总建筑面积47.5万平方米，预计2020年底正式开通。

雄安站是雄安新区首个重大交通项目，是实现雄安新区与京津冀协同发展、高效融入“轨道上的京津冀”的重要工作。中建科工集团雄安站项目部负责人告诉记者，在做好常态化疫情防控的基础上，目前雄安站项目复工进展顺利。

“作为经济发展的稳定器，基建承担着稳定经济增速、优化投资结构的重要任务，是我国经济建设的重要组成部分。”盘和林说。

周茂华表示，受全球新冠肺炎疫情影响，我国内外需下行压力加大，逆周期宏观调控需要更加有为，适度加大基建补短板力度。年初以来，专项债发行规模明显增大、发行节奏加快，其中超八成投向基建。同时，进入2月下旬以来，国内密集出台措施，加快重大项目复工。综合考虑专项债、下调基建项目资本金比例效果等因素，预计全年基建投资增速有望回到10%以上。

值得关注的是，各省份进一步加大了新型基础设施建设领域的投资力度，5G智能装备、人工智能等项目成为引领新一轮投资的亮点。

比如，4月3日重庆市2020年首轮新型基础设施建设项目集中开工；同一天，贵州省583个重大工程项目集中开工，其中5G等新基建项目49个；4月8日湖南省长沙市106个新基建项目集中开工，总投资近30亿元。

“国家部署新型基础设施建设，各地均把5G基站建设放在了重要位置，这不仅能直接带动投资增长和通信产业发展，也给其他行业利用5G新技术实现产业升级提供了新平台。”海能达通信股份有限公司创始人、董事长陈清州表示，随着5G技术的普及，专网通信行业用户基于日常调度和应急调度的视频传输及数据传输需求将迎来爆发性增长。

“‘新基建’与高新技术发展紧密相连，是发展信息化、智能化、数字化的重要载体，也是创造与满足新需求的重要保障。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，中国经济要加快推动传统产业转型升级，不断壮大新兴产业，打造经济发展新动能，离不开信息化、智能化、数字化的强力支撑。这也是中央和地方加快部署“新基建”的重要原因。

推动有效投资需求持续释放

近日，中联重科在最新发布的投资者调研纪要中指出，公司一季度销售情况有望与去年同期持平，其中混凝土机械、建筑起重机产品略有增长，土方机械和高机在低基数下实现了高速增长，一季度土方机械销量几乎达到去年全年水平。如果国家加大宏观政策力度，今年整体行业规模将超过去年。

中银国际证券分析认为，随着下游加速复工叠加“新基建”等政策发力，自3月份开始，设备需求环比出现明显改善，预计4月份同比环比将会有进一步改善。

为统筹推进疫情防控和经济社会发展，今年以来中央出台了一系列稳投资政策，强调要发挥好有效投资关键作用，加大新投资项目开工力度，加快在建项目建设进度，加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设。

“随着政策的推进落实和疫情的有效控制，我国投资将逐步回归常态，投资活力将进一步被激发，有效投资需求将持续释放，投资有望逐步恢复向好。”彭永涛表示。

值得注意的是，受新冠肺炎疫情影响，地方政府财政压力开始显现。同时，“新基建”和老基建齐上阵，地方财力分布不平衡与补短板的压力将进一步暴露。如何解决“钱从哪里来”的问题，仍然是各地面临的重要课题。

“解决基建资金来源问题，关键要充分发挥市场主体能动性，充分调动民间资本积极性。”陈清州表示，从企业角度来说，对新技术新领域的投资意味着成本及风险。他建议针对“新基建”投资领域出台减税降费、降低企业融资成本、促进人才技术交流、搭建信息共享平台等一系列政策，提高民营企业的活跃度和积极性。

周茂华建议，当前，要适度加大专项债发行，缓解地方财政增支压力，稳定投资，引导地方政府适度举债、量力而为，并规范举债行为。用市场化手段强化项目等信息披露，规范举债行为、提升投资效率，最大限度减少甚至消除无效投资。

“‘堵住后门、开好前门’是防范地方债风险的关键举措。”盘和林建议，一方面，要通过扩大地方债务规模为基建项目提供充足的资金支持；另一方面，也要严格核查各地方政府隐性债务，规范举债融资行为，强化对地方债的使用监管。此外，也可以通过市场化模式融资，缓解地方政府财政压力。（记者 林火灿）

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诉源治理 繁简分流 信息化建设 多元解纷湖南模式助力审判质效双提升

主动把司法工作向纠纷源头防控延伸，打出繁简分流、分调裁审系列组合拳，深度借助现代科技的力量，大力推进两个“一站式”建设……2019年以来，湖南法院系统着力打造以“源头预防为先，非诉机制挺前，法院裁判终局”为核心的多元解纷湖南模式，走出了一条诉源治理、司法改革和信息化建设互相结合、相互促进的审判质效双提升之路。

诉源治理化纠纷于诉外

“我经营建材店多年，多人拖欠货款，我追讨无果。现如今通过你们法官和人民调解员，诉前调解帮我追回了大部分货款，太感谢你们了。”4月9日，当事人沈某向湖南省韶山市人民法院诉讼服务中心负责人送上锦旗，对全体诉讼服务中心的工作人员表示衷心感谢。

原来，该院在接受了案件材料后，决定委派给人民调解组织进行立案前的调解。在法官的指导下，调解员居中调解，货款顺利回笼。

为完善多元解纷联动衔接机制，湖南高院积极与相关单位在家事、金融、证券、知识产权、劳动争议、道路交通事故等领域建立了多元解纷工作机制，主动融入基层解纷网络建设。全省法院以两个“一站式”建设为契机，将诉调对接平台建设与诉讼服务中心建设结合起来，各基层法院普遍在诉讼服务中心设立人民调解室、律师调解室，主动引导当事人优先选择人民调解、仲裁等其他非诉方式解决纠纷，逐步形成了百花齐放的诉源治理、多元解纷工作模式。

其中，桃源县人民法院推行党员法官联乡村机制，充分发挥老乡贤、老干部、老代表、老委员、老教师“五老人员”熟悉社情、群众信服的优势，积极参与诉前调解，有效化解了30%乡村的矛盾纠纷；浏阳市法院不仅配置了6名专职调解员、15名专技调解员、45名律师调解员，而且将该院108名人民陪审员纳入调解队伍，在法院统筹指导下开展诉前调解工作，有效促进了诉调对接中心实体化运行；岳阳楼区法院成立了16个职能部门组成的矛盾化解诉调对接中心，下设婚姻家庭、物业、保险、道路交通事故、消费者权益等多个调解委员会，分类调处不同行业纠纷；长沙县法院主动服务园区经济，与长沙经济技术开发区共同建立国内园区首个非诉纠纷解决（ADR）中心，相关矛盾纠纷通过ADR中心调解后，法院通过司法确认赋予调解协议强制执行力，大大降低了园区企业的诉讼成本……

截至3月31日，湖南法院依托人民法院调解平台录入调解人员4459名，对接调解组织1670家，经过诉前调解及诉中调解的案件数量为125393件，充分发挥了人民法院在诉源治理中参与、推动、规范和保障的重要作用。

“推动从根源上减少或者避免矛盾纠纷，既有利于减少诉讼案件增量，缓解部分法院案多人少矛盾，也是促进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。”据湖南高院党组成员、立案信访局局长李立新介绍，为更好推进诉源治理工作，加快建设“一站式”多元解纷机制，湖南高院多次向省委、省委政法委领导汇报，积极争取支持，牵头起草了《关于加强诉源治理，进一步推进矛盾纠纷多元化解工作的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》）。

在湖南高院的有力推动下，今年2月21日，湖南省平安建设领导小组下发了《实施意见》，要求全省各地将民事、行政案件万人起诉率等指标和加强诉源治理有关工作纳入平安建设考核，明确相关职能部门任务分工，促使矛盾纠纷化解从终端裁决向源头防控延伸，让大量矛盾纠纷化于未发、止于未诉。在此基础上，湖南高院即将制定下发《关于推进诉源治理 加强两个“一站式”建设的实施意见》，就全省法院积极参与诉源治理、推动多元化解矛盾纠纷进行顶层设计、提出具体要求，一条更加清晰的湖南法院多元解纷之路正在不断延伸。

分调裁审促审判质效提升

4月1日，张家界市武陵源区人民法院速裁法官雷清波一天内审结了5起涉民生案件。

“太感谢了！没想到我的案子这么快就结了，明天就可以安心出门打工去了！”一名刚拿到调解书的当事人说。该院自今年充实速裁快审团队力量以来，结案数比去年同期增加了2.5倍，为复工复产提供了有力司法服务。

为进一步优化司法资源，提高审判效率，湖南高院制定下发了案件繁简分流的指导意见，大力推进“分调裁审”机制改革，实现“当繁则繁、宜简则简、难案精审、简案快审”。长沙县法院探索“三分式”审判改革，将无须诉讼案件、没有争议案件、简单案件、无争议事实或争议焦点案件等筛选出来，法官年人均结案数从2013年的85件提高到2019年的396件，当庭裁判率达81.15%。桃江县法院推行执行案件繁简分流和集约化管理，执行指挥中心安排12名干警，专门办理财产线索明确、能够迅速执行到位的案件及保全案件。

据统计，截至2019年底，湖南全省法院共成立速裁团队234个，全省法院一审民事案件简易程序适用率为82.2%，平均办理周期44天。今年以来，全省法院一审民事案件简易程序适用率达到87.5%，平均办理周期缩短至38天，更好地实现快速解纷。

“在案多人少的背景下，我们既要快办案多办案，更要突出案件质量、办好案，这就需要我们在全面深化司法改革的同时，进一步建立完善新型的审判监督管理机制。”湖南高院党组成员、副院长熊春明说。

2019年，湖南高院在全省法院部署开展“审判质量、效率和公信力提升年”活动，就案件质量、效率、效果等方面设置了24个评价指标，督促各级法院优化内部审判管理机制。

此外，湖南高院还在全省全面落实专业法官会议制度，将专业法官会议作为院庭长监督“四类案件”的重要方式和有效途径，先后出台关于审判委员会改革、裁判文书改革、院庭长办案等31项指导意见，促进统一裁判尺度，提升审判质效，尽力将纠纷优质高效化解在诉内，避免发生“再诉”。

2019年，湖南法院法定期限内结案率96.9%，结收比103.7%，分别居全国法院第2位、第3位，生效裁判服判息诉率达98.3%，真正实现了审判质量和效率双提升。

信息化解放审判“生产力”

2月20日上午，道县人民法院速裁庭首次采用在线模式公开开庭审理了一起轻微刑事案件，仅用7分钟就当庭宣判，被告人表示服判，不上诉。与以往不同的是，整个庭审现场只有法官和书记员，通过屏幕上的“面对面”，法官、检察官、被告人画面齐整，问答有序，声音清晰，一套远程庭审终端成为刑事诉讼各方连接的桥梁。

“轻刑快审方式可以节约诉讼资源，提高办案效率，网上开庭又为轻案快审插上了翅膀。”该院分管刑事审判的领导坐镇现场观摩，对此次庭审效果感到满意。

为进一步提升审判质效和诉讼服务水平，湖南法院坚持现代科技与审判工作深度融合，加快智能辅助系统建设，大大解放了审判“生产力”。同时，坚持线上和线下诉讼服务相结合，充分运用信息化技术，全力推进“一站式”诉讼服务中心建设。目前，全省法院已全面开通应用湖南省网上法院、湖南移动微法院，人民调解平台等便民诉讼平台，为当事人及其诉讼代理人提供网上立案、网上缴费、网上调解、自助立案等不间断便民诉讼服务。

截至3月31日，湖南全省法院在做好疫情防控工作的同时，通过网上立案等方式办理立案17336件，其中办理跨域立案1471件，在线调解案件38009件，开展网上庭审活动2413场。

“我们以中国移动微法院为抓手，充分发挥全国统建平台优势，全面打造人民群众参与诉讼‘一网入口、一网办理’的统一模式，满足其司法新需求，促使矛盾纠纷从多诉到少讼转变，促进社会治理水平提升。”湖南高院立案信访局副局长刘海洲介绍，建成全省统一的诉讼材料收转发一体化平台软件系统，推广“闪信+”诉讼活动通知，与中国邮政速递物流股份有限公司湖南省分公司签订集约送达战略合作协议，全面支持诉讼费网上交退费……随着全省法院“一站式”现代诉讼服务建设的不断推进和转型升级，湖南各地群众对便捷、高效的诉讼服务体验更加深刻。

“加快推进矛盾纠纷非诉讼解决机制建设，促进社会治理体系和治理能力现代化，是人民法院新时代的新要求、新形势下的新使命。”湖南高院党组书记、院长田立文表示，湖南法院将始终保持高昂斗志，咬定目标不放松，把推进两个“一站式”建设的“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，努力打造形成“源头预防为先，非诉机制挺前，法院裁判终局”为核心的多元解纷湖南新模式，不断提高人民群众的获得感和满意度。（记者 阮占江 帅标 通讯员 陶琛）

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警务评议治庸懒 数据建模早预警 云南警务督察助力铁军建设

为期一年的“治庸懒、强担当、树新风”主题实践活动，正在云南公安系统开展得如火如荼。去年11月活动开展以来，警务督察部门全力以赴推进警务评议机制建设，依托大数据严格监督执纪，畅通12389渠道服务群众，为打造高素质过硬云南公安铁军提供了坚强的纪律保障。

警务评议架起警民“连心桥”

警务评议是警民之间的连心桥。云南省副省长、公安厅厅长任军号明确要求，全省公安机关窗口单位统一设置服务满意度评价器，依托互联网、手机App、微信公众号、短信等平台搭建云南公安警务综合评议系统，微信评警、短信评警……评价结果统一汇总、统一分析、一月一通报。

主题实践活动开展以来，云南省公安厅警务督察总队将警务评议作为“治庸懒”的抓手，深入推进警务评议机制建设，紧盯群众不满意的问题开展集中整治，倒逼窗口部门提升服务质量。近半年来，警务综合评议系统在治安、交警、出入境三大服务窗口共产生评议数据1500万余条。不满意评议事项7000余条全部得到有效整改，警务评议综合满意度由92%上升到99%，整改率由81%上升至100%。

接处警、受立案、放管服三个方面问题最为突出。警务督察总队综合运用集中督察、随警督察、暗访检查、督察调研等方式，盯牢薄弱环节，对案卷评查、信访投诉案事件排查等工作开展评议，拉出“问题清单”，实行“立查立改立通报”，确保问题清单对账销号清零。

“大数据+网上督察”高效赋能

为加强执法执勤风险管控，警务督察部门探索建立大数据执法预警督察模型。多警种、各部门密切配合，探索研发出5个预警模型，进行数据筛查分析、预警督察。针对数字证书规范管理使用开展了专项网上督察。

去年12月及今年1月、3月，警务督察总队分批随机抽取6万条警情数据进行网上督察，发现700余条风险预警，查实违规问题130条，包括接处警、受立案、案件信息录入错误等问题。总队不仅通报责任单位进行整改，还联动法制总队对核查结果再次会商评查，将评查结果通报各州、市公安机关，督促整改问责。

主题实践活动开展以来，执法不规范预警已从2.6%下降至0.4%。

畅通12389监督渠道接受评议

“要把12389打造成为云南公安的一张名片，切实畅通监督渠道，自觉接受人民群众监督，真心实意回应人民群众关切。”去年11月底，任军号在调研12389举报投诉工作时再次强调。

为畅通监督渠道，各级公安机关在一线执法执勤单位和窗口均设置了评议监督台，将12389告知牌摆放在醒目位置。警务车辆上均粘贴了投诉电话，随时随地接受群众评议和监督。

同时，要求12389举报投诉平台做到“四个百分百”，即对群众举报投诉电话及录音做到百分之百接听和听取、百分之百受理、百分之百办结、百分之百反馈。

主题实践活动开展以来，云南省各州、市公安局督察长及分管局领导每月定期听取督察工作汇报；各警务督察支队主要负责人每周开展一次受理回访；县级公安局警务督察大队会同110对正在发生的群众举报投诉，及时进行处置。

今年1月至3月，全省12389举报投诉平台共接受群众投诉3039件，受理举报投诉整改率从91.5%提升至96%。（记者 王宇 石飞）

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当前，新冠肺炎疫情在全球扩散蔓延。在中国驻各国使领馆的组织和倡议下，广大华侨华人、留学生、中资企业齐心协力、守望相助，及时有序地组织起抗疫工作保护自身安全健康，还积极捐赠物资，支持所在国抗击疫情。中华民族的团结精神与共建人类命运共同体理念在这场全球抗疫斗争中得到有力诠释。

“‘健康包’是来自祖国的叮咛呵护和温暖关怀”

中国驻巴西大使馆日前与在巴中国师生举行视频交流会，大使馆表示，“健康包”已送达所有在巴留学生手中，大使馆将继续同师生保持通畅联络，随时提供抗疫咨询与服务。在致领区留学生的慰问信里，中国驻里约热内卢总领馆表示：“每个人都是国家的宝贝，我们都是亲人；每个人都是战士，我们都是战友。让我们同舟共济，共同迎接抗疫胜利时刻的到来！”

日前，菲律宾主要华侨华人社团成立菲律宾华社救灾基金抗疫委员会。中国驻菲大使馆向该委员会代表转交了353箱防疫医疗物资。菲律宾中国留学生联合会名誉主席金琬告诉记者，大使馆在日常生活、防护物资、咨询诊疗等方面给了在菲留学生很大支援和帮助，“所有这些暖心举措，都让中国留学生感到，祖国永远是大家坚强的后盾”。

“我们不害怕，因为有中国医务人员解疑释惑；我们不害怕，因为有强大祖国给予力量。”中国驻墨西哥大使馆送来的“健康包”让在墨西哥国立自治大学留学的赵玲铃感受到了祖国母亲的温暖，“中国同胞在抗击疫情中表现出的爱国主义精神和国际人道主义精神让我们深受鼓舞。我要努力学习，为祖国发展贡献自己的力量。”

连花清瘟胶囊、一次性医用口罩、防疫指南……看到中国驻巴基斯坦大使馆发放的“健康包”里的防疫物品，巴基斯坦国立现代语言大学中国交换生胡雅然感慨：“一个个‘健康包’是来自祖国的叮咛呵护和温暖关怀，展现了祖国的强大‘暖实力’。”

“为全球早日战胜疫情继续作贡献”

4月7日，国家卫生健康委正式对外推荐了一个针对海外华侨华人的疫情互联网咨询服务平台。该平台提供包括新冠肺炎防治的公共卫生知识、防控指南、诊疗方案、常见问题解答等，也可链接至医疗机构和第三方互联网咨询平台，通过为海外华侨华人以及相关机构提供健康咨询、临床诊疗技术交流等方面的服务，提高大家对疫情防控的科学认知，消除不必要恐慌，增强战胜疫情的信心与能力。

早在2月初，中国驻赞比亚大使馆就发布了疫情防控预案和居家医学观察方案，与赞比亚政府和华侨华人团体合作登记返赞人员信息。大使馆还走访了中资企业和侨社，鼓励侨民做好准备，同时组织中资企业向赞比亚捐赠物资。

中国驻埃及大使馆第一时间发布《旅埃同胞新冠肺炎疫情应对指南》，从联络机制、信息渠道、物资保障、就诊流程等各方面入手，全方位服务旅埃同胞。

厄瓜多尔侨界召集保护协助志愿者小组，设立应急平台。福建省侨联工作人员和福建省卫健委的医生每天准时在线为侨胞提供医疗咨询、专业解答和防疫自救的医学知识。“我们将齐心协力、共渡难关，为全球早日战胜疫情继续作贡献。”

“体现了整个城市在抗疫过程中的团结互助”

面对法国很多医院存在医疗防护用品不足的情况，法国华商专门成立“共同抗疫动员会”，不仅向当地提供物资援助，还协助医疗机构采购物资。据统计，截至目前，法国华侨华人捐赠口罩近800万个。

法国电视1台4月11日午间新闻节目专门播出了巴黎华侨华人社团援助医疗物资、帮助法国抗击疫情的视频片段，称赞“这是珍贵的帮助”。巴黎大区议会议员佛朗克莱表示，自疫情在法国暴发以来，在法华侨华人团体慷慨捐赠了口罩。他还强调，疫情蔓延导致采购口罩程序日益复杂，“如果没有在法华侨华人团体的协助，很难完成这项任务”。

美国加州阿尔汉布拉市市长罗斯·马扎、前市长沈时康等日前来到洛杉矶农夫市场，向社区民众宣传防疫知识，免费分发当地华侨华人捐赠的口罩。截至目前，南加州华人联合总会已向30多家机构捐赠了近18万个口罩和大量防护服等物资。他们还将通过与当地连锁药店等合作，直接将口罩等物资分发给当地民众。赫莫萨比奇市警察局在社交媒体上感谢华侨华人赠送口罩的善举，并配上巡逻警官戴着口罩执勤的图片。马扎表示：“华人社区是阿尔汉布拉市的重要组成部分，他们的善举体现了整个城市在抗疫过程中的团结互助。”

