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武漢肺炎疫情持續延燒，新加坡今天宣布新防疫措施，凡超過 250 人出席的文化、體育或娛樂的售票活動，應予取消或延期舉行，藉以減少民眾群聚接觸機會。

新加坡 2019 冠狀病毒疾病（COVID- 19 ，武漢肺炎）今天新增 13 起確診病例，累計確診達 200 人。裕廊戰備軍人協會俱樂部的私人晚宴迄今是新加坡最大感染群。

國家發展部長黃循財今天指出，把人數限制在 250 人，是提供主辦單位參考的合理數字，但活動是否舉行，仍要取決於活動性質、時間與出席人數的密集程度。

如果活動已經售票，主辦單位必須採取符合標準的防範措施，活動才能如期舉辦。

黃循財也說，新加坡暫時沒有讓學校停課的計畫，但不排除未來有這個可能性。

另外，衛生部指出，餐飲業者應把座位相隔一公尺，諸如賭場、電影院、博物館、畫廊與主題公園等娛樂場所或旅遊景點，應限制各個時段的入場人次；或是增加入場者彼此之間的距離，減少不必要的接觸，確保公共衛生安全。有室內設施的健身房和體育館也應限制顧客人數。

新加坡現階段沒有打算調升「疾病爆發應對系統」（DORSCON）等級到紅色警戒，也不會像中國、韓國或義大利一樣封城。

新加坡抗疫跨部門工作小組也宣布擴大邊境管控措施，從 15 日晚間 11 時 59 分起，凡過去 14 天曾造訪義大利、法國、西班牙與德國的旅客將禁止入境。新加坡即日起也不讓所有郵輪靠港。

（新聞資料來源 : 中央社）

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title: 新加坡防武漢肺炎 超過250人活動須取消或延期


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2019 冠狀病毒疾病（COVID- 19 ，俗稱武漢肺炎）疫情蔓延全球，針對中國聲稱境內疫情已趨緩一事，日本副首相兼財務大臣麻生太郎今天表示：「相信此話的人應該比較少。」

日本產經新聞報導，針對中國對國內外宣稱中國境內武漢肺炎疫情已趨緩一事，麻生今天在例行記者會上說：「真的已趨緩了嗎？我認為相信此話的人應該比較少。大多數的人會有一種『真的嗎』的感覺。」

麻生還說，如果中國聲稱的境內疫情已趨緩一事是真的，那麼許多話語將漸漸平息。言下之意，如果疫情真的獲得控制，金融市場的震盪情況應該能平穩下來。

對於這次的疫情，日本媒體大多以「新型冠狀病毒」稱呼，但麻生在例行記者會上多次稱「武漢病毒」。

日本每日新聞報導，現在日本愈來愈多政府官員將新型冠狀病毒一詞稱為「武漢病毒」，像是防衛省副防衛大臣（相當於國防部副部長）山本朋廣在推特上發訊時將新型冠狀病毒稱為「武漢病毒」。

不過，日本防衛大臣河野太郎今天在記者會上說：「日本稱為新型冠狀病毒，在國際間稱呼COVID- 19 ，這樣的稱呼已被接受，不用再改。」

河野認為，日本的自衛隊、自衛省應該以世界衛生組織（WHO）、日本的厚生勞動省的稱呼為依據。

美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）稱呼新型冠狀病毒是「武漢病毒」，日本的保守派國會議員等也漸漸將新型冠狀病毒稱為「武漢病毒」。

報導說，麻生、日本保守派國會議員等之所以將新型冠狀病毒稱為「武漢病毒」，主要是希望藉由新病毒發生地中國湖北省武漢的這個地方來釐清疫情蔓延的經過，讓外界知道中國政府圍堵病毒失敗。

中國國家衛生健康委員會發言人、宣傳司副司長米鋒 12 日在記者會中表示，湖北以外的省分新增確診 7 例，其中 6 例是境外輸入，顯示本輪疫情流行高峰已過去。

（新聞資料來源 : 中央社）

countries: 中國 美國 日本

events: 武漢肺炎 冠狀病毒

title: 中國聲稱武漢肺炎疫情趨緩 日副相麻生質疑


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衣索比亞公共衛生當局今天告訴記者，境內出現首起 2019 冠狀病毒疾病（COVID- 19 ，武漢肺炎）確診病例，患者為一名日本公民。

路透社報導，衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴（Addis Ababa）市長班提（Takele Uma Banti）在推特上寫道，患者是一名日本公民。

班提推文表示：「我們應該避免開會和手部接觸。」

武漢肺炎全球蔓延，出身於衣索比亞的世界衛生組織秘書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus） 11 日宣布，疫情已演變為全球「大流行」，並預期將進一步擴散。

此前世衛一直拒絕宣布疫情成為全球大流行。譚德塞 2 月底還表示，草率地使用全球大流行一詞，只會帶來嚴重的風險。

（新聞資料來源 : 中央社）

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title: 譚德塞祖國淪陷 衣索比亞出現武漢肺炎確診首例


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台灣羽球一姐戴資穎今天在全英羽球公開賽 16 強賽，首局展現強心臟，一連化解印尼小將東宗 2 個局點，次局更延續首局氣勢拿下，最終以 22 比 20 、 21 比 16 獲勝，晉級 8 強。

全英羽球公開賽今年在英國伯明罕舉行，屬於BWF世界羽球巡迴賽頂級賽事超級 1000 系列，世界排名第 2 的戴資穎過去曾在這項比賽 2 度封后，這次將尋求第 3 冠。

戴資穎首輪鏖戰 3 局，逆轉擊退中國女將蔡炎炎， 16 強賽對決印尼小將東宗（Gregoria Mariska Tunjung），雙方 5 度過招，戴資穎仍維持不敗之身。

雙方今天開局互有領先，戴資穎靠著 6 比 0 攻勢超前，隨後最多將差距擴大至 5 分差，但東宗一路苦追，最後關頭以 20 比 18 反超，所幸戴資穎沉穩應對，連得 4 分，以 22 比 20 驚險搶下首局。

戴資穎次局乘勝追擊，迅速取得 9 比 4 領先，並穩紮穩打，以 21 比 16 迎接勝利， 8 強賽將迎戰泰國女將李美妙（Pornpawee Chochuwong），雙方過去 2 度交手，戴資穎以 2 戰全勝占上風。

除了台灣羽球一哥周天成男單 8 強賽將與「羽球王子」王子維上演台灣內戰外，台灣羽球男雙頭號組合王齊麟與李洋也闖進 8 強，包括戴資穎在內， 4 組台將將力拚 4 強門票。

（新聞資料來源 : 中央社）

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title: 強心臟擊退東宗 戴資穎全英羽賽挺進8強


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日本職棒火腿隊王柏融日前遭觸身球無大礙，今天交手 DeNA 橫濱隊的官辦熱身賽，先發打第 5 棒， 2 打數敲 1 支安打，選到 1 次保送；樂天金鷲的宋家豪則是後援 1 局被敲 3 支安打，失 1 分。

王柏融 11 日在對羅德隊的比賽中， 6 局上遭到小島和哉觸身球擊中左手，當下退場休息治療，但僅是輕傷，沒有到醫院進一步檢查的必要。王柏融今天先發打第 5 棒，擔任指定打擊。

2 局下在中田翔敲出安打後，王柏融也敲出左半邊安打，形成無人出局一、二壘有人，不過之後火腿攻勢沒能再延續，沒攻下分數； 4 局下王柏融擊出一壘方向雙殺打， 7 局下選到保送後，被換代跑退場。總計王柏融 2 打數敲 1 支安打，目前打擊率 3 成 33 。

此戰 1 局上，橫濱隊靠著神里和毅敲二壘安打後，佐野惠太再補上安打，先馳得點；日本火腿隊這場僅出現 5 支零星安打，終場橫濱就以 1 比 0 擊退火腿隊。

樂天金鷲交手讀賣巨人的比賽，宋家豪於 6 局下登板，接連被松原聖彌、北村拓己、巴拉（Gerardo Parra）敲安打，失 1 分，最後則是送給中島宏之三振。總計宋家豪用 22 球投 1 局，被敲 3 支安打，送出 2 次三振，失 1 分，最快球速 148 公里，目前防禦率 3.00 。

此戰 4 局下巨人的岡本和真從則本昂大手中敲全壘打，攻下 1 分， 6 局下巴拉再敲 1 打點安打；不過樂天 7 局上靠著黑川史陽敲 1 打點二壘安打，追回 1 分， 8 局上包含小深田大翔的陽春全壘打在內，得 2 分逆轉，終場樂天以 3 比 2 奪勝。

（新聞資料來源 : 中央社）

title: 王柏融傷勢無礙敲1安 宋家豪後援1局掉1分


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SBL 高雄九太洋將賽森今天迎戰台啤，儘管再度繳出 33 分、 13 籃板、 10 助攻「大三元」成績單，仍難挽回球隊輸球命運，台啤靠著 5 人得分雙位數，以 92 比 82 勝出，笑納 3 連勝。

受到武漢肺炎（ 2019 冠狀病毒疾病，COVID- 19 ）疫情影響，超級籃球聯賽（SBL）下半季賽事全改至新北市舉行，原定本週在高雄巨蛋的賽事，首度移師至板樹體育館，且皆採閉門模式。

勇奪上半季冠軍的台啤今天與九太交手，火力依舊，陣中有 5 人得分雙位數，最終以 10 分差勝出，又以洋將巴克利（Kentrell Barkley）拿下 19 分最多。

值得一提的是，今天兩隊球員紛紛反映球場兩邊籃框有差異，又以黃聰翰感受最深，上半場進帳 16 分，下半場得分則掛蛋，他直喊：「靠外面的框比較好投。」

面對近期武漢肺炎疫情，黃聰翰除了謹慎以對，也肯定政府防疫工作，他提到，現在會少去人多的地方，以往常去夜市解決晚餐，近期幾乎不太去。

另外，九太下半季找來新洋將艾凡斯（Nick Evans）與賽森（Franklin Session）聯手，其中賽森今天以 33 分、 13 籃板、 10 助攻，再度勇奪「大三元」，但九太仍苦吞 3 連敗，還在尋求下半季首勝。

（新聞資料來源 : 中央社）

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title: SBL賽森大三元白做工 台啤灌倒九太收3連勝


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針對人民直接請求法官、檢察官個案評鑑的法官法新制將在 7 月上路，朝野立委與民間團體今天呼籲，相關子法修訂時要明訂非法律人評鑑委員比例，也應舉辦公聽會聽取民意等。

民間司法改革基金會、民進黨立委吳玉琴、時代力量立委邱顯智等人今天在立法院召開「打造親民、便民、有效能的法官、檢察官評鑑委員會，民間監督法官法子法修正」記者會。

民間司改會表示，打造符合人民期待的法官、檢察官評鑑委員會，必須配套修訂妥善的子法，包括法官評鑑委員會組織規程、法官評鑑委員會評鑑實施辦法等，然而民間發現司法院及法務部卻是閉門造車，修訂的子法背離法官法新制的良法美意。

民間司改會舉例，組織規程應符合法官法規範，確保評鑑委員會從最高負責人執行秘書，包含書記官、調查專員與最基層的行政秘書，都必須是專責人員，並應授權評鑑委員會自行招募聘用專責人員，禁止司法院與法務部代為招募任用，藉此保障專責人力，提升服務效能。

吳玉琴指出，新修正的法官法中，法官評鑑委員會由法官 3 人、檢察官 1 人、律師 3 人、學者及社會公正人士 6 人組成，相較舊法增加 2 位學者與社會公正人士，但相關組成規則沒有出來，而非法律人在參與評鑑的過程中，可以提供多元角度，因此希望這 6 名學者及社會公正人士中，可以有一半是非法律人。

吳玉琴也說，倘若相關子法送進立法院備查時，發現有違背母法立法精神的情況，可以由備查改為審查，了解子法是否確實符合母法的需求。

邱顯智則說，支持吳玉琴上述所言，也希望修訂相關配套子法時，能舉辦公聽會，邀請民間團體、學者專家等一同討論；另外，法官評鑑委員會的組成，若全部都是法律人，恐無法讓多元意見進來，因此該讓有經歷過那種情境的人來看法官行使國家權力時是否有問題。

民間司改會也呼籲，立法院應監督司法院與法務部修改相關子法，規定 6 位學者及社會公正人士中，非法律人的比例。讓評鑑委員會不再是清一色法律背景的人士，藉由非法律人的參與，確保人民能夠在請求個案評鑑時，得到具備人性溫暖與同理心的回應。

（新聞資料來源 : 中央社）

people: 邱顯智 吳玉琴

title: 妥修法官法子法 立委籲明定非法律人評鑑委員比


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台中電廠燃燒生煤量引發台中市政府與台電爭議，行政院今天宣布中市管制生煤自治條例部分條文無效，台電說，中央已釐清爭議，未來增氣減煤步調不變，估中火今年生煤使用量可降至 1260 萬公噸以下。

中部地區秋冬空污指數居高不下，外界將矛頭對準燃煤的台中火力發電廠，台中市政府陸續引用自治條例連續重罰台電，去年底更撤銷 2 部機組燃煤許可證，引發爭議。

行政院今天發函台中市政府說明「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」部分條文牴觸「空污法」、「固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法」相關規定，應屬無效。

對此，台電回應，中央已釐清爭議，希望回歸法治與專業。雖然台中電廠減煤 4 成已不再受法律強制拘束，但不影響「增氣減煤」步調，台中電廠新建 2 部燃氣機組已通過環評審核，預計民國 114 年前上線，屆時將有 4 部燃煤機組轉為備用，且最多啟用 2 部。

為了維護中部空氣品質，經濟部指出，部長沈榮津已經要求台電，不能自滿於過去的減煤成果，須持續進行自主減煤，符合中部鄉親期待，因此今年 10 月空污季時，將會從原來的只開 8 部機組，再減 1 部，且總發電量不超過 6 部機全開發電量。

台電進一步表示， 10 月起將執行更嚴格的「擴大自主減煤計畫」，運轉機組數與過去相比，等於減少 2 部機組發電量，預估今年中火生煤使用量可降至 1260 萬公噸以下。

經濟部並表示，減煤的行動已有成果，也沒有停止。尤其，去年中火大量減煤，用煤量較 2014 年的歷史高點，已減少將近 600 萬噸。中市府也肯定，多次發布新聞稿表示空品改善，認為台中空氣 9 年來最好。

台電說明，台中電廠去年用煤量 1264 萬公噸，低於中市府核發許可使用量 1600 萬公噸，也就是說，台電幾乎提前 1 年就達成減煤 4 成目標。

經濟部指出，未來仍將推動「短期降載、中期環保改善，長期新建燃氣機組」，且加速興建室內煤倉，預計最快可提前兩年完成，兼顧穩定供電與環境保護。

（新聞資料來源 : 中央社）

events: 空品 空氣品質 空氣污染 空污 發電

title: 中央釐清中火案爭議 台電：增氣減煤步調不變


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民眾黨中央評議委員會今天晚間決議，對蔡宜芳處以停止黨權 1 年處分，未來 1 年蔡宜芳將不得選舉黨代表，亦不得擔任黨職。

台北市文化基金會副執行長張益贍被爆和民眾黨立法院黨團助理蔡宜芳婚外情， 2020 大選後退出綠黨的桃園市議員王浩宇還在臉書爆料，指張益贍曾被指派和綠黨談合作，並貼出LINE截圖以及照片做為佐證。

消息傳出後，台灣民眾黨在昨天下午發出聲明，開除張益贍黨籍。

民眾黨今天晚上發布訊息，指下午 6 時召開臨時會議，會中針對張益贍未經授權與他黨代表商討負面選舉策略一事中，並討論黨員蔡宜芳所涉情事。

民眾黨指出，根據相關資料及蔡宜芳書面、電話陳述後，認定蔡宜芳參與程度尚輕，但知情不報任其發展，亦屬傷害黨譽的違紀事項。

（新聞資料來源 : 中央社）

title: 民眾黨中評會 裁處蔡宜芳停黨權1年


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美國人權報告指出台灣媒體恐受境外勢力影響，NCC 今天回應，已請外部專家學者審查中天、中視財務資料，調查結果及專家建議尚待委員會議審議。

美國國務院 11 日發表「 2019 年人權報告」，報告有不少篇幅關切中國以商業壓力試圖操控台灣媒體。

報告提到，英國金融時報（Financial Times）駐台記者指出疑有不當外力介入台灣廣電媒體。國家通訊傳播委員會（NCC）指出，考量案情涉重大公共利益及媒體專業自主，去年已依職權啟動行政調查，請中天、中視到會陳述，但兩方皆否認，並聲明是「惡意中傷的假新聞」。

NCC 另對香港交易所（HKEX）公開資料顯示旺旺中國控股有限公司收受對岸補助一事，已請外部專家學者審查中天、中視財務資料，調查仍在進行中，尚未有結果。

NCC 表示，若之後發現廣電事業有違反反滲透法情形，將主動移送或函送檢察機關或司法警察機關偵辦，並就違法部分論處。

（新聞資料來源 : 中央社）

countries: 中國 台灣 英國 美國 香港

things: 人權 假新聞

title: 美指台媒受境外勢力影響 NCC：密切關注


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立法院今天三讀通過紓困振興特別預算，行政院發言人 Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）表示，感謝立法院三讀通過特別預算，行政團隊一定秉持立法精神，把預算花在刀口上，落實雨露均霑、立竿見影的原則，確實執行特別預算。

立法院會今天三讀通過中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算新台幣 600 億元。民進黨團感謝朝野順利通過預算；在野黨則呼籲錢要花在刀口上，並劍及履及紓困。

Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）告訴中央社記者，行政院特別感謝立法院三讀通過特別預算，行政團隊一定秉持立法精神，把預算花在刀口上，落實雨露均霑、立竿見影的原則，確實執行紓困與振興預算，希望可以在武漢肺炎（ 2019 冠狀病毒疾病，COVID- 19 ）的危機中，為台灣的各產業找到轉機。

Kolas 表示，行政團隊也銜總統蔡英文之命，除了 600 億元，政院也彙整政府各部會的基金、可移緩濟急的公務預算等，在 600 億元之外，另投入約 400 億元預算紓困，總計將投入 1000 億元紓困並振興台灣的經濟產業。

（新聞資料來源 : 中央社）

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Kolas Yotaka
蔡英文
谷辣斯．尤達卡

title: 紓困特別預算三讀 政院：一定花在刀口上


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3月瘋媽祖。上月底，鎮瀾宮、朝天宮以及拱天宮等大廟還膠著在「媽祖進香辦不辦」時，向來在重要社會議題主動發聲的蘆洲受玄宮，就率先宣布取消建宮40周年進香活動」。臉書粉絲團貼上圖示，大大寫著：「建宮40周年感恩之旅：『沒有要開放報名！』」顛覆宮廟形象的文案宣傳，讓網民瘋傳！

用和傳統宮廟形象完全不同的「白色情人節」梗，祝福信眾情人節快樂。並以乾脆有力的「氣口」告知「活動沒有要開放報名」，「請你們在家休息，或者去約會」。 圖／蘆洲受玄宮提供
而這已經不是受玄宮第一次這樣做。幾乎每逢重大社會議題，都看得到蘆洲受玄宮站出來。今年總統大選前，受玄宮鼓勵投票的文宣，超過1萬按讚，七千多分享。海報對比神與人的世界，直指「你投香油錢，要玄天上帝替你決定更好的生活，卻不投票，讓別人替你決定你不想要的那種生活」，橫批「是在哈囉」，一舉打中了年輕人的心，被讚譽為「最接地氣宗教粉絲頁」。到底受玄宮粉絲頁的嗆辣編輯，是何方神聖？

回家投票，決定自己的生活。 圖／蘆洲受玄宮提供

「玄天上帝派我去分公司實習」：愛上宮廟的設計師

圖／蘆洲受玄宮提供

圖／蘆洲受玄宮提供

1981生的陳鴻輝，是不折不扣的超級斜槓青年，身兼網路商店「松柏坑潮牌」設計師、「力士製茶所」的製茶師，也義務為蘆洲受玄宮做宣傳企劃，管理臉書和IG等社群，兼任松柏坑照南宮（土地公廟）粉專，也籌備地方創生與文史工作。陳鴻輝學的是工業設計，但在念書時，勤跑圖書館不是為了找本科相關的書，卻是拚命搜羅宗教相關的書籍，熱切地想了解「臺灣民間信仰到底是怎麼一回事」。

也許和成長過程中聽父親講的故事有關。陳鴻輝的父親陳力士，是南投松柏嶺出身，當地信仰中心是主祀玄天上帝的受天宮，受天宮也是臺灣信仰玄天上帝的幾千間宮廟的祖廟。陳力士年輕時，北上三重紡織廠工作。因為工廠老闆蘇南光家中不順，他建議或許可上松柏嶺受天宮拜拜。

後來因此結緣，蘇老闆迎令旗，請神壇，玄天上帝所在之處就成為松柏嶺鄉親的信仰與聚集處。民國七十年代，由於名間鄉茶業市場看好，陳父返鄉從事製茶工作，只偶爾北上協助。受玄宮也因為信眾增加，轉型為公有，後遷至蘆洲，就在一棟普通公寓的樓下。

陳鴻輝畢業後，因親友介紹，在家鄉松柏嶺受天宮工作，做設計，也做廟中例行的點燈服務，但當時沒有太大的發揮餘地。離開松柏嶺北上後，因受玄宮的新任主委「邱慶德先生頭腦很靈活，而且很挺年輕人」，讓陳鴻輝負責受玄宮的設計工作，從簡介、名片、受玄宮粉絲專頁，都交給他一手打理。

「就想成玄天上帝派我去分公司實習啊！」陳鴻輝笑著說。雖是無給職的工作，但因為主委的力挺和對玄天上帝的服務熱誠，他可是用盡心力。

玄帝瓷杯。 圖／蘆洲受玄宮提供

結緣品。 圖／蘆洲受玄宮提供

被認識必須有梗，用設計溝通神與人
為受玄宮做設計，目的是讓受玄宮被看見，但設計如何呈現宮廟理念，怎麼表現文化意象呢？

陳鴻輝不無惋惜地指出：「日治時期的宮廟管理者多半是文人雅士，戰後卻很多是政治圈的人，甚至有黑道介入」，使一般人對宮廟觀感不佳。不過，透過對臺灣民間信仰的梳理和研究，加上貼近年輕人的設計和語言，才能擴散出去。「第一步，當然是美感啊，信徒看到的直覺是好的，這很基本」！

譬如，「喝符水」這個宗教行為，長期以來被污名化。其實喝符水，可以想成「心底的支持，喝法是符水沉下後，喝上面的三口」，陳鴻輝在受玄宮製作的第一個結緣品，正是「玄帝瓷杯」，上面繪有「清淨水符」，也就是「符水的具象化」。除了符咒以外，還加上專屬玄天上帝的意象，神明、北極星等等。

但「玄帝瓷杯」剛推出時，就和「粉絲團一開始其實沒什麼反應」一樣，甫推出時無人聞問，陳鴻輝還會打電話問廟婆「有人結緣嗎？」但有一天主委突然打電話來，「出大事了」！以為要被罵了，沒想到是因為受玄宮在網路爆紅，粉絲頁被大量分享，三立新聞要到受玄宮採訪。

在創宮35周年時，正巧受玄宮輪值新北市玄天上帝會爐主，向來做法是遶境一天，但陳錦鴻決定加入學術講座，邀請了宗教和民俗學的學者專家，熱鬧地辦了「廟口開講」。

地氣底下的土地和氣魄
去年全世界爆發豬瘟疫情，秋行蟲之災，受玄宮也用設計喚起大家對土地的關心。陳鴻輝強調：「我們是從本土分靈出來的本土，是臺灣內部信仰的擴散，是從南投到新北市來的」。這種中南部移民北上時帶來的信仰祭祀圈，對北上移工而言，是精神寄託和社群連結。

豬瘟防治。 圖／蘆洲受玄宮提供

豬瘟防治。 圖／蘆洲受玄宮提供
受玄宮從不高談什麼「從武當山」來的，受玄宮的祖廟就在臺灣的內地松柏嶺，「信仰的基礎是面對真實」，也是面向土地的胸懷。持續創作文宣，「就是想表達真實，實現宗教殿堂的社會責任，透過臉書等社群媒體，傳遞受玄宮關心社會的心情」。

台灣民曆。 圖／蘆洲受玄宮提供

大瓷大杯。 圖／蘆洲受玄宮提供

dateline: 高彩雯

countries: 臺灣 台灣

references: 網民 臉書

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title: 為神明代言！受玄宮扛社會責任「不靠擲筊靠瓷杯」 | 倡議家


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公民科技發威 創口罩地圖、比對行經軌跡、闢假訊息
台灣民間展現數位科技能量驚人，繼日前由工程師自主開發超商口罩地圖後，g0v工程師又自主開發「武漢肺炎歷史軌跡比對」網站，透過Google Map定位資訊，藉此判讀是否曾和病患接觸。此外，數位政委唐鳳也於個人臉書中發文表示，台灣官方、民間研發出多款的闢謠工具，如「防詐達人」、「真的假的 Cofacts」、「MyGoPen 麥擱騙」，並透過資料串連，共同協作防疫也打假。（推薦閱讀：疫情後線戰力 科技界動起來「幫全民找口罩」）

減少密閉群聚機會 線上教育創新應勢「發燒」
為了減少群聚，各產業也嘗試透過線上模式，維持日常運作。日前，台大電機系教授、「幫你優」執行長葉丙成也整合線上資源，並發布教學策略指引、教學示範影片協助缺乏線上教學經驗的第一線教育工作者、學生家長。而如線上教學平台均一等，也都成為線上教學的重要工具。（推薦閱讀：如何「開學延後，暑假不延後」? 台大擺脫「學期最長」美名）

航空業、觀光業受衝擊 社會企業準備好了嗎？
全球疫情持續蔓延，各國股市市場動盪，各產業備受衝擊。日前中央銀行行長楊金龍赴立院備詢時，也提出預警，疫情若未能在短期內降溫，對全球經濟的負面外溢衝擊將遠大於SARS。為此，社企流也發起調查問卷，針對社會企業在疫情影響下所面臨的挑戰和需求，並將產業資訊分享給各方，期待未來成為紓困方案重要參考。（推薦閱讀：當經濟也染病 企業要如何「產業防疫」避滅頂）

打亂節奏 多檔社會創新活動或將被迫延期
KPMG自2013年起協助台灣社會企業發展，並於歷年舉辦社會企業高峰論壇，今年論壇也受到疫情影響，預計將活動延後舉辦。而即將於5月16、17日於桃園舉辦的第三屆亞太社會企業高峰論壇，也正密切關注疫情動態，決定活動舉辦日是否受到影響。（推薦閱讀：當災難無常成日常…人類學習與災害妥協共存）

20多位網紅再展「社會責任」 發聲高唱明天會更好
繼日前網紅阿滴拍攝影片呼籲讓台灣加入世界衛生組織，日前另一位網紅蕭小M也發起，號召22位人氣Youtuber翻唱90年代經典公益金曲《明天會更好》。當年，多位歌手為呼應美國歌手為非洲衣索比亞飢荒而唱的歌曲《we are the world》而齊聚共唱此曲，今日也成為應戰疫情的打氣之歌。（推薦閱讀：看過了嗎？網紅阿滴「給WHO全英文公開信」）

dateline: 倡議編輯室

countries: 美國 衣索比亞 台灣

people: 唐鳳 楊金龍

things: 假訊息 經濟 防疫

title: 【倡議快訊】台公民科技發威，你知道「疫情防火牆」嗎？ | 倡議家


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8年級的Roger，大學剛畢業後，便回來員林接手五金材料的家業，但他一直有個夢想，不想放棄讀了七年的設計，想好好一展設計長才，不過礙於主業的緣故，無法把時間完全貢獻在另一份工作中。 就在思考的時間中，無意發現平日經常經過的路上有間人潮不斷的自助洗衣店，好奇之餘就這樣觀察了好一陣子，發現這正是一份符合他創業想法的新契機。

從生活中的不便 找到創業靈感
Roger又笑著說「大學前我從來沒有做家事，剛好那時離家住在宿舍，那時候還想說，這個洗衣機是投錢就能洗？然後我就沒有加洗衣劑，結果就洗了第二次 ......。就這樣子居然一個沒有做家事的人開了一家洗衣店，但是我的洗衣機他會自己倒洗衣精！」正是因為這樣的緣故，特別挑選了這樣的洗衣機供給員林人使用，不過剛開始還有顧客不習慣，以為店裡沒賣洗劑，帶了衣服來又離開，也有自己自備洗劑，結果鬧了烏龍，沖洗不乾淨還多洗了兩次的經驗。

創業心法 - 1. 用心觀察 2. 搶先一步
「第一步是你要想得很周全，你得找到生活上的不便，針對這些去找到服務阿！甚麼東西是大眾現在的趨勢？」Roger 說道，先從觀察市場開始，員林是一個正在進步的鄉鎮，你可以從大都市去找有哪些產業，把它提早帶進來這裡，或許是個不錯的選擇，這樣你就能夠搶先人家一步！」

把自己當作是消費者 自己敢用才敢給顧客
市面上許多洗潔精含有合成香精，雖然香香的但長期聞，對身體難免有負面的影響，因為自己平常也會把衣物帶來店裡，「要敦親睦鄰麻！如果味道太濃厚，也是會擾鄰。」為了不「影響」周遭住戶，Roger還特別砸重金使用美國品牌的安全洗劑，「我自己會用的東西才敢給別人用阿！」，留存在消費者中美好記憶的應該是乾淨安全的洗劑，而非洗劑的香味。

喜愛員林 願意與它一同成長
「我非常喜歡員林，發自內心的喜歡，雖然一個禮拜內跑很多次台中，但我還是很喜歡員林，不知道是因為從小的生長環境，還是怎麼樣？這裡的每個巷弄或者是建築，都有一份感情在。選擇在員林創業是因為它有進步的可能與潛力，我想要改變員林人的生活習慣。」他又大笑著說，「( 改變員林人的生活習慣 ) 這是個夢想畢竟沒有那麼容易，就是一步一步踏實的去做，每多一個客人願意來店裡儲值會員卡，肯踏進來洗衣，都是對店的一個肯定。」

慢活洗衣 愜意安心
把在洗衣店等待的過程轉變成為日常生活中愜意悠閒的一部分，騎樓擺放各式綠色蕨類植物；店內還特別放了一個小書櫃，一張桌與幾張椅子，不管是坐著看滾筒還是翻翻書本、滑著手機，這裡提供一處讓你舒適安心的洗衣氛圍。洗室至今年六月開業到現在剛好滿半年，每一天它都在一點一點地，慢慢改變員林人的生活習慣。

店面資訊

洗室【Merry Room】 |

ADD _ 510 彰化市員林市大智街 11 號

TEL _ 0925-066-528

HOURS _ 24 小時

FACEBOOK _ 洗室【Merry Room】

刊物資訊

本篇文章出自《員林紀事》Vol.1創刊號「開店人生」

購買請至：員林紀事》在地生活誌

dateline: 員林紀事／文：張妤瑄、攝影：Soda oo

taiwan-subdivisions: 員林 彰化

title: 【留鄉】8年級生：我喜歡員林，我想改變家鄉 | 倡議家


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洛杉磯兩支球隊都被外界看好能夠問鼎總冠軍，不過湖人隊傳奇球星「魔術」強森（Magic Johnson）近日受訪時坦言，快艇隊的陣容深度比老東家強，同時點出「紫金軍團」還需要穩定的第三得分點。

快艇在本季從暴龍隊挖來新科FMVP雷納德（Kawhi Leonard），並吸引來喬治（Paul George），加上強大的板凳深度，目前雖以37勝18負暫居西區第三，不過兩度在「洛城內戰」中勝出。

反觀湖人在本季迎來戴維斯（Anthony Davis），與詹姆斯（LeBron James）合作，兩人率隊多次打出至少5連勝的氣勢，目前也以41勝12負的戰績站穩西區龍頭寶座，不過強森認為，若是逐一比較兩支球隊的話，快艇的板凳深度確實比湖人好。

「如果以單一球員來比較，從板凳深度來說，快艇可能比湖人更好。」強森説，「在我看來，戴維斯和詹姆斯會是關鍵，他們必須要統治系列賽，但他們還需要穩定的第三得分點。」

強森還認為，「洛城內戰」有機會在西區決賽上演，他們之間的勝者將會和「希臘怪物」安戴托昆波（Giannis Antetokounmpo）所領軍的公鹿隊爭奪總冠軍。

countries: 台灣 希臘

title: 洛城球隊比一比 強森：快艇陣容深度佳 | NBA 台灣


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3月5日，蔡英文總統接見美國在台協會（AIT）主席莫健（James F. Moriarty）。 圖／取自總統府flickr

美國眾議院於美東時間3月4日經由電子投票，以壓倒性票數（415-0）表決通過修正後的參議院版「台北法案」（S.1678, TAIPEI Act）。此法將要求美國當局以實際行動力挺台灣，反制中共限縮台灣空間，協助台灣鞏固外交、參與國際組織、提升台灣國際地位，並且具體強化美台經貿合作。

