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【智慧的語花】出去走走

◎熊仙如

「人世間最該擔心的不是你失去了工作，而是你讓你的大腦失業了。」──李忠憲

很多人擔心退休之後的生活不知如何安排，這似乎不在我的煩惱清單裡，因為我覺得只要願意走出習以為常的舒適圈，人生處處是驚喜。不過，現代人走路的機會真的愈來愈少了！身為直立人的後代，我們走路活動的本能似乎已敗給體內的另一個天性──懶，不再在意號稱人類「第二個心臟」的雙腿是否依然強壯；更忘了「千里之行，始於足下」的古訓，只求更快速便捷到達目的地。

記得幾年前曾看過一部很喜歡的電影，片名很有趣，叫〈我出去一下〉。這是一部根據德國知名喜劇主持人Hape Kerkeling 的暢銷書所改編的自傳式電影。Hape很年輕就靠著天生的才華走紅，一直到近不惑之年維持不墜。看似諸事順遂：事業達到巔峰，生活富足又美滿。可是有一天，身體卻沒來由發出警訊──因為生活、飲食毫無節制，從不運動又超量工作，導致他變得脾氣愈來愈暴躁、對身邊的人動輒叫罵；更慘的是聽覺出現障礙，最後還為了保命切除膽囊！醫生警告他必須休息，三個月內什麼事都不要做。

對一個工作狂而言，要什麼事都不做是比死更難熬的酷刑。於是他決定去旅行，但不是祕書建議的度假勝地馬爾地夫，而是由法國南端徒步走到西班牙聖地牙哥的「朝聖之路」。這「一下」，就是無法回頭的八百公里長征！如苦行僧般一步一腳印地忍受日曬雨淋，一路蓋印章證明自己完成了任務，最後抵達終點聖雅各教堂領取一張證書。這絕不是件容易的事，有人半途而廢，有人作弊取巧，有人偕伴同往，有人堅持獨行……每個人都有自己的目的，也有想尋找的答案，但會不會有人連自己的疑問都還不知道呢？如果沒有給自己一個孤獨寂寞的機會，這個終極疑問或許根本不會出現。旅程的本身就是目的，唯有堅持下去才能看到答案，Hape最終也找到自己的方向。

如果離開的目的是為了歸來，那麼最重要的應該不是起點或終點，而是過程。為什麼出去？要去哪兒呢？途中發生了什麼事？回來了，然後呢？時間看似是我們最在意的，因為無法重來，可是我們如此急於縮短經過的時間，也意味著放棄了與自己相處、思考甚至經歷挫折的機會。人生就是這樣的一段旅程，有時候過度縝密的計畫與安排反而讓人失去興致，能否隨遇而安才是新奇與考驗的開始。

平時可以不說話，卻無法讓思緒空白，因為身邊總是充滿了「別人」！我雖不曾一個人遠行，但非常喜歡出去走山、走林。我總是一個人，卻又不是一個人，因為我跟「自己」在一起，很習慣很自在。單純出去走走，離開就是目的，靠自己，總會走到終點的。

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「北新」國際數學賽大放異彩 中市頒獎

記者張妤甄／臺中報導

去年11月於韓國首爾舉行的WMTC （世界數學團體錦標賽），共有21國103隊740名數學好手同台競爭，中市北新國中奪下個人獎項包括世界金牌1位、世界銀牌10位（中級組9銀、初級組1銀）、世界銅牌22位，並榮獲團體獎項中級組世界排名第5名、第7名及第13名佳績。教育局楊振昇昨日特別到學校頒發獎狀，肯定學生在國際賽的卓越表現。

教育局指出，2019年第10屆WMTC於去年11月29日至12月3日在韓國首爾舉行。WMTC是由美國規模最大的數學聯賽ARML，與中國大陸規模最大的數學競賽「希望杯數學邀請賽」，於2010年發起合組的數學國際競賽，是當今數學3大國際競賽之一，其他2項大賽為APMO（亞太數學奧林匹亞競賽）、IJSO（國際國中科學奧林匹亞競賽）。

楊振昇表示，北新國中位於中市北屯區的軍眷區、潭子區交界帶，這次參賽的國二生，一舉拿下中級組4銀11銅佳績，打敗許多世界國三及高一好手，相當難得。

journalist: 張妤甄

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竹市籲企業暫停派員出國

記者余華昌／新竹報導

新竹市政府昨日表示，鑒於中央流行疫情指揮中心公布「嚴重特殊傳染性肺炎」（武漢肺炎）新增確診案例創單日新高，且多為境外移入，市長林智堅呼籲各事業單位，暫停指派員工出國前往疫區工作，以保護員工職場健康。

勞工處長黃錦源說明，現階段全球疫情嚴峻，搭飛機更是群聚高風險之舉。事業單位應避免指派員工前往疫區工作，員工亦可拒絕赴疫區工作。

journalist: 余華昌

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記者黃音文／嘉義報導

嘉義市衛生局109年度糖尿病友補助方案已開放申請，昨日於該局舉行記者會，由衛生局副局長廖育瑋主持，凡符合補助資格的病友，除了補助血糖試紙及保護足鞋，再加碼補助交通費，凡符合申請血糖試紙、保護足鞋資格者，新增補助每年1次，到醫療院所接受眼底檢查，或眼底彩色攝影乘車交通費，全方位照護糖尿病友健康。

廖育瑋表示，糖尿病友控制好血糖外，定期接受眼底檢查也相當重要，及早發現視網膜病變，能夠有效降低失明風險，為解決病友的擔憂，衛生局與大都會衛星車隊合作，提供交通服務，符合補助方案的病友每人每年1次，至醫療院所接受眼底檢查或眼底彩色攝影乘車費，單程上限100元，往返車程最多補助200元。符合資格的糖尿病友把握機會名額有限，額滿為止。

journalist: 黃音文

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編譯郭正原／綜合外電報導

日本放送協會（NHK）16日報導，九州電力公司位於日本鹿兒島縣的川內核電廠1號機組，因未能在5年期限內完成「恐攻應變設施」工程，已於當日下午被勒令停止反應爐運轉，成為日本核電史上，因不符新規範而停機的首例。

不符新規 停機首例

日本原子力規制委員會（相當於我國原子能委員會）基於福島核災的教訓，要求所有核電廠在5年內必須完成因應恐攻或飛機衝撞的防護強化工程，包括備援用的控制室，可保持反應爐冷卻的電源及抽水機等設備。日本政府內部雖有部分官員反對此要求，但原子力規制委員會仍堅持，核電廠若不符規範就必須停機。

九州電力公司因無法在期限內完成相關工程，決定「提前進行定期檢查」，逐漸降低反應爐輸出功率，在當地16日下午約1時（臺灣時間中午12時）暫時停機。

此外，川內核電廠2號機期限也將在5月到期、關西電力公司高濱核電廠3、4號機的期限則是8月；由於核電停止運轉，必須改用燃煤及燃氣發電來彌補發電不足，將對九州電力公司業績帶來重大打擊。該公司表示，希望能在12月完成恐攻應變設施。

journalist: 編譯郭正原／綜合外電報導

countries: 臺灣 日本

title: 未完成反恐設施 日「川內核電廠」停機 | 寰宇安全


journalist: 編譯郭正原／綜合外電報導

countries: 日本 臺灣

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入境北京集中隔離14天 費用自付

記者郭曉蓓／綜合報導

北京祭出防疫新招，除了原本大興機場的國際進港航班，全部轉到首都機場運行；從昨日零時開始，所有入境人士都要轉送集中觀察點隔離14天，期間費用自理。

陸媒試算了相關費用，按目前北京市官方隔離點的收費，若以每天住宿費人民幣350元（約新臺幣1511元）、餐費每日人民幣100元（約新臺幣432元）來計算，14天隔離期所需費用約新臺幣2萬7202元。

據報導，16日零時起，無論有無症狀，也不管從哪裡入境，只要是境外進京，都要先集中觀察14天，而且隔離期間，約新臺幣2.7萬元的食宿費用必須自理。北京官方沒有提及，集中觀察點在哪，但強調將配置專業醫護和工作人員，隨時健康監測。

對此，有網民表示，大陸都稱疫情趨緩了，都可以開城了，怎麼北京還在禁止，有自打嘴巴的嫌疑。截至16日下午3時，大陸全境共8萬1026例、3217死，另有6萬7843例治癒。

journalist: 郭曉蓓

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憲兵第203指揮官張上校期許社員激發創造力，從手中的一小塊手工皂出發，凝聚家人及同袍情感。（憲兵第203指揮部提供）

 官兵製作作品，兼具美觀、環保、實用。（憲兵第203指揮部提供）

 官兵製作作品，兼具美觀、環保、實用。（憲兵第203指揮部提供）

 手工皂坊老師林子涵教導社員如何製作手工香皂。（憲兵第203指揮部提供）

 手工皂坊老師林子涵教導社員如何製作手工香皂。（憲兵第203指揮部提供）

 憲兵第203指揮官張上校期許社員激發創造力，從手中的一小塊手工皂出發，凝聚家人及同袍情感。（憲兵第203指揮部提供）

 官兵製作作品，兼具美觀、環保、實用。（憲兵第203指揮部提供）

 官兵製作作品，兼具美觀、環保、實用。（憲兵第203指揮部提供）

 手工皂坊老師林子涵教導社員如何製作手工香皂。（憲兵第203指揮部提供）

 手工皂坊老師林子涵教導社員如何製作手工香皂。（憲兵第203指揮部提供）

記者黃宇秀／專題報導

「產品用環保，地球永不老。」憲兵第203指揮部成立「手工肥皂社」，採用天然原料，身體力行落實環保概念；官兵不僅在活動中得到成就感，也以「日常生活實用」為目標，為地球永續貢獻一分心力。

置於營區廁所供官兵使用

憲兵第203指揮部手工肥皂社於年初成立，每週利用社團活動時間90分鐘時間完成1件成品。為讓官兵學習肥皂製作的技巧、體驗樂趣，該社邀手工皂坊負責人林子涵擔任指導老師，每次課程前，社長與老師會充分溝通及討論，讓上課品質更加順利、流暢。

值得一提的是，手工肥皂社製作完成的作品，會放置在營區供官兵使用，不僅環保，更兼具實用價值。除了基本的清潔皂，該社未來規劃製作出不同功能的手工皂，如金盞花牛奶皂、榛果洗顏皂、薄荷涼皂等，藉由活動分享給同袍和親友，增添成就感與前進動力。

凝聚家人及同袍情感

憲兵第203指揮部指揮官張上校期許社員，充分激發創造力，讓每一次的成果都比上一次更精采，也希望從手中的一小塊手工皂出發，凝聚家人及同袍情感。

社員陳亭樺中士表示，在學習基礎原理與每次製作課程中，受益良多。由於媽媽喜歡製作手工皂，她加入手工皂社團後，母女間也多了共同的興趣和話題，不僅一起製造出實用又創意的專屬手工皂，也加深彼此情感，一舉多得。

journalist: 黃宇秀

title: 【活力國軍 社團Young】憲兵第203指揮部 手工肥皂社 環保聚情誼 | 國防焦點


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記者林普天／新北市報導

新北市勞工局昨日在「捷運環狀線大坪林站舉辦視障按摩旗艦店開幕暨年度行銷活動開跑記者會」，邀2019世界棒球12強國手兼隊長胡金龍擔任代言人，並於現場與新北市長侯友宜共同為視障按摩旗艦店開幕揭牌。

另推出與在地富邦悍將職棒隊合作、結合胡金龍球員卡的限量版「按摩即時刮刮樂」活動，邀約通勤族及市民朋友前往捧場，給視障朋友最直接鼓勵。

侯友宜表示，市府團隊近年積極於醫院、車站、運動中心、商業大樓及公有空間等場所，設置按摩小棧，今年更以旗艦店規格，於捷運環狀線稀有的黃金店面，精心打造第24家視障按摩小棧，並規劃完整完善的設備服務、高CP值全新專業環境，讓搭乘環狀線的通勤族及市民朋友，能夠享受新北視障按摩的神奇「摩」力。

勞工局今年也特別與新北在地富邦悍將職棒隊合作，將即刮即中的刮刮卡及可收藏的4款限量胡金龍球員卡2合1，獨家推出「消費400按摩即時刮刮樂」，提供消費者享受立即對獎及典藏球員卡的雙重樂趣，以創新方式開拓新客源，同時為原有客群提供全新感受，增加民眾消費次數、提高新北視障按摩營業額。

全新開幕的環狀線大坪林站視障按摩旗艦店，裝潢設計以日式無印風結合幾何造型為主，打造富有質感又不失溫度的療癒系紓壓空間；除設置獨立空間的按摩床外，也規劃高質感養生足浴SPA區，讓忙碌奔波的通勤族與市民朋友能徹底消除疲勞及紓解壓力。

journalist: 林普天

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title: 環狀大坪林站 視障按摩旗艦店開幕 | 北竹桃


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俄國與Mi-8/17的使用國，常會讓該型機加裝武器。圖為加裝無導引火箭與UBK-23機砲莢艙的伊拉克空軍Mi-17。（取自推特）

編譯郭正原／綜合外電報導

「俄新社」（RIA）15日報導，俄軍東部軍區發生一起直升機誤擊事件，1架部署在赤塔（Chita）的Mi-8通用直升機誤射23公厘機砲，1發砲彈擊中3樓民房，所幸無人傷亡。

報導指出，這起意外發生在外貝加爾邊疆區首府赤塔西北方5公里，一處暱稱為「櫻桃李」的空軍基地，當時這架Mi-8通用運輸機正在進行維修作業，23公厘機砲卻意外開火，射出 1發彈藥，並擊中基地外的民間公寓3樓外牆，所幸無人受傷。俄軍遠東軍區新聞處證實此消息，表示軍方已開始調查事故原因，並討論損害賠償問題。

Mi-8/17系列通用直升機是史上產量最高的直升機，除一般運輸任務，還可在機身兩側增設掛架，除可加掛副油箱，也可安裝機槍或機砲、無導引火箭莢艙，執行密接支援與攻擊任務。

journalist: 編譯郭正原／綜合外電報導

title: 俄Mi-8直升機誤射機砲 民宅遭殃 | 軍視界


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蔡英文總統昨日訪視「聚陽實業股份有限公司」，參觀隔離衣及防護衣研發製作流程後表示，防護衣、隔離衣國家隊已成形，是非常重要的戰略物資。政府機關、公立醫院及醫療機構、軍事單位使用的防護衣、隔離衣，未來將朝國產規劃，期盼政府與民間一起合作。（總統府提供）

 蔡英文總統昨日訪視「聚陽實業股份有限公司」，參觀隔離衣及防護衣研發製作流程後表示，防護衣、隔離衣國家隊已成形，是非常重要的戰略物資。政府機關、公立醫院及醫療機構、軍事單位使用的防護衣、隔離衣，未來將朝國產規劃，期盼政府與民間一起合作。（總統府提供）

 蔡總統昨日訪視「聚陽實業股份有限公司」時強調，盼政府與民間合作，讓戰備物資維持一定規模的生產。（總統府提供）

 蔡英文總統昨日訪視「聚陽實業股份有限公司」，參觀隔離衣及防護衣研發製作流程後表示，防護衣、隔離衣國家隊已成形，是非常重要的戰略物資。政府機關、公立醫院及醫療機構、軍事單位使用的防護衣、隔離衣，未來將朝國產規劃，期盼政府與民間一起合作。（總統府提供）

 蔡英文總統昨日訪視「聚陽實業股份有限公司」，參觀隔離衣及防護衣研發製作流程後表示，防護衣、隔離衣國家隊已成形，是非常重要的戰略物資。政府機關、公立醫院及醫療機構、軍事單位使用的防護衣、隔離衣，未來將朝國產規劃，期盼政府與民間一起合作。（總統府提供）

 蔡總統昨日訪視「聚陽實業股份有限公司」時強調，盼政府與民間合作，讓戰備物資維持一定規模的生產。（總統府提供）

記者郭曉蓓／臺北報導

蔡英文總統昨日下午訪視「聚陽實業股份有限公司」指出，防護衣與隔離衣國家隊已成形，政府機關、公立醫院及醫療機構、軍事單位使用的防護衣、隔離衣，未來將朝全部國產來規劃。期盼政府與民間一起合作，讓國家在天災、疫病或緊急時刻所需要的戰備物資，維持一定規模的生產。

隔離衣、防護衣國家隊成形

蔡總統致詞時表示，疫情剛發生時，同仁告訴她，防護衣都是國外進口。昨天看到隔離衣、防護衣的國家隊已經成形，這是一個令人振奮的消息。尤其P3等級防護衣，從原料、製程到最後產品，全部百分之百在臺灣生產，這是一個非常重要的戰略物資，讓她覺得非常心安與感謝。

國產原料品質比國外好

蔡總統指出，聚陽在2003年SARS時，就已投入防疫工作。當時已開始協助政府生產防護衣，現在政府要求的等級更高，聚陽也再次接受挑戰。聚陽在製作防護衣過程中，原料來自於國內衛普公司，同樣也是國產原料，經過國內紡織所檢驗，發現品質比國外的還好。她昨天參觀時，看到止水條的研發及整個製作過程與設計，令人驚艷。

針對業者提到，希望將來能夠在平時提高庫存量的問題，蔡總統說，在這次的疫情經歷當中，政府發現很多非常重要的戰備物資，也希望在國內維持一定的生產能量。相信防護衣與隔離衣，一定是戰備物資裡非常重要的項目。

規劃全MIT 維持一定需求量

蔡總統表示，政府已經做了初步決定，政府機關、公立醫院、醫療機構及軍事單位，包括國軍所使用的，希望朝全部都是國產來規劃。這樣國內在平時就可以維持一定的需求量，讓生產可以維持；在緊急時，隨時可以補充產能。她希望政府與民間一起合作，把國家在天災、疫病或緊急時刻所需要的戰備物資，可以一起透過政府、公共部門的需求，來維持一定規模的生產。

title: 政府、民間合力 確保戰備物資產能 | 要聞


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興大、薩瑪拉科大簽合作備忘錄

記者蕭宇廷／臺中報導

中興大學工學院、電資學院，3月與俄羅斯國立薩瑪拉科技大學自動化與資訊科技學院簽訂合作備忘錄，雙方聚焦智慧研發領域，透過人員交換、資源共享等，深化交流合作。

簽約儀式，薩瑪拉科技大學資管系主任Petr Skobelev教授，帶來該院已完成的合約，由興大工學院長王國禎、電資學院長楊谷章代表簽署，行銷系教授李宗儒、土木系教授楊明德等人共同參與見證。未來2校合作將特別著重在AI人工智慧、智慧農業、智慧製造、智能運輸、智慧供應鏈及相關領域。針對師生交流、共同推動計畫、研究發展等面向進行合作。

journalist: 蕭宇廷

title: 興大、薩瑪拉科大簽合作備忘錄 | 苗中彰投雲


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防範疫情 宜蘭鼓勵分流祭祖

（中央社宜蘭16日電）

宜蘭縣政府16日表示，為防範疫情擴散，今年宜蘭縣立殯葬管理所（員山福園）不提供接駁車服務，納骨區前已設置供桌，讓民眾在戶外擺放供品祭拜，降低感染風險。

宜蘭市長江聰淵表示，宜蘭市第二公墓位於礁溪鄉山區，往年掃墓時，因大量車潮與人潮湧入，常造成交通壅塞。目前雖是防疫期間，但考量民眾需求，除了清明節當日上午，於公墓山腳下的堤防道路旁，延續墓區內免費巡迴接駁專車服務之外，28及29日上午7時至12時，另外提供接駁專車服務，鼓勵市民分流掃墓祭祖。

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title: 防範疫情 宜蘭鼓勵分流祭祖 | 基宜花東


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記者蕭佳宜／綜合報導

陸軍第6軍團指揮官楊中將昨日前往林口地區，視導第一季戰備任務訓練現地戰術，提醒前支點設置務必適切結合民物力動員，增加預置分屯點，確保戰力得以維持。

楊指揮官表示，後勤整備工作是支撐作戰任務不可或缺的一環，透過事前推演，從中獲取寶貴經驗，進而精進整備作為，提升整體後勤支援能量；期勉所屬官兵，務必在安全、效率、紀律前提下，勠力以赴，圓滿完成戰備任務訓練。

journalist: 蕭佳宜

title: 6軍團現地戰術訓練確保戰力 | 國防焦點


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編譯蘇尹崧／綜合外電報導

美國海軍第5艦隊15日宣布，部署在該區的P-8A海上巡邏機和「氣旋級」巡邏艇，日前與隸屬於中央特戰指揮部（SOCCENT）的AC-130W砲艇機進行聯合實彈演訓，打擊模擬海上目標，以嚇阻於阿拉伯海區域活動的「激進分子」。

根據NAVCENT聲明稿，在聯合演訓中，P-8A負責進行長距離、大範圍的海面偵察，再由「氣旋級」巡邏艇指定目標，讓AC-130W以機載武器進行攻擊。第55聯合特遣隊（CTF-55）指揮官彌利蘇拉上校表示，獲得AC-130W支援，將大幅增強當地海軍單位的探測、追蹤與交戰能力，使其能夠有效掌握該區制海權。

身兼第5艦隊司令的中央司令部海軍部隊（NAVCENT）指揮官馬洛伊中將指出，過去美國便曾利用類似能力，對抗那些「以武力破壞中東通商和航運自由的激進分子」；美國海軍將繼續與其他軍種及盟國合作，加強部隊殺傷力，以因應阿拉伯海、紅海和鄰近海域的多樣化威脅。

於1987至1988年的「誠摯決心行動」（Operation Earnest Will）期間，當時甫創建的美國特戰司令部（SOCOM），將2艘石油駁船改裝成臨時基地，用於部署海豹部隊、特戰直升機和小艇，並在美國海、空軍情監偵（ISR）單位支援下，打擊於波斯灣妨礙民船活動的伊朗武裝小艇。若伊朗故技重施，火力強大且能長時間滯空的AC-130W，將成為美軍的有力武器。

journalist: 編譯蘇尹崧／綜合外電報導

countries: 伊朗 美國

title: 美AC-130W砲艇機 阿拉伯海實彈演訓 | 軍視界


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編譯蘇尹崧／綜合外電報導

全球最大的跨國精品綜合企業「酩悅軒尼詩─路易威登集團」（LVMH）15日宣布，該集團位於法國的多家香水工廠，將轉為生產消毒液，並免費提供給公共衛生當局，協助法國對抗「嚴重特殊傳染性肺炎」（武漢肺炎）疫情。

美國「消費者新聞與商業頻道」（CNBC）報導，LVMH位於法國境內，原為「克麗絲汀迪奧」（Christian Dior）、「紀梵希」（Givenchy）、「嬌蘭」（Guerlain）等品牌生產香水的多家工廠，16日開始生產乾洗手等消毒液，預定每週產量可達12噸，將免費提供給法國衛生部，以及「巴黎公共醫療機構聯盟」（APHP）旗下的醫院。

在武漢肺炎肆虐下，法國確診已突破5000例，雖然地方選舉15日照常舉行，但投票率僅45%，遠低於上屆的63%；《世界報》指出，為因應疫情，總統馬克宏可能在本週宣布法國進入緊急狀態。

journalist: 編譯蘇尹崧／綜合外電報導

countries: 法國 美國

events: 武漢肺炎 選舉

title: 法香水廠改產消毒液 免費供抗疫 | 寰宇安全


journalist: 編譯蘇尹崧／綜合外電報導

events: 選舉 武漢肺炎

title: 法香水廠改產消毒液 免費供抗疫 | 寰宇安全


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【社論】美FISA修法 兼顧國安與隱私

美國民主黨籍眾議院議長裴洛西與共和黨領袖、司法委員會主席麥卡錫日前達成共識，針對《外國情報監聽法》（FISA）於即將到期之3項條文進行修改，內容包括監聽特定商業活動、機動監聽政府各部門，和調查外國人、「孤狼」等疑似涉及恐怖主義之個人和組織等，由國會重新授權，以避免遭到有心人士濫用。

此次修法，主要是強化對個人隱私權的保護，例如禁止政府恣意使用衛星地理定位系統，或手機定位等資訊，監聽特定商業活動；要求監聽、錄音必須符合相關法律程序和規定；國會有權查閱聯邦調查員依「外國情報監聽法庭」（FISC）授權之調查案件，以限縮FISA使用的目標對象和範圍，進一步擴大對人民權益的保障。

這次修法背景，源於2016年FISC授權聯邦調查局（FBI），調查俄羅斯干預美國總統選舉一案，對川普前競選顧問裴基發出拘捕令。此舉引起共和黨陣營對該監聽案的政治性操作，大加撻伐，不斷要求修法，使國家安全與人民隱私權之兼顧，再度成為美國朝野黨派立場對峙新引爆點。

其實，美國對於國家安全方面的立法，歷史悠久。一戰結束之初，時任總統威爾遜認為，戰時忠誠度是國家取得戰爭勝利關鍵因素。在其強勢主導下，1917年頒布《間諜法》（Espionage Act of 1917），打擊通敵賣國行為。該法規定可對未經授權擅自取得、接受和傳播國防資訊，並對美軍造成不利影響的個人，課以重罰，甚至判處死刑。

1978年通過的《外國情報偵察法》，則允許「美國總統可以直接授權司法部長，進行1年以上的電子偵察，以獲取外國政府或政府間組織的情報信息」；1982年又通過《外交使團法》，加強對外國駐美外交人員的監視；1994年更頒布《反情報和安全促進法》，成立「國家反情報政策委員會」，負責反間諜協調工作。

因爆發水門事件，為防止總統和行政部門濫用權力，恣意監聽，FISA法案於1978年正式出爐。這是美國第一個要求政府，必須先行獲得法院許可令，方得行電子監聽的法律，目的為平衡國家安全需要，及人民隱私權利， 落實憲法〈第四修正案〉，保障美國人民免於被任意監聽的權利。換言之，只要身處美國，不論是公民或非公民，國家在正常情況下，必須獲得法院許可令，才可對人民進行搜查、監聽。

2001年，美國為因應911恐怖攻擊後的反恐新情勢，小布希總統簽署《2001美國愛國者法案》，賦予美國國家安全機構，防範打擊恐怖主義的特殊權力。國家安全機關可對美國公民及綠卡持有者，實施秘密監聽；2008年國會新增702條款，允許司法部長及國家情報總監，可在一定情況下，共同授權美國政府，對海外非美國公民，進行長達1年通訊監察。

按照FISA立法精神，政府當局進行情報監聽前，需先說服FISC，取得法官授權，並確保監聽是基於國家安全所需，而非緣於政治因素考量。儘管立意良善，但執行面上，卻常因人為疏失，引發不必要政治鬥爭。裴基被捕事件，即是最明顯的例證。雖然前FBI局長柯米已向FISC道歉、表示後悔， 但是傷害已然造成，事後再多道歉，恐無濟於事。

雖然民主黨主導的眾議院，上週表決通過修改FISA方案，不過，修正法案未來是否能成為正式法律，前景未明。因共和黨掌控的聯邦參議院，從頭至尾未參與協商；只要有任何一位參議員表示異議，就能阻撓該法案審議程序。更何況法案尚需川普總統簽署，才能生效。而白宮目前尚未進一步答覆媒體評論要求；川普本人對法案修訂內容、方向，似乎也另有想法。

川普透過推特表示：「許多共和黨參議員都建議他直接否決該法案。」但也有部分參議員建議他，應接受司法部長巴爾專業建議，盡快簽署同意該法案。因為巴爾全程參與眾院朝野黨派協商，且認為「修法內容包括新的限制、要求條款，未來可以有效防範擅權、濫用情形，也能明確保障美國人民的安全」，這些方向均符合共和黨改革立場，因此傾向支持該法案。

川普強調，FISA法案修改應回歸《2001美國愛國者法案》整體大架構下，重新檢討，而非僅修改上述3項條文內容；可預見未來修法幅度，應該會更具全面性。

綜言之，美國兩黨對法案改革方向，雖抱持不同立場，但彼此對國家安全至上的立法精神，則是相當一致。這種兼顧國家安全與人民隱私的協商精神，值得所有民主國家借鏡與學習。

countries: 美國 俄羅斯

title: 【社論】美FISA修法 兼顧國安與隱私 | 社論


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萬丹雞場染禽流感 撲殺上萬雞隻

（中央社屏東16日電）

屏東縣動物防疫所16日表示，萬丹鄉一處雞場主動通報飼養雞隻異常死亡，經採樣送檢，15日確認感染H5N5亞型高病原禽流感病毒，撲殺1萬4171隻雞。

防疫所表示，12日接獲雞場主動通報後，依標準作業程序啟動防疫機制，將雞隻移動管制，場區及周邊進行消毒作業，並採樣檢體送行政院農委會家畜衛生試驗所檢驗。

防疫所指出，15日經試驗所確認感染H5N5亞型高病原禽流感病毒，到雞場執行撲殺作業，現場撲殺1萬4171隻蛋雞，並再次督導業者完成場區清潔及消毒工作，降低疫情傳播風險；另同步啟動雞場半徑1公里內周圍養禽場監測採樣工作，以確認周圍場家禽健康情形。

events: 禽流感 死亡

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國防部：共機飛越西南海域 我戰機驅離

（本報訊）

針對媒體報導「大陸多架戰機罕見深夜飛越我西南海域 」乙情，國防部昨日表示，國防部偵獲中共空警500、殲11等型機，於昨日晚間19時許於臺灣西南方海域，執行夜間飛行訓練，期間曾接近我國防空識別區（ADIZ），經空中偵巡戰機適切應對，實施廣播驅離後，共機飛離我國防空識別區。

國防部強調，國軍運用聯合情監偵作為，對於臺海周邊海空域狀況，均能全程監偵，充分掌握與應處，護衛國土安全，籲請國人放心。

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編譯郭正原／綜合外電報導

美國民主黨15日晚間再辦總統初選辯論會，為爭取在17日登場的「小超級星期二」4州初選勝出，拜登與桑德斯首次進行一對一辯論，就墮胎、醫療保險、槍械管制等問題唇槍舌戰；不過，在女性副手議題及川普防疫不力等議題，兩人則是意見相同。

在「嚴重特殊傳染性肺炎」（武漢肺炎）影響下，這場辯論會罕見採取「無現場觀眾」方式進行；拜登與桑德斯也「以身作則」，會前不握手，改以「碰手肘」致意。在辯論中，拜登率先拋出女副手議題，明確承諾將與女性搭檔；桑德斯表示，他也打算這麼做。

17日的「小超級星期二」初選，涵蓋佛羅里達、伊利諾、俄亥俄與亞利桑那等4州。其中亞利桑那州是共和黨票倉，伊利諾州是民主黨地盤，佛州與俄州則是「關鍵搖擺州」。這4州相對保守，外界預期溫和派的拜登將進一步擴大領先，桑德斯則希望喚醒這幾州的進步派選民出來投票，才有勝機。

journalist: 編譯郭正原／綜合外電報導

title: 防疫 美民主黨初選辯論無觀眾 | 寰宇安全


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抗疫輕旅行 走訪新豐坡頭漁港

記者王培馨／新竹報導

竹北新月沙灣到新豐坡頭漁港，有12公里長、人文自然地景豐富、景觀優美的海岸線，但新竹縣近年來的經濟、觀光發展卻遲未廣被到這塊；縣長楊文科聽到海邊民眾的心聲，決將竹縣濱海區域發展提升到戰略等級，正式納入新竹縣的國土計畫。楊文科肯定農業處甫執行完竣的新豐坡頭漁港轉型工程，成功打響竹縣海洋遊憩第1炮，歡迎被疫情宅在家的鄉親朋友，相約走覽海天一色、漁人碼頭風光，來趟海濱抗疫輕旅行。