4月10日，南非洲广东总商会将10万个医用口罩捐赠给南非华人警民合作中心等6家侨社及金山大学、约翰内斯堡大学，助力当地抗击疫情。金山大学和约翰内斯堡大学校方代表对此表示感谢，表示这些口罩将极大缓解防疫物资短缺的困难，两校将妥善用好这些爱心物资，加强对中国留学生的保障，确保同学们安全。

疫情期间，巴西圣保罗出现了一支爱心小团队。发起人之一孙总敏表示，在社交媒体上看到当地医院的求助信息后，他便和朋友一起筹备了物资。截至目前，有近300名侨胞参与捐赠，共帮助了7家医院和一家老人院。“希望能让更多巴西民众知道，中巴携手定能渡过难关。”

日前，在智利的侨胞向智利首都圣地亚哥转交中国丽水市捐赠的口罩和医用手套。圣地亚哥市长费利佩·亚历山德里表示，非常感谢友城丽水市的及时捐赠，这些物资将交付给当地的警察局和老年群体使用。

苏里南华侨华人社团联合总会日前向当地卫生部捐赠了口罩和防护服等防疫物资。苏里南卫生部部长埃利亚斯感谢中国政府和在苏华侨华人提供的支持，赞赏中方积极支持和促进抗疫国际合作。

守望相助，心手相牵。一个个故事，传递出温暖和希望。正如欧洲议会欧中友好小组秘书长盖琳所言：“病毒是全人类共同的敌人，疫情面前，应该树立更加紧密的人类命运共同体意识。团结应对，必将共克时艰。”

（本报北京、巴黎、约翰内斯堡、开罗、曼谷、墨西哥城、里约热内卢、布鲁塞尔、曼谷、华盛顿4月13日电 记者曲颂、刘玲玲、万宇、黄培昭、孙广勇、刘旭霞、朱东君、张朋辉、赵益普、李晓骁、张远南、张梦旭）

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title: “祖国永远是大家坚强的后盾”-新华网


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“儿童口罩荒”刚刚缓解，面对种类繁多的口罩，家长们又犯了难。有的标注“3D立体”，有的写“多层隔离”，这些口罩靠谱吗？儿童口罩国家标准亟待出台。

各地相继公布中小学开学复课时间，儿童口罩成了重要“装备”。近日，全国多地企业加紧生产儿童口罩，为学生复课开学保驾护航。一些家长反映，儿童口罩不再“一罩难求”，容易买到了。

连日来，记者采访北京、广州、上海、成都等地药店，发现大部分药店都有儿童口罩。电商平台上儿童口罩也显示有货。此前，困扰家长的“买不到口罩”问题得到了缓解。

虽然儿童口罩不再紧缺，但不少家长反映儿童口罩有的太闷孩子喘不过气，有的无法贴合孩子脸型跑风漏气，还有的只能保暖防尘无法防病毒。

目前，儿童口罩缺乏国家标准，如何买到真正适合孩子的“靠谱”口罩，仍然是摆在家长面前的现实难题。

儿童口罩好买了

在日前举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任、体育卫生与艺术教育司司长王登峰称，根据国家已发布的口罩佩戴指导意见，在学校教室上课也属于聚集性非常强的场所，“要求必须戴口罩”。

3月底之前，网络平台时常可见儿童口罩紧缺的消息。买不到儿童口罩，家长们想了各种办法用成人口罩改造出“儿童口罩”。有的家长将成人口罩耳带处打结，有的家长在口罩上剪两个洞，露出孩子的眼睛，被网友戏称为“打劫式”口罩，甚至还有医院推出“儿童口罩”改造教学视频。

实际上，儿童口罩不是成人口罩的缩小版。近日，中国纺织工业联合会和中国产业用纺织品行业协会联合发布了《民用卫生口罩》团体标准，其中包括针对儿童日常防护口罩发布的标准，涵盖13项指标。据介绍，该标准为通用标准，不具备强制性。

“应该给孩子购买儿童专用口罩”，东华大学纺织学院教授靳向煜强调，一方面，儿童脸型比成人小，即使使用小号的成人口罩，也难以像成人一样完全撑起口罩的立体结构，使其紧贴脸部。由此导致口罩的密封性减弱，进而影响防护效果。另一方面，儿童心肺功能尚在发育，安静呼吸每次呼入呼出的气体量为成人的40%到50%，呼吸频率与成人也有区别，对口罩透气性能要求更高。成人口罩材质的呼吸阻力大，儿童长时间佩戴容易因呼吸不畅致血气浓度不足，对呼吸系统造成伤害。

近日来，记者采访发现儿童口罩紧俏的现象得到了缓解。记者走访了北京市多家药店，发现多数药店都在销售儿童口罩，一只儿童口罩的价格在4元到5元之间。4月9日，记者在北京百草堂大药房（扑满山店），看到有100多包儿童口罩，每包装有10只，生产日期为3月28日，工作人员说：“4天前刚刚到货”。北京养生堂大药房（北新桥店）店员表示，“儿童口罩量挺多的，有100多包。”

记者还打电话询问了上海、广州、成都等几个城市，多家药店儿童口罩的供应情况，发现4月起，不少药店陆续开始销售一次性儿童口罩，也有部分药店儿童口罩没货，但是店员告知：“说是明天后可能会有货，具体时间不确定”。药店店员均表示，最近很多人购买儿童口罩，成都泉源堂药房（红牌楼店）工作人员说：“前几天有货，量不多，很快就卖完了。”

此外，记者在电商平台上搜索“儿童口罩”，包括淘宝、京东等多个电商平台的网店都显示有货，客服表示，儿童口罩有现货，拍下即可发货。

多地企业产能提高但仍供不应求

“一罩难求”问题缓解背后，是儿童口罩生产企业产能的不断提高，多地企业开辟儿童口罩生产线，昼夜不停生产儿童口罩。

据媒体报道，浙江口罩生产企业振德医疗采用自动化生产模式，儿童口罩日产能上百万只；4月7日，位于河南省漯河市的银鸽儿童口罩生产线正式投产，日产能达到45万只；4月9日，郑州康佰甲科技有限公司的儿童口罩生产线正在抓紧调试研发，该企业董事长曹富建表示，投产后日产量最高能达到200万只。

实际上，生产儿童口罩需要克服多道技术关卡，疏通一条全新的产业链，涉及生产、供应、销售、研发、资金、库存、物流等多个环节，联动纺织厂、面料厂、辅料厂、运输公司、快递公司、销售平台等多个上下游企业。

“光挑选耳带的材质我们就联系了二三十家供应商。”位于江苏苏州相城区渭塘镇的朗道供应链（苏州）有限公司负责人严尚虎介绍说，经过公司团队半个多月的不懈努力，4月2日，儿童口罩正式开工投产，日均产量超20万只。

提及生产儿童口罩的初衷，严尚虎笑称“被逼无奈”。2月底开始，严尚虎不断收到儿童口罩的订单需求，他说：“儿童口罩需求量逐步增加，希望我们的口罩能缓解市场上儿童口罩‘一罩难求’的形势，保障学生们的安全。”

除此之外，严尚虎还想给即将开学的女儿送上一份特殊的生日礼物。开学在即，女儿班级群里的很多家长开始发愁，因为儿童口罩不仅供应紧张，质量也参差不齐。于是，严尚虎决定自己生产儿童口罩，并定了一个目标，在女儿3月26日生日当天，送给她自己研制生产的儿童口罩。

赶赴江苏省外“抢购”圆刀模切机、定制和圆刀模切机匹配的口罩磨具、组织研发人员植入儿童口罩技术、通过各种渠道采购熔喷布、设计儿童口罩样式……自从定下目标，严尚虎和他的团队“兵分多路”筹建生产线，终于在3月25日试生产出第一批儿童口罩，并送去检验。

3月26日，严尚虎带着自己生产的儿童口罩回家，送给女儿。严尚虎回忆，女儿开心极了，“爸爸，这个礼物太厉害了，花多少钱都买不到！”

严尚虎和团队成员还对儿童口罩的耳带进行了改良，采用亲肤材质挂耳式，解决了普通口罩耳绳勒耳、抱紧不足等问题。靳向煜也特别提到，儿童用口罩宜采用耳挂式口罩带，“不易勒得过紧，影响孩子的正常呼吸”。

尽管昼夜不停地生产，儿童口罩依然供不应求。“订单已经排到了15天以后”，严尚虎坦言，目前公司的产能还无法完全满足市场上需求，有的学校一定就是几十万只，“我们只能分开供应，一家先供给几万只。”

儿童口罩的国家标准亟待出台

儿童口罩看似种类繁多，有的标注“3D立体”，有的写“多层隔离”，但却良莠不齐、难以鉴别。一些儿童口罩对年龄没有分层，尺寸大小不统一，防护等级也不甚明确。

五花八门的儿童口罩给家长带来了选择困难。6岁孩子的母亲董海玥说，自己都是在电商平台上选购儿童口罩，“挑选销量多、评价好的”。目前，孩子戴的是3D立体款儿童防尘透气一次性口罩，售价为32.8元10只。董海玥坦言，不知该如何判定口罩材质、过滤能力的好坏，她只能询问孩子的佩戴感受，“闷不闷？”“勒不勒？”

针对儿童口罩的标准问题，严尚虎告诉记者，他们公司参考了GB/T32610-2016《日常防护型口罩技术规范》、YY0469-2011《医用外科口罩》，研究了浙江省发布的《儿童口罩》团体标准，制定了公司层面的生产标准，并送审相关机构检验。严尚虎表示，“希望通过业界标准来推动江苏省建立儿童口罩标准规范。”

日前，国家标准委发布关于征求《儿童口罩技术规范》（征求意见稿）意见的通知。浙江、安徽等地相继发布《儿童口罩》团体标准，浙江对儿童口罩的外观、内在质量、微生物指标、实用性功能等各方面提出要求。

《儿童口罩技术规范》（征求意见稿）根据口罩功能及使用场景，将儿童口罩分为儿童防护口罩和儿童卫生口罩两类。儿童防护口罩对口罩密闭性和防护效果要求较高，主要适合在较高污染环境或存在较高潜在风险的场景下，儿童佩戴使用。儿童卫生口罩是阻隔型，对口罩材料阻隔性能要求较高，主要适用于儿童在日常环境下佩戴使用。此外，标准规定了儿童口罩的术语与定义、分类与规格、技术要求、测试方法、检验规则、包装、标识及储运。

实则，制定儿童口罩标准需要日积月累的大量工作。国际上没有儿童防护口罩的标准，靳向煜表示：“几乎没有可参考的标准”。欧美国家的口罩标准都是适应于工业防护或医用防护领域。日本是儿童佩戴口罩最常见的国家，儿童口罩分类也很细，但都是以防花粉、抗菌、防臭等为主，以阻隔型口罩为主，也没有专门的儿童口罩标准。

此外，靳向煜介绍说，由于儿童处于发育期，不同年龄层的儿童生理结构差别较大，儿童的头面部尺寸变化也很大，同时儿童的呼吸系统发育还不完善。因此，标准制定过程中对儿童头部尺寸及儿童呼吸功能调研方面做了大量的工作。收集关于儿童呼吸功能的论文、资料；到医院儿科调研，了解儿童呼吸的特点及相关数据；收集关于儿童身体相关尺寸的标准及论文；与相关研究院所和企业探讨关于建立智能儿童头模的可行性。

据中国纺织工业联合会工作人员透露，发布儿童口罩国家标准指日可待。就目前市场售卖的儿童口罩而言，靳向煜建议家长，首选专业品牌。其次，要看过滤效果、通气量等指标，还要注意不能有刺激性材质。最后，根据孩子年龄、脸型，选择适合的尺寸大小。（见习记者 石佳）

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title: 儿童口罩不再“一罩难求”-新华网


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3月，生态环境部（国家核安全局）印发了核与辐射安全管理体系第三层级355份监督执法程序。这进一步规范了现场监督检查执法的模式和尺度，推进核安全治理体系和治理能力取得新进展。

“核安全是国家安全的重要组成部分。”接受《瞭望》新闻周刊专访时，生态环境部副部长、国家核安全局局长刘华表示，国务院核安全监管部门持续深入贯彻习近平总书记提出的“理性、协调、并进”核安全观，推进核与辐射安全治理体系和治理能力现代化，提升核与辐射安全监管规范化制度化水平。

“中国核与辐射安全管理体系（以下简称管理体系）第一、二层级文件和第三层级现场监督执法程序文件制修订工作已经完成。”刘华说。如今，一个集中统一、分工合理、资源整合、流程优化、上下协同、科学高效的核与辐射安全管理体系基本建立。

中国保持高水平核与辐射安全

《瞭望》：2014年，习近平主席在海牙核安全峰会上提出了理性、协调、并进的核安全观，主张建设公平、合作、共赢的国际核安全体系，几年来中国实施了哪些举措，进展如何？

刘华：近年来，中国不断践行理性、协调、并进的核安全观，推动建设公平、合作、共赢的国际核安全体系。

一方面，不断完善国家核安全体系。一是加强核安全顶层设计。将核安全纳入国家总体安全体系，写入国家安全法，发布并实施核安全中长期发展规划，成立并高效运转国家核安全工作协调机制，统筹国家核安全工作。二是完善核安全法规标准。颁布实施核安全法，推动原子能法提请审议，根据国际最新标准修订核安全部门规章，总结和完善中国核与辐射安全管理体系。三是加强核安全能力建设。重点针对核设施、核材料、放射源安全及核材料出口管制、打击非法贩运等领域，加强基础设施和硬件设备建设，提高监督检查执法人员水平，建成国家核安全监管技术研发基地，强化审评监督、辐射监测和事故应急能力建设，提升核安全监管技术能力。四是培育核安全文化。发布《核安全文化政策声明》，积极开展核安全文化专项宣贯活动，建立长效评估机制，面向全行业、全社会倡导加强核安全文化建设，提升核安全文化素养。

另一方面，中国积极推动加强国际核安全合作。一是积极加入并履行核安全国际法律文书。中国批准了核安全领域所有国际法律文书，严格执行联合国安理会决议，继续支持联合国大会通过核安全相关决议。先后加入《核安全公约》《及早通报核事故公约》《核事故或辐射紧急情况援助公约》《核材料实物保护公约》《制止核恐怖主义行为国际公约》《乏燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约》等国际公约，认真开展履约活动。二是积极支持国际原子能机构的工作。中国支持国际原子能机构在核安全国际合作中发挥核心作用，从政治、技术、资金等方面，为机构提供全方位支持。中国持续向机构核安全基金捐款，用于支持亚洲地区国家核安全能力建设。三是积极参与多边、双边国际交流与合作。中国重视国家间的核安全政策交流与务实合作，与法国、美国、英国、俄罗斯、日本、韩国等国家及“一带一路”核电新兴国家密切沟通，签订50余份核安全合作协议，加强高层互访、专家交流、审评咨询、联合研究等全方位合作；参与核电厂多国设计评价机制，推动建立“华龙一号”专项工作组；依托国家核与辐射安全监管技术研发中心和核安保示范中心，持续帮助发展中国家开展核安全人员培训、技术演练等活动，支持其提高监管能力、安保战力，分享中国核安全经验，提高全球核安全水平。

《瞭望》：核安全高度敏感，我国核与辐射安全状况如何？我国是如何确保核与辐射安全的？

刘华：确保核安全，事关国计民生，是党和国家对人民做出的庄严承诺，也是我们的核心使命。以习近平同志为核心的党中央高度重视核安全，核与辐射安全也越来越受到公众关注。

我国是核能核技术利用大国，截至2020年3月，我国现有47台运行核电机组、15台在建核电机组。核技术利用单位7.8万家，在用放射源约14.6万枚，射线装置约19.8万台（套）。我国核能和核技术发展快，量大面广，监管任务十分繁重。

生态环境部（国家核安全局）始终坚持习近平总书记提出的“理性、协调、并进”核安全观，始终坚持“安全第一、质量第一”根本方针，依法严格开展核与辐射安全监管工作，逐步建立了一套行之有效的核与辐射安全监管体系和机制。

一是建立了既接轨国际又符合国情的相对完善的法规标准体系；二是建立了独立的核与辐射安全监管体系，对核设施、放射源和射线装置的安全实施有效监管；三是建立了独立有效的许可、审评、监督、执法四位一体的核与辐射安全监管机制；四是采取了一系列强化安全措施，有效加强核与辐射安全监管，全面加强机构队伍和能力建设，深入推进核安全文化建设，落实对违规操作行为和弄虚作假行为的两个“零容忍”，实现全体持证单位和所有骨干人员的两个“全覆盖”，加强监督执法，严肃处理违法违规行为，强化依法从严监管。

自国家核安全局成立以来，我国核能与核技术利用事业始终保持良好安全业绩，我国核电厂没有发生过INES（国际核与放射事件分级表）2级及以上核事件，放射源事故率逐年降低，核与辐射安全状况良好。我国核安全工作，既接受国内公众的监督，也接受国际同行和专家的评议。据世界核电运营者协会（WANO）的统计，我国核电机组的运行指标中80%处于世界中值水平以上，70%指标处于国际先进值之上，在建核电机组质量受控。2016年9月，国际原子能机构对我国开展了核与辐射安全监管综合跟踪评估，评估结论表明，我国核与辐射安全监管是有效和可靠的。

构建核与辐射安全管理体系

《瞭望》：中国核与辐射安全管理体系的主要内容是什么？

刘华：中国核与辐射安全管理体系是个完整的工作体系，它既是全系统的行动纲领，描述了生态环境部（国家核安全局）的使命、愿景、核心价值观和目标，又是大家的日常监管工作手册，明确了管理和技术活动的施工路线和工作流程；既是严格的内部管理制度，确保安全监管各项工作的策划、管理、实施、评价和改进更加系统、更加规范、更加高效，又是生动的对外宣传工具，向国际社会全面展示我们为确保核与辐射安全作出的承诺和不懈努力，有利于树立中国核与辐射安全监管者的良好品牌形象。

核与辐射安全管理体系分为三个层级，第一层级文件是《中国核与辐射安全管理体系总论》，完整描述了生态环境部（国家核安全局）的组织政策、目标与规划，组织机构和管理责任等内容。讲的是最基本的要求，回答指导思想、使命职责是什么，体系构架是什么。第二层级文件是《中国核与辐射安全管理体系工作指南和技术管理大纲》，主要说明核安全监管的核心业务怎么做，工作流程是什么，具体又分为“综合管理工作指南”“业务管理工作指南”“通用技术管理大纲”。第三层级文件是对第二层级的进一步细化，给出具体的工作方法和实施程序，例如现场监督检查和执法程序，核安全技术审评大纲和程序等。

《瞭望》：我国核安全监管体系和监管能力的现代化方面目前进展如何？

刘华：2017年，《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》发布，提出在2025年“核与辐射安全监管体系和监管能力实现现代化”的目标。近年来，生态环境部（国家核安全局）聚焦这一目标，开展了一系列工作，取得了显著成效。

一方面，核安全监管体系持续完善。大力推动核安全法实施，完善法规标准顶层设计，积极配合原子能法立法，核安全“十三五”规划重点任务实施顺利，核安全工作协调机制高效运转，中国核与辐射安全监督管理体系不断完善，内部管理更加规范。运行核电厂安全监管得到有效增强，AP1000、EPR等全球三代首堆安全调试运行，新设计核电机组审评监督不断强化，研究堆、核燃料循环设施、放射性废物处理处置设施、放射源与核技术利用装置、核安全设备等日常监管扎实有效；及时有效处理几起发生的运行事件，并举一反三，排查处理一些安全隐患。

另一方面，核安全监管能力不断提升。国家核与辐射安全监管技术研发基地初步建成，独立校核计算与试验验证能力建设取得阶段性成果，辐射监测自动站建设加快推进，全国辐射环境监测网络更加健全，核安全科研能力、公众沟通能力、经验反馈能力不断加强。认真履行《核安全公约》《乏燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约》等国际公约义务，推进多国设计评价计划（MDEP）“华龙一号”工作组工作，持续深化与国际原子能机构以及经合组织核能署等国际合作组织在核安全领域的合作，我国核安全朋友圈不断扩大。

下一步，我们将深入贯彻落实十九届四中全会精神，持续推进核安全治理体系和治理能力现代化。

3月2日，我国具有完全自主知识产权的三代核电“华龙一号”全球首堆——中核集团福清核电5号机组热态性能试验基本完成，为后续机组装料、并网发电等工作奠定了坚实基础 摄影/本刊

