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中評社台中2月27日電（記者 方敬為）針對中國國民黨內的兩岸路線之爭，前“立委”蕭景田向中評社表示，“九二共識、一中各表”就是國民黨與民進黨最大的區隔，有些國民黨員思慮不清楚，主張不要九二共識，試問沒有九二共識的國民黨跟“台獨”有什麼差別？要搞“台獨”就請退出國民黨，改入民進黨。

 蕭景田，曾任“立委”、國民黨中常委、三屆彰化縣副議長、彰化縣社頭鄉代表會主席、兩屆彰化縣社頭鄉鄉長、台灣蕭氏宗親會總會長、清水岩國際獅子會創會長、農田水利會會務監事等職。

 針對3月7日將登場的國民黨主席補選及兩岸論述，蕭景田向中評社表示，前副主席郝龍斌與“立委”江啟臣兩位候選人，他個人比較支持郝。因為國民黨現階段需要一個專職的領導人，江啟臣兼任“立委”，包括“立法院”的公事、選民服務等，非常繁忙，擔任主席可能分身乏術。

 蕭景田指出，郝龍斌閱歷豐富，曾擔任“立委”、“環保署長”、台北市長、國民黨4屆副主席，對黨務瞭如指掌，相信由郝龍斌擔當主席，黨內的“組織、青年、兩岸、財務”4大面向改革可以快速上手。

 在兩岸論述方面，蕭景田說，他認為郝龍斌的說法比較符合九二共識內涵，雖然郝近期說出“對岸不承認“中華民國”，不惜中斷三通”等激進言論，講得有些過頭了，但基本上，當中的意義與“九二共識、一中各表”相符，也就是向中共喊話，務實面對“一中各表”的模糊空間。

 蕭景田說，“一中各表”就是最務實的兩岸互動之道，雙方的一中表述各有模糊空間，互不承認主權，互不否認治權，九二共識就是最符合國民黨黨綱精神的路線。

 蕭景田指出，2020大選因為香港“反送中”事件讓民進黨“撿到槍”，把九二共識汙名化，導致年輕選民對國民黨的主張有所誤解，事實上，九二共識大框架沒有問題，國民黨不能放、也不該放，而是要將九二共識做細緻的論述，讓選民理解箇中精神。

 蕭景田說，有些國民黨員思慮不清楚，主張不要九二共識，萬萬不可！

 蕭景田提到，國民黨黨綱本來就是強調“中華民國”、三民主義，這也是“憲法”的內容，假如不要九二共識，等於是學民進黨搞“台獨”，就會失去國民黨與民進黨的區隔，呼籲黨員若主張“台獨”就請退出國民黨，改入民進黨，藍營的核心價值必須恪守，否則拿香跟著拜，只會死得快！

社評：國民黨究竟想要怎樣的兩岸關係 (2020-02-27 00:01:19)

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社評：為何WHO四道安全閥鎖住台北專家？ (2020-02-17 00:02:09)

journalist: 方敬為

countries: 中國 中華民國 香港 台灣

people: 陳政顯 蕭景田 郝龍斌 江啟臣 鄭麗文

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title: 中國評論月刊網絡版


content_text:
中評社香港2月27日電（記者 張心怡）香港特區政府財政司司長陳茂波昨日在立法會宣讀新一份《財政預算案》。立法會議員馬逢國接受採訪時對預算案一系列利民紓困措施表示肯定和支持，他指出，《財政預算案》以“撐企業、保就業、振經濟、紓民困”為主軸，採取了多項措施，可協助市民和企業應對目前艱難的環境。

 馬逢國表示，面對新型冠狀病毒疫情爆發，各行各業均受到嚴重打擊，經濟環境雪上加霜。此份《財政預算案》多項措施協助市民和企業，具體措施包括：向18歲或以上永久居民派發1萬元、在“中小企融資擔保計劃”下推出由政府作百分之百擔保的特惠低息貸款，以及減稅和差餉等。

 馬逢國還提到，在過去半年的社會運動和疫情的打擊下，香港文化創意產業深受打擊，如欠缺支持，眾多富經驗的從業員將被迫轉業，香港的本地創意文化難以承傳，急需政府扶持。雖然本地創意產業或能受惠於上述的紓困措施，但縱觀整份預算案，未見有扶助創意產業的針對性方案。

 去年年中開始及疫情爆發後，多場大型演唱會相繼取消，電影製作幾乎停頓，出版界及音樂界的的營運和發展也陷於低潮。馬逢國指出，業界相繼向特區政府尋求支持方案，但今次的預算案中未見回應。

 馬逢國強調，香港的文化創意產業是社會的重要資產，前線的從業員是文化創意產業的基石，要避免人才流失，確保行業的生存，特區政府必須加大力度作出支持。他希望特區政府能盡快推出第二輪或擴大“防疫抗疫基金”，或是善用現有的基金或資助機制，如透過電影發展基金支持現電影業界，及創意智優計劃支持其他創意產業，協助他們渡過目前的難關。

journalist: 張心怡

things: 經濟 防疫

title: 馬逢國：財政預算案助市民企業應對艱難環境


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中評社新竹2月27日電（記者 黃文杰）三連任的中國國民黨新竹市議員陳啟源接受中評社訪問表示，國民黨雖然繼續淪為在野黨，但也不用太悲觀，現在還有15個藍色執政縣市，可有一番作為。民進黨完全執政、必須完全保證，處理新冠肺炎疫情，不管如何，須接受選民嚴格檢驗。對於台胞返台問題，他強調，蔡英文已經不用連任，應該從人道思考，不要從意識形態來看問題。

 陳啟源，曾任新竹市中華外內丹功運動協會、新竹市淨心服務協會、新竹市海洋湖面生態保育協會理事長等職務，新竹市議會第八屆至第十屆議員，有“香山阿源”封號。之前在議會加入“新民意問政聯盟”，有國民黨身份，但以無黨運作。2018選舉結束，陳啟源跟許修睿等人恢復國民黨，讓國民黨在市議會變成最大黨，現任議會黨團發言人。

 中評社問，怎樣看國民黨在2020敗選後的政治表現？特別是在新冠肺炎防疫工作上，在野黨是不是愈來愈沒有份量？

 陳啟源表示，國民黨在大選慘敗之後，確實士氣低落，但是也不用太悲觀，國民黨其實現在還有15個藍色執政縣市，還可以有一番作為，好比執政的民進黨在處理疫情，終究還是需要地方政府的配合，包括疫情造成兩岸航線，幾乎全中斷，台商台幹也回不去，勞工居家隔離或檢疫，薪水如何獲得保障？這就是在野的國民黨可以發揮，最能接地氣的表現。

 針對民進黨掌握輿論，喊出“疫情等同作戰”，陳啟源認為，民進黨現在是完全執政、就要完全保證，必須為人民的性命財產，拿出合時宜的政策，包括住在台灣的民眾、在大陸的台胞，不能用政治來思考，不能當成不同國的人對待，蔡英文已經不用連任，應該從人道思考，不要從意識形態來看問題。

 他說，目前看來台灣疫情處理不錯，應該給掌聲，“中央”做的好，地方跟著配合，但是國民黨執政的15縣市首長，加上新上任的“立委”，所有從政黨員，也不該忘記國民黨還是在野黨，特別是現在進行的主席補選，還是要努力發揮監督功能，監督還是要有力道，該說還是要說，好好指出執政的錯誤。