美國政壇高度共識

《台灣盟邦國際保障及強化倡議法案》（Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act），依據全名首字母簡稱為TAIPEI Act，中文簡稱「台北法案」，去年5月由參議院外委會亞太小組主席加德納（Cory Gardner）以及民主黨議員康斯（Chris Coons）等多位國會議員積極主導。

美國參議院外交關係委員會於去年9月25日提出參院版台北法案，經參議院院會10月29日以「一致同意」（unanimous consent）方式表決通過。參院版送交眾議院外委會審查通過，由於涉及部分經貿協調議題，轉交籌款委員會審查之後，美東時間今年3月4日提交眾議院會高票無異議通過。

參議員加德納指出，台北法案待參眾兩院就版本細節調整後，再送回參議院通過修正共識，送交美國總統川普簽署成為法律，正式發布實施。

台北法案由美國國會兩黨無異議通過，甚至許多國會議員對投票結果傳出歡呼，可謂史上難得一幕，顯示提升美台關係、強化盟邦台灣國際地位、限制中共對台灣的壓迫，已經取得美國政壇高度共識。

科羅拉多州共和黨參議員加德納為此發表聯合聲明，強調美國應盡力支持台灣在國際舞台的地位，「此一跨黨派的立法要求政府全力加強對台灣的支持，並且發出強勢訊息，告知那些支持中國削弱台灣的國家將面臨的後果。」

台北法案的眾議院版本提案人，猶他州共和黨眾議院匡希恆（John Curtis）欣見法案無異議通過，強調此立法「是強而有力的聲明，表明美國與世界民主自由夥伴同在」。去年10月，匡希恆在眾議院版本台北法案聽證會強調，在國防方面依據《亞洲再保證倡議法案》（The Asia Reassurance Initiative Act），要求美國支持台灣國家安全，美國總統應該定期向台灣轉交防務裝備，支持台灣軍隊發展。

台北法案的通過，代表美國首次以國內法形式積極協助台灣外交，不僅提供法源以制裁協同中共壓制台灣的國家、鼓勵與台灣加強經貿合作，也要求政府當局必須定期向國會回報工作。例如眾議院要求法案公布後的前五年，國務卿每年應向參議院外交委員會、財政委員會以及眾議院外交委員會、歲計委員會報告執行內容與進度，並且詳述「強化台灣與國際結盟的具體作為」。

裴洛西希望川普趕快簽署

通過台北法案之後，美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）隨即發布聲明，指出美國應該鼓勵盟友與台灣加強外交關係，確保台灣在聯合國等國際組織佔有地位。美國國會也將持續向世界傳達「美國與台灣同在」的訊息，並且強調希望川普總統盡快簽署。

在備受矚目的美台經貿關係部分，法案指出「美台之間有強健的經濟夥伴關係，美國是台灣第二大貿易夥伴，台灣為美國第十一大貿易夥伴。強化經濟關係有助美台雙方經濟成長；美國貿易談判代表要強化美台雙邊貿易經濟關係，需與國會協商。」

美國眾議院無異議通過台北法案之後，蔡英文總統幾乎第一時間感謝美國具體支持。3月5日，蔡英文總統接見美國在台協會（AIT）主席莫健（James F. Moriarty），對此致謝。並且，以2019冠狀疾病（COVID-19）防疫為例，重申台灣有意願、也有能力與國際社會合作，為抗疫做出更多貢獻。

台灣外交部也對美國跨黨派支持「致上最誠摯的謝意」。外交部發言人歐江安指出，「支持台美強化雙邊經貿關係」與「支持台灣參與國際組織」，是台北法案之重要內涵。近期肺炎疫情肆虐，中國政府依舊伺機在國際打壓台灣，例如在世界衛生組織（WHO）及國際民航組織（ICAO）等排除台灣參與，已經「引起台灣民眾反感與憤怒」，並且「激起國際社會的高度關切與對我國的支持」。外交部表示將密切關注台北法案發展，並期盼持續與美方務實合作。

台灣國際地位將因台北法案生效明顯提升。美國眾議院此刻以壓倒性票數通過台北法案，再度為美台雙方自由貿易協定（FTA）修整道路，並且提升兩國實質合作關係。而去年10月30日眾議院外交委員會討論台北法案過程，多位眾議員對於美國當局應該承認台灣為國家之呼籲，近期也很可能再次端上檯面，台灣當局對此，以及應對自由貿易協定之措施，自當嚴密準備。

dateline: WhatsApp

journalist: 吳介聲,

countries: 台灣 美國 中國

people: 川普 蔡英文

things: 防疫 經濟

title: 美眾議院通過《台北法案》，台灣準備好了嗎？ | 吳介聲 | 鳴人堂


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很小很小的時候看過曾心儀本人，她來過我家幾次，那時只知道她是爸爸的眾多文友之一，覺得她好漂亮，不是世俗定義的美，但就是覺得她眼神犀利、說話專注的樣子很迷人。

曾心儀是作家，家裡有她幾本著作，我讀過《貓女》，雖然具體內容記不得了，但是對於這個書名印象深刻（那時《蝙蝠俠大顯神威》蜜雪兒菲佛詮釋的經典貓女角色可還沒問世呢），而且我還記得出版社是派色文化（小時候每次見到派色老闆，他都叫我「少年ㄟ」）。

爸爸因為辦文學雜誌，家裡文友來來去去，後來沒機會再見到曾心儀，漸漸忘了這個名字。沒想到再聽到曾心儀，一晃眼竟然將近30年，接連聽聞有人在拍紀錄片，被攝者是她，原來就是《狂飆一夢》。

電影上映首日，我進戲院看《狂飆一夢》，一方面好像是為了趁機回想一下30年前的童年回憶，另方面卻又有種在讀《鏡傳媒》（或早期《壹週刊》）人物專訪的感覺——曾心儀後來怎麼了？她又是基於什麼理由走上社運之路呢？她得到了什麼？因此失去家庭的她後悔嗎？如今她還寫作嗎？我以為自己可以在《狂飆一夢》裡頭找到答案，事實上卻沒有。

1991年5月，調查局逮捕四位青年，引發社會聲援，導致實行長達42年的《懲治叛亂條例》被廢除。雖然還沒有機會看到記錄這段歷史的紀錄片《末代叛亂犯》，但很佩服該片導演廖建華繼續拿著攝影機追蹤台灣民主軌跡，而且還是以獨特的角度切入。

記錄人生的迷惘

《狂飆一夢》分別拍攝兩位參與社會運動將近40年的「民主老兵」曾心儀和康惟壤現在的日常生活，穿插過往片段，偶而佐以身為記錄者的廖建華個人角度旁白。

曾心儀是外省第二代，是作家也當過記者，曾經為陳水扁等人助選，50歲時親身參與立委選舉，以0.51%得票率落選；康惟壤是早年很多社會運動的麥克風手，他笑稱自己沒有一個真正的職業，一生未曾領過兩萬元以上的薪水，沒有傲人學歷，不是知識份子，卻以自己的方式實踐左派之路，他曾參選議員失敗，如今和幾個同齡朋友合租公寓，雖然偶爾為房租發愁，但行動不便的他依舊關心政治。

曾心儀和康惟壤，他們抗爭了一輩子，賠掉家庭，但是並沒有因此榮華富貴，甚至從未真正步入政壇，他們不是聞名遐邇的民主鬥士或指標性人物，走在街頭，衝在前頭，像是不起眼的小草，壓不扁踩不壞，即使屬於他們的時代已經過去，還是沒有放棄。

廖建華在這部紀錄片的延伸出版書《狂飆一夢：台灣民主化與沒有歷史的人》作者序〈明天你是否依然愛我〉中寫到：

更久以後，我感到空虛，那個空虛來自長輩們敘述的時候，我像是上完一堂枯燥乏味的歷史課一般，我也更確定，我好奇的不是他們如何抗爭，而是他們參與民主運動前的生活、抗爭時的生活、失去時代舞台之後的生活。我三十歲不到，而他們已經過完大半人生，多有六七十歲。如果幸福快樂的社會是我們持續不斷的共同目標，我們還在前往的路上，未來一定避免不了更多的運動、抗爭，我們該如何自處，也許從這些長輩們的身上見到一些什麼。

在我看來，廖建華的《狂飆一夢》和傅榆的《我們的青春，在台灣》有點相似，被攝者和台灣民主運動只是媒介，對於自己的人生、信仰和追求倍感迷惘的記錄者，所謂的「天然獨」世代，原來是想以拍片的方式尋找自己。

青春夢醒後的現實

已經年過70的曾心儀，和我記憶中（30多年前）的樣貌自然有所差距，講話速度與反應都變慢了，但是當她去找在鄭南榕喪禮上自焚的詹益樺好友「耀伯」（戴振耀）時，和幾個老戰友聊起當年抗爭點滴，她拿出保存了30年從街頭撿回來的紅色名條，臉上的熠熠神采，彷彿又回到年輕時候走在隊伍前端那個勇敢女子的飛揚狀態。

關於康惟壤，片中有個畫面令我格外印象深刻。那是他和幾個群眾雜誌電台時期的老友睽違20年的餐敘，出席的全是60歲上下的男人，話題從彼此近況轉到下一代身上，最後以「孩子到最後都是抱怨爸爸」作結。聚餐結束後，幾個阿公年紀的男人合力抬起必須靠輪椅代步的其中一名戰友，吃力走下樓梯，未料一個步伐不穩，差點摔成一團。

以上兩個片段，是《狂飆一夢》最打動我的時刻——一去不復返的青春，以及無法避免、無可抵抗的逼人現實。

我忽然想起《狂飆一夢》的英文片名「The Price of Democracy」，直譯是「民主的代價」。所以這部紀錄片是要討論兩位民主老兵為了推動台灣民主而付出的慘烈代價嗎？並不是。廖建華拍攝此片本意不在探討台灣民主化的經過，也不是真的在討論政治與社運，選擇曾心儀和康惟壤作為主角，更不是為了做出諸如「知識份子vs.草根江湖」、「女性vs.男性」等表面對比。

與其把《狂飆一夢》當成政治紀錄片，不如把它看成一部成長電影，廖建華緬懷了成長階段的激情時刻，然後感嘆了之後的滄桑、時不我與。

journalist: 鄭秉泓,

events: 參選 選舉

people: 康惟壤 戴振耀 陳水扁 曾心儀

title: 浪漫而殘酷的《狂飆一夢》：天然獨世代眼中的黨外運動 | 鄭秉泓 | 鳴人堂


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逃脫系文字冒險遊戲《Prison Princess》繼Switch後宣布將在4月登上Steam，支援繁體中文。

遊戲描述不幸「因公殉職」的勇者，就算靠著沒有肉體只剩靈魂也要拯救世界的精神，協助被綁架的兩位公主「阿麗雅」與「賽娜」從魔王城逃脫。

title: 拯救公主你我有責《Prison Princess》帶點情色適合紳士的逃脫遊戲 | udn遊戲角落


content_text: 隨著2019新型冠狀病毒疾病（COVID-19，俗稱武漢肺炎）疫情越趨嚴重，各國政府都動起來，以各種手段防堵疫情，就連民間企業也紛紛開始響應。日本知名成人影片製片商SOD今（13）日就發起「在家待機，0圓看片」的活動，只要在3月13日到3月31日期間登入會員，就可以用0元的價格，免費看200部影片。

events: COVID-19 2019新型冠狀病毒 武漢肺炎

title: 響應防疫！SOD發起「在家待機，0圓看片」　登入會員200部影片免費看 | udn遊戲角落


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一名義大利玩家在Reddit分享近日以來的心情，他表示自己待在義大利紅色區域並採取居家隔離，目前的處境十分艱難。在家中除了自己還有媽媽跟姐妹，家中的氣氛也相當緊張，甚至還容易發生衝突，每個人都處於崩潰邊緣。

然而在如此嚴峻的情況中，唯一能夠讓他放下壓力的方式就是玩《英雄聯盟》，玩遊戲可以讓他的心情變好，也能幫助他提振家中的士氣，讓全家都能好過一些。他也強調，現階段真的很需要這樣一個逃生口。

義大利玩家在Reddit貼文表示，目前唯一能夠讓他放下壓力的方式就是玩《英雄聯盟》／圖片來源：superleague

此篇貼文PO出後，不少Reddit網友們為該位玩家暖心打氣，並提醒他注意安全，保持健康；也有其他玩家回報自己所處國家的近況「我在韓國生活（當老師），課不能上、健身房關閉，運動與藝文活動也都被取消，大家都待在家裡。還好有LOL讓我和朋友能聚在一起做些有趣的事情，不然真的會很無聊。」

最後，Riot官方也親自現身回覆鼓勵玩家「如果《英雄聯盟》幫助你減輕壓力，那我們無論如何都會在！」。不過也有網友打趣回應「記得把聊天室靜音，才能帶給你真正的放鬆！」

按Tab到面板點「靜音」，好了請開始享受遊戲吧！／圖片來源League of Legends論壇

countries: 義大利 韓國

title: 義大利疫情嚴峻 義籍玩家感嘆：《英雄聯盟》是我現在的逃生口 | udn遊戲角落


title: 齊心抗疫是唯一正確選項

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原標題：齊心抗疫是唯一正確選項

據新華社北京3月13日電 外交部發言人耿爽13日在例行記者會上談及《二十國集團協調人關於新冠肺炎的聲明》時表示，齊心協力抗疫是國際社會唯一正確選項。

二十國集團（G20）12日舉行利雅得峰會第二次協調人會議，會後發表了《二十國集團協調人關於新冠肺炎的聲明》。

耿爽在回答相關提問時說，當前，新冠肺炎疫情在全球「大流行」。二十國集團作為國際經濟合作主要論壇和全球重要危機應對機制，在加強國際合作、共同戰勝疫情方面具有特殊作用。「G20協調人在前不久G20財長和央行行長聲明基礎上，積極溝通協調，求同存異，再次向外界發出團結合作的強烈信號。這有助於增強市場信心，凝聚抗疫合力，具有積極意義。」

耿爽說，中方積极參與聲明起草，為推動發表聲明作出貢獻。


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原標題：制定穩定促進就業政策措施 規範工業用地利用績效評估

廣州日報訊 （全媒體記者何濤 通訊員穗府信）昨天下午，廣州市市長溫國輝主持召開市政府常務會議，研究制定穩定和促進就業的政策措施，審定工業用地項目土地利用績效評估辦法，學習《中華人民共和國土地管理法》，部署落實復工復產「五個一」工作機制，並聽取2020世界超高清視頻產業發展大會籌備情況的彙報。

會議通過《廣州市人民政府轉發廣東省人民政府關於印發廣東省進一步穩定和促進就業若干政策措施的通知》，在省的政策措施基礎上，提出支持企業穩定崗位、促進勞動者多渠道就業、促進以創業帶動就業、穩定重點群體就業、優化就業創業服務、加大組織保障力度等具體措施。用足國家和省的政策，實行基層就業補貼、求職創業補貼等10項補貼提標擴面或延長期限，同時提出家政服務企業補貼、就業扶貧基地補貼、疫情防控期間生產用工補貼、招用工社保和崗位補貼延長期限等舉措。會議指出，要認真貫徹就業優先戰略和積極就業政策，減負、穩崗、擴大就業並舉，分類幫扶，有效維護就業形勢穩定。（下轉2版） （上接1版）會議通過《廣州市工業用地項目土地利用績效評估辦法（試行）》，明確以土地供應合同為基礎，通過項目准入審核、土地利用全要素和全流程管理，對廣州新增供應的工業和倉儲用地項目的利用狀況實施動態評估，同時規定了評估環節、程序，根據評估結果實施相應獎懲措施。會議強調，要統籌考慮各方面因素，明確評價指標，增強可操作性，通過評估工作促進土地利用績效進一步提升。

會議聽取了落實復工復產「五個一」工作機制情況的彙報，要求用好復工復產指揮信息平台，解決企業提出的困難問題，促進企業復產達產、補產增產，全力穩定廣州經濟發展。會議學習了新修訂的《中華人民共和國土地管理法》，要求推動土地節約集約利用，做好重要項目用地保障，提升存量建設用地價值，助推廣州經濟社會高質量發展。會議聽取了2020世界超高清視頻產業發展大會籌備情況的彙報，要求精心籌備，高水平辦好本屆大會，促進超高清視頻產業在廣州集聚發展。會議還研究了其他事項。

title: 制定穩定促進就業政策措施 規範工業用地利用績效評估


events: 新冠肺炎 死亡

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原標題：世衛組織：中國以外新冠肺炎確診病例達51767例

世界衛生組織日內瓦時間3月13日公佈的最新數據顯示，中國以外新冠肺炎確診病例達到51767例。

世衛組織每日疫情報告顯示，截至歐洲中部時間13日10時（日期:13日17時），中國以外新冠肺炎確診病例較前一日增加7488例，達到51767例；中國以外死亡病例較前一日增加335例，達到1775例。

全球範圍內，新冠肺炎確診病例較前一日增加7499例，達到132758例；死亡病例較前一日增加342例，達到4955例。

（原題為《世衛組織：中國以外新冠肺炎確診病例達51767例》）

title: 世衛組織：中國以外新冠肺炎確診病例達51767例


countries: 韓國 日本

content_text:
原標題：《寄生蟲》：明亮之鏡與黑暗之源

任明/文

韓國導演奉俊昊執導的《寄生蟲》在摘下金棕櫚后，最近又獲奧斯卡四項大獎，在韓國國內再掀評議風暴。讚成其實至名歸與認為奧斯卡和戛納都失了水準、向民粹向商業妥協的人再一次為自己的立場展開辯護，乃至一篇搞笑改編的「你若光明，奧斯卡便不黑暗」的勸慰文在社交媒體上被不斷轉發。

奉俊昊深諳商業電影的法則。在即使是半地下室的逼仄中，他所呈現的也是一個明亮、溫暖、不乏俗世的快樂與享受的世界。此片乍一看很像前年大火的日本導演是枝裕和執導的《小偷家族》，雖然看下去之後會發現兩者全然不是一回事。影片中只有前管家丈夫欠債藏身的富人家的地下室才是真正的黑暗，然而這一黑暗之所細看下來也有令人感到溫暖的物品與細節：圖書、罐頭、照片、結婚證……無論是基澤一家所寄身的半地下室，還是朴社長一家由名設計師打造、對外界築起高牆的豪宅，主人公所處環境的世俗與溫暖，與影片中所揭示的令人驚心動魄的互欺與殘殺，具有強烈的對比效果。朴社長因受不了久居地下室的人的氣味、因「掩鼻」這麼一個小動作而被刺死，這一結局近乎諷刺，卻尖銳揭示了只在意自己的利益、只注重保護自己的世界的所謂「幸福生活」是多麼脆弱而不堪一擊。導演不動聲色地鋪墊了走向這一敗局的富人諸多「精緻無瑕」的生活細節：打工者出了問題不要直言，「找個理由打發走」——卻全然不考慮所找理由是否可信及被辭退之人是否會產生不公平感；為了表現自己道德上的「清白感」——其實是一種對他人不負責任的偽善——富人在事實上冤枉了他人，進入一種負面循環。兒童昏厥後不能錯過最初最寶貴的15分鐘，朴社長和朴太太力求遵守這一常識，卻在這樣做的時候全然忽視了還有另外兩位血流不止、躺在草地上奄奄一息的人：彷彿他們只是草芥，彷彿他們全然不存在。這是足以說明一切、也是決定命運的時刻。奉俊昊以電光火石之筆，表現了靈魂被刺痛所爆發的巨大傷害力。

並非是要讓人心岌岌可危，而是讓我們從各自的立足點出發，看看這個世界到底出了什麼問題。《寄生蟲》對底層並無褒揚之意。影片第一個場景就表現了這一家人的不求上進、對地下室生活的麻木不仁。基宇發現手機無法蹭網之後，妹妹基婷讓他換密碼試試，媽媽忠澤踢了正在睡覺的丈夫一腳，讓他想辦法；在爸爸的指導下，基宇在馬桶處的天花板那裡發現了wifi信號……在折披薩盒時，儘管窗外在噴洒消毒劑，爸爸基澤卻為了給家裡殺蟲而讓子女不要關窗；在消毒劑的氣霧瀰漫中，他像頑強的蟲子般兀自折著紙盒，而一家人折完的紙盒竟然有1/4不合格。「折披薩盒」這個細節顯示這一家人的公德心、工作態度和工作水準都有很大問題。在暴雨淹沒下層街區那場戲中，同樣住在半地下室里的一位鄰居舉著自行車，讓基澤幫忙抬一下，近在咫尺，基澤看了一眼卻像沒看到似的繼續往前跑……在他人需要幫助之時，基澤並無援手之誼，這顯示了他作為底層人，在道德情操上未必比他所憎恨的富人高尚。當兒子問他對被綁在地下室里的前管家夫婦有什麼計劃時，基澤對他講了一通「做人就得沒計劃」的大道理。基澤曾經開古早味蛋糕店失敗（前管家的丈夫也是因為開古早味蛋糕店而欠下高利貸），這一經歷也許給了他「人生絕對不會按照計劃來」的感慨，然而將殺人、賣國視為可隨機而行的行徑向兒子宣揚，這種基本道德感的喪失令人心驚。基宇兄妹倆的道德表現可以說是與這種家庭教育有很大關係。影片表現了基婷和媽媽準備找時機到地下室去給被綁住的兩個人送點吃的，但因朴太太打岔而作罷，令人感慨命運的因果因緣。

在為影片打造了一個細節飽滿、歲月靜好、觀后卻令人痛徹心扉的世界以後，奉俊昊以一個夢境般的結尾，讓我們看到這一切的根源及其永無止境的循環。片尾沒有工作、沒有考上大學的基宇定下一個「根本性」計劃，「我要賺錢，賺很多很多錢……等賺了錢，我會買下那幢房子，而爸爸你，只要走上樓梯就行了。」在一個除了金錢以外別無追求的世界里，有錢階層與無錢階層必然會相殘，而這一切，也必然會無盡輪迴——儘管以韓國現在的人均收入，基宇要努力工作547年才能買下那棟房子。貧富差距與階層固化是影片敘事之外對韓國社會的一個影射。

電影中朴太太一家的優越、自我保護、對他人「不越線」的要求，建立在由金錢所劃分的「服務標準」之上，而這一切在平時也大多被接受、被視為有錢人家應有的「做派」。然而受廣告等大眾傳媒引領、在消費主義的浮華下建立起來的美好生活，經受不住人與人之間真實的接觸與碰撞。可以說，在金錢至上的世界里，金錢將變成一隻巨大的怪獸，吞噬寄生在其上的一切——無論是窮人也好，富人也好。這，也許就是《寄生蟲》所要告訴我們的警示。在此意義上，我認為此片是以商業片的「明亮之鏡」，照出了「黑暗之源」。

精於影像語言的奉俊昊其實已在海報中透露了這一信息：畫面上基澤一家和朴先生一家，都被一道黑杠或白杠遮住了眼睛。在「金錢至上」的價值觀籠罩下，他們都是盲人。

title: 《寄生蟲》：明亮之鏡與黑暗之源


title: 特斯拉「減配」惹爭議：你的車安了什麼「芯」？

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原標題：特斯拉「減配」惹爭議：你的車安了什麼「芯」？

特斯拉因硬體配置問題被卷上風口浪尖。

近期，有特斯拉車主曝光，自己購買的國產Model 3上安裝的整車控制器型號與隨車清單上列明的並不一致。

根據國產Model 3的《電動車環保信息隨車清單》，該款車型報備的整車控制器型號為Hardware 3.0（HW3.0），但上述車主表示，車上實際配置的是Hardware 2.5（HW2.5）。

這不是個例，多名Model 3車主遇到了相同情況。有車主看到消息后很快進行了自查，發現自己的車也是配置的Hardware2.5。

特斯拉迅速被輿論包圍。有人戲謔地評論，提到新車以為是中了頭彩，卻意外地得到「謝謝惠顧」的答覆，簡直是一種「刮彩票」式的購車體驗。

這已經不是特斯拉第一次陷入產品爭議。事實上在整車控制器被曝「減配」之前，也有部分車主反映，相同型號、相同價格的車卻搭載了不同規格的電池，導致車輛續航里程存在差異。

3月3日，特斯拉在官方微博上發佈聲明，承認確實存在整車控制器「減配」交付的情況，並表示目前已提車的國產車車主，只要車上搭載的是HW2.5，都可以預約更換為HW3.0。不過，這樣的表態並未平息所有消費者的不滿，有車主認為特斯拉涉嫌「欺詐」，要求更換配件、賠償損失。而未被納入免費升級序列的部分進口Model 3車主更是不滿，認為特斯拉「區別對待」。

3月10日，工信部也介入此事，約談了特斯拉，並責令其按照有關規定立刻整改，確保生產一致性和產品質量安全。

有人曝料才知道「減配」

「2月27日提的國產3，升級到最新版本4.2了，不顯示冰淇淋桶。難道給我裝的是HW2.5的車機？？？不是說國產都是3.0嗎？」2月28日，一位來自江蘇蘇州的沈先生髮出了這樣一條微博。

沈先生是最早發現國產Model 3未配置HW3.0的特斯拉車主之一，上述微博發出之後，逐漸有其他微博賬號在特斯拉微博下留言提及此事，汽車領域媒體人發聲之後，硬體版本不一問題更是引起了大量關注。

來自天津的國產Model 3車主洪先生對21世紀經濟報導記者表示，特斯拉晶元問題曝光后，他也馬上向特斯拉工作人員詢問了自己的隨車清單，清單顯示，他所購車型配置的是HW3.0晶元，但很快他得知，車上實際裝載的是HW2.5晶元。

HW3.0和HW2.5有何區別？從名稱上看，只是版本型號不同，但實際上，HW2.5是特斯拉與英偉達合作的產品，而HW3.0是特斯拉自研的一款自動駕駛晶元，根據特斯拉的介紹，HW3.0的圖像處理能力是HW2.5的21倍，計算能力則提升了大約7倍。

3月3日，特斯拉在官方微博上發佈「關於中國製造Model 3環評清單問題的說明」並置頂。特斯拉在官微中坦言，基於上海超級工廠供應鏈狀況，一部分標準續航升級版Model 3安裝的硬體的確為HW2.5。

特斯拉還提出了解決方案，表示隨著產能及供應鏈恢復，將按計劃陸續為硬體是HW2.5的國產Model 3車主免費更換HW3.0。

但並非每個人都能對上述處理方式感到滿意。「我不接受，你（特斯拉）也不用給我升級。」洪先生表示，「我買的就是HW3.0，何來升級之說呢？等於說你騙了我，被我發現了，現在來補償我，我還要謝謝你嗎？這明顯是欺詐行為。」

不少車主有類似想法，甚至有人提出特斯拉涉嫌「欺詐」，應該「退一賠三」。近期有消息傳出，部分國內車主正在收集各項證據，準備集體起訴。

不過，結合法律規定、司法解釋、最高人民法院相關典型案例的界定標準，特斯拉車主主張的認定欺詐及「退一賠三」訴求還存在諸多難點。在實際判例中，法院往往會考慮多方面因素，例如，雙方是否就相關事項進行過專門約定，以及問題是否嚴重、處理措施是否複雜、有沒有給消費者造成較大不利影響等。

3月11日，在接受21世紀經濟報導記者專訪時，北京朗誠律師事務所主任、合伙人武峰表示，在實際訴訟中，原告需要從法律層面的界定標準以及事實層面（包括如何用證據把客觀事實轉化為法律事實）的證據收集等方面做好準備。

進口車也有「減配」

除了國產Model 3，2019年交付的進口車型也出現了同樣情況。

21世紀經濟報導記者獲取的一份裁判文書顯示，一位來自四川成都的車主於2019年5月拿到了其購買的特斯拉，但該車的自動駕駛晶元不是自己要求的3.0版本。

「原告在支付購車款與交付車輛之前一再反覆要求購買的車輛晶元為最新的3.0版本，而不要2.5的舊版本，被告也在銷售過程中確認購買的車輛是3.0版本。但原告在2019年5月20日經特斯拉售後服務電話查詢，購買的車輛為2.5版本的舊版晶元。」該裁判文書顯示。

該車主為何執著於3.0版本的晶元？在裁判文書中的解釋是，因特斯拉的宣傳、發佈會及有關新聞報導等均明確，特斯拉車輛處理無人駕駛功能的晶元為3.0版本，涉及無人駕駛，3.0版本的晶元更能高速處理並保障安全。

上述車主將特斯拉告上法庭，並明確提出了「退一賠三」的主張：返還購車款43.95萬元並支付購置稅3.97萬元，同時還要賠償131.85萬元。

不過上述裁判文書並未對該訴求進行判決，而是以管轄權異議為由，將該案移送至北京市大興區人民法院處理。后經原告再上訴，成都高新技術產業開發區人民法院重新受理了此案，目前該案尚無更多的公開信息。

需要指出的是，此次晶元「減配」事件發酵之後，大量進口車型的車主也加入到了維權隊伍中。不過，特斯拉並未向進口車主承諾免費升級晶元。

3月13日，特斯拉中國一位內部人士向21世紀經濟報導記者表示，會為加裝FSD（Full Self-Driving，完全自動駕駛）功能包的進口車型免費升級到HW3.0。「最近我們也在和客戶密切溝通，希望他們理解。」

HW3.0晶元是服務於FSD功能研發設計的。從功能上看，有特斯拉車主對記者表示，現階段HW2.5是完全夠用的。「車子如果用的是標準版輔助駕駛，用不到3.0；現在FSD功能2.5晶元性能已經有足夠的冗餘，只有將來FSD更加強大的時候，3.0晶元多餘的算力才能被使用起來。」

但類似的表述被質疑為「洗白」，有觀點指出，問題不在於現在能不能用，而在於，同樣的價格買了更低配置的硬體。

不過，進口車型與國產車型的維權依據並不相同，進口車沒有《電動車環保信息隨車清單》，在主張賠償或者要求更換時更可能面臨證據不足的情況。近日，有車主找到特斯拉此前在工信部提供的進口車型備案信息，嘗試作為爭取權益的依據。

如上所述，判定「欺詐」有一定難度，但武峰律師指出，在特斯拉「減配」事件中，可能會涉及兩個層面的法律責任，除了欺詐侵權責任之外，還有合同違約責任。

「如果車主與特斯拉簽訂的進口版特斯拉購車合同里明確約定了晶元配置，比如說，明確約定是3.0版本的，但實際進口過來交付給消費者的是2.5版本，那麼特斯拉就應當按照合同約定，將晶元免費升級到3.0版本，這是《合同法》第107條規定的違約責任的一種承擔方式『採取補救措施』。」武峰表示。


countries: 美國 中國

title: 更好地滿足民眾消費需求，為經濟增長培育持久動力

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原標題：更好地滿足民眾消費需求，為經濟增長培育持久動力

導讀：最關鍵的是提高人們的消費力，除了增加收入方面，不斷降低消費成本也可以提高人們的購買力。

日前，國家發展改革委等23個部門聯合印發《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》（下稱《意見》），提出19條政策舉措，聚焦改善消費環境、破除體制機制障礙、提升消費領域治理水平。

新冠肺炎疫情對中國服務業消費產生衝擊，因此，需要推出一些政策釋放因疫情被抑制、被凍結的消費，使實物消費和服務消費得到回補，對沖新冠肺炎疫情影響。同時，破除制約消費的體制機制障礙，更好滿足人民群眾消費需求，為經濟增長培育持久動力。

實際上，即使沒有此次疫情的影響，中國消費環境也是到了必須改變的時候，因為一些對消費的阻礙過於明顯，供給質量無法滿足群眾消費升級的需求。

中國消費能力最強的中高收入者，讓中國成為世界上最大的國際旅遊消費國，2018年國際旅遊支出為2773億美元，比第二大旅遊消費市場美國的1442億美元幾乎高出一倍，這是中國服務貿易逆差的主要來源，而在貨物貿易逆差逐漸回落的背景下，如何減少服務貿易逆差就成為了一個挑戰。

中國人國際旅遊有旅遊和購物兩個部分，其中，購物是大頭，包括珠寶首飾、高端化妝品、大牌包袋、名錶等。《意見》針對性地提出，依託中國國際進口博覽會，主動擴大進口，進一步增加國內市場優質商品供給，調整優化部分消費稅品目徵收環節，將高檔手錶、貴重首飾和珠寶玉石的消費稅由進口環節后移至零售環節徵收，爭取把購買力留在國內。《意見》還要求，建設一批中國特色市內免稅店，擴大口岸免稅業務，增設口岸免稅店，適時研究調整免稅限額和免稅品種類。