持续弘扬核安全精神

《瞭望》：生态环境部（国家核安全局）将如何运用中国核与辐射安全管理体系开展核安全监管？

刘华：下一步，生态环境部（国家核安全局）将切实抓好核与辐射安全监管程序制度的贯彻和落实工作。

一是要落实领导责任。领导层高度重视和推动，带头发挥示范作用，把思想统一到优化内部管理、提高监管效能、建立长效机制上来。加强过程管控，强化制度执行，将管理体系执行落实情况纳入年度工作目标责任体系，定期对工作进展情况进行督查、调度、考核，发现问题及时改进，确保管理体系要求落到实处、不打折扣，保障各项工作高标准、高质量、高效率完成。

二是加强组织保障和跟踪问效。定期组织开展独立评价和监督，针对发现问题及时制定并采取相应的改进行动，必要时对管理体系文件和程序进行修改和升版。推进管理体系的执行落实和升级维护，提高工作的科学性、系统性、规范性。加强组织保障，组建专门团队，强化统筹协调，为管理体系的运维管理提供全面、长期、有力的技术支持。以制度建设树立标准、明确规范，提高业务工作质量效益。不断识别内部问题和外部变化，构建学习型组织，持续自我优化完善，保持管理体系的先进性。

三是持续完善管理体系程序制度。每一位监管工作人员都有责任和义务传承监管工作制度化、规范化管理的优良传统，报告管理体系存在的缺陷和不足，持续改进管理体系，保证核与辐射安全监管工作有力、公平、合法、可信，并为公众认可，将生态环境部（国家核安全局）建成国内权威、国际一流的核与辐射安全监管机构，使我国的核与辐射安全监管持续保持国际先进水平。

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title: 走中国特色核安全之路-新华网


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今年防灾减灾周定为5月9日至15日

今年5月12日是我国第十二个全国防灾减灾日。记者从应急管理部获悉：今年的主题是“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”，5月9日至15日为防灾减灾宣传周。

近日，国家减灾委员会办公室、应急管理部发出通知，安排部署今年全国防灾减灾日有关工作。通知要求，各地区、各有关部门要根据疫情防控的不同情况，通过网络公开课、新媒体直播、在线访谈等多种形式，面向社会公众普及各类灾害事故知识和防范应对基本技能。要加强应急避难场所建设，满足辖区居民紧急避险和临时安置需求，修订完善基层各类应急预案，因地制宜开展线上等多种形式的演练活动，促进公众熟悉灾害事故预警信号和应急疏散路径，能够及时转移避险。

此外，要强化灾害风险网格化管理、建立健全基层应急物资保障体系、统筹推进基层应急能力建设，综合利用各类灾害预警手段，提高灾害事故应急救援能力。（记者丁怡婷）

title: 通过网络公开课等普及灾害应对技能-新华网


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近日，上海、广东相继出台支持科创企业政策，科创企业直接融资渠道得到进一步拓宽。与此同时，多机构创新知识产权质押等产品，扩大信贷规模，银行、风投等新一轮资金涌入科创产业。业内人士表示，这些举措有助于发挥资本市场对提升科技创新能力和知识产权竞争力的支持功能。而针对目前存在的直接融资门槛高等问题，专家建议，金融机构可利用投贷联动业务、扩大信贷支持、建立或参与产业投资基金等推动科创产业结构升级。

4月13日，《上海市优化营商环境条例》全文发布，《条例》表示，将支持为科技型企业提供全生命周期综合金融服务，加大科技型企业培育力度，鼓励符合条件的科技型企业在科创板上市。广东省科技创新专板也于近日开板。专家指出，此举能够更好地发挥资本市场对提升科技创新能力和知识产权竞争力的支持功能，为深化供给侧结构性改革和助推经济高质量发展贡献力量。

与此同时，中国银行、邮储银行等多家商业银行推出知识产权质押、预期收益质押等符合科创企业特点的金融产品、为受疫情影响的中小科创企业提供短期现金流支撑和长期资金发展需求。浙江省市场监管局数据显示，2020年1月至2月，浙江省共完成知识产权质押融资额20.54亿元，比去年同期增长129%。（记者 罗逸姝）

title: 新一轮资金涌入科创产业-新华网


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3月份以来，各大上市房企陆续公布2019年销售业绩。在“房住不炒”总基调下，部分上市公司全年实现了业绩同比正增长。市场机构报告称，上市房企也普遍表达了对2020年的市场展望和拿地预期，约6成企业预计今年实现10%的业绩增幅。

近年来，房地产行业整体销售增速放缓，利润规模增速的放缓趋势也逐步显现，2019年行业利润增速继续下行、利润增长拐点成为行业共识。同时，随着前期高地价项目和资本化利息进入结算期，推高了营业成本，行业整体利润空间进一步受到挤压，多数房企利润率水平有所下滑。

从2019年上市房企的业绩情况来看，报告期内房企整体利润空间持续受到挤压，无论是营收、利润规模的持续增长，还是利润率水平的维持都存在较大挑战，盈利能力面临考验。

与此同时，在行业整体盈利面临下行压力的大背景下，2019年仍有部分房企实现了较高的利润增长，并且利润率水平继续保持行业领先。其中以万科、融创、龙湖等规模房企为代表的企业2019年内盈利表现相对突出。

针对2020年业绩目标，克而瑞地产研究中心的统计数据显示，从已公布企业的情况来看，有6成房企预计2020年销售目标较2019年已完成目标实现10%以上的增幅。

相对而言，几家龙头企业以及2019年业绩前十家房企公布的2020年销售目标涨幅普遍控制在10%及以下。例如：恒大、华润、融创业绩目标涨幅为8%，龙湖、中海分别为7%和6%。值得一提的是，新城控股2020年销售目标定位2500亿元，相较2019年已完成的销售额有8%的降幅，主要是认为疫情将对全年销售额造成一定影响。

年初由于疫情的原因，对房地产开发、销售等方面的进度都带来了一定影响。对此，部分城市出台了例如降低落户门槛、放宽预售证申请条件、土地款分期缴纳等政策，部分企业如时代中国、禹洲、中骏、中梁等都认为未来政策仍有进一步宽松的可能，也会给行业带来一定的利好刺激。（记者 高伟）

title: 机构：约六成上市房企预计 2020年实现10%业绩增幅-新华网


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3月29日至4月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在浙江考察。这是3月29日，习近平在宁波北仑大碶高端汽配模具园区考察中小型民营制造业企业宁波臻至机械模具有限公司，同工人们亲切交谈 燕雁摄/本刊

➤在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难和问题，力争把疫情造成的损失降到最低限度

➤统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，外防输入、内防反弹防控工作决不能放松，经济社会发展工作要加大力度

4月8日，“暂停”76天的武汉“重启”。当天，中共中央政治局常务委员会召开会议，习近平总书记主持会议并发表重要讲话，对当前形势作出最新判断和要求。

习近平总书记强调，要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难和问题，力争把疫情造成的损失降到最低限度，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

同一天，习近平总书记给武汉市东湖新城社区全体社区工作者回信，再次肯定城乡广大社区工作者在疫情防控斗争中发挥的重要作用，向他们致以诚挚的慰问，并勉励他们为彻底打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战再立新功。

新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次主持召开中共中央政治局常务委员会会议，就疫情防控和经济社会发展作出系统严密的部署，确保了疫情防控阶段性成效持续巩固，经济社会运行秩序稳步恢复。

在常态化防控中恢复生活秩序

习近平总书记在4月8日的中央政治局常务委员会会议上强调，要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复。

他在给武汉市东湖新城社区全体社区工作者的回信中也写道：“现在，武汉已经解除了离汉离鄂通道管控措施，但防控任务不可松懈。社区仍然是外防输入、内防反弹的重要防线，关键是要抓好新形势下防控常态化工作。”

此前，3月2日，习近平总书记在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作时，就曾指出要“为有可能出现的常态化防控工作做好周全准备”。

3月27日，中央政治局会议又强调“要在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序”。

常态化，意味着要做好打持久战的准备。

4月8日，武汉市解除离汉通道管控。一道道闸口，一条条交通要道重新恢复畅通，一座座公园有序逐步恢复开放，武汉正恢复往日的生机和浓浓的烟火气，城市复苏正在提速。

但解除通道不等于解除防控，打开城门不等于打开家门。武汉市仍坚持常态化防控不松懈，继续加强小区防控，坚持“非必要不外出”，进出小区身份必问、体温必测、信息必录、口罩必戴，确保管而有效。

“我们现在要发扬连续作战的作风，解封不解控。”武汉东湖新城社区党总支书记陶久娣说。

在多位受访干部群众看来，从疫情初期防控的“非常态”，到进入到全国疫情基本阻断后的“常态”，我们对战疫规律的把握逐步深入，在实战中取得成效。要一以贯之，“严”字当头，强调再强调，坚持再坚持，防控工作决不能放松。

确保防疫发展两不误

在中央政治局常务委员会会议上，习近平总书记指出：“当前我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。”“要统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，外防输入、内防反弹防控工作决不能放松，经济社会发展工作要加大力度。”

多位一线企业家和基层干部群众表示，习近平总书记的重要讲话为当前做好疫情防控和复工复产工作提供重要指引，传递出克难攻坚、化危为机的坚定信心，必将鼓舞全国上下同舟共济、共克时艰，在严格做好疫情防控工作的前提下，奋力实现今年经济社会发展目标任务，推动我国经济实现高质量发展。

为应对疫情对产业链供应链造成的影响，广东省以制造业重点企业为牵引，推动上下游、产供销企业协同复工复产。3月25日至3月31日，全省工业企业用电量达到去年同期的102.9%，工业生产已基本恢复至正常水平。

“我们在严格做好疫情防控工作的前提下，积极破解复工复产中的难点、堵点，推动全产业链联动复工。”广东省工业和信息化厅党组书记、厅长涂高坤说，广东省从注塑、模具、装备制造等10个工业互联网产业集群试点切入，组织线上对接会，引导和支持工业互联网服务商定制开发相关产品及服务，重点解决产能恢复、供应链管理、招工困难三大难题。

坚持底线思维外防输入内防反弹

在中央政治局常务委员会会议上，习近平总书记指出：“面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。”“要密切关注国际国内疫情形势变化，全面落实外防输入、内防反弹，及时采取更有针对性和实效性的防控措施，继续抓紧抓实抓细各项防控工作。”

当前国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。我国防范疫情输入压力不断加大，复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。全球新冠肺炎累计确诊超百万例，波及200多个国家和地区。这些数字警醒我们绝不可麻痹松劲。

一方面，要筑牢防线，外防输入防控工作决不能放松。要加强上下衔接、左右联动，完善数据共享、信息通报和入境人员核查机制，确保航空运输、口岸检疫、目的地送达、社区防控无缝对接、形成闭环，织密境外疫情输入“防控网”。要严格落实对所有入境人员都实施14天集中隔离的要求，最大限度减少境外输入关联本地病例。

另一方面，要慎始如终，内防反弹防控工作决不能放松。越到关键关头，越要稳扎稳打、善始善终，防控疫情要强调再强调、坚持再坚持，始终保持警惕、严密防范，尤其要加大对无症状感染者管理工作力度，继续抓紧抓实抓细各项防控工作，精准落实到复工复产和社会生活各方面，坚决防止出现疫情反弹。

防疫成效来之不易，抗击疫情还需再接再厉。以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的斗志，把外防输入、内防反弹的各项工作落到实处，我们就一定能打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

taiwan-subdivisions: 新城 大社

title: 在常态化疫情防控中推进经济社会发展-新华网


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“在家开视频会的时候网络不流畅，每次都要先花上十多分钟来互相确认是否在线，开会过程中也容易卡，效率很低。孩子在家上网课被老师点名答题，有时也会连不上麦，真抓狂。”说起这段时间在家办公的感受，家住大兴区的于女士一肚子抱怨。

疫情防控期间，家庭宽带使用量大增，网络信号卡顿让许多人犯了难。为了临时增强网络信号，通过绑电池、套易拉罐等增强路由器信号的“小妙招”最近在社交媒体上流行起来。“路由器天线上绑几节废旧电池网速会飙升”“路由器天线上罩一个易拉罐能集中信号”……各种看似靠谱的操作教程和分享也引得不少人纷纷效仿。

“试了试在路由器天线上绑几节电池，网速还真快了不少！”于女士试了几次之后感觉有效果，忙着在家庭群里分享她的经历。

不过，也有不少人从科学的角度对这些方法提出质疑。绑电池提升网速的方法究竟是否真的有效？昨天下午，记者尝试用胶带将一节5号电池绑在路由器天线上，多次测量网速后发现网速平均值仅略微有所上升，下载速度差距最大的一次仅从92.4Mbps上升到99.5Mbps，并没有出现非常明显的信号增强效果。

“路由器发射出的信号经过干电池中的锌筒后，辐射方向可能会发生一定程度的改变。但信号总量是不变的，某些方向上信号增强，另一些方向上信号就会减弱。”一名运营商公司的技术人员解释说。

最近同样受到追捧的还有将易拉罐套在路由器天线上的“土办法”，但记者尝试将易拉罐剪开围绕路由器天线放置后发现，网络信号反而有所减弱。上述技术人员告诉记者，从理论上来说，把易拉罐套在路由器天线上，就相当于在卫星天线上安装的“锅”。易拉罐内表面可以部分反射无限波，在一定程度上确实可以让发射电磁波信号更集中。

“但家庭用易拉罐自制信号发射器的问题在于，易拉罐的裁剪形状、开口方向、放置位置都不会那么精确，如果做得不对反而会使信号减弱。”他说，如果需要增强信号，建议使用闲置路由器进行桥接。“这就相当于信号接力，第二个路由器接收前一个路由器发出的信号后再发射出去，就可以扩大路由器的信号范围，覆盖到家里更多房间。”（实习记者 杨天悦）

title: 路由器绑电池增强信号？不靠谱-新华网


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今年4月是第32个爱国卫生月。“我们将把宣传爱国卫生运动的历史，弘扬爱国主义精神作为重点内容；突出服务于传染病防控；针对疫情防控中群众关注的问题开展更广泛的健康科普和社会发动。”在4月12日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上，全国爱国卫生运动委员会办公室（以下简称“全国爱卫办”）副主任、国家卫生健康委规划司司长毛群安表示，爱国卫生运动是一项接地气的工作，必须与基层工作紧密结合，充分动员群众参与，才能取得好的效果。

在新冠肺炎疫情的防控工作中，很多地方都对如何让爱国卫生运动融入基层治理工作开展了积极探索。河南省平顶山市除了组织村两委干部、机关干部、党员，还组建了志愿者队伍，织密疫情的防护网，推动爱国卫生运动在基层开展。武汉市江夏区的社区网格员与爱卫工作人员混合编队，向居民讲解灭鼠知识，引导居民自己动手，清除房屋前后的垃圾杂物，保持环境整洁。4月以来，北京市累计组织了80万人次，开展周末大扫除、城市清洁日等活动，共清理垃圾20万吨，处理病媒孳生地17.7万处，整治各类超市市场640个，投放鼠药28吨，进一步强化了广大群众的健康意识、家园意识、责任意识和公德意识。

在当前“一手抓疫情防控、一手抓复工复产”的形势下，各地纷纷将爱国卫生运动与新冠肺炎疫情的防控相结合。湖北省在中央指导组的指导下，把爱国卫生运动与无疫的社区、小区、单位创建相结合，与复工复产相结合，在全省范围内开展人居环境整治、健康知识普及等十大行动，形成了齐抓共管的整体合力。浙江省组织向企业派驻健康指导员，指导企业复工复产，助推疫情防控和恢复经济两手抓。江西省开出了防病的“大处方”，将环境卫生整治行动纳入到健康江西行动考核指标体系中来，纳入当地政府绩效考核，纳入全省卫生城镇创建内容，构建健康江西的长效机制。山东省发布了分餐制与无接触供餐省级地方标准，提出了“分餐位上”“分餐公勺”和“分餐自取”三种模式，为推广分餐制提供了很好的实践。

“开展爱国卫生运动，有效地改善了环境卫生状况，为新冠肺炎疫情防控奠定了良好基础。广泛发动引导每个人承担起应尽的社会责任，参与社会健康治理，形成了群防群控、全民参与的良好局面。”毛群安说。

环卫行业承担着城市公共区域清扫保洁、公厕管理、生活垃圾分类等工作，既是爱国卫生运动的重要内容，也是疫情防控工作的重要方面。疫情发生以来，全国180万环卫工人、700多万物业服务人员、60多万城管执法人员为守护公众安全、保障城市整洁和安全运行贡献了力量。发布会上，住房和城乡建设部城市建设司副司长刘李峰介绍，环卫工人对城市集中隔离点等重点区域要进行及时消杀，物业人员、城管执法人员全面参与社区防控和联防联控等工作，现在，这些工作仍然在持续。

为改善农村人居环境、促进文明乡风，农村爱国卫生运动也在积极开展。农业农村部农村社会事业促进司副司长何斌表示，农业农村部今年将突出抓好“立足清、聚焦保、着力改、促进美”。即清理死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展；建立健全长效保洁机制，实现村庄由一时清洁向长效清洁转变；引导农村群众转变不良习惯，培养健康卫生、绿色环保的生活方式；把村庄清洁行动与农村生活垃圾污水治理、村庄绿化亮化、乡村产业发展、乡村文明建设有机结合，整体提升村容村貌。

“开展好村庄清洁行动，就是为爱国卫生运动增添色彩，就是要让绿色、健康、卫生的理念化风成俗，干干净净地迎小康。”何斌说。

毛群安表示，将进一步总结各地好的经验好做法，并把这些做法上升为爱国卫生运动的一些政策规定，将爱国卫生运动作为加强基层环境卫生治理的有效抓手，积极推动爱国卫生运动创新发展。他希望通过多部门的联动和社会动员，让更多公众积极参与到爱国卫生运动中来。

全国爱卫办和各部门将继续组织好爱国卫生月的活动，指导各地落实环境整治、健康科普等任务，巩固疫情防控的成果，同时，也会及时总结推广各地的好经验，把好的做法形成制度。“我们将从人居环境、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面着手，不断丰富新时代爱国卫生运动的内涵，深入持久地开展爱国卫生运动，为保障人民群众的身体健康作出新的贡献”。（记者 张曼玉）

title: 全国爱卫办：爱国卫生运动融入基层治理 为疫情防控奠定良好基础-新华网


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➤疫情不会改变脱贫攻坚总体进程

➤疫中战贫，信心来自于我们对困难挑战的充分估计、准确把握和精准施策，更来自于中国特色脱贫攻坚制度体系呈现出的显著效能

➤要取得2020年收官之战的胜利并不容易，要向着最后的碉堡奋力冲刺

精准扶贫改变了山西省静乐县康家会镇新开岭村的贫困面貌。这是静乐县第一中学学生李彦昀在新开岭村的山坡上一边放羊一边复习功课（3月24日摄） 曹阳摄/本刊

初春的呼和浩特，草木尚未返青，大棚里已绿成一片。58岁的建档立卡贫困户田吉喜穿梭在香瓜大棚里，封顶、绕头、掐叶，把瓜秧子收拾得井井有条。

“疫情发生后，最担心没活干、没钱赚。”田吉喜说，“党员干部冲在前面为我们想办法，安排我在大棚务工，上个月收入了3000元。”

在这个特殊的春天，决战决胜脱贫攻坚的冲锋号角已经吹响。截至2月底，全国还有52个贫困县尚未摘帽、2707个“硬骨头村”要啃、551万人口尚未退出贫困序列。铆足一股劲，与贫困较量，到了滚石上山、向顶峰冲刺的最紧要关头。

脱贫攻坚本来就是一场硬仗，突如其来的疫情又带来了新的困难和挑战。人们关心，今年的脱贫任务能否如期完成，现阶段从何处发力。

在3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记指出：到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。

这是一份信守不渝的承诺，这是一场真刀真枪的硬仗，越到最后关口越要绷紧弦，不能停顿、不能大意、不能放松。

3月底，新华网对3900名扶贫干部、295个贫困户、39名专家学者所做的网上问卷调查显示，87%的受访者对如期完成脱贫攻坚目标充满信心。多位接受记者采访的干部群众和专家认为，随着各地及时采取有效措施，有序恢复生产生活秩序，疫情影响对脱贫攻坚的影响将是短期的、可控的。

不足9个月、仅剩200多天，脱贫攻坚已经进入了“计天”的决战时刻。

千方百计开辟扶贫绿色通道

“疫情阻挡不了脱贫攻坚的决心和脚步。”这是记者在四川、云南、江西、宁夏、陕西、内蒙古、广西、吉林、新疆等多地调研时，听到最多的一句话。

贫困户外出务工增收受阻、农户生产经营困难增大、扶贫项目开工时间推迟……疫情来袭，脱贫攻坚难度增大了，但记者看到，各地正在千方百计开辟各种战疫扶贫“绿色通道”，克服疫情影响，确保如期完成脱贫攻坚目标。