楊文科強調，坡頭漁港轉型，是竹縣濱海區域整體發展的序曲，他已指示交通旅遊處，彙整海岸線相關計畫，納入4月30日即將公告實施的新竹縣國土計畫，作為未來發展的指導方針。

journalist: 王培馨

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title: 抗疫輕旅行 走訪新豐坡頭漁港 | 北竹桃


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陸軍第10軍團指揮官王中將昨日視導作戰區所屬臺中甲型聯保廠，實地巡視單位操課情形及營舍環境，並頒發團體加菜金。（陸軍第10軍團提供）

記者蕭佳宜／綜合報導

陸軍第10軍團指揮官王中將昨日視導作戰區所屬臺中甲型聯保廠，實地巡視單位操課情形及營舍環境，並頒發團體加菜金，慰勉官兵執行戰備任務辛勞，同時針對戰備訓練規劃及後勤維保工作實施指導。

王指揮官以「三軍未動，糧秣先行」，強調後勤工作之於戰備演訓的重要性；同時勉勵各級幹部，訓練時，務必完善各項安全整備及風險管控作為，並確實要求官兵按程序、步驟、要領，執行裝備修護作業，提升裝備妥善率，協助各部隊遂行各項戰備演訓任務。

title: 10軍團落實後勤工作 提升妥善率 | 國防焦點


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中科管理局昨日宣布，瑞基海洋生技公司研發出2種武漢肺炎病毒檢測試劑，審核通過後，即可應用於防疫監控。（中科管理局提供）

記者李恬郁／綜合報導

隨「嚴重特殊傳染性肺炎」（武漢肺炎）疫情持續升溫，中科管理局昨日宣布，園區進駐廠商瑞基海洋生物科技公司研發出2種武漢肺炎病毒檢測試劑，審核通過後，即可投入防疫監控。

武漢肺炎全球延燒，各國生技廠商全力投注防堵疫情，瑞基公司傳出佳音，研發2種病毒檢測試劑有成。

中科管理局表示，瑞基公司取得武漢肺炎的基因序列，將適用於實驗室使用的試劑及適用瑞基POCKIT平台的iiPCR系列試劑，研發成2種武漢肺炎病毒檢測試劑，已有國、內外業者上門洽談合作。

中科管理局指出，瑞基公司除原在中科的自建廠房外，已於今年1月再向中科增租標準廠房，積極進行產能擴充與產線自動化規劃，配合因應當前疫情緊急需要，備有病毒檢測試劑與儀器設備需求，可立即調整產能產線投入防疫。

審核通過即可投入使用

中科管理局表示，瑞基公司的新型冠狀病毒檢測試劑，已依循《特定藥物專案核准製造及輸入辦法》，向衛福部食藥署提出專案申請，9日也已將檢測試劑送國際組織FIND （Foundation for Innovative New Diagnostics）新型冠狀病毒分子診斷評測計畫，等審核通過後，即可應用於新型冠狀病毒的公衛政策與防疫監控。

journalist: 李恬郁

events: 武漢肺炎 冠狀病毒

title: 中科廠商成功研發武漢肺炎快篩試劑 | 生活


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在演訓中，一架MH-60S直升機自「吉佛茲號」起飛。（取自DVIDS網站）

 「美利堅號」（下）與「吉佛茲號」進行聯合演訓，代表美國海軍正將近岸作戰艦納入ESG體系。（取自DVIDS網站）

 在演訓中，一架MH-60S直升機自「吉佛茲號」起飛。（取自DVIDS網站）

 「美利堅號」（下）與「吉佛茲號」進行聯合演訓，代表美國海軍正將近岸作戰艦納入ESG體系。（取自DVIDS網站）

編譯蘇尹崧／綜合外電報導

美國海軍宣布，兩棲突擊艦「美利堅號」（LHA 6）與近岸作戰艦「吉佛茲號」（LCS 10）已首度完成聯合演訓，凸顯美軍正整合兩棲打擊武力與近岸作戰艦，加強於多島嶼海域的協同作戰能力。

打造適合南海環境的作戰模式

根據美國海軍聲明稿，正率領第7遠征打擊支隊（ESG 7）於南海巡弋的「美利堅號」，13日與「吉佛茲號」演練聯合指揮管制、戰術機動等課目。ESG 7指揮官卡契少將表示，南海是「全球最重要的區域之一」，而將兩棲打擊武力的殺傷力，與近岸作戰艦的機動性結合，打造適合該區域環境的作戰模式。

ESG以兩棲待命支隊（ARG）為基礎，除原有的兩棲艦艇及陸戰隊陸、空兵力之外，必要時還將納編巡洋艦、驅逐艦、巡防艦或快速攻擊潛艦，使其擁有完整的獨立作戰能力。美國海軍此次特別安排「美利堅號」與「吉佛茲號」聯演，應是考慮到未來印太區域爆發武裝衝突的可能性，有意加強ESG在多島嶼海域的作戰能力。

ESG 7是美國海軍唯一永久性前進部署的ESG，目前下轄「美利堅號」、「綠灣號」兩棲船塢登陸艦（LPD 20）、「日耳曼城號」船塢登陸艦（LSD 42）和第31陸戰隊遠征支隊。「吉佛茲號」則是獨立級近岸作戰艦的5號艦，該艦緊隨姊妹艦「蒙哥馬利號」（LCS 8），於2019年9月部署至西太平洋。

journalist: 編譯蘇尹崧／綜合外電報導

countries: 馬利 美國

title: 美利堅號與LCS首度聯演  驗證多島嶼海域作戰能力 | 軍視界


journalist: 編譯蘇尹崧／綜合外電報導

countries: 美國 馬利

title: 美利堅號與LCS首度聯演  驗證多島嶼海域作戰能力 | 軍視界


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記者蕭宇廷／臺中報導

國資圖首次與臺中巿政府教育局合作辦理「優遊臺中學跨校選修課程」，運用圖書館豐富的數位資源與實體服務，在4月11日、5月2日及6月6日，分別開設不同主題的數位資源學習課程，希望培養數位閱讀力與自學能力；臺中巿、彰化縣、南投縣及苗栗縣等4縣市，國三至高三的學生都可以參加選課，一起到國資圖遊學，昨日開放線上報名。

國資圖表示，為讓學子對圖書館豐富多元的資源與服務，有更深入了解，特別以「我的行動e教室」為主題，規劃「休閒生活e指通」、「英日語學習補給站」，及「專題研究小幫手」3堂課程，將行動閱讀、語言學習與小論文研究資料查找等中學生實用的線上資源，搭配國資圖免費電腦平板借用、影音欣賞、語言學習專區、留學講座、美英法資料中心、研究討論小間、全國文獻服務傳遞、美術用具借用、免費桌遊等實體服務，帶領學生體驗網實整合課程；此外，國資圖也將核發修課證明書鼓勵學生選修。

國資圖強調，為了拓展學生學習面向，未來將持續參與臺中市「優遊臺中學」計畫，並規劃更多元的選修課程供學生選修。

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title: 國資圖跨校選修 中彰投苗起跑 | 北竹桃


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單位：五支部衛生營

階級：上士

姓名：連宏勇

迷彩心情：加入國軍，不僅分擔家裡經濟，也在單位取得中級緊急救護技術員等證照，獲益良多。除了戮力任務，亦利用休假時間從事公益活動，如幫助弱勢家庭孩童、辦理寒（暑）期夏令營及每月慶生活動等，除讓部落孩童有更好學習環境外，也為國家社會貢獻己力。

title: 【從軍心主張】助人為樂 | 從軍心主張


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title: 國資圖跨校選修 中彰投苗起跑 | 北竹桃


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陸軍第8軍團指揮官傅中將昨日約見109年自選自用在營士官轉服預備軍官人員，慰勉及了解學員轉服目標，並分享自身實務經驗。（陸軍第8軍團提供）

記者蕭佳宜／綜合報導

陸軍第8軍團指揮官傅中將昨日約見109年自選自用在營士官轉服預備軍官人員，慰勉及了解學員轉服目標，並分享自身實務經驗，勉勵學員能堅持理想、不改初衷，懷著軍官氣節，迎接各項任務的挑戰。

傅指揮官表示，士官轉任軍官與初任官，差異在於本職專業與部隊經驗優勢，應在此基礎上，持恆進修學習及充實自我，提升個人專業素養。另隨著職務及身分轉變，職責亦相對加重，應以積極正向態度面對嶄新考驗與挑戰，為單位奉獻所長，成為主官好幫手，共同維護部隊團結和諧。

title: 8軍團在營士官轉服軍官人員 勇迎挑戰 | 國防焦點


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「汶川大地震」救災中大量暴露民防體制問題，即便事後修法或立法欲確立機制，但仍存在不少問題。(達志影像/路透社)

 新聞圖片

◎張玲玲

「民防」之定義，乃動員民間人力、物力，予以適當之編組與運用，使其成為組織化、軍事化之戰鬥體，以防衛敵人空襲、空降、暴力等有形之襲擊，與謠言、耳語、黑函等無形的破壞，並搶救各種天然災害之一種民間自衛組織。中共早期係以「民兵武裝」發起革命，隨著環境變遷與安全需求，目前仍持續強化其民防工作。

中共民防之定義與任務

中共將「民防」定義為「民事防護」，意指政府動員和組織群眾，採取防空襲、抗災救災措施，實施救援行動，防範與減輕災害的活動；並將民防力量發展為國防重要組成部分。1950年代，毛澤東在「經濟大躍進」時期推動「大辦民兵師」政策，意圖將「工農商學兵」整合之後大力推展人民公社，並大肆宣傳以民防力量抵禦外侵，結果反造成大陸民不聊生、大饑荒收場。

中共民防組織經歷多次更迭，現行仍以1997年施行的《中共人民防空法》為依據。該法第2條明訂「『國家』根據國防需要，動員和組織群眾採取防護措施，防範和減輕空襲危害」，中共民防旨在保護平民居民不受危害，和幫助平民克服敵對行動或災害的直接影響，其定義與宗旨和各國類同。並將現行民防任務含括：發出警報、疏散、避難所的管理、燈火管制措施、救助、醫療服務、救火、危險地區的查明和標明等多項作為。如中國大陸2003年的SARS疫情蔓延、2008年的汶川大地震緊急救災、多次大型工廠爆炸案等重大災難中，都會見到中共民防組織與部隊的投入。

中共民防機制及共軍支援

中共將「戰時防空」和「平時防災」合二為一，將戰爭災害和人為災害的預防統一指揮和管理，並試圖統合各個部門的防災救災資源，建立所謂「兩防一體化」的應急指揮與協調機制。中共《人民防空法》第6、7條律定「『國務院』、『中央軍事委員會』領導全國的人民防空工作」，分別授權戰區與地方政府，領導各區域及縣級以上各級行政區域的人民防空工作；其中，中共「國務院」因負責統一領導和協調相關領域的突發事件應急管理，遇到重大突發事件，通常會啟動非常設指揮機構，或者成立臨時性指揮機構。

中共為因應大陸大型複合型災難的防災與救災，於前年第13屆人大第1次會議批准的《國務院機構改革方案》中規定「組建應急管理部」，整合原有「國家安全生產監督管理總局」、「國務院辦公廳」、「公安部」、「民政部」等部門的不同職責，作為國務院組成部門，並於同年4月正式掛牌；地方政府再依據中共「國務院」應急管理模式建立相應的機構與部門。

另中共的國防資源也須時常支援其「中央」應急管理系統與任務，而為使共軍搶險救災有所依據並具強制性，2005年制定《軍隊參加搶險救災條例》；2014年10月頒發《執行重大任務中政治工作規定》，要求共軍和武警部隊對執行搶險救災、反恐維穩等任務的政治工作做出系統規範。如近年指導部隊支援舟曲泥石流救援、抗震、抗旱、抗洪等搶險救災任務；再如汶川大地震翌日，共軍立即在北京成立「軍隊抗震救災領導小組」，指揮共軍和武警參加抗震救災工作，基層救援部隊則派遣師級政治部主任、團級政委、副政委，率領官兵運送救災物資、慰問與心輔。

中共民防面臨的問題與窒礙

中共民防體制問題曾在「汶川大地震」救災中大量暴露，即便事後修法或立法欲確立機制，但仍存在不少問題：

一、機制運作欠順暢

中共民防工作主要著重在重大災防應急管理上，其「中央」應急管理系統組織係根據危機的類別，由相應部門進行垂直管理，沒有獨立和常設的危機管理協調機構。中共「國務院」應急管理部也只是任務編組的指揮機構，對各個部門進行協調和指揮；其民政、氣象、地震、消防、人防等部門是單一災種、各自管理的模式，當面臨複合型災難時，遇到指揮體制和人、財、物力的限制，也很難做到統一事權與步調。

二、政策法制不完善

中共近年雖先後頒布實施《人民防空法》、《防震減災法》、《防洪法》等，各級地方政府也都相應頒布配套法規，但最高的「中央」層級並沒有民防專門母法，致其民防單位常抱怨沒有一部全國性的災害管理民防法律，在執行民防工作時無所適從，或怕引錯條文。

另中共在應急管理事件處理部分，主依中共《實施國家突發公共事件總體應急預案》，對重大突發事件應急法律保障規範相當籠統，導致民防單位無具體處理突發事件的權力來源、內容與程序，衍生大多僅能靠協調或經驗的問題。

三、職能律定不明確

中共民防工作除指揮、協調機制在運作上狀況層出不窮、法令也無母法專責之外，從「中央」到地方政府在民防行政體系建設上，形成一套看似完整，但卻是鬆散、多頭馬車的體制機構，使得民防部門在防災救災中，缺乏準確的職能定位，更遑論從法規上明確定位。

另外，中共1992年加入國際民防組織後，為了想與國際民防接軌，上海、重慶於2008年成立「民防辦公室」，隸屬於政府的部委辦局編制序列；2009年後，北京、江蘇、浙江等地相繼成立「民防局」，卻又隸屬政府的直屬機構；其他地區則已出現「人防辦」與「民防局」是「一個機構、兩塊招牌」，職能劃分紊亂，各自為政，若遇大型複合災害或跨區災情，其職能勢必須重新律定或臨時指定。加上中共的民防工作大部分是在籠統的法律依據下進行，這對習近平主張「依法治國」更是一大諷刺。

結語

中共的民防工作組織龐大、動員範圍深廣，但有體系紊亂、疊床架屋與職權不清等弱點，始終未能發揮應有的功能，例如此次新型冠狀病毒的「武漢肺炎」事件，中共應急管理部門，從上到下，不但未能管控，還造成疫情蔓延海外，造成全球性恐慌。

僅管中共欲強化應急救災管理機制，但只要其專制極權體制不變、資訊封鎖的封閉心態存在，救災等相關問題將層出不窮。

（作者為國防大學共教中心教官)

events: 武漢肺炎 冠狀病毒 地震

people: 張玲 習近平

title: 【全民國防】剖析中共民防體制與困境 | 全民國防


events: 冠狀病毒 地震 武漢肺炎

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美海軍出現首例確診，可能是在「拳師號」月初的「家庭日」活動時感染。圖為當時家屬在甲板觀賞AH-1Z攻擊直升機降落。（取自DVIDS網站）

編譯郭正原／綜合外電報導

美國海軍15日宣布該軍種首起「嚴重特殊傳染性肺炎」（武漢肺炎）確診案例，為1名在「拳師號」（LHD 4）兩棲突擊艦服役的水兵，並強調已與加州當局密切合作，進行檢疫與隔離。

疑「家庭日」感染

美國海軍表示，該名確診水兵與接觸者皆已進行居家隔離、不得登艦，該艦也展開消毒工作，避免如同民間郵輪般，成為病毒傳染溫床。軍事網站「Military.com」報導說，以聖地牙哥為母港的「拳師號」，月初才進行「家庭日巡弋」（FDC）活動，允許軍眷登艦參觀並且出海，很可能是當時遭到感染。

在此同時，五角大廈日前宣布本土美軍與軍眷的活動限制禁令，也於16日生效。此禁令要求駐防本土的美軍官兵與眷屬，只能在「駐地周遭」活動，且暫停一切換防與調動作業，募兵活動亦暫停；除必要任務與人道救援活動，禁止官兵進入CDC已發布的3級旅遊警示國家，已返國者必須隔離14天，才可返回崗位。禁令至少持續至5月11日，並視疫情調整。

journalist: 編譯郭正原／綜合外電報導

title: 「拳師號」水兵確診 美海軍首例 | 寰宇安全


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熱舞社成員自發性至民間舞蹈教室學舞，返營擔任種子教官。（單位提供）

 手工藝社成員開心地與膠珠成品合影。（單位提供）

文：蔡佩容／高雄

憲兵204指揮部鐵衛社團精銳盡出，在國防部指導下，各單位依同袍喜好，成立各類社團。高雄憲兵隊成立熱舞社及手工藝社，由官兵自發性組團，參加民間舞蹈教室學舞，再返營擔任種子教官。

熱舞社目前成員約有20員，大部分完全沒學過舞蹈。種子教官之一蔡佩容中士表示，考量程度不一，主要採漸進式教學，先從基礎律動搭配簡單易學的舞步，熟悉肢體動作，挑選節奏輕快的旋律，讓大家好入門。

手工藝社則以坊間流行的膠珠（又稱拼豆）DIY為主，成員須專注地將一顆顆膠珠，拼成各式可愛卡通模樣。吳學明二兵說，從無到有過程中，能練習專注力及耐性，當作品完成後，相當有成就感！

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title: 【柳營點滴】高雄憲兵隊社團多元 動靜皆宜 | 柳營點滴


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title: 【柳營點滴】高雄憲兵隊社團多元 動靜皆宜 | 柳營點滴


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記者湯平／花蓮報導

全球疫情升溫，花蓮慈濟醫院因應防疫需求，自3月初起，加強門禁管制，讀取健保卡，掌握民眾國外旅遊史，門禁管理人力吃緊；昨日起，慈濟慈善基金會執行長顏博文等人，接力帶領同仁支援花蓮慈院門禁管制勤務。

為感恩防疫第一線的醫護、行政、醫技人員，慈濟慈善基金即日起至31日，平均每日有6位同仁加入值班行列，預計將有67人參加。顏博文表示，透過外圍的防疫工作，包含協助民眾查詢旅遊史、乾洗手消毒、監測體溫等，希望能減輕醫院同仁的工作負擔。

花蓮慈院院長林欣榮昨日特別準備67份防疫小包，感恩慈濟基金會的加入。每包防疫小包裡，有花蓮慈院中醫部研發的防疫茶與紫雲膏，防疫茶希望能增強他們的免疫力來抵擋病毒；紫雲膏則是對抗花蓮特產小黑蚊的好幫手。

林欣榮強調，在醫院人力吃緊的時候，很感恩有慈濟慈善基金會的幫忙，讓同仁有更多的防疫夥伴。

journalist: 湯平

title: 花蓮慈院門禁管制吃緊 慈濟支援 | 基宜花東


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記者黃音文／嘉義報導

南華大學應用社會學系2年級林佩貞同學，不畏全盲缺陷，努力不倦，激發出勤奮向上的鬥志，不僅考取丙級按摩技術士證、擁有3張街頭藝人執照，更曾榮獲2018年總統教育獎之殊榮，其堅韌的生命力與精神令人讚佩。昨日接受周大觀文教基金會創辦人周進華頒發「全球熱愛生命獎章」，校長林聰明為鼓勵林佩貞同學展現自信，帶領副校長及師長、同學出席，嘉義縣長翁章梁等貴賓到場給予最大的鼓勵與肯定。

周進華指出，佩貞的精神不僅是南華大學典範，更是臺灣與世界的生命鬥士典範。未來將協助佩貞圓夢，帶她到全世界分享生命故事，把愛送出去。

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title: 全盲音樂天使林佩貞 獲熱愛生命獎 | 嘉南高屏澎


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記者蕭佳宜／綜合報導

陸軍副司令莫中將昨日主持航特部任務訓練整備規劃提報，相關業務主管列席，六軍團副指揮官劉中將、航特部副指揮官郭少將等重要幹部與會；期藉完善訓練整備與防疫作為，使官兵在安全無虞環境中，強化特戰部隊作戰能量。

會中，莫副司令分就訓練課程內容、訓練路線與後勤支援等項目實施研討，同時強調，防疫是部隊當前重大任務，提醒執行單位先期完善人員編組、分站授課、醫療勤務等作為，並於通風良好處施訓，確保訓練安全。

莫副司令強調，特種作戰能力為國土防衛重要一環，期勉單位做好訓練規劃，結合想定及敵情，透過仿真實戰，使官兵確實了解單位任務、作戰計畫及如何實施戰場經營，落實「仗在哪裡打，部隊就在哪裡訓練」的原則，達預期訓練目標。

title: 陸軍完善訓練整備、防疫作為 | 國防焦點


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衛生局長曾梓展表示，大里仁愛護理之家實況演練將製成影片，分享給其他護理機構，提升全體工作人員的實戰力。（記者張妤甄攝）

記者張妤甄／臺中報導

臺中市政府率先各都，針對護理機構舉行「嚴重特殊傳染性肺炎」（武漢肺炎）防疫演練，昨日在大里仁愛護理之家模擬，發現疑似感染個案時的隔離措施、轉送就醫流程、環境清潔消毒等SOP。衛生局長曾梓展表示，實況演練將製成影片，分享給其他護理機構，提升全體工作人員的實戰力。

因應疫情，市府針對長照機構「提前部署」，邀請疾病管制署中區管理中心主任劉碧隆、傳染病防治醫療網中區指揮官黃高彬、護理感染控制委員蘇淑貞等人，教導仁愛醫療財團法人附設大里仁愛護理之家的銀髮族、護理師與工作人員防疫應變機制。

衛生局指出，相關人員穿戴N95口罩、手套、護目鏡、隔離衣等各項防疫裝備，模擬出現疑似感染武漢肺炎案例時的SOP，包含隔離措施、轉送醫院就醫流程、環境清潔消毒、住民分區及限制新住民入住等，盼藉實際演練，強化工作人員的防疫能力。

曾梓展指出，各護理機構均應做好衛生管制，包括訪客及工作人員健康管理資訊確認（含旅遊史、接觸史）、日常防疫演練、基本個人衛生防護措施等，「平時多一分準備，災時減一分傷亡」，降低群聚感染的風險。

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title: 中市護理機構防疫演練 提升實戰力 | 苗中彰投雲


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教宗方濟各15日至羅馬市中心的聖馬策祿教堂，向曾行神蹟的「耶穌受難像」祈禱。據傳這個耶穌受難像，曾在1522年拯救羅馬脫離一場瘟疫。（達志影像／路透社）

 義大利疫情持續惡化，教宗方濟各（左）15日展開「單獨朝聖之旅」，徒步至羅馬市中心1座古教堂，向曾行神蹟的「耶穌受難像」祈禱。（達志影像／路透社）

 歐洲已成全球疫情新傳播核心，多國宣布停課，試圖遏止疫情擴散。圖為空蕩蕩的德國高中教室，黑板上寫著「病毒掰掰」。（達志影像／路透社）

 原本暢行無阻的申根區，已被各國加上重重管制。圖為德、法邊境檢查哨。（達志影像／美聯社）

 各國央行救市一覽表資料整理：編譯組製表：張琳敏

 教宗方濟各15日至羅馬市中心的聖馬策祿教堂，向曾行神蹟的「耶穌受難像」祈禱。據傳這個耶穌受難像，曾在1522年拯救羅馬脫離一場瘟疫。（達志影像／路透社）

 義大利疫情持續惡化，教宗方濟各（左）15日展開「單獨朝聖之旅」，徒步至羅馬市中心1座古教堂，向曾行神蹟的「耶穌受難像」祈禱。（達志影像／路透社）

 歐洲已成全球疫情新傳播核心，多國宣布停課，試圖遏止疫情擴散。圖為空蕩蕩的德國高中教室，黑板上寫著「病毒掰掰」。（達志影像／路透社）

 原本暢行無阻的申根區，已被各國加上重重管制。圖為德、法邊境檢查哨。（達志影像／美聯社）

 各國央行救市一覽表資料整理：編譯組製表：張琳敏

編譯蘇尹崧／綜合外電報導

「嚴重特殊傳染性肺炎」（武漢肺炎）在中國大陸以外的確診人數激增，首度超過大陸境內總數，尤以歐洲國家最嚴重。為因應疫情衝擊，美國聯邦準備理事會（Fed）15日再度緊急降息，一口氣調降4碼，基準利率來到0%至0.25%區間，不過金融市場並未領情，美股期貨率先重挫，亞股16日全面倒地，歐股也紛紛走低，美股道瓊工業指數開盤更狂跌2250點，觸發本月第3度熔斷。

啟動21.1兆量化寬鬆救市

Fed甫於3日宣布降息2碼，不到2週內再度降息，還連帶啟動7000億美元（約新臺幣21.1兆元）量化寬鬆措施，以保護經濟免受疫情影響。

「穆迪分析」（Moody's Analytics）首席經濟學家詹迪指出，此次降息並未等到18日Fed定期會議時才宣布，是2008年金融危機以來首次，顯示Fed認為金融市場有「重大風險」，若再等3天恐「為時已晚」。

再度觸發熔斷機制

多次公開敦促Fed降息的美國總統川普「十分滿意」，直呼「好消息」。但緊急降息重挫投資人信心，美股期貨率先大跌，甚至啟動熔斷機制，亞股16日全面下殺，歐股也全面重挫。

道瓊工業指數16日開盤則崩跌2250.46點，跌幅達9.71%。標準普爾500指數開盤重挫220.55點，跌幅達8.14%。那斯達克指數開盤暴跌482.15點，跌幅6.12%。

義西法英單日死亡創新高

目前全球不含中國大陸的確診人數已達8.6萬人，首度超越大陸的80860例，歐洲的義大利、西班牙、法國、英國，15日都創下單日死亡人數新高。義大利單日新增368人死亡，全境確診近2.5萬例、1809死；西班牙新增100死，全國7845例確診、292死；法國則新增36死，全國共5423例、127死；英國新增14死，也創單日新高，就連英國女王伊麗莎白二世，也已赴溫莎城堡「避疫」。

教宗默禱 盼終止疫情

由於義大利疫情持續攀升，教宗方濟各15日獨自徒步至羅馬市中心的聖馬策祿古教堂，向曾行神蹟的「耶穌受難像」祈禱。據傳，這個耶穌受難像曾在1522年拯救羅馬脫離一場嚴重瘟疫。

目前歐洲多國已實施出入境管制，除先前已全境封鎖的義大利，丹麥、波蘭、捷克與斯洛伐克全面禁止外國人入境，馬爾他等國要求所有入境旅客隔離14天，愛沙尼亞、匈牙利等國則直接禁止或要求疫情嚴重國家旅客入境後必須隔離。

journalist: 編譯蘇尹崧／綜合外電報導

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【浮生拾趣】山嵐雲霧縹緲間

◎林疋愔

初春料峭微寒，連續幾日的綿綿春雨，讓山嵐蒙上層層薄霧，我駕車載著母親至陽明山擎天步道健行。回程在一家沒落的日式溫泉旅館停留，由於旅館老舊深藏，遊客稀落，反而得以享受清閒的度假氛圍。沐浴後，換上藏青色浴衣，覺得遍體舒暢，登山的痠痛疲勞盡消。

我們母女穿著同樣的浴衣，並肩眺望窗外遠景，眼前是凹凸不平的岩石，綿延至對面的山林，潺潺溪流環抱岩石漫舞，揮舞著硫黃味的水袖，顏色出乎意料的清澄。遠方有個遊客在岩間蹲著垂釣，令人好奇硫黃水中竟也有游魚。起伏的山巒裡隱現幾戶山上人家，雨後的山色蒼翠欲滴，除了淡淡的硫黃味，彷彿還能呼吸到專屬於鄉野的清香空氣。

我和母親飽覽山明水秀後，對看一眼，才意會過來我們正共浴一池裸裎相對；雖說是親暱的母女，難免還是有些尷尬，我們佯裝自然迴避對方的軀體，將頭部以下沒入乳白色的溫泉池中，藉氤氳繚繞遮掩忸怩害羞，才能悠然對談。回想母女一同沐浴，是在我年幼的時候，母親一次次為疼愛的女兒沐浴，梳洗頭髮，搓揉小腳。她常盯著我的裸足說：「我女兒的腳真好看。」其實這全要感謝母親的優良基因。

溫泉把身體溫熱了，母親不宜久泡，我們便起身坐到池邊泡腳。我感覺到一股浴後的慵懶，將背依靠在岩石邊迎風賞景。母女倆繼續絮絮叨叨漫談著，因著放鬆不自覺地伸直雙腳。曾幾何時，母親的雙足已經多了許多皺紋和斑點，對照自己因浸泡溫泉熱浴而顯得純淨白皙的裸足，隱約透著薄薄一層紅潤的血色，骨肉均勻而自然伸展的五趾，像多姿的枝枒一般無拘無束，母親的裸足則像是逐漸老去的樹根。

印象中，我曾讚嘆母親的雙足，羨慕她有雙筆直修長的美腿。學美術的我曾旅遊歐洲，在翡冷翠、凡爾賽宮、羅浮宮中，徜徉於古典名畫、大理石雕像之下，對於那些栩栩如生的雕繪，十分傾心崇仰；然而，畫布和石刻的胴體，畢竟無法與母親那雙觸摸有溫度的肉足相比。光陰似乎悄悄動了手腳，將母親的青春美麗移轉給我，我承繼所有養分，如盛開的花朵般狂野綻放。同時，我也正在目睹母親的衰老，感受時間像隱藏在黑暗中的精靈，恍惚之間，便斗轉星移，物是人非。

這次溫泉旅邸的美感經驗，讓我又悄悄接近了被忽略的真實。已經記不起有多久沒牽著母親的手，沒仔細端詳母親的身體……講究禮貌和尊重隱私的日常生活，把我們束縛在某種被允許的陌生之中。很高興能有這樣的機會和母親約會，在山嵐雲霧縹緲間，在溫泉水滑洗凝脂時凝視母親，也學習生命的課題。

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journalist: 編譯蘇尹崧／綜合外電報導

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企業捐復康巴士 倍增社福能量

記者姜四海／臺南報導

臺南市政府昨日舉行復康巴士受贈儀式，本次捐贈單位為品豐證券投顧公司，董事長蔡彰鍠是臺南子弟，特別與家人共同出席捐贈儀式，臺南市長黃偉哲代表受贈並頒贈感謝狀。

黃偉哲表示，提升市民交通便利性是市府重要施政，但因資源有限，民間力量無窮，透過民間的資源投入，可以讓社會福利的效果更加倍。

社會局指出，目前臺南市身心障礙者人數為9萬8640人，復康巴士108年總服務量為58萬387人次，平均每月服務達4萬8366人次，為使民眾使用更加安全，將陸續進行汰換，以保障使用民眾的行車安全。

journalist: 姜四海

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桃園重申醫療暴力零容忍

記者陳華興／桃園報導

桃園市長鄭文燦昨日主持防疫專案會議時表示，桃園有606家藥局配合推動口罩實名制措施，近日媒體報導有部分民眾在購買口罩時，對藥局工作人員有不當行為，市府推動醫療暴力零容忍機制，包括第1線藥事人員在內，只要醫療人員遭受任何形式暴力，警察都會在第1時間，到達醫療院所協助制止，讓藥事人員工作更有保障，也讓民眾購買口罩更順利。另指示客家局自今日起一連4天，訂購在地客家菜包，分送給606家藥局及9區衛生所，慰勞藥事人員防疫辛勞。

journalist: 陳華興

people: 鄭文燦 陳華興

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高市推女性藥癮者醫療補助

記者阮正霖／高雄報導

高雄市毒防局為避免女性藥癮者施用毒品，影響下一代健康，特推出「女性藥癮者醫療支持補助計畫」，提供生育保健、母嬰照護、藥癮治療、傳染病防治等項目，及早醫療資源連結，提升戒癮治療動機及定期產檢意願，維護女性藥癮者及其子女健康品質。