 陳啟源強調，正因為地方跟“中央”是不同政黨，很多事情，地方可以從專業人士思維，找到對老百姓更好的政策，努力推動，屆時會有成果展現，選民會知道，哪個政黨有效率。

 他不否認，民進黨繼續執政，加上疫情處理，很多時候無奈被迫“三緘其口”，被律定不能講話，不過還是要看蔡政府的作為，能否控制疫情？能不能把疫情損失降到最低？

 陳啟源套用台北市長、台灣民眾黨主席柯文哲對於疫情指揮官陳時中的形容，用了“順時鐘（中）”、“逆時鐘（中）”，某種程度說出在野黨的無奈，重點是，不管個人或政府，好好做防疫，自律神經不要失調，自己把自己神經律定好，不要影響到別人。

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journalist: 黃文杰

countries: 韓國 台灣

events: 選舉 敗選

people: 陳啟源 陳時中 蔡英文 江啟臣 徐榛蔚 蕭景田 許修睿 柯文哲 郝龍斌

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title: 陳啟源：蔡已不用連任　應多些人道思考


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中評社台中2月27日電（記者 方敬為）針對中國國民黨內的兩岸路線之爭，前“立委”蕭景田向中評社表示，“九二共識、一中各表”就是國民黨與民進黨最大的區隔，有些國民黨員思慮不清楚，主張不要九二共識，試問沒有九二共識的國民黨跟“台獨”有什麼差別？要搞“台獨”就請退出國民黨，改入民進黨。

 蕭景田，曾任“立委”、國民黨中常委、三屆彰化縣副議長、彰化縣社頭鄉代表會主席、兩屆彰化縣社頭鄉鄉長、台灣蕭氏宗親會總會長、清水岩國際獅子會創會長、農田水利會會務監事等職。

 針對3月7日將登場的國民黨主席補選及兩岸論述，蕭景田向中評社表示，前副主席郝龍斌與“立委”江啟臣兩位候選人，他個人比較支持郝。因為國民黨現階段需要一個專職的領導人，江啟臣兼任“立委”，包括“立法院”的公事、選民服務等，非常繁忙，擔任主席可能分身乏術。

 蕭景田指出，郝龍斌閱歷豐富，曾擔任“立委”、“環保署長”、台北市長、國民黨4屆副主席，對黨務瞭如指掌，相信由郝龍斌擔當主席，黨內的“組織、青年、兩岸、財務”4大面向改革可以快速上手。

 在兩岸論述方面，蕭景田說，他認為郝龍斌的說法比較符合九二共識內涵，雖然郝近期說出“對岸不承認“中華民國”，不惜中斷三通”等激進言論，講得有些過頭了，但基本上，當中的意義與“九二共識、一中各表”相符，也就是向中共喊話，務實面對“一中各表”的模糊空間。

 蕭景田說，“一中各表”就是最務實的兩岸互動之道，雙方的一中表述各有模糊空間，互不承認主權，互不否認治權，九二共識就是最符合國民黨黨綱精神的路線。

 蕭景田指出，2020大選因為香港“反送中”事件讓民進黨“撿到槍”，把九二共識汙名化，導致年輕選民對國民黨的主張有所誤解，事實上，九二共識大框架沒有問題，國民黨不能放、也不該放，而是要將九二共識做細緻的論述，讓選民理解箇中精神。

 蕭景田說，有些國民黨員思慮不清楚，主張不要九二共識，萬萬不可！

 蕭景田提到，國民黨黨綱本來就是強調“中華民國”、三民主義，這也是“憲法”的內容，假如不要九二共識，等於是學民進黨搞“台獨”，就會失去國民黨與民進黨的區隔，呼籲黨員若主張“台獨”就請退出國民黨，改入民進黨，藍營的核心價值必須恪守，否則拿香跟著拜，只會死得快！

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people: 蕭景田 郝龍斌 江啟臣

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title: 蕭景田：主張“台獨”就請退出國民黨投綠


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中評社嘉義2月27日電（記者 李其樺）新冠肺炎疫情使得台灣境外旅客幾乎歸零，重創觀光旅遊業。嘉義市四星級寬悅花園酒店總經理王覺非接受中評社訪問表示，疫情平復後，所有客源市場都不能放棄，兩岸關係若繼續惡化，受傷的還是老百姓。

 對於疫情影響，台灣的境外旅客幾乎全部中斷，王覺非分析，旅館業者要負責飯店、餐廳營運，更牽涉數百名員工的生計，在境外旅客和本地旅客同時減少的情況下，幾乎難以生存，超過8成以上的旅館業者叫苦連天。政府表示要發放新台幣20億元振興抵用券，對旅館業幫助有限，建議減免地價稅、房屋稅，容許貸款延後繳納，減輕旅館業者負擔。

 談到嘉義地區觀光旅遊現況，王覺非表示，自去年9月中國大陸停發陸客自由行簽證之後，自由行陸客確實減少很多，來嘉義市觀光旅客還是以“國旅”居多，其次是日本，因為過去日據時代的歷史淵源，日本人非常喜歡上阿里山遊玩。至於韓國和東南旅旅客相對就比較少。

 王覺非認為，嘉義擁有阿里山全球知名的世界級景點，日據時代又是全台最大林場，與日本有相當歷史淵源，只要適度包裝行銷，可以創造更大的觀光能量。可是至今旅客來阿里山觀光效益僅侷限在山上及沿線產業，和嘉義市區旅館住宿，效益未能擴散至外縣市，非常可惜。

 對照台南市，王覺非表示，同樣有明清時代歷史古蹟和日據時代建築，台南市展現出的觀光能量與嘉義市宛如天淵之別。台南除了安平古堡，還有安平老街、七股溼地、林百貨、奇美博物館、孔廟等多個景點可以遊玩，晚上還有花園夜市可以去消費。

 王覺非認為，多年來嘉義市區觀光卻只侷限在阿里山、檜意森活村，像嘉義縣的故宮南苑也是風景非常漂亮，但未能跟周邊景點有效連結。今後在缺少陸客觀光的情況下，嘉義縣市可以展開跨縣市合作，一同推動觀光旅遊，把原有的觀光效益做到最大。

 王覺非表示，站在觀光業者立場上，還是希望兩岸關係能夠改善，不要完全放棄大陸市場，兩岸關係如果繼續惡化，受到傷害的還是基層老百姓。

 談到新冠肺炎疫情發生至今，對旅館業營運造成的具體衝擊。王覺非表示，他們從2018年開幕以來，一直以本地民眾旅遊為主力，住房率超過6成，另外東南亞旅客和商務陸客各佔近1成左右。疫情發生之後，2、3月取消訂房數1500間以上，住房率從去年的6成5，到今年2月份住房率只剩32％，旅客足足少了一半。另外，餐飲部分春酒也取消150桌，不過3月以後的婚宴桌未受疫情影響，只影響2到3成的營業額。

 王覺非表示，取消訂房的大部分都是台灣旅行團，如果疫情短期間無法平復，預估還有3成左右的本地散客可以支撐飯店營運。不過嘉義市有40、50家旅館都是專門接旅行團訂單，現在不只境外旅客歸零，本地旅客訂單也大減，超過8成以上的旅館業者叫苦連天，旅館業績和整體營收都會大受影響。

journalist: 李其樺

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title: 王覺非：兩岸惡化百姓受傷　勿棄大陸市場


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中評社北京2月27日電（作者 汪毅夫）近日備課，斷斷續續地將系列講座《制度史視野裡的台灣》講綱寫好了。講綱包括：引言，鄉約制度、宗法制度、幕府制度、科舉制度、職官制度及西方政黨制度在台灣，結語。計劃分三次講。