——点对点开通脱贫劳务输出通道。

劳务输出是脱贫攻坚的重要支柱产业，是农民增收的“铁杆庄稼”。据国务院扶贫办统计，2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工，这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工，涉及三分之二左右建档立卡贫困人口。疫情下，今年的“铁杆庄稼”能否顺利“播种”，将关系到全年的收成。

43岁的吴爱国是广西乐业县逻沙乡逻瓦村村民，这几年他靠在外地打工脱贫摘了帽。春节后，疫情突发让他一时无法返岗，吴爱国急得团团转，不能出门打工，家里就要断了收入。

2月下旬，吴爱国接到了乡里的电话，第二天，他就坐上了县人社局、工会等多部门统一组织安排的免费大巴车，和其他赴粤返岗的257名农民工一起前往广东。

“很快又要发工资了，现在我一个月能收入四五千元。”如今已在广东省中山市一家灯饰公司工作的吴爱国告诉记者。

记者了解到，在做好疫情防控的前提下，四川、陕西、云南、贵州、宁夏等多个劳务输出省份运用东西部扶贫协作机制，主动与广东、福建、浙江等地对接，开通就业专车、专列、专机，简化复工手续，点对点、门到门、一站式帮扶，护送农民工“出家门、上车门，下车门、进厂门”，并加大了对建档立卡贫困劳动力外出务工补贴力度。

国务院扶贫办开发指导司副司长吴华介绍，截至3月27日，全国跨省“点对点”输送贫困劳动力已达138万人。

——将家门口扶贫车间扩大再扩大。

复工群众出去了，贫困户家门口的重要就业阵地——扶贫车间也“转”了起来。

“一听到缝纫机声，心里就踏实。”青海省海东市化隆回族自治县扎巴镇本康沟村建档立卡贫困户、“车间工人”韩新庄姐说。

“嗒嗒嗒……”缝纫机发出的声音，在并不宽敞的车间回响，停工一个多月的本康沟村的扶贫车间恢复了繁忙景象。为克服疫情影响，当地政府对带动贫困户发展的扶贫龙头企业、合作社和扶贫车间及时给予政策扶持和金融扶贫产业贷款贴息支持。如今，青海80%以上的扶贫车间已恢复正常生产。

在甘肃，5万个新增的乡村公益性岗位，给无法外出的贫困劳动力添了“饭碗”；在重庆，暂时不能外出务工的贫困劳动力被当地优先安排就近就业；在贵州，分时段、分散灵活的复工复产“战法”有序推进……各地摸需求、搭平台，建机制、送返岗，优服务、帮招聘，为贫困劳动力务工就业精准搭桥。

省外转移就业一批、通过扶贫龙头企业和扶贫车间就地就近就业一批、在村内通过公益岗位安置一批，“铁杆庄稼”顺利播种。

——网上开辟空中脱贫商路。

贫困户增收，靠就业，更要靠产业。

疫情发生后，人流物流的阻断、消费需求的减少，让部分贫困地区的农产品从采收到销售链条受阻，卖不出产品，也运不进物资，增大了农户生产经营的困难，农村小微企业面临困难。

“多亏驻村第一书记当‘代购’，我家的笨鸡蛋才都卖了出去。”吉林省公主岭市双城堡镇黄花城子村贫困户陈作文去年刚养了100只蛋鸡，春节期间，眼瞅疫情阻断了鸡蛋的销路，一家人发起了愁。驻村工作队了解情况后，在微信群和朋友圈等平台帮着农户找销路，全村贫困户家里滞销的6000多枚鸡蛋被“一扫而空”。

满载着牛羊饲料的卡车开进内蒙古兴安盟科尔沁右翼中旗新发嘎查委员会大院，建档立卡贫困户们高兴地拥上前卸货。疫情期间，当地帮扶队在摸排中发现，贫困户牛羊饲料出现短缺，就立即对接市场，投入帮扶资金4万余元，为78户建档立卡贫困户购买了12.34吨饲料。

协调城市社区和超市采购，让农产品卖得出去，给正在努力脱贫的村民吃了定心丸；采用统一订单生产模式，团队作业，分散贫困户的经营风险；发起电商爱心助农计划，用直销破解滞销难题……在多地记者看到，帮扶队员化身网上推销员、村干部当上了农资物流配送员，千方百计畅通渠道、对接产销、用活电商平台，为贫困地区农产品“出山”、农资进村，搭建空中桥梁。

硬核措施确保“两不愁三保障”到位

战疫又战贫，不仅考验着应变能力，亦考验着信心与韧劲。

信心从何而来？

综合多位受访专家和干部群众意见，从短期看，信心来自对疫情的及时有效应对。疫情发生后，国务院扶贫办和相关部门联合出台了包括产业、就业、资金、金融等十多个方面的硬核措施，这些政策正在逐步落实，并发挥效力。

根据国务院扶贫办最新调度分析，东西协作协议资金已超计划拨付到位，贫困劳动力外出务工、扶贫项目开工、扶贫车间、扶贫龙头企业开工复工等工作进一步提速。

统计显示，目前全国25个省份外出务工的贫困劳动力已达2000多万，并继续保持增长势头，52个未摘帽的贫困县已外出打工的人数为211.78万人，占去年外出务工人数的83%；中西部的22个省份，扶贫企业2.8万个，复工2.7万个，复工率超过了95%，扶贫车间复工率超过90%。

“疫情对脱贫攻坚的影响正在得到化解。总体看，贫困地区的疫情不重，防控形势持续向好，有条件有能力有信心按时完成今年的脱贫攻坚任务。”国务院扶贫开发领导小组办公室综合司副司长王春燕信心满满。

她介绍，截至3月27日，在全国832个贫困县中，831个县都是低风险地区；除湖北以外，贫困人口新冠肺炎确诊病例已经清零。“52个最后一批脱贫摘帽的贫困县、1113个挂牌督战的贫困村，都是低风险地区，有条件抓紧复工复产。”

从贫困户类型细分来看，受访专家认为，疫情对脱贫攻坚总体进程的影响是有限的、局部的。“疫情主要影响部分贫困家庭收入，对‘两不愁三保障’的影响不大。”中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵认为，从贫困户的抗风险能力来看，已脱贫的贫困户平均收入高于贫困线，受疫情冲击收入会有一定降低，但绝大多数不会返贫。

一组来自国务院扶贫办统计的返贫数字，也印证着这一点：2016年的返贫人口为68.4万人，这一数字在随后的三年持续走低，分别为20.8万人、5.8万人、5400人。“返贫人口数量逐年下降，说明脱贫质量不断提升，贫困人口抗风险能力正在逐步增强。”王春燕说。

当前，各地正在努力把耽误的时间抢回来，把造成的损失补回来，战贫战疫势头良好。

从长期看，信心更来自于脱贫攻坚已取得的决定性成就和强大制度优势。

党的十八大以来，中国特色脱贫攻坚制度体系日渐成熟，加强党对脱贫攻坚工作的全面领导，建立各负其责、各司其职的责任体系，精准识别、精准脱贫的工作体系，上下联动、统一协调的政策体系，保障资金、强化人力的投入体系，因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系，广泛参与、合力攻坚的社会动员体系，多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系，形成了中国特色脱贫攻坚制度体系，为脱贫攻坚提供了有力制度保障。

“这一制度体系严密科学，具有很强的操作性，发挥出巨大的推动作用。”中国社科院马克思主义研究院副院长辛向阳说，这正是我们如期完成脱贫攻坚目标的信心与底气所在。

4月8日，广西大化瑶族自治县雅龙乡，村民在乡级道路建设工地上劳作 张爱林摄/本刊

挂牌督战 全力攻坚

疫情冲击下，脱贫攻坚还要打更硬的硬仗。

在“临门一脚”的关键时刻，国务院扶贫办对没有摘帽的52个县和2707个贫困村中任务比较重的1113个贫困村实施挂牌督战。记者了解到，目前，广西、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏、新疆等7个省区均制定了实施方案，52个挂牌督战县、1113个挂牌督战村均制定了作战方案，集中兵力打一场深度贫困的歼灭战。

在四川凉山，今年的第一轮督战在大年初七就已经开始。凉山村社乡镇形成多级网格，一方面收集劳动力信息，一方面通过网格调配劳动力，既保春播春种，又助力贫困户就近找到工作。

在宁夏，查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强的“四查四补”行动全面铺开，重点排查解决疫情影响以及“两不愁三保障”、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁、扶贫项目开工复工、防止返贫等影响脱贫质量与目标实现的突出问题，缺什么就补什么。

在广西，对剩余8个未脱贫摘帽的贫困县、2019年底贫困人口在5000人以上的其他7个县（市）和2019年底贫困发生率在5%以上的138个贫困村实施分级挂牌督战，视疫情发展情况开展实地巡回督战，及时预警，着力防止返贫致贫。

不达标的用“红色”预警、有问题的用“黄色”提醒、已完成的用“绿色”巩固，在陕西平利县的多个镇村，记者看到，“红黄绿”三色管理清单正在发挥效力。清单对照村退出7条标准、户脱贫5条标准和群众反映诉求，逐户逐项对标查验，定点打击、各个击破，确保脱贫攻坚不留死角。

“清单简单明了，一看到红色，心里就急了。”长安镇双杨村驻村第一书记黄开华说，他们村曾因道路破损，达不到整村脱贫退出标准，被县里纳入贫困村基础建设“红黄绿”管理清单中，并被标注为“红色”。“三色清单督战，震慑力强，必须下功夫，力促标红问题转黄变绿。”

下一步，为全力向顶峰冲刺，国务院扶贫办还将进一步推动生产发展和扶贫产品销售，在6月底前补齐“三保障”和饮水安全短板，加强易地扶贫搬迁后续帮扶工作。

冲刺阶段，要巩固9300多万人的脱贫成果任务很重。

“2020年的脱贫攻坚任务，不仅是完成当年的脱贫摘帽计划，还要确保所有脱贫摘帽对象稳定脱贫。”四川省扶贫开发局局长降初说，四川各地已着手建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，通过农户申请、乡村核实和部门大数据分析预警等方式，对脱贫人口、贫困人口、边缘人口进行监测。（文 |《瞭望》新闻周刊记者 采写记者：程姝 陈晨 陈地 董小红 吴光于 何伟 王靖 熊家林 杨静 张亮 周立权）

taiwan-subdivisions: 中西 中山

title: 脱贫攻坚 计时决战-新华网


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“批发价5块钱一斤，不贵吧？市场号召了，咱就当回‘运输大队长’，得保持供应！”4月13日中午，北京新发地市场，商户王师傅正在守着半车的白不老豆角。在疫情下忙碌的商户们和市场一起完成了一项壮举：80多天，每日上万人、3000多辆大货车从全国各地涌入，市场保持新冠病毒零感染，为市民守住了“菜篮子”。

新发地市场承担着首都90%的农产品供应，让4000多商户放心经营的是新发地市场的“闻风而动”：早在1月21日市场就召开疫情防控工作部署大会，成立两套疫情防控工作领导班子，第二套班子作为预备队与全面开展疫情防控工作的第一套领导班子零接触，万一出现需要隔离的情况，第二套班子随时能“接档”。

一场声势浩大的新冠肺炎防疫战随即在新发地市场迅速展开：购置13万个口罩以及大量酒精、消毒液、防护屏等物资，让防控有了物资保障。防控人员筑起了第一道安全防护线，进入新发地市场的人员必须佩戴口罩，接受体温测量，并对入场车辆进行消毒和信息登记，市场范围内每2小时消毒一次……

“防护措施千万条，最佳一条戴口罩。”让来自天南地北的商户们都戴上口罩，新发地市场可谓下足了功夫：所有入口、路口、各交易区一夜之间挂满了宣传横幅，温馨提示张贴到每一个必经之地，高音喇叭循环提醒着场内所有人佩戴口罩，做好自身防护。对于入场没戴口罩的人员，市场在所有入口设置了“口罩免费领取点”，从疫情暴发至今已经免费发放了6万多只口罩。

“还是有商户们不爱戴口罩，尤其是搬菜的时候。”新发地市场董事长张玉玺介绍说，发现这个问题后市场与各区域、各部门签订“疫情防控工作责任书”，实行网格化管理，不戴口罩的员工将直接开除，不戴口罩的商户将取消经营权，还组织流动党支部商户党员成立宣传督导队，每天在市场一线督导，彻底解决了“戴口罩”难题。

每天超过1.5万人测温进场，3000多辆载重30吨以上的运菜车川流不息，近万辆小货车小汽车前来“进货”，面对大人流，新发地市场专门设立了有200多套住房的“防控疫情安全隔离区”，安排“发烧接送专人专车”，一旦发现有人体温异常能够立即隔离并送往指定医院排查。

为了降低大车司机在市场内随意流动潜在的风险，市场专门搭建了司机服务大帐篷，为大车司机提供入住宾馆证明、信息登记、日常用品采购等一系列服务。

确保零感染的同时，作为首都人民的“菜篮子”，也是疫情期间物资供应的“大后方”，“保供应”也是新发地的重中之重。

1月26日北京市场上白菜价格持续走高，市场迅速组织商户保供应，充分发挥分市场和种植基地的优势，积极组织、调拨货源，随着一车车白菜进场，白菜的价格快速回归平稳。为了降低商户经营成本，新发地市场还自2月13日持续一个月对所有蔬菜免收进出场费用。

“我在张家口储备的3000吨土豆受封村政策影响，运不出来，这是要及时供应北京市场的。”新发地土豆大王余功成至今还记得当时的焦急之情。疫情暴发之初，确实存在封村、交通不畅等影响蔬菜流通的情况，新发地市场及时向相关部门反映，问题很快解决，全国农产品运输车辆的通行得到了保障。

蔬菜进了市场只是第一步，还要确保蔬菜能送到居民身边。“有的社区因为固有的蔬菜商户没有及时返京，有的社区因发生疫情蔬菜商户临时撤出，新发地市场在保障现有社区网点开放的同时，积极补位，目前已经根据居民需求新增设了40多处社区蔬菜供应网点。”张玉玺介绍说。

目前北京市蔬菜供应水平充足，各种农产品价格基本稳定。张玉玺说：“4月13日新发地市场蔬菜交易量为1.99万吨，加权平均价为1.19元/斤，去年同期交易量已经达到2.1万吨，加权平均价为1.45元/斤。在部分人还未返京，餐饮、饭店未营业的情况下，这个供应量已经十分充足，能保障首都各界的复工复产完全正常活动，‘打胜仗、保供应、零感染’，新发地请广大市民放心。”（记者 孙颖）

title: 新发地市场为北京守好“菜篮子”-新华网


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目前，新冠肺炎疫情防控仍处于关键时期，广大北京市民和一线防控人员做出了积极的贡献，也承受了巨大的工作和精神压力。北京市总工会职工心理援助热线截止到3月31日已收到333条来电求助，其中68%与疫情相关。

“特殊时期，大家都十分关心和疫情相关的信息，但如果过度关注，其实很容易被负面情绪影响。”一位参与了职工心理援助辅导的心理咨询师给记者举例，比如近期有职工来电求助，看到海外疫情紧张的信息，很担心疫情再次暴发或恶化。对此，心理咨询师建议，面对每天都能接收到的大量疫情相关资讯，不要急于下评论，要避免灾难化的思维模式，将注意力转移到现实生活，用事实纠正不合理的猜测。（记者 王天淇）

title: 北京：心理援助热线近七成涉疫-新华网


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对违法用地问题严重地区冻结用地计划指标

近日，广东省自然资源厅印发关于“全链条”遏制违法用地的通知，出台“前端疏导、中段提速、末端查处”等全程监管措施，着力从空间规划、用地审批、查处整改、考核约束、严格问责等多个环节遏制违法用地，并切实保障合法用地需求。

为切实保障“十四五”期间重大项目、公共基础设施和民生工程等各类建设用地规模，该文件提出，县、乡镇级国土空间总体规划应预留不少于10%的建设用地规模，重点保障乡村产业发展用地。

文件要求各地级以上市自然资源主管部门要继续深化“放管服”改革，优化程序、调整时序、规范标准、简化材料，进一步提高用地审批效率。规范有序开展土地征收报批前期各环节工作，提前介入、及时指导单独选址项目科学选址。

与以往出台的遏制违法用地有关文件相比，此次出台的文件在奖惩、问责方面加大了力度。对违法用地问题严重地区冻结用地计划指标是一大“杀手锏”。在下达用地指标时，广东将对违法用地问题严重的地区，按市本级和责任县（市、区）在上一年度内仍处于违法状态的违法用地总量的15%，分别冻结同等数量的用地计划指标。（记者罗艾桦、洪秋婷）

title: 广东出台全链条措施遏制违法用地-新华网


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“一定要让他活下去”

四省医护67天接力救治一名新冠肺炎患者

近日，武汉一段四省医护人员接力救治一名新冠肺炎危重症患者的视频刷爆网络，医护人员一句质朴的誓言“一定让他活”戳中网友泪点，无数人牵挂着这位患者、35岁男子小伟（化名）的命运。

4月12日，武汉大学人民医院东院重症医学科护士长熊芙蓉为康复中的小伟拍了视频。视频里小伟恢复得不错，虽然还在用鼻导管吸氧，但对一个用了25天ECMO、上了50天呼吸机、被救治了67天的新冠肺炎危重症患者来说，他目前的状态已算是奇迹。

在视频里，小伟说：“感谢医护人员，感谢所有人关心，我一定努力好好活下去。”

“盲操”上ECMO，暂时保住了年轻的生命

“谢谢！”这是4月8日，医生为小伟拔除气切套管后，60多天来他拼尽全力说出的第一句话。

那一刻，见惯了生死的武汉大学人民医院东院ICU主任周晨亮也哭了。“真的是太不容易了，无论是他自己，还是我们医生护士。”

从2月6日至今，经过辽宁、河南、福建3支援鄂医疗队和武汉大学人民医院东院医护人员两个多月的接力救治，新生活的曙光正一点点照亮小伟和他的一家。

1月26日，小伟突发高烧39℃。2月1日，高烧不退的他病情加重，出现呼吸困难；5天后，他被确诊并住进武汉大学人民医院东院新冠肺炎3病区。

但小伟病情发展之迅猛，令所有人猝不及防。2月12日，上有创呼吸机；一天后小伟病情突然恶化，使用呼吸机辅助通气后，血氧饱和度仍仅有67%；进一步提高给氧浓度后，仍难以纠正低氧血症。这意味着，他的呼吸衰竭，命悬一线。

接管3病区的辽宁重症医疗团队紧急评估后认为，必须立刻给小伟用上体外膜肺氧合（ECMO）支持。同时，鉴于患者病情危重，转运至手术室再上ECMO风险极大，必须在床旁施行手术搭建血管通路。

在东院区战时医务处紧急协调下，东院区各科室闻风而动，准备好ECMO主机和专用耗材，血管外科主任邓宏平教授迅速穿戴好防护服及手术衣，进入隔离病房。

回忆起手术的过程，邓宏平仍觉得惊心动魄：隔离病房里没有手术室的专用刀片、专用灯，他和助手穿着密不透风的防护服，呼吸都异常困难，护目镜上全是雾气、汗水甚至遮挡了视线。

一个多小时里，他们完全是靠着丰富的血管手术操作经验，“闭着眼”把股动脉和股静脉分离开的。

参与救治的外省医生感慨，真没见识过只用一把剪刀，凭着手感和触觉“盲操”，就能把病人股动、静脉血管暴露好的。接入ECMO后，小伟的血氧饱和度提升到95%以上。

闯过这一关后，辽宁医疗队和河南援鄂医疗队继续对他进行后续治疗。

四省医疗队接力“守护”，一定要让他活下去

ECMO系统，让小伟一度被压瘪了的肺暂时得到休息。但能不能顺利脱机，又是一道异常凶险而难闯的关。据不完全统计，新冠肺炎危重症患者使用ECMO的救治成功率不到40%。

“ECMO患者脱机，是每天24小时不眨眼守出来的。医生稍微松松手，人就没了。”辽宁医疗队专门为小伟组建ECMO团队，每天不论白天、晚上，只要微信群发出小伟的检查情况和仪器设备参数，都有医护人员参与讨论，商量下一步的对策。

3月9日，在上机整整25天之后，小伟撤下了ECMO。主管医生辽宁医疗队的贾佳在当天的日记里兴奋地写道：“今天干了件大事，给小伟撤了ECMO！这是我上过时间最长的ECMO，足足25天。”

经过辽宁、河南援鄂医疗队的精心治疗与照顾，小伟的各项身体指标都有好转。最重要的是，在长达20多天丧失意识后，他醒来了。当护士将手机拿到他的耳边帮他和妻子通话，并拿他孩子的照片给他看时，他流下了眼泪。

3月25日，跟小伟一起和死神斗争了近50天的辽宁和河南医疗队要撤离了。与死神的较量是一场接力赛，临行前，他们把小伟转交给周晨亮带领的东院ICU团队。交接时，贾佳一再拜托周晨亮，“让他活，一定要让他活。”