毒防局長阮清陽表示，目前高雄市列管輔導的女性藥癮者人數約470人，15至49歲育齡者高達88%，為避免女性藥癮者欠缺生育保健觀念，影響自己與下一代的身心健康。

阮清陽呼籲，有懷孕準備或已懷孕女性藥癮者可洽詢毒防局協助，掌握正確的婦幼保健與母嬰照護等資源與諮詢。

journalist: 阮正霖

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記者姜四海／臺南報導

臺南市長黃偉哲昨日主持南化區公所辦公大樓落成典禮，南化各里里長、社區發展協會理事長等貴賓共襄盛舉，活動由南化國小鼓隊及南化國中舞獅揭開序幕，歡慶落成，現場並有「2020國際蘭花展遍地開花布展」，美侖美奐。

黃偉哲表示，希望藉著重建，南化區公所能以更好的機能、品質來服務鄉親，同仁也能有一個更好的辦公環境。

南化區公所指出，南化區公所於105年的0206地震遭到重創，原建築物嚴重毀損，為持續服務民眾，同仁遷至鄰近老人文康活動中心暫時辦公。

新建案由蔡宜璋建築師操刀，以「親民、節能、防災」3大理念進行規劃設計，更融合新現代工業風，和鄰近的天后宮寺廟與西式教堂的中西合璧多元景觀，周邊又與烏山美景結合；玉井戶政事務所南化辦公處也同步進駐，打造聯合辦公大樓，提升民眾洽公便利性，為「簡政便民」的具體實現。

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title: 震後重建 南化區公所歡慶落成 | 嘉南高屏澎


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title: 震後重建 南化區公所歡慶落成 | 嘉南高屏澎


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記者林慧珊／宜蘭報導

對於雙薪家庭來說，家事清潔管理是項沉重的負擔，宜蘭縣政府培訓的專業「妙管家」，能適時幫助有家務清潔需求的家庭。宜蘭縣長林姿妙昨日出席宜蘭縣家事服務管理中心成果展暨招生記者會，不僅肯定專業「妙管家」的付出，也鼓勵中高齡、新住民、及二度就業民眾，一同加入「妙管家」行列，共創管家、業主及縣府的3贏局面。

林姿妙表示，管家擁有專業優勢，工作上發揮效率及品質保證，業主得到居家環境舒適的幸福感，縣府委託的家事中心，大力宣傳及開發業主，這項政策目標創造了3贏局面。結業學員也分享了心路歷程，1對中高齡夫妻處處碰壁的求職路，因家事培訓課程，習得一技之長，重新出發；新住民為分擔家計，投入專業管家，利用彈性工時的便利，在兼顧家庭又有收入後，讓老公另眼相看；青年超級管家，在提升專業後，獲得業主大力讚賞。

縣府勞工處表示，宜蘭縣家事服務管理中心，是同時具備職業訓練及媒合就業功能的平台，108年家事服務中心培訓了新進管家52人，媒合135名結訓管家就業，在專業的訓練下，管家月收入達2萬5000元以上，有388人次，月收入3萬5000元以上者，有86人次，這些專業管家不僅能兼顧家庭，同時也有穩定的收入。

journalist: 林慧珊

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title: 宜蘭培訓「妙管家」 共創3贏局面 | 基宜花東


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記者張溎壕／彰化報導

防範社區感染發生，彰化縣政府針對各超商、超市、大賣場，以及大型連鎖餐飲，共29個連鎖體系，近600家餐飲業者全部納管，需遵守「6大衛生守則」，違規者將依傳染病防治法處以3000元以上、1萬5000元以下罰鍰，並得令其限期改善，屆期未改善者，按次處罰。

彰化縣政府日前公告「彰化縣連鎖餐飲業及綜合商品零售業嚴重特殊傳染性肺炎防疫措施」，彰化縣長王惠美昨日在彰化家樂福大賣場地下1樓美食區，現場示範外食用餐衛生守則，也提醒民眾，疫情期間更應重視外食用餐衛生，保障大家的健康，期望全民攜手防疫，嚴守社區感染防線。

journalist: 張溎壕

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title: 彰化6大衛生守則 納管餐飲業 | 北竹桃


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腸胃炎好發季 軍醫局籲注意個人衛生

記者李恬郁／綜合報導

時值病毒性腸胃炎好發流行季節，且病毒具高度傳染力，國防部軍醫局昨日提醒國軍各級部隊，加強宣導官兵養成良好衛生習慣，確維健康。

軍醫局指出，腸胃炎有多種致病源，常見以諾羅病毒為主，其次為輪狀病毒，腺病毒40或41型、沙波及星狀病毒也可能致病；若不慎食用遭病毒污染的食物或飲水，抑或接觸被病毒污染的物體表面、吸入病患產生的飛沫，都有可能造成感染。

有關腸胃炎症狀，軍醫局說明，主要為噁心、嘔吐（量多並常有黃色胃液）、水樣狀腹瀉、腹絞痛，也可能合併發燒、倦怠、頭痛及肌肉痠痛；大人病程約1至3天，兒童病程較長、約3至5天，但一般在急性腹瀉停止後48小時內，仍有傳染性，甚至部分患者感染恢復後２星期內，糞便仍有病毒、具感染力。

軍醫局提醒，備餐、進食前、如廁及照顧病人後，皆應以肥皂或洗手乳正確洗手；食材要清洗乾淨，避免生食、生飲或食材遭感染；共食應使用公筷母匙。受病患污染之衣物、床單，應立即更換，並以漂白水消毒環境或器物表面；出入公共場所、清理消毒病患之排泄物或嘔吐物時，也應戴口罩，確實做好預防措施，以避免疾病傳染。

title: 腸胃炎好發季 軍醫局籲注意個人衛生 | 國防焦點


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民眾送愛 體恤醫護辛勞

記者林慧珊／宜蘭報導

善心民眾送愛心美食到醫院從不間斷，蘇澳榮民醫院又有熱情店家再展善舉，陳麗真女士昨日上午致贈400份甜甜圈及飲料，慰問蘇澳分院第一線抗疫醫護人員，蘇榮全體同仁對綿綿不絕的熱情民眾相挺鼓勵，均感振奮。

陳女士熱心公益，因喜愛旅行而考取導遊證照，因經常出國，讓她深刻感受臺灣在抗疫，真是世界一流，更感佩第一線醫護辛勤付出，此次疫情造成醫護遭歧視情事不斷，近日雖然因眾多愛心挺醫護的人士熱情支持有所轉變，但陳女士認為愛心不嫌多，能有更多行動支持醫護，將使臺灣更有能力戰勝疫情。

taiwan-subdivisions: 宜蘭 蘇澳

title: 民眾送愛 體恤醫護辛勞 | 基宜花東


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title: 民眾送愛 體恤醫護辛勞 | 基宜花東


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花蓮縣衛生局整合全縣心理衛生團隊，針對醫療人、防疫人員及有需求的民眾，提供防疫心理關懷服務。（記者湯平攝）

記者湯平／花蓮報導

面對「嚴重特殊傳染性肺炎」（武漢肺炎）疫情威脅，花蓮縣衛生局心理衛生團隊超前部署，針對花蓮辛勞的醫療人員、防疫團隊、有需求的鄉親或因接受居家隔離、居家檢疫生活受限的民眾，結合臨床心理師及諮商心理師2大專業公會，開設防疫24小時免付費心理諮詢安心專線1925，提供心理支援關懷服務，打造安心抗疫的平安花蓮。

花蓮縣衛生局長朱家祥表示，疫情期間透過媒體及網路社群等管道，獲得大量的新聞與訊息，有些鄉親不免感到害怕、恐慌與焦慮的情緒，適度的警覺可讓我們提高危機意識，養成衛生習慣，但若重複不斷的訊息已經干擾情緒、並影響生活，就需要專業協助。

衛生局運用衛生所口罩販賣點、臺酒公司酒精販賣點等人潮較多處，提供心情溫度計，檢測民眾情緒，給予必要的關懷支援。疫情發生至今，有2名大學生需要協助，已連結諮商服務，另針對社區購買防疫物資的民眾，進行心情檢測，發現有6人輕度情緒困擾。

朱家祥表示，衛生局於防疫期間，優先提供需求者專業心理諮詢（商）服務，讓情緒死角的風險降到最低，為避免鄉親舟車勞頓，也於13鄉鎮廣設心理諮詢據點，一鄉鎮一據點增加民眾使用心理資源的可近性。

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title: 花蓮超前部署 開設防疫安心專線 | 基宜花東


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【3月17日】看軍聞學英語

■刀客

原文：

The Armed Forces Qualification Test score, or AFQT score, rates a prospective service member's arithmetic reasoning, math knowledge and verbal composite, which looks at word knowledge and paragraph comprehension. The General Technical, or GT, composite score is based on word knowledge, paragraph comprehension, arithmetic reasoning and mechanical comprehension.

The Marines and Army require potential troops to have at least a 31 on their AFQT to join, according to recruiting command officials. The Navy raised its requirement to 35 in 2003; the Air Force dropped its minimum score from 40 to 36 in 2004 after defense officials "renormed" the test.

中譯：

美軍資格測驗分數，是用來評量欲入營服役人員的算術推理、數學知識，以及著重字彙知識與短文理解的語文綜合能力。通用技能綜合測驗成績，則是用來評量字彙知識、短文理解、算術推理及機械理解等能力。

新兵徵募指揮部官員表示，陸戰隊與陸軍均要求，有意入營的士兵，要達到美軍資格測驗31分的最低錄取標準。海軍於2003年將錄取門檻提高到35分，空軍則在國防部官員重整測驗後，於2004年將最低錄取標準從40分調降至36分。

-關鍵軍語-

※Marines:

Naval infantry, specializing in the support of naval and army operations at sea and on land and air, as well as the execution of their own operations.

※recruiting:

Conducting the process of requesting people to join a military voluntarily.

例句：

Recruiting young men and women from military families has succeeded in attracting applicants.

對軍眷男女青年進行招募的作法，已成功吸引報名人潮。

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記者李恬郁／綜合報導

內政部表示，即日起，首次申請護照的民眾可以在指定戶所辦理，約8個工作天就可收到護照，透過一站式便民服務，節省寶貴時間與金錢。

內政部戶政司、移民署與外交部領務局合作，推出一站式服務，讓民眾可在戶政事務所辦理人別確認，並同時完成護照及自動通關申辦作業；再持繳費單至超商、郵局、農漁會等地繳交後，待外交部領務局審核通過（約8個工作天），即可至原申辦的戶所領取護照，或付郵資寄到指定地址。

內政部指出，昨日起，由桃園市、臺中市、雲林縣、嘉義市、屏東縣、澎湖縣等6縣市指定戶政事務所先行試辦，會根據試辦情形，擇期在全國正式上線。

內政部強調，未來將持續跨機關協調合作，推動更多創新多元的親民服務，讓民眾享有更便捷的數位政府服務。

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title: 戶所也能辦護照 6縣市搶先開跑 | 生活


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title: 戶所也能辦護照 6縣市搶先開跑 | 生活


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花蓮縣吉安鄉西倚中央山脈、東濱太平洋，上山下海只要5分鐘。（取自吉安鄉公所網站）

 吉安慶修院為臺灣現存最完整的日式寺院，散發濃濃的江戶風格。（取自交通部觀光局網站）

 濱海線自行車道沿著洄瀾灣闢建，全長約3公里。（取自吉安鄉公所網站）

 吉農冰城可吃到各式吉安鄉在地食材製成的冰品。（取自吉安鄉農會網站）

 「原住民野菜專區」販售各式各樣野菜。（取自吉安鄉公所網站）

 吉安好客藝術村：原為民國初年時期日本官營移民村「吉野移民村」，現闢建為吉安好客藝術村，設有吉野村史移民館、客家產業文物館及文創館，展出好客藝術村相關文創品。（取自吉安鄉公所網站）

 阿美族文物館：館內設有演藝廳與展覽空間，除了不定期的各類藝文展覽及研習活動外，還有原住民傳統歌舞的展演及手工藝市集，可深入體驗原住民的傳統文化。（取自吉安鄉公所網站）

 初英親水生態公園：位於初英線自行車道上，園內設有生態池、小橋流水、水車涼亭，還有兒童遊憩設施供親子遊玩；周圍樟樹、落羽松樹林立，結合牧場、田園景緻、青青綠地及潺潺流水，風光迷人。（取自吉安鄉公所網站）

 蓮城蓮花園：蓮花全年盛開，計有70多種，免門票，還有剛沖好的蓮花茶招待。即使有些自製產品，園方也從不主動推銷，且會熱心分享蓮花栽培相關知識。（取自吉安鄉公所網站）

 知卡宣公園：日據時期為南埔飛行場一部分，園區內仍可見殘存機堡。廣闊的公園綠地，遍植各類花草樹木，吸引多種昆蟲、鳥類聚集，展現豐富生物多樣性。（取自吉安鄉公所網站）

 鬱金香花園：歐風夢幻城堡擁有優雅餐廳和浪漫民宿，供應自產有機香草和花蓮無毒蔬果餐點；占地萬坪的園區裡，有數百種花卉、香草植物、農業體驗教室，以及可愛動物與兒童遊樂園，繽紛有趣。（取自吉安鄉公所網站）

 新聞圖片

 花蓮縣吉安鄉西倚中央山脈、東濱太平洋，上山下海只要5分鐘。（取自吉安鄉公所網站）

 吉安慶修院為臺灣現存最完整的日式寺院，散發濃濃的江戶風格。（取自交通部觀光局網站）

 濱海線自行車道沿著洄瀾灣闢建，全長約3公里。（取自吉安鄉公所網站）

 吉農冰城可吃到各式吉安鄉在地食材製成的冰品。（取自吉安鄉農會網站）

 「原住民野菜專區」販售各式各樣野菜。（取自吉安鄉公所網站）

 吉安好客藝術村：原為民國初年時期日本官營移民村「吉野移民村」，現闢建為吉安好客藝術村，設有吉野村史移民館、客家產業文物館及文創館，展出好客藝術村相關文創品。（取自吉安鄉公所網站）

 阿美族文物館：館內設有演藝廳與展覽空間，除了不定期的各類藝文展覽及研習活動外，還有原住民傳統歌舞的展演及手工藝市集，可深入體驗原住民的傳統文化。（取自吉安鄉公所網站）

 初英親水生態公園：位於初英線自行車道上，園內設有生態池、小橋流水、水車涼亭，還有兒童遊憩設施供親子遊玩；周圍樟樹、落羽松樹林立，結合牧場、田園景緻、青青綠地及潺潺流水，風光迷人。（取自吉安鄉公所網站）

 蓮城蓮花園：蓮花全年盛開，計有70多種，免門票，還有剛沖好的蓮花茶招待。即使有些自製產品，園方也從不主動推銷，且會熱心分享蓮花栽培相關知識。（取自吉安鄉公所網站）

 知卡宣公園：日據時期為南埔飛行場一部分，園區內仍可見殘存機堡。廣闊的公園綠地，遍植各類花草樹木，吸引多種昆蟲、鳥類聚集，展現豐富生物多樣性。（取自吉安鄉公所網站）

 鬱金香花園：歐風夢幻城堡擁有優雅餐廳和浪漫民宿，供應自產有機香草和花蓮無毒蔬果餐點；占地萬坪的園區裡，有數百種花卉、香草植物、農業體驗教室，以及可愛動物與兒童遊樂園，繽紛有趣。（取自吉安鄉公所網站）

 新聞圖片

記者李佩玲／專題報導

慢遊是深度體驗、認識一個地方最好方式。曾獲選為臺灣最適合退休居住的幸福小鎮花蓮縣吉安鄉，西倚中央山脈、東濱太平洋，上山下海只要5分鐘，境內動人的農村景致、廣闊的田園風光、豐富的移民人文歷史與景觀特色，都讓吉安充滿無限魅力。

慶修院 感受日式風情禪意

吉安鄉早期為阿美族的生活範圍，又稱知卡宣（Cikasuan），漢人稱作七腳川。日據時期，日人在此建立了日本移民村吉野村，因此，吉安也被稱為吉野。來到吉安，慶修院是不能錯過的景點，吉安慶修院原名為真言宗吉野布教所，為臺灣現存最完整的日式寺院，散發濃濃江戶風格。院內環境清幽，保存不動明王石刻、88尊石佛、百度石等珍貴文物，並依循日本宗教禮規，設有水手舍，提供訪客淨身之用；寺院內也附設展售區，提供餐飲及浴衣體驗，讓旅客真切感受日式風情禪意。

楓林步道 美景盡收眼底

吉安境內多為廣闊的沖積平原，若想居高臨下俯瞰吉安美麗的田園景致，建議走訪位於福興村的楓林步道。自福興路底的產業道路蜿蜒而上，全長2.85公里，步道一側種植楓樹，沿途有多處觀景平台及涼亭，視野廣闊，天氣晴朗時，從步道高處一眼望去，花蓮市景、美崙山、太平洋、花東縱谷、海岸山脈甚至清水斷崖、七星潭盡收眼底，彷彿《看見臺灣》紀錄片美景浮現。

田園、濱海自行車道 「騎」出健康

時速20公里的風景，最美好。吉安的「環鄉自行車道」系統，是全國唯一擁有兼具山、海景觀的自行車道網絡。其中，「田園線自行車道」過去是中華紙漿廠運送紙漿原料的鐵道，連結紙漿廠與位於干城村已撤站的干城車站，鐵道廢除後闢建成自行車道，全長約6.5公里，兩側為廣闊田野，可充分感受靜謐鄉村氣息，是遠離塵囂的騎乘秘徑。至於「濱海線自行車道」則是沿著洄瀾灣闢建，起自七腳川溪出海口，終至花蓮溪出海口的海祭場，全長約3公里，迎著海風與一整片的蔚藍，伴著滔滔海浪聲，踩踏其間，身心都獲得釋放。

黃昏市場 原味美食應有盡有

吉安鄉擁有豐富的阿美族文化，除參加阿美族祭典、參觀阿美族文物館與阿美族文化村，體驗豐富的原民文化外，也不能錯過極具特色的原民美食。到處都是寶的吉安黃昏市場，可說「原味十足」，市場內的「原住民野菜專區」是最具特色的區塊，販售各式各樣野菜，例如龍葵、黃藤、箭筍、山蘇、蕗蕎、過貓、輪胎苦瓜等，另有醃豬肉、醃漬辣椒、竹筒飯、嘟輪、小米酒等特色傳統食物，遊客不但可認識到豐富的原住民飲食文化，更能感受原住民的熱情。

芋頭製成冰品 必吃消暑口味

韭菜、芋頭、龍鬚菜為「吉安三寶」，其中，芋頭更被吉安鄉農會製作成冰品販售，鄰近慶修院的「吉農冰城」是吉安鄉農會附設的販賣部，可以吃到各種吉安鄉在地食材製成的冰品，例如芋頭、南瓜、山藥、芋心甘薯、火龍果等，是許多遊客和花蓮人來吉安必吃的消暑冰品；另販售各式在地農特產品，遊客千萬不要錯過。

journalist: 李佩玲

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title: 慢遊吉安 細品幸福 | 生活


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title: 慢遊吉安 細品幸福 | 生活


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全球疫情升溫，為降低群聚感染風險，中市府昨日起加強市政大樓防疫措施，洽公民眾進入市府所屬機關，均須戴口罩、量測體溫、消毒雙手。（記者張妤甄攝）

記者張妤甄／臺中報導

全球疫情升溫，為降低群聚感染風險，中市府昨日起加強市政大樓防疫措施，洽公民眾進入市府所屬機關，均須戴口罩、量測體溫、消毒雙手，並在洽公區「實名」登記來訪者基本資料，追蹤溯源降低疫情風險。市長盧秀燕強調，市府配合應變指揮中心1級開設，防疫作業皆超前準備，盼加嚴加密保障市民健康。

「防疫作業不僅要超前，更要加嚴加密」盧秀燕表示，全球疫情愈來愈嚴峻，市府防疫再升級，配合臺中市疫情應變指揮中心提升1級開設，除要求配戴口罩、量額溫、消毒雙手等防疫流程，再加上針對洽公民眾採行「實名」登記，在有疫情發生時，迅速追蹤源頭，做好風險管理，保護市民。

journalist: 張妤甄

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遊歐港人趕返 就怕隔離14天

記者郭曉蓓／綜合報導

香港當局日前向申根區國家發出紅色旅遊警示，並宣布17日起，包括港人在內，從這些歐洲國家入境者，都要接受居家隔離檢疫。據報導，正在歐洲旅遊的400多名香港人，正設法趕在今日凌晨前返港，以免居家隔離14天。旅遊業已盡量安排這些人回港，但由於經土耳其和杜拜返港的中轉機可能減班，未知能否全趕在接受檢疫限期前抵港。

香港立法會旅遊界代表議員姚思榮表示，目前約有10多個香港旅行團在歐洲跨境旅遊，團員有400多人，且都在申根公約國家。

據報導，除旅行團外，一些港人也趕緊離開歐洲。由德國回港的民眾形容歐洲疫情「有點可怕」，所以馬上搭機返港。在英國攻讀碩士的黃先生表示，未來2週返港的機位已幾近訂滿，擔心回港有困難。港留歐生「大逃亡」，紛紛返港避毒。

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女吞退燒藥返陸確診 北京偵辦

記者郭曉蓓／綜合報導

媒體報導，在美國麻州工作的黎姓陸女，隱瞞病情狂吞退燒藥，自洛杉磯搭機返回北京後確診。網友怒批這種自私行徑不可原諒，應受法律制裁。北京警方昨日通報，以涉嫌妨害傳染病防治罪，對黎女立案偵辦。

據報導，黎姓女子在美國高燒39℃，在洛杉磯登機前服用大量退燒藥，隱瞞病情，在飛機上還對空服員謊稱沒有同行者，直到飛機降落前2小時，她才坦言吃退燒藥。

黎姓女子一家三口13日凌晨飛抵北京後，黎某最終確診，丈夫及兒子亦被診斷為疑似病例，與黎某有密切接觸的59人已採取相應措施。北京警方已對黎女立案偵辦。

目前，黎女正在定點醫院接受治療。有乘客憤批黎某，「極度自私、不可原諒，希望她能受到法律的制裁」。

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降疫情衝擊 最長可延期繳稅1年

記者郭曉蓓／臺北報導

為減緩疫情衝擊，財政部昨日表示，針對受疫情影響而無力如期繳納稅款的民眾及企業，將祭出延期和分期繳稅，繳稅金額不限高低，最長都可申請延長1年或分36期繳納；民眾拿到每日千元的防疫補償，也免納入綜所稅計算。

立法院財政委員會昨日邀財政部長蘇建榮進行業務報告，多位立委質詢政府是否要降稅救經濟？蘇建榮回應指出，降稅要修法，緩不濟急，明年申報才會適用，所以會採取直接作法。只要受疫情影響無法如期繳稅者，可無息延後繳稅，最長可延繳1年，或分36期、分3年繳納，均屬無息。

蘇建榮表示，財政工具分為收入面及支出面，支出方面，目前已編列紓困預算600億元，擴大公共支出；收入方面，則以減稅手段需要修法將緩不濟急，因此發布行政命令，放寬延長繳稅期限。

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「育賢」非營利幼兒園 25日起登記

記者張妤甄／臺中報導

臺中市政府為完善社會福利，興建位於太平新光重劃區的育賢社會住宅時，便決定一併建置幼兒園設施，隨著育賢社會住宅即將在4月完工，臺中首間結合社會住宅的育賢非營利幼兒園也將開辦，25日開始招生登記，規劃2足歲幼幼班1班及3歲以上至入國民小學前混齡班3班，預計招收106名幼生。

教育局表示，育賢非營利幼兒園在社會住宅內，可提供社區民眾養兒育女的資訊交流平台，招生簡章公告後陸續接到許多家長的諮詢電話，建議家長在選園時，可先至「臺中市公立幼兒園及非營利幼兒園招生資訊即時揭示系統」，查詢登記及缺額的最新動態。

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記者張妤甄／臺中報導

全國高中排球甲級聯賽 （HVL） 男子組冠軍戰，日前在臺北和平籃球館激烈開戰，衛冕軍豐原高商男子排球隊不負眾望奪下7連霸，刷新HVL紀錄；此外，東山高中女子排球隊也順利拿下女子組季軍獎盃，中市教育局與有榮焉，將頒發獎金，感謝選手及教練們為臺中爭光。

教育局長楊振昇表示，豐原高商男排在校長周國生及教練團莊世賢、葉忠桂、吳冠杰的訓練及帶領下，為隊史獲得10座冠軍金盃，追平華僑高中過去所創下的10座冠軍獎盃紀錄，更創下史無前例的HVL 7連霸紀錄。

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title: 「豐商」男排7連霸 創HVL紀錄 | 苗中彰投雲


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黃指揮官昨日視導憲兵第204指揮部防疫整備及戰訓任務實況。（憲兵指揮部提供）

 黃指揮官肯定官兵戮力各項任、勤務辛勞。（憲兵指揮部提供）

記者蕭佳宜／綜合報導

憲兵指揮部指揮官黃金財中將昨日至鐵衛營區，視導憲兵第204指揮部防疫整備及戰訓任務實況，肯定官兵戮力任、勤務辛勞；並指示秉持「防疫視同作戰」原則，絕不可掉以輕心，應依政策指導妥善規劃「分艙分流」、「異地辦公」等應處措施，做好風險管控，俾利肆應環境變化及任務需要時，確保單位運作正常、任務順遂。

黃指揮官另援引近期軍紀案例，叮囑官兵恪遵軍紀營規，絕不違犯酒駕、吸毒及鬥毆等斲傷軍譽情事，須體認職責本務所在，持續投注心力於體能、戰技及建制武器射擊等戰備訓練工作，逐步強化訓練成效，確維部隊戰力。

title: 黃金財指示依規定防疫 管控風險 | 國防焦點


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記者蕭佳宜／臺北報導

中央流行疫情指揮中心昨日表示，新增8例境外移入「嚴重特殊傳染性肺炎」（武漢肺炎）病例（案60至67），再創單日新高，且多與國外旅遊相關。因此，指揮中心宣布，未來民眾非必要到旅遊疫情第3級警告的國家或地區，以及填寫檢疫通知書不實者、違反居家隔離、居家檢疫的國人，不可領取防疫補償，並加徵必要費用。

2女赴歐返國後染疫

指揮中心指揮官陳時中昨日表示，案60為中部20多歲女性，2月9日至3月11日獨自赴義大利、希臘、德國旅遊，12日入境，14日就醫，經通報檢驗昨日確診。案61為南部50多歲女性，3月5日至14日與另1名家人參加奧地利、捷克團體旅遊，14日入境時因發燒被檢疫站攔檢送驗，昨日確診，目前收治負壓隔離病房。已初步掌握接觸者共20人，其中案61同行家人於3月15日出現發燒症狀，已通報送驗並收治負壓隔離病房。

案63遭埃及旅遊團員感染

案62為北部60多歲女性，3月7日至14日與另1名家人至菲律賓探親，12日於菲律賓當地出現發燒、咳嗽、肌肉痠痛、後眼窩痛等症狀，14日入境後就醫並採檢送驗，昨日確診。案63為北部50多歲男性，為案55埃及旅遊的同團團員，於3月13日晚間至醫院就醫後通報送驗，昨日確診。依案55及案63發病日研判，為境外旅遊群聚事件。本群聚截至目前，掌握接觸者共98人，除案63確診外，其餘尚無疑似症狀。

20多歲男西班牙就學 返國確診

案64為北部20多歲男性，去年8月底至西班牙就學。由於就讀學校有確診個案，故與就讀同校的家人及同學一同返國，於3月12日入境，14日出現畏寒、流鼻水及眼睛癢症狀，15日至醫院就醫並採檢通報，昨日確診。案64與15日公布案58為同校同系所學生，雖互不認識，但由於該校先前已出現確診病例並停課，研判2人於校園群聚感染機會較大。截至目前已掌握2人接觸者，共55人。

案65至67為南部2名50多歲女性及1名60多歲男性，3月4日至13日赴土耳其（與案56、57同團），分別於3月14日、15日發病，3月15日晚間由衛生單位通知，前往醫院採檢通報，昨日確診。該旅行團群聚截至目前共計5人確診，接觸者持續追蹤中。

赴第3級疫區旅遊 禁領補償

有鑑於近日國內「嚴重特殊傳染性肺炎」（武漢肺炎）確診個案均為境外移入，且多與國外旅遊相關，中央流行疫情指揮中心昨日宣布，自今日起，國人非必要前往國際旅遊疫情建議等級第3級國家或地區，並於返國後接受隔離或檢疫者，不可領取防疫補償，並加徵必要費用。

違反檢疫規定 重罰、公布姓名

指揮中心表示，民眾入境填寫檢疫通知書資料若不確實，包括提供不實聯絡資料或漏填，除不得領取防疫補償金，也將依「傳染病防治法」第58條規定，及第69條第1項最高處15萬元罰鍰。另針對違反相關檢疫規定者，依法罰新臺幣10至100萬元，並將公布其姓名。

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title: 【單日新高】新增8例確診 全境外移入 | 要聞


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title: 【單日新高】新增8例確診 全境外移入 | 要聞


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法官可以領免費的便當嗎？臺南地院某法官因為領了免費便當，遭到院長以口頭命令促其注意，他向考試院保訓會申訴、再申訴而遭駁回確定，再申訴決定書上網後，引起一陣熱議。

按決定書記載，這個法官曾經好幾次到臺南市某海產店去，排隊領免費的便當，他在那裡碰到某案件的關係人，這位關係人還上前要跟法官討論案件、跟法官發生爭執。即使發生了爭執，這名法官還是前往那間海產店，排隊領免費便當。

臺南地院院長對該名法官行使職務監督權，理由是，這些行為「易損及司法形象，未謹言慎行，廉潔自持」，違反《法官倫理規範》第5條。這名法官不服，向保訓會提起申訴、再申訴，都遭到駁回。保訓會駁回再申訴，主要的理由似乎是：

再申訴人所領取之便當雖未限定領取資格，惟既屬免費提供，依社會通念仍宜以清寒人士為領取對象為妥適，且再申訴人既曾於系爭地點遇見劉女士欲談論其承審案件之內容，卻未心生警惕，仍前往系爭地點，顯已違反《法官倫理規範》第5條，有關法官應謹言慎行，避免有損及司法形象行為之規定。

由於媒體的渲染，許多人誤以為，免費便當就是「愛心便當」，而該名法官跟著窮人去排隊，是在假裝清寒。其實保訓會的決定書寫得很清楚，這個便當「沒有限定領取資格」，也不是愛心便當。