 關於幕府制度，我寫過《幕府風流筆陣橫——從唐景崧幕看台灣幕府與台灣文學》（1993）、《清代台灣的幕友》（2003）和短論《幕府制度在台灣》（2020）。學術總是在進步，學者老了也會成長。1993年，我的眼中和筆下所見是唐景崧幕府的風流景像，不染一絲塵埃；2003年已經眼見和筆涉劣幕之弊端；2020年則直擊幕友的擔責問題。此次備課，認真思考，對幕府制度與生俱來的、制度設計上的缺陷有了認識。

 請允我仍以唐景崧幕為例而言之。

 清雍正元年有諭：“嗣後督、撫所延幕賓，須揀歷練老成，深信不疑之人，將姓名具題。如效力有年，果稱厥職，咨部議敘，授之職位”。幕友本是官署裡沒有官職的佐助人員，由官署長官私人聘請。長官作為府主辟置幕府、延請幕友，幕友入幕佐助、對府主負責，這是幕府制度的兩個方面。在雍正帝的諭旨裡，設置了“將姓名具題”的報備規定和可以“授之職位” 的升遷通道，幕府制度於是成為職官制度之補充。雍正帝考量的是防止督、撫的幕友以“置身事外” 的態度應付府主，他劃的重點是幕友須對督、撫負責。然而，問題來了，幕府畢竟是佐助府主辦理公共事務的機構，只強調對府主負責，無有對國家、對社會、對小民負責的硬核要求，無疑是一大缺陷。唐景崧以“福建台灣布政使”署（即代理）“福建台灣巡撫” 是1894年農曆九月二十五日的事。據《台海思慟錄》（哀痛子）記載，唐景崧在“福建台灣布政使署福建台灣巡撫”任上，“宏開幕府，廣集英才”，其幕中有刑部主事俞、禮部主事李、候補道陳、候補道姚。“此數人者，皆撫軍（汪按，指唐景崧）禮而羅致之。或由電請，或以輪迎。到皆倒屣不遑，依為命世之英。連騼既集，日夕運籌，意將建不朽之勛也”。唐景崧幕中之人，當然會有得府主保薦的個人升遷念想。1895年，他們皆深度參與擁立唐景崧為“總統”的事務，及事敗，則個個抽身逃脫、“置身事外”。竟然無一人為事、為事敗、為事敗殘局擔責。幕府制度有毛病、毛病大了。

 （作者汪毅夫系廈門大學台灣研究院講座教授、全國台灣研究會副會長）

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中評社香港2月27日電（記者 郭至君綜合編譯）日本感染新冠肺炎人數已在短短一段時間內突破800人，未來還有繼續爆發的風險。眾所周知，東京人口極為稠密，且已經有各種聲音呼籲推遲或取消東京奧運會。作家Anthony Fensom日前在外交學人網站上撰文分析了這一利弊。

 文章指出，日本和國際體育官員堅持認為，今年的夏季奧運會不會成為新型冠狀病毒的犧牲品。不過，隨著冠狀病毒肺炎確診人數持續上升，越來越多的人猜測，日本政府可能被迫採取行動，而在經濟增長乏力的情況下，這可能會帶來數十億美元的損失。日本政府高級發言人星期五說，東京奧運會和殘奧會將按計劃舉行。他說，國際奧委會對日本應對新型冠狀病毒表示有信心。

 日本內閣官房長官菅義偉對記者表示:“我們將與國際奧委會、東京奧組委和東京都政府密切配合，推進各項準備工作，以確保運動員和觀眾在奧運會期間能有安全感。”

 奧運會將於7月24日至8月9日舉行，殘奧會將於8月25日至9月6日舉行，屆時東京將處於炎熱潮濕的夏季。然而，在日本，越來越多的人感染上了這種致命病毒，這引發了人們對這項世界上最大的體育賽事的擔憂。在日本，800多人被檢測出對該病毒呈陽性，儘管大多數感染來自停靠在橫濱的鑽石公主號游輪。隨著日本厚生勞動省對大型賽事的感染風險發出警告，人們已經在奧運會前感受到影響。執政的自民黨推遲了原定於3月8日在東京召開的黨代會，而3月1日的東京馬拉松賽將只對精英運動員開放，而不是通常的數千名選手。

 該國先前蓬勃發展的旅遊業突然感受到了冠狀病毒令人寒心的影響。2019年，日本接待了約960萬中國遊客，占國際旅遊支出的三分之一，但據報道，自疫情爆發以來，中國遊客“實際上已經停止”入境。在中國農曆新年期間，旗艦百貨商店的免稅銷售額下降了20%。經濟下滑加劇了10月份消費稅上調後的銷售下滑，就像反常的暖冬一樣。由於旅遊業不景氣，日本著名的化妝品公司Kose將全年利潤預期下調了19%，其他公司可能也會步其後塵。

屏東陸配：台灣社會把人變得比病毒更可怕 (2020-02-26 00:05:08)

國家藥監局答中評：嚴守質量安全底線 (2020-02-26 00:04:16)

中評深度專訪：王春新談港經濟困局 (2020-02-26 00:02:45)

中評關注：六省下調疫情應急響應級別 (2020-02-25 00:11:39)

社評：民進黨當局切莫丟了人性這杆秤 (2020-02-25 00:05:25)

中評鏡頭：北京居民區管制措施再升級 (2020-02-23 00:07:29)

交通部：順豐京東等多家快遞企業全員復工 (2020-02-23 00:06:29)

商務部答中評：已擴大醫療物資進口 (2020-02-23 00:05:32)

社評：香港各界應警惕防疫的政治化操作傾向 (2020-02-23 00:04:38)

美權威專家答中評 讚中國抗疫措施 (2020-02-20 00:02:57)

journalist: 郭至君綜合編譯

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content_text:
中評社北京2月27日電（記者 張爽）2020年2月26日，國務委員兼外長王毅在北京同塞爾維亞第一副總理兼外長達契奇舉行會談。王毅表示，中塞是志同道合、患難與共的好兄弟，是共建“一帶一路”的好夥伴。達契奇表示，塞中各領域務實合作並未受到新冠肺炎疫情的影響，各個項目進展順利。塞方公開堅定支持一個中國原則，堅定支持中方在涉台、涉疆、涉港等問題上的核心利益和重大關切。

 王毅表示，當今世界處於百年未有之大變局，中塞關係站在一個新的歷史起點上，雙方要相互信任，相互支持，不斷拓展合作領域，著力深化合作內涵，共同推動兩國關係邁上新的台階。

 王毅說，中塞是志同道合、患難與共的好兄弟。高水平政治互信是中塞關係的突出特點和寶貴財富，值得雙方備加珍惜維護。無論國際風雲如何變幻，雙方都將繼續理解照顧彼此核心利益和重大關切，繼續支持彼此維護國家主權和領土完整，繼續支持彼此探索符合本國國情的發展道路。

 王毅指出，中塞是共建“一帶一路”的好夥伴。塞爾維亞是最早同中國簽署共建“一帶一路”政府間諒解備忘錄和合作規劃的中東歐國家之一，我們願同塞方深化全方位合作，將兩國互信優勢更多轉化為共建“一帶一路”的強大動力，轉化為務實合作的具體成果，更好造福兩國人民。

 王毅說，中塞是促進中歐合作的好朋友。中塞大項目合作的數量和規模在中東歐國家中位居前列，匈塞鐵路等旗艦項目對構建中歐陸海快線、促進中歐互聯互通具有重要意義。中塞雙方將繼續積極推動中國與中東歐國家合作，積極支持中歐關係的深化與發展。