如果说ECMO相当于病人坐上了轮椅，那上了50多天的呼吸机就像辅助小伟的拐杖。如何让小伟尽快扔掉“拐杖”自主呼吸，是周晨亮团队面临的最大挑战。

在福建医疗队的共同努力下，小伟的感染逐步得到控制。4月1日，他短暂尝试脱离呼吸机，直至3日，完全脱离了呼吸机。4月8日上午，在顺利拔除气切套管后，他拖住医生，扯着嗓子说出了“谢谢”。

小伟之前一直通过手势与打字和医护人员交流。周晨亮说：“现在终于能听见他的声音了。下一步，我们还让他自己下床走路，直到康复出院。”

不放弃每一个人，向重症救治发起冲锋

4月7日，援助武汉大学人民医院东院区的21支外地医疗队全部撤离，截至目前，仍有70多名患者在东院治疗。包括小伟在内的危重症患者，全都集中在东院区ICU的8张病床上。

这8张病床，接管了上海、齐鲁、华西、辽宁、重庆等医疗队撤离前托付的最危重病患。与病毒的赛跑、与死神的拔河，每天仍在这里惊心动魄地上演着。

从1月中旬投入战“疫”一线，已坚守3个月的周晨亮坦言，最后的救治任务十分艰巨。他介绍，这8位患者，都是住院时间较长、病情危重且复杂的患者。其中有7个还不能脱离呼吸机的支持，有一个上ECMO已经快50天了。

而在东院区剩余的最后7个病区里，除了50多名新冠肺炎重症危重症患者，还有近20个新冠肺炎已痊愈、但因基础疾病太重而不能出院的患者。与此同时，其他医院的危重患者按照国家卫健委统筹安排，还在往武汉大学人民医院东院区等高水平救治医院集中。

“每一个病人，我们都会全力以赴去救治。不管年龄、不分病情，不放弃每一个人。”周晨亮坚定地说。接下来，他有信心和东院近千名战友一道，在一人一策、精准施治上持续发力，继续为患者拼出一个个生命奇迹。（杜巍巍 记者 雷宇）

title: 四省医护67天接力救治一名新冠肺炎患者-新华网


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北京市中小学线上学科教学昨天启动。图为初三学生上午在家观看空中课堂数学节目。本报记者 潘之望摄

原标题：本学期剩余教学计划分线上学习和返校上课两阶段完成 本市中小学线上学科教学昨启动

依据校历，春季学期还有13周教学计划，分为线上学科教学和返校上课两阶段完成。昨天起，北京中小学春季学期进入新阶段——线上学科教学启动。伴随着市级、区级课程陆续上线，更多优质教育资源实现共享，各校教师们通过重组课程，在完成教学计划的同时，努力为学生们提供丰富选择。

重组课程分类教学

部分内容必须线下教

从4月13日至恢复到校上课，为线上学科教学阶段；第二阶段从到校上课至7月12日。

同样的课本，分成线上和线下两段教学，还要实现无缝对接，不少学校的解决办法是“重新拆分整合知识点”。“整合的前提一定是基于对学科内容的‘解构’，而不是简单的知识拼盘。”北京十二中联合总校相关负责人介绍，该校各学科都将知识点进行分层赋级，并由教研组长与备课组长制定教学计划，指导教师实施。

北京十二中联合总校，既有小学也有初高中部。高中学段的毕业年级优先满足语文、数学、英语等高中必修课程中基础骨干核心课程课时；高二年级则优先满足选考科目课时；高一年级增加2020年夏季学业水平合格性考试的历史、地理、化学、生物四个学科的课时。小学学段，满足道德与法治、科学、语文、数学、英语学科课时。

部分学校还明确了必须线下教学的内容。比如十二中将物理、化学和生物等自然科学类学科，学生的分组实验及学科教学中的演示实验和创新实验，设置成“必须线下进行”等级，坚决不用视频、课件等替代学生的观察、探索过程。语文、历史、政治等人文学科中的“戏剧单元”“科学单元”部分课程被定为“必须线下进行”等级，这是因为“戏剧单元”有很强的实践性，作为语文特色活动，需要场地、语言表情的运用、学生间协作、表演展示的情境化教学，最适合线下完成，而“科学单元”与生活联系紧密，适合开展中国古代建筑博物馆参观活动，以学生探索为主要内容，老师的知识传授任务较为次要。

精简课后作业

“健康作业”人人有

依据北京市教委的要求， 小学生每天在线学习时间不超过半天，每节课不超过25分钟，小学一二年级不布置作业。

但很多学校都不约而同地给学生们布置了一项必须完成的作业——“健康作业”。

黑芝麻胡同小学优质教育资源带的小学生们已经收到“健康作业”——每日如实填写居家健康自测表。窗边远眺、保证每日睡眠10小时、早晚刷牙等成为“打卡”项目。老师还请家长当“助教”，指导孩子进行健康管理。

例如用眼，学校建议：学生上网学习每30至40分钟让眼睛休息10分钟，远眺放松、闭目休息，坚持每日上下午各一次眼保健操。老师建议孩子们：“能用电视不用电脑，能用电脑不用Pad，能用Pad不用手机，减少近距离视屏对眼睛的伤害。”市教委也建议孩子们，“如果你的智能移动终端、智能电视具备投屏功能或者有投屏设备，可以将小屏幕上的课程无线投屏到电视大屏幕上使用，保护视力”。

崇文小学等学校也给学生们布置了自测视力、身高、体重的“健康作业”。

一六六中学的学生们还自己主讲“健康课”，通过展示食物的热量，倡导同学们科学健康的“吃+动”，增强身体素质，提高免疫力。该校博雅健康中心还配备了测试体脂百分比的仪器，欢迎同学们回到学校后体验。

学生线上学习

教师随时支援

线上学习有问题怎么办？教师随时支援。

延庆区教委发出倡议，各学校继续实施“导师制”和“一米家访”，老师可以利用业余时间指导学生学习。大峪中学分校老师马雯提示学生可以多与老师沟通。延庆一中还给学生们安排了“居家自习”课，“新的阶段我们的学习节奏更紧凑了。老师也会随时帮我们调整学习的节奏，‘自习课’可以帮我们适应节奏，提高学习效率。”该校高三学生卫雯振说。

北京中学校长夏青峰给老师们布置了一系列“思考题”——要思考目标是否清晰，我们要达到什么目标，让孩子掌握什么知识；要思考教学计划，13周内要学习多少内容，按什么样的节奏来走；要思考教学的实施，如何吸引学生来学，要注意吸引学生学习不仅靠技术，更要靠艺术；要思考评价问题，每天如何布置作业，如何考试；思考管理问题，怎样建立学习小组，发挥小组的作用，要发挥好年级组、班级和导师的作用。

“要把重点放在如何帮助学生解决问题，要重视师生互动，有针对性地加强指导。比如老师利用晚上家长下班后的时间，通过微信和学生交流。”北京小学校长李明新说，线上的优势要充分发挥， 引导孩子学会自主学习，培养他们自我管理的能力。

北京市教委要求，要按照市级统筹、区级主责和学校具体落实的分工，根据学情教情变化灵活优化调整教学，努力不让一个孩子掉队。

高三开学期间错时上下学

各班错峰作息 减少跨班来往

昨天，北京市教委明确，开学后，学校实行相对封闭的班级管理措施，错时安排校内各班级作息时间，在入校离校、课间休息、用餐、如厕等环节加强管理，减少学生跨班级交叉来往。同时，高三年级开学期间，城区学校及本区内学生原则上不住宿。

校外无关人员一律不准进校

师生员工在到校和离校的途中要坚持家庭、学校“两点一线”，避免不必要外出活动。各校要允许早到校的学生进校，下午放学后静校管理落实相应管理要求。

师生入校一律核验身份、检测体温，发热人员一律不得进入学校。学校在校门附近要通过设置一米线、临时观察点等，分散校门口待检人员。

开学后，学校将严格控制访客，校外无关人员一律不准进校，校内一律不准会客。外来人员确需入校的，应安排专门人员陪同，做好登记和防护措施。

学校要通过划定家长等待区、实行错时上下学等方式，避免人员聚集。家长在接送学生时做好个人防护，做到即接（送）即走，不聚集停留。

学校各种活动、召开会议等优先采取视频方式，现场会议应减少参会人数、缩短会议时间、加大座位间隔、保证会场通风。不组织大型聚集活动。

可拆分班级小班教学

开学后，教室内人均间距要保持1米。市教委表示，学校可以通过拆分班级、现场和网络教学相结合等形式开展小班教学，保证教室内人均间隔符合规定。体育课教学应避免聚集性和接触性体育运动，充分利用运动场地，加大人员间隔。

高三年级开学期间，城区学校及本区内学生原则上不住宿。远郊区、跨区招生学校确需安排住宿的，宿舍内人均面积不低于4平方米，每间宿舍不超过6人，寄宿学生在校期间不得外出。

开学后，教室、自习室、实验室等公共教学区域地面每日消毒两次。实验室除常规消毒外增加每日1次设施内外喷洒消毒。市教委明确，学校内各类学习、工作、生活场所要加强通风换气。每次通风时间不少于30分钟，每日不少于3次。除特殊天气情况外，教室、办公室应保持开窗通风。原则上不使用集中空调通风系统。

校园公共区域分布放置套有塑料袋并加盖的专用垃圾桶。用过的纸巾、口罩等放置到专用垃圾桶，每日专人清理，清理前用消毒剂喷洒或浇洒垃圾至完全湿润，然后封口处理。

出现疑似病例按规停课停学

在校发现有发热、咳嗽、咽痛、乏力、腹泻和腹痛等可疑症状人员，应立即采取隔离措施。如学生出现症状，学校第一时间通报学生家长，并按相关规定及应急预案进行安排处置，就近送医疗卫生机构就诊，做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。师生员工家庭及密切接触人员出现症状，应及时向学校报告，并居家隔离观察。

校园内一旦出现新冠肺炎疑似或确诊病例，立即启动应急工作预案，根据教育、卫健、疾控部门标准和机制，采取按班停课、按校停课甚至停学等措施，确保师生生命安全和身体健康。

市教委要求，疫情发生期间，对于家人、亲密关系人、自己患病、疑似病例或者有密切接触史需要医学观察的师生员工，学校要关注其心理状况及变化，必要时请求权威心理应激及援助部门给予适当心理援助，有病情人员应按照心理危机事件转诊就医。对未能及时开学的师生员工，注意做好心理疏导和健康教育。

同时，学校要组织学生、教师、家长上好“开学第一课”。面向学生上好爱国主义教育课、思想政治理论课和公共卫生知识普及课。面向教师做好开学期间卫生防疫、疫情防控、应急心理辅导等工作培训。面向家长加强法律法规宣传和家庭教育指导，配合学校共同做好开学工作。（记者 刘冕）

title: 北京市中小学线上学科教学13日启动-新华网


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对已摘帽的贫困县、贫困村、贫困人口，保持政策稳定

脱贫攻坚政策应保持稳定。对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要扶上马送一程，过渡期内严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，主要政策措施不能急刹车，驻村工作队不能撤。要加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施。

脱贫后怎样才能保持政策稳定、巩固已有成果？各地通过实践给出了答案：继续加大资金、项目支持力度，持续强化产业扶贫；精准发放扶贫资金，不断拓宽致富门路；帮助老乡开辟新的增收渠道，防止因病返贫；延续驻村帮扶，多给大伙想点子、出主意；做好走访排查，及时发现、消除返贫隐患……帮扶不断线，老乡的好日子稳稳的。

——编 者

云南省曲靖市扶贫办主任许云华：

延续帮扶政策 打造特色产业

罗平县正式宣布脱贫摘帽的那一刻，我的喜悦不亚于罗平的干部群众。

罗平摘帽后到底怎么干？保持现有帮扶政策总体稳定，除了继续强化资金、项目等政策支持力度外，我们对罗平脱贫攻坚巩固提升工作丝毫没有放松督促力度。发展产业是实现脱贫的固本之策，是脱贫摘帽巩固提升工作的重中之重，也是曲靖市对罗平县强化政策帮扶的重点之一。

在罗平入户走访的时候，旧屋基彝族乡罗戈凹村贫困户尹存红让我印象很深刻。2015年，乡里扶持他5箱蜜蜂发展养殖，并对他适时给予技术指导。两年多时间，他养的蜂发展到了20多箱，平均每箱年收入达2000元，增收效果很好，2017年他家脱贫了。今年我见到他时，尹存红一脸自豪和幸福地对我说：“现在我的蜂已养到了160来箱，政府扶持我家脱了贫。当时我写脱贫申请时还担心脱贫后政府不管了，没想到政府还专门成立了养蜂合作社，帮我们扩大养殖规模、协调包装、销售，让我没有了后顾之忧。脱了贫，政府还帮我家致富，我也要帮助比我更困难的乡亲。这两年我分出了20箱蜂给4家养，他们去年也都脱贫了。大家好才是真的好。”

产业扶贫不能只追求“短平快”，讲求的是帮扶政策的延续性，立足长远发展。近年来，曲靖市鼓励新型经营主体进村联户、带动贫困户增收，起到了很好的示范作用。罗平县在摘帽以后持续强化产业扶贫，打造了一批特色扶贫产业，对贫困人口中具有种养条件和意愿的贫困户实现了全覆盖。市、县预算专项经费开展产业带贫奖补，对发展特色产业、扩大种养殖规模的贫困户进行奖励，对以订单收购、代销代购等方式带动贫困户增收的新型经营主体进行奖励。“以奖代补”，种养得多奖励得多，带贫得多奖励得多，在抓实产业扶贫的同时，大力激发贫困群众内生动力，形成了很好的扶贫社会效应。（本报记者 杨文明整理）

陕西省渭南市华州区扶贫办主任江正：

配套资金跟上 拓宽致富门路

167.5亩清水莲菜产业园去年为124户贫困户每户带来了4000元分红。到了夏天，那真叫“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”呢！不仅让咱贫困户增收，更让这秦岭脚下的小村添了秀气！

柿村位于陕西省渭南市华州区高塘镇，耕地少，平均每人8分地。多年来村里人只种小麦玉米，地里刨粮，糊口都难。2013年发展猕猴桃产业后，村民收入上去了，2016年就摘了帽。摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶。一个产业不保险，多几个产业就多几个门道。两任第一书记与上级政府一起想办法，不断为柿村找扶贫产业，蹚致富路子。

干产业要大胆，选产业得心细。华州区扶贫配套资金平均每年增加20%，扶贫办要保证每笔资金精准发放。每个扶贫产业都要在区里进行研判，组织专家进行评审。

现在咱柿村有千亩猕猴桃园、百亩清水莲菜、百亩柿子林和20亩光伏发电产业，辐射带动全村124户贫困户，平均每户贫困户至少有2项脱贫产业，真是户户有产业，人人有收入。今年柿村开始发展奶山羊产业，先期10万元扶贫资金已经到位。

贫困户郭铁栓一家5口就靠他一人养活，现在他承包了20亩地种猕猴桃，去年有10万元收入，已经由一个贫困户变成了致富带头人。他说，这猕猴桃就是“幸福果”。

晴天一身土，雨天一脚泥，以前的柿村没有硬化路，收果子的卡车根本进不来。华州区先后投入包括扶贫资金在内的500万元用于道路硬化，现在全村巷道路、通村路实现了水泥路面全覆盖。

华州区还帮柿村与区民政局等单位“结对子”。包联单位筹集资金60余万元，为柿村改造建设了“柿村互助幸福院”，为贫困户完成危房改造7户12人，易地搬迁19户92人，同时对群众饮水设施进行了提升和改造，目前自来水到户率达到100％……（本报记者 原韬雄整理）

福建省浦城县福禄村第一书记王琪珑：

开辟增收渠道 防止因病返贫

“叮咚……”随着手机一响，一则来自厦门市观日西里社区居民的消息，让我把正在村委院子里挑拣锥栗的周福全拉回到屋里，“老周，今年要多种点高山稻米，田里稻萍鱼也要多养一些，稻子不能打农药，这是认购人的要求……”我一边念叨着，一边把“认购人”的消息记录转发给了周福全。

“放心吧，小王书记，我都记着了！”昔日贫困户周福全，现在已经算是村子里的致富能人。元旦刚过，他的四亩水田就被厦门市民认购，田里今年种什么、怎么种，认购人说了算，最终的收成也是认购人来“包圆儿”消费。

以前的周福全，可不是现在这般模样。家住福建省南平市浦城县枫溪乡福禄村，山高林密，土地贫瘠，那些年，周福全都是“地难种、钱难挣、贫难脱”。2017年底，中国邮政集团厦门分公司派我到福禄村担任驻村第一书记，两年的牵线搭桥，我将邮政集团的物流资源引入村里，搭建了“从山林到餐桌”的电商平台。周福全靠线上售卖高山稻米、锥栗等土特产，有了4万多元的年收入，终于迈过了贫困线。

“小王书记，医生诊断我为肝腹水，重活儿干不动了！”2019年年底，周福全拿着南平市第一医院的诊断书，抹着眼泪找到了村党支部。重活儿干不动，种田就跟不上，山货也采不来，眼瞅着老周又要因病返贫，咋办？

脱贫不能返贫。如果有人能承包周福全的四亩水田，那不就把他解放出来了吗？带着简单的想法，我试着在网上替周福全发布了招租启事，没过多久，一则网友留言提醒了我：“如果能认购这块地就好了，我负责吃，你负责种。”

思路一出，说干就干，村里趁热打铁推出“农田认购”计划：春种时，网友以“期货”的形式，在村里认购一块田里面的农作物，村民按照认购人的需求，播种、管理、收割，收成快递上门，专属订制，保质保量。

周福全作为第一批村里试点，与厦门市几户居民签订了“认购协议”，而自己不再下田，专门雇村里小伙子来帮他打理田地。算盘一打，除去人工等各项成本，预计每年3万多元的收入让他心里有了底，“再也不用担心返贫了！”周福全笑得一脸灿烂。（本报记者 刘晓宇整理）

黑龙江省汤原县新立村驻村工作队队长王广泽：

继续留在村里 扩大收入来源

“是留，还是回？”去年11月，我两年的驻村任期到了，单位领导问我要不要轮换回去。“留！”毕竟，新来的干部要把情况从头再捋一遍，没个半年可掌握不来。我驻村的黑龙江省汤原县新立村，去年5月正式脱贫摘帽，120户贫困户全部脱贫。但光“扶上马”哪行，咱还得“送一程”啊！脱贫户的受益面还可以更广，增收渠道还可以更稳。

一开始，听到“庭院订单式种植”时，张久林老两口和很多人一样将信将疑，“种那点地，能赚几个钱啊？不如种点苞米，够自己吃得了！”张久林家前年就脱贫了，但夫妻俩年事已高，腿脚不便，收入来源受限，返贫风险可不小。

我心想，他们要是能把房前屋后的两亩地利用好，在家门口就能多赚钱，那多好！我和张久林坐在炕头上，算了不少账——成本花多少、产量收多少、最后赚多少？账算明白了，心结就打开了。

这不，张久林不仅签下订单协议开始“增量”，还想办法“提质”。香菜、豆角、茄子……他的院子里满是覆上地膜的秧苗，这样早采收、早上市，卖的价更高。去年，张久林就增收了3000多元，今年估摸着只高不低。

像张久林一样参加庭院种植养殖产业的贫困户，去年有63户，户均增收400元。今年开春我没少做工作，这个数字又增加到了94户。

搁以前，很多村民觉得“大钱挣不来，小钱看不上，不如搁家喝小酒”，这是因为少本“看得见、摸得着”的“致富经”。去年村里脱贫后，我们又开建了两个大鹅标准化养殖小区，能饲养大鹅3万多只，建成后可以带动全村120户贫困户增收500元。我们还利用光伏产业的效益资金设置公益岗位，卫生员、扫雪员、防火监督员……按劳付酬，定期公示。

扶贫先扶志，从“不爱干”到“抢着干”，大伙儿的变化看得见。接下来，我们工作队要在摘帽不摘帮扶的基础上，灵活引导贫困户发展肉牛、大鹅等养殖产业，加大一直以来在技术培训、贷款申请上的支持力度。（本报记者 张艺开 郝迎灿整理）

重庆市黔江区望岭村第一书记田富：

每月走访排查 消除返贫隐患

尽管重庆市黔江区望岭村已经脱了贫，但依然有不稳定的脱贫户和易致贫的边缘户，我和镇里村里的干部每个月都要去走访排查。在去年走访时，得知村民老王得了尿毒症。医药费、透析费让本来已经脱贫的家庭一下子跌落到贫困边缘。

对于乡亲们来说，大病、重病往往是返贫的巨大隐患。为了做好防止返贫监测和帮扶，我们建立了“走访排查帮扶+医生进村巡诊+指导产业增收”的工作机制，一起守好乡亲们身后那道防护闸。