《法官倫理規範》第5條：「法官應保有高尚品格，謹言慎行，廉潔自持，避免有不當或易被認為損及司法形象之行為。」乍看之下，很像是在要求法官，「不要引起社會不良觀感」。不只臺南地院的職務監督命令這樣認為；保訓會的決定書這樣認為；新聞下方留言的網友這樣認為；某些赫赫有名的良心法官，也是這樣認為的。

然而，《法官倫理規範》第5條的立法理由指出，本條是參考聯合國《班加羅爾司法行為準則》當中，關於「妥當」與「廉正」這兩項準則制定的，而對於這些準則，聯合國《班加羅爾司法行為原則評注》（以下簡稱為《評注》）也多有闡述。

本文將參考《評注》，試著解釋，用「不要引起社會不良觀感」來概括《法官倫理規範》第5條，是多麼嚴重的錯誤。

必須先說明的是，《評注》雖有官方中譯本，但其翻譯有所錯漏，本文參酌官方譯本，自行迻譯，而翻譯本身就是一種詮釋，這部分也請讀者不吝賜教。

「妥當」是社會觀感問題嗎？

關於「妥當」（propriety）的準則，《評注》第111點就提到：

不論在職業上或私生活，行為妥當及看來妥當，是法官的生活不可或缺的元素。重要的不是法官做了什麼或沒做什麼，而是別人認為法官做了什麼或可能會做什麼……由於公眾期待法官遵守崇高的行為標準，法官對於出席某個場合或某項禮物（無論多麼微小）有所疑慮時，應當自問：「公眾會如何看待這件事？」

既然法官應該自問「公眾會如何看待這件事？」，「妥當」看起來好像就是拿「社會觀感」來要求法官。但如果我們繼續往下讀到第112點，就會發現事情根本不是那麼一回事：

不妥當行為的判定標準在於，該行為是否損及法官以廉正、公正、獨立及稱職之準則來履行司法職責，或該行為是否可能在理性旁觀者心中，造成法官以上開方式履行其司法職責的能力有所貶損的感覺。

從這裡就可以看出，「妥當」並不是「法官就該有法官的樣子」之類的「社會觀感」問題。因為：

「妥當」與否，判斷標準不是「社會觀感」，而必須從這個行為跟法官的職責、法官履行職責的能力之間的關聯，加以判斷。「社會觀感」不能直接當成「妥當」與否的標準，而必須從「理性旁觀者的觀點」過篩一遍，在過篩之後得到的，不再是單純的「社會觀感」，而是法官倫理所認可的「社會觀感」。

「廉正」是社會觀感問題嗎？

關於「廉正」（integrity）的準則，《評注》第101點就指出：

廉正是具有誠實（rectitude）與正直（righteousness）的屬性。廉正的內涵為誠實及司法道德。無論是否係在執行職務，法官的舉止均應令人尊敬，而且要與司法職務相稱；不得詐欺、欺騙及說謊；舉止及品行應良好（good）且高尚（virtuous）。

官方譯本將rectitude與righteousness譯為「公正」與「正義感」，這種翻譯恐怕會使「廉正」與《評注》當中的準則2「公正」（impartiality）或準則5「平等」（equality）混淆，也無法表現integrity這個德性「嚴守核心價值、力求思想言行一致」的意涵。

《評注》進一步闡述，法官不只該是個好法官，還必須是個好人，而且公眾期待法官的行為無可指責（第109點）、於公於私都必須維持高水準（第103點）、不應違反被普遍接受的社會標準，或參與顯然會對法院或司法體系帶來爭議的行為（第104點）。

乍看之下，這似乎就是「社會觀感」的訴求。但如果我們更全面地對照前後文，就會發現並不是這樣。

首先，《評注》指出，如果法官公開譴責某種他或她自己私下也會做的事1，那個法官將被視為偽君子（第103點）。

比方說，《法官倫理規範》第15條，原則上禁止法官在程序外私下跟當事人接觸，而如果法官為了自己的人事案能夠通過，私下寫信、傳訊給司法院人事審議委員，他就再也沒有立場拒絕想跟他私下接觸的當事人（順道一提，這是真人真事，那位法官並沒有因此受到懲戒或職務監督）。

此外，《評注》還限制法官隨意更正判決或法庭紀錄、禁止私下與上級審法官溝通上訴中案件、點出僱傭親戚擔任書記官之妥適性問題（第107點），並且提出謹慎遵守法律的誡命（第108點）。

這些規定，都呼應了「廉正」的意涵，也就是思想言行在價值判斷上的一貫性。泛稱「社會觀感」，將涵蓋過廣，無法具體呈現「廉正」此一價值的這些層面。

其次，《評注》不只一次指出，「廉正」的標準，須因時因地的考量「講理（reasonable）、無私（fair-minded）且見多識廣（informed）的社會成員」對特定行為的感受或觀點（第102點、第104點）。

這同樣表示，「社會觀感」不能直接當成法官的行為準則，卻必須先用講理、無私、見多識廣等前提過篩一遍，而過篩之後所得到的，就不再是單純的「社會觀感」，而是法官倫理規範所認可的「社會觀感」。

最後卻也最重要的是，儘管《評注》指出「鑑於文化差異及道德價值的持續演進，適用於法官私生活的標準，無法準確界定」（第105點），卻也緊接著提出替代性的判斷標準（alternative test，第106點）：

另有主張，問題並不在於，依某些宗教或倫理信念，某個行為是否合於道德，或能否為（可能造成武斷或善變地強迫人們接受狹義解讀下的道德的）社會標準所接受，卻在於該行為如何反映出，法官從事所承擔工作之能力的核心元素（公平、獨立及對於公眾的尊重），以及公眾對於其適合從事該工作的感受。

不僅如此，《評注》要求法官必須是個好法官、還必須是個好人的同時，也緊接著補充（第109點）：

由公眾的角度來看，法官不僅要擔保其行為符合法治及民主基礎所賴以建立的正義與真理等理念，而且要承諾實現它們。

這兩點規定都表示，「廉正」這項價值對於法官的要求，具體界定上並不是以「社會觀感」為準，而應以法官的職務、以法治與民主的理念為核心。

原文是“If the judge is to condemn publicly what he or she practises privately”，官方中譯本作「如果某法官在私下所為行為被公開譴責」，恐怕是把原文的主動式語法誤讀為被動式了，而且，光是因為私底下的行為被公開譴責，就被視為偽君子，文義上也不盡合理。

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journalist: 孫健智,

title: 免費便當的法官倫理（一）：妥當與廉正的誡命 | 孫健智 | 鳴人堂


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（中央社記者徐薇婷華盛頓16日專電）武漢肺炎在美國 數州肆虐，暴露美國藥品及醫療用品對外國的仰賴。白 宮貿易顧問納瓦洛今天表示，他正準備一項行政命令， 要將醫療供應鏈從海外移回美國本土，以解決依賴性問 題。

白宮貿易顧問納瓦洛（Peter Navarro）今天接受 CNBC「財經論壇」（Squawk Box）訪談，被問及美國總 統川普試圖以重金說服德國生技公司CureVac將研發工 作移師美國，為美國獨家生產抗2019年新型冠狀病毒（ COVID-19，俗稱武漢肺炎）疫苗的傳言。

納瓦洛雖不願正面回應傳言，但他提及美國確實有 在本土生產更多醫療用品的需求。納瓦洛指出，不只是 藥品而已，美國在醫療用品及設備上也十分仰賴全球供 應鏈。

納瓦洛表示，美國先進藥品成分約有70%來自國外 ，而這項行政命令的本質，是要將所有相關生產工作遷 回美國本土。他強調：「這樣一來我們才不須擔心會對 外依賴。」

納瓦洛舉例，由於新型冠狀病毒疫情肆虐，醫療口 罩需求大增，突顯仰賴外國供應鏈會遭遇的挑戰。他說 ，美國退伍軍人事務部、衛生部及國防部皆須購買大量 醫療設備，「我們應該要讓他們向位於本土的美國製造 商購買」。

自武漢肺炎1月下旬入侵美國領土以來，多位美國 國會議員曾關切大量藥品在美國境外生產的問題，其中 包括共和黨籍參議員布萊克本（Marsha Blackburn）及 民主黨籍參議員梅南德茲（Bob Menendez）。

為了解決這問題，布萊克本10日領銜提出一部俗稱 「防衛美國醫藥櫃」（Securing America's Medicine Cabinet Act）的新法案，計畫運用1億美元（約新台幣 30億元）發展本土先進藥物製造。

根據美國約翰霍普金斯大學（Johns Hopkins University）最新統計的疫情數據，截至截稿為止，美 國武漢肺炎確診已達到4093例，死亡人數69人。（編輯 ：張佑之）1090317

countries: 美國 德國

events: 冠狀病毒 死亡 武漢肺炎 COVID-19

title: 白宮準備以行政命令 將醫療供應鏈遷回美國本土


title: 意媒曝意甲初步決定5月9日重開 7月中旬結束賽季

countries: 義大利 荷蘭

events: 死亡 新冠肺炎

content_text:
據多家義大利媒體報導，正在停擺中的意甲初步決定了開賽的日期，意甲可能會在5月9日重開。

由於疫情影響，意甲之前宣布停擺到4月3日，當地時間周一，意甲球隊通過視頻會議討論了接下來意甲的計劃，4月3日恢復的可能性越來越低。

報導指出，意甲球隊初步決定在5月9日恢復比賽，並且將在7月中旬結束，而原本合同到6月30日到期的球員，合同將順延到本賽季結束。但這些還不是最終的決定，意甲球隊幾天后還將進行會議，屆時情況還可能改變。

據海外網，據荷蘭媒體BNO新聞網最新消息，義大利新增新冠肺炎確診病例3233例，新增死亡病例349例，累計確診病例增加到27980例，累計死亡病例達到2158例。

（卡拉斯）


title: 國際乒聯召開緊急會議 團體世乒賽恐無法正常進行

content_text:
3月16日，國際乒聯執行委員會召開緊急會議，商討COVID-19（新型冠狀病毒肺炎）對國際乒乓球賽事賽程的影響。

國際乒聯始終將球員、教練、工作人員及球迷的健康和安全放在首位。此前，已經做出延期舉行韓亞銀行2020世界乒乓球團體錦標賽及國際乒聯世界巡迴賽日本公開賽的決定，同時暫停4月底之前的所有賽事及活動。

鑒於目前COVID-19（新型冠狀病毒肺炎）在全球蔓延的嚴峻局勢，國際乒聯執行委員會於3月16日召開緊急會議。會議做出如下決定：

1。 國際乒聯執行委員會再次重申：暫停舉辦4月底之前的所有國際乒聯賽事及活動。

2。 國際乒聯執行委員會將於3月29日再次舉行會議，研究最新局勢並確認是否需要繼續延期舉辦賽事及活動。

3。 國際乒聯執行委員會與韓亞銀行2020世界乒乓球團體錦標賽當地組委會主席柳承敏達成協議：鑒於疫情全球蔓延的嚴峻局勢，暫定6月21日-28日舉行的團體世乒賽恐無法正常進行，若確有進一步延期的必要，雙方將研究制定將賽事延期至2020年底舉行的備選方案。

4。 鑒於原定於4月進行的奧運資格賽無法如期舉行，國際乒聯將制定有關2020東京奧運會晉級資格的可行性解決方案。該方案將首先在國際乒聯洲際協會與運動員委員會內部進行探討，隨後遞交至國際奧委會進行聯合裁定。解決方案可能包括：在世界單打資格賽或奧運之前的賽事中增加各洲際奧運資格賽，或根據屆時世界排名確定晉級資格（具體根據何時世界排名待定）。國際乒聯與國際奧委會正在密切溝通奧運資格事宜。同時，國際乒聯還將與國際殘奧委會及運動員委員會就殘奧會晉級資格事宜保持溝通。

國際乒聯將持續更新有關COVID-19（新型冠狀病毒肺炎）對未來國際賽事賽程的影響。

（國際乒聯）


content_text: 據報導，國際奧委會日前否認了東京奧運會空場進行的可能性。 　　由於新冠疫情的影響，世界體壇大部分賽事被迫停止，但奧委會和東京奧組委堅信奧運會將在7月正常進行。 　　而空場進行這一選項也被奧委會否決，消息人士對《衛報》表示：「這（空場進行）與我們所主張的一切背道而馳。奧運會不僅僅是一系列的比賽，而且還是為了讓所有人聚在一起慶祝體育的運動。」 　　另一位消息人士也表示：「空場進行並不是選項。」 　　（卡拉斯）...

title: 國際奧委會否認東京奧運會空場進行的可能性


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（中央社記者江今葉華盛頓16日專電）七大工業國集團 （G7）領袖今天發布共同聲明，表示武漢肺炎大流行是 人類悲劇與全球健康危機，為全球經濟帶來重大風險。 G7將採取一切必要措施因應疫情，確保全球經濟穩定。

G7領袖今天召開緊急視訊會議，討論2019年冠狀病 毒疾病（COVID-19，俗稱武漢肺炎）蔓延的因應措施。

根據白宮新聞辦公室發出的領袖共同聲明，G7領袖 表示，武漢肺炎大流行是人類悲劇與全球性健康危機， 為世界經濟帶來重大風險。儘管當前挑戰可能需要採取 國家緊急措施，但領袖們仍會透過緊密合作與協調，採 取一切必要措施，確保全球經濟穩定。

聲明指出，將協調必要的公共衛生措施以保護民眾 ，並透過共同行動，致力解決武漢肺炎大流行引發的健 康與經濟風險，為強勁、可持續的經濟成長與繁榮復甦 奠定基礎。

聲明也指出，加強對疫情的因應是首要任務，將加 強各國與全球衛生系統，擴大協調研究，以快速開發、 製造療法與疫苗。

為了完善武漢肺炎疫情因應，G7領袖也同意，包括 衛生部長與財政部長都將每週開會一次，針對疫情發展 交換意見並針對相關議題協調合作，制定進一步即時且 有效的行動。

聲明也表示，將透過貨幣與財政措施與具針對性的 行動，在必要時為勞工、企業提供協助。各國中央銀行 也將繼續合作協調，提供必要貨幣措施，以支持經濟與 金融穩定，促進復甦與成長。

聲明指出，G7財長將與國際組織緊密合作，以迅速 規劃與執行國際金融援助，包括協助受到影響的新興與 發展中經濟體，同時也將解決國際供應鏈中斷問題，並 努力促進國際貿易。（編輯：張佑之）1090317

title: G7稱武漢肺炎是人類悲劇  致力確保全球經濟穩定


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松園別館是花蓮代表性的古蹟建築物，這棟建物早在二戰時期被當作「兵事部」，也是風特攻隊出發前（死前）最後現身所在。圖／王志偉
入選過臺灣史百景的「松園別館」，過去70餘年間曾扮演著不同角色，1942年二次世界大戰末期，這裏是日軍當的「兵事部」，據說1944年，美軍與日軍戰事陷入膠著，日軍為了抵抗美國海軍強大的戰力而組成「神風特攻隊」，要求隊員對美國艦艇採取自殺式人體炸彈襲擊。當時花蓮出發的特攻隊員，出任務前會到松園的小木屋，喝下最高指揮官代替天皇所賞賜的「御前酒」，而後背負國家榮耀飛向天際…。

這座寫著歷史軌跡的建物，理應受到保存讓後人牢記歷史背景，未料1996年，國民黨政府退輔會計劃與財團興建觀光飯店，擬以「旅館建地」出售，遭地方人士群起反對，經過抗議陳情奔走，2000年獲得立法院、文建會重視，同年7月13日由花蓮縣政府設定為「歷史風貌專區」，2000年11月通過內政部審查，松園別館正式劃設為「歷史風貌公園用地」，並展開整修。文建員會於2001年舉辦的「歷史建築百景徵選活動」中名列「臺灣歷史建築百景」之一，2002年9月登錄為花蓮縣歷史建築。

松園別館為花蓮縣僅存最完整的日治時代軍事建築物，基地面積1.38公頃，內有日治時期之歷史建物共四棟判斷約建於昭和18年（西元1943年），十分隱密，與附近的「放送局」（1944年5月1日設，現中廣公司花蓮台）、「海岸電台」（長途電信管理局，現中華電信）、自來水廠（自來水公司美崙淨水廠）等皆有松林連成一片，為當時美崙山重要建築。

松園別館，面向太平洋，是日治時期日軍作戰選定絕佳戰鬥位置。圖／王志偉

日治時代二戰後期，由於地理位置背山面海、視野寬廣，可目視整個花蓮港、花蓮港南機場、北濱海灘之美崙溪入海口及太平洋海景，具有天然制高點優勢，戰爭期間輕易掌控出入南濱海面的船隻及南機場航機起降，太平洋戰爭時期為當時日本陸軍在花蓮的最高軍事指揮中心，稱為花蓮港「兵事部辦公室」，因應日軍擴張的戰爭動員需要，而出現的軍事徵集、招募的機構，日本海軍303部隊曾駐紮在此。

此園在日治時期曾是高級軍官休憩所，據說日本神風特攻隊出征時也會在此接受天皇賞賜的「御前酒」，其實就地理位置觀察，神風特攻隊住在南機場或北埔機場旁邊，隨時準備出征，非傳言，南機場就是現在的光華工業區和紙漿廠附近。

根據官網記載口述歷史，日人川村守男，二次大戰時期曾為日本神風特攻隊隊員，當年才18歲，他因膝蓋被美軍擊中，隨即返回基地，所以自殺任務沒有成功。戰後被送往恆春，準備遣返日本，當時沒有飯吃，還好臺灣人對他們好，拿飯給我們吃，現在想起來很感激。

日治時期保留下來的防空洞。圖／王志偉

轉自官網訪談紀錄，曾任長途電信管理局站長陳義和，日本投降後，1946年由中國接受，共產黨的、國民黨的兵都駐守在這裡，他們紀律很差，兵到處亂跑，後來陳誠帶來的青年軍就非常有紀律。1976年美軍顧問團駐留在這裡，是軍官渡假休閒之地，台美斷交之後，美軍顧問團撤走，行政院退輔會接管此地。他沒有碰到什麼鬼故事，也沒有聽到怪聲音，有一位日本軍官在此切腹自殺，聽說他在中國殺過很多人。

官網訪談紀錄，李林蓮英，出生於1923年，丈夫是水公司總務處的辦事員，1953年隨丈夫從宜蘭遷至花蓮，一直居住在松園附近的水廠宿舍至今，她回憶說，現在松園入口左邊，原有一碉堡，門口也設有一站衛兵的小木屋，如今都已拆除，現在已重新整修好的小木屋，在美軍時期則是隊長的招待所。她還記得二樓曾經有放過電影，附近的居民會來，但她自己從來沒有看過。

日治時代軍事建築的松園別館，不定期展示畫作、古董等，園區內還有不少裝置藝術。圖／王志偉

松園別管在過去70餘年間曾扮演不同角色，因而擁有深刻的歷史人文背景，像是神風特攻隊的傳說，折衷式建築的美感，日式建築的精細工法、每棟房舍具備的功能等，新舊交替之間，為過往的風景留下無限的想像。此外，因為早期移民和殖民的結果，也帶來了許多的外來植物，原生植物繁盛生長，血桐、芒草、蕨類、榕樹等，豐富松園的生態景觀。目前會館委由民間管理，呈現一個具人文、歷史、藝術、文學、生態、觀光等多面向的松園。

踏入松園別館，一邊是面向太平洋，一面是歷史古蹟，園區內多為百年老松樹並被「列管」。圖／王志偉

title: 【專文】台灣二戰遺跡 松園別館敘述「神風」傳說

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新冠肺炎疫情影響下，1至2月中國調查失業率上升。官方表示，通過更大力度政策作用，會促使全年就業形勢保持總體穩定。

中新社報導，中國國家統計局16日公布數據顯示，1-2月，中國城鎮新增就業108萬人。2月，中國城鎮調查失業率為6.2%，31個大城市城鎮調查失業率為5.7%。

其中，全國主要就業人員群體25-59歲人口調查失業率為5.6%，低於全國城鎮調查失業率0.6個百分點；20-24歲大專及以上人員調查失業率也比1月份降低0.4個百分點。全國企業就業人員周平均工作時間為40.2小時，比1月份減少6.5小時。

國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人毛盛勇當天出席國務院新聞辦公室發布會時說，2月份失業率上升的主要原因是企業生產經營活動受到疫情影響，用工需求有所減少，從而造成就業人數下降。

他說，下一階段隨著生產生活秩序不斷恢復，就業需求會增加，有利於減輕就業壓力，而隨著經濟漸轉好，下半年如果經濟走得更穩，就業壓力整體來講將減輕。

毛盛勇強調，總的來看，雖然今年就業形勢仍比較嚴峻，就業總量壓力和結構性矛盾依然存在，但一方面，中央會加大宏觀政策對衝力度，努力穩住企業，特別是用工需求大的中小企業，「穩住企業、穩住經濟運行，也就穩住了就業」。

另一方面，就業優先政策會進一步加大力度，如增加對就業人員、轉崗人員或農民工就業培訓，更好發揮就業基金作用，加大對重點人群，包括大學生、農民工就業培訓等幫扶，進而進一步推動靈活就業。

title: 穩就業 陸將加大政策力度

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title: 官員掃碼下館子 提振復業信心

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大陸已過了本輪新冠肺炎疫情流行高峰。在剛過去的這一周，中國多地官員掃碼「下館子」帶頭消費，提振消費信心，釋放復工復產復業積極信號。

中新社報導，15日晚，青海省人民政府發佈通告稱，全省所有餐飲經營單位，即日起可全面恢復營業，並提倡使用手機掃碼支付結賬，鼓勵採取線上外賣、線下打包，錯峰堂食、叫號取餐、間隔排隊等多種形式，避免排長隊。

此前，青海部分消費者已釋放「按捺不住」的消費熱情，在已營業的餐館打卡消費，而另一部分消費者，仍持觀望狀態。

上周，青海省人大常委會副主任、海東市委書記鳥成雲和市政府市長王林虎，分別帶領相關部門負責人，在該市帶頭下館子吃青海特色麵食拉麵等。鳥成雲主動測量體溫、消毒洗手，就餐完畢後用手機支付餐費。與此同時，海東市官方也發出倡議，「各級領導班子成員帶頭到市內超市、餐飲等服務行業消費」。

江蘇省委常委、南京市委書記張敬華檢查調研復工復產復業時，在此間一處商業綜合體，出示「蘇康碼」後入店，品嚐鴨血粉絲湯等小吃。為提振消費信心，南京市鼓樓區多部門推出「餐飲復業保障險—康保保」項目，為就餐消費者、從業員工、餐飲業主三個客戶群提供疫情保險保障。

此外，湖南省張家界市、廣東省茂名市、海南省儋州市等地官員，也先後帶頭購物、就餐，江西、吉林等地商務部門發出倡議，鼓勵幹部職工積極進行餐飲消費，以實際行動支持餐飲企業發展。

日前，中國官方印發「關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見」，要求大力優化國內市場供給，重點推進文旅休閒消費提質升級，加快構建「智能+」消費生態體繫，持續提升居民消費能力等。


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title: 上海銀行業 兩線作戰提供金融支持

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開通信貸審批「綠色通道」、專項貸款滿足企業需求、精準幫扶小微企業……當前，上海銀行業為抗擊新冠肺炎疫情、為企業復工復產持續提供有力的金融服務支持，力爭兩線作戰取得雙贏。

中新社報導，南京銀行上海分行獨家承銷的抗疫重點企業國藥控股30億元（人民幣，下同）超短融成功發行，在特殊時期既體現了社會效益又實現了經營效益；大連銀行上海分行為防疫企業東華能源提供3億元授信支持，融資資金在最短時間內轉化為醫用口罩、手套、防護服，「武裝」與病魔鬥爭的醫護人員；澳新銀行中國協助其客戶提取貸款8200餘萬元，用於緊急調集和採購抗病毒相關藥品。

中國工商銀行嘉定支行通過「綠色通道」為上海一家物流企業發放380萬元應急循環貸，以解企業燃眉之急，讓企業的流動資金得以補充；2月以來，中國銀行上海市分行累計為390家復工復產復市企業投放貸款約188億元；平安銀行上海分行幫助汽車經銷商渡過資金鏈緊張危機，一個月不到已累計發放救濟授信14.59億元，救濟9家汽車廠商旗下經銷商185戶。

疫情期間，聚焦長三角一體化國家戰略和社會民生的金融服務也沒有停擺。交通銀行上海市分行與乳業、電商平台等客戶開展合作，推動在長三角範圍內為核心企業下游經銷商進行線上批量融資；民生銀行上海分行積極探索長三角跨省（市）聯合授信機制，給予企業專項信貸資源和產品支持；中國建設銀行上海市分行聯合上海市商務委員會，提供300億元專項信貸額度，重點支持商貿流通、生活服務和民生保障等領域。

在加大對民營小微企業的支持力度方面，上海農商銀行設立30億元優惠利率融資額度，開闢綠色通道助力民營、小微企業的復工復產；招商銀行上海分行的「招貸App」實現了小微企業貸款相關服務的線上全流程操作，已有1000多名小微企業主實現了線上預審批服務；寧波銀行上海分行出台金融支持小微政策，提供50億元專項優惠貸款，幫扶2萬小微企業順利復工。

在疫情防控期間，上海銀保監局推出多項舉措指導銀行機構防疫復產，如：保障信貸投放，降低融資成本；單列信貸計劃，確保滿足防控疫情企業的資金需求；鼓勵銀行減免利息等。據該局的統計數據，截至目前，上海銀行業已累計投放新冠肺炎疫情防控貸款357億元，支持企業3049戶。


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中國國家電網青海省電力公司日前表示，青海新能源單日發電量達到9670萬千瓦時（3月9日），創下歷年來最高紀錄，標誌著新能源高效利用水平再上新台階。

中新社報導，青海太陽能、風能資源得天獨厚，擁有可用於光伏發電和風電場建設的荒漠化土地10萬平方公里，是發展新能源產業的理想之地，2018年2月中國官方正式批復同意青海建設國家清潔能源示範省。

中國國家電網青海省電力公司介紹，通過開展水、火、風、光、儲多能源互補協調控制，優化常規電源深度調峰，為新能源最大化消納騰挪空間，目前新能源大發時段青海省內三大斷面和省間送出斷面利用率提升至98%。

統計數據顯示，過去一年青海新能源發電總裝機容量達到1583.81萬千瓦，其中，風電裝機為461.80萬千瓦，光伏裝機為1101.01萬千瓦，光熱裝機為21.00萬千瓦，新能源裝機佔該省發電總裝機近一半，成為中國新能源裝機佔比最高的省份。

中國國家電網青海省電力公司表示，通過調峰能力建設，提昇系統平衡調節能力，優化調度運行，擴大市場交易，青海有效促進了新能源大規模開發和高效利用。

據瞭解，利用青海與陝西、新疆時差，創新開展新能源電力實時置換，增發電量1578萬千瓦時，利用電力大數據開展發電與負荷預測，精準開展日前、日內現貨交易，實現外送電量1.57億千瓦時。

中國國家電網青海省電力公司表示，未來將多措並舉持續推進新能源大規模開發、外送和消納，讓「青海綠電」走向更大市場。

title: 青海新能源 單日發電量創新高


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title: 疫情重創航空業 最糟時刻還未到

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新冠肺炎疫情重創全球航空運輸業，令部分航空公司陷入經營困境。有估算稱，如果疫情持續至5月，僅中國航運業損失就將達千億元人民幣。中國出行售票平台「飛豬」的工作人員表示，當前處理退票已經成為他們最重要的業務之一。

中新社報導，天津航空公司相關工作人員表示，目前有大量退票等待處理，什麼時候能把旅客費用退還到位，他們也沒有確切日期。

為做好疫情聯防工作，中國民用航空局曾三次調整免費退票措施，要求各航空公司及其客票銷售代理應在客票有效期內為旅客辦理免費退票，不得收取任何費用。

一位民航資深專家表示，當前疫情對航空公司經營非常不利，退票已經出現「擠兌」現象。退票潮爆發的同時，因退票導致的投訴也在激增。

中國民用航空局新聞發言人熊傑表示，新冠肺炎疫情對中國民航業運輸生產造成巨大衝擊。中國航空運輸協會數據顯示，截至3月2日，國內外航空公司共辦理退票2454.5萬張，票面總金額271億元（人民幣，下同）。疫情期間國內航空公司免收退票費已達數十億元。

今年2月份，中國民航業運輸總周轉量同比下降73.9%；民航業航空飛行時間，同比下降70.5%；旅客運輸量同比下降84.5%。

目前國內航空公司已經取消數萬架次航班。航空旅客停止流動意味著航司資金也停止流動。「飛機不動，就是虧損」。中國民航管理幹部學院客座教授邱連中保守估算，中國民航2月份收入損失達近370億元。3月份行業預計收入損失會在350億元左右。如果疫情延伸到4至5月份，那麼中國航空業的收入損失總額有可能接近1000億元（約台幣4350億）。

而就國外航空公司來說，困難或許剛剛來臨。受全球疫情影響，德國漢莎航空集團近日表示，該航司已削減其航班運力，相當停飛近五分之一的航班。傑富瑞的報告稱，本次疫情將成為全球航空業有史以來遭受的最大衝擊，預計今年全球航空客運量將下降8.9%。歐洲航司相關人士直言，就經濟損失而言，全球航空業最糟糕的時刻還在後面。


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以往經濟不景氣時帶動口紅熱賣的「口紅經濟」，這次卻沒有在大陸出現，口罩成疫期最夯的搶手貨，意外的是，戴上口罩，女孩們怎麼也沒想過，口紅反而可有可無，敗在口罩手下。

「口紅經濟」是一種有趣的經濟現象，每當在經濟不景氣時，口紅的銷量反而會直線上升。從20世紀30年代的全球經濟大蕭條時期、2008年的金融海嘯，都印證了「口紅經濟」效應。

因為在經濟不景氣時期，消費者收入降低，很難賺錢去買房、買車、出國旅遊等，但口紅是相對廉價的日用消費品，刺激消費者購買，起到安慰的作用。

環球網報導，在這次新冠肺炎疫情中，口紅卻因為口罩而消費遇冷，據淘寶發布的經濟暖報中，強調上半邊臉的「口罩妝」成了網購消費關鍵字，眼影和粉底取代了口紅的暢銷地位。

拼多多發佈的白領復工十大暢銷產品，眼影盤、眉筆等商品搜索次數上漲290%。昔日買再多也不夠用的口紅，與女性消費者的網購「購物車」漸行漸遠。

大陸網紅「口紅一哥」李佳琦的直播，推薦的彩妝品依舊琳瑯滿目，但眼尖的人發現，很久未出現口紅了。一哥尚且如此，普通賣家就更難了。朋友圈裡「代購」感慨：口紅太難賣了。宅在家時不用塗口紅，復工上班要戴口罩也不用塗口紅。

title: 這一疫…讓口紅經濟失靈了


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隨著大陸疫情逐步趨緩，各地正在逐步復工復產，但疫情影響尚未完全消除。為了在疫情期間給社區居民提供便利，並為滴滴司機提供獲得收入的機會，滴滴昨（16）日在上海、深圳、重慶等21個城市上線跑腿服務，其中包括一周前已進行試點運營的成都和杭州。