 王毅說，中塞是構建人類命運共同體的好同志。包括中國和塞爾維亞在內的各國人民都有追求更加美好生活的權利，也都有責任守護好人類賴以生存的唯一家園。我們要堅持開放包容的多邊主義理念，維護以聯合國為核心的國際體制，捍衛以國際法為基礎的國際秩序，支持以世界貿易組織為基石的多邊貿易體制，反對任何強權霸凌，攜手打造中塞命運共同體，並與國際社會一道，共同構建人類命運共同體。

 達契奇表示，塞中全面戰略夥伴關係在高水平運行，雙方政治上高度互信，兩國人民間有著鐵杆友誼，塞爾維亞人民始終把中國人民當親兄弟看待。武契奇總統期待赴華出席中國—中東歐國家領導人峰會。塞中各領域務實合作並未受到新冠肺炎疫情的影響，各個項目進展順利。匈塞鐵路等鐵路、公路基建項目穩步推進。塞方公開堅定支持一個中國原則，堅定支持中方在涉台、涉疆、涉港等問題上的核心利益和重大關切。

journalist: 張爽

countries: 中國 塞爾維亞

title: 王毅晤塞外長　合作未受疫情影響


content_text:
中評社香港2月27日電（作者 張亞中）自解嚴起，有關二二八事件的檔案、資料、書籍、期刊、研究、報告，回憶錄等等，如雨後春筍的出現，但是資料常與史實往往不符，甚至不實的敘述比正確的敘述還多，有者還太離譜。其原因如下：

 第一、由於二二八事件是敏感問題，只能“擴大”、“加添”政府及軍隊殘暴、殘忍以合“民意”，而受害者家屬無法釋懷，因此諸多專家學者不願探討真相而東抄西抄，以訛傳訛，抄自他人的著作，並註明資料來源，錯了也可以不負責任。第二、二二八事件受害者或其家屬，深仇大恨難以忘懷，故意誇大。第三、有些人喜歡講負面誇大不實之詞。第四、政治立場不同，鼓勵加深仇恨。第五、政客為了政治利益。第六、有些人生性喜歡說謊話。

 不實的訊息來自多方面，有是二二八事件當時的不實訊息，有是二二八事件之後的不實訊息，更不應該的是二二八事件在一九九○年代起成為“政治正確”的事件後，又產生新的不實訊息。

 二二八事件不實報道與傳聞，助長了當時悲劇的擴大與之後仇恨難以化解，更遺憾的是不實報道與傳聞持續不斷。早期不實的報道來自官方與非官方，之後，漸漸的官方不再作不實的報道，而非官方傳聞則歷久不衰。

 大約在一年多前，高雄有一位從來沒有見過面的朋友，張清滄先生，他知道我也在研究二二八事件，特別請他公子寄了許多他的相關研究著作。張清滄並不是位學者，學歷只有鬥南中學畢業，但是長期在政府行政部分工作，從他蒐集的資料，可以看出他是一位極為認真的業餘研究者。他有一本大著《真相二二八：二二八事件七○週年敢言》，其中有一章專門就二二八事件中不實的謊言、傳言一一挑出，以下是該章中若干例子，可以看出謊言的可怕與嚴重性。

 當時是二七部隊警備隊長的黃金島，曾當過日本志願軍，富有作戰經驗，參與二七部隊退入埔裡後，與二十一師對抗，前衛出版社為其出版《二二八戰士黃金島的一生》一書，另也常看到他的受訪紀錄，黃金島因而聲名大噪，但是他出版的書，卻是錯誤百出。受訪問時說：“二十一師從基隆登陸後，將人串在一起甚至用鐵絲貫穿手掌，掃射後丟入大海”。在基隆海面的浮屍多數受訪者看到的是用鐵絲捆綁，也有說鐵絲貫穿手掌、足踝，甚至有說：“國軍登陸後，機關槍亂掃射，將活生生的人排成數排，以鐵線貫穿鼻子，以船戴至外海，再將人推落海中”。鐵絲貫穿手掌、足踝、貫穿鼻子均非事實。讀者可以想想，如果要殺人，還要把對方先用鐵絲穿鼻子或手掌嗎？但是這種謊言，竟然也有人信，在網路上也有傳播。

 《許曹德回憶錄》略稱：基隆火車站前的淺水碼頭，撈起幾百具屍體，每一個屍體，都是雙手反綁，手腕之間以鐵線穿透人手骨肉而後纏繞。《台灣二月革命》一書所稱“暴徒被用鐵絲穿過足踝投入海中”，《二二八民變》亦稱“數百名被認為暴徒的人們，足踝被貫穿鐵線，拋進海中”，與林木杞先生之說詞相似。《基隆雨港二二八》有基隆林木杞先生受訪問時，自稱“雙手雙腳用鐵線反綁，鐵線從手掌穿過手背，雙腳則從脛骨穿過，小腿被刺刀畫了一個大刀口。他掉入海里，雙腳的鐵線鬆了，游到遠處的岩壁才偷偷上岸，並有雙手被鐵線貫穿反綁的照片為證”。

 受難者林木杞先生所遭受之不幸值得同情，但他的說詞正好反映出以上“暴徒被用鐵絲穿過手骨或足踝投入海中”其不合理性。請問：第一、脛骨用鐵線穿過如何移動腳步、走路？第二、一個人雙手及雙腳用鐵線反綁並貫穿，又受了傷掉入海里，鐵線能輕易鬆脫嗎？第三、鐵線未鬆脫且身上又在流血，有能力游到遠處的岩壁嗎？

 我們不禁還要問：軍隊有其一定的審問或處罰程序。很難想象，當地的司令會下令將暴徒不分青紅皂白地抓起來，然後沒有任何自白口供，就全部用鐵絲綁起來，丟到海裡面，造成港口漂滿浮屍。即使要殺人，有必要用如此的方式嗎？

 很多訪談或回憶錄說，“軍艦甫靠岸就用船上機槍向路上行人掃射”。這更是毫無軍事常識之謠言。艦上機槍主要用途是射飛機，角度對空。艦上機槍要射行人，恐怕要專門設計一個機槍座，讓機槍能夠朝下俯射才行。

 這些基本的認識卻沒有辦法讓謠言止於智者。每年三月八日在基隆市都有紀念二二八事件的活動，其家屬共同控訴國軍的殘暴：（一）、軍艦甫靠岸就用船上機槍向路上行人掃射。（二）、被捕人犯用鐵絲穿過手掌列隊上船拋到海里。（三）、基隆碼頭漂滿浮屍。但從以上說明來看，這些對國軍的控訴都與事實很大距離。另依照檔案資料顯示，二十一師部隊是三月九日清晨才在抵基隆，且登陸時未遇任何扺抗，因為戒嚴，路上根本沒有多少行人。

 參加二七部隊，曾在埔裡烏牛湳橋被國軍子彈打傷的蕭○瓶，受訪時略稱：“我們學生軍曾目擊當時遭二十一師屠殺的二七部隊學生軍屍體，軍隊用好幾輛卡車來回清運屍體，慘不忍睹，我們躲在遠處的草叢內暗自打顫流淚”。實際上並無蕭○瓶所說之事。

 出現在大陸的書刊也是報道國民政府軍是多麼殘忍，如“湖北人民出版社”出版的《台灣人民民族解放鬥爭小史》略稱：“三月八日，蔣軍登陸後，對於人民不管死的、活的、傷的、男的、女的、老的、幼的，都用鐵絲捆縛在一起，拋入海中，屍滿海面。蔣介石集團不到一個星期時間內，屠殺了三萬多人”。曾是監察委員的何漢文於《湖南文史資料選集》第四輯略稱：“高雄市被擊斃的民眾大約在二千五百人以上。台中在街道要衝地方，許多人家是全家人死盡，絕了人煙。總計台灣同胞在這次起義中死亡的最少有七、八千人”。