防止返贫哪有什么捷径，最主要的还是要一家一家看，一户一户问，分析研判。老百姓好不容易脱贫，不能再因为生病返贫。前期走访算算各家的收入，询问身体情况，和医生们一道科普卫生知识……不少事要做在前头。

我们给老王普及相关的医疗保险政策，除了基本医疗保险和大病保险，区里还通过财政拨款，给每个贫困户投了精准脱贫险。有了这些政策的帮助，老王能报销90%的医药费。

此外，还需要多方协作。市、区两级卫健委对我们帮助不小。重庆市中医院的教授坐诊镇医院，区、镇的医生也会组队，每季度来村里走访病患，为他们提供医疗诊疗。这不，村里的卫生室也焕然一新，五室分离，村医值班，区卫健委每月上门……村民张桂泽患有尘肺病，区里的专家每次来，都要给他看看检查报告，指导用药。不少村民和我说，现在看病比以前方便多了，村卫生室能做理疗，镇里医疗水平也高了不少。

其实有些病如果能够早发现早治疗，就不会小病拖成大病。我们专门邀请卫健委专家来给村民们普及医疗卫生知识。打开村里的大喇叭，把大伙儿召集到院坝，仔细听听医生怎么讲。末了，还要给家家户户分发健康手册，身体的事儿可大意不得。

除了帮老乡了解政策，还得在增收上下功夫。干不了重体力活，我建议老王种桑养蚕，当年就能有收益，再加上他老伴的公益岗位收入，一年下来老两口也能赚两万块钱。（本报记者 常碧罗整理）

图片说明：

图①：许云华（中）调研扶贫企业复工情况。

范 杰摄

图②：江正（左）与同事讨论工作计划。

本报记者 原韬雄摄

图③：王琪珑在整理农特产品货架。

本报记者 刘晓宇摄

图④：王广泽（左）对庭院种植情况进行走访，收集贫困户的困难和需求。

资料图片

图⑤：田富（中）和村医一起向群众发放健康手册。

陈 仿摄

title: 脱贫不脱帮扶，稳稳守住幸福-新华网


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3月16日一早，北京的刘女士就在微信群里得知北京趣动旅程体育发展有限公司陷入运营困境、可能要破产的消息，这让她心头一凉，孩子在趣动旅程报的少儿运动课还剩70多节，价值1.4万多元。

刘女士后来加入了趣动旅程北京家长的一个维权微信群，才发现孩子的剩余课程价值万元以上的家庭不在少数，虽然趣动旅程的一部分教练目前仍在无偿地给孩子们分享线上少儿运动课程，但大多数家长都希望趣动旅程退款。中青报·中青网记者在4月13日致电趣动旅程，得到的答复是，公司目前所有可以对外发布的消息均以3月27日公告为准。趣动旅程在3月27日的公告表示，公司仍在设法解决资金链断裂的问题，已与部分机构达成了合作协议，但未提及给家长们的退款解决方案。

趣动旅程是国内知名的少儿体育培训机构，根据其官方信息，成立于2016年的趣动旅程目前全国共有48家门店，学员两万余人。

刘女士向中青报·中青网记者提供了一些家长搜集的信息，透露出家长们对趣动旅程因疫情倒闭的说法很难信服的态度。比如，仅对北京地区进入维权群的家长进行的粗略统计，这些家庭剩余的课时价值就超过3000万元。趣动旅程已经预收了家长们如此高昂的学费，却在疫情发生一个月之后就宣布公司出现资金链断裂，这让家长们怀疑趣动旅程大有借疫情之名卷款跑路的嫌疑。

自新冠肺炎疫情发生以来，趣动旅程成为第一家“爆雷”的少儿体育培训机构，但这只是开始。4月12日，据《北京商报》报道，位于北京的城市地标——工人体育场的一家少儿体育培训机构“励畅少儿体能馆”失联。

中青报·中青网记者联系到孩子在励畅少儿体能馆接受培训的一位家长马女士，她去年5月给孩子报了价值1.7万余元的课程，到今年1月春节前，剩余课程的价值在1万元以上。励畅少儿体能馆在1月春节前正常放假，因为赶上新冠肺炎疫情，春节之后励畅少儿体能馆也和其他少儿培训机构一样一直没有恢复营业，但让马女士奇怪的是，其他的少儿培训机构，比如英语、数学、美术等，春节之后始终有老师在与家长联系，保持与孩子的互动，并定期安排线上课程，其中多数还是免费的，但励畅少儿体能馆在春节之后就杳无音信。3月下旬，马女士得知趣动旅程出事的消息后，主动与励畅少儿体能馆的销售联系，才知道整个体能馆的教练、销售等工作人员都已在1月离职，并且均或多或少地被拖欠工资。马女士随后设法联系励畅少儿体能馆的店长，但一直打不通电话。

中青报·中青网记者近两天多次拨打励畅少儿体能馆的客服电话，均无人接听，通过“天眼查”发现，励畅少儿体能馆的母公司——莫奇（北京）教育咨询有限责任公司已在4月1日注销。

因防控新冠肺炎疫情的需要，国内的教育培训机构自疫情发生以来都处于停业状态，整个行业的损失巨大，但为什么少儿体育培训机构最先陷入困境，甚至有些机构已有“跑路”的嫌疑？业内人士向中青报·中青网记者表示，疫情很可能只是这些少儿体育培训机构倒闭的借口，真正的症结在于目前我国少儿体育培训行业的一些根本性问题尚未解决，包括参加体育培训的少儿群体规模依然较小、整个社会对少儿体育的重要性尚未有足够认识、学校体育还有很大不足、整个少儿体育培训行业的产业链尚不完整等。此外，少儿体育培训绝非暴利行业，但2014年以来，随着体育产业迎来风口，少儿体育培训也成为某些机构、企业眼中的掘金地，他们以赚快钱的模式和想法进入少儿体育培训市场，但事实却不尽如人意，即便没有此次疫情，这些机构和企业迟早也要从少儿体育培训行业寻求退路。

在全国有26个校区、8000余名学员的天行达阵橄榄球学院，是目前国内比较有影响的一家青少年和少儿体育培训机构。天行达阵联合创始人张楠近日向中青报·中青网记者表示，由于公司目前完全处于等待复课时机的状态，像天行达阵这样的少儿体育培训机构确实正在积极准备应对极大的困难，但至少从天行达阵来说，还不至于这么快就出现资金链断裂的问题。张楠表示，少儿体育培训机构的成本主要来自两大方面：一是场地租金成本；二是人员工资成本；从场地租金成本来说，疫情当前，很多场地业主方都对承租企业的经营困难表示理解，租金延期缴纳和在一定程度上的减免都是可以商量的。从人员工资成本来说，向员工说清楚现在的市场困境，与员工商量降低一定幅度的待遇，这样，企业能够生存下去，员工才能保住饭碗，张楠表示，对此，大多数员工也是可以理解和接受的。

就以上两点来看，疫情并不会在一两个月的时间里就给少儿体育培训机构造成灭顶之灾。张楠预测，少儿体育培训机构真正困难的时期可能是疫情结束的初期，“届时，家长们的顾虑尚未打消，少儿体育培训市场的复苏还有待时日，但是从培训机构来说，那时一切都要重上正轨，所有的成本支出没有理由再延后，但是业务量能那么快上来吗？”

少儿体育培训和其他教育培训一样，是高度依赖“现金流”的行业，当经营全面恢复，但客流量无法尽快回升的时候，企业才会面对着最大的生存压力。

中国的少儿体育培训市场在近几年日趋火爆，但是不可否认的是，国内的少儿体育培训也面临着一些难点。

首先是少儿体育培训的“坪效”低。张楠表示，“坪效”是指单位教学面积内可以容纳的学生人数。毫无疑问，体育培训需要更大的场地，同时体育活动在开展时，又必须保证每个学员都有足够的空间，因此，同样一节培训课，少儿英语、数学、艺术等课程的“坪效”就远高于体育。

怎样提高少儿体育培训的“坪效”？北京远景浩泰体育发展有限公司董事长张远向中青报·中青网记者表示，就必须提高体育场地的使用效率。如果一块体育场地，每天从早到晚都可以安排很多孩子在上各种运动课，那么“坪效”自然也就提高了。但是问题是，我们的很多体育场地在每天下午下班后和晚上的黄金时间供不应求，但是在白天的大多数时间里处于空置状态，使得体育场地的综合利用率很低。张远是国内最早投资建设民营室内冰场的企业家，他以北京的少儿冰球培训为例表示，北京目前的少儿冰球培训价格高昂。高昂的价格限制了更多的孩子涉足这项运动，而一项运动的参与群体越小，对于培训企业来说也意味着经营风险越大。如果我们的冰场能够像欧美冰上运动发达国家那样，从早上6点到深夜12点都被各种冰上培训和活动占满了，冰场的使用率大大提高（“坪效”提高），冰上运动人口将明显增加，反过来，少儿冰上培训也会有更多的客流量，培训价格也会下降，参与人群就会更大。张远认为，对于目前中国来说，少儿体育培训的单次课时费以不超过150元为宜，这样，很多运动项目才能真正走向大众，才能在少儿群体中更好的开展。

其次是，国内的少儿体育活动开展仍不够普及，家长们对少儿体育的重视程度仍有待提高。张楠表示，目前国内的少儿体育培训机构在一定程度上扮演着为学校体育补缺的角色，不少孩子在学校的体育活动不足，全靠上课外的少儿体育培训来保证身体健康和运动技能发育。其实从国外来说，校外的少儿体育培训一般是以培养精英运动员为主要任务，但是目前在国内，由于学校体育这一块还有很大不足，社会上的少儿体育培训机构也体现着一定的体育教育公益属性，但是成本较高又导致少儿体育培训的定价不低。

北京好乐体教育科技有限公司董事长杭寅向中青报·中青网记者表示，国内少儿体育体育培训的产业链还不够完整，少儿体育培训除了课时费，其他的关联商品、服务还有待开发；此外，在少儿体育运动的推广普及上，国内缺少第三方力量的推动。好乐体目前正在运营由国家体育总局社体中心主办的全国幼儿体育趣味赛，该赛事相对于由少儿体育培训机构推出的体验课更能激发孩子们参与体育的兴趣，也更有利于家长们观察和认识对体育对孩子成长的重要价值。杭寅表示，国内目前很多企业、机构还是单纯的把少儿体育培训当成了一门生意，但是少儿体育培训在本质上其实是一项教育，需要以“育人”的视角去看待整个行业的发展。 （记者 慈鑫）

events: 放假 新冠肺炎

title: 少儿体育培训机构接连爆雷不能全赖疫情-新华网


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左手是几百万外卖小哥及其家庭的生计，右手是几百万商户和更多家庭的希望，如今餐饮业与外卖平台却上演了上下游反目的“剧情”。近日广东省餐协、四川南充市火锅协会等相继发声，集体呼吁降低外卖佣金，甚至不惜采取起诉等方式。

对此美团昨天回应，称其每单外卖利润平均不到2毛钱，疫情期间已按不低于3%至5%的比例相应返还外卖佣金，并覆盖了60万商户。饿了么口碑则表示，已推出的各项帮扶措施使得逾30万商家得以降低外卖佣金。

为降佣金从呼吁到举报

疫情冲击下餐饮业深受打击，但“降佣”之争究竟是鹬蚌相争，还是另有隐情？

“目前美团收的外卖佣金是19%，饿了么是20%。”在北京市海淀区经营了三年拉面店的孙先生（化名）昨天告诉记者，“刨去人工、房租、水电和材料费，现在做外卖只不过是为了维持这家店的运转。”

对于外卖平台的高佣金，孙先生深有感触，“3年前两家平台的佣金在15%左右，如今都涨到了两成左右，现在做外卖确实收益非常低。”

以小龙虾而闻名的簋街胡大饭馆往年从不做外卖生意，因为食客总是络绎不绝。现如今其在京7家门店只有一家恢复堂食，倒是两家店今年3月首次推出的外卖服务，成了其现阶段的主要收入来源。

胡大饭馆的相关负责人告诉记者，其外卖佣金水平比一些小型餐企要略低几个百分点，不过即便如此目前也基本处于不赚钱的状态，巨大的生存压力就摆在面前。

广东省餐协近日提出，希望美团能减免疫情期间广东所有餐饮商户外卖佣金5%或以上，且保留诉诸市场监管部门，甚至起诉等手段的权利。在此之前，河北省饭烹协与山东9个协会均已呼吁两家外卖平台尽快出台降低佣金费率等扶持措施。四川南充市火锅协会甚至直接向当地有关方面举报美团，称其涉嫌“垄断经营和不正当竞争”，并要求美团降低外卖佣金。

佣金偏高餐企利润菲薄

国内餐饮企业苦外卖佣金久矣，这次疫情导致客源骤降，进一步激化了双方的矛盾。

广东省餐协外卖专委会相关负责人当日介绍，目前餐饮业遇到了现金流枯竭、房屋租金、人员稳岗等各种压力，关键是堂食受限，业务量断崖式下跌，外卖成了很多企业赖以生存的“救命稻草”，但是却利润菲薄。

“外卖平台扣点在20%左右，那餐企基本就失去了利润空间。”广东省餐协外卖专委会相关负责人说。

那么外卖平台为何要执意收取高额“佣金”呢？

美团2019年财报显示，由于订单量大幅增加，骑手成本也在增加，当期美团餐饮外卖的销售成本相比去年增加35.7%，由329亿元增加至446亿元。美团表示，其超八成外卖佣金用于给骑手发工资。2019年，美团餐饮外卖骑手成本为410.4亿元。这意味着美团每天需要给骑手发放1.1亿元工资。

外卖平台无意普降佣金，那么餐企涨价是否行得通呢？

记者注意到，近日海底捞、西贝等头部餐企带头涨价，但很快遭到大量网民挞伐，两家企业负责人只得道歉并宣布恢复原价。显然，餐饮企业提价非明智之举，反而可能进一步损失口碑和客源。

外卖佣金普降尚难推行？

天眼查数据显示，今年前两个月国内餐饮企业办理注销的有1.3万家，平均每天都要注销200多家。如今伴随着疫情逐步好转，外卖平台和众多餐企能否冰释前嫌迎来新机遇？

美团高级副总裁、到家事业群总裁王莆中昨天回应，“美团外卖已持续亏损5年，在刚盈亏平衡的2019年，第4季度平均每单外卖的利润也不到2毛钱，只占收入的2%。”

同日饿了么表示将与餐企共担风雨，已在全国80个城市包下了近4万块户外广告、10万个酒店电视广告位和480万台互联网电视资源，全部免费开放给中小餐饮商家，帮他们找到更多消费者。饿了么方面表示，通过阶段性帮扶措施，目前全国已有超过30万商家得以降低外卖佣金。未来一年，饿了么口碑将继续使佣金保持在低于行业3%至5%的水平。

一家外卖平台相关负责人坦承，这场风波折射出全国餐饮业面临的普遍困境，但餐饮企业最大宗的支出其实是房租和人工，外卖平台要么刚经历了多年亏损方才盈利，要么仍处于亏损状态，可能难以承担全国性长期普降佣金的压力。多位餐饮企业从业者则建议，这场行业危机需要多方合力共渡难关，外卖平台进一步降佣金尚有空间，同时也希望相关部门通过税费减免或消费券等各种“政策红包”来进一步扶持。（记者 赵鹏）

title: 外卖成餐企“救命稻草” 佣金大战折射餐饮业困境-新华网


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作为武汉产业高地的光谷，其复苏具有标杆意义。龙头企业的复工复产是关键，能带动上下游全产业链的产能，经济的动能就起来了。复工复产是一场齐心协力的战斗，除了政府有关部门的支持，很多员工也很期待，“企业尽快复工运转起来，自己的前景才能好起来”。

随着武汉“解封”，光谷真正复苏了。

4月8日，“光谷量子号”有轨电车恢复运营。停用两个多月的轨道旁，已是绿草如茵，白色的列车穿行其上，这条交通脉搏开始跳动。

提振信心的消息接踵而至。4月10日，武汉市在“解封”后，首次举行重大项目集中开工复工活动。在东湖高新区分会场，14个项目集中开工，总投资额约138.9亿元。

不过，复苏的过程并不轻松。在过去两个多月间，这片518平方公里的土地上，处处是与疫情抗争的努力。

率先苏醒的产业高地

在一定程度上，光谷是武汉最先苏醒的地方。

位于光谷的烽火通信是我国光通信骨干企业，因疫情通信保障及国家5G网络建设需要，疫情期间该公司依然保持着通信设备和光纤光缆的持续小规模生产，从2月下旬开始，公司小规模复工。

3月7日，烽火通信在中国移动5G承载网系统设备项目招标中，取得30%以上的市场份额。为确保供货交付，在相关部门的支持下，公司复工复产节奏加快。到3月底，公司每日到岗率达到90%，产能基本恢复。

在3月下旬，中青报·中青网记者看到，每逢上班、下班时段，汇聚了包括烽火通信在内多家企业的光谷，已出现了较大的人流、车流。

光谷，是武汉东湖新技术开发区的别称，1988年创建成立，1991年被国务院批准为首批国家高新区。2001年被原国家计委、科技部批准为国家光电子产业基地，因此有了中国“光谷”的美称。

过去几年间，小米等一大批企业在光谷落户打造“第二总部”，催生了国内企业“第二总部”现象。作为武汉产业高地的光谷，其复苏具有标杆意义。

3月26日，小米武汉总部金融港办公区大楼迎来了复工前的消杀。进入大楼，先用搭载小米大数据红外无感测温机进行测温，再用酒精消毒喷洒，原本可搭载13人的电梯也根据距离限员5人。专业消杀人员对地面、座椅下方、垃圾桶、门把手等接触频繁的点位，进行“全方位、全覆盖、无死角”消杀。

小米武汉总部总经理刘国俊表示，正式复工后，公司采取了更严格的“两消杀、双测温、两口罩、分餐制”等防控措施，筑牢坚实防线。

小米的远程复工在2月初就启动了。刘国俊说，2月初，小米武汉总部就开启全员线上办公，远程办公复工率在3月底就达到了94%以上。

在复工初期，小米为没有带电脑返乡的员工快递了100余台笔记本，解决员工线上办公问题。有员工的老家在村镇，公司甚至为员工购买100G的流量进行在线办公。

“这就是我们互联网人的气质，每个员工都把自己的项目当孩子，积极投身到复工复产中来。”刘国俊说。

复工之路漫漫

不过，复工复产并非一声令下就能实现的易事。

3月11日，湖北省防控指挥部向社会发布关于湖北省内企业复工复产的通告，并印发《关于分区分级分类分时有序推进企业复工复产的指导方案》，按照严格管控、及时评估、动态掌握、先易后难的要求，实施分区分级差异化的防控，企业分类分时、有条件的复工复产。

然而，彼时的武汉市仍属于高风险区。光谷的复工仍面临诸多挑战。

武汉虹信通信技术有限责任公司（以下简称“虹信通信”）基站天线生产线车间负责人张伟告诉记者，3月17日车间开始复工，第一批只有十几个人，大多是武汉当地人。一些员工在疫情期间辞职，不再返回武汉，也有员工正在观望，对武汉疫情还心存恐惧。

已经复工的员工也存在管理上的难题。为了防控安全，管理层需要耗费大量的精力在员工安全问题上，会议转到线上，上传下达的效果并不理想，工作效率有所下降。

“如果员工家属出现发热等症状，密切接触的员工也会被隔离，工作就会陷入停滞，即使交接也是需要成本的。”张伟说。

不仅如此，原来一条生产线上可以容纳22个员工同时作业，但现在员工之间必须拉开安全的作业距离，一条生产线最多容纳18个人，导致产能下降。因为要保持距离，员工不能在一起吃饭、聊天，团队黏性也受到了一定影响。

在光谷创意产业园，园区管理机构率先复工，对园区进行消杀、巡查等。对这个聚集了150多家中小型科技企业的园区来讲，如何为困难重重的中小企业寻找生机成了眼下最具挑战的课题。

因为持续的疫情，园区内的两家培训机构已经陷入困境，表示要缩小线下的培训场所面积，主攻线上教育。园区管理人员表示，已经决定减免园区所有企业一个月房租，与企业共渡难关。

东湖高新区产业发展和科技创新局副局长夏天观察到，当前一些企业现金流紧张，而复工后企业必须储备防护物品，员工较多的企业每月按照市场价可能需要增加上百万元的成本。

他建议加强中小企业信贷力度，加大企业贷款优惠，如银行免息、减息等；降低中小企业融资成本，减免融资担保费等；组织企业争取各种金融支持额度。他表示，近期推出的一系列政策有作用，如社保减免、公积金缓交的作用明显，还要继续加大地方财政支持力度。