香港文匯網報導，消費者透過滴滴跑腿召喚跑腿員代買自己所需的商品並享受送貨上門的服務，同城取送件功能也將在近期開通。

目前，上海、深圳、杭州等21個城市的用戶打開滴滴App後，可在頂部導引位置看到跑腿服務。滴滴跑腿以公里計費，以杭州為例，5公斤以內的商品，4公里以內跑腿費為人民幣12元(約新台幣51元)， 4公里以上每公里加收人民幣2元，新用戶首單立減人民幣10元。

從杭州和成都兩地試點運營情況來看，糧油蔬菜、藥品等生活物資是跑腿員代買的熱門商品。雖然部分咖啡、奶茶及餐飲店已經營業，但是大多用戶還是選擇了外帶，找跑腿小哥代買奶茶的單量排在了第一位。此外，隨著逐步復工，文件、蛋糕、衣物取送；油漆刷、瑜伽墊代買以及洗車加油等個性化跑腿需求也逐日增多。

title: 滴滴跑腿服務 21城上線


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福建平潭海關統計，1月26日至3月14日，該海關共接受申報及驗放疫情防控物資39396批次，貨值795.3萬元（人民幣，下同）。

中新社報導，平潭綜合實驗區管委會相關人士15日表示，在新冠肺炎疫情期間，藉助兩岸「海空聯運」物流通道，平潭先後向10餘個省區市運輸從境外採購及捐贈的防疫物資3萬多批次，為福建乃至大陸的疫情防控物資採購開通了一條綠色通道。

疫情期間，國際航空公司陸續停飛和減少來往中國大陸的航班，採購、捐贈物資運送受到影響。平潭啟用高速滾裝貨船「台北快輪」對接桃園機場，開通兩岸海空聯運運送捐贈物資的免費綠色通道，發揮空運速度、海運成本優勢，讓捐贈物資快速入境。

憑藉海運快件、跨境電商、對台直航三大通道優勢，「全球-台灣-平潭」海空聯運成為境外抗疫物資入境的黃金通道，為大陸架起了一條抗擊疫情、守護安全的生命之橋。

如今，「台北快輪」亦成為助推平潭復工復產的物流通道。3月12日，「台北快輪」載著352噸水果和218噸冰鮮水產品停靠在平潭金井港區，一部分貨物運往平潭台灣小鎮，一部分銷往長三角地區。

近年來，平潭綜合實驗區充分發揮近台區位優勢，致力開拓兩岸海上航線、暢通人貨往來通道，不斷密切兩岸經貿交流合作，深化兩岸融合發展。 去年，隨著平潭至高雄海上貨運直航開通，貨運時間從兩三天縮短至9小時，實現了台灣商品到平潭的朝發夕至。目前，海峽號、麗娜輪、台北快輪三船齊開、客貨並行，在大陸率先實現至台灣本島北、中、南海上航線全覆蓋，為兩岸人貨往來搭起「黃金通道」。

平潭綜合實驗區去年以來實施「兩岸同胞共同家園工程」，推動兩岸應通盡通。通關便利化就是這條兩岸物流黃金通道的具體體現，平潭口岸進、出口整體通關時間已經分別下降到4.86小時、0.36小時，分別為福州關區平均時長的六分之一、五分之一，其中進口台灣水果和冰鮮產品通關僅需3小時左右。

另一組統計數據也充分展現了平潭培育兩岸物流黃金通道的成效，2019年平潭口岸與台灣進出口農漁產品貨值6.59億元，其中進口台灣農漁產品同比增長5.69倍；跨境電商保稅進口入、出區貨值分別同比增長37%、63%，快件進出口貨值同比增長115%，增速位居福建前列。

平潭對台海上航線已成為兩岸人員往來特別是台胞往返快捷通道。自2011年以來，平潭口岸累計運送旅客近100萬人次，其中2019年運送旅客19.05萬人次、同比增長27.5%。

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title: 平潭推動應通盡通 為兩岸搭黃金通道


events: 新冠肺炎 反送中

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title: 去年虧損翻倍 港迪士尼重開日不明

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香港迪士尼樂園連續第五年業績虧損，新公布虧損業績仍未包括新冠肺炎疫情的影響在內，對何時能重開樂園，園方謹慎。

香港迪士尼昨天公布業績，截至去年九月底，全年一億零五百萬港元虧損，虧損較上年擴大近一倍。而入場人次下降百分之四至六百五十萬，但日本、南韓及泰國旅客都有雙位數字增長，香港本地客占整體客源百分之四十一。全年入場旅客人均消費按年增長百分之四，連續十年新高。

去年雖有反送中運動，香港迪士尼說上年度首九個月表現凌厲，收入按年增長百分之十一，未扣除利息、稅項、折舊及攤銷前盈利上升兩成，淨純利增幅超過三倍，入場人次上升百分之五，酒店入住率增八個百分點。

香港迪士尼說，會持續擴建計畫，「奇妙夢想城堡」今年會登場，帶來全新夜間大型演出和日間表演節目，而「冰雪奇緣」全新園區亦會在稍後落成開放。

在疫情影響之下，香港迪士尼樂園一月下旬至今仍然關閉，樂園行政總裁楊善妮說，正密切觀察情況，小心考慮重新開放時間。 首要考慮客人及員工的安全，樂園已作準備包括在入口等位置放消毒搓手液，為客人量體溫，亦會控制入園人數，希望可重拾去年年中前的業務升軌。


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新冠肺炎疫情影響下，2月中國多地房地產市場交易「暫停」，大中城市房價也出現明顯降溫。

中新社報導，中國國家統計局16日發布的數據顯示，2月，70個大中城市中，21個城市新建商品住房價格環比上漲，26個城市環比持平，23個城市新房價格環比下跌。當月，房價環比上漲的城市數量明顯減少，1月這一數據為41個。

2月許多城市因疫情影響新房市場無成交，這也使得房價持平城市數量占比較高。國家統計局城市司首席統計師孔鵬指出，二線城市中，武漢、石家莊和太原等12個城市受疫情影響無成交，價格視為沒有變動；三線城市中，揚州、蚌埠和平頂山等7個城市無成交。 統計局數據顯示，一線城市北京、上海、深圳和廣州新房價格指數較1月相比，分別為升0.1%、持平、持平、下降0.1%。

中原地產首席分析師張大偉表示，2月受疫情影響，70個大中城市中，新房價格環比上漲的城市數量大幅下降，創下自2015年6月份以來的57個月來新低。由於新房價格統計口徑為網簽價格，這一數據具有滯後性，這也是部分城市在樓市下行階段依然出現新房價格上漲的重要原因。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，據計算，2月份70個城市新房價格指數環比漲幅為0.0%，同比漲幅為5.9%。兩個數據都出現了漲幅收窄的現象。當月，降價的城市數量增加到23個。不過，因為2月份市場交易基本停滯，這種房價下降並不會帶來太多的銷售拉動。

中國指數研究院月初公布的2月百城房價指數已轉漲為跌，與1月相比，2月價格上漲的城市數量減少36個，下跌的城市數量增加38個。

中指院表示，受疫情影響，重點城市整體推案量有所減少，價格方面，受疫情影響，部分項目推出促銷優惠活動，百城住宅均價較1月相比出現階段性小幅下跌。而隨著疫情得到有效緩解，因疫情積壓的購房需求將會重新入市，房地產市場或將有所回暖。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂表示，疫情對房地產市場的衝擊是短期的。隨著各地推進復工復產，市場已出現明顯回暖。他透露，近兩周18個城市鏈家二手成交量環比分別增加了89.7%、64%，增速較快。

和去年同期3月的「小陽春」對比，這18個城市鏈家二手成交量恢復至去年同期水平的30%以上，新增房源已經恢復至去年同期水平的60%左右，新增客源（主要來自線上）已經超過去年同期水平，前期堆積的需求較為強勁，隨著線下活動的恢復，預計未來成交量將會出現增長。

title: 疫情衝擊 陸大中城市房價降溫

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受到新冠肺炎疫情影響，今年前2個月，中國房地產開發投資、商品房銷售等多項核心數據轉跌。

大陸國家統計局16日發布的數據顯示，今年1-2月，中國房地產開發投資10115億元（人民幣，下同），同比下降16.3%。而2019年全年，房地產開發投資增速為同比上漲9.9%。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，受各地停工等影響，開發投資數據出現了比較罕見的負增長態勢。不過近期各地穩定房企投資、降低企業成本的政策很多，包括土地競拍保證金比例下調、土地出讓金允許緩繳、房企施工周期可以調整、房企預售資金監管約束減少等，這客觀上使得後續開發投資有反彈的機會。

投資下滑的同時，商品房銷售也有明顯下降。數據顯示，前2個月，中國商品房銷售面積8475萬平方米，同比下降39.9%。商品房銷售額8203億元，下降35.9%。

嚴躍進指出，這主要因為2月部分城市出現了零成交或超低成交，對前2個月數據形成拖累。

但嚴躍進表示，對房地產銷售前景並不悲觀，尤其是此前深圳個別豪宅項目出現「戴口罩搶購」現象，也繼續說明市場需求依然存在。後續交易是否啟動，關鍵看疫情防控的需要，尤其是人員流動狀況。

中原地產首席分析師張大偉也表示，投資、銷售等數據下滑主要源於疫情帶來的市場停擺，市場更關注疫情逐漸平穩後的表現。

疫情之後是否會放鬆樓市調控以刺激經濟？國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人毛盛勇當日表示，房住不炒的定位沒有改變。近幾年，中國房地產市場總體平穩，特別是穩地價、穩預期、穩房價的局面已經初步形成。此外，他強調，中國不把房地產作為短期刺激政策，這也是明確的。

title: 1、2月房地產 投資同比降16%


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除了手機，手表也能開車，小米集團與蔚來汽車昨（16）日宣布合作，蔚來App搭配小米手表，車主即可對智慧遙控蔚來車輛，包括查看車輛狀態、電量、遠程上鎖或解鎖車門等功能。

新京報報導，蔚來汽車表示，與小米合作是從實體鑰匙到終端虛擬鑰匙的一種新型探索方式。鑑於蔚來今年尚有ES8和EC6兩款車型等待交付，未來或將支持NFC等更多智慧功能。

小米手表將推出具備車控功能的蔚來App，車主只需要在小米手表中下載安蔚來App，就可變身為蔚來汽車的腕上智慧遙控器。具體操作功能上，車主能查看充電進度、遠程開啟、檢查汽車胎壓或關閉空調及對車輛狀態異常示警等信息彙整。

此外，小米手表具備遠程尋車功能，當車主在停車場找不到車時觸發連續的鳴笛和閃燈，幫助用戶根據聲音和光線找到車輛。目前，蔚來汽車可通NFC卡片鑰匙、感應式智慧鑰匙及手機NFC鑰匙等方式解鎖。如今加入小米手表，為車主增添一個解鎖利器。

新浪財經報導，蔚來汽車董座李斌曾表示，蔚來的商業模式建立在用戶體驗上，蔚來是把人放在第一位思考。與傳統車企相比，比起賣車，蔚來更擅長營銷。

title: 手表也能開車！小米手表將推出車控功能App


countries: 香港 泰國

taiwan-subdivisions: 新店 永和 永和區 新北市 中山區

title: 永和男回國拒隔離躲新店 最後在北市咖啡廳找到人

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戶籍地在新北市永和區的男子盧禮勇，本月九日從香港返台，依規定居家檢疫十四天，他卻跑到山區躲藏，相關單位聯繫上他後，盧又搞失聯；新北市民政局昨天公布協尋，警方昨晚隨即在台北市找到盧男，，將移送集中檢疫並裁罰。

據調查，盧禮勇不畏疫情影響，今年二月十一日先是出境前往泰國曼谷，二月十三日返台入境後，本月五日又搭機飛往至香港，本月九日自香港返台，原應在新北市永和區居家檢疫十四日，但卻自三月十四日後失聯。

據了解，盧禮勇九日返國後，疑不想遵守居家檢疫十四日規定，在十日就已先跑到新店山區躲藏，警、消曾上山尋找；後來相關單位聯繫上，但十四日又搞失蹤。

經民政局與警政單位連日協尋未果後，昨天依傳染病防治法第五十八條第一項第四款，及嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心二月七日函規定，公布姓名協尋。公布後新北市警方昨晚七時許在台北市中山區一家咖啡廳尋獲盧，由衛政單位移送集中檢疫及裁罰。

國內目前已多起違反居家檢疫與居家隔離規定案例，且已有人遭處最高罰金一百萬元，但還是有人不怕，照樣趴趴走。

居家檢疫
 香港


title: 高市、台東消防車 後艙不坐人

taiwan-subdivisions: 屏東縣 高雄市

content_text:
高雄市鳳祥消防分隊上月出勤發生車禍，釀1死4傷悲劇。受重傷的消防隊員賴統生經歷4次手術，昏迷指數從3爬升到7至9分，親友、隊員持續為他集氣祝福，期盼他仍挺過難關。

分隊長曾柏雄因顏面撕裂傷、雙腿骨折，經歷4次手術，狀況已趨穩定，轉入一般病房休養中。車禍發生後，外界善款湧入，累計超過2千萬元，消防局代表、義消總隊長等人組成「善款委員會」，本周四將開會討論善款使用方式。

高雄市消防局轄下有50個分隊，消防車輛後艙加裝安全帶即將全數裝設完成。記者邱奕能／攝影
意外事件後，也讓民眾關注消防車後艙裝設安全帶問題，內政部長徐國勇日前參加殉職小隊長馮永昌告別式，要求全國消防車後艙2周內完成加裝安全帶，若無法裝設安全帶，後艙不得載人。

高雄市消防局所轄50個分隊中，上周僅剩部分偏遠地區分隊未完成裝設安全帶，今天會全數完成。有消防員說，重點不只在安全帶裝設與否，若發生事故，僅有前座乘客能符合保險條件，坐後艙消防員毫無保障。高雄市消防車輛雖加裝安全帶，仍決定後艙不載人，改搭消防勤務車到場。

屏東縣消防局各分隊人員出勤不常乘坐後艙，但仍已加裝安全帶，提高安全性。圖／屏東縣消防局提供
有消防員說，加裝安全帶作法看似一樁美意，但實際上淪為「虛應故事」，如何提升消防員出勤安全才是根本。

屏東縣36個分隊的消防車輛後艙已全數裝設安全帶。基層消防員表示，增設安全帶確實能防止車禍時衝撞力道大被拋飛的危險，但全副武裝出勤時，安全帶可能扣不上，或因為要扣、解安全帶，影響救災時間。救災分秒必爭又要兼顧安全，確實面臨兩難。

台東縣消防局搶救科長林信宏表示，全縣26輛消防水箱車後艙器材室原本就不能坐人，且無法投保乘客險，今年2月底就要求舊款水箱車器材室不得載人，支援人力須分乘其他車輛，維護消防人員出勤的安全。

消防員
 車禍
 高雄市


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新北市新店區日前發生隨機殺人案，死刑存廢再度引發議論。司改國是會議總結會議落幕兩年半，昨天舉辦第五次半年進度報告記者會。司法院長許宗力說，過去大法官曾宣告死刑不違憲；目前也有人聲請釋憲，但未列待審案件。他強調，死刑是否違憲是重大議題，一旦排上議程，一定會開言詞辯論庭。

大法官曾三度作出涉死刑是否違憲的解釋，皆認定合憲，如四七六號解釋，討論毒品條例死刑、無期徒刑規定，當時認為刑罰是為嚴禁毒害，為維護國家安全、社會秩序和增進公共利益所必要。許宗力說，有死刑犯主張自己是精神病患，聲請「精神病患判處死刑是否違憲？」釋憲，但今年大法官待審案件沒有此案。

行政院政務委員羅秉成說，民調顯示若有終身監禁替代方式，民眾支持廢除死刑比率才升高，現階段廢死讓國人有不安感；但國際公約也特別指出精神疾患是「病人」，辨識行為能力是否受有影響，要視個案而定。

羅說，有人以「多重人格」抗辯，這必須經精神、心理鑑定，不能「託病」避責；若個案的精神疾病真的影響行為，判處死刑須謹慎。法務部長蔡清祥則重申廢死政策未變，但在此前，死刑未停止執行。

許宗力說，他關心的「重中之重」是上屆國會未及時完成立法的「國民法官」和金字塔型訴訟制度；司法院力推，未來最輕本刑十年以上有期徒刑案件，有機會由三名法官和六名國民法官共組合議庭審判，國民多元的正當法律感情，能充分反映於法院的裁判中。

死刑
 司法院
 大法官

taiwan-subdivisions: 新北市 新店區

people: 羅秉成 蔡清祥

title: 廢死爭議又起 大法官今年未列案


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「太陽花學運」行政院驅離行動爆濺血風波，前立委周倪安自訴台北市警察局前局長黃昇勇殺人未遂，一審判黃無罪；周上訴，台灣高等法院昨天駁回上訴，維持無罪。依照速審法規定，須判決違背司法院解釋、判例或適用法令牴觸憲法，周才可上訴。

高院指出，當時部分群眾拿油壓剪、鐵橇破壞拒馬、破窗闖入行政院，為保護國家重要機關安全，避免攜帶器械的陳抗民眾失控，強制驅離非法侵入行政院、聚集在禁制區中的群眾，屬於「適法行為」。

高院認為，黃昇勇沒有下達限時淨空命令，且依權責指示各分局長執行驅離任務時，應符合比例原則，而詳細驅離方式及細節由各分局長依現場狀況決定，少數員警雖情緒控管失當，以肢體或警械對群眾使用暴力，不足以認定黃有殺人未遂等犯行。

民事部分，周等廿九人向台北市政府、台北市政府警察局提國家賠償，一審判市警局應賠償周等十四人一一一萬餘元，案件於高院審理中。

行政院
 北市
 太陽花學運
 警察

title: 驅離太陽花 北市前警局長無罪


content_text:
許多人疑問，開車撞到貓狗要報案嗎？離開涉肇事逃逸嗎？動保團體、律師都指出，依法要具「故意」才構成究責要件，多數駕車撞貓狗都非故意，因此沒有違反動保法；嘉義市警局交通隊指出，民眾如果駕車撞到貓狗，最好停車處置報案自保，員警會追查是否有晶片、有人飼養，並調閱相關路口監視器，追查肇事責任。

嘉義市動物守護協會理事長吳育才說，日前1名男子駕車撞死貓後，打電話通知市府，再轉動保單位處理，因為非故意、沒有違法究責問題。

律師嚴奇均說明，騎車、開車撞到貓狗逃逸，刑法雖有「過失傷害」、「肇事逃逸」等罪名，但前提受害者必須是人，「貓狗」無法適用，法律定義上貓狗為「財產」，因此毀損罪較可能成立，但加害人行為主觀上須有「故意」或「過失」，即須負賠償責任。

他說，飼主能否主張「貓狗」遭撞受傷，感到悲痛請求「精神慰撫金」？依法原則是不行，但法院判決實務上曾判飼主勝訴，這屬非常罕見判決。

嚴奇均指出，另依動物保護法規定，撞「貓狗」時主觀上若有「故意」或「過失」致受有傷害，依法可處1萬5000元以上7萬5000元以下罰鍰。警方認為撞到家畜雖無涉肇逃，仍建議停車處置或通知相關單位協助。

道路交通管理處罰條例規定，疏縱或牽繫禽、畜、寵物在道路奔走，妨害交通者，可處所有人或行為人300到600元罰鍰。

嘉義
 寵物

title: 法律櫥窗／開車撞到貓狗 停車報案可自保


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2020-03-17 02:27:02

〔中央社〕一直被稱為「佛系防疫」的英國政府今天轉向，呼籲民眾不要進行非必要的社會接觸，別去酒吧、劇院，非必要不要旅遊，儘量在家上班，政府不再支持大型集會，但英國首相強生依舊沒宣布停課。

強生（Boris Johnson）下午召開緊急應變小組會議後，與英國首席科學官瓦朗斯（Patrick Vallance）及英格蘭首席醫療官惠提（Chris Whitty）共同召開電視轉播記者會。英國政府從今天起將每天召開疫情記者會。

強生表示，英國正面對2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）疫情快速發展，若沒有強力手段，感染人數在5、6天內可能翻倍，因此政府要要求民眾避免「不必要的社會接觸」。

強生上週宣布，建議有咳嗽與發燒症狀的人居家自我隔離7天，他今天進一步擴大對象與時間，表示任何與咳嗽和發燒者同住的人，都應該居家自我隔離14天。民眾只要有辦法在家工作，就應該儘量在家工作。

強生也表示，民眾應該避免去酒吧、劇院等場所。此外，由於英國國家醫療保健服務（NHS）負擔沈重，目前非必要不要使用NHS服務。從明天起，政府將不再支持任何需要出動緊急工作人員的大型集會。

他也表示，倫敦的疫情進展比其他地方「快上幾星期」，要求倫敦居民必須特別小心。

不過，對於政府是否需要關閉酒吧、餐廳，強生表示，政府在「必要時」有權力這麼做，但他認為目前沒有必要。

至於避免社會接觸的建議將需要維持多久，惠提表示：「至少數週或數個月，端看疫情發展，時間也可能會更長。」

強生今天依舊沒有宣布停課，瓦朗斯表示，停課或許會是控制疫情的手段，但必須在「適當階段」宣布。

瓦朗斯上週曾經表示，英國距離義大利式的大爆發還有4週。他今天表示，根據最新數據，英國距離義大利式的大爆發只剩下3週。

title: 英建議停止非必要社會接觸 別去酒吧劇院

events: 武漢肺炎 冠狀病毒 COVID-19

countries: 義大利 英國


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2020-03-17 01:27:01

〔中央社〕葡萄牙衛生部長特米多（MarTa Temido）表示，一名80歲男子今天因感染武漢肺炎喪生，為葡國第一起死亡病例。另一歐洲國家瑞士為防控疫情，宣布緊急狀態。

葡萄牙現已通報331起武漢肺炎病例。

瑞士政府為對抗疫情，今天宣布持續到4月19日的緊急狀態。總統索瑪魯加（Simonetta Sommaruga）在記者會中說：「全國各地必須做出強有力的處置，我們現在必須這麼做。」

title: 葡萄牙出現武漢肺炎死亡首例 瑞士宣布緊急狀態

countries: 葡萄牙 瑞士


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2020-03-17 02:11:02

〔中央社〕七大工業國集團（G7）領袖今天發布共同聲明，表示武漢肺炎大流行是人類悲劇與全球健康危機，為全球經濟帶來重大風險。G7將採取一切必要措施因應疫情，確保全球經濟穩定。

G7領袖今天召開緊急視訊會議，討論2019年冠狀病毒疾病（COVID-19，俗稱武漢肺炎）蔓延的因應措施。

根據白宮新聞辦公室發出的領袖共同聲明，G7領袖表示，武漢肺炎大流行是人類悲劇與全球性健康危機，為世界經濟帶來重大風險。儘管當前挑戰可能需要採取國家緊急措施，但領袖們仍會透過緊密合作與協調，採取一切必要措施，確保全球經濟穩定。

聲明指出，將協調必要的公共衛生措施以保護民眾，並透過共同行動，致力解決武漢肺炎大流行引發的健康與經濟風險，為強勁、可持續的經濟成長與繁榮復甦奠定基礎。

聲明也指出，加強對疫情的因應是首要任務，將加強各國與全球衛生系統，擴大協調研究，以快速開發、製造療法與疫苗。

為了完善武漢肺炎疫情因應，G7領袖也同意，包括衛生部長與財政部長都將每週開會一次，針對疫情發展交換意見並針對相關議題協調合作，制定進一步即時且有效的行動。

聲明也表示，將透過貨幣與財政措施與具針對性的行動，在必要時為勞工、企業提供協助。各國中央銀行也將繼續合作協調，提供必要貨幣措施，以支持經濟與金融穩定，促進復甦與成長。

聲明指出，G7財長將與國際組織緊密合作，以迅速規劃與執行國際金融援助，包括協助受到影響的新興與發展中經濟體，同時也將解決國際供應鏈中斷問題，並努力促進國際貿易。（編輯：張佑之）

title: G7稱武漢肺炎是人類悲劇  致力確保全球經濟穩定

events: 武漢肺炎 COVID-19 冠狀病毒


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2020-03-17 02:19:02

〔中央社〕美國國務院近日召見中國駐美大使，抗議中國政府暗示2019冠狀病毒恐是美軍帶進武漢。美國國務卿蓬佩奧今天與中共中央外事辦主任楊潔篪通話，呼籲北京不要散播虛假訊息、荒誕傳言。

美國國務院發言人歐塔加斯（Morgan Ortagus）今天發布新聞稿表示，美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）今天與中共中央外事辦主任楊潔篪通話，對北京試圖將2019年冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情怪罪到美國身上一事表達「強烈反對」。

歐塔加斯指出，蓬佩奧也在電話中強調，現在不是散播虛假訊息及荒誕傳言的時候，世上所有國家都該一起對抗新型冠狀病毒這個共同威脅。

根據中國央視新聞報導，楊潔篪在電話中向蓬佩奧表示，美國部分政客不斷詆毀中國和中方防疫努力，對中國進行汙名化，激起中國人民強烈憤慨。楊潔篪也代表中方正告美方，「任何詆毀抹黑中國的圖謀都不可能得逞，任何損害中國利益的行為都必將遭到中方的堅決反擊」。

中國外交部發言人趙立堅12日以中英雙語連發多條推文，質疑美軍將病毒帶到武漢，並說「美國欠我們一個解釋」，引發美國政府強烈不滿。

路透社日前引述一位不具名美國國務院官員表示，美國國務院亞太助卿史達偉（David Stilwell）13日召見中國駐美大使崔天凱，針對北京暗示病毒可能是美軍帶進武漢一事，傳達美方嚴正態度。

這位官員指出，中國因引發全球疫情大流行及對外隱匿疫情，遭受外界廣大批評，而北京顯然想轉移這些批評。

當天被問及此事時，美國總統川普也明白表示：「他們知道它（病毒）從哪來，我們都知道它來自哪裡。」（編輯：張佑之）

things: 防疫 假訊息

countries: 美國 中國

title: 美國務卿與楊潔篪通話 籲北京不要散播荒誕傳言


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全球新冠肺炎疫情高燒不退，民進黨台中市議會黨團召開記者會，邀請商圈、餐飲、旅宿、遊覽車、旅行社等產業代表，針對市府的「紓困九支箭」提出問題與建議。民進黨團強調，地方的資源不比中央，但至少可以配合中央的紓困計畫。比起幾支箭，市府紓困應該要精準到位，廣納產業意見，不能先射箭再畫靶。

臺中商圈聯誼會總召陳瑛宗表示，市府應確立「紓困優先」的原則。市府的貸款協助僅限於經過核定的「青創及中小企業貸款」，大多數業者都未能受惠。目前為止「商圈消費折扣券」還沒跟各商圈充分討論，也未能配合中央的紓困預算，效果令人懷疑。

台中市美術園道商圈主委蔡炳輝表示，餐飲業缺乏專責主管機關，更需要市府跨局處的整合。除了紓困貸款外，市府應積極輔導餐飲業建立外帶與外送機制，配合居家檢疫等措施，開發新型態的消費模式。

台中市旅館商業同業公會理事長鄭生昌表示，市府的租稅減免措施限制太多，口惠實不至。應該放寬營業面積縮減與樓層停用的實質認定，讓房屋稅率真的可以調降；並且放寬申請標準，讓房屋稅、使用牌照稅、娛樂稅真的可以分期或延繳。

臺中市遊覽車客運商業同業公會理事長張治本表示，市府事前沒找相關業者討論，祭出的紓困九支箭對業者根本不痛不癢。中央交通部正在研議遊覽車的牌照稅減半，市府應該加碼，推動牌照稅全免。台中市要繳納牌照稅的遊覽車有2000輛，平均每輛牌照稅7000，中央如果補貼一半，市府可以另外加碼。

臺中市旅行商業同業公會發言人林慶表示，旅行業現是所有產業裡最慘，中韓歐美都是旅行禁區，現在完全零業績。旅行業從業人員多，人才培訓補助緩不濟急，疫情期間群聚上課，更是徒增風險。市府應該利用旅遊淡季的空檔，多方推動旅行業從業人員的踩線團，進行台中觀光環境的整備。市府應該思考如何配合中央的振興抵用券，充分發揮台中特色，在疫情趨緩後刺激經濟。

民進黨團副書記長黃守達表示，台中市府的資源不比中央，與其自己悶著頭蠻幹，不如加強與產業界的連結。許多業界人士都反應，市府推動「紓困九支箭」缺乏事前討論，事後也沒有與中央紓困計畫作配套，到底是射箭還是嘴炮？

title: 全球新冠肺炎疫情高燒不退　中市綠黨團邀產業代表論紓困

people: 陳瑛 黃守達


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「公民審議及參與式預算實驗計畫」將首次於南投縣集集鎮執行。公所近年來致力於社區營造的推動，從社區資源的盤點、社區人才培育、社區願景的產出及執行，進而凝聚社區意識，並獲今（109）年文化部核定補助「社區營造三期及村落文化發展計畫」經費，以培育社造人才參與推動公民審議及參與式預算，期望透過由下而上的民眾參與，讓社區成員共同打造自己地方文化、社會環境，促使公民社會的形成。

八張社區曾於（108）年2月及11月分別辦理「模擬參與式預算實務」及「2030台灣普拉思-發揮你的想像力、科技未來更給力」計畫之公民審議座談會，今日再度邀請國立暨南國際大學公行系陳文學老師及八張社區夥伴代表一起參與「參與式預算」執行委員會議。陳文學老師於會中分享仁愛鄉眉溪部落、虎尾鎮公所、埔心鄉公所、後龍鎮公所等案例，帶領與會者進一步先了解可能會遇到的問題，接著由大家確認推動小組成員及確認執行期程。

本次推動計畫同時業獲暨南大學同意納入「大學與地方政府合作推動地方人文發展與跨域治理計畫（大地計畫）」，同時在陳文學老師率領輔導團下，藉由學術團隊與地方政府協力模式，結合理論與實務，實現民主討論日常化，以凝聚社區居民共識。

集集鎮長陳紀衡表示，「參與式預算」的本意就是要讓「預算分配看得見，共識建設能實現」由鎮民來決定一部分公共預算支出的優先順序，讓鎮民成為政府的一部分，共同參與鎮政的推動，本案執行計畫將由八張社區率先推動，藉由八張社區的執行，讓「參與式預算」制度逐步完善。未來公所也將全力試辦參與式預算，讓民眾充分表達意見，參與預算的決策，透過這種方式能更貼近民眾的需求，促進公所與鎮民的良性互動。

taiwan-subdivisions: 集集 埔心 後龍 虎尾 仁愛 南投縣

title: 公民審議及參與式預算實驗計畫　投縣集集鎮首次導入


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行政院13日宣布台中市政府的「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」部分條文無效，引發台中市政府強烈反彈。台中市議會國民黨團16日召開記者會，痛批民進黨中央集權獨裁，並形容3月13日是台中市的「黑色星期五」。更有議員表示，將會到台電中火前搭帳棚靜坐，表達抗議。

多位國民黨議員16日在黨團辦公室召開記者會，批評中央日前宣布台中管制生煤自治條例無效的做法。黨團書記長陳政顯說，自治條例屬於地方自治的權限，現在地方加嚴標準，中央卻集權獨裁宣告無效，地方自治已經沒有了嗎？是不是和中央政府的利益或只要和中央有關係的財團需要，就可以廢掉已經實施四年的管制條例？林佳龍的治理空汙只是廣告詞嗎？