 高雄人張清滄先生自己也去訪問一位住於高雄市愛河附近的陳○○，他說：“三月六日在路上差點被士兵射殺。目睹高雄市愛河，受害死難的民眾屍體堆積掩過愛河水面”，張清滄特地多次問他是否親自目睹，“他強調確是親自目睹慘狀，他還說傳聞高雄市死亡數千人是不正確的，應有數萬人才對。所以他這輩子不說國語”。張清滄在他的著作中說，“事實是，二二八事件在愛河死難的只有一人”。

 有嘉義受訪者說，二二八事件時他參與攻打紅毛埤火藥庫，他們輸了至少死五千人。張清滄查證說，實際上，紅毛埤火藥庫的軍隊撤離到嘉義機場，才有抗爭群眾進入火藥庫，並未發生戰鬥，何來至少死五千人？

 三月六日高雄要塞司令彭孟緝被迫出兵平亂的行為，卻被以謊言包裝，扣上“高雄屠夫”的惡名。例如“高雄中學校園全染鮮血，屍體摧積如山”，甚至說在高雄中學內死了二千人。接受台灣省文獻委員會訪問的羅先生說，他到現場看到當時在高雄中學被槍斃的不下兩千人，而在火車站附近被槍殺的也有數千人。實際上高雄中學內一個人也沒有死，火車站附近約有十人死亡，羅先生的說詞顯然太離譜。也有人說，有抗爭群眾盤據在高雄火車站對面的長春旅社而遭到殺害，死了三百多人，事實上也沒有人死亡，而當時的旅社老板女兒在二二八事件後還嫁給憲兵隊李先生，成為李太太。

 《一九四七台灣二二八革命》一書也說，三月六日這天“處委會當場被殺者三十多人，受傷一百多人，傷者因無人送醫，後來也全部喪生，…部隊在市府里濫殺之後，一面奪走死者財物，一面順手把屍體拋入愛河，一時愛河成為血河，河面盡是浮屍。…。在寒雨中，…國民黨軍在高雄市進行瘋狂的‘殲滅戰’，…市內處處有巷戰，最後一個前金派出所終告失守，學生們寧死不屈，全部壯烈成仁，此後一連三天，高雄市遭到空前的大屠殺，火車站一帶的濫殺更為徹底。…彭孟緝部隊利用車站地下道做為屠宰場，將無辜市民趕入地下道，以武裝士兵守各出入口，然後開槍掃射，一時地下道里淒厲的哭喊聲不絕，死屍堆疊，血流成河”。事實上，在高雄市政府因為群眾陳亮穀等向軍隊丟手榴彈，而遭致反擊，致使在現場有約三十名群眾不幸遭要塞軍隊還擊射殺外，其餘所謂“處委會人員三十多人當場被殺”、“傷者一百多人無人送醫而全部喪生”，“愛河河面盡是浮屍”，“處處有巷戰”、“學生全部壯烈成仁”、“車站地下道作為屠宰場”均非事實，但是這些以訛傳訛的誣陷說法，也使得彭孟緝背上“高雄屠夫”的惡名。

 至於二二八事件中，整個高雄市死亡失蹤人數究竟有多少人？來台調查的監察委員何漢文指出，事後彭孟緝向他報告：“從三月二日到十三日，高雄市在武裝暴動中被擊斃的暴民，初步估計，大約在兩千五百人以上”。但彭孟緝說他未曾向何漢文報告。事實是：高雄市政府的《高雄市二二八事件報告書》合計一二五人。台灣省文獻會在一九九四年二月二七日發佈的二二八事件死亡失蹤名單，高雄市確定死亡六十八人，失蹤二人。保密局檔案顯示，本省人死亡九十餘人，外省人死亡四人。

 楊逸舟於一九七○年二月在日本東京所著《二二八民變》，由張良澤先生譯成中文，並於一九九一年三月在台灣出版。楊逸舟於書中“前言”部分自稱：這本書是人類良心的記錄，他於二二八事件不久，花了一個月時間，跑遍全島向三教九流各階層的島民，聽取民變當時的實情。再從這些目擊者與體驗者的證言中，選出可信度最高的整理下來。譯者並吹噓，楊逸舟歷任“汪精學衛政府與蔣介石政府的中央高官”，於民國三十六年八月奉內政部長張厲生之特命，返台密查。主要任務是密察台灣民情及省長魏道明貪污真相。

 既然楊逸舟宣稱他跑遍全島又向三教九流各階層請益，並將可信度最高的整理下來，那麼該書對二二八事件真相的釐清應有很大幫助，實際則完全不然。《二二八民變》一書不但諸多與事實不符，有者還太離譜。例如書中所稱，三月八日在基隆，登陸的士兵對著碼頭工人，“未加任何警告就突然用機鎗掃射，瞬時有數十名、數百名工人應聲倒下，悲鳴與哀號四起”，“數百名被認為是暴徒的人們，足踝被貫穿鐵線，三五人一組被拋進海中”；“基隆市警察局在要塞司令部的指揮下，拋入海中的市民達二千人，…軍人及學生死傷人數，則不在此數目之內”；“包括台北郊區，則約六千人被殺，基隆、宜蘭方面，約有五千人被殺”；“嘉義市及機場的攻防戰極為慘烈，計約五千人陣亡。高雄市方面，台灣軍於激戰之餘，約死亡五千人”；“死亡者約二萬人，輕重傷者約三萬人”。

 上述楊逸舟所稱基隆、宜蘭、嘉義、高雄及全省的二二八事件死傷人數，均與事實不符。《二二八民變》一書廣泛流傳且被深信，楊逸舟又自稱“可信度最高”，至今許多專家學者深信不疑。

 楊逸舟另一本著作《受難者》，書中有關二二八事件之敘述，同樣與事實不符且過於離譜。例如稱“壽山的中國部隊攻進高雄市內，無差別的屠殺了男女老幼約四、五千人。市政府前彈夾堆積如山，可見雙方攻戰的猛烈”。又稱“部隊從女屍上掠奪飾物，套戒指的就被切斷手指，套手環的就被砍斷手臂，掛耳環的就被割下耳朵”、“中國軍於二週之內，殺了二、三萬以上”。