目前，东湖高新区简化企业复工复产流程，采取企业申请备案、行业监管单部门与属地园区协商推荐的方式有序组织企业复工复产；出台《应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业平稳健康发展有关政策》，从减轻企业负担、加强金融支持、强化创新支持、加大稳岗支持、优化企业服务等支持企业发展；总结发布2020年东湖高新区创新创业相关政策兑现工作安排，通过“云招聘”“云青桐汇”“云楚才回家”等活动支持企业发展。

烽火通信相关负责人表示，省、市、区各级政府部门为推动企业复工复产，派出工作专班为公司提供政策支持和帮扶，有效解决了员工返汉难、物流难、配套企业复工难等问题，为公司产能恢复提供了巨大帮助。

复工复产到一定程度，动能就起来了

在虹信通信销售部经理刘俊看来，复工复产是一场齐心协力的战斗。刘俊说，除了政府有关部门的支持，疫情期间，很多员工也期待着复工。“他们觉得企业的成长是跟他们捆绑在一起的，尽快复工让企业运转起来，自己的前景才能好起来。”

“疫情期间，很多订单受到了影响，需要在4月15日实现产能的翻倍，才能保证那些订单按时交付。”刘俊说。

记者在虹信通信的车间里感受到了争分夺秒的气氛。在基站天线生产线车间，预制、总装、测试、封胶、打包……工人们有序地推进各自的工作。

虹信通信打造的国内首个5G智慧工厂项目，采用“5G无线网+5G边缘计算+移动云平台”组网模式，串起企业工业互联网，机器设备有了“感知”，生产现场的处理器、传感器通过5G网络连接，实时通信，信息传送、故障处理响应时间缩短80%。

令人欣慰是，光谷的大企业复工进度捷报频传。

数据显示，截至4月5日，光谷一共有11000家企业复工复产，其中规模以上工业企业100%复工复产。

龙头企业的复工复产，也带动了上下游产业链上配套企业的复苏。随着产能的逐步恢复，3月中旬开始，烽火通信大力推动公司14家核心配套企业复工，给予这些企业疫情防控的监督指导。

光谷创意产业园的一家咨询公司负责人认为，在复工复产的过程中，龙头企业是关键。龙头企业复工复产了，就能带动上下游全产业链的产能，经济的动能就能起来。

这位负责人密切关注公司人力资源板块的动态。他透露，3月几家大的合作企业的用工量不到上年同期的20%，这一度让他感到焦虑。他分析，订单需求、交通物流等方面都限制了企业的用工需求。

不过，随着武汉的“解封”，需求逐步得到释放。他分析，只要复工复产的进度达到一定程度，后面的动能会增长很快。

事实上，4月5日的数据显示，光谷龙头企业的产业链配套企业已实现100%复工复产。

（记者 王鑫昕 谢宛霏）

title: 光谷复苏-新华网


content_text: 记者14日从国务院联防联控机制科研攻关组获悉，我国两款新冠病毒灭活疫苗获得国家药品监督管理局一二期合并的临床试验许可，成为首批获得临床研究批件的新冠病毒灭活疫苗。这两款灭活疫苗分别由国药集团中国生物武汉生物制品研究所、北京科兴中维生物技术有限公司联合有关科研机构开发而成。灭活疫苗是一种杀死病原微生物但仍保持其免疫原性的疫苗，具有生产工艺成熟、质量标准可控、保护范围广等优点。我国疫苗应急攻关目前按照灭活疫苗、重组蛋白疫苗、腺病毒载体疫苗、减毒流感病毒载体活疫苗、核酸疫苗5条技术路线推进。此前，军事科学院军事医学研究院腺病毒载体疫苗已获批开展临床试验。

title: 新突破！我国新冠病毒灭活疫苗获批进入临床试验-新华网


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新华社哈尔滨4月14日电（记者闫睿）黑龙江省卫健委14日对外发布，4月13日0至24时，黑龙江省省内无新增确诊病例。全省新增境外输入确诊病例79例，均为中国籍，从俄罗斯输入。其中，境外输入无症状感染者转为确诊病例65例。

截至4月13日24时，黑龙江省累计报告境外输入确诊病例326例。现有境外输入确诊病例325例，治愈出院病例1例。现有境外输入疑似病例6例。追踪到境外密切接触者2060人，已解除医学观察596人，尚有1464人正在接受医学观察。

4月13日0至24时，黑龙江省新增境外输入无症状感染者1例，中国籍，从俄罗斯输入。截至13日24时，黑龙江省现有境外输入无症状感染者54例。

title: 13日黑龙江无新增本地确诊病例 新增境外输入确诊病例79例-新华网


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新华社里约热内卢4月14日电 通讯：巴西贫民社区展开互助自救战疫情

新华社记者赵焱 陈威华

“帕赖索波利斯”在葡萄牙语中的意思是“天堂之城”，然而这里是巴西圣保罗市最大的贫民社区之一，有居民约10万人，疫情来袭，社区积极寻找自救方式，成为当地贫民社区抗疫典范。

与巴西其他贫民社区一样，帕赖索波利斯也是由密密匝匝的房屋和狭窄的街道组成，同时由于未被纳入市政规划，政府无从对这里进行有效管理。社区居委会负责人吉尔森·罗德里格斯说：“由于政府不能给我们这些贫民社区提供专门扶助，我们只好自己建立了一个互助网络。”

社区居委会与帕赖索波利斯妇女协会等机构一起制订了一套急救计划。他们挑选420名志愿者作为“街道主任”，每人负责数条街道、约50户居民的事务。他们的主要任务是监督负责区域内居民是否出现新冠症状，是否需要医疗救助。

亚历山德拉·佩雷拉是其中一名“街道主任”。她说：“在发现有疑似病例后，我们会立刻去他家里，指导隔离，确保有症状者不出门。如果病情加重，就会叫救护车。”

据介绍，社区自主筹集资金雇了3辆救护车、两名医生、两名护士和3名救援协助员，24小时守护在社区入口处。现在几乎每天在社区里都能看到这些医护人员从狭窄的石阶上费力地抬着担架，将病人从家里运送出来。

目前在帕赖索波利斯已发现15例新冠确诊病例，大多是在城里家庭或是在医疗机构打工时被传染上的。

35岁的救援协助员迭戈·卡布拉尔家距离帕赖索波利斯25公里，他从15天前搬来这里居住。他说：“第一周我们大概接待了28名患者，第二周就有51名了。为了更好地提供服务，我们就住在当地居民为我们腾出来的房子里。”

巴西的贫民社区大多没有门牌号码，里面道路交错纵横，对外人来说就像是迷宫。社区居委会的埃默森·巴拉塔专门负责给医护人员指路，“我们现在就是在经历一场战争，所以需要团结协作，否则就会失去很多亲人和朋友”。

社区里的“街道主任”除了监督疑似病例，也要负责了解区域内是否有特别贫困的家庭，保证让每户家庭疫情期间不挨饿。

由于疫情蔓延，很多社区居民无法外出打工，因此失去了收入。为解决这些低收入或无收入家庭的温饱问题，社区15名妇女组织了一个备餐小队，她们最初每天至少准备1300份盒饭，送到“街道主任”们报告的贫困家庭中。随着隔离时间越来越长，断粮的家庭也越来越多，这两天备餐小队每天需要准备2000份盒饭。

帕赖索波利斯妇女协会负责人艾利桑德拉·赛尔盖拉在疫情到来之前开了一家小饭馆，现在饭馆已关门，这里就成了社区专门制作免费盒饭的厨房。艾利桑德拉说：“很多人失业了，还有些人家煤气也用完了，要帮助这些人。”

制作每份盒饭的成本是10雷亚尔（1雷亚尔约合人民币1.4元），加上厨师们的工资、雇佣医疗团队的资金，还有购买口罩、手套等个人防护用品等，这些资金靠社区居民筹集远远不够，因此社区居委会在互联网上发起众筹，目前已经筹到40万雷亚尔。

随着疫情日益严重，居委会打算在社区两所公立学校内搭建临时隔离所。吉尔森表示：“目前医院都不收治轻症病人，但贫民社区中居住环境拥挤，不利于隔离，所以要把已停课的学校利用上。”

此外，社区还组织一些妇女制作棉布口罩，并联系了一家企业收购口罩，除了分发给社区居民使用外还可以销售，给因疫情失业的妇女们提供了一个收入来源。

countries: 巴西 葡萄牙

title: 通讯：巴西贫民社区展开互助自救战疫情-新华网


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国家统计局将于4月17日（本周五）公布3月及一季度主要宏观经济数据。多机构预测，进入3月以来，社会生产生活秩序逐渐改善，供需两端开始步入复苏通道，工业投资消费逐渐出现回暖态势，3月宏观经济指标将获得一定改善。随着逆周期调节政策加码，自二季度起，经济数据或稳步提升，特别是在提振内需上有望取得更明显改善，基建投资反弹确定性较大，消费的补偿式反弹可期。

“3月的经济状态是一个逐步升温的过程。”华创证券首席宏观分析师张瑜表示，生产方面，从用电数据看，截至3月31日，20个省级电网的单日用电量超过去年同期。由于用电数据与工业增加值数据相关度较高。3月工业增加值可能实现同比正增长。

“投资方面，截至3月20日，除湖北外，据对各省约1.1万个重点项目统计，重点项目复工率为89.1%。预计3月单月固投依然负增长，但增速相比1-2月明显收窄。消费方面，3月消费端，恢复情况较好的是大型连锁超市、品牌便利店，据商务部数据，3月已经超过去年同期。网购，随着邮政复工、电商平台复工，预计增速好于1-2月，可能能回到两位数。但其他消费分项仍较弱。”张瑜说。

兴业证券首席经济学家王涵表示，从政府官方公布的各地各行业复工复产率以及发电煤耗等高频数据来看，3月经济逐渐向正常回归。3月工业、投资等增速相对2月或将明显回升。国内疫情逐渐消退，商场、市场等逐渐复工复市，居民生活也逐步向正常方向回归。同时，政策也不断强调消费扩容提质，部分地区开始采用“消费券”等措施。消费方面，不管是商品消费还是服务消费，相对2月可能都会有明显回升。（记者 班娟娟）

title: 机构预测：3月宏观指标有所改善　经济逐步企稳可期-新华网


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最近，广东餐饮行业组织向餐饮外卖电商服务平台美团递交了联名交涉函，呼吁美团减免疫情期间广东省内所有餐饮商户外卖服务佣金5%以上，取消独家合作限制等。此函一经公布，立刻引发公众热议。

餐饮行业是受新冠肺炎疫情打击最重的行业。在复工复产中，餐饮业也是恢复正常生产和生活秩序的重中之重。在消费领域，服务消费行业占据大头，而餐饮业又是服务消费行业中的大头。餐饮业拉动消费效果明显，同时也是生产和生活秩序恢复的最重要标尺。一定程度上说，没有餐饮业的复苏和正常运营，就没有复工复产的顺利进行，生产和生活秩序也不可能恢复正常。从目前情况看，各地都是把餐饮业复工复产作为整个复工复产工作的先导，在消费券发放以及其他政策激励中，也都是将餐饮业恢复运营放在首位。

因此，广东餐饮行业组织根据餐饮业因疫情而出现的实际困难，向美团提出减免外卖服务佣金等要求，也是言之有据，吁之有理。实际上，广东餐饮业遭遇的困难只是全国餐饮业的一个缩影而已。

当然，广东餐饮行业组织的“强硬”交涉能否奏效，要看其与美团协商的结果。众所周知，在疫情期间，一些餐饮商户之所以在不能堂食的情况下还能维持运营，餐饮外卖电商服务平台功不可没。这在大数据技术出现以前是不可想象的事情。在全国各地，甚至是在疫情最严重的武汉，外卖送餐员的穿梭往来，不仅是餐饮商户维持运营的保障，更是城市活力仍在的标志。这也是“外卖小哥”登上世界著名媒体封面的原因之一。

从这个意义上讲，餐饮商户和餐饮外卖电商服务平台，本是互相依赖、共生共存的关系。没有餐饮商户，外卖电商服务平台就是无源之水；没有餐饮外卖电商服务平台，不知多少餐饮商户活不过疫情阶段。也正因如此，美团才在复工复产启动之后“放水养鱼”，对平台餐饮商户采取多项帮扶措施，在第一阶段就投入4亿元帮扶平台商户渡过难关。这些措施，是电商平台在帮扶餐饮商户，也是电商平台在帮自己。

餐饮商户与电商平台的这种关系，在疫情期间，是守望相助的关系；在复工复产阶段，也仍然是一荣俱荣、一损俱损的关系。因此，广东餐饮行业组织的交涉函中所列要求，能否在协商前提下实现市场双赢，就尤为值得关注。在广东，一些商户从美团的帮扶措施中得益，根据业务单量收到了返还佣金。3月30日发布的美团财报显示，2019年美团外卖佣金收入为496.5亿元，餐饮外卖骑手成本为410.4亿元。由此可见，餐饮外卖的配送服务费占总佣金费用的82.7%，佣金超八成用于支付骑手工资，在刚刚盈亏平衡的2019年第四季度，外卖送餐平均每单利润尚不到2毛钱，这显然还不能满足进一步发展的需要。

在许多地方餐饮业的堂食没有解禁的情况下，外卖送餐电商平台是餐饮业复苏的基本依托。从疫情期间看，基于大数据技术的餐饮外卖电商平台不仅必须存在，而且有发展和扩张的必要。餐饮商户、外卖送餐骑手和电商服务平台是一个命运共同体。外卖平台的佣金按业务量弹性增减，是和配送服务联系在一起的弹性费用。由此，电商平台通过与业务单量挂钩的返佣方式帮扶餐饮商户，通过增量实现双赢，这对餐饮商户和电商平台来说，不失为一条可持续发展的复苏之路。广东餐饮行业组织的交涉函，是外卖电商平台创新业务与维护商家关系的契机，双方若能进行充分沟通谈判，通过进一步优化业务结构和数字化赋能来提升与商户的合作关系，应该能实现电商平台和餐饮商户的双赢。（赵亦）

title: 商户与平台共克时艰才能双赢-新华网


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近日，北京劳动保障职业学院与京东物流签约，开设符合首都发展的新专业机电一体化“联合定向培养班”，探索校企深度合作新模式。市人力社保局将采取培训补贴、奖金支持工作室等举措，打造培训就业全链条校企合作新模式，稳定和扩大新生代蓝领工人培养，助力首都高精尖企业复工复产。

北京劳动保障职业学院与京东集团的校企合作新模式按照“招工即招生、入企即入校、企校双师、联合培养”原则，以企业用人、岗位和技能需求为导向，由企业主导确定培养计划，学校按照企业需求培养订单式技能人才。学员具有企业员工和学校学生双重身份，并根据岗位和员工情况，给予岗位工资。学员毕业后，只要通过考核，即可进入京东工作。

校企合作，将利于培养新生代蓝领工人。下一步，市人力资源和社会保障局将对本市复工复产企业开展高质量培训就业全链条合作提供一系列政策支持。（记者 代丽丽）

title: 北京：校企合作培养人才可享补贴-新华网


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13日，上海市经信委发布《上海市促进在线新经济发展行动方案（2020—2022年）》。明确集聚“100+”创新型企业、推出“100+”应用场景、打造“100+”品牌产品、突破“100+”关键技术等行动目标，聚焦十二大发展重点，实施6项专项行动，落实5条保障措施。

在线新经济是借助人工智能、5G、互联网、大数据、区块链等智能交互技术，与现代生产制造、商务金融、文娱消费、教育健康和流通出行等深度融合，具有在线、智能、交互特征的新业态新模式。

市经信委主任吴金城表示，上海作为一个特大型城市，产业门类齐全、企业创新踊跃，应用场景丰富。另外，制定发布促进在线新经济发展的《行动方案》，就是把这段时期涌现出的好做法加以固化和推广，打造经济新场景新动能，助力疫情防控和经济转型升级。

上海将加快培育一批示范效应好、带动作用强、市场影响大的电商平台，如哔哩哔哩、喜马拉雅、叮咚买菜等企业，培育壮大新兴消费，推动上海在线新经济发展。

本次《行动方案》提出聚焦12大发展重点，分别是无人工厂、工业互联网、远程办公、在线金融、在线文娱、在线展览展示、生鲜电商零售、“无接触”配送、新型移动出行、在线教育、在线研发设计、在线医疗。这些领域上海都在前期已经做了多年积累和发展，预计到2022年，上海将打造成具有国际影响力、国内领先的在线新经济发展高地。（记者沈文敏）

title: 上海发布在线新经济行动方案 聚焦十二个重点发展领域-新华网


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北京市人力资源和社会保障局昨天对外发布《关于做好本市农业户籍人员建立人事档案及服务工作的通知（试行）》，为法定劳动年龄内，因到本市国有企事业等单位就业确需建立人事档案的本市农业户籍人员，办理建档手续，提供管理服务。据悉，此举属首开先河。

农民也有了人事档案

在此之前，关于农业户籍人员建立人事档案，尚属政策空白。伴随经济社会发展和民生福祉增强，新时期的农村劳动力已不再是传统意义上“面朝黄土背朝天”的农耕者，他们追求更充分更高质量就业的呼声越来越强烈。

目前，本市农业户籍人员大体可以分成两类：一类是农业户籍大中专毕业生。这部分人员毕业派遣后，本人的学籍材料成为人事档案的主要内容，按照现行政策，由各区人力资源和社会保障局人力资源公共服务中心负责管理；另一类是其他农业户籍人员，此前没有针对这一群体建立人事档案的明确政策规范。

市人力资源和社会保障局对现行政策进行了补充完善。首先，明确了档案管理的性质，对农业户籍人员档案按照流动人员人事档案管理政策中的“其他实行社会管理人员的档案”类进行管理。其次，明确了建档原则和范围，按照实事求是、按需建立、属地管理原则，为劳动年龄内的本市农业户籍人员，因报考本市国有企事业单位等确需建立人事档案的，予以办理建档。新建档案为本人唯一人事档案，其他各类档案材料归入本人人事档案。

按流动人员档案提供服务

由于人事档案的特殊属性，通过优化简化程序，本市农业户籍人员建立人事档案只需简单三步：一是提出申请。到户籍所在区的人力资源公共服务中心提出书面建档申请。二是提交材料。按照现行流动人员人事档案政策要求，提供建档登记表、身份类材料、学历学位和专业技术职务（职称）或职业技能鉴定类材料、党团类材料、表彰奖励类材料等。三是核实建档。由区人力资源公共服务中心负责核实，一般现场办结。需比对、鉴别建档材料的，自受理之日起5个工作日内完成审核。核实无误的，建立人事档案；核实有问题的，告知本人补充材料。完成上述三步，属于农民自己的一份人事档案就建立形成了。

《通知》对人事档案的流转也特别加以规范。农业户籍人员建档后，由区人力资源公共服务中心按照流动人员人事档案提供管理服务。与国有企事业单位建立劳动（聘用）关系的，档案可在用人单位和流动人员人事档案管理服务机构之间直接办理转递手续；终止劳动（聘用）关系的，档案转回户籍区人力资源公共服务中心管理。

关于农业户籍大中专毕业生档案流转，《通知》也一并加以规范和明确，按照规定执行。

创新“互联网+档案服务”

人事档案与群众利益息息相关。为切实做好档案管理服务工作，市区人力资源公共服务机构推出了一系列便民利企举措。

大力简化优化服务。精简各类证明材料，优化提升窗口服务，推进“一窗办理、一站办结”。

大力推行“互联网+”和“指尖”服务。在市政务服务平台、市人力资源和社会保障局官网、“北京人社”微信公众号上线开通“互联网+档案服务”，提供存档信息查询、开具调函、服务预约、出具证明、信息变更多项便利服务。

加快档案服务信息化建设。开展人事档案数字化工作，搭载档案影像，每一卷纸质档案实体都对应一份电子化的影像档案。日常业务办理将不再频繁使用纸质档案，而是应用档案影像，让“信息多跑路、群众少跑腿”。

下一步，全市人力资源公共服务机构将加快推进档案信息化建设和互联网服务，努力构建“管理科学、服务高效、便民利企”的档案管理服务新模式，让群众有更大的获得感、幸福感、安全感。（记者 代丽丽）

title: 北京市首次为农民建立人事档案-新华网


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随着疫情防控的常态化，经济增长压力加大。在这种背景下，扩大内需成为社会各界寄予厚望的重要政策工具。从国内外宏观调控经验分析，倘若扩大内需思路不当，即使相关政策短期内促进了经济增长，最终这些政策仍会对经济可持续发展带来负面冲击。因此，准确认识内需的含义并采取合适思路来扩大内需将是疫情常态化防控背景下，我国经济实现高质量发展的有力保障。