吳瓊華執行長表示，四年前市府團隊提出管制生煤自治條例，且經議會三讀通過，送到中央並沒有宣告無效，大家期待能落實該條例，但監察院報告證明林佳龍只是在演戲。現在盧秀燕要依法行政，中央卻刻意護航、說部分條例失效，民進黨兩套標準的作為實在太明顯。

張瀞分議員說，民進黨是趁亂包庇中火，砍掉管制生煤燃燒量的利器，霸凌台中市政府，中部居民除了要擔心肺炎入侵，還要擔心高污染的空氣，蔡英文在台中贏了30多萬票，呼籲投給她的市民要站出來講講話，這片天空是大家一起在呼吸。

黃健豪議員指出，109年3月13日台中人的黑色星期五，中央政府的心是黑色的，空氣也是黑色的。減煤是世界趨勢，但環保署卻背道而馳。條例管制的對象都不是只針對台電中火，也針對許多違法企業裁罰，現在中央為了保護中火宣告自治條例無效，台中市以後要如何管制其他製造空汙的廠商，是不是以後沒有條例了，你們愛怎麼燒就怎燒？

羅廷瑋議員則表示，中央一味的護航台電，為了台中市民的健康，他不排除將會到台電中火前搭帳棚靜坐，表達抗議。

國民黨團表示，維護市民健康是最重要的事，市政也是延續的，從當年林佳龍制訂這項自治條例，到現在盧秀燕認真執行，「減煤、減碳、減少空汙」立場未曾改變，中央現在為了不缺電、替廠商鬆綁法令，趁眾人忙於防疫的時刻，突襲宣告台中管制生煤自治條例無效，這明顯是政治性的操作，呼籲台中市民選出來的立委，應該在立法院要提出撤銷行政院的決定，民眾健康與自治權不容踐踏！當綠營變臉護航，中火死灰復燃，國民黨誓死捍衛市民健康。

people: 蔡英文 黃健豪 陳政顯 羅廷瑋 張瀞分 盧秀燕 林佳龍 吳瓊華

title: 中央宣布台中管制生煤自治條例無效　藍議員批獨裁


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連續舉辦21年的「靈鷲山基隆清明懷恩法會」3月15日如期舉行，為避免新冠肺炎疫情群聚感染風險，現場法師引領佛事進行，信眾一律改為線上直播共修，透過手機、平板、電腦等網路平台，在家持誦《地藏經》善盡孝親心意，不出門也可以為祖先超薦、為親眷祈福。法會每年也為基隆地區無祀孤魂設立超薦牌位，並設有免費公益消災及超度牌位。

避免清明連假大批民眾掃墓而爆發疫情，鼓勵民眾派代表祭祀，再透過網路直播讓多數人能夠參與。靈鷲山為顧及民眾健康，也全力配合政府防疫政策，3月份大型法會活動大多取消或延期，要不就是以線上共修方式進行。

15日上午8時，清明懷恩法會在基隆講堂啟建，8時30分由主法法師證守法師全場灑淨後，領眾以網路直播方式持誦《地藏菩薩本願功德經》，藉由佛菩薩的慈悲加持力，效法地藏菩薩的孝親願心，報三寶恩、父母恩、師長恩，也同為天下蒼生祝禱，求法若渴的信眾透過網路直播參與法會，祈願早日控制新冠肺炎疫情，回歸正常生活軌道。

為響應靈鷲山開山住持心道法師發起全球靈鷲人持誦〈楞嚴咒心〉1億遍，目前已經突破5000萬遍，法會共修《地藏經》放香時間，全體信眾持續線上精進修持〈楞嚴咒心〉，回向疫情盡速消弭、地球平安。

因應疫情首次直播共修，對基隆講堂志工而言，是一個全新的嘗試，事前準備工作一樣如法如儀，法會啟建前2天即進場布置，從壇城捏布、插花、供果、書寫消災超度牌位，以及燄口桌祭品的擺設準備，每一個細節毫不馬虎，志工們忙裡忙外，靈鷲山TV團隊也提早進場架設直播網站，務求法會佛事順利圓滿。

今年首度透過科技以線上直播共修，報名參加者仍非常踴躍，下午接續舉辦「三大士瑜伽燄口法會」施食給餓鬼道眾生，藉由地藏法會及瑜伽燄口法會與佛菩薩的慈悲加持，超拔眾生出離輪迴之苦，不管是超薦祖先還是消災延壽，都是冥陽兩利功德殊勝行。

title: 靈鷲山清明懷恩法會線上直播　孝親祈福


content_text:
為改善汽機車等移動汙染源造成的空汙，前年八月空汙法大修，允許地方可因地制宜畫設空氣品質維護區，限制高汙染車輛進入。環保署說，目前北中南已有十三個縣市正在規畫，主要先管制風景區及港區，只要審核通過，全國第一個空品維護區最快上半年就可以上路。

環保署說，各級主管機關可畫設空品區，實施移動汙染源管制措施，包括禁止或限制特定汽車進入，如一、二期柴油車輛或二行程機車，或針對特定時段、季節做進出管制，也可以禁止或限制移動汙染源所使用的燃料、動力形式、操作條件及運行狀況。

環保署說，目前已有十三個地方縣市提出空品維護區規畫，每個縣市計畫不同，原則上第一個空品維護區可望在上半年實施，有些縣市則設定緩衝期。大部分縣市規畫的第一波會先納入風景區、港區等管制較封閉的地區，限制高汙染車輛、未經過檢測、或沒取得自主管理標章的車輛進入。

高雄市環保局說，空品維護區還在與相關管理單位協商，尚未送環保署審查。初步規畫，高雄港車流量大，汙染負荷大，管制時段周一到周五上午八點到下午五點，進入車輛應領有柴油車自主管理合格標章；澄清湖風景區管制時段是假日上午六點到下午五點卅分，要求進入遊覽車應領有柴油車自主管理合格標章，應符合當期別排放標準。

台中市環保局說，空汙法修正後，就在台中港推動空品維護區運行示範，透過車牌辨識系統，掌握車流，目前也正在畫設空品維護區。

台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃說，像是台北及高雄市中心有很多移動汙染源，或周邊工廠都有柴油大貨車頻繁進出，而多數人白天都在這些地方上班或活動，應鼓勵在市中心設置空品維護區，否則只管制風景區、港區，形同虛晃一招。

環保署
 柴油車
 高雄市

events: 空品 空氣品質

title: 高汙染車輛禁入空品維護區 最快上半年上路


title: 防疫在家用眼過度 專家有護眼食譜

content_text:
疫情升溫，民眾減少出門，不少人「宅」在家中追劇、打手遊，眼睛長時間、近距離承受強烈藍光與影像閃動刺激，出現疲勞、乾澀、血絲，視神經與血管易生病變，南投基督教醫院營養師提醒適當用眼，更要懂得「亮眼ABC」、「黃花3鋅」，靠吃護眼。

營養師陳怡瑄說，維生素A能維持黑夜中視覺、滋潤眼睛，從肝臟、蛋黃、牛奶及奶製品、魚肝油，胡蘿蔔、花椰菜、南瓜、芒果、菠菜等深綠或深黃蔬果取得；B群中B1參與醣類代謝，產出能量供給視神經，從糙米、燕麥、玉米等全穀類取得；B2缺乏時易使眼睛乾澀、眼球結膜充血、角膜炎等，B12則可預防視神經傷害，透過牛奶、奶蛋製品、肝臟、蛤蠣和深綠色蔬菜獲取營養素。

維生素C則促進膠原蛋白合成，增加眼睛微小血管韌性和修護細胞，維持水晶體透明度，降低形成白內障，適量花椰菜、青椒、芭樂、奇異果、柑橘類水果、番茄等深綠蔬菜及水果，可達抗氧化效果。

另「黃花3鋅」即葉黃素、玉米黃素、花青素、Omega-3、鋅；陳怡瑄表示，3C藍光恐致黃斑部病變，補充葉黃素、玉米黃素可減輕眼部因藍光傷害，但人體無法自行合成，多吃深綠色、黃紅色蔬果，搭配油脂可提高吸收率。

花青素、Omega-3和鋅則減少水晶體、視網膜、感光細胞等傷害，提高對光的敏感度，也改善眼睛疲勞；其中花青素多存在茄子、葡萄等紫紅色蔬果，Omega-3則在深海魚、蝦油脂，鋅在全穀雜糧、堅果種子、動物肝臟、紅肉、帶殼海鮮等。

南投基督教醫院則也提醒除了正確營養可保護眼睛，更要適當用眼，每隔15分鐘休息放鬆，有助眼睛健康。


content_text:
國內因北部某高中生確診，出現首起高中整班停課十四天案例。國民黨立委林奕華指出，國中小還在執行學生家中有無網路、電腦或平板等數位工具調查，面臨隨時停課的可能，顯然各校遠距教學根本還沒準備好。她要求教育部本周內應完成超前部署作為。

林奕華接獲教師與家長團體反映指出，現在教材、設備、遠距教學地點、實施方式與時間等細節，教育部說沒問題，但各校其實都很有問題，假如真的發生停課，家長老師也只能「看著辦了」。

林奕華質疑，教育部對線上遠距教學態度，沒有額溫槍、口罩等備品來得積極，如今實際發生停課，才驚覺各校可能無法執行，所有學生是否能同步上課？各科老師準備好了嗎？都是問題。

林奕華要求，教育部當務之急，必須與各縣市教育局了解，若因疫情停課實施線上教學，還有多少學校無法完全做到？尤其家中無網路或學生缺乏設備，又該如何緊急處理？教育部本周內就該完成全國各級學校準備情況調查，甚至各校應模擬上課，因應疫情突發情況。

此外，林奕華提到，教育部應思考在口罩量已足夠的狀況下，學校能否發給第一線教學老師口罩？學生人數多的學校，配給紅外線體溫測量儀何時到位？耳溫槍等配備，學校還有沒有缺？都應全面了解，而不是讓各校自己想辦法。

教育部
 林奕華
 停課

title: 首件全班停課…遠距教學真沒問題？


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武漢肺炎在美國數州肆虐，暴露美國藥品及醫療用品對外國的仰賴。白宮貿易顧問納瓦洛今天表示，他正準備一項行政命令，要將醫療供應鏈從海外移回美國本土，以解決依賴性問題。

白宮貿易顧問納瓦洛（Peter Navarro）今天接受CNBC「財經論壇」（Squawk Box）訪談，被問及美國總統川普試圖以重金說服德國生技公司CureVac將研發工作移師美國，為美國獨家生產抗2019年新型冠狀病毒（COVID-19，俗稱武漢肺炎）疫苗的傳言。

納瓦洛雖不願正面回應傳言，但他提及美國確實有在本土生產更多醫療用品的需求。納瓦洛指出，不只是藥品而已，美國在醫療用品及設備上也十分仰賴全球供應鏈。

納瓦洛表示，美國先進藥品成分約有70%來自國外，而這項行政命令的本質，是要將所有相關生產工作遷回美國本土。他強調：「這樣一來我們才不須擔心會對外依賴。」

納瓦洛舉例，由於新型冠狀病毒疫情肆虐，醫療口罩需求大增，突顯仰賴外國供應鏈會遭遇的挑戰。他說，美國退伍軍人事務部、衛生部及國防部皆須購買大量醫療設備，「我們應該要讓他們向位於本土的美國製造商購買」。

自武漢肺炎1月下旬入侵美國領土以來，多位美國國會議員曾關切大量藥品在美國境外生產的問題，其中包括共和黨籍參議員布萊克本（Marsha Blackburn）及民主黨籍參議員梅南德茲（Bob Menendez）。

為了解決這問題，布萊克本10日領銜提出一部俗稱「防衛美國醫藥櫃」（Securing America's Medicine Cabinet Act）的新法案，計畫運用1億美元（約新台幣30億元）發展本土先進藥物製造。

根據美國約翰霍普金斯大學（Johns Hopkins University）最新統計的疫情數據，截至截稿為止，美國武漢肺炎確診已達到4093例，死亡人數69人。

title: 白宮準備以行政命令 將醫療供應鏈遷回美國本土

events: COVID-19 武漢肺炎 冠狀病毒 死亡


title: 聯合報黑白集／論文抄襲還當官股董座？

people: 蔡英文 魏明谷 林佳龍 葉菊蘭 鄭文燦 蘇貞昌

taiwan-subdivisions: 桃園 彰化縣

content_text:
以「回歸專業」為名，閣揆蘇貞昌一舉拔掉三個官股董座，還下令今後不准政治人物擔任官股企業董事長。蔡英文執政四年，各種酬庸讓人眼花撩亂，此舉自然大快人心。但深入探究，他的「反酬庸」是真的嗎？

不健忘的話，蘇揆任命的台水公司董事長魏明谷，是彰化縣長敗選者，與台水毫無淵源，這難道不是酬庸？又如捲入國安私菸案的華膳空廚，董事長是民進黨大老葉菊蘭，迄今文風不動。蘇揆的反酬庸表現在哪？

從派系角度看，蘇貞昌換掉的三個官股董座，都與「新潮流」桃園市長鄭文燦關係密切，又與「正國會」的交通部長林佳龍有關，「左打新潮流，右攻正國會」，是「反酬庸」或「項莊舞劍」，還不明白嗎？

就在蘇貞昌大動作「反酬庸」的同時，近來被捧成「口罩實名制2.0」英雄之一的公股企業「關貿網路公司」董事長許建隆，被科技部判定升等論文抄襲。這是三年前遭檢舉的舊案，兩年前就被期刊認定抄襲，論文下架，導致他副教授資格被取消。比起政治酬庸，學術抄襲的道德問題更嚴重；但幾天過去，卻不見蘇貞昌有任何動作。

當年教育部長蔣偉寧掛名的論文涉及抄襲，立刻下台。許建隆論文被判抄襲，官股董座的位子還坐得牢牢的。由此看來，在不同政府為官，「危險性」還真的大不相同。蔡政府的「用人標準」，要說什麼反酬庸、回歸專業，誰會相信？

抄襲
 蘇貞昌
 私菸
 教育部
 民進黨
 鄭文燦
 蔡英文
 林佳龍
 葉菊蘭


title: 經濟日報社論／Fed下猛藥 救急難救窮

things: 經濟 油價

content_text:
美國聯準會（Fed）繼3月3日緊急降息2碼，3月12日對金融市場注入鉅額資金後，15日又有驚人之舉，不僅搶在周日將聯邦基金利率的目標區間降到0%-0.25%，還擴大購買資產公債及房貸擔保證券（MBS），以阻止新冠肺炎疫情對經濟的嚴重衝擊。然而美股期指不僅利多不漲，反而被打到跌停，顯示市場反應不是「驚喜」，而是「驚嚇」。

Fed此舉究竟是在「防患未然」，還是「收拾善後」？到底是領先情勢（leading the curve），還是落後反應（behind the curve）？

其實近日來要求Fed趕緊將利率降到0的呼籲已經甚囂塵上，因此這回一舉降息4碼，並不令市場太意外，因為Fed最原始的功能，就是支持基本的市場機能；一旦金融體系承受壓力，Fed就應提供充裕流動性。

金融市場出現流動性緊絀，至少已經反映在三個層面。第一，當美股重挫之際，美國公債通常會成為資金避險的歸宿，即股市跌時公債漲，然而近日卻出現股、債雙跌的反常現象，顯示投資人為增加手中的頭寸而不得不拋出公債。

第二，銀行業的消息指出，多家超大公司爭相用盡信貸額度，許多企業財務主管本周都打電話要求銀行提供頭寸，搶奪現金唯恐不及，商業票據利率也大幅上升。

第三，金融危機的元凶離不開「債」，這回輪到的是企業債。十多年來的超低利率，使美國許多「僵屍企業」得以苟延殘喘。據摩根士丹利估計，全美約六分之一企業的現金流量，並不足以償還債務的利息，但仍然能夠靠發債取得再融資。現在企業界承受新冠疫情擴散及國際油價大跌的雙重衝擊，終於到了清盤的時候。企業若周轉不靈，會發生破產關門，員工失業。

面對金融緊絀，Fed當然必須大舉放鬆信用，但令人意外的卻是時機。第一，上周美股雖曾大跌，但周五 （13日）已強勁反彈逾9%，Fed似乎不必趕在休息日出手 ；第二，聯邦公開市場委員會（FOMC）17日就要召開決策會議，Fed為何連三天都等不及？「事出反常，必有妖」。經濟學界有句名言，「貨幣政策不是太遲，就是太猛」；而「太猛」，往往是緣自於「太遲」。

目前金融市場當然有理由懷疑Fed了解的實際經濟狀況，可能比已經反映在經濟數據上的情勢嚴峻得多；Fed之前一直強調「一切看數據」，現在可能認為寬鬆行動已經太遲，所以才會突下猛藥。投資人既高度憂慮，又不明實況，自然是先賣再說。

至於此番寬鬆措施的效果如何？其實並不容樂觀。大幅降息是「價化寬鬆」，擴大購債是「量化寬鬆」，儘管Fed「量價並舉」，但這種普遍性的寬鬆措施必須靠暢通的金融傳輸機制（transmission mechanism）方能奏功，銀行業尤其扮演關鍵性的中介角色，而資金最終能否提供給最需要紓困的廠商，仍不確定。

再者，這次金融危機與以往不同，震撼效應並不是從金融市場流向實體經濟，而是恰恰相反。肺炎疫情擴散不僅攪亂供給，又窒息需求，企業經常性營收因而枯竭，並產生連鎖效應，導致業績惡化及償債困難，從而衝擊金融市場。因此Fed放鬆信用只能支持金融業不致崩潰，以免經濟雪上加霜，但要想振衰起敝卻並不現實。

然而「遲來總比不來好」。面對疫情持續擴散，要支持實體經濟不受重創，當然不能全靠央行唱獨角戲，政府也必須擴張財政支出；在財政政策落實之前，只能靠Fed先行出手，以時間換取空間。

我們再次強調，肺炎疫情衝擊的是實體經濟面；寬鬆貨幣政策只能緩解流動性壓力，讓企業界還能夠咬牙苦撐；救急或有成效，救窮卻難為力 。只要疫情不能在短期內明顯緩解，美國今年出現經濟衰退恐怕已在所難免。國內企業界要有度小月的準備，投資人也應抑制搶反彈的衝動。一切看疫情，半點不由心。

Fed
 疫情
 公債
 新冠肺炎
 實體經濟
 聯準會
 量化寬鬆
 油價
 債務
 摩根


events: 死亡 新冠肺炎 新冠病毒

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title: 聯合報社論／現在，疫情是從歐洲倒灌回來

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就在我們自以為防疫有成之際，台灣這兩天一口氣新增了十四個新冠肺炎確診病例，主要是歐洲為主的境外旅遊移入案例，包括一名高中生在內。這樣的發展並不意外，從三月十日確認的第四十七例起，國內新增的案例幾乎都由歐洲移入，連續有二十一人因旅遊、工作或訪友，不知不覺間遭到感染並把病毒帶回台灣。現在，疫情是從歐洲倒灌回來。

過去兩個月，中國大陸因圍堵疫情而大肆封鎖、經濟幾近停滯，民眾的生活被壓縮到不成形狀，卻有不少人將之當成看好戲。殊不知，武漢乃至更多大陸地區的高壓隔離，其實是為了避免病毒殃及別人所做的犧牲，以換取全球有更多的時間、裝備和知識來對付這個狡猾的新型病毒。近兩個月過去，觀察大陸目前的疫情，人們至少可確認一個正面的事實：「封城是有用的」，疫情可以透過縮減人員的流動來降低傷害。但另一個不幸的事實則是，中國大陸為世界爭取到的因應時間，其他地方卻白白把它糟蹋了。

截至十五日的統計，中國的新冠肺炎累計確診數是八萬一千多人，大陸以外地區的全球累計確診數則是八萬七千多。亦即，中國境外的累計病例，已超過大陸的人數，其中歐洲國家即囊括五萬多例。進一步看，中國仍待治療的人數已不到萬人，全球其他地區則高達七萬四千多。儘管中國的死亡數三二一八人仍比海外的三一九三人略多，但這個數字一天即可能翻盤。

當許多西方國家民眾還在歧視亞洲臉孔，甚至仍把戴口罩視為「染疫象徵」而不是「防疫工具」時，新冠病毒在這類缺乏警覺的國家擴散流行，自是可以預料之事。尤其令人意外的是，目前確診人數已接近兩萬五千人的義大利，該國在十四世紀對抗黑死病時曾發明了隔離檢疫（quarantine）的制度，所有進入威尼斯港的人員要隔離四十天，證明未染病才能登岸。這次義大利很早就對台灣發出飛航禁令，卻忘了老祖宗發明的隔離檢疫制度；事實上，最早將病毒傳播至該國的不是東方人而是義大利人從德國慕尼黑帶入。

目前歐洲已成為新冠肺炎的新「震央」，義大利和西班牙已先後宣布全國封城，分別有數千萬人生活受到影響，其規模已遠遠大於武漢封城。近日，奧地利和捷克也將跟進，要求人民在家自主隔離。法國雖未宣布封城，但已下令關閉餐廳、酒吧、咖啡館等設施，並削減國內飛機、列車、巴士班次，呼籲人民不要跨城互訪。最令人擔憂的，莫過於英國的「佛系防疫」，竟放言要讓全國六成人口感染，以達「群體免疫」的效果。也難怪，美國總統川普原本只宣布禁止歐洲人赴美，放過英國一馬；但一聽到英國首相強生的防疫論調，隨即也對英國和愛爾蘭設限，否則美國如何擋得住疫情？

台灣昨日將歐亞等四十三國及地區列為「三級警戒」，要求民眾避免前往，所有從當地入境台灣者則需「居家隔離」十四天。這樣的措施，當然是必要之舉；然而這是否足夠堵住現有防疫漏洞，則仍有待商榷。例如，土耳其、日本、泰國的旅遊和轉機，已陸續為台灣帶進數起案例；我國昨已將土耳其列第三級警示，但對日本和泰國卻未升高警戒。反觀澳洲和紐西蘭的作法，從本月十五日開始，所有入境者皆須隔離十四天；相對於我國而言，則嚴格許多。

全球疫情的發展，從嚴防「中國流入」，變成嚴防「歐洲流入」，顯示抗疫形勢愈發嚴峻。至今仍在蔑視戴口罩者的歐洲民眾，恐怕還需要歷經更大的震撼，才能真正見識新冠病毒的可怕，也才能體會過去兩個月東亞的防疫作戰不止是一場自虐遊戲，而是一個嚴肅的科學命題。比較棘手的是，已拆除邊界的歐盟，如今面臨新冠病毒擴散和敘利亞難民湧入的兩面夾擊，恐已不知如何自我防衛。

義大利
 疫情
 新冠肺炎
 土耳其
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 奧地利
 西班牙
 歐盟


content_text:
「口罩實名制2.0」預備七百萬片口罩供民眾網路預約，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨說，目前登記者有重複，全部預約數目大概不到八十萬筆，以每人每筆三片計算，「幾乎可以說領口罩不用抽籤」，「大家一定領得到」。

行政院長蘇貞昌昨針對口罩相關議題舉行跨部會會議，經濟部在會中亮出口罩單日生產數量，最高可達一千一百萬片，加上預購數量不多，與會人士表示，按目前數字看下來，最後是不用抽籤的，只不過「口罩實名制 2.0」的預購可能與報稅一樣，呈現U型曲線，前後兩天預購人數較多，因此還是要看最後預約情況決定。

「口罩實名制 2.0」將登記到十八日為止，十九日起陸續寄發簡訊付費，成功預購者屆時可持健保卡或身分證、駕照及「手機簡訊」前往超商門市領取。

另外，許多民眾也忙著搶酒精，民進黨立委江永昌昨在立院財委會質詢時說，部分民眾重複購買許多酒精囤貨，再放到網路上提高價格販售，反而真正需要酒精的民眾卻買不到，呼籲財政部、台灣菸酒公司應考量防疫需求，向指揮中心建議採實名制。

財政部長蘇建榮說，目前酒精未被徵用，針對重複購買情形，財政部會與疫情指揮中心討論，建議未來酒精比照口罩實名制2.0方式，以健保卡限制一人只能買一瓶。台酒董事長丁彥哲說，防疫期間台酒已生產八百萬瓶防疫酒精，一開始民眾確實有超購情形，不過最近已加強宣導、擴大拓點，民眾買不到酒精的現象已舒緩。

此外，由於酒精未被列為「防疫物資」，因此若有人哄抬價格，無法根據「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」開罰，江永昌呼籲應把酒精列為「防疫物資」。蘇建榮回應，由指揮中心認定。

title: 網購實名口罩 首波可望都領到

people: 江永昌 蘇建榮 陳時中 蘇貞昌


events: 新冠肺炎 武漢肺炎 冠狀病毒 COVID-19

title: G7稱新冠肺炎是人類悲劇 致力確保全球經濟穩定

content_text:
七大工業國集團（G7）領袖今天發布共同聲明，表示武漢肺炎大流行是人類悲劇與全球健康危機，為全球經濟帶來重大風險。G7將採取一切必要措施因應疫情，確保全球經濟穩定。

G7領袖今天召開緊急視訊會議，討論2019年冠狀病毒疾病（COVID-19，俗稱武漢肺炎）蔓延的因應措施。

根據白宮新聞辦公室發出的領袖共同聲明，G7領袖表示，武漢肺炎大流行是人類悲劇與全球性健康危機，為世界經濟帶來重大風險。儘管當前挑戰可能需要採取國家緊急措施，但領袖們仍會透過緊密合作與協調，採取一切必要措施，確保全球經濟穩定。

聲明指出，將協調必要的公共衛生措施以保護民眾，並透過共同行動，致力解決武漢肺炎大流行引發的健康與經濟風險，為強勁、可持續的經濟成長與繁榮復甦奠定基礎。

聲明也指出，加強對疫情的因應是首要任務，將加強各國與全球衛生系統，擴大協調研究，以快速開發、製造療法與疫苗。

為了完善武漢肺炎疫情因應，G7領袖也同意，包括衛生部長與財政部長都將每週開會一次，針對疫情發展交換意見並針對相關議題協調合作，制定進一步即時且有效的行動。

聲明也表示，將透過貨幣與財政措施與具針對性的行動，在必要時為勞工、企業提供協助。各國中央銀行也將繼續合作協調，提供必要貨幣措施，以支持經濟與金融穩定，促進復甦與成長。

聲明指出，G7財長將與國際組織緊密合作，以迅速規劃與執行國際金融援助，包括協助受到影響的新興與發展中經濟體，同時也將解決國際供應鏈中斷問題，並努力促進國際貿易。


content_text:
快時尚服飾業者H&M與Primark正面臨歐洲營收銳減的困境，原因是新冠肺炎疫情蔓延，迫使零售業者關閉歐洲門市。

H&M將關閉13個歐洲國家的門市，包括確診病例超過2.4萬例的義大利。在歐洲各國政府下令店家暫停營業後，Primark已關閉多家門市，而這些門市占總營收的比率達到30%。

H&M在16日發布年度首季財報，並表示在去年12月1日至1月23日期間，以人民幣計價的中國大陸市場營收雖躍增27%，但後來疫情迅速擴散，導致上季大陸的營收仍銳減24%。H&M 3月的營收主要受歐洲疫情拖累。

Primark母公司英聯食品（ABF）表示，若旗下門市關閉四周，將導致營收減少1.9億英鎊（2.34億美元）。

法國家居裝修業者Castorama與Brico Depot的母公司翠豐集團（Kingfisher），截至15日已全面關閉法國221家門市，等於總營收來源一口氣少掉35%。在西班牙宣布進入緊急狀態之際，翠豐也關閉當地28家門市。

零售業已成為疫情的風向球。目前歐洲疫情惡化，而大陸疫情趨緩。大陸上月疫情仍處於高峰，迫使H&M關閉大陸334門市，但如今多數門市已恢復營業。

countries: 義大利 西班牙 中國 法國

title: 新冠肺炎疫情嚴峻 歐洲零售業刮起寒風


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記者柯沛辰／綜合報導

國內新冠肺炎2天暴增14起境外移入確診，還傳出有里長執意帶團前往西班牙，只為了領取1萬4千元的居家檢疫補助。長期關注環境生態的部落客munch在臉書表示，外交部旅遊警示只有參考性質，應透過立法讓防疫具有強制力，別讓指揮官陳時中輸在防疫的「最後一哩路」。

臉書粉絲專頁「漂浪島嶼--munch」發文表示，台灣2月5日對中國發布旅遊警示，隔天限制中港澳居民入境，但其實早在2月1日，觀光局就要求旅行業暫停接待大陸觀光團，同時暫停旅遊團前往中國，是直到2月6日才增加停止出團港澳。

munch指出，台灣政府第一時間明確嚴禁，阻擋第一波來自中國的境外移入，創下台灣防疫威名，但對歐美或他國只有旅遊警示，未禁止入團出團。如今確診數量激增，防疫疑似出現破口，讓人擔心社區傳染的發生。

▲中央流行疫情指揮官陳時中。（圖／記者林敬旻攝）

munch認為，現在全國上下一心防疫，立院有主導優勢，應讓防疫更具「法治力」，而非只靠旅遊警示的「參考性質」，對出國者「道德勸說」，這樣只會讓人民無法可循，或出現「鑽法白目」，應透過依法行政讓防疫有理有力。

munch呼籲，台灣前期防疫嚴密，切勿在後期破功，期盼政府徹底授權，該嚴禁往來的不分國別，一切以防疫為重，「別讓陳時中眉頭深鎖，在防疫的龜兎賽跑中，輸在最後一哩路，甚至折損一位大將！」

title: 境外移入暴增8例！漂浪島嶼「點出關鍵」：別讓陳時中輸在最後一哩路

countries: 西班牙 台灣 中國


title: 美聯儲降息至零利率以應對新冠肺炎疫情

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原標題：美聯儲降息至零利率以應對新冠肺炎疫情

美國聯邦儲備委員會15日宣布，將聯邦基金利率目標區間下調1個百分點到0%至0.25%之間，並啟動7000億美元量化寬鬆計劃，以保護美國經濟免受新冠肺炎疫情影響。

美聯儲當天在聲明中說，新冠肺炎疫情暴發擾亂了包括美國在內的許多國家的經濟活動，全球金融狀況也受到重大影響。短期內，新冠肺炎疫情將對美國經濟活動造成壓力，並對經濟前景構成風險。因此，美聯儲決定將利率大幅下調到0%至0.25%之間，並維持這一目標區間直至確信美國經濟已經受住風險考驗。同時，將啟動總額達7000億美元量化寬鬆計劃，以支持金融市場。

除此之外，美聯儲還宣布將從3月26日起將存款準備金率下調至零。同時，從3月16日起將一級信貸利率下調150個基點至0.25%，以幫助滿足家庭和企業信貸需求。

美聯儲將於3月17日至18日召開3月份貨幣政策會議。這也是美聯儲自1月份會議以來，第二次在兩次會議期間採取緊急降息舉措以應對新冠肺炎疫情。3日，美聯儲宣布緊急降息50個基點，但美股不升反降，凸顯市場對經濟前景擔憂情緒並未因美聯儲的行動而有所緩解。


title: 愛沙尼亞新增34例新冠肺炎病例 累計確診205例

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title: 道指跌幅再次擴大至10%


title: 美國能源信息署（EIA）：美國頁岩油地區4月原油產量可能增加1.8萬桶/日...