中國消費升級的重要表現之一是對休閑旅遊消費提出更高的要求，而在這方面，中國的供給質量與供給數量還需要提高和加大，以更好滿足消費者需求。部分旅遊景點的服務存在兩大問題，一是千篇一律，比如同樣的商品和步行街；其次，旅遊環境和服務體驗比較差，但價格貴。《意見》針對性地提出，重點推進文旅休閑消費提質升級，一是豐富特色文化旅遊產品，二是改善入境旅遊與購物環境。為改變中國旅遊業逆差，需要提高入境遊人數，這也需要通過改善國內旅遊環境來解決。

此次《意見》還系統性地提出了建設城鄉融合消費網路的概念，因為在城鄉結合部缺乏成熟的商業設施，影響了消費活動，很多人只能在周末進城消費。此外，城鄉接合部的「小鎮青年」是消費旺盛的群體之一，是重要的消費增量。《意見》要求，優化城鄉商業網點布局，鼓勵引導有實力、有意願的大型商業零售企業在中小城市開展連鎖網點建設，加強農產品供應鏈體系建設，擴大電商進農村覆蓋面，促進工業品下鄉和農產品進城雙向流通。為此，《意見》要求加強消費物流基礎設施建設。此外，結合區域發展布局，推動都市圈建設，打造一些區域消費中心。事實上，線下商業消費最大的「敵人」並非是消費網路，而是一些土地、稅費等成本過高導致的消費價格高，使得一些商圈除了飲食餐廳外，很多店鋪門可羅雀。這是應該解決的關鍵問題。

當然，最關鍵的是提高人們的消費力，一方面應該擴大就業提升工資性收入，另一方面穩定和增加居民財產性收入。在轉型的大背景下，這是兩個有挑戰性的任務。但是，不斷降低消費成本也可以提高人們的購買力。減免稅費、降低土地成本等至關重要，通脹和資產價格上漲則會削弱人們的消費力。因此，支持消費實際上也事關宏觀經濟政策。


title: 股市禁止賣空、各國央行紛紛出手 全球上演救市總動員

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原標題：股市禁止賣空、各國央行紛紛出手 全球上演救市總動員 來源：第一財經

股市禁止賣空、各國央行紛紛出手 全球上演救市總動員

至於全球是否會重演類似2008年的金融海嘯，有專家表示，如果應對比較及時，這次股市巨震還是有希望拯救的。

暴跌、熔斷、救市....。。成為了這一周全球股市的關鍵詞。

至於全球是否會重演類似2008年的金融海嘯，有專家表示，如果應對比較及時，這次股市巨震還是有希望拯救的。短期內發生30%的下行，全球央行都會採取行動而不是無動於衷。之前美聯儲和英國央行都有降息動作，而現在更應該有緊急對策出台，救市行動刻不容緩。

「股神」巴菲特表示，他一生中見證過很多次華爾街被恐慌情緒籠罩，「如果堅持足夠長的時間你會看到市場上的一切，我89歲才有了這個經歷」。面對當前的公共衛生事件、石油對市場的衝擊，巴菲特認為，目前沒有2008年或1987年那麼糟。

11個國家股市暴跌「熔斷」

3月12日，美國三大股指開盤后不到10分鐘便全部觸發熔斷。值得一提的是，美股首次熔斷髮生在1997年，第二次則是時隔23年後的2020年3月9日。而就在三天后的12日，就發生了美股史上的第三次熔斷。

隨著美股引發恐慌情緒向全球金融市場蔓延，全球股市「熔斷」集中爆發，包括巴西、加拿大、泰國、菲律賓、巴基斯坦、韓國、印尼、墨西哥、哥倫比亞、斯里蘭卡等10個國家的股市因暴跌觸發熔斷機制，盤中暫停交易。

其中，巴西股市以72582點收盤，跌幅達14.78%，創下1998年來單日最大跌幅。當天開盤，巴西股市即暴跌，一度兩次觸發熔斷機制。其中，第二次跌幅超過15%。根據規定，股市暫停交易一小時。這也是巴西股市歷史上第四次出現單日熔斷兩次。

據Wind統計，MSCI所有國家指數因疫情進入熊市。MSCI所有國家世界指數一度下跌1.9%，創下自2019年1月以來的最低水平。據統計，全球14個股票市場已經進入"技術性熊市"。

除股市外，原油期貨繼續大跌，貴金屬黃金白銀也未能倖免。「股神」巴菲特表示，這次暴跌和1987年10月的「黑色星期一」同樣嚇人。

一些分析師認為，全球金融市場已經進入「危機」，只有在危機的時候各類金融資產才會有如此巨大的變化，而且是廣泛的跨資產類別大幅波動。

多國臨時禁止股票賣空

受全球金融市場巨幅震蕩的衝擊，各國紛紛宣布臨時禁止做空。截至目前，已有西班牙、泰國、義大利、英國、韓國、土耳其等六個國家出台禁止做空措施。

3月12日

●西班牙國家證券市場委員會(CNMV)宣布，在3月13日(周五)的交易時段，禁止賣空所有在3月12日跌超10%的流通股，以及所有跌超20%的非流動股，總共涉及69隻股票。

●義大利金融市場監管局(CONSOB)宣布臨時禁令，3月13日禁止賣空，適用於在義大利證券交易所上市的85隻股票。

3月13日

●泰國證交所主席表示採取臨時調整賣空規則，措施將持續至6月底。

●英國金融行為監管局暫時禁止部分賣空工具和交易，包括禁止股票賣空，禁止針對部分義大利、西班牙金融工具的賣空。

●據韓國金融服務委員會發佈的電郵公告，從3月16日開始到9月15日，韓國將禁止做空在Kospi、Kosdaq和Konex上市交易的股票。臨時禁止股票做空是2011年以來的首次類似舉動。

2月28日

●土耳其資本市場委員會(CMB)宣布，禁止市場在伊斯坦堡證交所做空股票。

美聯儲接連救市，各國央行均放大招

在12日美國三大股指開盤集體大跌7%后，特朗普表示，將額外提供2000億美元的流動性穩定市場，以及要求國會向小企業管理局增加500億美元的資金等。

不過，市場似乎並不買賬！在特朗普講話的同時，美股期貨再度集體閃崩，其中納指期貨跌至7600點觸發熔斷，跌幅超5%。這是美國股市史上第三次，本周第二次。

在美股二次熔斷後，紐約聯儲緊急出手，宣布提供價值5000億美元的3個月回購操作，外加5000億美元的1個月市場操作，以及在兩周內完成至少2200億美元的操作。此前為了救市，美聯儲已降息50個基點。

而就在剛才，據外媒報導，美國財長姆努欽表示，美聯儲和財政部爭取提供「不設限的流動性」。

中金公司研報指出，美國國債市場流動性緊張是此次緊急操作的主要原因。近期美元流動性確實偏緊，體現在美元快速升值，歐元及日元兌美元互換基差顯著走闊，銀行間流動性可能也偏緊。因而，可能不僅是國債市場，而是整體市場流動性均偏緊。中金公司認為，這一流動性需求的上升，可能與疫情發酵導致市場風險偏好下降，現金需求上升，以及企業為應對疫情風險增加現金儲備有關。

除了美國外，其他各國央行也紛紛採取應對措施。

3月2日

●日本央行：消息稱央行提出購買5000億日元的日本國債回購期貨，此前黑田東彥承諾將在必要時採取行動；

3月12日

●加拿大央行：臨時增加6個月和12個月期固定期限回購操作，回購操作拓展至所有期限，每周至少進行一次；

●印度央行：3月16日開始拍賣20億美元的美元/盧比互換，隨時準備採取所有必要措施，確保金融市場正常運轉；

3月13日

●印尼央行：將購買3萬億印尼盾政府債券，自新冠肺炎疫情爆發以來，央行已投入110萬億印尼盾購買政府債券；

●墨西哥央行：宣布20億美元的外匯對沖招標，將周五政府債券互換規模提升至400億墨西哥比索，抑制比索波動性；

●哥倫比亞央行：宣布新的無本金交割遠期外匯(NDF)機制，將向市場提供更多哥倫比亞比索和美元流動性；

●韓國央行：韓國方面表示，如有需要，韓國將採取進一步行動穩定股市；將在必要時採取措施穩定外匯市場。

●澳大利亞央行：提供了大量的額外流動性，以應對全球衝擊波及澳新地區的溢出效應。行長Philip Lowe在3月3日宣布本月的降息行動時表示，澳大利亞央行隨時準備確保金融體系有充足的流動性。

澳大利亞央行在公開市場操作中投放了88億澳元(55億美元)，而之前計劃的投放規模為37億澳元。兩者之差是2013年11月澳大利亞央行調整方法以來的最大差額。

在各國的聯手救市下，澳大利亞股市從跌7%到上漲4%，日本股市從最多跌11%到跌6%，美國道瓊斯指數期貨從最多跌3%以上到最高上漲超過2%。

A股也同樣出現強勁反彈。截至收盤，滬指跌幅收窄至1.23%報2887.43點，深成指跌幅為1%報10831.13點，創業板指跌0.75%報2030.58點。

值得一提的是，據外交部3月13日公告顯示，二十國集團財長和央行行長在最新聲明中一致同意將使用所有可行的政策工具，包括適當的財政和貨幣措施。

countries: 韓國 美國 印度 巴西 巴基斯坦 多哥 印尼 日本 斯里蘭卡 墨西哥 英國 泰國 哥倫比亞 西班牙 菲律賓 土耳其 義大利 加拿大


title: 紫外線燈熱銷背後：疫情激發的消費陽謀

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原標題：紫外線燈熱銷背後：疫情激發的消費陽謀

「守了一個多月，終於搶到了！」近一個月以來，胡女士每天起床第一件事就是刷新其購物車，希望裏面的商品有貨。她要買的是一盞60瓦的家用紫外線消毒燈。

2月5日，國家衛生健康委員會印發的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第五版）》中提到，冠狀病毒對紫外線和熱敏感，讓多年市場表現一直不溫不火的紫外線殺菌燈迎來新的風口。

在京東、天貓、淘寶、蘇寧易購、國美等多個電商平台上，「一燈難求」成為普遍現象，產品價格也因此水漲船高。目前，入門款38瓦不帶臭氧的紫外線消毒燈價格已升至199元起步，部分外資品牌甚至到499、599元的價位。

儘管如此，市場依然處於供不應求的階段。瞬間爆發的需求不僅帶動紫外線燈生產企業、照明企業的生產熱情，連同產業外延的企業也被吸引，紛紛跨界進入。

「紫外線消毒燈市場的火爆是疫情時期的特殊產物，目前疫情控制持續向好，有望4月前結束，相信紫外線消毒燈市場很快就恢復正常情況。如果不理智地擴大產能，最終都會遭遇供過於求的尷尬局面。」面對當下因疫情帶來的行業擴產，一位照明行業資深人士不無擔憂地表示。

「疫」外熱銷

「電視上說新冠病毒對紫外線敏感的時候，我就馬上去京東搜『紫外線消毒燈』，但全部顯示沒貨，淘寶、天貓都一樣。」胡女士坦承，最初讓她想入手的一大原因是疫情。

然而，不是想買便能馬上買到。從2月初開始，胡女士在京東、淘寶上問了不下10個看起來比較靠譜的紫外線燈品牌客服，得到的回復基本一致，沒貨、過年停產、先加購物車、有貨馬上發、不知何時復工……總而言之，要想買到現貨基本上不可能。

京東對本報記者表示，疫情期間，家庭紫外線殺菌燈走俏。相關數據顯示，從去年12月到現在，京東平台上的殺菌燈類產品成交數量是去年同期的6倍，該類產品購買的消費者以一、二線城市的年輕人為主。

國美相關人士稱，雖然紫外線消毒燈並未進入實體門店，但需求十分旺盛。「以前我們電商並沒有談這個商品，是今年3月開始為了企業復工復產而上架的，從3月1號到現在（3月11日）賣了近百台。」

大量的購置需求促使不少照明廠商轉而研發生產紫外線殺菌燈，雪萊特、雷士照明、三雄極光等廠商紛紛「開足馬力」生產。

據雪萊特3月11日披露：去年紫外線殺菌燈（環境凈化系列）相關產品的銷售收入約為5621萬元，占公司2019年整體營業收入的16%。而今年1月1日至今，紫外線殺菌燈形成的銷售收入約1500萬元，同比大幅增加。

記者在該公司天貓旗艦店看到，疫情期間，除了武漢地區用戶因特殊情況提前發貨以外，其他地區的消費者購買后平均要20來天后才能收到貨，缺貨、晚發的情況一直持續到3月10日才得到緩解。

關於紫外線消毒燈的調貨問題，京東方面向記者表示，相關業務部門一直與商家保持密切溝通，每天同步復工及產能情況，保證每天下線產品進入京東平台的比例。「截至目前，前期缺貨商品已逐步分批次開始發貨，預計3月底可將欠貨全部發出，4月恢復正常備貨銷售。」

雷士照明零售事業部總經理徐進告訴本報記者，在本次疫情爆發前，雷士照明一直在做紫外線消毒產品，相關產品的研發是從2018年開始並布局生產線，如帶紫外線消毒的晾衣機、浴霸等。「目前我們的產能完全能滿足現在的市場需求。」

據他介紹，公司在消毒燈市場的銷售分兩個階段，以3月中旬為界，之前為第一階段主要以家用為主；此後則工程需求上漲。

「隨著全國各企業陸續復工復產，學校也在做相關的復學準備工作，不管是企業復工還是學校復學，當務之急就是要做好全方位的防疫工作，紫外線消毒燈市場也將迎來第二階段的小高峰，需求量短期內仍呈上升趨勢，當然也如同口罩市場一樣，近期會有很多的生產廠家陸續加入。」徐進說。

盛宴過後何去何從

3月13日，記者在電商平台搜索「家用紫外線消毒燈」，出現上萬條結果，涉及400多個品牌，當中既有飛利浦、松下、歐司朗等外資，也有如雪萊特、益辰、雷士、三雄極光、歐普照明等國內照明企業，還見到了小米等跨界者的身影。

紫外線消毒燈最初屬於醫療器械二類產品，後來降為醫療器械一類產品。在2017年新修訂的《醫療器械分類目錄》中，紫外線消毒燈已不再是醫療器械產品，屬於普通電光源產品。

但是，根據相關規定，在國內從事消毒產品生產、分裝的單位和個人，都必須申領《消毒產品生產企業衛生許可證》，該證由各省衛生健康委員會發出。

記者在廣東省衛生健康委員會官網查詢得知，2月1日至今，一共有12家企業申請內容為「消毒器械」的消毒產品生產企業衛生許可，主要分佈在佛山、中山等照明產業集聚地，少數企業位於珠海、東莞。單是2月19日一天，便有4家主業本來是照明、電器的企業申請了新證，名正言順投身到泱泱紫外線消毒燈大軍中。

一位照明行業資深人士告訴記者，從結構上來說，紫外線消毒燈大體分為燈體、驅動、燈管、智能控制四部分。雖說結構較為簡單，但並非低技術、低標準的品類，其整燈的核心部件選材，包括製作工藝、燈管以及燈珠的選擇，都決定了一款紫外線殺菌燈是否合格安全。

「核心部件是燈管、驅動和控制器。燈管和驅動共同決定了紫外線消毒燈的性能和壽命，智能控制則保證其安全性，包括延遲開機、檢測誤闖者等。」上述人士告訴記者，近期業內有不少投機者，他們通過採購零部件進行簡單組裝，迅速把紫外線燈推出市場，帶來極大的安全隱憂，有的甚至連《消毒產品生產企業衛生許可證》都沒有申領便開始生產銷售。

北京好特光紫外線科技有限公司一位羅姓銷售人員告訴記者，自疫情爆發以來，前來諮詢的人比之前增加了兩倍，當中確實有不少是想要買紫外線燈管回去自己組裝的。「30瓦燈管40元，40瓦50元，轉手一弄就能賣個兩三百元，大家還搶著要，誰不幹？」

價格虛高已然成為當下紫外線燈市場的一大問題。一些外資品牌更是打著原裝進口燈管的旗號，一下子把價格抬到四五百元以上。在復旦大學電光源研究所副所長張善端看來，除非是部分高臭氧產品，在燈管的製造上，國內與國外可以說是齊頭並進的狀態。按照國家標準，紫外線燈管的平均使用壽命為8000小時，目前國內某些優秀產品已經可以達到13000小時。

徐進指出，目前制約紫外線燈產品供應主要有兩個方面：首先是配套材料及加工工廠還沒復工，導致整體生產進度較慢，市場供應不足；其次是，主要的關鍵配件紫外線燈管的材料採購緊張，且成品燈管產能較低，導致產能不足。「但隨著相關的配套廠家陸續開工，3月下旬開始大品牌的消毒燈產能會趨於穩定。」

據雪萊特此前透露，公司紫外線殺菌燈滿負荷生產年產能為1000萬隻/套，預計上游供應商逐步有序復工后，供應鏈將更有保證，產量也將大幅提升。若從春節后最低價1.8元算起，截至3月12日，這家身負3.5億逾期債務公司的股價已累計上漲94%。

這場紫外線燈盛宴過後，誰將是最終的買單者？過剩產能又何去何從？

在徐進看來，市場對紫外線消毒燈的需求還會延續。「雖說疫情已經不斷得到抑制，但還沒有針對病毒的有效治療方案，接下來的關鍵是做好防護，不管是企業，還是家庭都會配合做好防護措施。」

此外，疫情過後，人們對健康會更加重視，他判斷，接下來各生產廠家也會針對紫外線殺菌燈產品不斷升級和延伸，未來的產品設計和應用將更加貼近生活，適用性會得到延續，繼而演變成為一種常規的健康產品而帶來持續的需求。

三雄極光相關負責人認為，紫外線消毒燈因其在新冠肺炎疫情中的消毒殺菌作用，市場需求得以瞬間爆發，供不應求導致價格居高不下。「但隨著照明企業復工復產，現在紫外線消毒燈的價格開始逐漸回落。」

3月12日傍晚，苦苦守候一個多月的胡女士終於如願以償，以339元的價格買到60瓦的某品牌紫外線消毒燈。但在她看來，目前依然是賣方市場，「之前這個價格可以買到智能控制器的，現在降配價格卻一樣，相當於變相漲價了。」 截至發稿，胡女士的訂單物流狀態依然是「等待廠商處理」。

（本報記者楊清清對本文亦有貢獻）

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title: 消費者萬元學費課程面臨清零：「一對一」在線教育該不該設置有效期？

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原標題：消費者萬元學費課程面臨清零：「一對一」在線教育該不該設置有效期？

徐敏（化名）2017年6月30日時給孩子報名了51Talk。這是一家在線英語培訓機構，外教一對一教學，學員通過在線方式，與菲律賓外教實時互動。

報名之後，徐敏的孩子並沒有上課。「報名的時候孩子正上初中，我和課程銷售說，想交費后辦理休學，等孩子高三時再開始上課，以準備高考的英語口語考試。」她告訴21世紀經濟報導記者。

但今年2月底，51Talk方面通知徐敏，她課程的有效期即將在2020年5月25日結束。屆時，沒有上完的課將清零。

雙方因課程有效期發生了糾紛，51Talk方面提出將有效期延長一年，徐敏則要求將有效期延長二年或退費。徐敏認為，「設置有效期這個格式條款不合理，就如同理髮店的理髮卡設置有效期一樣，應該是無效的。」

事實上，不只是51Talk，幾乎所有採取一對一教學模式的在線教育公司，在出售課時包時都規定了有效期。當消費者與行業規則發生衝突時，法律應該如何維護各方權益？

有效期延長還是取消

徐敏2016年9月就開始讓孩子在51Talk上學習。她花了1萬多元購買了270節課。

「當時，在線外教一對一機構剛剛興起，在線學習的人比較少，外教老師的水平也還可以，基本上孩子想約的老師在合適的時間都能約到。」徐敏說。

不到一年的時間，也就是2017年6月30日，徐敏又購買了270節課，一共支付了12588元學費。51Talk向記者提供的信息顯示，續費課程的有效期至2020年3月8日。再加上57節贈課，徐敏購買的課程有效期至今年5月25日。

但目前，徐敏2017年購買的270節課和57節贈課，一節課都沒有上。

「當時的想法，就當是把錢存在教育機構了。我當時跟課程銷售說，先給我辦休學，不要計算有效期，等孩子高三時再上課，因為到那時候要參加口語考試。課程銷售開始說需要請示領導，後來通知我繳費，我就認為對方同意了。」徐敏說。

到了今年，51Talk方面聯繫徐敏，通知她課程將到期。這時雙方出現了矛盾。從今年1月到3月，雙方一共電話溝通了9次，51Talk提出再延期360天，而徐敏要求延期2年或退費。雙方沒有達成一致。

「現在我認為，這不是有效期長短的問題，而是有效期根本就不應該設的問題。」徐敏說。

「一對一」機構的普遍規則

據21世紀經濟報導記者了解，採取一對一教學模式的在線教育機構普遍對課時包設置了有效期。

在線教育包括多種模式，在直播大班課模式中，消費者雖然同樣採取預付學費的方式購買課時包，機構卻不會設定有效期。這是因為直播大班課上課時間固定，一般在周末時間統一上課，基本上輔導課程結束學員的學習也就同步結束，因此無需設定有效期。

但在線一對一模式則不同，這種模式下，學生可以同老師自由約定學習時間，教學內容並不標準化，可以針對學生的掌握水平靈活設置。因此，在線一對一機構普遍設定了有效期。

51Talk網站的課程協議中規定：「學員需在有效期內，上完所有課程，如未上完，到有效期截止日期時系統會將課程全部清零。」而在51Talk網站上出售的兩份課時包套餐的有效期分別為330天和390天。

同為在線外教一對一機構的DaDa英語課程銷售告訴記者，他們的課時包也設定了有效期，比如一次性購買114節課，有效期540天。

另一家在線外教一對一機構VIPKID的課程售賣協議中也規定了有效期，比如36主修課課時的課程包有效期為155個自然日，60主修課課時的課程包有效期為279個自然日。協議還規定，若課程有效期內未使用或未全部使用完畢，課程及權益於有效期屆滿后失效。

一些課外輔導類在線一對一機構也設定了課時費有效期。掌門1對1的課程銷售介紹，其有效期為5年，學霸君1對1的課程銷售介紹，其有效期為3年，輕輕海風的課程銷售介紹，其有效期為14個月，過期后不能退費，但可以繼續學習。

這些在線教育機構為什麼要設定有效期？一名在線教育行業人士告訴21世紀經濟報導記者，對於在線外語學習，需要保持相對高的學習頻率，如果有限的課程拉得太長，不會收到學習效果。如果學員學完沒有效果，可能會反過來影響機構的口碑。

政策如何規定？

在線教育機構的課時費是否應該設置有效期，目前沒有明確的法律規定。

商務部2012年11月實施了《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》，其中規定，記名卡不得設有效期；不記名卡有效期不得少於3年。然而，這份管理辦法還包括一個附件，列出了單用途商業預付卡行業分類表，其中不包括教育培訓業。

「從法律性質上來說，在線教育的預付學費和單用途商業預付卡是一樣的。」北京中銀律師事務所高級合伙人葛友山說。

事實上，由於近年來健身房、理髮店、培訓機構跑路事件屢屢發生，各地將預付卡管理列上了立法日程。2018年7月出台的《上海市單用途預付消費卡管理規定》是國內第一部相關的地方立法，其中明確了教育部門的職責，然而沒有對有效期作出明確規定。

2019年11月，北京市就《關於加強預付式消費市場管理的意見（徵求意見稿）》等7份文件公開徵求意見，其中包括《北京市學科類校外培訓機構預付式消費管理細則（徵求意見稿）》。然而，這份管理細則的徵求意見稿同樣沒有對有效期作出明確規定。

總體上，設定有效期仍在允許範圍內。比如，按照上述北京市公開徵求意見的文件之一《關於加強全市單用途商業預付卡管理工作的意見（徵求意見稿）》，不記名卡有效期應不少於3年，對超過有效期尚有資金餘額的不記名卡應提供激活、換卡等配套服務。

如何理解「有效期」？

截至記者發稿，徐敏與51Talk仍未達成一致，51Talk拒絕向徐敏退費，「理由是距離繳費已過了7個月」。

51Talk網站的購課協議中規定：自購買課程之日起第七個自然月起，用戶不得要求退費。

「在線教育的用戶一般是預付學費，有些課程沒上的話，這部分課程的預付費的所有權應該歸消費者所有。」葛友山告訴21世紀經濟報導。

「設定的預付費有效期，應該理解為企業提供服務的有效期，如果經合同雙方協定，在線教育機構可以設定提供服務的有效期，但有效期結束后，應該將沒有用完的費用退回消費者。如果因為有效期結束而拒不退費，則顯失公平。」中國消費者協會專家委員會成員邱寶昌告訴記者。

葛友山補充道，「如果是因為消費者的原因導致有效期內沒有上完課，那麼消費者可以承擔一定的違約責任，進行相應的補償。」

消費者與在線教育機構普遍簽署的是格式合同，邱寶昌告訴記者，當雙方出現糾紛時，可以適用《消費者權益保護法》第26條。

該條規定：經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。

「針對格式合同，也就是通常所說的霸王條款發生爭議時，應該向有利於消費者一方去解釋。」葛友山告訴21世紀經濟報導。

countries: 中國 菲律賓


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原標題：疫情下的進博會：「雲簽約」火爆 參展企業過1000家

世界衛生組織宣布新冠肺炎疫情進入「全球大流行」，疫情對第三屆中國國際進口博覽會的影響如何？ 21世紀經濟報導記者從中國國際進口博覽局了解到，進博會招商及籌備工作正有序地推進，在疫情防控期間，進口博覽局利用「雲簽約」、「邊招展，邊對接」等方式推進籌展工作。

3月12日，中國國際進口博覽局公佈了首批143家參展企業的名單，其中不少是世界500強企業。這些企業的參展表明了外企對進博會和中國市場的重視。國家會展中心（上海）進口博覽會展覽部副總經理周伶彥12日表示，「儘管疫情給企業商業展招展工作帶來一些挑戰，但在某種程度上也帶來了機遇。全球醫療行業相關企業抓住機遇深耕中國市場，技術裝備、汽車、消費品、食品及農產品、服貿等展區的不少企業也藉機通過進博會平台彌補疫情帶來的影響，進一步拓展業務。」

多家知名外企高管在接受21世紀經濟報導記者採訪時表示，疫情對中國經濟的影響是短期的、有限的，相信中國經濟長期向好的趨勢不會改變。

「雲簽約」：多種線上模式並進

2月26日，一場特殊的簽約會在線上舉行。進口博覽局副局長、國家會展中心（上海）董事長孫成海與世界500強企業法國米其林集團、日本武田藥品工業株式會社、日本精工愛普生公司以及法國樂斯福集團四家企業完成「雲簽約」。

這是進博會首次採取「雲簽約」的方式。對於全新的簽約方式，參展企業表示歡迎。武田製藥大中華區總裁單國洪稱，起初曾擔心疫情是否會對進博會的籌備和組織工作產生影響，但組織方快速調整工作方式，第一時間跟進參展需求，各項工作有條不紊推進，能夠應邀參加網上籤約儀式，更加堅定了參展的信心。

米其林中國區總裁、首席執行官偉書傑（Kamran Vossoughi）在接受21世紀經濟報導記者採訪時表示，「我覺得進博會雲簽約的形式有兩大特色。第一，這是聰明的舉措。與所有防疫措施一樣，在減少出門並避免人員聚集的前提下，進博會找到了一個智能的數字化解決方案，體現了組織者的智慧。第二，這也展示了強烈的信心。和新冠病毒的戰鬥尚未結束，但此次簽約證明，我們已為未來的經濟和商業復甦做好了充分的準備。」

偉書傑向記者強調，「疫情可以限制我們外出或面對面交談，但阻擋不了我們溝通與合作的步伐。」

除「雲簽約」外，進博局還首次推行「邊招展，邊對接」模式，加快參展商與採購商的對接工作。國家會展中心（上海）進口博覽會展覽部總經理助理王斌傑在3月12日的通氣會上介紹，「『邊招展，邊對接』使今年進博會在參展商與採購商的對接工作上做足提前量。」

據悉，前兩屆進博會的首批展商名單往往選擇在招展工作步入尾聲之際公佈，而今年展商名單的公佈時間提前一個多月，並同步發送給全國各省市交易團，助力參展商與採購商儘早對接。

愛茉莉太平洋中國總裁高祥欽對21世紀經濟報導記者表示，「邊招展、邊對接」的模式是進博會越辦越好、越辦越成熟的有力證明。實行「邊招展、邊對接」的模式，讓進博會成為一個更能理解參展商需求並快速做出反應的展會。

進口博覽局招商處處長王宏偉在12日的線上通氣會表示，儘早公佈名單將幫助各地政府提早了解外商信息，接洽投資，持續放大進博會「溢出效應」，吸引更多外商投資「增量」。

在採取多種線上模式之後，第三屆進博會的籌辦工作推進順利。周伶彥表示，「目前來看，新冠肺炎疫情對第三屆進博會企業商業展招展工作影響有限。」

參展企業超過1000家

根據進博會公佈的首批參展企業名單，目前已有143家企業正式宣布參展，其中世界500強和行業龍頭企業超過120家。21世紀經濟報導記者翻閱首批參展名單發現，這些企業來自美國、日本、德國、法國、義大利、瑞士、澳大利亞、紐西蘭等諸多國家和地區，其中不乏進博會的「老面孔」。

2019年第二屆進博會上，羅氏集團旗下的羅氏診斷和羅氏製藥一起亮相進博會，其中羅氏診斷共簽署了價值21億元的合作意向。羅氏診斷中國總經理姚國樑在接受21世紀經濟報導記者採訪時表示，「這是羅氏第三次參與進博會。羅氏診斷希望通過進博會的平台能推動更多先進檢測產品在中國的落地，儘早惠及中國患者。」姚國樑透露，今年羅氏診斷將圍繞個體化醫療、醫療數字化及智能化轉型集中展出行業領先的創新前沿技術。

來自德國的生命科學企業拜耳也已經是連續第三年參展。拜耳集團處方葯事業部全球執行副總裁兼中國及亞太區總裁、拜耳集團大中華區總裁江維向21世紀經濟報導記者表示，「 進博會既是拜耳展現自身創新實力和可持續發展實踐的最佳舞台，更是拜耳了解『健康中國』發展需求、尋求合作共贏的最佳平台，也彰顯了拜耳對中國經濟前景的信心。」

博西電器希望藉著進博會的平台吸引更多的消費者。博西電器集團大中華區總裁唐善達在接受21世紀經濟報導記者採訪時稱，「我們希望能藉此進一步展示我們的技術和創新解決方案，推廣高品質產品。幫助我們吸引更多消費者並即時了解他們對品牌和產品的反饋，同時不斷擴大我們在中國市場的銷售渠道。」唐善達透露，今年進博會博西電器將展示重新定義智能家居的硬體和數字化解決方案，併為消費者提供除菌解決方案。

輪胎生產企業米其林今年第一次加入進博會。幾乎不會直接參展的米其林打破常規，與進博會舉行了「雲簽約」。偉書傑對21世紀經濟報導記者表示，米其林決定參加今年進博會主要有三個原因：希望探索其中與移動性相關的更多需求，支持中國經濟發展，令更多人受益。「進博會不僅要實現國家或企業之間的雙贏，還要使更多普通中國老百姓受益。米其林與進博會有相同的目標和使命。」偉書傑道。

企業積極參展的同時，中國國際進口博覽局也為參展企業提供了更為多樣化的平台。國家會展中心（上海）進口博覽會展覽部總經理助理王斌傑在通氣會上表示，第三屆進博會將增強或拓展養老康復、能源化工、節能環保、公共衛生、家庭清潔和個人防護、有機食品、預包裝食品、智慧出行、非銀金融服務等題材。

據21世紀經濟報導記者了解，第三屆進博會企業展招展工作總體進展順利。截至目前，簽約報名參展企業超過1000家，已簽約面積超過規劃面積的一半。

疫情只是短期影響

積極參展的背後，是對中國經濟長期看好的信心。多家外企高管在接受21世紀經濟報導記者採訪時表示，疫情只是一個短期影響因素，仍看好中國經濟的前景。

偉書傑表示，疫情只是一個短期問題。「市場的需求可能會被延後，但不會消失，因為中國經濟的堅實基礎在這裏。中國經濟將很快復甦，米其林對中國市場的未來充滿信心。」偉書傑透露，儘管受疫情影響，但米其林中國沒有調整2020年的增長預期，並對合作夥伴推出優惠商業政策，以減輕其銷售和資金流動的壓力。

江維表示，「拜耳對中國經濟前景和拜耳在中國的發展充滿信心。相信中國經濟長期向好、穩定增長的趨勢不會改變，拜耳將繼續堅定地在這裏投資，深耕中國市場。」江維指出，拜耳採取積極措施確保工廠運轉。據記者了解，拜耳廣州供應中心的生產早於1月28日起逐步有序恢復，拜耳北京供應中心自2月2日起完全恢復生產。