扩大内需指的是扩大内部需求。从经济体系循环角度看，凡是能够产生货币交换的市场交易都可以称之为需求，扩大内部需求就是增加交易的种类、频率和规模。这里必须强调的是，需求与需要是两个截然不同的概念，人人都有需要，却未必人人都有需求，需求指的是具备支付能力的需要。扩大内需的正确思路要落脚于需求而非需要。这是因为即使通过满足需要的思路短期内促进了经济增长，当刺激政策消失后，由于缺乏可持续的收入来源支撑，由满足不具有实际支付能力的需要所带来的虚假增长也会随之消失，最终使得经济发展重陷困难。因此，扩大内需战略必须以有效需求为抓手。

第一，扩大内需须避免当前有效需求的大幅度萎缩。疫情对出口和消费的冲击最终会波及收入端并严重影响有效需求。因此，避免当前有效需求的大幅度萎缩是扩大内需的首要工作，也是决定扩大内需战略成效的关键。一方面，应该“以新补旧”，通过加大新基建的投资力度来重构传统生产模式，优化要素配置，释放新的发展动能和需求，弥补因疫情防控而受到冲击的投资需求部分。另一方面，也应该“以增补减”，针对广大居民收入因受疫情影响而减少的部分，短期内可采取诸如部分补贴、发放消费券等手段予以对冲，降低疫情通过收入渠道对消费需求的冲击程度。

第二，扩大内需应将需要尽可能地转变为有效需求。尽可能地将广大居民的需要转变为具有支付能力的需求是扩大内需的根本思路，也是主要工作。顺利完成这一转变过程的关键动力就是可持续地提高居民收入。首先，有机结合精准扶贫和乡村振兴战略，有序引导各种要素向农村地区集聚，不断提升农村地区的产业化和利润率水平，增加农民收入，释放有效需求。其次，加快户籍制度改革和稳步推动新型城镇化战略，完善城市社会保障制度，推进基本公共服务全覆盖，释放城市居民的有效需求。最后，加快制定实施中等收入群体收入倍增计划和推动减税降负工作有序进行，优化国民收入分配格局，保证收入分配份额向劳动力报酬倾斜。同时，落实定向减税和普遍性降费政策，降低企业主体的经济负担，释放整个经济体系的有效需求。

第三，扩大内需要求国内供给能满足国内有效需求。除了增加有效需求外，增强我国供给体系满足自身有效需求的能力也是扩大内需战略的重要内容。近年来，随着我国居民收入水平的提高，人民日益增长的美好生活需要与我国供给体系间的错配现象越发严重，大量的有效需求无法被国内生产体系所满足，只能依靠国外生产体系。仅以母婴市场为例，2019年，我国母婴市场销售规模已经超过3万亿元，其中，绝大部分占据类似于奶粉、洗护等细分母婴市场优势地位的产品都是国外品牌。因此，扩大内需不仅应关注由需要转变而来的需求增量，也要重视过去有效需求的存量。应有针对性地梳理国内各种市场尤其是产品技术门槛较低市场的供需匹配结构，鼓励各地方区域制定增强相关产业竞争力和市场份额的发展规划，增强自身供给体系满足自身有效需求的能力。

由上可知，合适的扩大内需思路绝不是刺激经济增长的短期策略，而应是既能实现藏富于民和共同富裕目标，又能不断倒逼经济生产体系优化升级、符合高质量发展要求的长期战略。 （蔡之兵）

title: 扩大内需应抓准有效需求-新华网


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各地产业扶贫在取得积极成效的同时，一些风险因素逐渐显露，成为制约产业发展的瓶颈。这也提示我们，应提前做好产业发展预判，防范化解自然因素、市场波动、合作经营、生产技术、生态环境等风险，确保产业扶贫稳健推进

产业扶贫是脱贫攻坚的长久之计。随着产业扶贫深入推进，各地产业扶贫在取得积极成效的同时，一些风险因素逐渐显露，成为制约产业发展的瓶颈。这也提示我们，应提前作好产业发展预判，及早预测可能面临的自然因素、市场波动、合作经营、生产技术、生态环境等风险，确保产业扶贫稳健推进。

防范化解自然因素风险。一些贫困地区，特别是深度贫困地区由于地处偏远地区，基础薄弱，抗灾能力普遍较弱，干旱、洪水、暴雨、病虫害等容易使产业遭受不同程度损失。因此，要推进产业扶贫同基础设施建设深度融合，加大乡村水电路讯等投入力度，预先做好防灾抗灾减灾准备，加强宣传教育，提高群众防范自然风险意识。强化与气象部门协作，提早发布预警信息，动员做好风险防范，并针对各类气候条件可能造成的不良影响，分产业制定抗灾减灾技术指导措施，落实防灾减灾培训，真正防患于未然。

防范化解市场波动风险。市场需求饱和、产品滞销、价格下跌等因素，都容易导致扶贫产业项目亏损。要以市场为导向，尊重市场规律，因地因人因时制宜，选准具有区域化、特色化、个性化和有市场前景、收益预期的产业项目。要创新生产经营方式，通过订单生产、代养托管、入股合作、土地流转等方式，将贫困户镶嵌到产业链上，增强小农户抵御市场风险能力。要实施特色开发，纵横延伸产业链，从单一生产性功能向文化、观光、休闲等多功能扩展，实现三产融合。要用好大数据平台，健全预警机制，提前预判市场风险，应对市场不确定性。

防范化解合作经营风险。采用以企业为载体带动贫困户形成的经营模式，若企业过于注重争取扶贫资金而忽视帮扶责任、贫困户过分依赖企业帮扶等，都将导致合作经营风险。因此，不仅要通过教育引导、基层治理等手段，激发贫困群体脱贫争先的志气，也要完善对扶贫企业的筛选和监管机制，通过召开动员会、现场会等开展宣讲培训，增强企业公益事业责任意识；建立健全督查考核机制，分类考核企业带动吸纳贫困户数量、支付贫困户实际收入、扶贫成效等，坚持奖优罚劣，推动责任落实。

防范化解生产技术风险。一些扶贫产业对生产技术要求较高，但贫困户对特定的种养技术不了解、不熟悉，导致生产成本过高或产出的农产品质量不佳，产业项目经济效益大打折扣。要搭建科研平台，支撑主导产业高质量发展，以技术服务体系建设和贫困户产业指导员制度建设为重点，聘请农业专业技术人才担任特约科技特派员，建立产业专业技术培训班，与当地厂企联合、与就业创业结合，培养熟知本土环境、熟悉专业技能、熟练操作流程的本土技术指导员，为脱贫产业提供技术支撑。

防范化解生态环境风险。引进污染较严重的产业项目、对不可再生资源掠夺性开采、过度种植等行为，从眼前看增加了收益或降低了成本，但损害了产业项目的长期可持续发展能力。要坚持产业扶贫与环境保护两手抓，引导探索双赢扶贫模式，将生态环境因素作为产业项目选择与绩效评估重要标准，对兼具生态效益和经济效益的项目予以扶持，对不符合环境标准的项目实行一票否决制，推动产业扶贫与生态环境协同发展。 （黄宗跃）

title: 产业扶贫尤其要做好风险防控-新华网


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4月是全国爱国卫生月，疫情之下，2003年“非典”期间一度流行的分餐制再次成为热门话题。全国爱卫办负责人在12日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上表示，除指导各地落实环境整治、健康科普等各项任务外，下一步还将总结一些地方推广分餐制经验，将好的做法形成制度。

让分餐制成为新风尚

据世界卫生组织统计数据，食源性疾患的发病率居各类疾病总发病率前列，其中唾液是最主要的途径之一，因此“共餐共食”容易增加感染、传播细菌和病毒的风险。早在非典期间，分餐制就曾被广泛采用过，可惜疫情过后逐渐被抛诸脑后。

分餐制之所以没有成为常态，有多方面因素。一方面人们长久形成的饮食文化和餐饮习惯一时难以改变，另一方面分餐会增加企业的人力物力等成本投入。只有当出现新冠病毒肺炎这样的严重公共卫生问题时，企业和个人迫于健康防护压力，才会想到分餐制。

要让分餐制具有长久的生命力，需要多方合力。相关部门要制定相关餐桌文明行为规范和分餐制的具体操作规则，持续号召群众养成文明就餐、健康饮食的习惯，通过一定的激励措施来提升企业积极性。对企业来说，要通过优化内部管理、创新菜品形式、加强员工培训等方式来降低成本，承担起维护消费者用餐安全的社会责任。（胡 蔚）

推广分餐制得打好持久战

继“非典”之后，此次分餐制再次引发社会关注，某种程度与抗击“非典”一样，是作为疫情防控的卫生安全措施之一。一旦疫情稳定甚至病毒消失，分餐制能否形成制度令人担忧。

推行分餐制必须面临着聚餐制沿袭的巨大惯性，不是朝夕之功，必须分类施策。要善于用文明引导的手段给聚餐制趋利避害，帮助国民正确认识聚餐制的弊端，树立文明意识，改良就餐习惯。聚餐制除了不安全不卫生之外，另一个突出的问题是浪费严重，这些都是引入文明治理的契机。对此，不妨将文明用餐纳入立法，如目前在审议中的《北京市文明行为促进条例（草案）》，将分餐制、使用公筷公勺写进了草案，这无疑是着眼长远的举措。

分层次治理“吃饭”习惯。一方面，重视家庭餐饮新风的培育，让公筷公勺甚至是分餐逐步成为日常生活的选择，推动安全卫生就餐观念的转变和普及。另一方面，推动餐饮公共卫生安全管理制度的完善，如机关、企业、学校等场所严格实行分餐制，经营性餐厅、农村操办宴席等聚餐活动，公勺公筷等成为标配，纳入到食安管理，同时倡导各类大型活动实行自助餐。（木须虫）

从淡化“聚餐文化”开始

从传统文化和观念上看，国人聚餐由来已久。做上一桌子丰盛的菜，大家围桌而坐，吃起来热闹、亲和、随意，无论是家庭，还是亲戚朋友之间，抑或是公务商宴，聚餐、合餐始终是非常重要的一种就餐模式，甚至已经形成一种“聚餐文化”。然而，据资料考证，历史上我们的祖辈原本也是分餐的，这从一些古代壁画中可以看到：在就餐活动中，虽然人聚，但就餐者保持距离、各吃各的。只是自唐宋以后，随着经济社会的发展，食物丰富，餐具演化，菜肴丰盛，人际交往增多，促成合餐模式流行。

这次疫情期间，不少感染病例都是家庭及一些聚集性活动引发，其中有不少病例是来自于聚餐，足见其风险。推广分餐制，既需要观念上的转变，也需要制度上的约束，包括公共场所对聚餐、合餐立规。随着现代社会的发展，相对于家庭合餐模式，机关企事业单位的公共食堂早已普遍实行了自助式的分餐制，这是推行更广泛的分餐制的有利条件。 （唐卫毅）

title: “分餐制”-新华网


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昨日，中小学线上学科教学启动，学生可以通过多种方式学习市级在线课程。新京报记者 李木易 摄

“请提前准备好学习用具；在安静环境中学习；注意用眼卫生……”打开北京市朝阳实验小学校园网，一段关于线上学习的温馨提示映入眼帘。昨日开始，北京中小学生春季学期迎来新阶段——线上学科教学。教学方式变了，课程怎么安排？课时变少了，如何高效完成教学目标？怎么检测学生学习效果？不少中小学基于线上学习特点，对授课内容、上课形式、评价办法等都进行了调整。

焦点1

时间缩短 课程教学“分级分类”完成

截至4月12日，本学期已经过了8周。教学时间缩短，如何完成教学内容？这对老师、学生都提出了挑战。

北京市朝阳区实验小学采取浓缩重点内容、整合部分课程等措施。北京市朝阳区实验小学书记胡爱国介绍，围绕本学期教学目标，根据不同学科特点、重难点，学校设计了三种形式课程——大单元式导读内容、涉及主干知识点的课程内容以及主题式学习内容，突出主次。

北京十二中联合总校则按照“适合线上教学”“不适合线上教学”“基本适合线上教学”将课程分类。不适合线上教学的内容将在返校教学时间内完成。

“此次线上学科教学，主要包含线上学习和线下校外弹性学习两种形式。”石景山区金顶街第二小学校长王京兰认为，学生要善用网络资源，达成学习目标。

在教学资源选择及使用上，多数学校以市级资源为主，开发校级课程资源做补充。王京兰介绍，除了北京市“空中课堂”，学校各学科老师主要通过录制微课、线上指导、答疑等方式为学生提供新阶段教学支持。

除了学科课程外，在不少学校的课表里，还设置了“防疫课程”、心理疏导课等。

如何了解教学效果？多数老师坦言，这是线上教学的最大挑战之一。

“少了老师的鞭策，一些对学习不积极的孩子很难及时完成学习任务。老师要根据学生性格特点、学习习惯，做适当引导。”海淀区某中学老师说。据介绍，部分学校借助第三方平台，通过收集作业，掌握学生学习动态。

朝阳区实验小学各年级班级组建家长群等，根据学生线上学习情况反馈，教师有针对性地调整教学策略。

焦点2

评价方式多元 期末不再“一考定音”

根据线上学习特点，学生检测、评价方式也将调整。

未来的检测和评价将不再是期末一考定音。王京兰提出自己的设想，“这学期更强调考核的基础性、过程性和实践性，可能不仅仅是几次测验，还会结合学生居家学习情况，对学生分项能力进行考核。此外，还会参照学生课外时间学习情况，以项目驱动方式综合考核孩子的学习能力。”

朝阳区实验小学设计了“居家学习过程记录单”，较全面记录学生居家线上学习过程，使教师能准确掌握学生线上学习效果。“对学生的考核，有多种体现形式，仅仅凭着一张试卷来评价一个学生，是不全面的。”胡爱国说。

被延长的居家学习时间，让不少家长发愁。特别是双职工家庭无法时刻陪伴左右，学生能否按时完成学习任务？王京兰坦言，自律性不强的孩子，居家学习可能会吃亏。

石景山区金顶街第二小学为每位学生制作了“自我检测评价表”。“是否完成作业”“是否提交作业”“是否做眼保健操”……以表格的形式，帮助学生把目标、任务清晰化。

王京兰认为，学生在转变学习方式过程中，老师要研究如何培养学生的自主学习能力，促进学生学习方式向自主、探究式学习转变。也建议家长帮助老师达成目的，“首先要给孩子们做一个自我规划，根据学校课表，开展自主学习。其次，家长也要积极鼓励孩子，多强化他们居家学习的优点，弱化他们的问题，利用一些正强化督促、帮助孩子自主管理。”

北京防疫播报

●4月12日0时至24时，无新增报告境外输入新冠肺炎确诊病例、疑似病例和无症状感染者，北京全市连续20天无本地报告新增确诊病例。

●北京疾控：预计北京市4月中下旬仍将保持本土低发态势，境外输入仍是最大风险，我国其他省市对北京的输入风险较低。

●4月1日以来，北京疾控、医疗机构及第三方检测机构仍持续开展重点人群监测工作，累计核酸检测4万多人，其中入境人员累计3122人，阳性2人。

●截至4月12日24时，北京市累计报告173例境外输入确诊病例，其中英国57例、西班牙47例、意大利18例、美国18例、法国7例、塞尔维亚4例、匈牙利4例、奥地利3例、伊朗3例、泰国3例，荷兰、比利时、卢森堡、挪威、加拿大、巴西、巴基斯坦、墨西哥和希腊各1例。治愈出院80例。（记者 方怡君）

countries: 巴西 匈牙利 加拿大 挪威 西班牙 巴基斯坦 伊朗 墨西哥

title: 北京：中小学线上教学增设防疫课程-新华网


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农民工返岗之路是否畅通，不仅直接影响农民工的收入，还关系复工复产进度乃至经济社会发展。不过，现实中一些农民工的返岗路还存在“梗阻”。有读者向《人民日报》反映：“不同地区防控等级有差别，一些农民工缺乏相关信息来判断不同地区的务工要求。”还有个别地方要求提供的材料过多，要签承诺书、填表格、开证明等，令人无所适从。

农民工返岗务工，眼下具有相当的紧迫性。一方面，农村居民工资性收入占现金可支配收入的43%，外出打工是他们收入的主要来源之一，两个多月的工作“停摆”让他们迫切需要工作和收入；另一方面，农民工总量达到2.9亿人，其中外出农民工为1.7亿人，跨省流动农民工约7500万，这个群体事关脱贫攻坚战圆满收官，事关经济社会发展重上正轨。

连日来，从中央到各地，密集出台了一系列惠民稳岗政策，如多部门针对拟进城务工农民工，集中提供“点对点”输送服务，让农民工可以从家门口直达用工地，但仍然有个别地方对外地农民工“一限了之”，特别是对湖北籍农民工，存在过度防控、层层加码的现象。针对这种情况，国务院办公厅此前就发布了相关意见，强调要“清理取消阻碍劳动力有序返岗和物资运输的繁琐手续”，明确“非疫情防控重点地区原则上不得限制返岗务工人员出行”。

眼下，随着无症状感染现象等新问题的出现，对重点地区、重点人群加大健康管理力度很有必要，但是如何在疫情防控和复工复产之间掌握好度，依然需要基层部门深入调研，拿出合理的方案。具体来看，把握的原则无非是“精准”二字，做到一切从实际出发，针对大部分的低风险地区，应最大程度缩减相关流程，只要健康证明就能上岗；对一些中等风险地区人员，可以适当加大筛查力度，对外输疫情的该隔离则隔离，减少人员聚集。

除了过度防控，农民工面临的问题还有很多。诚如一些人所反映，他们对不同地区的防控政策不了解，不太敢轻易出门；有些地方需要隔离检测，对他们来说是很大一笔开支，可谓无法出门……针对这些疑问，要出台更具针对性的措施，提升公共就业服务水平：有关部门做好“中间人”，主动梳理排查农民工就业意向，做好地区的线上政策宣讲；一些企业也要做好权衡，为了抓生产促复工，更大力度帮扶农民工是有必要的，也是理性的。

脱贫攻坚要全面收官，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再加把劲，狠抓复工复产有序进行。各部门要积极发挥主动性、创造性，急广大农民工之所急，想广大农民工之所想，迫切解决他们遇到的各种困难，积极推动他们返岗务工。 （扶 青）

title: 积极帮助农民工顺利返岗-新华网


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10年前的4月14日，一场大地震将一座高原小城瞬间吞没。青海玉树发生7.1级地震，山河移位，满目疮痍。20多万人受灾，2698名同胞罹难，更多人的生命轨迹因此改变。

10年间，坚韧不拔的玉树人在废墟上重建家园，14亿同胞齐助力，一同擦去记忆中的黑色。如今，藏语中意为“遗址”的玉树涅槃重生，唐蕃古道的悠扬、三江源头的澎湃叠加新城的现代气息，在时光中写下的是“生生不息”。

10年，弹指一挥间，但时间在这些地方留下它的痕迹。在海拔3700米的德卓滩，寸草不生的沙石地上排排藏柳茁壮成长；太阳能路灯、温室蔬菜大棚渐渐出现在更多的村庄；民族服饰加工让绣娘的荷包鼓起来；“玉树牦牛”带领牧民走上致富路。10年过去，皱纹悄悄爬上震后镇守帐篷卫生院的七姐妹的眼角，当初的孤儿才文拉毛成长为一名大学生，当年的高一学生公保多杰回到母校接过了老师手中的接力棒。

所有这些温情和希望，均生发于一个这样的新玉树。10年里，玉树一市五县成功“摘帽”，绝对贫困“清零”目标如期达成；经济发展取得新突破，全州地区生产总值增加近一半；社会保障网更扎实，已实现大病医疗保险制度全覆盖；初高中教育和学前教育短板大幅度补齐，幼儿园入学率提升近20倍……城乡面貌、基础设施、产业发展、社会建设，那些看得见的和看不见的，均出现历史性跨越。

站在当代山上向更远处眺望，10年里，更多的变化在广袤的土地上发生。国家应急救援管理体制发生巨变，地震救援体系不断健全完善，中国社会救助力量不断成熟并与政府形成默契互助格局，志愿服务精神亮度日显，防灾教育得到更有力的落地……灾难过后，反思和改进从未停止，因为我们深知，唯有如此才能产生下一次灾难的“抗体”，才能更好回答人们提出的“如果下一次”这样的问题。

从生命救援到灾后重建再到跨越发展，光阴和人们的期待没有被辜负。中国特色社会主义制度的优势在这里被印证，人民至上的发展理念在这里被诠释，风雨同舟的惊人爆发力在这里被释放，不屈不挠的民族精神在这里被展现。重生的新玉树，告慰灾难中逝去的生命；崛起的新奇迹，催生生者不懈前行的信念。

2010—2020，惨烈的地震在高原净土上划开的伤口已经缓缓愈合。上一个10年见证了废墟上的“造城”奇迹，下一个10年，时间将见证我们同时期重建的精神家园为这片土地带来更多的惊喜和震撼。（莫 洁）

taiwan-subdivisions: 成功 新城 山上

title: 重生的玉树期待更多惊喜-新华网