title: 義大利內閣通過經濟紓困法令應對疫情

content_text: 當地時間16日下午，義大利內閣召開會議並通過了總額為250億歐元的經濟紓困法令以應對疫情帶來的衝擊。法令內容包括撥款12億歐元給有未成年子女的家庭提供半薪休假，或領取補貼雇傭保姆照看子女；年營業額2百萬歐元以下企業暫停繳稅；向正在失業人員提供9個星期保障性收入；向健康部緊急撥款雇傭醫務專業人員加強港口機場等地防疫檢驗；授權各大區政府暫停2020年抵押貸款還款等措施。...


title: 美國五角大樓：軍方累計報告37例新冠病毒病例，其中包括18名軍人。


title: CPI同比漲幅繼續擴大的可能性較小

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原標題：CPI同比漲幅繼續擴大的可能性較小

國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人毛盛勇16日在國務院新聞辦公室召開的1-2月份國民經濟運行情況發佈會上表示，目前生豬價格出現了高位回落趨勢，且隨著新冠肺炎疫情防控成效不斷顯現，物資流通、企業復工在加快，價格翹尾因素逐步減弱，從下階段來看，我國居民消費價格指數（CPI）漲幅繼續擴大的可能性較小，從全年走勢來看，漲幅會趨於回落。

三個因素影響前兩月價格漲幅

據國家統計局此前發佈的數據，1月和2月我國CPI同比漲幅分別為5.4%和5.2%，保持在5%以上的較高水平。

毛盛勇表示，前兩個月價格漲幅較高的主要原因有3個方面。一是食品因素。從構成來看，當前我國CPI同比漲幅較高主要是因為食品價格漲幅比較高，特別是豬肉價格同比漲幅達到了135.2%，對總體價格的拉動作用接近3.2個百分點；二是疫情的影響因素。疫情防控期間，各方面為了更好地做好疫情防控，物資運輸等成本有所增加；三是翹尾因素的影響。1月和2月上一年價格變動的翹尾因素影響較大。

同時，毛盛勇也指出，儘管CPI漲幅在5%以上，但是扣除食品和能源價格的核心CPI在2月份同比上漲1%，比上月回落0.5個百分點，繼續保持在較低的水平。這說明當前我國CPI為結構性上漲。且從2月份來看，CPI的同比漲幅比1月份回落了0.2個百分點，環比漲幅也回落了0.6個百分點。

居民消費價格漲幅大概率回落

未來CPI同比增速是否會繼續上行？對此，毛盛勇指出，從下階段來看，我國居民消費價格漲幅繼續擴大的可能性較小。從食品價格方面來看，2019年我國糧食產量創歷史新高，當前來看，農業生產形勢較好，生豬的存欄量和出欄量環比都在上升，生豬價格出現了高位回落趨勢。國家統計局中國經濟景氣監測中心與卓創資訊監測的數據顯示，2月下旬和2月中旬比，生豬（外三元）價格環比下降了4.6%，3月上旬和2月下旬比，又下降了1.3%。從疫情影響的因素來看，隨著國內疫情防控成效不斷顯現，物資流通、企業復工在加快，工業消費品的供給會不斷增加，這也有利於價格保持相對穩定。此外，從翹尾因素來看，2月以後價格的翹尾因素會逐步減弱，特別是到下半年，翹尾因素會明顯減弱。所以，從全年趨勢來看，CPI繼續大幅上漲的基礎並不存在，總體漲幅或趨於回落，特別是到下半年，CPI會有所回落。

對於貨幣政策對價格的影響，毛盛勇認為，面對疫情衝擊和國內外複雜嚴峻的形勢，我國宏觀政策要加大力度，穩健的貨幣政策要更加註重靈活適度，近期央行實施了定向降准、引導市場報價利率下行、增加再貸款和再貼現額度等舉措，核心目的就是要通過保持市場流動性的合理，引導市場利率或者市場報價利率下行，更好地支持企業的發展。但我國貨幣政策不會搞大水漫灌，更多是精準幫扶。因此，從貨幣政策角度來看，不會對價格上行帶來明顯的推動。

「從未來發展趨勢看，居民消費價格漲幅回落的趨勢應該說是一個大概率事件。」毛盛勇說。據新華社


title: 「政策梭哈」 美聯儲降息至零利率

content_text: 原標題：「政策梭哈」 美聯儲降息至零利率                       美國聯邦儲備委員會大樓　　美國聯邦儲備委員會繼3日緊急降息50個基點后，15日再次將聯邦基金利率目標區間下調1個百分點至0%至0.25，並啟動7000億美元量化寬鬆計劃，以應對新冠肺炎疫情給美國經濟帶來的負面影響。（相關報導詳見P10）...


events: 新冠肺炎 死亡

title: 英國衛生大臣Hancock：英國新冠肺炎死亡病例達53例。


title: 白宮推遲原定4月1日舉行的5G峰會。


title: 標普500 11個行業指數全線下挫，房地產行業指數現跌11.39%，金融行...


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3月15日,美國聯邦儲備委員會大樓。新華社發

美國聯邦儲備委員會15日宣布，將聯邦基金利率目標區間下調1個百分點到0%至0.25%之間，並啟動7000億美元量化寬鬆計劃，以應對新冠肺炎疫情給美國經濟帶來的負面影響。

美聯儲為什麼要連續降息？降息能否穩定市場？降息的終點在哪裡？

眼下，疫情正在美國持續擴散。美國約翰斯·霍普金斯大學發佈的數據顯示，截至美東時間15日23時（日期:16日11時），美國確診病例累計已達3774例，死亡69例。

疫情無疑給市場造成嚴重衝擊。上周，美股三大股指經歷「大滑坡」，分別在9日和12日兩次觸發熔斷機制，導致大盤暫停交易。

聯邦基金利率調整是美聯儲減少美國失業率、穩定通脹水平的重要政策工具。理論上，降息可產生減少信貸成本、增加消費和創造工作崗位等效果。不過，降息效果顯現存在一定周期，在實體經濟上的作用不會立竿見影，而資本市場對降息反應迅速。從以往經驗判斷，降息有助於提高市場對未來經濟增長預期，利好股市。

然而，美聯儲兩次緊急降息，市場並不「買賬」。3日，美聯儲緊急降息50個基點，美股未因此止跌企穩。15日美聯儲宣布緊急降息后，美股期貨市場反而大幅下挫。

有分析人士指出，在外部不確定性巨大的情況下，降息非但可能不足以平衡市場受到的衝擊，甚至反而加劇市場恐慌情緒。另外，美聯儲在3月貨幣政策會議召開前夕提前宣布降息，可能會被市場解讀為疫情不容樂觀。

21世紀前10年，美聯儲在互聯網泡沫危機和全球金融危機中均大幅降息。為應對互聯網泡沫危機，美聯儲從2001年1月起連續降息13次，將聯邦基準利率從6.5%降至1.0%。為應對2008年全球金融危機，美聯儲將聯邦基準利率從5.25%降到0至0.25%的超低水平。

新冠肺炎疫情出現前，美聯儲利率水平在1.5%至1.75%區間，遠低於上述兩次危機前的水平，降息空間較小。美聯儲此次降息同時還重啟量化寬鬆，試圖為市場注入更多流動性。

聯邦基金利率還會再降嗎？此前，美國總統特朗普曾表示，美國應像日本、歐元區等經濟體那樣實施負利率政策。不過，美聯儲主席鮑威爾認為，利率越接近零，貨幣政策刺激經濟的能力就越有限。

國際市場方面，美聯儲利率調整具有全球性影響，美聯儲降息是否將引發全球其他各國央行「集體降息」已成為市場密切關注的話題。

紐西蘭是最先跟隨美聯儲降息決定大規模調整利率的國家。紐西蘭央行16日宣布，由於經濟預期「嚴重惡化」，將基準利率降低75個基點至0.25%，並將持續至少一年時間。

不過，在全球經濟疲軟、通脹率持續走低的大背景下，全球主要發達國家先前已紛紛採取降息和量化寬鬆政策，全球利率進入下行軌道並長期處於低位。在這種情況下，各國央行與美聯儲面臨的問題類似，即降息空間不大，原本能應對緊急情況的政策工具已經捉襟見肘。

短 評

需全球通力合作應對疫情威脅

美聯儲在不到兩周內接連降息，聯邦基金利率已無限接近於零，這說明美聯儲利率調整的政策空間已經不大。

事實上，目前全球已進入「低利率時代」。美國降息、購買債券等方式能在多大程度上限制經濟大規模下滑受到多方面質疑。現階段，美股大規模波動，恰恰反映出市場對美聯儲政策工具有效性的懷疑。

美聯儲降息不足以應對新冠肺炎疫情對經濟的衝擊，除非疫情蔓延得到有效遏制，全球通力合作採取協調一致的應對措施，否則市場仍將面臨疫情威脅。

觀 察

美聯儲降息至零對中國有何影響？

焦點1 中國是否會降息？

市場普遍分析認為，隨著美國等紛紛施行寬鬆貨幣政策，中國貨幣政策邊際寬鬆的外部掣肘因素緩解。

13日，中國人民銀行宣布3月16日實施定向降准，釋放長期資金5500億元。不過，16日，中國人民銀行開展的1年期MLF(中期借貸便利)操作1000億元，操作利率3.15%。利率維持不變。

「中國會以我為主，綜合考慮人民幣升值、熱錢流入風險和內部通脹和資產價格泡沫風險。」安信證券首席策略分析師陳果表示，中美利差標誌著中國依然處於有利位置。

15日，中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示，人民銀行將繼續綜合採取多種措施促進貸款利率明顯下行，運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。

「繼續推進LPR(貸款市場報價利率)改革，有序推進存量浮動利率貸款定價基準轉換，引導完善商業銀行內部的轉移定價(FTP)體系，將LPR內嵌入銀行內部的利率機制中，完善LPR的傳導機制，繼續釋放改革促進降低貸款實際利率的潛力。」孫國峰說。

焦點2 會衝擊A股市場嗎？

在前期降准政策等鋪墊下，市場認為，美聯儲降息不會對A股市場造成太大震蕩，相反還會帶來機會。

李大霄稱，中國貨幣政策空間增大，疊加中國央行的降准16日落地實施，再加上中國控制疫情起到明顯成效，對A股和港股市場的穩定有重要意義。

國盛證券認為，A股有其獨立性，短期仍將延續寬幅震蕩為主，機會在震蕩中顯現，政策紅利、流動性支持的大邏輯仍在。

「A股基本面相對優勢好於海外，外部貨幣寬鬆也有助於切斷海外流動性風險向國內傳導。」粵開證券認為，A股仍具備結構性投資機會。

焦點3 對中國樓市是否有影響？

中原地產首席分析師張大偉指出，「疫情后，樓市下調難免，但降准有利於房地產市場的降幅放緩，對於市場有穩定的作用。」

張大偉稱，16日實施的降准能釋放較多低成本的長期資金，有利於降低金融機構資金成本，進而降低民營和中小微的融資利率。降准也有助於後續銀行貸款政策的寬鬆。

在分析人士看來，美聯儲降息后，中國貨幣政策空間增大。「後續如果國內繼續降息，將有利於企業貸款，不排除部分流入房地產。」張大偉稱。

本版稿件綜合新華社、央視、宗欣

countries: 紐西蘭 中國 日本 美國

title: 應對疫情影響 美聯儲「零利率」管用嗎？


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原標題：疫情對經濟的影響是短期的

國家統計局公佈1至2月主要經濟數據

新華社北京3月16日電國家統計局新聞發言人毛盛勇16日在國新辦新聞發佈會上介紹，1至2月份，新冠肺炎疫情給經濟運行帶來較大衝擊。但綜合看，疫情的影響是短期的、外在的，也是可控的。

國家統計局當天發佈前兩個月主要經濟數據。從生產來看，1至2月份，規模以上工業增加值同比下降13.5%。從產品產量看，醫療防護和生活所需物資增長較快，口罩、發酵酒精產量分別增長127.5%和15.6%，凍肉和方便麵分別增長13.5%和11.4%。高技術產品增勢良好，智能手錶、智能手環、半導體分立器件和集成電路產量分別增長119.7%、45.1%、31.4%和8.5%。此外，1至2月份，全國服務業生產指數同比下降13%。

從需求來看，1至2月份，全國固定資產投資同比下降24.5%；社會消費品零售總額同比下降20.5%，生活必需品銷售和實物商品網上零售繼續增長。

就業方面，1至2月份，全國城鎮新增就業108萬人。2月份，全國城鎮調查失業率為6.2%，31個大城市城鎮調查失業率為5.7%。其中，全國主要就業人員群體25至59歲人口調查失業率為5.6%。

毛盛勇表示，下階段，要統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，加強宏觀政策對衝力度，激發微觀主體活力潛力，把疫情造成的損失降到最低，努力恢復正常經濟社會秩序，推動經濟平穩健康發展。

title: 疫情對經濟的影響是短期的


title: 希臘累計確診352例新冠肺炎病例。


taiwan-subdivisions: 鹿港 彰化 彰化縣

title: 4歲娃被虐死…鄰：這孩子好可愛 本想收養

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彰化四歲男童被繼父施虐致死，鄰居說常聽到陳姓男子打罵孩子，這兩周變本加厲，如果早知道男童會被打死，就會打家暴電話報案，也就不會發生這個憾事。

陳姓男子住鹿港鎮一處偏僻巷道獨立平房，與前後幾戶鄰居有一定距離，只有與住家後面鄰居比較有來往，這戶人家也聽得到陳打罵孩子的聲音。

「這孩子好可愛，本來還想收養他。」女鄰居說，陳是家中長子，平日靠打零工維生；陳與謝女今年元月結婚，謝女沒工作在家帶小孩，她覺得三個孩子非常討人喜歡，好想收養他們。

鄰居說，起初小夫妻很甜蜜，但最近兩周曾三度聽到他們大聲爭吵，還有打罵小孩的哭鬧聲。上周四晚間，她又聽到孩子哭聲，第二天拿玉米過去探視，詢問坐在門口等娃娃車的三名孩童「誰不乖被打」，姊姊手比弟弟說：「不乖被踹又抓去撞頭。」

隔天一整天屋子裡靜悄悄，完全沒聲音，她覺得不尋常；前晚警察來時她不在家，家人聽到救護車聲音，才得知男童被打死。她說很後悔，若早一點打家暴電話，就不會發生這種事。

彰化縣社會處副處長陳素貞說，謝女離婚後帶孩子回彰化時，縣府將其列為高風險家庭，給予補助及家庭支持，原本生活穩定，但謝女新婚後搬到鹿港未知會縣府，鄰里不知道有家暴情況，未能即時通報。

陳素貞說，各公部門及醫療體系、村里鄰長對高風險家庭都有通報義務，所有民眾也應該「雞婆」一點，才能及時防止家暴不幸。

家暴
 鹿港


title: 美國新澤西州新增78例新冠肺炎確診病例，累計176例。

countries: 澤西 美國


taiwan-subdivisions: 鹿港 彰化

title: 他虐打4歲繼子 再丟門外等死

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卅四歲陳姓男子不滿妻子與前夫所生四歲兒哭鬧，罰跪後用腳踹、用掃把打，再將奄奄一息男童丟到家門口騎樓，男童母親全程目睹卻沒阻攔，事後搶救為時已晚；陳打死男童十八小時後電話自首，檢方依殺人罪嫌聲押禁見陳獲准。

謝女是否涉及共犯，檢警將進一步追查。謝女說，因為當時很害怕，又擔心另兩名子女看到弟弟死了心理受影響，先將他們帶到娘家安置，才未馬上報案；她為「無法保護孩子」深深自責。

據調查，陳和前妻生有一子，監護權歸前妻，平時靠打零工維生，收入不豐；廿七歲謝女與前夫育有二子一女，死者是么兒，她前夫因案入獄後，兩人離婚，孩子改從母姓。

沒工作的謝女離婚搬回彰化，去年結識陳。兩人今年元月三日結婚，謝女帶著三名子女與陳同住鹿港。

檢警調查，陳姓男子常以暴力管教孩子。本月十四日晚間，陳不滿謝童不吃飯不乖，先要謝童罰跪，再用腳踹、用掃把打，十五日凌晨四時許，更不顧男童已傷痕累累，直接丟到門外騎樓；施暴過程中，謝女全程目睹，卻不敢阻攔。

謝童被丟到戶外後，謝女把兒子抱進屋內，兩人發現不對勁，對謝童施以心肺復甦術急救，但男童傷勢太重而死亡。

兩人將男童放在家裡，直到十五日晚間近十時，陳打電話報警說「我打死了自己的小孩」。警、消趕到陳家，男童明顯死亡，員警當場逮捕陳。

陳否認故意殺人，但檢警相驗發現男童頭、背、肩與雙腳都有瘀挫傷，致命傷血胸，明顯遭凌虐致死，檢察官訊後聲押禁見陳，法官以陳與謝女LINE對話記錄避重就輕，且陳曾另案兩次被通緝逃亡，有串證、逃亡之虞，裁定准押並禁止接見通信。

殺人
 離婚


title: 世衛組織總部員工16日起遠程辦公

content_text: 當地時間16日，世衛組織發言人塔里克·亞沙雷維奇在日內瓦宣布，除關鍵人員外，16日起世衛組織日內瓦總部員工開始遠程辦公，新冠肺炎例行發佈會也改為線上模式，發佈會現場無媒體記者。...


countries: 巴西 中國 美國 以色列 菲律賓

title: 美股開盤熔斷！你們擁有了巴菲特75%的人生

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A股股民們，一周時間就擁有了巴菲特75%的經歷。

在2020年3月8日前，活了89歲的巴菲特只見過一次美股熔斷。

8天過去了，全世界的人都陪著他，又見證了三次美股熔斷。

日期:16日，美股開盤即熔斷！

美股又雙叒叕四次熔斷

今天晚上，標普500指數開盤跌超7%，觸發本月第三次熔斷，也是史上第四次熔斷，美股暫停交易15分鐘。

納斯達克指數開盤下跌482.15點，跌幅6.12%；道瓊斯指數開盤下跌2250.46點，跌幅9.71%。

這是美股史上第四次出現熔斷，第二、第三次分別出現在上周的3月9日和3月12日。美股歷史上第一次真正熔斷是23年前的1997年10月27日，當時道瓊斯工業指數暴跌7.18%。

放眼全球股市，今夜的美股並不孤獨。

短短半小時內，還要其他三個國家的股市觸發熔斷。

巴西IBOVESPA指數開盤下跌12.5%，觸發熔斷。

以色列特拉維夫基準指數下跌8%，交易暫停30分鐘。

多倫多證券交易所，觸發第一級市場熔斷機制。

菲律賓證交所更是宣布自3月17日起暫停交易！

何為美股的熔斷機制？

紐交所官方規定顯示，標普500指數有「三個熔斷點」會因為該指數的大幅下跌和波動而暫停交易。

根據標普500指數前一個交易日的收盤價，紐交所將該指數的「熔斷點」分為三個階段，即當標普500指數跌7%時，會觸發第一層熔斷機制，暫停交易15分鐘。

標普500指數跌13%時，且如果該跌幅發生在美東時間15：25前，便會觸發第二層熔斷機制，暫停交易15分鐘，如果發生在美東時間15：25（含）以後，則不會觸發第二層熔斷機制（即不暫停交易）。

如果標普500指數當天跌幅達到20%，則會暫停當天剩餘時間所有交易。

0利率加QE都救不了美股？

日期:16日凌晨，美聯儲突然宣布大幅降息，這一次非常規操作直接砍掉100個基點，將聯邦儲備基金率降至0-0.25%區間。

這一利率區間，實際上就是0利率。

與此同時，總計7000億美元的QE（量化寬鬆）也隨之而來。

但「0利率+QE」也沒能成為美股的速效救心丸。

美國股指期貨在降息消息宣布后大幅下挫，道瓊斯工業平均指數期貨下跌超過1000點，跌幅達到5%限制點，觸發跌停。

中國銀行研究院研究員王有鑫表示，降息只是經濟下行期的被動舉措，只能延緩而不能逆轉形勢。在美聯儲宣布大規模「救市」舉動之後，美國股指期貨本月第三次熔斷，VIX波動率指數也大幅跳漲，說明市場對於後市更加悲觀。

他指出，全球金融危機以來，長期低利率導致的寬鬆的金融環境，令投資者風險偏好提高，促使其追逐高收益、高風險、流動性更差的資產，帶動美國三大股指和企業槓桿率升至歷史高位，金融系統的不穩定性大幅提高。

「本次疫情只是觸發點，即使沒有疫情，脫離經濟基本面的美股出現調整也是大概率事件。」王有鑫稱，目前，在上一輪寬鬆政策尚未退出之際，為了應對本輪危機，美聯儲再次祭出史無前例的降息加寬鬆舉措，將使風險進一步累積，美聯儲未來貨幣政策空間緊張，政策工具幾乎用盡。

在他看來，即使本輪危機能夠得到有效控制，未來海量的流動性和遠超歷史規模的資產負債表恐將成為下一輪貨幣和債務危機的引爆器，一旦美聯儲寬鬆貨幣政策退出的時機和節奏把握不當，恐將帶來新一輪的資產負債表衰退危機。

工銀國際首席經濟學家程實認為，放眼長遠，受制於疫情時期的信息不對稱，超預期的貨幣寬鬆會被視為反向信號，導致市場以為自身低估了潛藏的經濟金融風險，進而打擊市場的長期信心。

在美聯儲此次降息行動后，美股三大股指的期貨則急遽下跌，道瓊斯指數期貨和標普500指數期貨再次觸發熔斷。這說明，美聯儲的此次行動正在引致顯著的市場長短期預期差。展望未來，如果這一預期差兌現，美股市場的新一輪調整恐難避免，並將對全球市場造成廣泛衝擊。

A股能否走出獨立行情？

全球金融市場的海嘯似乎並沒有在A股掀起太大風浪。

對比其他市場的暴跌而言，A股的「傷得不重」。


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3月16日，美股大幅低開，標普500指數跌超7%，觸發本月第三次熔斷。圖為交易員在美國紐約證券交易所工作。新華社發

紐約股市16日大幅低開，標準普爾500種股票指數跌超7%，觸發本月第三次熔斷，暫停交易15分鐘。

截至當日上午9點45分，道瓊斯工業平均指數、標準普爾500種股票指數和納斯達克綜合指數分別下跌2250.46點、220.55點和482.15點，跌幅分別為9.71%、8.14%和6.12%。

當天紐約股市恢復交易后，道指、標普指數和納斯達克指數繼續下跌，一度分別下跌12.07%、11.41%和11.72%。

美聯儲15日宣布緊急降息100個基點后，美國股指期貨大幅下跌，觸及5%的最大跌幅限制。

title: 紐約股市暴跌 本月第三次熔斷


title: 加拿大總理特魯多：從中長期來看，我們將需要投資大量資金來修復加拿大人對經濟...


title: 特斯拉股價小幅上揚，跌幅收窄至14.5%。報導稱特斯拉Model Y已經開...


title: 行穩致遠  共享未來 保時捷中國以佳績揮別 2019，奔赴新紀元

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原標題：行穩致遠 共享未來 保時捷中國以佳績揮別 2019，奔赴新紀元

共享未來保時捷中國以佳績揮別 2019，奔赴新紀元

3 月 12 日，保時捷中國首次通過在線直播的形式公佈了公司過去一年的業績成果：2019 年，保時捷中國全年新車交付量達 86,752 台，同比增長 8%，占保時捷全球銷量的 31%，連續第五年成為保時捷全球最大單一市場。

「2019 年是保時捷中國承前啟後的關鍵一年。我們很欣慰能夠以這樣的佳績揮別 2019。」保時捷中國總裁及首席執行官嚴博禹博士表示。「今年年初，這場突如其來新冠肺炎疫情，給中國和世界帶來了嚴峻挑戰，這也促使我們採取多種創新方式與消費者和公眾溝通。經歷過這場疫情考驗，中國經濟和保時捷中國都將更加有韌性，行穩致遠，繼續實現高質量的發展。」

以進取之姿

提供超越期待的產品

不斷衍進革新的產品陣容是保時捷中國 2019 年取得穩健增長的主要驅動力。2019 年底第八代 911 車型到店交付。擁有純粹運動基因的 718，其車主平均年齡 32 歲，是全系產品中最年輕的車主群體。2019年，中國蟬聯 Panamera 全球最大市場，佔全球市場份額的 40%。豪華SUV Cayenne 家族於去年夏季迎來新成員 Cayenne Coupé 的中國上市，助陣 Cayenne持續成為中國市場最暢銷的車型之一。此外，時尚先鋒 Macan 於 2019 年同比勁增 26%，問鼎在華暢銷車型。

2019 年，保時捷首款純電動跑車Taycan 迎來全球首秀，開啟跑車的純電未來。此外，七款插電式混合動力車型進一步詮釋了保時捷 E 驅高效動力，銷量佔比躍升至 10%。

以前瞻之姿

打造至臻卓越的服務與體驗

2019 年，保時捷中國立體式銷售網路持續滿足客戶不斷變化的需求。截至 2019 年底，保時捷在華銷售網點達 123 家，其中2019 年新增 9 家。純正的品牌體驗——保時捷駕駛體驗、旅行體驗、賽道體驗及凌駕風雪，持續加強與消費者、跑車愛好者之間的情感聯結。

以虔誠之姿

積極踐行企業社會責任

2019 年，保時捷中國三大企業社會責議題——「保時捷中國經銷商企業社會責任專項基金」，青年藝術培育，以及與同濟大學的深度合作，持續深化「溢彩心」企業社會責任構建。

此外，在 2020 年初的這場新冠疫情中，保時捷中國繼續積極踐行企業社會責任，捐資 500 萬元人民幣，為一線的醫務人員、志願者及其家屬提供人道援助；通過針對員工、經銷商夥伴、車主的一系列舉措，為抗擊疫情盡獻綿薄之力。

以煥新之姿

開啟在華新篇章

2019 年 5 月，保時捷將其中國總部以及多家子公司遷往上海陸家嘴金融廣場。這是保時捷入華以來第四個辦公場所，見證著其在中國的 19 載發展歷程。面向未來的多元化員工隊伍，成為保時捷在華髮展不斷超越自我的源泉。截至 2019 年底，保時捷在華員工人數達 394 人。

以未來之姿

加速數字化、電氣化、互聯化轉型

2019 年是保時捷中國全力駛入創新快車道的一年。去年 3 月，保時捷中國數字化業務部正式成立，並先後於上海、北京兩地成立辦公室分支，著力於針對客戶層面和企業內部的數字化解決方案，打造適合中國國情的全新保時捷社群數字體驗。2020 年 4 月，Taycan 將正式進入中國，保時捷中國正全力圍繞 Taycan 打造電氣化時代的用車體驗，融合卓越的駕駛樂趣、可靠便捷的充電設施以及開拓性連接和智能應用，樹立電動時代的跑車標杆。


title: 做口罩補營收缺口 家電企業的「謀利」新思路

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來源：北京商報

原標題：做口罩補營收缺口 家電企業的「謀利」新思路 來源：產經

新冠肺炎疫情暴發以來，國內外對口罩的需求日益增加，包括格力、小米、海爾等在內的家電企業也紛紛投入生產口罩的陣營中。3月16日，格力電器宣布增加每日口罩投放量，儘快提升產能至100萬隻/天。家電企業釋放產能做口罩，一方面是為了滿足自身員工使用以及馳援抗疫一線，另一方面則是彌補因家電產品銷量不濟造成的營收缺口。但在業內人士看來，做口罩並不是長久之計，家電企業應從中看到健康、醫療類產品的盈利新思路。

格力電器發佈關於增加「董明珠的店」口罩投放量的公告，宣布自3月9日起，格力電器 「董明珠的店」正式開放預約購買，日需求量超2000萬隻，但由於目前產能有限，無法滿足每一位消費者需求，導致部分用戶投訴預約購買難。鑒於以上情況，為儘可能滿足廣大格力用戶的需求，格力電器經研究決定：即日起，「董明珠的店」將每日預約投放口罩數量由2萬隻增加至10萬隻。

今年2月，海爾COSMOPlat與山西省侯馬市政府、侯馬經濟開發區及生產企業對接，緊急啟動醫用口罩防護用品生產線項目。海爾相關負責人告訴北京商報記者，海爾馬上還會在河北建一個口罩基地。

家電企業轉戰口罩市場，與目前的家電銷售情況有一定關係。產經觀察家丁少將表示，由於疫情期間家電需求下滑，導致家電企業有更多「賦閑」的能力轉產口罩等防疫物資，但如果不是疫情暴發，也很難想像家電企業會主動向口罩的方向發展。

2019年，家電市場已經歷一輪小幅下滑，而進入2020年遭遇的疫情，又為本就不太景氣的家電市場蒙上了一層陰影。

奧維雲網發佈的2020年2月家電銷售數據顯示，受疫情影響，冰箱、洗衣機、冰櫃、乾衣機、空調等大家電，線下銷售下滑40%-60%，線上的冰箱、洗衣機同比下滑11%和7%，只有乾衣機增長12.5%。

近日，除中國外的多個國家已經成為疫情嚴重地區，作為我國製造業的主力之一，家電企業都配備有成套的生產線，隨著市場需求越來越大，家電企業還會承擔口罩輸出的一個國際責任。

家電分析師梁振鵬認為，從目前的情況來看，至少在2020年內，新冠肺炎疫情都是一個避免不了的話題，所以至少在一年內，口罩這種防護用品的利潤還是比較可觀的，也是不用愁銷路的。丁少將則指出，從盈利角度看，由於整體規模還不夠大，且持續性存在不確定性，目前還很難指望對家電企業形成多大的支撐，更多還是企業社會責任的體現。

說到家電企業是否會將生產口罩作為長期業務，以上業內人士都表達了否定的看法。

梁振鵬提醒到，從未來長遠布局來說的話，家電企業要量力而為，不要盲目擴充產能，避免在疫情消失之後造成積壓。丁少將建議，企業要有在產能集中釋放后，市場價格出現較大波動的全面考慮，確保穩健生產、穩健經營。

值得注意的是，雖然口罩未必會成為家電企業的固定業務，但這次疫情所催生的「健康經濟」已經給它們提了個醒。數據顯示，3月1日-15日，蘇寧健康家電全渠道銷量環比增長218%，其中，中高端健康家電增長110%；消毒櫃、掛燙機分別增長172%和98%；相較於銷量提升162%的空調，具有自清潔功能的中央空調環比增長206%，在南京、杭州、寧波、蘇州、上海等地銷量較高。

產業觀察家洪仕斌表示，家電企業可以加大健康類產品的投入，隨著人們逐步提高對健康、養生的認識，健康類家電還會迎來爆發。

另外，個別在疫情期間取得了醫療器械生產製造流通資質的企業，有可能將這塊業務持續發展下去，成為其多元化發展戰略的一部分。據了解，很多家電企業此前已經布局了一部分醫療健康領域，比如監測儀器、體溫儀、保健儀。

「家電企業布局醫療健康產業，對抵禦經營風險、開闢一定利潤空間是有好處的。」梁振鵬說。北京商報記者 石飛月


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來源：經濟參考報

原標題：抓住三大機遇 推動疫后數字經濟加速發展

新冠肺炎疫情暴發對我國數字經濟的發展既有「衝擊」也有「刺激」。其中，線上線下融合程度高且必須通過線下完成交易閉環的行業發展受到較大衝擊。不過，這部分需求和供給仍然存在，疫情過後或將集中反彈。而那些線上對線下活動具有較強替代性的領域，疫情的發生反而刺激了它們逆勢發展。經過抗「疫」這一特殊時期的洗禮，我國數字經濟快速發展將面臨新機遇。及時把握這些新機遇，並將其轉化為數字經濟加速發展的真正動力，還需要加強政策引導和制度保障。