強生中國區主席宋為群表示，「短期的疫情不會改變中國市場長期發展的良好前景。相信疫情之後，老百姓對健康會更加重視，對高質量醫療服務的需求會進一步增加，國家也會加速構建更加完善的醫療衛生體系。」

宋為群透露，作為一家醫療健康企業，強生堅持投資中國，在醫療器材、製藥和消費品三個領域培育本土創新能力，這充分體現了強生對紮根中國市場的堅定承諾。「中國是強生全球業務的重要市場，不僅是排名第一的全球業務發展引擎，也逐步成為全球的創新引擎。」

「疫情只是中國發展長河中暫時的挑戰，不會改變中國經濟的方向。」唐善達也指出，「未來我們將繼續在中國投資，特別是加大在產能、製造和研發資源方面的投入。」

「中國在應對此次疫情的過程中展現出負責任的大國擔當」，姚國樑認為，「相信中國政府擁有充足的政策空間來穩定經濟增長。」

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title: 卡萊斯·朱馬闡釋社會怎樣接納創新

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原標題：卡萊斯·朱馬闡釋社會怎樣接納創新

鄭磊/文

創新是當今最受關注的主題，但創新研究往往側重技術和經濟，卡萊斯·朱馬獨闢蹊徑，從科技創新如何被社會接納角度，在600年技術發展史中選取了農業機械化、電氣化、製冷、錄音技術等幾個方面的典型案例，詳盡分析了這些重大技術革新在被認可前受到大眾或利益相關者怎樣的抵觸。這是一個非常有趣的視角，展示了新技術的出現、生根，以及建立有利於自身的新制度生態的過程。《創新進化史》對更好地解決創新及新技術普及過程中的阻礙非常有借鑒價值。

約瑟夫·熊彼特指出：「創新是經濟轉型的核心力量。」創新可能「被社會排斥，最終遭到物理性防禦或直接攻擊」。人們之所以抵觸創新，是因為加快技術創新的步伐引起了顧慮，技術發展造成了國家、群體間顯著差異，加重了人們對社會不平等的擔憂。新技術及其相關的商業模式引發了一些嚴峻的社會張力，科學技術發展及其有時面臨的阻力，具有兩面性：一方面，社會如果對多樣化容忍程度低則很難發展，它對技術產生的變化做正面反應；另一方面，社會也需要制度的連續性和穩定性，否則難以保持平靜。

從全球來看，新技術先是出現，而後陷入低潮，接著是佔優，然後維持現狀……這就是新技術周期循環。社會經濟的演進往往與技術和制度的持續調整有關，制度和技術密不可分，沒有無技術元素的制度，也沒有無制度元素的技術。在大多數情況下，變革型創新的動力來自顛覆性技術。創新尋求的是社會重構，而與維持連續性的需要存在一定衝突。

人們對短期風險和長期利益分配的看法影響著對新技術的擔憂程度。經濟和社會上存在不平等，將出現更強烈的技術爭議。變革性創新本質上是通過引入新形式的經濟組織以改變經濟。新技術帶來新形式的社會經濟組織，技術上的變革需要社會制度的互補性變革。技術、經濟和相關制度作為一體化系統共同進化。以農業經濟為例，用拖拉機替換基本農具，並不只是一種簡單的技術替代行為，而是整個社會經濟系統的徹底重組。真正的挑戰在於保持創新產生的長期利益和維持現狀的短期利益之間的平衡。

在比較新技術與現有技術時，人們經常忽視新技術的改進前景可能很大，可能低估新技術的長期影響。事實上，新技術最初可能表現出不可靠且易失敗的特徵，會使公眾產生不好的看法。例如，早期的拖拉機沒有馬可靠，就像早期的火槍劣於弓箭。這是技術演替和創造性破壞的本質特徵。

作者還深入分析了社會公眾心理對技術創新的負面影響。產生擔憂的部分原因是人們缺乏如何控制新技術的知識。技能和經驗是每個人在一生中不斷獲得的，但學習新技能的能力會逐步下降。創新會使人們的勞動技能過時，從而不可避免地減少了他們的預期壽命周期的總收益。另外，新技術會遇到多大的挑戰，取決於它們改變我們現有習慣的數量及強度。持續性的行為改變必須藉助於現有習慣，而不是試圖取代它們。在改進而非破壞的情況下，人們更有可能接受新觀念。

這本書雖然在討論技術創新，但是許多經驗教訓都超越了技術創新的範圍，而能夠適用於更廣泛的社會創新。我們正處在新舊康波周期交替階段，納米技術、生物技術、區塊鏈等金融科技技術不斷湧現，其中有些技術具有改變生產關係的力量，應用過程顯然會引發更大的社會爭議。但是，我們不得不正視困難。現有的東西越有價值，對創新的挑戰越強 ；創新對社會的益處越大，推進機會越大……創新面對的社會阻礙，顯然是政府應當且更有能力介入的領域。前提是政府確實了解創新推進的關鍵環節和機制，穩步和妥善地打造更適合變革創新的社會制度和經濟環境。


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原標題：3·15特別報導

導讀：只有最苛刻的消費者，才能催生出最有競爭力的企業。只有消費者權益保護水準最高的法律，才能催生全球最有競爭力的企業和企業家。從這個意義上，消保法不是小法，它是一部大法，它不只是消費者的根本大法，它也是企業經營者的一部根本大法。

編者按：現行《消費者權益保護法》施行至今已有六年，在減輕消費者舉證責任，七日無理由退貨制度，明確個人信息保護，定位網購平台責任，加大消費欺詐賠償，擴大「三包」規定適用範圍等方面都有亮點。而隨著國家市場監督管理總局的組建，我國已經形成統一的市場監管體系，對消費者權益的保護「永遠在路上」。

伴隨著互聯網全面融入人們的生產生活，近年在一些電商平台刷單、殺熟、虛假廣告、信息泄露，業界收集等不誠實守信的行為，尤其是藉助網路平台侵害消費者利益的案件佔比呈逐年上升的趨勢，花樣不斷翻新，打假維權難度加大。

2020年，我們在抗擊疫情這樣的特殊時期迎來了又一個「315」，在此，我們呼籲經營者和消費者彼此多些溝通、多些理解，誠信經營，共克時艱。我們希望，企業不僅要會賺錢、能賺錢、賺大錢，更要成為消費者友好型的、廣受世人尊重的良心企業。

一部《消費者權益保護法》（下稱消保法）的歷史，就是一部中國消費者的維權史。

消保法頒布於1993年10月31日，伴隨著市場經濟體制的確立，這是我國第一次以立法的形式全面確認消費者的權利。這部法律在全國人大常委會審議時獲得全票通過，沒有一票棄權，也沒有一票反對，成為當時知名度最高的法律，其中「假一賠一」的條款可謂婦孺皆知。

商品經濟此後日漸發達，假冒偽劣、坑騙消費者現象也屢見不鮮。消保法在2009年、2013年先後兩次修訂，如此密集的修法頻率表明，對消費者權益的保護「永遠在路上」。消保法的完善過程是民眾權利意識覺醒的過程，如今看來平常不過的事情，當時都曾引起社會的軒然大波，比如商品房是不是商品，購房者可否使用消保法維權，汽車這種「奢侈品」的消費者是否受消保法保護等。

現行消保法自2014年3月15日施行至今已經6年，這6年間，互聯網新業態層出不窮，金融消費潮大起大落，但消保法確立的消費者冷靜期、懲罰性賠償等制度仍處在立法的前沿，霸王條款、以大欺小等不公平現象也仍然泛濫於市場經濟。

現行消保法施行以來的這6年效果如何，還有哪些消費者保護的重要領域亟待制度完善？21世紀經濟報導記者專訪了中國人民大學法學院教授、中國法學會消費者權益保護法研究會副會長兼秘書長劉俊海，他曾兼任中國消費者協會副會長。

新業態投訴量居前

《21世紀》：現行消保法在保護消費者權益方面有哪些制度創新？

劉俊海：2013年修改後的《消費者權益保護法》加大了對霸王合同的規制力度，引進了消費者的後悔權制度、舉證責任倒置制度與公益訴訟制度，繼承與發展了懲罰性賠償制度，完善了三包制度與召回制度，加強了行政監管制度，豐富了消費者協會的維權職能。這與黨的十八大以來法律制度改革體現義利並舉、更加註重公平的理念是一脈相承的。

我舉兩個例子。所謂消費者的後悔權制度，通俗地講就是「7天無理由退貨」。消保法第25條規定，經營者採用網路、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，且無需說明理由，但列舉了一些除外情形。

2009年修改消保法時，我就主張引入「消費者冷靜期制度」和「消費者的單方合同解除權制度」，為了通俗易懂，我稱之為「後悔權」。後悔權的適用範圍主要是網購、電話購物、電視購物、郵購和直銷等領域，消費者與商家相互不了解，錢付出去了，對方的產品還沒見。對非面對面方式締結的合同，應當允許消費者在收到商品七日內退貨。

如今電子商務越來越發達，網購占商品交易量比重越來越大，消費者後悔權制度有廣闊的應用空間。我還建議把後悔權制度的適用範圍拓寬到消費標的巨大的情況。比如消費者需要傾其一生所得購買一套房子的時候，也應該給予一個七天冷靜期，以尊重內心理性狀態下的契約自由。這在實踐中已經做到了，下一步應該明確寫入法律。

此外，傳統的民事訴訟舉證規則是「誰主張，誰舉證」，但法律應當對消費者、投資者、勞動者等市場弱勢群體適度傾斜保護。例如，舉證責任分配要與當事人信息佔有狀況成正比，佔有信息多的一方要承擔更大舉證責任。「誰主張，誰舉證」的傳統規則應轉變為「誰有信息，誰舉證；誰的信息多，誰的舉證責任大」的現代規則。

《21世紀》：消保法施行6年來，出現了一些消費者權益受侵害的新領域、新現象，你認為哪些比較嚴重？

劉俊海：互聯網新業態的網路遊戲、共享經濟、電子商務等近年來位居消費者投訴量前列。比如，共享單車消費者無法收回押金、預付卡持卡人難以取回卡內餘額的案例集中爆發；對網路廣告的監管不到位，互聯網平台對網路廣告的審核把關不嚴，導致欺詐行為屢屢發生；互聯網公司、銀行、電信公司、房地產公司甚至醫院泄露公民個人信息的現象嚴重，侵犯了公民的安寧權、隱私權、財產權。

我特別想指出的是，很多企業穿著互聯網金融的馬甲，有很大的欺騙性和誘惑性。現行消保法以法律條文的形式確立了金融消費者的概念，但互聯網金融機構「跑路」，讓消保法的保護效果不彰，需要監管部門加大監管力度，還要對違法犯罪分子依法追究刑事責任。

反「霸王」需激活「反壟斷」

《21世紀》：「霸王條款」可以說是侵害消費者權益的痼疾，對此，消保法是如何規定的？

劉俊海：消保法第26條從正反兩面作了遞進式規定。第1款從正面倡導使用格式條款的企業，以顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售後服務、民事責任等與消費者有重大利害關係的內容，並按照消費者的要求予以說明。

第2款明確禁止企業以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除企業責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，企業不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易。對於置若罔聞的經營者，第3款旗幟鮮明地指出：「格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。」此處的店堂告示既包括書面告示，也包括口頭告示。

《21世紀》：為什麼霸王條款不斷變換形式，難以根除？

劉俊海：這個問題實際上是在問為什麼在商家面前，消費者總是處於弱勢地位。我認為消費者弱勢地位的產生有多方面原因：信息佔有不對稱、經濟實力不對等、爭訟成本外部化轉嫁能力有落差、集體維權成本高等。

即使法律作出了偏向保護消費者的規定，但消費者遇到糾紛時並不一定願意起訴到法院，即使是提起了訴訟，有些消費者也無力或不願請律師，而商家卻可以聘請專業律師，還有辦法將律師費等訴訟費用稅前列支，計入公司經營成本，最終轉嫁給消費者和全社會。

《21世紀》：有些商家確實利用了消費者維權時不敢打官司、不值得打官司的心理，對此，有哪些救濟手段？

劉俊海：消費者在單獨維權時，容易陷入「為追回一隻雞，必須殺掉一頭牛」的窘境。而消費者集體維權的成本現在還比較高，在受害者人數眾多或不特定的大規模侵權案件中，消費者普遍存在搭便車心理，願意挺身而出、擔當道義、熱心維權的消費者不多。

消保法第47條將公益訴訟制度引入消費領域，對侵害眾多消費者合法權益的行為，中國消費者協會以及在省、自治區、直轄市設立的消費者協會，可以向人民法院提起訴訟。這可以有效降低消費者的維權成本。

但幾年來，消費者保護領域的公益訴訟案件數量並不多，這與消費者協會的財力人力限制和取證難有關。應該完善公益訴訟的配套制度，激活以檢察院和消費者組織為原告的消費公益訴訟，早日讓公益訴訟制度落地生根。

《21世紀》：對於霸王條款，消費者與商家相比具有天然的弱勢，應該如何加強外部監管力度？

劉俊海：經過多年的消費者維權鬥爭，一些企業依然我行我素，甚至某些行業協會公然把不公平格式條款寫入行規行約。監管部門在實踐中也很少糾正霸王條款。

鑒於此，我建議各監管部門應該建立健全對格式合同的糾偏機制，積極探索公眾聽證試點，積極發揮行政指導職責，敦促格式合同提供方見賢思齊。為根除行業協會姑息縱容會員企業見利忘義的短視現象，要規定行業協會制定的行業規則限制消費者權利和義務的，也必須召開聽證會，認真聽取消費者協會和消費者代表的意見。仲裁機構與法院要及時確認霸王條款無效，公眾與媒體也有權監督霸王合同。

我們過去長期運用消費者權益保護法保護消費者對抗霸王條款，但效果不彰，主要原因是沒有同步激活反壟斷機制，沒有真正找到並摘除壟斷企業的「病灶」。

目前，反壟斷法修訂草案已公開徵求意見，草案徵求意見稿的最大亮點之一，就是把超級互聯網大平台納入規制範圍，並強調在認定互聯網領域經營者具有市場支配地位時，要考慮網路效應、規模經濟、鎖定效應、掌握和處理相關數據的能力等因素。這意味著，互聯網行業侵害消費者權益的霸王條款現象，互聯網壟斷企業為排擠中小競爭者、損害消費者公平交易權的「二選一」潛規則將得到遏制。

催生全球最有競爭力的企業

《21世紀》：消費者權益保護涉及多方主體，既存在消費者與商家的民事法律關係，又捲入市場監管部門和消費者保護組織的行政和社會力量，因此，消保法除了為消費者維權提供法律武器，還應對企業作出哪些規制？

劉俊海：我歷來主張，企業既要有盈利合理化思維，也要有社會責任擔當的思維。企業不僅要會賺錢、能賺錢、賺大錢，更要成為消費者友好型的、廣受世人尊重的良心企業。這就要求企業夯實和保障消費者的知情權、選擇權、公平交易權、安全保障權、隱私權與監督權。

為什麼企業應該主動履行這些面向消費者的責任？因為只有最苛刻的消費者，才能催生出最有競爭力的企業。只有消費者權益保護水準最高的法律，才能催生全球最有競爭力的企業和企業家。從這個意義上，消保法不是小法，它是一部大法，它不只是消費者的根本大法，它也是企業經營者的一部根本大法。

《21世紀》：你提出了打造消費者友好型的法治化營商環境的主張，這是出於什麼考慮？

劉俊海：消費是市場經濟活動的起點，也是市場活動的終點。消費是最大的民生。當前社會不和諧的問題相當一部分是消費環節的不理性、不和諧造成的。消費矛盾出現后，如果得不到及時的解決，就會演化成為社會矛盾的焦點。

政府、行業協會、企業、消費者需要協同努力，本著消費者本位精神，打造誠實信用、公平公正、多元共享的市場生態環境，打造消費者友好型的法治化營商環境。在權利的諸多保護手段中，行政保護的力度最大、成本最低。因此，市場監管必須與維權有機地統一起來。只要是市場主體的合法權利受到了不法侵害，不管權利人是經營者、消費者、競爭者、知識產權人，也不管受侵害的權利是財產權利抑或人身權利，監管者都應在法定職權範圍內大胆行使監管職權，對權利人提供相應的行政保護。

title: 3·15特別報導


title: 央行定向降准利好股份行，降息也不遠了

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原標題：央行定向降准利好股份行，降息也不遠了 來源：第一財經

究竟降准對於經濟和市場意味著什麼？在全球降息、寬鬆潮下，中國後續還會有什麼政策祭出？

定向降准落釋放5500億、利好股份行，降息還遠嗎？

3月13日，中國人民銀行宣布，為支持實體經濟發展，降低社會融資實際成本，決定於2020年3月16日實施普惠金融定向降准，對達到考核標準的銀行定向降准0.5至1個百分點。在此之外，對符合條件的股份制商業銀行再額外定向降准1個百分點，支持發放普惠金融領域貸款。以上定向降准共釋放長期資金5500億元。

定向降准利好股份行

此前兩年，動態考核普惠金融定向降准均在年初的1月25日落地。今年受疫情影響，數據收集等前期工作可能有所延後。在3月11日國常會提出明確要求后，今年普惠金融定向降准落地。2019年動態考核后釋放資金規模為2700億元。考慮到去年以來普惠口徑下小微企業貸款餘額增速明顯加快，今年動態考核普惠金融定向降准規模加大到4000億元。

機構認為，作為近期結構化貨幣政策的主要組成部分，未來普惠金融定向降准動態考核還將持續實施，這意味著小微企業信貸融資環境還有進一步改善空間。

之所以針對股份制銀行額外降准，東方金誠首席宏觀分析師王青對記者分析稱，主要原因可能有三個：首先，在我國銀行體系中，與國有大行、城商行和農商行相比，股份制銀行的存貸比處於最高水平。這意味著在加大信貸投放過程中，股份制銀行面臨更大的可貸資金來源約束，而額外降准將直接提升股份制銀行的信貸投放能力。

其次，與存款、公開市場批發融資相比，額外降准相當於為股份制銀行提供成本近乎為零的資金來源。這將在一定程度上激勵這些銀行下調對企業的貸款利率，符合當前降低實體經濟融資成本的政策目標。最後，與國有大行相比，股份制銀行有更多中小企業客戶。從這意義上講，額外降准實際上也是一種支持中小企業的定向降准措施。

伴隨普惠金融定向降准落地，加之此次實施對股份制銀行額外降准，當前監管層針對中小企業的定向支持力度在加大。不過，這也可能意味著短期內實施全面降準的概率在下降。

在1月6日，央行將大型銀行和中小銀行的存款準備金率從13.0%和11.0%分別下調至12.5%和10.5%。新冠肺炎疫情爆發后，央行通過再貸款、再貼現窗口向商業銀行提供了8000億人民幣的資金。

野村中國首席經濟學家陸挺告訴記者，2月貨幣和信貸數據低於預期，儘管本次下滑主要是季節性因素導致的，新增未貼現銀行承兌匯票的大幅下挫和住戶部門的新增人民幣貸款錄得歷史最低值，反映出新冠肺炎疫情和緩慢復產導致市場的信貸需求非常疲弱。「為降低疫情對經濟的影響，2月25日央行推出了5000億再貸款、再貼現額度和3500億政策性銀行貸款額度，再加此次的普惠金融定向降准措施，我們預計3月新增貸款和社融數據將反彈。」

MLF、存款基準利率下調待觀察

降准后，降息又是否會隨之落地？

機構普遍認為，3月20日1年期LPR(貸款報價利率)報價有可能下調5-10bp。近期公開市場資金利率持續處於低位，能夠為商業銀行下調LPR報價提供支撐。

在政策性利率方面，預計二季度MLF(中期借貸便利)利率還將下調10bp，進而引導LPR報價持續下行。但王青也提及，「考慮到央行已先於2月下調了MLF及公開市場逆回購等政策利率，從把握政策節奏角度出發，本月MLF操作過程中，招標利率也有可能保持不變。」

陸挺預計，未來幾月政府將出台更多政策，包括通過MLF和降准降息措施為市場注入流動性，通過抵押補充貸款(PSL)等借貸便利幫助債務延期，還有減稅降費、降低利息費用和削減公共事業費用等措施。

上周，美國和加拿大都下調了50bp。市場預期美聯儲將在下周再降息50~75bp，周三，英國央行已在11日降息50bp，同日英國政府宣布了一項300億英鎊的財政刺激方案。不過，周四歐洲央行並未降息，而是將進一步深化QE。但不降息也有其邏輯。

富達國際全球宏觀經濟分析主管Anna Stupnytska對記者表示，歐洲央行這次決定不降息，而是推出更具針對性的刺激措施，實屬明智之舉。 「不降息，說明歐洲央行在應對這次意料之外的經濟衝擊時選擇一改過往的響應方式，並展現了運用貨幣政策的靈活性。歐洲央行選擇了集中向需要支持的經濟環節出手，這次針對企業債的量化寬鬆，以及同時推出的極具吸引力的定向長期再融資條款，都能刺激銀行從央行借貸給需要的企業，這無疑是在朝著正確的方向邁進。」此前，中國央行的政策也更多是結構性的，旨在為相關企業提供足夠的流動性。

此外，各界認為，從穩經濟角度而言，下調存款基準利率的必要性在上升。今年2月扣除食品和能源之外的核心CPI同比已降至1.0%，處於明顯偏低水平。這意味著利率下調引發全面通脹的風險不大。

但是，反對觀點認為，中國應該推進利率市場化進程，而不應再繼續調整基準利率。同時，由於「豬通脹」帶動食品價格走高，當前整體CPI同比仍處於5.0%以上的高位，估計上半年難以回落至3.0%以下。目前1年期存款基準利率為1.5%，考慮到30%至40%的上浮比例后，實際存款利率仍處於負利率狀態。此時進行利率下調，一方面儲戶利益受損，同時也可能加劇存款搬家、金融脫媒等現象。

另外，存款基準利率是我國利率體系的「壓艙石」，「一旦調整影響巨大，特別是有可能改變市場預期，需要防範房價較快上漲等資產泡沫風險。」王青稱。

但野村認為，由於嚴格的防疫措施對經濟造成衝擊、海外衰退風險不減，因此中國需要逆周期政策支持，政府預計將在未來幾月分別下調1年期存款基準利率25bp，並將2020年財政赤字目標上調至GDP的3.5%，以此推動最終需求，否則有限的政策空間將使刺激措施的規模大打折扣。

高盛投資策略組亞洲區聯席主管王勝祖對記者表示，調降存款基準利率不是高盛的官方預測，「但預計中國央行會考慮所有貨幣政策工具，存款利率是其中的一種，在央行下調了MLF、LPR后，銀行資產端的收益是有所下調的，那麼央行也可能考慮對負債端的利率進行平行的下調，以確保利率走廊的寬度不變。」

作者：周艾琳

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原標題：數字經濟給傳統行政執法帶來挑戰也帶來新契機——專訪中國政法大學法治政府研究院副院長趙鵬

消費者權益保護離不開公權力監管。近年來，為了更好保障消費者權益，我國市場監管的制度、手段和理念都在不斷完善。

2018年3月21日，新組建的國家市場監督管理總局正式成立。這個新機構整合了原國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局，以及其他部委部分職能，向實行統一的市場監管邁進了一步。

對消費者權益的保護採取民事救濟和行政監管的手段，在我國，懲罰性賠償制度入法最早出現在《消費者權益保護法》，發展到如今「假一賠三」「假一賠十」的理念已深入人心，但也引發了職業索賠人追逐私利，如何處理懲罰性賠償與行政處罰關係等爭議。

隨著新技術的發展，消費形態快速演變，2018年8月31日《電子商務法》審議通過後，「政府管平台，平台管用戶」的監管理念得到普遍認可，但行政監管與平台自治的邊界何在，仍需不斷磨合。

21世紀經濟報導專訪了中國政法大學法治政府研究院副院長、教授趙鵬，對市場監管體制改革、手段更新和理念變遷進行了解讀。

強化不同領域監管的協同效應

《21世紀》：為了實行統一的市場監管，2018年黨和國家機構改革中，對市場監管部門進行大刀闊斧的改革。你如何評估兩年來相關監管職能的整合對消費者權益保護的影響？

趙鵬：強調統一和強調專業本身都是利弊互現的選擇。理論上，前者可能會強化協調但弱化專業；後者則可能會強化專業但帶來更高的協調成本。既然我們選擇了建立相對統一的市場監管體系，改革就應當著眼於強化不同領域監管的協同效應。

例如，為了提升消費者的福利，既可以採取對經營活動進行直接政府監管的方案，也可以採取更積極的競爭執法，從而撬動市場機制的方案。過去，我們過於依賴前者，在消費者保護領域形成了行政干預過多的管制，造成了大量的低效率。

機構改革后，如果能夠平衡地使用兩種手段，就有希望改變這種情況。再例如，過去行政部門在執法的時候，發現很多問題出在前端標準制定混亂、不科學上，現在合併后，如果內設機構之間溝通更順暢，調整更及時，也可以有很大的改進。

從目前的情況來看，機構改革更多的是完成了「物理」層面的整合，不同職能、不同內設機構之間的「化學」反應是下一步需要重點關注的。

《21世紀》：實行統一的市場監管后，有觀點認為食品藥品與其他商品並不一樣，取消國家食品藥品監督管理總局，藥品監管機構只設到省一級，藥品經營銷售等行為的監管以及食品監管由市縣市場監管部門統一承擔，這是否會弱化食品藥品監管？

趙鵬：2018年3月黨和國家機構改革前，有些地方就已整合工商、質監、食葯等部門，組建市場監督管理局（委）。當時我在調研中，聽到一些關於監管角度差異問題的反饋。

事實上，食品、藥品領域的監管問題與其他產品領域有明顯差異：其一，食品、藥品主要問題是安全，而其他產品大多是產品品質是否符合消費期待的問題。其二，其他產品在一些情況下也可能產生安全問題，但風險的系統性和程度，與食品、藥品有本質差別。食品、藥品瑕疵導致的損害往往不是「個體」的，會影響範圍較廣的群體，對安全水平要求較高。其三，食品、藥品與其他產品相比，市場信息機制的缺陷更甚。消費者購買使用食品、藥品后，並不能判斷其品質，生產者也很難建立質量聲譽，食品、藥品市場甚至會出現劣幣驅逐良幣現象，需要更為有效的政府監管來解決市場缺陷。

在我國，一般產品品質問題的法律規範主要依據《產品質量法》和《消費者權益保護法》，這兩部法律均規定了大量經營者義務和消費者權利的條款，並較多的利用民事賠償機制來予以實施。而《食品安全法》《藥品管理法》則有非常強力的行政監管。

對於一般產品和服務，我們可能面臨行政干預過多的問題，未來的改革趨勢可以考慮強化行業自律、引入消費者集團訴訟等更為市場化的規制方式，並同步推進更多的放管服改革。相反，對於食品、藥品，無論是客觀現實還是公眾心理均要求政府強化監管，提供更為全面的保障。將兩個監管改革趨勢相反的領域集中於一個部門監管，如何保障監管思路的清晰是要特別注意的。

證券領域懲罰性賠償仍需專業化建設

《21世紀》：懲罰性賠償是效果明顯的一種消費者權益的民事救濟形式，但也引發了有些職業索賠人「故意找茬，以此為生」，造成了一定的混亂。你支持還是否定職業索賠人群體？

趙鵬：引入懲罰性賠償的初衷在於激勵當事人利用民事訴訟主張權利，達到遏制違法行為的目的。但是，近年來，一些職業索賠人糾纏於產品標籤、說明瑕疵等輕微問題，佔據了大量司法和行政資源，反而影響了我們處理非法添加等其他更嚴重問題的能力，需要法律有所回應，來遏制投機主義的傾向：

其一，要遏制職業索賠人對行政資源的佔用。懲罰性賠償意在激勵私人投入資源去發現和證明違法，原告獲得超過實際損失的賠償金，正當性也在於對其個人投入的回報。問題是，目前，很多職業索賠者都是先向行政機關投訴舉報違法，並威脅如果不處罰就提起行政訴訟，再以處罰認定的事實為根據直接要求法院判決賠償。在這種情況下，職業索賠人本質上並未付出任何資源去證明違法，參與社會共治。同時，也擠佔了行政機關的執法資源，在行政機關預算編製人員有限的情況下，影響了行政機關處理其他重要問題的能力。

在這個意義上，我支持《消費者權益保護法實施條例（徵求意見稿）》將「以營利為目的而購買、使用商品或者接受服務」明確排除在保護範圍之外。下一步，法院也應當考慮限制職業舉報人起訴監管部門要求其履行行政處罰職責的原告資格，因為，在這種情況下，他的權利完全可以通過直接向法院起訴要求經營者賠償而獲得救濟。實際上，在存在明確和有效民事救濟時，限制當事人提起要求政府履職之訴的資格，實現不同救濟手段之間「交通疏導」，也是不少發達國家的做法。

其二，法院要更加積極、能動地調控職業索賠者的行為。懲罰性賠償是通過原告起訴、法院審理並判決的方式施加於被告的，職業索賠人擁有主動權，這可能引發過度的、缺乏效率的訴訟，法律規範當中的不合理、不一致或表意模糊的內容也可能被濫用，比如職業索賠人以食品標籤、說明存在瑕疵為由請求十倍賠償的現象很常見。因此，司法機關可以考慮通過對「欺詐」「明知」「食品安全標準」等懲罰性賠償的構成要件作更加精細化的解釋，引導懲罰性賠償訴訟轉向那些真正需要解決的問題。立法者也可以考慮為法官預留更多的裁量空間。例如，在設定賠償額度時，避免簡單統一化為「十倍」或者「三倍」標準，而是提供一個參考區間，以便法官分層次地處理不同類型的問題。

《21世紀》：懲罰性賠償還存在如何與行政處罰相協調的問題，比如一個售假商家已經被罰款了，遭消費者起訴后，還需要賠償「三倍」或「十倍」金額嗎？

趙鵬：這確實是一個合理的擔心。一般情況下，民事賠償與行政處罰服務於不同目標，分屬不同體系，即使某些行為同時觸發了兩種責任，仍然可以分別適用，而不產生衝突。但懲罰性賠償以懲罰而非補償為目的，與行政處罰在目標上具有同質性。有觀點擔心，判處懲罰性賠償時，如果被告已經受到公法制裁，可能會造成過度懲罰。

在我看來，這個問題至少提示我們，懲罰性賠償要做更科學的設計，與相關行政處罰在責任要件上保持差異。例如，行政處罰一般不要求生產者、經營者具有故意，只要客觀上生產經營的產品違反標準，就可以處罰。此時，如果懲罰性賠償強調必須以故意甚至惡意為前提，我們就可以實現行政處罰與懲罰性賠償的互補：行政處罰的程序相對簡易，可以規模化、低成本地處理大部分違規案件，維護監管秩序；懲罰性賠償則依賴更為嚴密的司法程序，更加精細化地懲罰那些更具主觀惡性的被告。這樣就維持了整個公共規制體系的基本協調。實際上，《侵權責任法》就是這個思路。

但是，另外一些領域的法律，如《食品安全法》對懲罰性賠償的立法設計和相關部門的解釋執行，似乎不太強調主觀故意。這就很容易導致行政處罰與懲罰性賠償完全重疊，被罰款和「假一賠十」的責任要件幾乎一致，這就會帶來問題：一方面，對被處罰人或被告而言，他將可能因完全相同的問題受到兩個程序的處理，大大增加了責任負擔；另一方面，對於國家和社會而言，要分別啟動兩個程序，調查完全相同的問題，亦需不菲的成本。

《21世紀》：在我國，懲罰性賠償正在從消費者權益保護領域向證券、知識產權領域擴展，應該如何避免懲罰性賠償的負面影響？

趙鵬：懲罰性賠償擴展到這兩個領域，我倒是有所期待。懲罰性賠償本質上是用司法程序來進行公共規制，司法要追求高質量的公正，但其程序成本其實是很高的；與此對應，行政執法成本更低，致力於公正和效率的平衡。因此，我們的懲罰性賠償目前主要用於日常消費領域其實有很大的短板。在這種消費頻次很高但單位消費額低的場景下，它會激勵出巨量的訴訟，但對違法的震懾效應其實有限，整個司法系統難堪重負。其實，這些領域更需要利用行政執法的規模效應。

而在證券、知識產權這些領域，上述問題可能不會那麼突出。當然，就像前面談到的，這個制度的良好運用，需要專業、能動的法院來積極地進行調控。因此，懲罰性賠償其實對法院的專業能力、能動性要求是很高的，它要求法院能夠理解內涵於法律的公共政策。目前，知識產權審判領域，通過這麼多年的專業化建設，法院的專業能力應該說是有保障的。但是，證券審判領域可能還需要加大力度建設。

探索與互聯網平台建立合作機制

《21世紀》：平台經濟中，互聯網平台既是市場中的一方，又具有公共屬性，這給市場監管帶來了哪些挑戰？

趙鵬：數字經濟崛起，信息的生產、傳播、利用發生了革命性變化，也使得人和人之間的協作成本大幅度降低。在這樣的環境下，整個互聯網呈現的是快速迭代的技術、不斷演化的生態、快速演進的邊界，給法律規制帶來巨大的挑戰。往往一些政策剛制定出來就落後了，細化的管制方案不適應新業態之後，還會製造阻礙。