 另一本《台灣二月革命》也是廣泛流傳且被深信的書，是由“二七部隊”的楊克煌，早於一九四八年二月二十八日在香港以小冊子發行，一九九○年二月以署名著者“林木順”在台灣出版。書中略稱：“是根據曾經領導或參加過這次民變的同志提供資料編成的，所以其‘確實性’是十足可靠”。但此書與《二二八民變》同出一轍，有諸多與事實不符且離譜之處。例如書中所稱：三月八日“數百名十八、九歲的中學生，…被押到圓山倉庫前面廣場被國軍擊斃”。“據私人統計，只台北市被殺的約二千餘人，被補的也有千餘人，大半都慘殺以後被拋棄於淡水河里，以致黃色的河水變了紅色，一個一個屍體浮上水面，其慘狀使人挑面不敢正視”。三月九日在基隆，“在石延漢市長指揮下，警察到處捕人，捕了數百個‘奸匪’？‘暴徒’？…，用鐵絲穿過足踝，每三人或五人為一組，捆縛一起，單人則裝入麻袋，投入海中，天天海面都有死屍浮出。要塞司令史宏熹也率領武裝同志逐日大捕大殺，其屠殺方法，殘酷絕倫。二十名青年學生，被割去耳鼻及生殖器，然後用刺刀戳死”。三月五日在虎尾，“聯合部隊包圍蔣軍，…雙方傷亡均很慘重”；三月十日在鬥六，“陳篡地部隊與蔣軍，在鬥六街道上發生大規模的遭遇戰”。在高雄市，“三月五日，…本省籍警員二百餘名參加起義，市內一切軍政機關，一律被民眾佔領，被集中的官兵已達七百名之多。另一部分民眾進攻高雄監獄，放出犯人二百餘人”、“殺人鬼的蔣軍殺的瘋狂了，…由學生堅守中的前金派出所被蔣軍奪回，學生不留一人，全部戰死”、“…彭孟緝殺下山來以前，已經預先先聯絡鳳山駐軍趕來夾攻，…，直殺至八日，不分晝夜，槍聲不絕，馬路上、街頭巷尾，到處是死屍，有的已經開始腐爛，有的在流血，卻沒有人敢出來收拾。…這樣，高雄市民的英勇起義，屍橫高雄山，血流西子灣，犧牲了數千人民的生命，終於被野蠻的蔣軍鎮壓下去了！”。三月五日在屏東，民眾“以消防隊的水龍管噴射汽油，火攻憲兵隊，…隨後擁至飛機場圍攻”。

 以上所述均毫無事實，簡直是鬼扯，在網路上卻看到不少讀者在發表其讀後感言時，都是熱淚盈眶，悲憤莫名。《二二八民變》作者楊逸舟認為他的書是“可信度最高的整理下來”，而《台灣二月革命》的作者楊克煌也認為他的書，“確實性是十足可靠”，但是這兩本書的共同點是諸多與事實不符，有的還太離譜，造謠胡說，錯誤率百分之九十以上，但至今有許多人還是深信該兩書的不實報道，不少專家學者也不例外。

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title: 張亞中：二二八事件的謊言有多離譜（上）？


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中評社北京2月27日電（記者 海涵）上海市公共關係研究院院長陳士良日前表示，在當前大陸奮力抗擊疫情的時刻，台灣當局的“台獨”行徑傷害了兩岸同胞的感情和根本利益，是比病毒更“毒”的政治瘟疫。這樣的操作，不僅無益於兩岸大局，更與民間需求相背離，必定是“竹籃打水”一場空。

 陳士良說，今年年初，一場突如其來的疫情，牽動著海峽兩岸同胞的心，骨肉之情推動著攜手抗疫、共度時艱的暖流。然而，在這人命關天的時刻，台灣民進黨當局卻大搞政治操弄，抹黑大陸，煽動仇視，並借機謀“獨”，完全暴露了其冷血、自私和狹隘的本性。

 陳士良認為，近兩個月的事實充分證明，自新冠肺炎疫情發生以來，大陸始終堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，各地區各部門和廣大民眾團結一心，奮力抗疫。其中對台工作系統和各地政府都高度重視和關懷台胞健康福祉，積極為在大陸的台胞提供防疫服務和生活幫助，精心醫治台胞患者。特別是國台辦積極協調和組織力量，通過春節加班機運送部分滯留湖北的台胞返鄉，協助各地區台企有序復工複產。許多在大陸的台灣同胞也展現了同舟共濟的大義，為疫情防控踴躍捐贈資金、物資，貢獻力量。

 他表示，疫情不僅考驗了大陸抗擊新型冠狀病毒的動員能力和組織能力，其實也在考驗台灣當局對民生問題的重視程度。島內某些政治人物和政黨應從兩岸間業已形成的緊密關係現實出發，認真思考如何才能真正造福兩岸民眾，促進兩岸關係和平發展。患難見真情，危機時刻更顯兩岸同胞風雨同舟的深情，而民進黨當局的所作所為卻反襯出其“台獨”本質和冷血自私的本性。

 一是，以疫謀“獨”，聲稱要參與WHO的運作。陳士良說，自1987年（特別是2008年）以來，兩岸間經濟社會聯繫與互動越來越密切。2010年12月，兩岸就已簽署《海峽兩岸醫藥衛生合作協議》，其中包括傳染病防治合作的內容。如果兩岸雙方能夠依據協議實施，是足以發揮疫情防治作用的。但是，2016年蔡英文當局上台後，拋棄兩岸接觸交流的政治基礎——“九二共識”，造成兩岸關係緊張，導致事態陷入惡性循環。面對此次公共衛生危機，國際社會紛紛施以援手，作為骨肉同胞的台灣各界和普通民眾（特別是廣大台商）更是迅速行動起來，積極投入到聲援和捐助大陸抗擊疫情的行動中去。然而，民進黨當局的第一個動作竟然是宣布禁止口罩出口（給大陸），即使民眾出境隨身攜帶的口罩也有很嚴格的限制。這充分暴露其以“抗中反中”的意識形態切割兩岸聯繫的企圖。特別是2月21日，完全由民進黨主導的台灣立法機構無視一個中國原則和國際組織的有關規定，提出讓世界衛生組織“以完整無礙的制度化方式接納台灣參與WHO的運作”的無理要求。眾所周知，在一個中國原則的基礎上，中國台灣地區的醫療衛生專家以個人身份參與世衛組織技術性活動，台灣地區獲取世衛組織發布的公共衛生信息、包括此次新冠肺炎疫情信息沒有障礙。因此，民進黨當局之所以反覆炒作世衛組織涉台問題，甚至攻擊世衛組織，提出違反國際組織有關規定的無理要求，目的就是進行政治操弄。台灣立法機構一些人推動所謂“聲明”別有用心，就是企圖以疫謀“獨”。

journalist: 海涵

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title: 陳士良：台當局以疫謀“獨”必竹籃打水


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title: 陳士良：台當局以疫謀“獨”必竹籃打水


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中評社北京2月27日電（記者 張爽）國務委員兼外長王毅2月26日在北京同塞爾維亞第一副總理兼外長達契奇舉行會談後，共同會見記者。王毅表示，在中國人民全力抗擊新冠肺炎疫情的特殊時期，塞爾維亞代表團專程訪華，體現中塞牢不可破的“鐵杆之情”。達契奇表示，北約轟炸南聯盟時，中國人民不懼強權的炸彈，現在塞爾維亞人民也不怕新型的病毒，我們將與中國兄弟感同身受，患難與共。

 王毅表示，達契奇副總理兼外長是中國發生疫情以來中方接待的第一位外長。在中國人民全力抗擊新冠肺炎疫情的特殊時期，塞爾維亞代表團專程訪華，以實際行動體現塞爾維亞對中國人民的友好情誼，體現中塞牢不可破的“鐵杆之情”，體現在關鍵時刻相互堅定支持的良好傳統。中方表示高度讚賞，中國人民將銘記於心。

 王毅表示，我向副總理兼外長先生介紹了當前中國統籌推進疫情防控和經濟社會發展的最新進展。我們完全有信心、有能力、有把握早日戰勝疫情，實現全年經濟社會發展目標任務。

 王毅說，疾病是人類共同的挑戰，需要國際社會攜手應對；抗疫是沒有國界的戰鬥，各國人民必須並肩作戰。

 王毅說，在習近平主席堅強領導下，中國，站在這場沒有硝煙戰場的最前線，堅決扛起了保衛本國人民和各國人民健康安全的重任，堅決守住了阻遏疫情蔓延的第一道防線，為世界各國應對疫情爭取了時間和空間，為全球公共衛生事業做出了奉獻和犧牲。