數字經濟加速發展面臨三大機遇

一是用戶在線消費習慣得到進一步培養。疫情防控期間，人們對本地生活服務電商、在線教育、在線醫療等服務需求大增。隨著抗「疫」的持續推進，人們對互聯網的依賴進一步增強。數據顯示，春節假期後人均使用移動互聯網的時長進一步增加30分鐘；用戶通過不同APP滿足社交、資訊、休閑、購物等生活需求。此外，互聯網應用逐漸向低線城市居民、中老年人群等在線服務使用率較低群體普及和滲透。如，春節后在線辦公新增用戶中下沉用戶佔比比平時增長了約10個百分點，達到65.5%。

二是作為共享製造重要基礎的產業互聯網發展面臨新契機。工業互聯網平台在社會應急管理方面的作用在抗「疫」期間得到充分顯現，大大提高政府和企業對其的認知。例如，海爾COSMOPlat在上線醫療物資信息資源共享平台後，高效對接匹配了醫療機構防護物資需求、生產企業醫療物資生產原材料和物流資源的供給需求。工信部明確要求，支持企業數字化轉型，深化工業互聯網、工業軟體（工業APP）、人工智慧等新技術應用，推廣協同研發、無人生產、遠程運營、在線服務等新模式新業態。企業數字化轉型和工業互聯網發展的政策引導進一步加強。

三是抗「疫」與發展並重倒逼制度創新。抗擊疫情的同時又要促進經濟發展，客觀上「倒逼」制度進行創新。教育部鼓勵各高校積極開展在線教學活動之外，還明確提出高校要將慕課教師以及教師的線上教學計入教學工作量，制定在線課程學分互認與轉化政策，這項政策無疑為我國高校慕課發展提供了制度保障。上海市和武漢市出台政策，將為常見病和慢性病參保患者複診提供的「互聯網+」醫療服務，納入醫保支付範圍，這將進一步促進共享醫療領域的發展。

加強政策引導推動數字經濟發展

及時將疫情衝擊的「危」轉化為數字經濟發展的「機」，充分釋放數字經濟新業態在經濟恢復和實現經濟社會發展目標任務中的巨大潛力和強大動能，需要多措並舉，加強政策引導。

一是儘快落實已出台的各項政策，鼓勵和引導平台企業加大對入駐商家的扶持力度。在全力抗擊疫情的同時，政府還加大政策調節力度，綜合運用財政、金融等各類宏觀政策手段，幫助企業穩產紓困。要使政策真正發揮作用，下一步要抓好政策落實。各地應在落實政策的基礎上出台更加細化、更有針對性和操作性的政策。同時，需要引導和鼓勵平台企業加強對入駐商家的支撐和服務力度，並且對幫扶效果好的企業予以支持和鼓勵。

二是大力發展5G、工業互聯網等新型基礎設施。抗「疫」期間，5G已大量應用於遠程醫療、辦公、生活娛樂乃至工業互聯網等領域，工業互聯網平台則成為應急狀態下快速研發部署、供需對接和重要物資配置等的重要支撐，在支持企業儘快復工復產等方面發揮了重要作用。但總體來看，應用還比較分散，大規模、普及化的商用尚需更加完善的基礎設施作為支撐。「新基建」對於穩投資、穩增長，帶動產業鏈發展也具有重要作用。當前需要引導各類資本投向「新基建」領域，進一步強化技術創新和完善用戶體驗；積極推動5G在教育、醫療等公共服務領域的融合與深入應用，在完善民生服務的同時，充分發揮服務消費對服務業發展乃至國民經濟增長的重要作用。

三是持續推進有助於數字經濟發展的制度創新。推動數字經濟發展不但要著眼於應對疫情衝擊的短期影響，還應站在順應新一輪技術革命引發的產業變革趨勢和產業浪潮的戰略高度進行政策引導和制度設計。一方面要進一步細化和認真落實已出台的數字經濟發展相關政策和制度，尤其要抓緊推進相關配套實施細則的制定和完善。如《電子商務法》雖然在「零星小額交易活動」的認定、平台向相關部門提供經營者信息、平台企業公平競爭等多個方面提出了一般性要求，但是缺乏具體標準或配套實施細則。另一方面需要持續推進數字經濟監管創新，通過開展「互聯網+監管」和基於信用的差異化監管等創新模式，加強事中事後監管。探索建立數字經濟領域創新改革的容錯糾錯機制和實施細則等。

（作者單位：國家信息中心）

title: 抓住三大機遇 推動疫后數字經濟加速發展


title: 美聯儲將面臨貨幣政策失靈的危機

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原標題：美聯儲將面臨貨幣政策失靈的危機

美聯儲已經等不及到3月18日既定例會，在3月15日就緊急宣布將基準利率降低100個基點至0-0.25%，同時啟動7000億美元新一輪量化寬鬆（QE4），包括5000億美元的美國國債購買和2000億美元的機構抵押貸款支持證券（MBS）購買。這是美聯儲本月第二次非正常意外降息。

此外，美聯儲宣布從3月26日起將存款準備金率降至零，並罕見地向市場表白美聯儲最後貸款人的角色，將貼現窗口中的一級信貸利率下調150個基點，至0.25%，以滿足銀行機構的流動性需求。

美聯儲宣布一系列政策后，美國三大股指期貨隨後均出現了跌停熔斷，市場恐慌情緒加劇。

毫無疑問，美聯儲激進政策不會拯救疫情，也無法阻止因疫情導致的全球經濟衰退，美聯儲只想維護美國金融市場的功能，避免因為恐慌導致市場整體流動枯竭，從而在金融領域製造巨大的危機。

美國股市在過去一個多月面臨不斷變動因素的衝擊。在一個月前，美國三大股指剛剛創下新的歷史紀錄，卻因疫情爆發導致全球供應鏈受到影響，出現了深度調整；而這種調整隨著局勢的變化越來越快，出現歷史上最快速的下跌。

這是因為美國在疫情面前的表現讓國民喪失信任。隨著中國疫情初步得到抑制，歐洲又大規模爆發疫情，美國也出現了大量病例，但是，美國政府遲遲不願意給出一個解決方案，官員透露的信息自相矛盾，嚴重缺乏試劑盒與防護用品，政府只是安撫民眾不要害怕，擔心過嚴的防疫措施衝擊經濟。

最終，上周五白宮公佈了一個全面方案，三大股指出現歷史上首次因上漲而製造的熔斷現象。但是，當美國真正採取行動的時候，市場再次出現恐慌。因為行動過晚，美國人不得不面對不斷增加的病例，以及各大城市被迫採取的嚴厲措施。而這些措施將會重創美國經濟。

實際上，中國最新發佈的數據顯示出1-2月疫情對經濟衝擊的嚴重程度，其中，社會消費品零售總額同比下降20.5%，固定資產投資同比下降24.5%。整個歐洲也在遭受同樣衝擊，而且不可能像中國那樣迅速撲滅疫情。再加上美國錯過了防疫時間，未來投資者面臨美國經濟遭受巨大衝擊的風險，還疊加了全球經濟衰退。

除了疫情的影響，投資者也對美聯儲喪失了信心。在過去一年裡，美聯儲四次減息都受到了市場波動和政治壓力的影響，美聯儲不再是一個主導市場情緒的機構，而是被市場和政治牽著鼻子走，這讓市場失去了心理之錨，在美聯儲此次把利率降到零的水平后，美聯儲連影響市場的基本手段和空間都失去了。即使美聯儲還有其他工具，但整個市場秩序已經遭到了徹底破壞，其可信度已經大幅降低。

美國市場危機的根源不是疫情，而是治理危機，即美國政府面對疫情風險時的不作為，導致疫情進一步惡化引起投資者恐慌。美聯儲穩定市場的能力則受到了嚴重質疑，它不再是市場的領航員，最終將面臨貨幣政策失靈的危機。

與此同時，最近幾年美國的逆全球化政策導致全球合作變得困難，尤其是當前遇到疫情后各國各掃門前雪。2008年次貸危機后，G20促成了全球共同應對危機。當前全球協調應對疫情與金融風險的可能性已經大幅降低，甚至產油國在資本市場敏感期爆發了價格戰。

美國異常複雜的資本市場結構幾乎面臨所有可能的挑戰，但美國剛開始對疫情採取措施，經濟受影響程度還未明顯暴露，未來面臨巨大的不確定性。但是，如果美國繼續大跌，可能引發外資拋售中國資產回美國抄底，或者國內資金外流。但總體來看，中國資本市場風險不會太大。

鑒於1-2月數據較差，我國要在確保科學防控的前提下，儘快恢復經濟秩序，不能等到全國各省市都實現清零等極端目標才撤銷各種嚴厲措施。必須儘快啟動消費、投資，創造就業。考慮到歐美等國受疫情衝擊的時間可能更長，全球各國封鎖國境已成燎原之勢，中國出口也會遭受打擊。因此，經濟增長對投資和消費的依賴程度加深。美國面臨疫情、金融和經濟多重挑戰，中國現在只需要讓市場從各種管制下解凍即可。各級政府要主動服務，有序組織務工人員跨區返崗；促進消費回補和潛力釋放，加快在建項目建設進度。


title: 特斯拉20公里續航「之差」

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原標題：特斯拉20公里續航「之差」

國產以來，特斯拉成為「頂流」，也比以往更受爭議。

過去兩周中，這家來自矽谷的電動汽車製造商在中國深陷自動駕駛晶元「混裝」的輿論漩渦，同時引起廣泛關注的，還有其國產後「隨機」配置的動力電池。

動力電池是電動汽車的「心臟」，對車輛的續航里程有著決定性影響。多位特斯拉車主表示，自己花了同樣的價格，卻得到了不同續航的車型，心裏難免感到不平。

特斯拉國產車型有兩個版本，分別搭載松下和LG化學的電池，NEDC標準下後者比前者的續航里程少10公里。但不少春節后提車的車主發現，自己拿到的新車，續航里程居然比別人的少20公里。

這樣的差異讓「中獎」車主無法接受，有車主對21世紀經濟報導記者表示，「花一樣的錢，我為什麼不買那續航長的版本呢？」而更令他惱火的是，他在購車過程中疑似受到了銷售的「誤導」。

特斯拉並未對電池事項進行公開回應。但有消息顯示，近日續航較短的車型已經進行了電池系統的升級，升級后預估續航里程與另一款車型幾乎一致。而對於依然不滿意的車主，21世紀經濟報導也從知情人士處了解到，特斯拉已經同意為他們更換電池。

這在一定程度上體現了特斯拉為「生產一致性」所做的努力。不過，消費者這就買賬了嗎？即便採取了補救措施，仍有人對特斯拉的行事方式感到不滿，尤其是部分被「低配」電池和晶元同時砸中的車主。

20公里「懸案」

2月29日，來自天津的車主洪先生剛拿到國產Model 3，沒過多久他就發現了不對，續航跟他預想不同。

洪先生告訴記者，第一次充電的時候，中控顯示最多只能充到不足360公里。他懷疑是家用充電樁出了問題，之後為了驗證，還特意去天津某公用充電樁進行充電，發現仍然只能充到356公里。

這個續航水平本身不算太低了，但與之前提車的國產Model 3車主相比，卻有顯著差距。有其他車主也公開抱怨，他們拿到的車續航水平比同款車型少20公里。

「一出生就差人家20公里，起跑線就輸了，誰知道以後怎麼樣。」一位名為「芒果醬糊了」的用戶在特斯拉官方微博下留言表示。

與他們遇到同樣情況的車主不少。有統計顯示，國產Model 3有兩種續航，一種是360公里左右，一種則是375-385公里。「買車如抽獎」的說法也最先因電池配置的不同而流傳開來。

值得一提的是，20公里的續航差距並不在預期之內。

導致國產Model 3續航差異的原因是搭載電池不同。根據特斯拉此前在工信部的備案信息，該款車型共配置了兩款電池，額定電壓/容量分別為355.2V/145.7Ah、355.2V/148.8Ah，也就是說相差僅有1度電。一位長期觀察特斯拉的人士告訴記者，1度電的續航差距大約為7公里。

上述推斷在工信部的數據中也能得到印證。在NEDC標準下，兩款車型的續航里程分別為445公里、455公里，相差10公里，而NEDC標準下續航換算成實際續航，一般要打個「八折」，即在實際使用中，相差8公里左右。

為何本應不到10公里的差距變成了20公里？特斯拉方面沒有公開說明。

但在輿論發酵到一定高度的時候，特斯拉於3月6日對續航較短的車型進行了電池包更新。更新之後，充滿電后中控顯示續航能從360公里提升至約380公里，與搭載另一款電池的車型相差無幾。

一部分車主在受到安撫的同時也頗感疑惑。「不管你是字面的表顯,還是暗地裡真解鎖，這樣總歸好的。」一位名為「一根小伙」的用戶在微博上表示，「所以，我想問，特斯拉你為啥不一開始就這樣?」


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馬雲：關注到非洲疫情發展 病毒試劑盒準備發往非洲

馬雲：將向非洲54個國家捐贈600萬隻口罩等防疫物資

新浪科技訊 日期:3月17日凌晨消息，馬雲公益基金會、阿里巴巴公益基金會捐贈比利時和義大利的一批口罩和檢測試劑，通過菜鳥包機運抵列日機場eWTP（世界電子貿易平台）樞紐，比計劃提前了幾個小時。

其中，捐贈比利時的物資包裝上，用法語、荷蘭語、中文寫著「團結就是力量」作為寄語。列日機場大屏亦用中文打出這句格言作為回應。這句印在比利時國徽上的格言，在中國同樣深入人心。

馬雲公益基金會微博宣布，接下來一段時間杭州飛列日的菜鳥包機將增加到每周五班，滿載救援物資。「過去兩個月的經驗告訴我們，時間=生命。醫療物資保障非常重要，形勢不容等待，每籌集到一批物資，我們都將爭分奪秒地運送出去。」

馬雲公益基金會、阿里巴巴公益基金會捐贈歐洲的200萬個口罩和其他物資，正陸續抵達。日期:3月14日凌晨，兩家基金會首批援歐物資已到達列日機場，隨即運往義大利。

馬雲帶來的不僅是救援物資。疫情蔓延，歐洲多國陸續斷航，但列日機場依然高效運轉。菜鳥超百輛卡車也全員待命，隨時保證救援物資及時送至歐洲各國。英國每日郵報、米蘭財經周刊、自由比利時報等多家歐洲媒體，均提及eWTP列日樞紐作為中歐抗疫物資通道的重要價值。

在晴天修屋頂，關鍵時刻價值凸顯。eWTP由阿里巴巴首倡，比利時於2018年12月參與共建。身處「歐洲中心」的列日，自此成為一個數字貿易樞紐。如今，列日樞紐也是經濟復甦關鍵通道，每周有超過400萬個中小企業包裹從這裏送到中歐消費者手裡。

countries: 比利時 中國 英國 義大利 荷蘭

title: 馬雲援比利時口罩到達 機場中文回應團結就是力量


title: 怎樣對人工智慧進行法律規制

countries: 歐盟 美國 中國

things: 大數據 經濟

taiwan-subdivisions: 和平 信義

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來源：經濟參考報

原標題：怎樣對人工智慧進行法律規制

目前人工智慧的發展仍然處於弱人工智慧階段，當前並不能夠制定出關於人工智慧的完整的法律制度。

人工智慧的法律規制需要和具體的領域結合起來，在每一個細分領域里，存在著不同的規制方法、進路和手段。當務之急是修改現有的法律，使得它能夠兼容大數據和人工智慧技術在具體領域和場景中的應用。

法律一般不對實踐中沒有定型的經驗、社會中沒有成熟的關係進行調整。就人工智慧發展的階段而言，一般認為存在著弱人工智慧、強人工智慧和超人工智慧三個階段。目前人工智慧的發展仍然處於弱人工智慧階段，因此當前並不能夠制定出關於人工智慧的完整的法律制度。

人工智慧的法律規制需要和具體的領域結合起來，在每一個細分領域里，存在著不同的規制方法、進路和手段。電子商務將互聯網的技術運用於商業領域，政府監管的重要目的在於促進競爭和反壟斷，保護消費者權利，維護市場秩序。人工智慧廣泛運用於醫療領域，相關數據往往屬於個人敏感數據，政府在設計監管模式的時候，必然採取高准入、嚴許可的進路。

規制人工智慧的立法進路

就人工智慧的法律應對而言，我國目前更多的是從產業政策促進、扶持和發展的角度對人工智慧提供行政指導。2017年國務院發佈的《新一代人工智慧發展規劃》突出地反映了這一思路。

在監管層面上，目前對人工智慧的法律規制在電子商務、數據安全和智能投顧領域的立法中已經有個別條款分別涉及。《電子商務法》規定，電子商務經營者根據消費者的興趣愛好、消費習慣等特徵向其推銷商品或服務的搜索結果的，應當同時向該消費者提供不針對其個人特徵的選項，尊重和平等保護消費者合法權益。這是在法律層面對大數據演算法殺熟的回應。此外，《電子商務法》第40條規定，對於競價排名的商品或服務，應當顯著標明「競價」。

規章層級的《數據安全管理辦法》（徵求意見稿）也對演算法進行了相應的規制。《辦法》規定，「網路運營者利用大數據和人工智慧等技術，通過演算法自動合成的新聞信息、博文、帖子、評論等，應當以顯著方式表明『合成』字樣。」對於演算法推薦的規制，除了披露義務之外，規範信息流程、報備模型參數、違規行為懲處等長效機制都是法律制度設計需要考量的要素。

2018年3月28日，中國人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局聯合發佈《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見》（以下簡稱「指導意見」）。該指導意見對人工智慧在金融領域的應用進行了規制，從勝任性要求、投資者適當性以及透明披露方面對智能投顧中的演算法進行穿透式監管。

《指導意見》明確，運用人工智慧技術開展投資顧問業務應當取得投資顧問資質。除了要遵守一般性規定外，還應當向金融監督管理部門報備人工智慧模型的主要參數以及資產配置的主要邏輯，為投資者單獨設立智能管理賬戶，充分提示人工智慧演算法的固有缺陷和使用風險，明晰交易流程，強化留痕管理，嚴格監控智能管理賬戶的交易頭寸、風險限額、交易種類、價格許可權等。

《指導意見》強調，因演算法同質化、編程設計錯誤、對數據利用深度不夠等人工智慧演算法模型缺陷或者系統異常，導致羊群效應、影響金融市場穩定運行的，金融機構應當強制調整或者終止智能投顧業務。

在監管手段上，金融監管部門對智能投顧的法律規制採取了組合拳的方式。智能投資顧問是投資諮詢機構業務的延伸，投資諮詢機構應當被識別為受託人，承擔信義義務和合規義務。

在監管方式上，金融監管部門運用監管科技應對金融科技的興起。金融機構在利用智能投顧開展資產管理業務的時候，必須要獲得行政許可、獲得資質；報備模型參數、實現演算法透明和演算法可解釋性；制定預案、適時人工干預。

人工智慧的司法規制

這裡在討論人工智慧規制的時候，將不去區分人工智慧和演算法之間的區別，將它們作為同一概念處理。美國聯邦法院和州法院在判例中或者將演算法定性成商業秘密，或者在關於搜索引擎演算法的判決中，將它看成是言論，在學者中激起了廣泛的爭論。

演算法作為言論

2003年的Search King v。 Google- Tech。，Inc。案中，俄克拉荷瑪州法院認為，網頁排名是一種意見，搜索引擎根據演算法生成的結果是它的言論。四年之後，Longdon v。 Google案中，聯邦地區法院也支持了演算法是言論的主張。

就搜索引擎演算法是否是言論，在理論上仍然有激烈的反對意見。更進一步的問題在於，即使司法對此已經給出了正面的回答，這一定性是否推廣到所有領域的演算法仍然是懸而未決的問題。

演算法作為商業秘密

在美國刑事訴訟領域，演算法廣泛運用於預測個體是否會重新犯罪，以及是否到庭，從而影響定罪、量刑以及保釋。這種做法，在演算法的準確性、演算法考慮不相關的社會因素以及演算法的正當程序三個方面引發了普遍的質疑。

在State v。 Loomis，881 N。 W。 2d 749一案中，魯米斯因駕車槍擊案而遭受刑事指控。威斯康星州法院在量刑的時候基於COMPAS的評估判處魯米斯六年監禁外加五年監外執行。魯米斯以侵犯了他的正當程序權利和平等保護權為由提起上訴。威斯康星州最高法院認為，性別作為參數進入演算法，其目的是為了演算法準確性而非為了歧視，因此沒有侵犯被告的平等權。其次，COMPAS所分析的數據依賴於公開的刑事犯罪記錄和被告提供的數據。最後，由於評估結論並非法院量刑的唯一依據，法院所要求的個別化對待的權利得到了保障。

在演算法公平和商業秘密之間，法院在這個案件中站在了商業秘密一邊。這一司法立場有助於促進技術創新和人工智慧產業的發展。但演算法公平性的問題仍然懸而未決。

當認為演算法會帶來歧視性的結果的時候，根本原因在於作為演算法基礎的數據中隱含著民族、種族和性別的偏見。Anupam Chander認為有效的補救措施應當是，設計演算法的時候必須考慮到現有數據中潛藏著的歧視。Danielle Keats Citron和Frank Pasquale主張，監管者應當可以檢測系統以確保其公平性和正確性，個人有權要求糾正對他們進行錯誤分類而帶來不利影響的機器決策。

人工智慧的源頭規制

歐盟《一般數據保護條例》通過訪問權、修改權、刪除權、可攜帶權等具體權利的規定確立了個人數據決定權。除了可攜帶權有利於在人工智慧企業之間形成競爭、促進產業發展之外，其他的權利都對人工智慧的發展構成了直接的限制。

《條例》更賦予數據主體以免於自動化決策的權利。《條例》21條明確規定：「數據主體有權根據其特殊情況，在個人數據被處理的過程中行使反對數據畫像的權利。」第22條進一步明確，如果某種包括數據畫像在內自動化決策會對數據主體產生法律效力或者造成類似的重大影響，數據主體有權不受上述決策的限制。

根據第29條工作組指引，在下述情形中，不得使用自動化決策。比如解除合同；對法律所提供的某一具體的社會福利的獲取或喪失；嬰幼兒補貼或住房補貼；拒絕入境某個國家或者是否認公民身份。上述情形具有的共同特點就是自動化決策已經影響到行政相對人的權利義務。

除了第21條的規定之外，《條例》「序言」第71條規定，數據主體應免於受制於自動化處理手段對其個人進行精準評價，以及對其產生法律效果或重要影響的情況。任何情況下，這些數據處理應當有適當的保護措施，包括獲得認為干預的權利、表達觀點的權利、評估后達成決定的解釋權以及獲得救濟的權利。

《條例》區分一般數據和敏感數據，對後者進行更為嚴格的保護。第9條明確，除非各成員國立法授權，辨識種族或民族出身、政治觀點、宗教或哲學信仰、工會成員的個人數據以及以識別自然人為目的的基因數據、生物特徵數據、健康數據、自然人的性生活或性取向的數據的處理應當禁止。

《條例》所確立的數據最小化原則對人工智慧行業的發展有直接的影響。企業必須闡明它們為什麼需要收集和處理數據，以及它們進行數據處理獲得了什麼成果。對數據的監管實際上從源頭影響到人工智慧行業的發展。

需要修改現有法律

人工智慧技術的發展為法律規制提出了現實要求，而法律領域也越來越深刻地受到人工智慧的影響。

《一般數據保護條例》的默認隱私原則展示了大數據時代人工智慧技術對於立法行為的本質性改變，我們可以將法律所追求的價值和原則嵌入式地植入產品中。法律規制體系也將從對事物的規制轉變成對代碼的規制。

就司法而言，通過智慧司法提升司法效率，促進司法公平。最近增設互聯網法院更是將其意蘊拓展到了網路治理主權的層面。就司法領域的人工智慧而言，如何以平等原則和正當程序回應演算法歧視和演算法黑箱將是司法人工智慧領域的持久性話題。

在執法領域，因為自動化決策的普及，將會出現法律的自動執行。2018年，深圳就普通高校畢業生落戶深圳實現秒批（無人干預自動審批）。大量行政法上的程序權力被自動化決策所架空，這需要加強自動化決策方面的行政立法，以實現人工智慧的運用和公民權利保護的平衡。

總的來說，並不存在關於人工智慧的一般化的法律規制。相關的法律規制應當是和具體場景結合起來的，存在立法、司法和技術的三種形式。

通過以上法律規範的分析，初步勾勒出我國對人工智慧進行法律規制的路徑。總體來說，人工智慧時代+的特點並沒有能夠很好地反映到立法中。當務之急是修改現有的法律，使得它能夠兼容大數據和人工智慧技術在具體領域和場景中的應用。《證券法》第171條《證券投資顧問業務暫行規定》第12條規定，證券投資諮詢機構不得代理委託人做出投資決策。因此，智能投顧和禁止證券投資諮詢全權委託的規定存在衝突。《民事訴訟法》也需要進行修訂或出台互聯網管轄方面的司法解釋，使得互聯網法院的管轄、審理、送達等具體運作的環節上能夠實現網上受理，網上審理，網上執行的目標。《道路交通安全法》需要進行相應的調整，以兼容現有的無人駕駛技術。

歐盟的進路實際上抓住了人工智慧的本質。所有的人工智慧都是建立在演算法和算力的基礎上的。當對數據進行嚴格保護的時候，其實就在源頭對人工智慧進行了規制。

（作者為北京師範大學法學院教授）


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原標題：全球市場震蕩下的A股資金騰挪路徑： 北上資金6天流出超500億 QDII基金遭逆勢搶籌

全球市場持續震蕩。

日期:3月16日早間，美聯儲宣布將聯邦基金利率目標區間下調至 0至0.25%，同時宣布購買總計約7000億美元的國債和抵押擔保證券。但消息發佈后，美股股指期貨依舊下跌，市場擔憂依然存在。

3月16日，A股亦大跌。當日上證指數收跌3.4%報2789.25點；深證成指收跌5.34%、創業板指收跌5.9%。

「疫情在海外的蔓延使各國政府不斷升級管控措施，可在一定程度上緩解市場恐慌，但未來還是要關注疫情防控工作的升級及疫情發展拐點的出現，市場信心才有可能真的樹立。」3月16日，博時基金宏觀研究團隊受訪認為。

資金逆勢搶籌QDII

全球市場變動，與之緊密相連的QDII基金收益也大幅下跌。

Wind數據顯示，約有95%的QDII基金在過去一周（3月9日至3月13日）的回報表現為下跌。其中有120隻（分份額統計）QDII基金在過去一周下跌超過10%。

據21世紀經濟報導記者梳理，跌幅靠前的幾隻QDII基金基本集中在原油類產品，包括跌幅達29%的華寶標普油氣、跌幅超過24%的廣發道瓊斯美國石油、跌幅分別為23.5%的諾安油氣和22.84%的華安石油基金等。

此外，過去一周下跌超過20%的20隻（分份額統計）QDII基金中，還有鵬華美國房地產、中銀標普全球、易方達標普生物科技等其他幾隻不同類型的產品。

過去一周回報為正的QDII基金僅有恆中企A、恆生A、工銀瑞信全球美元債A、工銀瑞信全球美元債C共4隻基金，其中工銀瑞信全球美元債A的回報最高，為0.25%。

相較來說，2019年全年全市場QDII基金的平均回報達到20%，更有8隻基金2019年全年回報超過40%。

「從經濟數據來看，美國經濟存在比較大的不確定性。而新冠疫情的影響超出預期，短期市場對疫情反應較為劇烈，投資者對疫情無法控制仍存在較大的擔憂。」博時標普500ETF基金經理萬瓊表示。

萬瓊表示，「美聯儲將基準利率降至0，並啟動7000億美元量寬計劃，刺激市場流動性。短期來看，疫情對經濟的衝擊較大，甚至不排除出現一定的衰退，目前金融體系內部尚未出現問題，進入金融危機模式概率仍然較低，但後續仍然需要關注疫情發展及美國大選進程。」

值得一提的是，近期也有不少資金陸續湧進QDII基金逆勢搶籌。

「上周開始就有不少人來申購，我們也發現了這個需求趨勢，但基金公司額度有限。」北京某大型公募基金人士告訴21世紀經濟報導記者。

近日多家基金公司均宣布了旗下相關QDII基金「限購」的公告，這亦與投資者搶籌導致QDII額度告急不無關係。

據21世紀經濟報導記者梳理，宣布調整大額申購的包括南方基金旗下的南方原油、廣發基金旗下廣發納斯達克100、大成基金旗下的大成標普500等權重、易方達基金旗下的易方達原油、易方達標普消費品等多隻QDII基金。

其中南方原油、易方達標普消費品等基金上周連續兩次發佈「限購」公告。譬如易方達標普消費品首先在3月10日公告稱因外匯額度限制，自2020年3月10日起單日單個基金賬戶累計申購不應超過2萬元，緊接著又在3月11日宣布了暫停申購及定期定額投資業務。

外資規避短期風險

全球市場的動蕩調整，不僅帶來QDII基金的全線下調，也影響了QFII在國內A股市場的布局。

3月16日，北向資金凈流出98.07億。而就在過去的一周，北向資金還創出了歷史最高的單周凈流出紀錄，417.95億元。

「外資普遍認為我國疫情處理比其他國家果斷有效，並且對全面復工復產的進度及政府推出刺激措施感到樂觀。但基於海外股市暴跌但A股企穩，海外基金的A股佔比被動提升，疊加基金面臨贖回壓力，外資近期或將逐步減低A股配置。」融通基金一位投研人士受訪指出。

高騰國際權益首席投資官李宇則表示，「今年以來，所有海外市場都大幅下跌，而A股下跌極少，很多科技股還有上漲。這使A股性價比開始下降，加上全球降低風險的趨勢，使外資快速流出A股。」「外資流出是很正常的，不過流出中不同投資者的想法不同，大部分是中短期的避險行為，長期還是看好A股。但也不可以小覷這種中短期避險的力量，加上A股大部分行業一季報可能會比較難看，這也是外資想要迴避的風險。可能需要等到國外疫情相對穩定，國外股市相對穩定，加上A股一季報風險基本暴露以後，外資才會繼續大幅度流入A股。」李宇表示。

事實上，雖然近期多家機構認為A股相較全球市場表現或將更優，但北向資金的表現依然會給市場帶來一定衝擊。

「總體看國內疫情基本得到控制，投資者情緒相對國際市場更為穩定。但通過陸股通、債券通等渠道，國內還是可能受到海外市場流動性危機的有限傳染，短期看有調整的可能。」華南某大型公募基金投資總監認為。

「A股在強勁的2019年後正處於2020年的峰值，在強大的政策支持下，國內疫情改善推動了股市，同時對海外惡化的形勢沒有給予足夠的關注。中國市場要想從現在開始明顯走高，就需要新的動力，但目前我們還看不出這樣的動力來源。」某外資私募機構人士表示。

前述融通基金人士則認為，「隨著國內疫情基本接近尾聲，國內宏觀數據的好轉也指日可待，海外市場對A股的情緒擾動或可忽略。在全球資產穩定下來后，海外資金或將再度關注A股。」