但平台能夠成為一個非常重要的自治載體，因為它還原了熟人社會的信息環境。早期的熟人社會，法律不用太多介入，因為信息是對稱的。城鎮化、工業化形成的陌生人社會，只能通過法律或者法律授權的行政部門來保障交易安全。互聯網技術對信息的聚集和利用，重建了一個只需要法律適度干預的信任環境，通過平台規則，激勵平台機制，從平台自治中總結出最佳實踐，在此基礎上提煉一般性的法律規則，我想這是未來法律演化的一個途徑。

《21世紀》：「政府管平台，平台管用戶」的監管理念得到普遍認可，問題在於，平台應該承擔多大的責任？

趙鵬：應該認識到，監管部門是哪些行為構成違法的最佳判斷者，而平台擁有最佳的技術能力對已經被鎖定的用戶進行阻止。因此，監管部門與平台分工合作應當貫徹以下原則：

一方面，要求平台事前過濾的內容應當限於少數明顯且可以被技術手段識別的違法行為，對此，監管部門應當提供明確的負面清單供平台實施，這一負面清單必須清晰、具體以確保平台的技術能力能夠實現。同時，從用戶權利出發，所有的過濾政策必須保持透明度。

另一方面，對大量需要依據專業知識和結合具體情形判斷其合法性的內容，則不應由平台負責審查。監管部門需要通過完善自身的網路監控技術和舉報受理機制進行偵測、判斷，並及時要求平台履行阻止、刪除義務。同時，在阻止、刪除的過程中，商戶應當享有基本的正當程序保護，即應當被告知並說明理由，並有機會提出異議。

雖然互聯網使得傳統的行政執法體制面臨挑戰，但交易的任何一個步驟均會留下痕迹，這給監管部門帶來了新的契機，只要順應互聯網的技術趨勢而不斷完善如管轄、取證等方面的制度，在此基礎上探索與互聯網平台建立合作機制，監管部門完全可以有效降低執法成本並提升執法的震懾水平，從而在源頭上整飭市場秩序。


title: 疫情致WTO部長級會議取消，上訴機構重啟希望更加渺茫

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原標題：疫情致WTO部長級會議取消，上訴機構重啟希望更加渺茫 來源：第一財經

為WTO改革提供授權的重要會議第十二屆WTO部長級會議無法如期召開，上訴機構重啟希望更加渺茫。

能為上訴機構擺脫「癱瘓」指明方向，為世貿組織(WTO)改革提供授權的重要會議，第十二屆WTO部長級會議(MC-12)無法如期召開了。

據報導，哈薩克第一副總理兼財政部長斯邁洛夫12日對當地媒體表示，哈薩克已決定取消原定6月份在努爾蘇丹舉行的第十二屆WTO部長級會議。

同日晚些時候，WTO方面也證實了該消息，表示哈薩克已經向WTO總幹事阿澤維多表示，鑒於新冠疫情的現狀，加之世衛組織(WHO)宣布新冠疫情為大流行病的消息，各成員方該重新考慮舉行第十二屆WTO部長級會議的事宜。

據報導，13日哈薩克衛生部部長葉爾詹·比爾塔諾夫稱，兩名哈薩克公民從德國歸國后，新冠病毒監測呈陽性，這是該國首次確認出現新冠肺炎病例。

上訴機構何時重啟

WTO在聲明中表示，阿澤維多在同哈薩克代表團協商后，向各成員發送了一份說明。他在其中表示：「我們認為，按照原先於6月8日至11日商定的方式舉行第十二屆WTO部長級會議不可行了」。

鑒於這種事態發展，阿澤維多表示，他和總理事會主席將與WTO各成員磋商，在條件允許的情況下儘快通過召開總理事會特別會議的方式就如何繼續修訂有關第十二屆WTO部長級會議安排進行磋商。

WTO第12屆部長級會議原定於6月在哈薩克首都努爾蘇丹舉行，164個世貿組織成員貿易部長和20個觀察員代表將出席此次會議，預計參會總人數約4000~5000人。

WTO作為由成員主導的組織，部長級會議是其最高的決策機構。部長級會議由各成員派遣部長率代表團出席，負責確保WTO職能的實現，併為此採取必要的行動。

部長級會議至少每兩年召開一次，審議WTO協議執行和多邊貿易體制運作情況，發動多邊貿易談判並審查和指導談判進展，並應成員要求和在協商一致基礎上，對多邊貿易協定項下的所有事項做出決定。

2020年，該會議的重要性在於，各方亟需在此次會議上對WTO改革進行正式授權，WTO才能正式開啟改革程序。

然而，由於美國在近兩年中一直杯葛WTO下的上訴機構，導致該機構在2019年12月11日陷入癱瘓狀態。

上訴機構中最後所剩的三名法官中，來自美國的格雷厄姆和來自印度的巴提亞任期已到，上訴機構中僅剩中國籍法官趙宏，她的任期將於2020年11月結束。

在多次磋商無果的情況下，各方僅能維持上訴機構存在，維持多邊體系的低功能運轉。而是否能激活上訴機構，第一步就要看第12屆部長級會議上各方對於WTO改革的方向是否能夠達成共識，而目前，該會議的延遲召開無疑將繼續拖慢上訴機構的重啟進程。

早稻田大學研究生院亞太研究科教授浦田秀次郎在接受第一財經記者採訪時指出，美國採取的貿易保護主義破壞了生產網路和國際供應鏈，給經濟造成了不確定性，將來會怎樣，誰也無法預測。

國際組織員工頻頻確診

3月10日，阿澤維多發聲明確認，WTO在日內瓦總部的一名員工確診新冠肺炎，從3月11日起，WTO所有會議都將推遲至3月20日。

他還透露，目前WTO設置了一個新冠病毒特別工作組，以監測事態發展，併為應對形勢的發展採取一切必要的預防措施。

不僅是WTO，近來，其他位於歐美的國際組織和機構的工作人員也頻頻中招。

12日，經合組織(OECD)內部發信證實，OECD副秘書長克努德森(Ulrik Knudsen)新冠病毒檢測結果呈陽性，正在家中自我隔離。

據悉，他是在同兩位朋友一起去奧地利旅行后確診的，這兩位朋友也染病了，OECD特地指出，由此可見，克努德森可能不是在OECD巴黎總部處被感染的，因為從3月2日之後他一直沒去過總部辦公室。

同日，聯合國總部也傳出消息，菲律賓駐聯合國代表團中的一名女性外交官在檢測中呈陽性，這也是聯合國紐約總部發現的首例新冠肺炎患者，這導致菲律賓駐聯合國使團中的12人都處於自我隔離狀態。

而在歐盟機構中，據第一財經記者統計，目前最少有33名員工感染，他們分別來自北約布魯塞爾總部、歐盟委員會和歐洲防務局等。義大利籍的歐洲議會議長薩索利則因在義大利度了周末，返回布魯塞爾後，開始執行衛生程序，進行兩周的自我隔離。

歐洲議會則將原定於下周在法國斯特拉斯堡舉行的每月全體會議改在比利時布魯塞爾舉行，並正在討論是否取消後續的月度會議。

此外，歐央行本周9日已經出現了第一例新冠肺炎患者，同這位患者有接觸的100名員工目前也不得不在家工作。此前歐央行已經出台應對政策，限制歐央行執行董事會和工作人員所有不必要旅行直至4月20日，且各界對歐央行及其公眾遊客中心的訪問也暫停了。

瑞典央行負責制定利率的副行長弗洛登亦確診感染新冠肺炎，瑞典央行表示他是在義大利北部度假后確診的。

作者：馮迪凡

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title: 熊孩子打賞主播7萬元 家長追回資金遭遇舉證難

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原標題：熊孩子打賞主播7萬元 家長追回資金遭遇舉證難

導讀：王長富認為，王旭是未成年人，短時間內進行巨額打賞已經遠遠超出自己的智力和能力水平，因此想要酷我音樂返還這部分打賞資金。但與酷我音樂平台取得聯繫后，對方表示需要提供一系列證據，包括監控視頻，證明每一次都是未成年人本人在消費。而且即便能提供監控，也只能返還20%的費用。

家住河北承德豐寧縣農村的王長富（化名）萬萬沒想到，兩張銀行卡內的7萬元就這麼不翼而飛。

2月29日14時，王長富打響了110電話，報警講述了卡內餘額消失的事情，警察表示疫情期間立案比較麻煩，最好等幾天再去公安局報案。就在這幾天等待中，王長富盤問了12歲的兒子王旭（化名）才得知，原來兒子用這錢打賞給酷我音樂平台的主播。向平台追討無果之後，王長富求助於21消費者權益保護線索徵集平台。

上網課期間打賞7萬元

3月10日晚間，21世紀經濟報導記者撥通了王長富的電話。王長富表示，兒子王旭的學校從2月17日開始上網課，於是就把妻子的手機給王旭用來視頻上課。結果，2月18日到2月28日期間，王旭在上課間不斷打賞一個酷我音樂平台上的直播間主播，總共消費了7萬元，其中給一個男主播打款4-5萬元。

「這些錢幾乎是我們全家所有的積蓄。放在平時，我們都是嚴格控制小孩用手機的時間，而且我和他媽媽都會在旁邊看著，但是這是他上課需要，我們也擔心在旁邊影響他學習，因此沒辦法對他使用手機做全方位的監督，這才讓他有了可乘之機。」王長富表示。

王旭也坦白了自己打賞主播的事實。他用媽媽的微信賬號註冊登錄了酷我平台之後，觀看了「酷我聚星」這個直播欄目，並多次打賞了共計18人。至於為什麼要給男主播打賞，王旭對記者說：「他在與別人PK，誰輸了就要做俯卧撐，判斷輸贏是看粉絲打賞的東西。」

不過王旭是怎麼獲知父母的銀行卡號及密碼的？王旭通過支付寶直接打款，在進入輸入密碼環節的時候，想到母親微信密碼是自己的生日，於是嘗試了自己的生日，沒想到輕輕鬆鬆突破。

2月29日，王長富需要用錢的時候發現卡里只剩下五十幾元。在兒子坦白之後，王長富在支付寶上查詢了近期賬單。這份賬單後來轉交到記者手中，記者發現83次購買「酷我幣」的記錄，少則三五元，多則10000元，且大額支付主要集中在2月25日和26日兩天。支付時間則集中在上午10點到下午6點之間，最晚到晚上8點。

但是當王長富打開酷我音樂搜索消費記錄時，發現已經被王旭清除記錄，原因是怕被父母發現。

取證何其難

王長富認為，王旭是未成年人，短時間內進行巨額打賞已經遠遠超出自己的智力和能力水平，因此想要酷我音樂返還這部分打賞資金。但王長富與酷我音樂平台取得聯繫后，對方表示需要提供一系列證據，包括提供監控視頻，證明每一次都是未成年人本人在消費。而且即便能提供監控，也只能返還20%的費用。

「普通人家裡很少會有監控視頻，我們也沒有，我們只能提供學校、村裡、銀行的證明，但是他們都不認可。我跟平台那邊說，我跟孩子母親都是半文盲，平時只會使用簡單的手機功能，沒能力也沒動力給主播打賞，但是對方並不認可。」王長富對記者說。

王長富撥打了12315熱線，酷我公司與其取得了聯繫，表示除了視頻，還需提供其他證據，比如註冊賬號的個人信息，包括手機、身份證、消費銀行賬號等，必須要與賬戶使用人信息完全一致，並且未滿18周歲。但王旭使用的是父母的支付寶賬號和銀行卡，而且自己也沒有相應的賬戶，因此並不能提供酷我公司要求的證據。

王長富對記者出示了自己能提供的證據。包括王旭小學提供的課程信息證明，以及村委會開出的貧困家庭證明。後者寫明了王長富及其妻子「小學學歷，識字不多，為人老實忠厚，無不良嗜好」，並且「不能熟練使用手機」；而其子王旭「少不更事，無完全獨立思維和判斷能力」。

在王長富投訴之後，記者聯繫了酷我平台方面。平台相關人士表示，王長富一方必須要提供是小孩本人打賞，而非父母進行打賞的證據。另外，3月之後還有幾筆酷我音樂平台的小額消費。平台相關人士認為，如果此前已經投訴平台，之後還繼續發生消費難以解釋。

記者詢問王長富，他也不知近期對該平台為何仍有消費，但的確銀行卡餘額從50餘元又變成了幾元，少了四十幾元。在詢問了兒子之後發現，兒子在3月後仍在音樂平台買了歌曲。王長富對記者嘆氣：「小孩子從根本上還沒意識到錯誤。」

未成年人打賞能否追回？

近年來，未成年人在直播平台大額消費造成消費糾紛的案例比比皆是。3月5日，據南方都市報報導，浙江一位13歲男孩使用母親手機上網課期間，玩和平精英看虎牙直播8天充值萬元。該報導稱，浙江嘉興的許女士13歲的兒子在虎牙直播充值6827元，同時，在「和平精英」等4款遊戲和直播軟體上共花費12000元。2月26日，澎湃新聞也曾報導，武漢一名12歲的孩子隱瞞家人向直播平台充值達5萬余元。

那麼未成年人給直播平台大額打賞究竟能否追回？

尚公律師事務所高級合伙人趙志東律師對記者表示，根據已有判例，這些官司中要求原告（也就是未成年人父母）舉證證明是未成年人打的賞，大部分判決認為原告證據並不足以證明，就駁回原告訴訟請求。但也有支持部分返還的判決，前提是原告提交的證據里有接處警工作登記表、監控資料，認可是由未成年人消費，但考慮監護人是有一定過錯，判決支持部分返還。

在本案中，從法律上來說，12歲的未成年人應從事與其年齡、智力相適應的民事法律行為，打賞7萬元是不相適應的，打賞行為的效力待定，父母有權不予追認。但父母要證明是孩子打的賞，現在沒有直接證明是孩子打賞的證據，其他的一些證據可以提出來支持主張，其中有利的主張理由包括：孩子充值打賞的時間都是孩子開始上網課後發生的，且集中在上午、下午的時間段，這與孩子上課使用手機的時間是存在一定重合；父母無法在這個時間段做到全方面的監護，也不可能在孩子學習時一直看管；打賞行為與家庭條件收入情況不匹配，家住農村，父親無固定收入，母親無業。另外還要看平台賬號的註冊情況、打賞記錄、打賞給哪些主播、發送的彈幕、與主播的聊天記錄，以及報案的相應證明。

「如果到了訴訟中，現在的案例判決存在差異，就要看具體法官認不認可這些證據達到相應的證明標準。如果法官認可是孩子打賞，也會考慮父母的監護責任，判決扣除一定比例再返還，這個比例也是由法官具體來認定。」趙志東律師表示。

酷我方面對記者表示：「我們的客服也一直積極的和用戶保持溝通，希望用戶能夠儘快提供相應的證據和材料，平台也會依據合理合法的流程對此事進行處理。」

對於平台是否對未成年人使用進行提醒或者限制，21世紀經濟報導記者多次查詢未發現有青少年使用提示，后再仔細查找發現，酷我音樂App有「青少年模式」這個選項，家長設置四位數密碼后，會在一段時間內限制直播充值和消費。但這個功能必須主動由打開App的用戶進行操作才能實現。


content_text:
原標題：新冠患兒肛拭子陽性持續最長可超七周，傳染性多強仍未知 來源：第一財經

在咽拭子轉為陰性后，有8例患兒的肛拭子檢測結果仍為陽性，這增加了糞口傳播的可能性，但傳染性有多強，還是未知數。

新冠肺炎患者肛拭子核酸檢測呈現陽性的現象並不罕見，但在兒童患者中，陽性持續的時間可超過七周。

日期:3月13日17時，廣州市婦女兒童醫療中心臨床研究團隊在國際知名學術期刊《Nature Medicine》發表「新冠病毒感染患兒流行病學和臨床特徵分析及腸道持續排毒的證據探索(Characteristics of pediatric SARS-CoV-2 infection and potential evidence for persistent fecal viral shedding)」研究論文，總結分析了廣州市婦兒醫療中心在新冠肺炎疫情發生初期收治的10例確診患兒的流行病學和臨床特徵，研究發現兒童病例中存在新冠病毒通過糞口傳播的可能性，以及肛拭子核酸檢測陽性較長時間存在、腸道排毒時間較長，該研究結果為兒童感染新冠病毒的臨床診治提供了重要參考，為兒童病例的確診、治療及康復觀察提供了新的思路和方向。該研究數據在上線發表時同步向世界衛生組織彙報分享。

新冠肺炎疫情中，廣州市婦女兒童醫療中心作為廣州地區兒童病例的定點醫院，於1月22日起收治了廣州首例確診兒童病例，迄今為止已經收治了10例確診患兒，在臨床診療中，該院發現這些患兒呈現三大臨床特徵，一是肛拭子核酸檢測陽性較長時間存在、腸道排毒時間較長；二是在無癥狀感染的情況下，CT較X光檢查更能發現肺炎指征；三是兒童病例多為家庭聚集性發病，癥狀為輕型、普通型甚至無癥狀感染等。

這10例確診患兒中，男的有6例，女的4例，年齡涵蓋2個月至15歲不等。該研究論文指出，在咽拭子轉為陰性后，有8例患兒的肛拭子檢測結果仍為陽性，增加了糞口傳播的可能性。

「從臨床統計觀察看，患兒咽拭子排毒時間最長超過兩周，大部分是三到五天就會轉陰，但是肛拭子檢測呈陽性持續時間更長，其中發現的最長一例，可超過7周。」廣州市婦女兒童醫療中心感染科主任徐翼對第一財經記者介紹。

徐翼提及的肛拭子陽性最長患兒，最終51天后才轉陰，目前還處於出院后14天的醫學觀察中。

上述研究論文也指出，在判斷治療效果上，肛拭子的檢測比咽拭子的可能更有用，但是暫未發現肛拭子的病毒是否具備複製能力，而這正是證實糞口傳播潛力所必需的證據。

廣州市婦女兒童醫療中心副院長龔四堂對第一財經記者表示，肛拭子核酸檢測陽性，跟咽拭子陽性，診斷價值一致，即肯定了感染狀態，至於前者的傳播性是否相同以及傳播性有多強，尚還是未知數，需作進一步研究，也是該院接下來重點研究的方向。

前期，出於將傳染源縮小到最小範圍等考慮，廣州市婦女兒童醫療中心已將患兒排泄的糞便以及小嬰兒的尿片等進行了無害化處理。

值得注意的是，上述確診的兒童，多以無癥狀、輕型或者普通型為主，而肛拭子核酸檢測陽性卻較長時間存在，這背後的機制到底又是如何產生的？上述論文尚未闡述。針對該臨床現象，龔四堂也告訴第一財經記者，目前已上升到科學研究中，相信不久後會有答案。

對於無癥狀感染的情況下，CT較X光檢查更能發現肺炎指征上，廣州市婦女兒童醫療中心方面也闡述了發現過程。

今年2月初，廣州市婦女兒童醫療中心採用床邊X光的方式拍胸片檢查患兒肺部感染情況，但結果多為無肺炎指征，與已知的疑似或確診病例具有肺炎影像學特徵的情況和患兒實際病程進展有出入，於是提出加做CT檢查以進一步了解肺部病變，通過CT檢查發現，十例中有五例患兒肺部出現感染，其中兩例更是發現大面積病灶，從而也明確了CT優於X光的檢查手段，這保證了患兒獲得及時、對症的治療。

另外，對於輕症患兒方面的治療，廣州市婦女兒童醫療中心方面目前建議不進行過度醫療，主要以營養支持、心理干預等為主。

作者：林志吟 何樂舒

title: 新冠患兒肛拭子陽性持續最長可超七周，傳染性多強仍未知


countries: 俄羅斯 中國

things: 經濟 防疫

title: 疫情「放大鏡」下的假口罩利益鏈：4分錢拿貨多次轉手賣3元

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原標題：疫情「放大鏡」下的假口罩利益鏈：4分錢拿貨多次轉手賣3元

新冠肺炎疫情防控期間，口罩成了必需品，一些不法商家卻動起了歪腦筋。

消費者關於口罩的投訴屢見不鮮。自21世紀經濟報導開設「315投訴平台」以來，收到多個投訴假口罩的信息。

假口罩通過電商平台、藥房和私人等多種渠道流入消費者手中。假冒「飄安」口罩更是在全國多地出現，涉及面廣，影響惡劣。

21世紀經濟報導記者採訪了解到，疫情防控期間，由於物流和交通不便，口罩供應緊缺。消費者在收到假口罩后，往往選擇忍氣吞聲「將就著用」，消費者權益受到極大的損害。

對此，北京西城法院法官趙琳表示，根據《消費者權益保護法》相關規定，消費者通過網路交易平台購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。

「一次戴三個」假口罩

正月初二，曾琳（化名）路過內蒙古呼和浩特市玉泉區賈家營住宅小區，看見一家大藥房，於是她買了20包口罩。但是，過了幾天拆開使用，才發現是假口罩。她家離該藥房較遠，疫情防控期間，外出並不方便，因此沒有再聯繫這家藥房。

「特別薄，沒什麼用處，只好一次戴三個，湊合著用。」3月9日，她給21世紀經濟報導記者發了假口罩照片，從外觀上看就能看出薄如蟬翼，質量達不到防護標準。

口罩外包裝上寫著「中國河南飄宇防護用品」「一次性使用口罩」，還有生產編號、產品編號、參考標準等信息，地址位於河南長垣丁欒工業園，單從外包裝來看，很難辨別真假。

3月9日，21世紀經濟報導記者按照包裝上的地址，撥打河南省新鄉市長垣縣丁欒鎮政府電話，工作人員表示：「這邊沒有飄宇這個企業，飄安公司也不在我們鎮。」

記者再以「河南飄宇」為關鍵詞查詢啟信寶，只查詢到「河南新飄安高科股份有限公司」，地址位於長垣縣飄安工業園，河南飄安集團系股東之一，持股近30%。

21世紀經濟報導記者致電飄安集團，說明了上述情況，工作人員表示，假口罩不是飄安集團生產的。

3月11日，21世紀經濟報導記者聯繫上述大藥房連鎖有限公司負責人，並且發了上述假口罩圖片，該負責人承認，內蒙古呼和浩特市玉泉區賈家營住宅小區是有一個藥房。他讓公司採購查詢后解釋，他們沒有採購過「河南飄宇」的口罩。

「如果你們調查該店確有此事，我們一定對該加盟店做嚴肅處理。」他說。

隨後，上述小區大藥房人士聯繫21世紀經濟報導記者，他愧疚地說：「口罩緊缺，公司沒有發貨。朋友給了點（一共120個口罩），店裡自己用。拿過來的時候，也不知道是假的。就這個客戶買了一部分。」目前，這家藥房人士已和曾琳達成協商，完成退款。

假「飄安」：最低4分拿貨

「這並非個例，呼和浩特還有其他藥房賣假口罩。」曾琳稱。

比如，呼和浩特新聞網顯示，因售出970袋假「飄安」口罩（每袋25元，銷售金額為24250元），2月26日，天賜醫藥連鎖有限公司被呼和浩特市賽罕區市場監管局開出了25萬元的罰單。

近期，假「飄安」口罩在全國多地密集出現。早在1月28日，「飄安控股河南有限公司」官方公號發佈一則聲明函，該聲明函稱，近期，市面上飄安牌假冒偽劣口罩信息頻頻出現，為了讓廣大消費者辨別飄安牌真品、正品，飄安集團做了舉例說明，比如，飄安集團的產品名稱為「一次性使用醫用口罩」，假冒口罩的產品名稱是「一次性使用口罩」。

飄安集團還稱，公司防護產品主要保武漢、保湖北、保河南等醫療機構順序供應，並未銷售給安徽黃山市等藥房藥店。之後，該官方公號又多次發佈類似聲明函信息，深受關注。

在此背景下，多地市場監管部門、公安機關等部門重拳出擊，整治假口罩亂象。

3月3日，長沙市人民檢察院通報，該院依法從快對3起涉嫌銷售假飄安口罩案的6名犯罪嫌疑人批准逮捕。3月9日，長沙市人民檢察院官網消息稱，190萬隻「問題口罩」來襲、「飄安」口罩品牌假冒、數十個商販涉及、湖南多個地市流入。

21世紀經濟報導記者結合多地公開案例梳理髮現，假「飄安」口罩背後，潛藏著一條利益鏈，由於有利可圖，不法生產商、經銷商等鋌而走險，賺取不義之財。

記者梳理髮現，部分假「飄安」口罩的生產商來自河南，有的還是家庭作坊。個人等經銷商以低廉的價格（一般0.3元/只左右，最低可至0.04元/只）拿貨，多次轉手（已知五級經銷），通過個人、藥房、電商平台等渠道銷售，售價一般3元/只。其中利益可見一斑，生產商和經銷商都能從中獲利。

法網恢恢，疏而不漏，不法商家最終還是要付出代價。3月8日上午，江蘇省射陽縣人民法院採用遠程視頻方式，公開開庭審理了一起銷售假冒偽劣的一次性使用醫用口罩案，當庭以銷售不符合標準的醫用器材罪判處被告人辛某某有期徒刑2年，並處罰金10萬元。該案系江蘇首例假口罩案。

個人倒賣假口罩猖獗

對於上述假口罩現象，藥房網商城副總經理周凱在接受21世紀經濟報導記者採訪時表示：「假如藥房嚴格按照《藥品經營質量管理規範》操作，是不存在銷售假口罩行為的。也就是說，藥房所銷售的口罩都要有廠家提供的質檢報告、上游經銷商出具的銷售憑證以及發票。」

「當然，也不排除個別藥房不按規範操作，銷售假冒偽劣口罩。」周凱表示，但是，藥房違規賣口罩風險很大，因為消費者都在監督，包括質量和價格。

周凱還稱：「對於藥房的管理，目前監管部門遵循線上線下一致原則。我們要求，所有在藥房網商城銷售的防疫用品，必須提供質檢報告、進貨憑證和發票，要保障商品質量、進貨價格和庫存都沒有問題，嚴格按照市場監管部門要求的『保質量、保價格、保供應』來執行。」

在周凱看來，出問題更多的還是，個人作為中間商銷售口罩的行為，不僅來源不明，還存在哄抬價格、沒有銷售資質等各種問題。

比如，21世紀經濟報導「315投訴平台」收到一個投訴信息，該消費者通過朋友從俄羅斯購買口罩，想用於工廠復工。2月23日，他經朋友介紹，購買了一批口罩，共3萬個，說是俄羅斯來的，總計9萬元左右。付款了卻只到貨一半，且口罩質量低劣，屬於「三無產品」，由於轉手多次，口罩包裝上沒生產商標識，該消費者感到無助。

周凱表示，藥房屬於強監管對象，如果出了問題，他們付出的代價也是巨大的。現在更多的監管盲區在於個人的銷售行為，對法律的淡漠和高額利益的驅動，個人銷售行為往往更難監管。

理性看價格上漲邏輯

「前段時間，各地對哄抬價格的執法標準不一，所以大量藥房都不敢賣口罩了。」周凱提出。

疫情防控期間，市場監管部門嚴厲打擊利用疫情牟取暴利的價格違法行為，藥房因哄抬價格、價格欺詐、不按規定明碼標價等被罰的消息頻頻出現。

3月9日，21世紀經濟報導記者走訪了福建某市一家藥房，該藥房工作人員表示：「疫情發生前，一個口罩賣三毛錢，現在由於原材料成本上升、供應緊缺等因素，口罩價格有所提高。現在政府建議每個口罩售價1.5元。但是，實際每個口罩目前進價都是3.5元，因此即使按成本價賣出，也會受到消費者投訴，所以乾脆不賣了。」記者提及假口罩的事，該藥房工作人員稱，這屬於個別藥房亂來，賣假口罩違法代價很大。

談及消費者，周凱建議，還是應當從正規零售渠道購買口罩，萬一有質量問題，方便維權。同時，消費者也應理解疫情期間原材料上漲造成的零售價格上揚。目前部分省市已經明確了口罩銷售的合理利潤空間，只要在這個範圍內，就不屬於哄抬物價，而是正常經營。盲目投訴最終導致正規渠道沒有口罩賣，而非正規渠道又在無序銷售，最終還是損害了消費者自身的利益。

可供參考的是，一周前，浙江省象山縣市場監督管理局消息稱，2天時間，7起投訴舉報將A藥店推到輿論風口浪尖。

「我連夜開車900多公里從金華購進了上萬隻KN95口罩，進價為13元/只，以16元/只銷售，還說我黑心，這油費、房租、人工也應該算成本。」A藥店老闆連連喊冤。

象山縣市場監督管理局表示，從他提供的進貨票據和相關交易記錄來看，該批口罩定價合法合規，且低於市場上銷售的同規格KN95口罩銷售價格，因此市場監管部門認定其不存在哄抬價格行為。


countries: 日本 台灣 美國 中國

title: 對付中共軍事擴張 「日本越武裝，世界越安全」

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楊憲宏，柏克萊大學公衛碩士。資深媒體人，歷任台灣重要的平面與電子媒體經理人。長期關注人權運動，2011年參與創設｢台灣關懷中國人權聯盟｣並出任理事長，強調民主、人權、自由和法治是「台灣唯一的籌碼。
日本政府決議解禁「集體自衛權」，對台灣意義重大，可是台灣的媒體與學界都不敢明說，反而看中共臉色，故意忽略其重要性。事實上，日本的決定，已經讓台海的形勢進入新的狀態。也就是未來中共在台灣海峽上的任何軍事冒險，都會受到美日兩軍「統一部隊」採取行動反制。這是日本對「周邊有事」必採行動的明確表態。當然是美國「台灣關係法」對台灣海峽的具體防衛承諾，而且有日本的背書。只是這個行動已經不需要與台灣商量。只要中共冒進，美日馬上亮劍。

日本「時事通信社」報導，日本首相安倍晉三將「集體自衛權解禁」與帶來劇變的「明治維新」相提並論。「明治維新」被廣泛視為代表「現代日本」的誕生。也就是日本第三次「重新開國」的計劃已經啟動。第一次是「明治維新」，第二次是1945戰敗之後重建。

日本首相安倍晉三在記者會上說：「無論如何，我將保護日本人民的生命與平靜生活。身為首相，我背負了這項重責大任。帶著這份決心，內閣通過這項國家安全的基本政策。」

美國國務院副發言人哈夫（Marie Harf）馬上表示：「我們密切關注日本內部就依據聯合國憲章，行使集體自衛權的問題廣泛討論。」「我們歡迎日本政府關於集體自衛權和相關安全事務的新政策。」可以認定，此次日本行動，有美國的高度同意，而且美國將進一步與日本討論新的《美日防衛合作指南》對美日軍事合作的分工：自衛隊負責日本本土防衛，而美軍實施對敵陣攻擊。解禁集體自衛權以後，在處理艦船遭受飛彈攻擊等事態時，美日將可以成為「統一部隊」來應對；一旦發生戰事時，美日兩軍可作為統一部隊採取行動，那麼平時訓練中，肯定也會加強雙邊的「一體化訓練」。

日本決定解除自1945年來禁止部隊出兵海外的禁令此案結束第二次世界大戰以來日本海外戰鬥禁令，是日本脫離「戰後和平主義」的重大舉措。這是日本自60年前成立戰後武裝部隊以來，國防政策上最重大改變。這項改變包括援助遭攻擊友邦的「集體自衛權」解禁，將大幅擴大日本的軍事選項。日本防衛大臣小野寺五典在首相官邸外告訴記者，安倍內閣通過這項決議，當中並放寬對參與聯合國主導維和行動以及非全面性戰爭的「灰色地帶」事件的限制。

日本強勢解禁自衛權，意味著中、日雙方除了針對釣魚台爭議引發海上對峙的可能性外，中國未來也可能在其他戰場上和日本作戰。日本媒體報導認為，解禁自衛權一事，將讓中共擔憂，「未來中國若與台灣在台灣海峽發生衝突，日本恐將介入。而這一考量，將改變中共對台戰略」。

中共對此一發展並非沒有警覺，中共「環球網」引述日本外交學者網站報導，自從日本首相安倍晉三上台後，中國政府就相當擔心來自日本的威脅。過去中國認為，中、日間最大的問題就在釣魚台領土爭議，但自從日本決議解禁集體自衛權後，中、日未來恐怕也將在其他戰場「相遇」，而其中最讓中國擔憂的，「恐怕就是日本捲入中國和台灣在台灣海峽衝突的可能性」。中共「環球網」報導稱，儘管這種局面「目前不太可能發生」，但光是日本行使集體自衛權，「就會讓中共改變它對進攻台灣的戰略考量」。

事實上，日本自民黨今年2月就已經召開會議，研議要推動《日本版台灣關係法》，以強化日本和沒有邦交的台灣關係。日本眾議員大冢拓又在日前接受台灣「旺報」採訪時也表示，日本在法理上的確有可能於「未來5年將防禦性武器出售給台灣」，這一連串日本單邊「對台友好」的動作，中共當然會感到憂心。