 王毅強調，當前防控形勢處於最關鍵階段，不少國家面臨疫情的威脅。中國絕不會臨陣退縮，也不會獨善其身。我們將在繼續把國內防控工作做好的同時，擴大抗擊疫情的國際和地區合作，及時與各國和世衛組織溝通信息，分享經驗，協調政策，統籌資源，同舟共濟，團結奮戰，直至在全球範圍內贏得抗擊疫情的最終勝利。

 達契奇表示，塞爾維亞人民不會忘記，當年北約轟炸南聯盟時，中國朋友堅守在貝爾格萊德，同塞爾維亞人民站在一起。當時中國人民不懼強權的炸彈，現在塞爾維亞人民也不怕新型的病毒，我們將與中國兄弟感同身受，患難與共。

 達契奇表示，在抗擊疫情的戰鬥中，中國人民站在第一防線上，為世界人民的健康安全做出了貢獻和犧牲，值得世界上所有人的尊重。世界衛生組織總幹事譚德塞高度評價中國抗擊疫情的措施和積極成效。塞方譴責一些國家在疫情問題上採取的政治化、過度化舉措，堅信在中國共產黨、中國政府的堅強領導下，在全體中國人民的努力下，中方一定能夠早日徹底戰勝疫情。

title: 中評現場：塞外長稱願與中國兄弟患難與共


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中評社台中2月27日電（記者 方敬為）全台農會理事長蕭景田向中評社表示，台灣農產外銷以大陸占比最高，去年銷陸產值約新台幣382億元，受疫情影響，加上兩岸關係嚴峻，銷陸幾乎停擺，損失慘重。他評估，兩岸關係若持續僵持，未來大陸限縮對台農業採購，台灣農產供需失衡、價格崩盤，農民將血本無歸。若未能續簽ECFA，屆時將有好幾百項農產品不再享有關稅優惠。台灣農產在大陸的通路會直接斷掉。

 蕭景田，曾任中國國民黨“立委”、中常委、三屆彰化縣副議長、彰化縣社頭鄉代表會主席、兩屆彰化縣社頭鄉鄉長、台灣蕭氏宗親會總會長、清水岩國際獅子會創會長、農田水利會會務監事等職。

 針對疫情對台灣農產品外銷的影響，蕭景田指出，農產品銷大陸幾乎歸零，往年1至3月份是台灣釋迦銷往大陸旺季，去年釋迦銷大陸達6675頓，產值新台幣5.6億元，今年只銷出4010頓，產值損失2億元。“農委會主委”陳吉仲還需要上電視購物頻道叫賣促銷，顯示農產外銷衝擊嚴重。

 蕭景田向中評社說，這還只是疫情當下的影響，他更憂心的是，未來假如兩岸關係持續緊張，雙邊政府沒有好好互動、協商，台灣農產外銷將陷入嚴峻寒冬。

 蕭景田指出，台灣農產外銷市場以大陸為主力，去年銷陸產值約新台幣382億元，占比最高，目前蔡英文政府對大陸展現強硬態度，引起兩岸對立升溫，未來中共很可能限縮對台農產採購，這個衝擊對台灣農民來說非常劇烈，因為台灣目前仍找不到能夠替代大陸的外銷市場。

 蕭景田表示，蔡政府力推新南向政策，確實有部分農產成功銷到泰國、新加坡、馬來西亞等東南亞國家。問題是，比例不多，尤其東南亞的消費能力跟訂單量非常有限，遠不如大陸，落差超過七成，因此短期內，東南亞市場無法彌補大陸市場的規模。

 蕭景田向中評社說，假如蔡政府對大陸的態度沒有轉圜，還是讓兩岸冰封、不來往，相信未來台灣的經貿量體會減少很多，農業將會首當其衝，他認為，就目前的趨勢來看，大陸很可能停止與台續簽ECFA，屆時將有好幾百項農產品不再享有關稅優惠，台灣農產在大陸的通路會直接斷掉，這個衝擊是不可想像的。

 若ECFA不再續簽，台灣農產外銷能否找到替代方案？蕭景田表示，短期內沒辦法找到替代方案，因為台灣對大陸貿易依存度太高，瞬間失去規模龐大的外銷市場，該缺口無法立即彌補，他評估，屆時產銷失衡的狀況就會開始浮現。

 蕭景田說，如果農業發生產銷失衡會非常麻煩，因為農產品不耐久存，外銷市場損失後，單靠內需市場無法消耗龐大的產量，緊接而來的，就是造成市場大亂、農產價格崩盤，農民血本無歸。這是目前台灣農民團體組織最憂心之處，呼籲蔡政府為農民著想，跟對岸重啟談話溝通，避免台灣農產外銷市場劇烈萎縮。

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title: 蕭景田：大陸若限縮對台採購　農產會崩盤


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中評社香港2月27日電／廣東外語外貿大學廣東省立法研究評估與諮詢服務基地助理研究員李傑博士在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊2月號發表專文《論民間組織在兩岸融合發展中的權利保障作用及實現機制》，作者認為：權利保障是民間組織的核心功能和價值依歸，在權利保障問題上，海峽兩岸民間組織具有契合性。民間組織在兩岸融合發展中權利保障作用的發揮首先要正確認識民間組織自主行為之正功能，其次要完善相應法律法規，最後要積極培養公民意識和公民精神，對民間組織價值導向進行引導。民間組織的權利保障作用對於兩岸融合發展來說具有重要意義，因此對兩岸民間組織權利保障作用的研究應當進一步深入，通過經驗借鑒發現當前問題，尋找更合適的解決方案，促進海峽兩岸的互相瞭解，促進社會治理的進一步發展。文章內容如下：

 一、權利保障——民間組織的核心功能和價值依歸

 民間組織是指現代社會中公民自己組建的，自我管理與服務的組織，又被稱為第三方組織。民間組織是在政府失靈、市場失靈的背景下，回應社會治理多元化的現實需求的產物，其活動具有社會性、公益性、非官方性等特點。相較於政府而言，民間組織更是一種“共同體”（community）。“共同體”概念起源於滕尼斯對“共同體”與“社會”的抽象二分，他把“共同體”看作基於感情自然形成的一定區域，以血緣、地緣、業緣等自然因素為基礎的社會組織方式，而“社會”是基於理性設計而形成的集體形式，有明確的目的，並以契約和利益為基礎的組織方式。①韋伯也有相似分類，他根據社會行動的指向是建立在參與者主觀感受到的互相隸屬性還是基於理性利益的動機的不同而劃分出“共同體”關係和“結合體”關係。②民間組織就是一種“共同體”，是“基於感情自然形成的一定區域，以血緣、地緣、業緣等自然因素為基礎的社會組織方式”。從民間組織的這一特性中，我們可以看到權利保障是民間組織的核心功能和價值依歸。民間社會組成結構複雜，權利需求也個性化、多元化。人們興趣愛好、性格脾氣不同，從事工作不同，這些都成為了權利需求多元化的變數。面對日趨複雜多元的權利需求，政府一元管理模式捉襟見肘，無法滿足人們的需求，“在社會治理的效果方面，中央輻射式治理在面對日益複雜多變的現代社會時有著先天的缺陷，好比用篦子舀沙，再細密的網格也不能完全的把社會的複雜性涵蓋。”③而民間組織是公民自發形成的組織，其產生源自居民需要，更能夠體現和維護其參與者的權利，滿足參與者的需要，在現代社會這一“場域”中擁有極大的“社會資本”，④有著天然的優勢。單獨依靠政府很難應付生活中的各種不斷變動、發展的社會現象，在功能交叉模糊的領域出現公共品提供的缺失，在各個方面都需要民間自發力量的協同補充。民間組織產生於民間，如滕尼斯所指出的具有自然感情的維繫、反映多元、獨特需求的獨特優勢。可見，在現代社會治理及權利保障中，民間組織具有現代社會治理應有的調適性，在市場經濟、社會多元發展的背景下，權利保障功能的實現必然需要民間組織參與才能完成。