台灣目前在國民黨執政的情況下，美日不可能在這方面的合作對台灣有具體的聯合計劃，甚至可以看成是未來美日暫不會對台灣透露軍事行動的細節。最重要的是，目前的台灣國家安全機制太多漏洞，有可能被中共入侵，美日如今採取的戰略是在不告知台灣當局的情況下，保持台灣海峽的安全中立與保護台灣人民自由。

中共的憤怒可以從《人民日報》批評看出來，社論說，日本蓄意渲染中國威脅，解禁集體自衛權，突出軍事同盟色彩，為參與戰爭鬆綁的理論邏輯正是「日本越武裝，世界越安全」。日本首相安倍晉三所謂的「積極和平主義」根本是「癡人說夢的武力遏制論」。其實中共說對了「日本越武裝，世界越安全」確實是現今國際的共識，只有中共不同意。而「積極和平主義」當然是以「武力遏制論」為基礎的新時代防衛觀，防止中共的軍事擴張，一點都不是「癡人說夢」。


title: 看不下去啦！黃智賢讚馬英九調課綱　高中教師狠打臉

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名嘴黃智賢昨天在臉書粉絲頁發文批評反課綱，指李登輝陳水扁時代更黑箱，並稱「馬英九的課綱微調，謹小慎微，調整很少，又符合程序正義。根本比李扁公開，透明太多太多。」公民教師行動聯盟的一位教師今（3）日發文直接打臉黃智賢，「他們從不仔細拿證據驗證，自己沒聽過的就說沒有」，「就算證據堆到他眼前，他也會變成視障或文盲」。

教育部長吳思華今天下午將和反課綱師生對談，黃智賢昨晚和今早分別發文要反課綱的台獨和蔡英文踹共。昨晚的發文更貼出《立法院公報》民進黨立委王拓等人質詢，與當年教育部長黃榮村答詢資料，質疑扁時代的課綱微調更黑箱。這名不具名的高中教師發文逐一駁斥。

對於黃智賢指過去課綱調整未公開委員名單，他指出，過去頒布新的課綱或微調課綱，執行前或執行後都有公開委員名單，「但是這次微調社會三科的委員不公開」，「可是同樣是微調，前年微調自然科和數學科的委員有公開喔」！

對黃智賢指李登輝時期編定的「認識臺灣」教材是台獨教育，這名教師也駁斥，如果認識臺灣是臺獨教育，那麼認識中國大陸就是統一教育，「那些高喊『不獨、不統、不武』的人，是在跟著黃智賢high什麼」？

對於黃智賢指「認識臺灣」系列沒有公開、沒有讓歷史老師參與、沒有公聽會？ 這名教師也反駁說，「都有，不要沒查資料就說沒有」。而黃智賢提及，陳水扁任內10次微調？都沒有公聽會 ？他要黃智賢「請拿資料證明，不然都是你自己在講，不知道的東西就說沒有，這很有趣」！

這名老師還駁斥黃智賢的說法，「陳水扁任內的課程綱要委員都是綠的、臺獨分子？哇塞！裡面有吳清基、江宜樺、管中閔、吳思華....，這幾個是綠的？那他們現在是」？

黃智賢稱「馬英九的課綱微調，謹小慎微，調整很少，又符合程序正義」，這名教師也予以痛斥：「你們到底有沒有看過課綱？歷史調整幅度根本就不只23%的字數，而是超過60%的字數，計算必須把刪去的字數和加上的字數都要算。「過半數的字被調整，怎麼還說是『微』調」？

他指出，「況且，真正的問題不是字數，而是內容。例如：我愛吃大便當---→我愛吃大便，微調字數只有1個字，但是完全不一樣的概念」，而黃智賢所稱的「程序正義」根本是天方夜譚。

該名教師最後表示，「只要文化一統，其餘不可」的意識型態下，他們根本不在乎課綱微調才是真正的黑箱，重點是可以達到他們的目的，不擇手段又怎樣？就算法院判決教育部敗訴又怎樣？「反正只要不順我意、不和我心者皆為異己，異己者我不聽、不看，就算證據堆到他眼前，他也會變成視障或文盲」。

「公民教師行動聯盟」教師貼文如下（按此連結）：

那些不懂課綱卻可以挺微調到情緒激昂的人，很容易被呼嚨，當然他們也可以同樣描述來描述反課綱的人，但他們從不仔細拿證據驗證，自己沒聽過的就說沒有。

根據黃智賢的世界(我可以說是平行世界嗎？)來看：

1.這次是最公開的課綱微調。

這很神奇，如果真的公開，那為什麼高等行政法院判決教育部敗訴？那個官司可是針對教育部拒絕提供微調課綱產生過程之相關資訊，包含會議資料和委員名單。

過去頒布新的課綱或微調課綱，執行前或執行後都有公開委員名單，但是這次微調社會三科的委員不公開，可是同樣是微調，前年微調自然科和數學科的委員有公開喔！

2.認識臺灣是臺獨教育

過去1997國中認識臺灣系列的教科書，主要是將臺灣的社會、地理、歷史單獨成為一冊課本，裡面完全沒有以「臺灣共和國」等任何字眼來陳述我國，而是好好 介紹臺灣的地理與人文，但這對於一直認為我國必然且必須立即兩岸統一者，他們對於臺灣只是一種工具性對待，認為臺灣只是反共復國的基地，遲早要回去的。

但很神奇的，有些人已經跟中共越來越友好了，蔣中正先生如果看到應該會吐血。 如果認識臺灣是臺獨教育，那麼認識中國大陸就是統一教育，那些高喊「不獨、不統、不武」的人，是在跟著黃智賢high什麼？

3.認識臺灣系列沒有公開、沒有讓歷史老師參與、沒有公聽會？

都有，不要沒查資料就說沒有。

他們執行前或執行後有公開委員名單，但前年這次課綱微調是大喇喇的說不公開，所以法院才判決教育部敗訴！

4. 陳水扁任內10次微調？都沒有公聽會 ？

請拿資料證明，不然都是你自己在講，不知道的東西就說沒有，這很有趣！

5.陳水扁任內新課綱或調整課綱之委員不公開？

有，甚至「95暫綱課」(2006年施行之課程綱要)的委員名單在2003年就公佈了，這個在當時立法院會議資料中有出現。

許多國家為避免委員在審查與制訂課綱過程中受到外在政治影響，課綱完成後才會讓外界知道名單，但會召開公聽會讓各界表達意見，然後依意見修改，因為課綱內容應以專業為主要考量，但他們的教育部部長絕對會負起全部的責任，因為委員是他找的，課綱也是他決行與公告的。

但是馬英九任內這次社會科三科的課綱微調，到現在教育部還是拒絕公布課綱委員名單和會議紀錄，所以教育部才被臺北高等行政法院判決敗訴！

自己去查判決書！網路上搜尋得到喔！

6.陳水扁任內的課程綱要委員都是綠的、臺獨分子？

哇塞！裡面有吳清基、江宜樺、管中閔、吳思華....，這幾個是綠的？那他們現在是？

7.馬英九的課綱微調，謹小慎微，調整很少，又符合程序正義。

你們到底有沒有看過課綱？歷史調整幅度根本就不只23%的字數，而是超過60%的字數，計算必須把刪去的字數和加上的字數都要算。過半數的字被調整，怎麼還說是「微」調？

況且，真正的問題不是字數，而是內容。例如：我愛吃大便當---→我愛吃大便，微調字數只有1個字，但是完全不一樣的概念。

程序正義？這是天方夜譚，會議前不給資料，報名時間不到1天(有的老師還在公聽會後才拿到開會通知)，會議中給的資料不全，會議後公開的課綱跟會議中看的很多不一樣。

而且號稱有表決的東西，還是很詭異的統計。蒐集意見單，拿回去統計，統計後不管意見為何，只要是沒有明確反對微調的，一律當作同意微調。我打個比方：A的 意見是把經濟學再刪減內容，B的意見是經濟學要加上會計學簡介，最後教育部增加的是股票，但會將他們兩人都歸為同意課綱微調後的內容。

再者，在分組會議中，把同意國文課綱微調的票數計算在同意歷史課綱微調、公民課綱微調、地理課綱微調的票數中，這是哪一門子的計票方式？

8.根本的問題在於這些跟著黃智賢激昂的人的意識形態是希望兩岸統一

95暫綱、98課綱(根本就沒有施行就被鄭瑞城幹掉)讓臺灣史獨立成冊，而內容的寫法不以中國角度來看，而是以臺灣做為主體，課綱內容僅要求各家出版社要 提到哪些史實，但課綱本身不去做價值判斷，也就是要求符合民主社會的多元性，開放讓各家出版社根據事實去做價值判斷，教育部只會審查教科書有沒有張冠李戴、引用錯誤史料，其餘不管你教科書怎麼去判斷是非對錯，因為在不同角度下，對錯可能逆轉，我們應該保留空間給學生思考，而不是像過去以「是非題」、「二元對立」的角度去評價一件事情。

我舉例來說，在動漫《哆啦A夢》中：

若單純以大雄的角度：一天，胖虎拿了他妹妹的漫畫給大雄看，要求大雄看完要表達意見，大雄看了笑出來，胖虎揍他一頓，說這是悲淒的故事，大雄在汙辱他妹，大雄覺得這對兄妹根本就是惡霸，欺負他，這個動漫的主角是他，胖虎是侵略者！

但若只是描述，胖虎為了幫妹妹打氣，因為妹妹很沒有自信，便把妹妹的作品拿去給其他人看，大雄看了之後的反應，不合作品設計的情緒，甚至還笑出來，於是便揍了大雄一頓。

以第一個的單一角度來看，胖虎十惡不赦，應該被教訓。

但以第二個只描述，便讓讀者可以有判斷空間，讀者可以罵胖虎可惡；讀者也可以說胖虎愛妹心切，但方法用錯了。重點是，一件事情的是非對錯並不能僅以某個人的角度來看，尤其是在當中有利害關係者。

對於期待兩岸統一的大中國支持者而言，這樣開放的空間便讓臺獨有發展的空間，因為沒有絕對用大中國的角度來看臺灣與世界，導致人們的思想太多元，也讓臺讀 者的立基點被看到，例如臺灣主權未定論：開羅宣言、中日和約並不能讓臺灣真正交還給中華民國，這個在外交部的文件與聯合國的文件中也有提到，可是讓那些大 中國支持者很著急，認為不應該這樣。

此外，民進黨為首的臺獨派，他們支持以「中華民國」來獨立，領土僅包含「臺、澎、金、馬、太平...等島嶼」，也就是中華民國只有現在我國政府實際統治到的範圍。

而其他獨立建國的黨派或團體，他們唾棄這樣的民進黨，他們希望另立國號獨立，甚至連金門跟馬祖都可以割掉，他們要把那些主張兩岸統一的人趕回去。

所以期待(或甚至急著)兩岸統一的人而言，怎麼可以這樣！歷史就是一個版本，過去發生過的事情怎麼可能會有不同角度看待的問題！？中華民國就是承繼著清廷 的中國延續者，中華民國就是中華文化的正統代表，偉大的中華文化，炎黃子孫、華夏之後，怎麼可以容許不同角度！至於臺灣原住民嘛，他們願意接納原住民。原 住民雖然沒有自己的文字系統，可是原住民已經在臺灣生活超過一萬年，中華文化號稱五千年....

也就是「只要文化一統，其餘不可」的意識型態下，他們根本不在乎課綱微調才是真正的黑箱，重點是可以達到他們的目的，不擇手段又怎樣？就算法院判決教育部 敗訴又怎樣？反正只要不順我意、不和我心者皆為異己，異己者我不聽、不看，就算證據堆到他眼前，他也會變成視障或文盲。

countries: 臺灣 中國 中華民國

people: 馬英九 李登輝 蔡英文 王拓 吳清基 陳水扁

taiwan-subdivisions: 中正 太平 臺北 金門


title: 「日本鐵路通（JAPAN RAIL PASS）」開始網路售票服務啦！

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對於前往日本旅遊的外國遊客而言，「日本鐵路通票（JAPAN RAIL PASS）」是要利用鐵道旅行時非常划算的交通票券。只要在開票後的有效期限內，幾乎可以無限次搭乘新幹線在內的JR各級列車、巴士或渡輪等。2020年6月起，即將要開放比現行購票方式更便利的網路售票服務，而且國外旅客也能夠上網預約指定席座位，本篇就搶先為各位進行詳細介紹。

1. 關於日本鐵路通票 （JAPAN RAIL PASS）日本鐵路通票由JR集團6家公司共同提供，是主要針對短期入境觀光旅遊的國外旅客所提供的優惠鐵路票券。只要在開票後的指定日期之內，都可以無限搭乘各區段的JR鐵路（除東海道、山陽、九州新幹線的「希望（Nozomi）號」、「瑞穗（Mizuho）號」以外）。
分別有7天、14天、21天的通票，可以依觀光時間、安排的行程斟酌最適合自己的天數。

延伸閱讀：如何使用日本鐵路通票

2.網路售票開放服務的時間網路售票服務將在2020年6月1日（星期一）正式上路。至於詳細的開放連線時刻，於2020年4月後，會在官網
等到網路售票系統開始服務之後，可以解決旅客需事先在海外尋找代理店或指定銷售店購買交換證，進入日本境內還要至窗口換正式票券的麻煩過程，讓遊客能更方便利用日本國鐵系統。

3.服務名稱及網站全新開放的網路售票服務名稱為「日本鐵路通票預約系統JAPAN RAIL PASS Reservation」，為了方便海外使用者操作，預計會推出英語、中文（簡體字、繁體字）、韓文等多國語言操作界面，消除購票過程的不確定及困擾，也讓旅客有最佳、最直覺的購票體驗。

網路購票服務網址如下：
https://www.japanrailpass-reservation.net ※服務尚未開放之前，無法連結至網站。

4 服務內容・旅客可進入預約售票系統，購買當天算起，預計1個月內要開票利用的日本鐵路通票。

・每日開放購票時間：4：00～23：30（日本標準時間）
・可以預約指定席座位

※購票完成之後，即可預約指定席。
※若沒有利用網路售票服務先購買通票，則無法在網站上預約指定席。

・本服務所販售的票券種類及價格


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政院版「國土計畫法部分條文修正草案」昨排入立法院院會報告事項，在野黨團要求退回程序委員會，經表決未通過，朝野黨團舉牌表達立場。（記者簡榮豐攝）

2020-03-14 05:30:00

〔記者彭琬馨／台北報導〕行政院提出的「國土計畫法部分條文修正草案」昨排入立法院院會報告事項，此案因賦予行政院核定的「國家重大建設計畫」不受通盤檢討之限制，在野黨團質疑是空白授權、開後門，要求退回程序委員會，最後訴諸表決，在民進黨團多數席次支持下付委。

在野黨團質疑開後門民進黨團針對「空白授權疑慮」部分表示，將提出黨團版本修正動議，在「給予行政院彈性，但仍有一定限制」的原則下修法。

行政院版的國土計畫法部分條文修正草案規定，因應政府推動國家重大建設計畫的需要，增訂在「經行政院核定的國家重大建設計畫」情況下，得適時檢討變更各級國土計畫；縣市國土計畫的擬訂及審議作業、國土功能分區圖劃設作業，也從「兩年」延長為「一定期限內完成」，相關修法引起外界疑慮，在野黨並批評恐有「空白授權之虞」。

國民黨、時力、民眾黨等在野黨團在院會提案要求將修正草案退回程委會，經表決，修正草案仍付委。其中民進黨團雖祭出「一致性投票」的決議，但黨團成員高嘉瑜投下支持在野黨退回草案的提案，但事後向主席台宣告，投票立場與民進黨團一致，並向黨團成員稱自己是「投錯票」。

民進黨團幹事長鄭運鵬、書記長鍾佳濱與內政委員會召委管碧玲昨召開記者會，對外說明黨團提出的條文修正內容。

針對外界疑慮，管碧玲說，黨團會在第十五條條文中增加一款規定，以限縮行政院的權限，針對行政院版本的「一定期限內完成」，也將在黨團版本中修訂為「全國性延長一年、地方性延長兩年」，另也會將「國家重大建設」限縮在文化、農業、新能源等三領域；管碧玲強調，行政院是要做事不是要作弊。

title: 政院版國土法付委 民進黨團將提修正動議

people: 鍾佳濱 管碧玲 鄭運鵬 高嘉瑜


people: 應曉薇 吳世正 張茂楠 陳錦祥 黃珊珊 柯文哲

political-parties: 時代力量 社會民主黨

title: 柯將公開索資 議員轟箝制監督權

content_text:
2020-03-14 05:30:00

〔記者楊心慧／台北報導〕民意代表為監督政府，會先向相關單位索取資料（索資），以利查證、核對、追查問題，不過台北市長柯文哲未事先和議會溝通，上月十五日市長室晨會中就指示台北市資訊局，「個別」議員索資將在「滿」一年後予以上線公開；議員痛批，柯以公開透明之名行獨裁之實，大開民主倒車，想藉此箝制議員監督權，讓網軍攻擊議員，根本是皇帝獨裁心態。

市府單方決定 未和議會溝通台北市政府發言人周台竹昨證實，柯市長主張公開透明，很多東西都會一步步公開透明化，相關細節雖然尚未出爐，整體大方向會朝公開議員索資的方向走。

黃珊珊︰建議案件滿一年後再公開副市長黃珊珊表示，該政策在她任副市長前，柯市長就已做裁示，當時有議員要求資訊公開，如今只是落實政策，柯原打算第一時間全面公開，但因她當過議員，知道公開可能會干擾議員問政，因此建議議員索資案件滿一年後再公開，且不公開協調會資料，有個資也必須要遮蔽。

民進黨︰索資是人民賦予責任對此，各黨團總召表示，市府未曾與黨團溝通此事；民進黨團總召張茂楠表示，「索資」是民意代表追查可能弊端的過程，是人民賦予民意代表的責任與義務，市府試圖讓民意代表卻步，甚至可能導致議員因而遭受攻擊與壓力，是不良善、不符合公益的做法。

國民黨︰想讓網軍攻擊議員國民黨議員吳世正認為，柯文哲想公開索資的目的，是想讓網軍攻擊議員，利用輿論箝制民意機關，讓議員不敢索資監督，此舉恐將讓行政權凌駕立法權，從沒聽過有哪個政府如此不尊重民代監督，利用行政權壓制議員的立法權應用。

民進黨議員簡舒培表示，公開索資將嚴重侵害議員質詢權，每位議員索資的方式不同，公開會導致議員長期關心的案件被其他議員收割，關係到議員權益，市府卻未與議員溝通，十分誇張；她認為，市府若要公開，應優先公開市府官員中曾任議員者的索資。

社民黨、時力︰干擾追查弊案社會民主黨議員苗博雅表示，雖支持北市府公開透明的目標，但公開索資可能干擾議員追查弊案，就像檢察官辦案也不會公布追查進度，以避免打草驚蛇；有時議員索資裡會有陳情對象的個資，市府要先想好如何保障民眾個資，議員會索資就是因為這些資料沒有公布，市府若覺得議員索資很煩，可考慮公布公文，這樣議員索資也會少很多。

時代力量議員林穎孟表示，公開索資會讓有關單位知悉議員正在追查，恐怕會湮滅證據，市府若要公開須有配套措施。

知情人士透露，柯文哲去年十二月就要求各局處將每位議員的索資做出統計，包含議員關心的局處、索資次數等，市府將會以因應數位化、無紙化趨勢，讓議員索資問政更便利為由，建立平台，未來議員索資，市府不再給紙本資料，而是透過線上系統查看，但真正目的是在「公開議員索資」。二月十五日當天市長已指示資訊局需在六月十五日完成索資Ｅ化上線，索資保密期限一年，並要求秘書處研訂資訊公開相關事項，也就是說，先將議員索資上網登錄，一年後便會公布索資資料。

台北市議會國民黨團總召應曉薇指出，柯市長對議員存在太多不信任，像是柯之前弄「違章建築爭議處理委員會」，並指議員都在喬違建，她認為成立委員會公開透明很好，但為何要把議員污名化？北市府應讓議會議事組知道公開索資，畢竟有些資料有個資問題（如標案資料等）無法公開，需有配套才能做。

議長︰盼市府多與議員溝通台北市議會議長陳錦祥表示，盼市府多與議員溝通，尊重議員的意見再執行。黃珊珊說，將在開議後向議員一一說明，如果議員覺得不行，市府也可以改一年半或是兩年後再公開，一定和議員充分溝通，從中找到平衡點。


people: 蘇震清 賴瑞隆 張其祿 吳斯懷 柯建銘 蔣萬安 吳思瑤 邱顯智

countries: 中國 台灣

content_text:
民進黨立委賴瑞隆等人提出「立法委員行為法部分條文修正草案」，明定曾參與秘密會議之立委，任內前往中港澳均應報備並公開，全案昨經院會交付司法及法制委員會審查。（資料照）

2020-03-14 05:30:00

〔記者黃欣柏、陳昀、吳書緯／台北報導〕曾赴中國參與政治活動惹議的國民黨立委吳斯懷，近日又因要求國防部提供軍事資訊而備受質疑。為加強國會機密保護，民進黨立委賴瑞隆、蘇震清、吳思瑤等人提出「立法委員行為法部分條文修正草案」，明定曾參與秘密會議之立委，任內前往中港澳均應報備並公開，全案昨經院會交付司法及法制委員會審查。

立委行為法修正案 付委審查提案指出，中國政府從未放棄威脅我國領土安全，卻有遊走兩岸、與中國黨政軍人士關係密切者成為立委，考量立委可能透過參與秘密會議獲取國家機密，因此明定參與過秘密會議之立委，任內前往中港澳均應向立法院秘書處報備，並於網站上公開供民眾檢視。

修正草案也將參與秘密會議的立委的「關係人」納入需報備、公開的範圍。「關係人」包括立委的配偶、共同生活之家屬、二親等內親屬、助理及信託財產之受託人等，不論是洩漏秘密會議資訊，或是前往中港澳前未依規定報備，都應由立法院紀律委員會議處，並移交司法單位調查。

針對吳斯懷？ 提案人賴瑞隆未正面回應賴瑞隆昨受訪表示，中國介入台灣社會的手段越來越多，台灣在保護國家重要機密上也必須要有更多措施，尤其是要嚇阻一些被認為具有傾中屬性的立委，才能讓人民安心，惟兩岸之間的交流難以完全避免，因此才研議採取資訊揭露的方式，以利外界監督。

至於提案是否針對吳斯懷？賴瑞隆未正面回應，但他強調，連國民黨團都盡量要黨內立委留在外交及國防委員會，藉以降低吳進入該委員會的機率，可見大家對吳都有疑慮，希望國民黨團一起支持提案，相信可以避免很多紛擾。

蔣萬安：應先界定秘密會議範圍對此提案，吳斯懷表示，所有立委都受規範，不需要由個別委員回應。

國民黨團書記長蔣萬安則認為，應先界定秘密會議的範圍，不單是國防、外交，經濟委員會也會有採購的秘密會議，是否都涵蓋其中？若修法的立意是不希望相關機敏資料外洩，範圍就不只限於中港澳，其他國家也會牽涉到，是不是也要一併思考？修法應更嚴謹、周延且全面考量，不能貿然推動。

時代力量黨團總召邱顯智表示支持，因為中國對台灣的威脅與野心一直存在，曾參加立法院秘密會議的立委，因為立委的身分知悉國家機密，本人及關係人若到中國把秘密洩漏出去時，都會造成國家的影響。

民眾黨團副總召張其祿表示，他個人不反對這項修法，由於兩岸關係緊張，也牽涉許多敏感議題，有限制是正確的，但這有些針對性，必須將範疇定義清楚，不要無限上綱。

民進黨團總召柯建銘則說，這是委員個人提案，黨團持開放態度。

title: 立委提案修法 參與秘密會議立委赴中港澳應報備


title: 《觀察筆記》寫厚黑學

content_text:
2020-03-14 05:30:00

天地的顏色鮮明，可是人間的黑白越來越模糊。

眼睛睜大一點，也許武漢肺炎會變成美軍肺炎；中共現在傾力要把病源歸於美國，認為向全世界道歉的不是中國，是美國。有誰感謝中國？為了抵抗病毒擴散做出了重大犧牲，美國還汙衊，中國官方說：「美國欠我們一個解釋。」

這真的是熟透諺語的國家，將「三人成虎」、「曾參殺人」、「指鹿為馬」的內在及形成因果與影響，發揮得淋漓盡致。看世衛黑黑的秘書長講些連他自己都不相信的話，便領略了中共卸責和甩鍋的厲害。

若最後甩鍋不成，那位吹哨的李文亮醫生還會回到中共的官方喉舌中，將會被鞭屍。生前被公安訓斥被悔過，身後依然不能平靜，換他被吹哨，做成負面教材。他吹的哨音嘹亮悠遠，叩問專制政權封鎖人民知的權利，讓社會無知無感造就傳染病大流行，武漢肺炎於焉誕生。

這是正在大流行病毒故事的開場白，世界聽到的都是這張原版，簡單卻動人心弦，火線陣亡醫生的懸念，在武漢！（資深記者黃明裕）

countries: 中國 美國


content_text:
2020-03-14 05:30:00

〔記者錢利忠、邱俊福、張瑞楨／綜合報導〕武漢肺炎疫情愈趨嚴峻，有關疫情的大量謠言也在臉書及LINE等網路社群上流竄，調查局查出近期謠傳「小港醫院有確診…」、「武漢病毒第卅四、四十一例為南崁大竹人」等四則謠言，約談五名散布者到案，五人均承認誤聽謠言轉傳，均被依違反傳染病防治法等罪法辦。

刑事警察局近期也查獲「SOGO……錢櫃，聽說有人確診」、竹科上市公司員工確診還上班、「長庚醫院確診卅五個」等網路假訊息，並傳相關人士到案說明，訊後均依違反武漢肺炎特別條例，移送檢方偵辦。

調查局獲報，近期於LINE上謠傳「小港醫院有確診一位武漢肺炎患者，他從廣東回來，他是小港人目前要被隔離了…」等訊息，經查是屏東劉姓網友及高雄蔡姓網友所散布，高雄市調查處分別於本月九日及十二日，約談兩人到案。

近期臉書亦謠傳「武漢病毒第卅四、四十一例為南崁大竹人，曾去過台茂、大江、林口長庚、林口竹林山寺等區…」等訊息，新北市調查處本月十日約談涉案的桃園劉姓網友到案。

近期臉書亦謠傳「新莊復興路（近運動場）發生武漢肺炎確診病例，請居住附近之同仁，暫時勿前往附近餐廳、診所等公共區域或娛樂場所，以免有遭受感染之風險」等訊息，彰化縣調查站日前約談新北市林姓網友到案。

一名四十五歲何姓男子本月初聽到朋友談論「SOGO……錢櫃，聽說有人確診」的不實訊息後，涉嫌在臉書PO文。經業者報案後，刑事局會同北市警局日前將何男移送檢方偵辦。

台南市李姓男子，週三於網路看到為某上市電子公司員工「出差荷蘭回台後上班…，被驗出發燒趕出廠、後來經快篩而確診…」等不實訊息後，涉嫌截圖轉貼在臉書社團粉絲網頁，引發科學園區人心惶惶。刑事局偵七大隊前晚通知李男到案，訊後移送台南地檢署偵辦。 疾管署本月初接獲舉發，有網友在LINE群組散發「長庚醫院確診卅五個」、「政府不敢公布」及「只公布五個」等謠言，刑事警察局偵查第六大隊前天登門約談涉嫌造謠的丁姓男子，訊後函送台中地檢署偵辦。

title: 疫情謠言滿天飛 警調全台大查辦

references: 網友 臉書 臉書社團

taiwan-subdivisions: 小港 桃園 屏東 新北市 高雄 復興 新莊 高雄市 彰化縣 林口


people: 賴清德 張博雅 陳建仁

countries: 台灣 中華民國

taiwan-subdivisions: 新社 和平

title: 教廷大使館：促進人民裨益 教宗保證與台灣共同努力

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教廷駐台大使館昨晚舉行教宗方濟各就職七週年慶祝酒會。大使館代辦佳安道說，他向中華民國（台灣）保證，聖座會繼續在台灣，為促進人民裨益的倡議共同努力。（法新社檔案照）

2020-03-14 05:30:00

〔記者彭琬馨／台北報導〕教廷駐台大使館昨晚舉行教宗方濟各就職七週年慶祝酒會。大使館代辦佳安道說，他向中華民國（台灣）保證，聖座會繼續在台灣，為促進人民裨益的倡議共同努力。出席晚會除宗教界人士外，副總統陳建仁、副總統當選人賴清德、監察院長張博雅、外交部政次謝武樵等人也都出席。

佳安道指出，教宗方濟各今年一月向駐羅馬教廷的外交使節團成員致詞時強調，聖座投入外交領域的主要目標是為了和平與整體人類發展。在國際上，聖座的目標是增進民族與宗教間的相互了解，並在種族及文化日益多元的社會中，鼓勵人們和平共處。他並肯定台灣政府和民眾採取積極措施遏制武漢肺炎，同時鄭重聲明，聖座保證會繼續在台灣，為促進人民裨益的倡議共同努力。

副總統陳建仁致詞時說，他曾在二○一六、二○一八及二○一九年三度赴教廷，有幸代表蔡總統、台灣人民及教友向教宗方濟各問候致意，並獲得聖座親切回應。

陳建仁並強調，台灣政府將秉持台梵雙方對宗教自由 、民主人權及世界和平的共同理念，繼續以積極具體行動，支持教宗方濟各對環境永續發展、人口販運、移民與難民福祉、跨宗教對話、公共衛生等全球議題的關切，成為教廷不可或缺的和平人道慈善夥伴。


content_text:
國民黨立委吳斯懷遭指向軍方索取涉及資通電軍編制的機敏資料。吳斯懷昨質疑國防部居心叵測，要國防部站出來公開說明。（記者廖振輝攝）

2020-03-14 05:30:00

國民黨團挺吳 要求國防部道歉〔記者陳昀、吳書緯／台北報導〕國民黨立委吳斯懷本會期加入立法院社福及衛環委員會，卻遭指向軍方索取涉及資通電軍編制的機敏資料。吳斯懷昨質疑國防部居心叵測，並強調不要用這種方式炒作，非常惡質，要國防部站出來公開說明；國民黨團也發聲明抗議國防部惡意扭曲，應向吳斯懷道歉。

軍方：吳有說不必提供機敏資料國防部回應說，立委基於權責，監督行政部門施政情形，國防部依法提供相關資料，對於資料提供均嚴格遵守「國家機密保護法」的規範辦理；軍方人士則透露，吳斯懷在協調會上，確有表達涉及機敏的資料就不用提供。

吳斯懷辦公室發新聞稿指出，依據「立法院職權行使法」，立委可依問政需要要求部會提供不涉機敏之公開資訊，調閱資料不限其所屬委員會，吳斯懷上任後請各部會都提供基本資料，不但不曾要過任何機密資料，還特別提醒機密資料不用提供。

吳斯懷聲明，當天與國防部意見交換時，特地強調這是公開資訊，特定媒體會知悉當天會議內容，是否為國防部與會人員所為，迄今未真實說明，其居心叵測，是否欲造成外界誤解，藉此造成立委問政索取資料的寒蟬效應？

吳斯懷受訪表示，希望不要用這種方式炒作，對所有立委合法行使職權非常不尊重，這是非常惡質的案例，「國防部應該站出來公開說明，不是我來說明」。吳重申，他沒有要求機密資料，調閱的只有各軍種的基本數據、國防白皮書的公開資料等，資通電軍則只是「交換意見」。

趙天麟：吳的忠誠度受到高度質疑外交及國防委員會的民進黨立委趙天麟則說，若是其他立委調閱可能不會引發爭議，但吳的忠誠度始終受到台灣社會高度質疑，這就如同過去官司纏身的立委，不應該進入司法委員會一樣，吳調閱的資料雖不是機密性質，但其行為就像初入淺水區，若之後往深水區，接觸到機密會議如入無人之境，所以才要對吳的行為嚴厲質疑。

title: 否認索機敏資料 吳斯懷轟國防部居心叵測

people: 吳斯懷 趙天麟


title: 學者︰政治操作、權力鬥爭

content_text:
2020-03-14 05:30:00

〔記者楊心慧／台北報導〕柯市府打算公開議員索資，卻未與議會討論，詢問多名各黨派議員，他們都相當驚訝，並表示完全沒聽說這件事，法界和學者則質疑，公開議員索資的公共利益並不大，此舉是想牽制議員，實為政治操作，搞權力鬥爭。

有市府官員透露，這件事情大部分的議員都不知情，僅有極少數議員意外得知後向相關局處了解來龍去脈，約兩週前，市府高層還為此召開會議，先講好對知情議員的說詞，甚至還打算派人向議員求情，盼議員別讓媒體、其他議員知道，也不要在開議質詢此事，擔心事情曝光後引起議員反彈。

國立台灣師範大學政治學研究所教授范世平表示，公開索資會激發大家對議員的批評，像是有些議員若調閱都更案的資料，可能民眾會聯想議員是否和建商有利益關係，柯大概是想藉由公開，凸顯某些議員對案子的關切，甚至可以影射議員關說。

與公共利益關係不大范世平說，柯文哲大概會把過去那套「庶民政治」搬出來說，稱這樣是讓人民共同參與監督、人民有知的權利，但他認為公開議員索資的公共利益並不大，某種程度上可解釋成在搞權力鬥爭、做政治操作，若真的實施，恐讓府會關係變得更差。

律師︰恐會影響議員揭弊鴻建國際法律事務所律師鄧翊鴻表示，議員向市府索取問政所需資料早已行之有年，但似乎並未有一套明確的規範，柯應說明為何要這樣做的理由與目的，公開索資恐會影響議員揭弊，與監督市政等，若要公開希望不是只由市府單方面決定，應要和議會、議員討論溝通，以免破壞府會和諧關係。


people: 江啟臣 蔣萬安 林為洲

title: 政壇花絮》江啟臣出席黨團大會「主席掉到凡間」

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國民黨立委江啟臣上任黨主席後，昨首度出席立法院國民黨團大會，黨團總召林為洲會後受訪表示，以後黨中央與黨團完全沒距離，「以前主席高高在上，現在主席掉到凡間」。圖為江啟臣三月九日就任黨主席，與林為洲、蔣萬安等人合影。（取自林為洲臉書）

2020-03-14 05:30:00

國民黨立委江啟臣上任黨主席後，昨首度出席立法院國民黨團大會，黨團總召林為洲會後受訪表示，以後黨中央與黨團完全沒距離，「以前主席高高在上，現在主席掉到凡間」。

至於黨主席來開黨團大會尷尬嗎？林為洲表示，大家不會尷尬，反而很有趣，這是第一次黨主席同時是國會議員，大家特別安排江啟臣與黨團書記長蔣萬安坐在一起，工作人員還一時忘記，臨時趕製「主席」的桌牌，很有趣。

對於是否會影響到黨團自主，林為洲說，當然不會，以後黨中央與黨團完全沒有距離，黨主席在哪裡、黨中央就在哪裡，「主席天天跟我們在一起」，這也是國民黨很重大的改變，過去主席往往高高在上，像在天上神格的人，現在主席掉到凡間，都是人、都是國會議員，國民黨要接地氣、先從主席開始。

林為洲說，江啟臣也提出第一個提案，找大家幫忙連署，就是十八歲公民權年齡下修，並將參政權一併下修到二十歲，「新的主席、年輕的主席，就提出年輕人的提案」。 （記者陳昀）


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2020-03-14 05:30:00

身分曝光 有遭報復風險〔記者王捷／台南報導〕警方逮捕程序瑕疵讓秘密證人身分曝光，又沒有另案聲請監聽特定販槍對象，導致一件「秘密證人疑才是販槍幕後黑手」案報銷；法官認為證人身分曝光，就有遭攀誣報復的風險，以刑法無罪推定、從輕原則，將捲入販槍案的秘密證人判決無罪，檢察官將提起上訴。

甲男以秘密證人A1身分與警方合作快一年，他與乙男聯絡，套出乙男販售改造槍枝的情報，取得初步線索後，檢警聲請監聽全案，蒐證數月認定時機成熟，2017年4月由甲釣出想跟乙買槍的丙男，約定在超商交易。

監聽蒐證 程序不完備未料警方聯合多單位逮捕丙男時，單位橫向聯繫出錯，加上安排在交易地點的多名便衣警力不時在超商走動，引起丙男戒心，認為警方很早就在當地埋伏，懷疑是甲與警方聯合串通好的局，以致被逮後堅稱：「東西（交易槍彈）是甲的！」

警方持續收網逮捕乙，乙一開始稱槍枝要賣給綽號「鹹菜」的人，後來改變證詞稱槍枝是他販售給甲，甲再從中轉售獲利，因乙、丙都供出甲是販槍案核心嫌犯，讓警方懷疑甲到底是秘密證人還是幕後黑手？檢警分析乙的監聽譯文，還發現甲曾打電話問乙：「遇卡彈要維修的時候怎麼處理？」認定甲其實是「兩面人」，既當A1又涉販槍，將他移送法辦，並被台南地檢署起訴。

台南地院審理時，甲辯稱他是秘密證人，會這麼問乙是配合警方套出乙賣槍的證據。致力於推動司法程序完備的法官陳欽賢認為，甲的辯解也有可能，且依通訊監察法規定，警方監聽乙時若聽到甲可能犯罪，應7天內透過檢方向法院聲請另案監聽，否則監聽內容對甲沒有證據能力，但警方沒這麼做。

法官判無罪 檢要上訴法官同時認為槍枝交易時甲不在現場；甲的證人身分曝光後，乙、丙都在同警察機關接受調查，也可能互通有無，這也是為什麼乙供稱將槍賣給「鹹菜」後又改口賣給甲，甲有可能被冤枉，且檢警證據無法確認乙、丙對甲的指控等，判甲無罪。

title: 秘密證人疑販槍藏鏡人 取證瑕疵 免蹲苦牢


countries: 台灣 美國

title: 第50例 境外移入境內感染 美籍男確診

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中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨表示，五十多歲美國籍男性確診，屬於「境外移入、境內感染」本土病例。（記者叢昌瑾攝）
（記者叢昌瑾攝）

2020-03-14 05:30:00

〔記者吳亮儀、蔡淑媛／綜合報導〕台灣出現首例美國籍男子感染武漢肺炎病例！中央流行疫情指揮中心指出，他是中部五十多歲美國籍男性，曾在上個月接待四名來自西雅圖的美國友人，依照時序判斷，可能是遭美國友人感染。

50多歲在台工作 疑接待美友人感染指揮官陳時中說，這是一起「境外移入、境內感染」本土病例，正在清查美籍男子和他的友人在台灣期間的活動史。

昨天新增的第五十例武漢肺炎確診病例，是住在中部、獨自在台工作的美國籍男性，他在上月廿四日曾接待四名來台的美國友人，他們在廿六日離境；結果美籍男在上月廿七日、三月四日及七日陸續出現畏寒、咳嗽及發燒症狀，發病後一直未就醫，七日就醫後收治住院，十日由醫院採檢通報、昨天確診，目前在負壓隔離病房治療。已匡列六十四名接觸者進行居家隔離並採檢，住院接觸的醫護人員也篩檢。

4友已離境 64接觸者居家隔離美籍男的四名美國友人是兩對夫妻，其中一對夫妻有一人在上月廿四日出現冷顫、咳嗽、疲倦症狀，另一人在上月廿六日離境後也出現症狀。這對夫妻在美國的家人於本月十日確診武漢肺炎，另一對夫妻也有一人在離境後出現呼吸道症狀。指揮中心認為，依照美籍男發病前暴露史研判，遭美國友人感染的可能性較高。由於四名美國友人已回美國，防疫單位將再調查四人在台活動路徑。

至於美籍男友人入境台灣時，為何沒有發現染病？指揮中心疫情監測組組長周志浩說，他們入境時沒有症狀，也不是從疫區來台，檢疫官就不會對他們採檢。

陳時中說，美籍男的美國友人們住在西雅圖，雖然看起來是由美國友人傳染病毒，但仍算是一起本土病例。


title: 娃娃機主尬水果販 千萬賓士西濱競速破百

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2020-03-14 05:30:00

玩命關頭翻版 併排玩直線催速〔記者彭健禮／苗栗報導〕20多歲的吳姓娃娃機店主及廖姓水果攤商，2人各自駕駛賓士CL63AMG跑車在西濱快速公路尬車，還併排玩起直線加速，形同電影玩命關頭翻版，嚴重危害他人行車安全。苗栗檢方依妨害公眾安全罪將2人起訴，並向法院聲請宣告沒收車輛，不過2人向法官求情，稱他們月薪5、6萬元，尚有妻小老母要養，法官考量犯罪情節網開一面，除車輛不予沒入，2人也獲判緩刑，但須向公庫支付4萬元。

竹南警方2018年11月17日凌晨接獲通報，指西濱快速公路竹南鎮南向87.6公里處路口，有多輛汽車聚集、競速，警方趕往，對方一哄而散。

罔顧公眾安全 檢建請沒收車子警方調閱監視畫面，發現有2輛車把西濱公路當成賽道，先於路口併排停，同時起步並直線加速，經換算車速約104公里。

警方查出，2競速車輛分別為新舊款的賓士跑車CL63AMG，新車價分別為995萬元、1127萬元，通知車主吳男、廖男到案說明。

檢方認為2人在快速公路併行競駛、違規超速等行為，罔顧公眾往來交通安全，依妨害公眾安全罪提起公訴，並向苗栗地方法院聲請宣告將2車沒收。

2男都僅20多歲 判各罰4萬 保住車法官認為，2人犯妨害公眾往來安全罪，幸未造成他人生命、身體、財產損害，衡量2人坦承犯行，且吳男自陳高職畢業，現為娃娃機店主，月薪約6萬元，尚需扶養配偶及3名未成年子女；廖男在市場水果攤工作，月薪約5萬元，需照顧家中祖母、母親、配偶及未成年子女等，因此皆處拘役55日，緩刑2年，並應於判決確定日起6個月內，向公庫支付4萬元。

車輛部分，法官考量價值不低，用途非專供犯罪所用，並為2人代步工具，倘沒收車輛，相較2人犯罪情節，顯有過苛之虞，因此不予宣告沒收或追徵。

taiwan-subdivisions: 苗栗 竹南 路竹


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2020-03-14 05:30:00

2020台灣國際蘭展，因考量防疫，延期舉辦，主題館3萬株蘭花撤展後，台南市政府以「遍地開花」方式，分送至南市25個景點、機構與學校，轉化成一處處的小型蘭展，藉由區域關聯性，規劃出「一水山博」、「藝文雙營」與「古都雙城」等3條賞蘭之旅路線，鼓勵民眾多到戶外休閒，被形容是「蘭三線」遊程，希望打造觀光新賣點。（記者吳俊鋒）

title: 南市「蘭三線」蘭展遍地開花 觀光新賣點


title: 新聞辭典》境外移入＆本土病例

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2020-03-14 05:30:00

境外移入：從國境外進入國內的病患，當他們在國外被傳染、染病後，身上帶著病毒或細菌進入國內，最後在國內被確診，稱作「境外移入」病例。

本土病例：當境外移入的病患傳染給國內民眾，或是國內民眾傳染給國內其他人，就可稱作「本土病例」。衛生單位會檢視病患有無近期出國史，若無近期出國史，就會認定是「本土病例」。

整理：記者吳亮儀


taiwan-subdivisions: 中西 新社

countries: 中國 香港

title: 中國去年11/17就有病例 港媒爆料 證明官方隱匿疫情

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香港《南華早報》十三日指出，中國首起「武漢肺炎」病例其實可追溯到去年十一月十七日，且今年元旦至少已有三八一人染病，與中國公告資料皆不相符。（歐新社）

2020-03-14 05:30:00

〔編譯周虹汶／綜合報導〕香港《南華早報》十三日指出，「武漢肺炎」至今還沒找到「零號患者」，但其獨家掌握的中國政府內部資料顯示，中國首起病例其實至少可追溯到去年十一月十七日，且今年元旦至少已有三八一人染病，與中國公告資料皆不相符，在在證明各界批評中國官方隱匿疫情絕非空穴來風。

南早掌握的文件顯示，去年十一月十七日染病首例是一名五十五歲的湖北居民；那天起，當地病例每天以一至五起增長，十一月總計有四男五女感染，他們的年齡介於卅九至七十九歲間，無法確定是否皆為武漢居民；十二月十五日，患者已累積到廿七人；十七日起，每日新增病例為二位數，廿日累計達六十例。

廿七日，前一天發現不對勁的湖北省中西醫結合醫院呼吸與危重症醫學科主任醫師張繼先將情況上報，成為官方上月初記功獎勵的「為疫情防控工作拉響警報第一人」暨「醫院救治一線『帶頭人』」，但當時全省其實已有超過一八○人感染，直接面對病患的醫護人員可能並不知正有未知病毒來襲，直至「吹哨人」李文亮醫生十二月卅日對外發出警告，以及武漢市政府當天隨後公告「不明原因肺炎救治情形的緊急通知」。

今年元旦已381人染病 與公告資料不符根據文件，當地去年十二月卅一日染上「不明原因肺炎」者至少二六六人，隔天跳到三八一人，但這只是中國官方未對外透露的冰山一角，南早相信十一月十七日患者應非真正首例。南早直指，中國知情醫師們「因官僚制度而動彈不得」，上月七日染疫身亡的李文亮生前即因「在網際網路上發布不實言論」遭警示訓誡。但世衛卻未追根究柢，一月十二日直接引用中國提供的最新數據，稱當地去年十二月八日至今年一月二日共有四十一例確診、一月三日以後無新增病例。

中國《人物》雜誌十日也登出武漢中心醫院急診科主任艾芬的專訪。她自稱「發哨子的人」，十二月十六日也發現院內病人身上有不明冠狀病毒，並把訊息發給李文亮醫生等同儕，她後來因此被院方約談。《人物》雜誌專訪文章已遭下架。


title: 民怨防疫酒精買不到 台酒擴點銷售 台糖增產

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2020-03-14 05:30:00

〔記者王孟倫、林菁樺、楊雅民／台北報導〕為防範武漢肺炎，許多民眾搶購酒精來消毒，雖台灣菸酒與台糖積極投入生產防疫用酒精，但民眾仍抱怨買不到。台酒公司表示，從二月九日至今已經生產六百萬瓶酒精，將擴大通路銷售地點，讓民眾都買得到；台糖也說，四月底將增產，每日產量從三．五萬瓶翻倍到七萬瓶。

台酒董事長丁彥哲表示，配合行政院指示，旗下共有六大酒廠投入生產七十五度防疫用酒精，每日以二十萬瓶為目標，從二月九日至三月十一日為止，已生產約六百萬瓶。

丁彥哲強調，從生產數量上來看是絕對夠，也限制每人買一瓶，但因疫情當頭，有些民眾擔心以後可能買不到，所以今天買到了、明天繼續來排，導致銷售一空。

台酒賣場超市上架 台糖拚日產七萬瓶丁彥哲直言，現在數量夠，主要是通路問題，所以全力擴大通路設點，除台酒「自有通路」一三五個據點外，還有五千六百多個「健保藥局」、「四大超商」一萬一千多個門市、「全聯」一千多個據點，將近兩萬個通路。

台酒共提供四款防疫用酒精上市，其中有兩款沒有噴頭、玻璃瓶裝，容量為六百毫升及三百毫升。台酒主管表示，三百毫升防疫酒精將擴及到其它連鎖通路上架，包括連鎖賣場家樂福、大潤發、愛買，連鎖超市頂好、美廉社及楓康等。業者本週已陸續來取貨，預計下週民眾就能買到。

美廉社則表示，今天將依物流到貨時間陸續開賣防疫酒精；頂好超市指出，將於十五日上午十點開賣；家樂福定下週一下午兩點開賣。

台糖原只販售九十五度精製酒精，且一年只進口一次酒精，這波武漢肺炎疫情爆發後，委託兩家業者代工七十五度防疫酒精，每瓶容量三五○毫升、售價四十五元；因民眾需求高、銷售速度快，二月中緊急搶購第二批進口酒精，採購價格已上揚近兩成，預計四月可到貨，屆時日產能可拉升至每日七萬瓶。


title: 美疫情「臨界點」3州擬提升旅遊警示

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2020-03-14 05:30:00

幅員廣大、分州應對 華盛頓州、紐約州和加州優先評估〔記者吳亮儀／台北報導〕美國的武漢肺炎疫情越來越嚴重，至昨天止確診已達一千八百例，台灣是否要提升對美國的旅遊疫情警示？我國中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，美國疫情已接近「臨界點」，應該會考慮升級。

我國對美國目前還沒有旅遊疫情警示。陳時中說，因為美國幅員廣大，所以會採取分州、分區的方式做應對措施，最近會更加緊注意美國當地的疫情狀況。

雖然目前還沒將美國提升旅遊疫情建議，但據了解，我國可能先將疫情較嚴重的華盛頓州、紐約州和加州的旅遊疫情提升。

美國當地確診病患數將近二千人，美國疾病管制局（CDC）也提醒部分地區已有社區傳播階段；我國中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，可能將美國「分區」、「分州」來做旅遊疫情提升。

牽涉國際政治 還要與外交部討論據了解，最優先被評估的三個州將是華盛頓州、紐約州和加州，不過，對美國提升旅遊疫情建議不僅僅是防疫問題，還有國際政治問題，我疫情指揮中心表示，要和外交部討論。目前因為這三個州確診個案數較多，且這些州與我國有直飛航班，指揮中心將優先加以評估，並與外交部共同研議。

全球延燒 36國列旅遊疫情建議我國已將亞太、中東、歐洲地區共卅六個國家提升旅遊疫情建議，其中以中港澳、南韓、義大利和伊朗最嚴重，是第三級的「警告（Warning）」。

另外，菲律賓馬尼拉也宣布要「封城」防疫。陳時中說，目前還沒看到措施和強度，但從中國武漢的經驗來看，可能在馬尼拉或菲律賓的整體疫情比現在已公布的確診數還要嚴重，會持續跟華僑、台商保持密切聯繫。

我研議擴大歐洲入境旅客的採檢而歐洲地區已逐漸成為繼亞洲後第二大疫區，我國也對歐洲多國提升旅遊警示，且近日連續三天都有從歐洲國家境外移入的確診病例；我國疫情指揮中心目前正研議「擴大歐洲入境旅客的採檢」。

陳時中日前表示，大膽預測歐洲的個案數將會很快超越亞洲，「台灣要如何不鎖國、仍可以防疫，是下一步考驗」。指揮中心初步規劃，未來將建資訊系統加強自主健康管理者的管理強度，且正審慎研議外國人入境台灣，在一定條件下可自費篩檢。

countries: 台灣 美國 中國 伊朗 菲律賓 義大利


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2020-03-14 05:30
 行政院長蘇貞昌指示，加速擴大公共支出。（資料照）

〔記者李欣芳／台北報導〕武漢肺炎疫情衝擊台灣經濟，據悉，行政院長蘇貞昌為擴大內需，刺激景氣，已下達指示，將由公部門點火，要加速擴大公共支出，包括明、後年等往後幾年才要推動的政府機關與國營事業的公共建設，指示提前在今年執行，政院也正加速盤點各部會與國營事業的政府採購案。

蘇揆指示加速擴大公共支出行政院官員表示，蘇揆在二月國內疫情才開始時就向蔡英文總統主動報告，表明政院將擴大公共支出，包括加速推動公共建設，以帶動國內的景氣，當時政院尚未決定編列因應武漢肺炎的紓困與振興特別預算，如今蘇揆已指示政院相關官員統籌此事，盤點公部門各機關及國營事業的公共建設與政府採購案，以擴大內需。

知情官員說，根據以往國際金融危機的經驗顯示，國內的公共支出若投入的經費太少，經濟衰退的情形將更加嚴重，因此，蘇揆認為有必要由政府帶頭擴大公共支出。

盤點部會與國營事業採購案據悉，蔡政府自二○一六年林全擔任閣揆時期，為提振內需，除了中央政府各機關投入的公建支出外，國營事業也加入擴大內需點火的行列，後來上任的閣揆賴清德同樣也拍板國營事業機構擴大內需的相關計畫，尤其是經濟部管轄的台電、中油、台糖與台水公司，向來是國營事業機構扮演內需點火的重要角色。

行政院今年公建計畫編列一六四六億元，加計前瞻基建計畫第二期特別預算一○○五億元，合計二六五一億元，較去年度相同基礎增加九十三億元，約增三．七％。蔡總統十二日召開國安高層會議，指示政院清查公部門機關及國營事業，就公共建設、政府採購與長照幼托等公共服務以及國防產業採購等，加大加速進行。

官員表示，推動公建擴大內需，是出自蘇揆構想，獲蔡總統同意，蘇揆除指示政院提出紓困特別預算外，並指示加速擴大公部門與國營事業的公共支出，政院正積極盤點可投入的總經費，盼全方位擴大內需。

title: 擴大內需 公建提前今年執行

people: 賴清德 蘇貞昌 蔡英文 李欣芳

things: 經濟 長照


title: 川普宣布國家緊急狀態  500億美元對抗武漢肺炎

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2020-03-14 05:28:01

〔中央社〕美國總統川普今天宣布全國進入緊急狀態，將提供500億美元聯邦援助，協助州與地方對抗武漢肺炎，並將擴大篩檢。基於戰略儲備考量，也將大量購入石油，確保能源獨立。

川普今天在白宮召開記者會，一開始就宣布全國進入緊急狀態。據此，聯邦將提供500億美元援助以協助州、領地、地方共同對抗2019年冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎），他並敦促各州成立緊急應變中心，啟動應變計畫。

在川普做出這項宣布後，投資人大受激勵，華爾街股市應聲上揚。道瓊工業指數急拉尾盤，上漲1985.00點，以23185.62點作收，漲幅達9.36%。

對於目前美國面臨的篩檢不足問題，川普表示，下週將能提供140萬組檢測試劑盒，一個月內將能提供500萬組試劑。

他並表示，正在與藥局與零售商研商提供車內測試，讓有需要接受檢測的民眾能在車上接受檢測，同時也與谷歌（Google）合作開發網站，協助民眾評估是否需要篩檢並找到快速篩檢點進行篩檢。但他也強調，不希望沒有症狀的人接受檢測。

川普今天也賦予衛生部長艾薩（Alex Azar）更大授權，讓他得以免除相關聯邦法律，讓醫院與醫師在面對病毒、醫治病患時，可有更大的靈活性，讓遠程診療更為容易。

川普也指出，基於儲備戰略考量，將購入大量石油，以確保美國能源獨立。同時，為了降低家庭與學生負擔，也將暫時免除學生貸款利息，減輕疫情帶來的經濟影響。

1976年立法通過的美國國家緊急法（National Emergency Act）賦予美國總統在危機時期的特別權力，頒布緊急條款或是忽視部分聯邦法律。川普今天的宣布意味著他將可以動用更多資源，更為靈活、迅速對抗疫情。

這不是美國首度因為公共衛生事件宣布進入國家緊急狀態。前美國總統歐巴馬在2009年10月時，也曾因為H1N1流感肆虐宣布美國進入國家緊急狀態。（編輯：徐睿承）

events: 武漢肺炎 COVID-19 冠狀病毒


events: COVID-19 武漢肺炎 冠狀病毒

title: 歐股溫和反彈  終止6連黑格局

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2020-03-14 04:51
 〔中央社〕2019年冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）疫情蔓延，持續造成金融騷亂，歐股跌深後今天溫和反彈，終止6連黑格局。

倫敦FTSE 100指數上漲2.46%，收在5366.11。

法蘭克福DAX 30指數上漲0.77%，收在9232.08。

巴黎CAC 40指數上漲1.83%，收在4118.36。


events: 武漢肺炎 死亡

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2020-03-14 04:46:47

〔國際新聞中心／綜合報導〕美國總統川普美東時間13日下午3時在白宮召開記者會，針對全球擴散的武漢肺炎疫情，宣布進入「國家緊急狀態」（national emergency），並依「史塔福災害救援和緊急援助法」（Stafford Act）撥款500億美元（約1.5兆台幣），賦予聯邦、各州及地方政府對抗疫情的資源，授權官員立刻成立緊急抗疫中心，為感染者提供照護。

川普坦承，目前篩檢資源不足，但民間企業和醫學機構將可在一個月內提供500萬檢測劑，他還強調不鼓勵民眾搶著做篩檢，有症狀者再去醫院檢查，將醫療資源留給真正需要的人。儘管川普宣布國家緊急狀態被視為態度大轉變，但令人傻眼的是，川普仍不避諱與出席白宮玫瑰園記者會的企業執行長握手。

緊急狀態令將賦予衛生部長艾薩（Alex Azar）更大權限，使其得以授權醫院、醫護人員和照護機構暫時豁免法律限制，在醫護人力、病床調度和核准許可等方面最大幅度地彈性應對疫情。美國「國家過敏與傳染病研究院」（NIAID）主任佛奇（Anthony S. Fauci）在記者會上盛讚川普宣布緊急狀態，有助於解除對醫護人員和地方官員對抗疫情的限制，並強調抗疫還有一段漫長的路要走，還會有更多病例出現，但「正如總統所說的，最後一切都會結束」。

針對他曾與確診者接觸卻尚未檢測，川普也說，「我沒說我不會去檢測」，他「很有可能」會去檢測，但未指明時間，川普表示自己並未出現任何感染症狀。

據約翰霍普金斯大學統計，全美武漢肺炎確診病例已突破1700例、至少40人死亡。

LIVE: President @realDonaldTrump holds a news conference https://t.co/D975UkADhj

— The White House （@WhiteHouse） March 13, 2020

title: 武漢肺炎》川普宣布美國進入「國家緊急狀態」 撥款救疫情


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2020-03-14 04:43:02

〔中央社〕世界衛生組織今天表示，歐洲現今成為2019冠狀病毒疾病全球「大流行」震央，目前無法預測疫情何時會達到高峰；另一方面歐盟則強調會員國共同應對可以承受疫情衝擊。

世衛組織（WHO）今天在總部日內瓦舉行記者會，秘書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）表示，歐洲現在已經成為疫情全球「大流行」震央，是中國之外現今最多病例數和死亡地區。

另一位出席這場記者會的世衛新興疾病部門官員范科霍芙（Maria Van Kerkhove）在回答何時疫情可達到高峰時表示，無法預測全球何時達到高峰，但當然希望早日到來，如同世衛一再強調，有國家在對抗疫情上取得進展。

歐洲疫情延燒未止，根據歐洲疾病預防管制中心（ECDC）今天最新統計，迄今天上午為止，歐洲累計確診共2萬8297例、死亡1191例，其中義大利疫情影響最嚴重，已有逾1萬5000確診病例、死亡1016例。

歐盟執委會主席范德賴恩今天再次信心喊話，表示會員國必須履行責任共同努力，歐盟可以承受這次疫情對衛生系統和經濟衝擊。另宣布將啟動370億歐元的投資計畫，並在援助政策上給予更大彈性，以降低對歐洲經濟影響。

此外，她說即使是確診數很少的會員國都必須了解，雖無法阻止病毒，但必須減慢病毒傳播速度。至於歐洲國家各自採取防疫措施，有些甚至關閉邊境，對此她強調任何措施都必須符合比例並經過協調。

過去24小時部份歐洲國家宣布進一步應對措施，其中比利時自3月14日起取消藝文活動、關閉酒吧和餐廳且各級學校停課、西班牙宣布國家進入警戒狀態，將採取一連串非常措施，調動所有國家資源來保護全國人民的健康、捷克自3月16日起禁止所有外國遊客入境，所有捷克公民也不得出境。（編輯：徐睿承）

title: 世衛:歐洲疫情處大流行震央 歐盟喊話共同應對

countries: 歐盟 義大利 西班牙 中國 比利時 捷克

events: 冠狀病毒 死亡


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2020-03-14 05:03
 〔中央社〕美國宣布國家進入緊急狀態，將挹注500億美元聯邦資金對抗武漢肺炎疫情，市場信心增強，美股今天強彈，3大指數漲幅均超過9%。

道瓊工業指數終場上漲1985.00點，或9.36%，收在23185.62點；標準普爾500指數上漲230.38點，或9.29%，收在2711.02點。

以科技股為主的那斯達克指數上漲673.073點，或9.35%，收在7874.875點。

title: 美股強彈 3大指數漲幅均超過9%


taiwan-subdivisions: 金湖 金門 金門縣

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【大成報記者于郁金/金門報導】有鑑於地區近來早晚時有濃霧，再加上地區路燈非常普及，致道路通明，故部分駕駛人認為藉由路燈的亮度就能看到道路路況或其他用路人，而忘了開頭燈及霧燈，然而未開啟頭燈之駕駛人只注意到自身，而忘記了其他用路人是否同樣也注意到，所以在「濃霧期間或夜間未開啟頭燈、霧燈駕駛」，是一個很危險的駕駛行為。

據金門縣金湖分局分局長黃維章表示，車輛在道路上行駛就是藉由燈光與喇叭等來與其他用路人溝通聯絡，濃霧期間或夜間開啟頭燈的用意就是在告訴其他用路人「我在這邊」、「我來了」，如果不開啟頭燈、霧燈，很可能造成兩車快要接觸時，因為沒有足夠的時間及空間進行閃避的駕駛行為而造成交通事故，所以，提醒道路駕駛人，濃霧時或天色昏暗時，一上路就開啟頭燈並減速慢行，以維護自己及他人之行車安全。

黃維章呼籲，用路人應正確使用頭燈、霧燈，但不要去變更大燈、方向燈、霧燈等的顏色，時下常發現部分車輛，任意變更車燈顏色，殊不知道路交通安全規則「車輛燈光與標誌檢驗規定」針對車輛燈光已有詳盡規定，如：汽車頭燈應為白色或淡黃色，車寬燈應為白色、淡黃色或橙色，尾燈應為紅色，煞車燈亦應為紅色，方向燈應為橙色或黃色，擅自變更車燈顏色者，將依據道路交通管理處罰條例第十八條或第十六條掣單舉發，分別處新台幣2,400元至9,600元罰鍰或900元至1,800元罰鍰。

分局長黃維章也溫馨提醒，由於地區部分道路夜間燈光較為昏暗，行人若於夜間在道路上行走，建議最好是穿著較為鮮艷且會反光的衣物面向來車靠邊走，讓車輛駕駛人注意到你的存在以及時反應，勿因穿著較為暗色之衣物，而讓車輛駕駛人忽略到你的存在，造成無法彌補的意外。並呼籲行人若要穿越道路，附近若有行人穿越道務必要走行人穿越道，不要求一時方便，而逕自任意穿越道路，不但侵犯到車輛的路權，若因而發生交通事故，可能會造成嚴重的傷亡；所以，「行車正確使用車輛燈光、行人穿越道路行走行人穿越道」等，都是維護你我安全之「安全守則」，用路人都必須遵守，共同維護彼此行的安全。(照片由金門縣政府警察局金湖分局提供)

title: 霧季來臨！正確使用車輛燈光 保障行車安全


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（中央社記者尹俊傑紐約13日專電）武漢肺炎疫情延燒 ，紐約州確診病例今天達到421例，較昨天下午激增近3 成。紐約州長古莫坦言，疫情短時間內不會好轉，自己 的女兒也因疑似接觸病毒而接受預防隔離。

紐約州1日出現首例2019年冠狀病毒疾病（ COVID-19，武漢肺炎）確診病例，本週確診病例激增， 總數直逼美西疫情重災區華盛頓州。紐約州421例確診 病例中，爆發群聚感染的韋斯切斯特郡（Westchester County）占158例；紐約市達154例，較昨天增加59例。

古莫（Andrew Cuomo）在記者會坦言，疫情不會馬 上結束，需要數週、甚至好幾個月才會緩和。他警告， 上述數據無法精確反映病毒在州內散播的情況，「我猜 紐約州現在有數千名患者在外任意走動」。

古莫提到，女兒疑似接觸新型冠狀病毒，目前接受 「預防性」隔離。他說：「我要怎麼保護自己的女兒？ 我為何沒保護自己的女兒？因為那根本不可能。」

儘管如此，古莫仍試圖安撫民眾，指紐約州確診病 例激增是因檢測能力提升，而非疫情加重。他預期紐約 州下週將新增1000例確診病例。

紐約州等待數週終於獲聯邦政府授權，州內28座實 驗室可開始進行新型冠狀病毒檢測。古莫說，紐約州至 今只檢測3000例樣本，自下週起，每日檢測能力預計能 提升至6000例。

根據約翰霍普金斯大學（Johns Hopkins University）統計，全美武漢肺炎確診病例已突破1700 例、至少40人死亡。美國總統川普下午在白宮宣布全美 進入緊急狀態，向各州釋出多達500億美元抗疫資金。 紐約州與市先前都宣布進入緊急狀態，並請求聯邦提供 更多抗疫資源。

古莫召開記者會時，投影片顯示紐約州武漢肺炎確 診病例躍居全美首位，超越420例的華盛頓州。但根據 華盛頓州衛生廳官網數據，全州確診病例已增至457例 、31人喪命。

為防止疫情蔓延，古莫昨天下令禁止500人以上集 會，百老匯劇院就此熄燈；500人以下集會仍被允許， 但餐廳、酒吧等場所須將可容納人數減半，並拉開座椅 間隔距離。紐約五彩繽紛的夜生活變調，民眾開始為長 期居家生活做準備，賣場大排長龍。

公共運輸雖不受上述禁令限制，但許多紐約客為防 疫而減少搭乘地鐵，11日地鐵乘客量較去年同期減少近 20%。紐約大都會運輸局（MTA）總裁佛伊（Patrick Foye）今天強調地鐵安全，並駁斥MTA有意停止公共運 輸的謠言。（編輯：徐睿承）1090314

title: 紐約武漢肺炎確診突破400例  州長女兒隔離

events: 武漢肺炎 死亡 COVID-19 冠狀病毒


content_text: （中央社羅馬13日綜合外電報導）根據義大利官方數據 ，今天新增250個2019年冠狀病毒疾病（COVID-19，武 漢肺炎）死亡病例，為義大利單日最高紀錄。     法新社報導，義大利政府公布，武漢肺炎過去24小 時造成250人死亡，死亡病例攀升至1266例。     此外，從昨晚至今，義大利新增2547個武漢肺炎確 診病例，總數擴增至1萬7660例。（譯者：徐睿承） 1090314...

title: 義大利新增武漢肺炎250死亡病例 單日最多紀錄

events: 武漢肺炎 死亡 冠狀病毒 COVID-19


title: 金門觀光解說從業人員職能培訓班 開課囉！

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【大成報記者于郁金/金門報導】「金門地區觀光解說從業人員職能培訓班」分別於3月19日至25日與3月26日至4月1日，分2梯次在縣府多媒體簡報室開班授課，此為縣府因應「新冠肺炎」紓困職能訓練計畫之一，完訓後符合資格者並可請領津貼補助，歡迎地區導遊、領隊與特約解說人員踴躍報名參加。

金門縣府觀光處表示，「新冠肺炎」疫情持續在世界各地肆虐，為阻絕疫情蔓延國境，自2月10日起暫停「小三通」營運，確實對金門觀光旅遊市場造成嚴重衝擊；為與地區業者攜手度過景氣寒冬，本處特別成立「觀光產業紓困諮詢辦公室」，協助民眾即時了解政府各項紓困政策與申請方式，並規劃多項振興方案；導遊與解說人員是觀光產業的最前線，也是疫情衝擊的第一線，在疫情蔓延的旅遊空窗期，為增進人員職能，縣府觀光處精心規劃一系列培訓課程，以增進地區觀光產業競爭力，也為未來觀光市場回春之際，作好充足的準備工作，進一步提升金門觀光旅遊服務品質，及營造優質的旅遊環境。

金門縣府觀光處進一步說明，大家期待的紓困職訓課程「金門地區觀光解說從業人員職能培訓班」將分2梯次，第1梯次於3月19日至25日、第2梯次於3月26日至4月1日(每梯次6天，週日不上課)，每梯次開放名額各120人(候補10名)，於縣府多媒體簡報室開班授課囉！
 1、上課時間(週日不上課)：
 第1梯次：3月19日至3月25日09：00-17：00
 第2梯次：3月26日至4月1日09：00-17：00
 2、報名日期：3月16日至3月18日止，請於08:30-12:00；13:30-17:00至觀光處報名，額滿為止(含候補10人)。
 3、報名地點：金城車站3樓(觀光處3樓)
 4、報名資格或培訓對象：
 (1)領有有效導遊或領隊人員執業證，以及最近3年內有實際執業者(須提供相關證明，如帶團紀錄、保險紀錄等)，且非公部門工作者(包括軍公教及公營事業單位)。
 (2)領有縣府特約解說員識別證，於最近3年內曾接受本府派遣執勤者，且非公部門工作者(包括軍公教及公營事業單位)。
 5、報名應準備資料：
 (1)有效導遊或領隊人員執業證或縣府特約解說員識別證。
 (2)近3年實際執業證明文件。
 5、如符合申請社會處職訓津貼資格者，請一併填寫職訓津貼申請表、領據及其他應檢附資料，我們才方便彙整給社會處(一日課程以800元計)！

觀光處表示，符合資格人員即日起請檢附相關文件於上班期間(08:30-12:00及13:30-17:00)至金門縣政府觀光處3樓(金城車站三樓)報名；同時，本次參訓學員於結訓後，如符合縣府社會處「金門縣政府補助地區縣民參加職業訓練生活津貼暨就業促進獎助金實施要點」規定，將協助向社會處申請職訓津貼一日800元整。

觀光處進一步表示，本課程為縣府紓困職能訓練計畫之一，後續還有各項觀光產業別之職能訓練計畫，亦將陸續推動，希望協助地區觀光產業業者共渡難關。

觀光處表示，因有身份認證與津貼請領限制問題，請親自到觀光處報名，並事先填寫好報名文件，以節省您的報名時間喔，相關文件如連結：「https://drive.google.com/file/d/1wDEOCMn0z1Lp2n7jxiFoYYeX0I7ZB9wx/view?usp=sharing」，歡迎地區導遊、領隊與特約解說人員，踴躍報名參加！(于郁金攝)

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title: 吃出免疫力 飯店秀絕活

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新冠肺炎、流感疫情雙雙發威，飯店、餐廳順勢推出各種「提升免疫力」的創意餐點，蟲草、花膠、黑虎掌、泥鰍、咖哩、鮭魚都上桌，粵港的「老火湯」也成為「抗疫」要角。

要增強免疫力，「食補」絕對是重要的一環。台北新板希爾頓酒店青雅中餐廳推出3道耗時費工的「老火湯」，像是「青雅粵式清燉佛跳牆」，有別於傳統閩式佛跳牆以炸過的食材入甕，此湯以鮑魚、花膠、干貝等頂級食材小火慢熬3小時，保留所有食材原型原味。另也將調節免疫系統的「蟲草花」入湯，慢燉成「蟲草花膠燉雞湯」；「養生黑虎掌瑤柱燉烏雞湯」則納入烏骨雞、瑤柱燉出香甜湯底，再加入稀有珍貴的菌類「黑虎掌」。

源自江戶時期的「泥鰍柳川鍋」，清爽高湯引出泥鰍的鮮嫩滋味，適合初春時節補充能量。 圖／大倉久和大飯店提供
初春時刻乍暖還寒，大倉久和大飯店山里日本料理3月主打「泥鰍柳川鍋御膳」，這是源自江戶時期的關東名鍋物，泥鰍在日本也被譽為「水中人蔘」，適合在初春補充能量。此外，歐風館自助餐廳也端出「尚普瓦隆風燉羊肉馬鈴薯」，據傳此為路易十四時期的法國名菜，取羊肉溫補、抵禦風寒。桃花林中華料理主推「沙茶炆牛尾」，牛尾連骨沙茶燒煮鹹香入髓，豐富膠質、益氣血，強健筋骨。

檳城咖哩叻沙麵，330元。 圖／Asia 49提供
新北最高花園景觀餐廳「Asia 49亞洲料理及酒廊」(49F)，則強打多吃「咖哩」能夠增強免疫力。餐廳的咖哩選項也多，包含知名的大馬「仁當牛肉」、「檳城咖哩叻沙麵」，以及主廚得意之作「紅咖哩滑蛋軟殼蟹」、「綠咖哩椰奶燉蔬菜」等。

新型肺炎疫情升溫，美麗信花園酒店在大廳提供板藍根茶、黑糖薑茶，以及增加抵抗力套餐外送服務，4~5人份餐點1,800元，算是平實的防疫料理。此套餐以蔥、薑、蒜及洋蔥等辛香料為主題，以「蒜香套餐」為例，有堅果涼拌胡麻什錦菇、薑味肯瓊松阪豬、蔥燒樹子鮮魚卷、茴香燻鮭魚炒飯(麵)、嗆蒜鮮時蔬、回韻蒜頭雞湯等。

台北凱撒大飯店Checkers自助餐廳也有系列溫補強身的防疫養生料理，主廚推薦「麻油雞燉飯」，結合傳統的麻油雞和西式作法的燉飯，湯汁吸收飽滿的麻油雞香氣，再搭配營養滿點的「蔬菜養生牛肉湯」、擁有大量乳酸菌「酸菜白肉鍋」或是補氣的「藥膳羊肉爐」，清爽營養又暖胃。

美威鮭魚進駐Q square京站時尚廣場小碧潭店，推出各種新餐點。 圖／美威鮭魚提供
亞洲第一家鮭魚專賣店「美威鮭魚」，研發團隊新研松露嫩鮭野菇燉飯、嫩烤鮭魚起司咖哩飯、嫩烤鮭魚溫野菜沙拉、加州起司炙燒鮭魚握壽司等風味餐點，也是強打「品鮭補元氣，增強免疫力」。

新冠肺炎
 疫情

countries: 日本 法國


title: 《跨界防疫》桃醫發表 隔離即時監測系統

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2020-03-14 05:30:00

〔記者謝武雄／桃園報導〕武漢肺炎疫情嚴峻，衛生福利部桃園醫院異業合作，運用互聯網技術開發即時監測系統，讓負壓隔離病房疑似個案配戴智慧式手錶，每十五分鐘就會量測心跳、血壓與脈搏並回傳至護理站；此外，隔離病房也配備耳溫槍，讓隔離個案利用手機App定時回報體溫，不僅個案安心，醫院也能掌控狀況。

桃園醫院昨天發表這套系統，院長徐永年表示，這套系統是和華碩電腦、遠傳電信合作開發，適用於居住隔離病房疑似病患進行自主管理，除可減少醫護人員接觸，也能夠透過遠端系統，讓醫護人員隨時掌握狀況。

另遠傳電信也提供新一代行動物聯網（IoT）通訊技術，讓隔離病房的個案可透過手機與護理人員進行聯繫，另持續的生理資訊蒐集，讓醫護人員能更精確地觀察疑似個案的健康狀況趨勢，準確規劃照護計畫，透過IoT通訊技術，個案也可在隔離病房內追劇，讓十四日隔離期不再那麼漫長。


taiwan-subdivisions: 高雄 高雄市 清水

title: 高雄幸福川變黑龍江 撈起10.6噸垃圾

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2020-03-14 05:30:00

〔記者蔡清華／高雄報導〕高雄市愛河支流幸福川再傳變色，這回變成「黑龍江」，水面還漂浮大量垃圾、油污，環保局打撈河面垃圾達十．六噸，水利局亦恢復截流系統，並導引海水、增加曝氣，希望儘速恢復河川水質。

日前下大雨 防洪閘門打開民眾發現，近來幸福川河面呈現黑色、漂浮大量垃圾、油污，環保局表示，因日前三月十日下大雨，水利局依SOP停止污水截流並打開防洪閘門，因此大雨沖刷側溝將污水以及溝內皂化油脂、垃圾一併沖入幸福川，水利局因下雨緣故將上游倒壩排出原應截流的廢污水，才導致幸福川沿河北路一帶表面漂浮廢棄物、油污及呈現厭氧化的黑色河水，影響河川水質。

溝內皂化油脂、垃圾沖入環保局當下立即派員進行打撈及攔截作業，於三月十日截至昨日共打撈十．六噸垃圾量，現況已幾近清理完成。同時水利局亦恢復截流系統、導引下游清水至上游，並於中段啟用曝氣機增加溶氧，以利儘快恢復河川清潔。

市府打撈 恢復截流系統環保局強調，幸福川上游及沿線住宅、攤商林立，並無重污染工廠，民眾無須過度恐慌有工廠污染情事。


title: 《觀察筆記》寫厚黑學

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2020-03-14 05:30:00

天地的顏色鮮明，可是人間的黑白越來越模糊。

眼睛睜大一點，也許武漢肺炎會變成美軍肺炎；中共現在傾力要把病源歸於美國，認為向全世界道歉的不是中國，是美國。有誰感謝中國？為了抵抗病毒擴散做出了重大犧牲，美國還汙衊，中國官方說：「美國欠我們一個解釋。」

這真的是熟透諺語的國家，將「三人成虎」、「曾參殺人」、「指鹿為馬」的內在及形成因果與影響，發揮得淋漓盡致。看世衛黑黑的秘書長講些連他自己都不相信的話，便領略了中共卸責和甩鍋的厲害。

若最後甩鍋不成，那位吹哨的李文亮醫生還會回到中共的官方喉舌中，將會被鞭屍。生前被公安訓斥被悔過，身後依然不能平靜，換他被吹哨，做成負面教材。他吹的哨音嘹亮悠遠，叩問專制政權封鎖人民知的權利，讓社會無知無感造就傳染病大流行，武漢肺炎於焉誕生。

這是正在大流行病毒故事的開場白，世界聽到的都是這張原版，簡單卻動人心弦，火線陣亡醫生的懸念，在武漢！（資深記者黃明裕）


title: 新版關西外環道 今開說明會

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2020-03-14 05:30:00

〔記者黃美珠／關西報導〕新竹縣十大交通建設之一的「新版」關西外環道，計畫路線起自國道三號關西交流道匝道與一一八號縣道交會的Ｔ字路口，沿都計邊界往東南方的鳳山溪，沿溪右岸路堤共構，最後銜接台三線。縣府今天辦說明會，反對的鄉親認為必要性不足且破壞當地良田，將反對到底。

本案曾被環團抗議而胎死腹中過，這次重起爐灶。縣府工務處長林鶴斯說，新版的外環道路線跟之前的不一樣，已避開當初環團所在意的農地。全長二．七五公里、寬廿五公尺，幾乎都在鳳山溪右岸與現有的堤防共構，只有四個路段為克服地形才架高。

拆遷戶陳永材說，縣府要路堤共構開外環道，只能跟鳳山溪右側的南門崁下良田和民宅搶地，等於是把良田開腸破肚，也讓外環道太「貼」民宅，一旦開成勢必會造成上千戶居民受擾。

陳永材說，今年一月台灣人口已出現負成長，未來車流勢必也會大減。國道三號高原交流道就快完工啟用，屆時可望分流關西交流道進出省道台三線的車潮，間接緩解關西市區假日塞車的問題，新闢外環道沒有必要性。

縣府工務處表示，關西外環道是關西鎮民爭取長達廿幾年的建設，有民眾反對，也有鄉親支持。處長林鶴斯說，此案算是已經定線，地方說明會完成後，接著會向交通部爭取補助八成工程款，另兩成由縣府自備，共將動用廿五億多元新建。除了分流關西及周邊鄉鎮觀光旅遊車潮，也期待發揮像新埔鎮田新外環道降低市區車流負荷的功能，成為地方生活圈的路網。

taiwan-subdivisions: 關西 新竹縣 鳳山 新埔


taiwan-subdivisions: 新北市 三重區 新北

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2020-03-14 05:30:00

〔記者周湘芸／新北報導〕新北市三重區五華國小昨天展示老舊廁所整修成果，新北市長侯友宜參訪後表示，市府將在四年完成一千（K）間廁所（Restroom）的「4KR（skr）如廁好清新」政策（skr是網路用語，意指佩服、厲害及讚賞之意），去年已投入三億三千萬元，補助五四六間校園廁所改善，預計四年內將投入六億元完成共一千間改建，提供學生良好的如廁環境。

title: 校園廁所改建 侯友宜：4年完成千間


taiwan-subdivisions: 桃園 員林

title: 桃園國土計畫 議員促開公聽會

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2020-03-14 05:30:00

〔記者謝武雄／桃園報導〕配合國土計畫法公告實施，桃園市政府將於四月卅日公告「桃園市國土計畫」，兩年後完成國土功能分區圖；由於攸關民眾權益，議員林正峰昨天在都市發展局工作報告時，批評市府訂定國土計畫既沒有徵詢地主意見、也沒有諮詢議會，這樣的做法形同「閉門造車」，要求召開公聽會，並邀請所有議員參加。

都發局長盧維屏表示，國土計畫是都市計畫的上位計畫，針對桃園市未來發展方向規劃土地使用狀況，受影響比較大的是非都市計畫土地，對於現有都市計畫土地並無影響，會於公告前針對議員們召開說明會。

盧維屏說，內政部已於二○一八年四月卅日公告實施「全國國土計畫」，為讓全市土地適性適用，轉換為全新國土分區管制，市府已完成桃園市國土計畫（草案），自去年六月五日起公開展覽，且分別於十三行政區舉辦公聽會，歷經五次專家學者與民間團體座談會及六次專案小組會議，參酌各方意見並修正，才於今年二月十日審議通過，二月廿四日報內政部核定，預計三月底、四月初即可核定，市府將在四月卅日前公告實施。


title: 《台東》加強原鄉防疫 饒慶鈴贈口罩套

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武漢肺炎疫情升溫，台東縣政府繃緊神經「戰」疫，為強化原鄉防疫措施，台東縣長饒慶鈴（前排右一）昨贈送岩灣技訓所自產的口罩套給87個文健站，讓每天需陪伴服務約2500名部落長者的廚工和志工，在防疫期間能安心提供長者服務及做好自身照顧。
（圖文：記者陳賢義）

2020-03-14 05:30:00

武漢肺炎疫情升溫，台東縣政府繃緊神經「戰」疫，為強化原鄉防疫措施，台東縣長饒慶鈴昨贈送岩灣技訓所自產的口罩套給87個文健站，讓每天需陪伴服務約2500名部落長者的廚工和志工，在防疫期間能安心提供長者服務及做好自身照顧。

（圖文：記者陳賢義）


title: 竹北縣政九路整治排水 獲補助6150萬

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2020-03-14 05:30:00

〔記者廖雪茹／竹北報導〕新竹縣竹北市縣政九路到興隆路一帶，每逢大雨容易積水、淹水，縣府爭取前瞻基礎建設計畫，獲內政部營建署全額補助六千一百五十萬元，今年起至二○二一年辦理縣政九路雨水下水道工程，完工後可望改善縣政九路地區及興隆路一段的排水瓶頸。

施作雨水下水道縣府工務處長林鶴斯表示，竹北市縣政九路雨水下水道工程，施工範圍為縣政九路南段（福興路至興隆路段），穿越六家堤防至頭前溪高灘地。

工程內容包括新設箱涵長三百九十七．二公尺、穿越興隆路一段與六家堤防設置一百八十一．七公尺的鋼筋混凝土管、興隆路現有Ｓ幹線設置匯流井一座、六家堤防外高灘地設置排水明渠長一百一十九．八公尺等。

明年三月完工工程預計明年三月完工，施工期間，興隆路與縣政九路口施作匯流井工程時，東、西向車道會各限縮為一車道，屆時將派員疏導交通，請駕駛人配合改道分流。

新竹縣長楊文科表示，因氣候暖化及極端氣候易造成瞬間降下豪大雨，加上都市綠地減少，雨水無法快速滲透到地下，導致地面逕流水增加，易造成積、淹水，因此雨水下水道排水設施建設非常重要。

目前新竹縣雨水下水道實施率為七十三．○九％，其中竹北市達九十．八四％，縣府後續將視各鄉鎮市實際需要，向中央爭取補助，加強雨水下水道建設，提升縣民生活品質。

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title: 《屏東》400空品微型感測器 佈建完成

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2020-03-14 05:30:00

〔記者羅欣貞／屏東報導〕位下風處的屏東縣，秋冬常因氣候、地理條件，成為空氣污染受害區。環保局向中央爭取空氣品質微型感測器，以三年計畫執行，已在全縣完成四百個感測器的裝設，未來計畫進一步將感測數據開放給民眾查看，讓縣民更了解空品的變化。

環保局空氣污染防制科表示，環保署在屏東縣屏東市、潮州鎮、恆春鎮設有三個固定式空氣品質測站，環保局在新園加設一處監測來自境外的空污測站，為了掌握全縣空品變化，縣府向環保署爭取屏東縣空氣品質微型感測器三年布建計畫，從二○一八年執行至二○二○年，在去年底前完成全縣四百個感測器。

四百個感測器分布在全縣三十三個鄉鎮市，除了在各空品淨區、主要交通要道，還有三大工業區、加工出口區、農科等，環保局可根據監測數據，機動展開工廠廢氣排放稽查，進而揪出違反空氣污染防制法的業者加以開罰；環保局今年計畫將感測器每日基本數據，開放給民眾查看。

環保局長顏幸苑表示，屏東縣在去年首次創下全年PM2.5無紅害的紀錄，經中山大學社科院民意與市場調查中心調查，縣民對空品感受滿意度已達百分之五十六，較前年大幅提升百分之二十二，將繼續透過科技執法，讓污染無所遁形。

events: 空品 空氣污染 空污 空氣品質

taiwan-subdivisions: 屏東 潮州 屏東縣 新園 中山 恆春


title: 紫藤花綻放 阿里山妝點紫色花瀑

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2020-03-14 05:30:00

〔記者蔡宗勳／嘉義報導〕嘉義縣大阿里山區百花盛開，阿里山花季開鑼後，同場加映的還有紫藤花季，竹崎頂石棹長青居已開好開滿，主場域梅山瑞里廿三處「紫瀑」焦點，漸入佳境，月底將由阿里山慈雲寺「多花紫藤」壓軸，花序最長可達一公尺，三月份限定的紫色浪漫值得上山體驗！

主場梅山瑞里 月底慈雲寺壓軸縣府文化觀光局昨在梅山鄉瑞里源興宮廣場推出「二○二○瑞里紫藤花季」限定活動，縣長翁章梁、縣議會秘書長黃尚文等人邀大家上山來趟浪漫紫藤花之旅。

文觀局在源興宮廣場以一比十的比例，打造一座三公尺高的「拈花舞茶」裝置藝術，大片紫色花瀑自巨大的茶瓷杯流瀉而出，搭配壯闊山嵐雲霧景致，相當吸睛，成了民眾拍照打卡熱點。

攝影達人黃源明表示，紫藤花季主場在瑞里，隨著紫色風暴不斷擴散，近年來已遍佈嘉義山區，無論哪一條聯外道路，此一時節往山區跑，都可以看到讓人目不暇給的紫藤花。

本週是最佳觀賞期 村落處處驚喜黃源明建議，若想一次兼顧阿里山櫻花與紫藤花，目前紫藤花以竹崎鄉長青居開得最好，本週是最佳觀賞期，接著繞經奮起湖、太和再轉進瑞里村落，會有更多驚喜。

翁章梁表示，瑞里連續七年推出紫藤花季，已打響名號，觀光業受武漢肺炎疫情衝擊，仍有不少人預約上山觀賞當季限定美景，鼓勵大家應多到戶外走動，瑞里是最佳選擇。

文觀局長許有仁說，瑞里三月中旬逐漸進入螢火蟲季，建議遊客安排兩天一夜遊程，白天徜徉在茶園與紫藤花棚，入夜在民宿享用風味餐後，觀賞滿山遍野、點點閃爍的美麗螢世界。

taiwan-subdivisions: 阿里山 梅山 竹崎 嘉義 嘉義縣


title: 高雄電競賽將照辦 被批挽救年輕票

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武漢肺炎持續拉警報，高市府將舉辦電競嘉年華，挨批是為了挽救年輕票，圖為2018年第10屆IESF世界電競錦標賽在高雄舉辦情形。（資料照）

2020-03-14 05:30:00

〔記者葛祐豪、許麗娟／高雄報導〕武漢肺炎持續拉警報，高市府停辦五百人以上活動，卻傳出運發局仍執意舉辦電競嘉年華，遭質疑是否為了挽救韓國瑜的青年支持度？運發局則解釋，已參考國際大型電競賽事因應疫情舉辦的模式，評估採取線上連線對戰的可行性，不開放現場觀賽。

台灣基進指出，日前高市府運動發展局提出「二○二○高雄電競嘉年華整體活動策劃執行勞務採購案」，在需求說明書中明定，採購金額五百萬元，將在今年四至五月間擇一週末，於高雄巨蛋體育館等地點舉行。

但高市府文化局繼三月份草地音樂會延期，高雄春天藝術節四月份兩場室內廳堂音樂會，也確定取消。

台灣基進質疑：「為何同一個疫情，遇到罷免，卻有兩套標準？」「原因只有一個，為了救韓國瑜的青年支持度，電競嘉年華非辦不可！」

陳致中：人數多 違反防疫政策民進黨市議員陳致中也認為，電競賽可能辦在巨蛋，勢必是百人以上活動，這完全違反市府防疫政策！他說：「新任運發局長許文宗於二月上任時，就公開表示要大力推動韓市長的賽馬政見，外界質疑表態拍馬屁，現在還冒危險搞電競，是為了挽救罷免的年輕票嗎？」

市府：線上對戰 不開放現場觀賽高市運動發展局指出，電競賽事活動，有多種舉辦模式，運發局有參考國際大型電競賽事因應疫情舉辦模式，評估採取線上連線對戰的可行性，不開放現場觀賽。

新聞局長鄭照新則表示，「市政推行從來不以政治運動為考量」。

people: 韓國瑜 鄭照新 陳致中

things: 電競 防疫


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title: 《屏東》屏市西市場將拆除 攤商盼安置補償

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2020-03-14 05:30:00

〔記者葉永騫／屏東報導〕屏東市西區公有市場即將吹熄燈號，二百八十多戶攤商不能再續約，攤商擔心生計受影響。縣府表示，西市場因建物老舊及營運不佳，決定拆除，預定下個月召開說明會，向攤商宣布相關措施。

人潮不再 去年底已停止租約屏東市西市場為早期市區主要傳統市場，附近因為有眷村，往來人潮多，生意興隆，近年來因眷村改建，商圈移轉，加上傳統市場沒落，西市場人潮不再，商家一家一家關門，二百八十多戶攤商現只剩下二十到四十家持續營業，多數商店成了倉庫。

因為租金便宜，攤位仍然很搶手，負責管理的屏東市公所歷任市長都曾投入經費進行活化，希望帶動市場發展，但成效不大，每到夜晚，空蕩蕩的市場成為治安死角。

拆除時間未定 下月辦說明會縣府表示，西市場建物已有三十多年歷史，當初設計在地下室的攤位並不符合消費者採買習慣，近年來人潮不再，市場營運不佳，進行建物鑑定發現耐震能力差，有危險疑慮，決定拆除市場，填平地下室，去年底已請屏東市公所停止所有租約。

縣府表示，拆除後的西市場尚未規劃用途，下個月對攤商舉行說明會，聽取商家們的意見，再決定拆除時間、並協助攤商轉往其他地方營業。

對於拆除西市場，部分攤商覺得很可惜，希望縣府要有安置補償的做法，不要說拆就拆，說趕就趕。


title: 安平開台天后宮 好戲連5天

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2020-03-14 05:30:00

〔記者王姝琇／台南報導〕由文化部指導、國立傳統藝術中心主辦的「民間劇場重塑計畫—廟口逗陣來看戲」演出，自三月起在全國開跑，台南場三月十七日至廿一日連續五天將在安平開台天后宮開演，重現過往廟口看戲的熱鬧時光。

台南首場由秀琴歌劇團在十七日晚間七點帶來《孫臏傳奇》經典戲，傳藝中心劇藝發展組長王子雍表示，廟埕為空氣流通的戶外場地，每場次預計安排四百至六百個座位、相互間隔一公尺，觀眾入座前需量測體溫，並備酒精供消毒，鼓勵民眾配戴口罩；劇團人員也經嚴格自主健康管理，民眾能安心來看戲。

此外，因應武漢肺炎疫情，安平開台天后宮停辦媽祖聖誕平安宴，但祝壽活動仍照常舉行，四月十一、十二日結合安平境內各廟宇另舉辦「護國消災平安祈福法會」。


taiwan-subdivisions: 東勢 基隆市 基隆 暖暖 員林 宜蘭 新北

people: 林右昌 王醒之

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基福公路交通便利，但是假日塞車嚴重、飆車噪音擾民，還有砂石重車偷跑、人行道不足等問題，是「暖暖人的痛」。（記者林欣漢攝）

2020-03-14 05:30:00

〔記者林欣漢／基隆報導〕基隆市議會多名議員昨天在臨時會針對通車五年的省道台二丙線（基福公路），提出假日塞車嚴重、飆車噪音擾民，還有砂石車偷跑、人行道不足等問題，認為是「暖暖人的痛」。市長林右昌表示，已規劃在基福公路兩端進行流量管控，解決塞車之苦，並向交通部公路總局爭取一億一千四百萬元經費，進行長期維養、交通號誌優化、人行道串連等改善措施，預計四月招標，明年暑假完工。

林右昌︰公路兩端進行流量管控「這條路叫基福，但實際上不太幸福。」議員王醒之說，早就預期基福公路通車後，會帶來往返宜蘭東北角風景區的車流，雖然交通便利，但對地方卻造成很大衝擊；議員林旻勳也說，基福公路沒有為暖暖帶來經濟幫助，只有塞車、噪音噩夢。

議員連恩典指出，東碇路、東勢街交叉口，重車轉彎常會跑到對向車道，線形有待修正，路旁截水溝常被輾壓，導致破裂、下陷；東勢街二十六巷到暖暖街口，人行道寬幅不足，行人與車爭道，險象環生。

砂石車夜間偷跑 警方加強取締市長林右昌表示，基福公路造福基隆與新北偏鄉的交通，基隆不會自私自利，但也不能犧牲在地暖暖人的權益，不能再繼續塞車下去，已經規劃要在基福公路頭尾兩端進行流量管控，解決塞車之苦；大卡車、砂石車夜間偷跑問題，請警方加強取締，有必要會支持增購設備。

title: 基福公路塞車、飆車多 爭取1億元改善


events: 空污 空氣污染

title: 手拜也虔誠 龍山寺即起禁燒香

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2020-03-14 05:30:00

〔記者陳璟民／台北報導〕台北市艋舺龍山寺建寺二百八十一年，考量減少空氣污染、維護民眾健康，昨起禁止信徒自帶香枝來燒香參拜，撤除點香用的火源設施，改由寺方代表信徒全年在正殿廣場觀音爐插一炷大香，提供平安符過爐加持等信仰需求，香火鼎盛不復見；龍山寺董事長黃書瑋表示，香火鼎盛不代表一定要焚香，而是信徒的誠心，香火鼎盛的意義不在於香枝多少，在於信仰的人有多少。

由寺方代表插一炷大香張姓女信徒說，不能持香，只能雙手合十拜拜的感覺怪怪的，覺得有香比較好，有在修道的人都知道請神必須用香，用香跟神明溝通，神明才會下來聽，知道你在祈禱什麼事情，因家裡有供奉觀音菩薩、天上聖母，所以舀香灰回家可以跟神明香爐合爐保佑平安。

信眾︰減少空污 有益健康九十一歲黃老太太由兒子陪同到觀音爐，展開雙臂將爐內大香的香煙撥往自身，希望獲得庇佑身心，她提及，心臟有裝支架，寺裡沒有燒香，對她的呼吸、心臟「卡輕鬆」；廣姓男信徒說，政府宣導什麼，廟方就做什麼，信徒應該沒有什麼差，也沒有什麼好有意見的。

龍山寺附近是神像佛具店、香燭紙錢店的聚集地，有佛具店員說，龍山寺不再用香，對主要販售香燭紙錢的店家業績較有影響。


taiwan-subdivisions: 龍井區 大肚 溪口

people: 盧秀燕 顏寬恒 吳瓊華 林孟令 張家銨

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2020-03-14 05:30:00

〔記者蘇金鳳／台中報導〕麗水漁港有一條堤防自行車道，可欣賞海岸風景、小希臘建築，及一艘艘的膠筏，而自行車道約六公里長，但至麗水大排就中斷，市府建設局十三日舉行跨越排水三十公尺橋梁及延伸自行車道四百三十公尺動工典禮，讓自行車道可串聯麗水區域景點，九月底完工。

延伸430公尺 9月底完工麗水漁港延伸自行車道並新設跨越排水橋梁動工典禮，由市長盧秀燕主持，立委陳柏惟、前立委顏寬恒、市議員吳瓊華、張家銨、林孟令及市府人員等共同參與。

麗水漁港的夕陽、浪漫的希臘風 ，堤頂的自行車道吸引眾多民眾來此一遊，但自行車道到麗水大排就中斷，遊客必須轉回頭騎。

為讓麗水漁港更吸引人，市府推動麗水漁港景觀改善工程，第一期工程利用藍、白色調美化周邊廊道及休憩區，營造浪漫地中海風情，經費一千六百萬，去年二月已完工。

昨天展開第二期工程，投入二四六○萬元，延長自行車道四三○公尺，寬二．五公尺，而跨麗水排水的橋梁則是長三十．三公尺，寬五公尺，約四百六十公尺自行車道，預計九月底完工。

盧秀燕表示，麗水漁港具有希臘風情、浪漫且適合拍婚紗照的觀光景點，市府加強景點改善，第一期工程打造藍白風格的濱海自行車道、觀景平台；第二期規劃新建跨河橋梁並延伸自行車道。

建設局長陳大田表示，市府進行「龍井區麗水漁港新建跨河橋梁暨周邊景觀改善工程」，第一期工程已完工，設置地中海廊道區、夕照觀景平台區、綠地景觀漫步區、賞鳥休憩區。

接龍港路單車道 串聯景點第二期則是興建人行兼自行車道橋梁，跨越麗水排水，並延長自行車道，銜接龍港路自行車道，完工後可串聯既有自行車路網，連接麗水漁港、大肚溪口野鳥保護區、景觀公園等，促進地方觀光發展。

title: 《台中》麗水漁港單車道 延伸工程動工