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title: 中評智庫：兩岸融合發展　民間組織權利保障


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中評社屏東2月27日電（記者 蔣繼平）新冠疫情持續擴散衝擊台灣內外銷產業，屏東縣工業會總幹事陳羿帆接受中評社訪問時表示，受消費市場需求量低，過期食品都被送回工廠回收銷毀，業者也抱怨搶不到防疫物資，有原物料也面臨停工危機；外銷業者有電子廠不到3月早已原料短缺，接下來可能面臨裁員；韓國疫情擴大，一家水產外銷業者3月韓國訂單全沒了。

 陳羿帆表示，接下來一整年產業面臨嚴峻考驗，台灣人特性就是愛硬著頭皮撐，加上這次情況特殊，許多業者認為反映其實也無法改變現況，只能呼籲政府紓困必須解決產業痛點。

 陳羿帆，1958年生，屏東人，擔任屏東縣工業會總幹事38年。屏東縣工業會於1975年成立，會員工廠目前共400多家，分布在屏東、內埔、屏南3個工業區，加工區、農業生技園區及縣內各地。有食品加工、金屬製造、電子零組件、汽車零組件等各行各業。

 陳羿帆表示，會員廠有許多都是食品加工，疫情爆發後餐廳生意差，面臨需求量減少，都是碰到回收銷毀，像是包裝飲料最常見，一堆到期後送回來銷毀，加上下游餐飲業沒有叫貨，工廠也只能繼續囤貨。此外，他說，食品廠最頭痛的問題還不是原物料問題，而是最基本的口罩、產業消毒酒精都買不到的問題，食品規範生產線每兩小時就得消毒一遍，譬如一個工廠一個月需要一百加侖酒精，政府限購也叫不到貨，可能就無法正常生產。

 那製造業的部份原物料供應3月會斷鏈嗎？

 陳羿帆表示，這部分怎樣沒人敢講，真的完全看大陸，如果大陸封城慢慢開放，這種情況之下人流、物流才可能恢復。否則大陸的東西出不來，工廠就會受制於原物料進口，甚至要出口到大陸也會遇到困難。目前有會員廠反映，在大陸設廠材料進不去，進去也沒人可做，有在福建設廠雖然復工，但產能未完全正常。

 會員廠營運現況怎麼樣？

 陳羿帆表示，業者們現在只能選擇硬著頭皮撐，這也是台灣人不服輸的個性。但原物料要靠進口過來的，向上反映根本也沒辦法解決，只能想辦法吞下去。所以政府考慮可以做的部分，應該是要顧到工廠防疫物資的分配，避免連開工都有問題。政府紓困要考慮疫情影響全體消費市場，工廠每天就要基本開銷，如果收入是零沒賺錢，付租金水電等等不知道要撐到何時，都很需要利息補貼和人事費用補貼。

 陳羿帆說，目前會員廠回報上班出勤都正常，但屏東工業區內就有電子廠因為訂單問題、原物料問題，接下來就要裁員了。所以說，斷鏈是有可能的，現在就發生了，不一定要等到3月份，每間工廠承受度不一樣。但窮則變、變則通，未來只能改從台灣自己生產，縱使價格高也只能接受，這也是沒有辦法的事情。

 韓國疫情加劇有受影響嗎？

 陳羿帆表示，有一家知名做水產外銷的工廠，目前外銷韓國的3月份訂單都取消了，馬上就損失慘重。

journalist: 蔣繼平

countries: 台灣 韓國

taiwan-subdivisions: 屏東 屏東縣 內埔

title: 疫情衝擊內外銷　屏東工業會陳羿帆曝慘狀


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中評社香港2月27日電（記者 沈而忱）2020至21年度財政預算案於26日發布，以“撐企業、保就業、振經濟、紓民困”為重點，涵蓋應對當前挑戰、強化醫療系統、發展多元經濟、建設宜居城市、中期財政預測、公共財政等方面。香港工聯會理事長黃國對中評社記者表示，特區政府大手筆投入逾一千二百億資金紓緩民困，在公屋、醫療等方面回應了市民的訴求。

 新一份財政預算案延續了過去兩份預算案對醫療系統的重視，並繼續擴大投入，向醫院管理局提供750億元經常性撥款，較2017／18年度增加35%。對此黃國表示，新型冠狀病毒引發的肺炎依舊肆虐，防控疫情是香港刻不容緩的工作，此次大幅度增加對醫療系統的資金，對抗擊疫情起了很大的作用，在一定程度上增強了市民對防控疫情的信心。

 預算案亦表明，特區政府在新增病床和其他醫療設施，推動基層醫療，及增加醫護人手方面正作出積極努力。黃國指出，長期以來，市民普遍反映公共醫療資源缺乏，這些措施能夠緩解醫療資源緊張的局面，正面回應了市民的訴求。

 是否直接派錢一直受到社會關注，財政司司長陳茂波宣布向十八歲及以上的香港永久性居民發放一萬元後，迅速引起熱議。黃國認為，消費不足是香港現時面臨的一大挑戰，直接派錢可以刺激消費，相信對於零售業及餐飲業將有很大的積極作用。同時，他呼籲簡化手續、盡快發放。

 黃國亦對財政預算案提出建議。他認為，長期來看，香港經濟困局的破解之法在於積極融入粵港澳大灣區，“蘇州過後無艇搭”，香港務必要團結一心，抓住這一歷史性機遇，推動產業多元化，因此財政預算案可在這方面提出更多、更具體、更有針對性的措施。

journalist: 沈而忱

title: 黃國答中評：預算案大手筆紓困　回應訴求


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中評社桃園2月27日電（記者 黃文杰）無黨籍桃園市議員牛煦庭接受中評社訪問表示，蔡政府在處理新冠病毒肺炎疫情，完全阻隔在境外，不管怎樣做，都會有60分。現在最欠缺就是如何細膩處理，進步到80分甚至100分，結果看到蔡英文強調堅持的人道價值、進步價值，最後還是輸給社會的情緒。

 他質疑，先前中國大陸列為嚴重疫區，直接宣布斷航，現在日韓疫情也很嚴峻，為何日韓不能比照中港澳直接宣布斷航？這當中在考量什麼？為何標準不能一致？為何不直接宣布禁止宮廟遶境？

 桃園市議會上午召開各局處專案報告，牛煦庭質詢教育局有關“小明之亂”。

 陸委會主委陳明通日前在陸配子女入境，提出“小明的故事”，卻引發爭議，政策也遭“中央”流行疫情指揮中心緊急撤回，被稱為“小明之亂”。

 教育局長高安邦指出，桃園目前滯留在中港澳地區無法回來學童有149多人，其中大陸地區有121人，如何避免被“標籤化”？成為開學後的教育重點。

 質詢結束，牛煦庭接受中評社訪問表示，當初爆發“小明之亂”，就是這群孩子要開學，陸委會為處理這些小孩就學，才做這樣子宣示。當然操作上可能沒有這麼細膩，造成很大反彈，蔡政府內部橫向溝通問題，但是事件到最後，看到的是持續關閉“國境”，也不允許特案處理。

 他說，“小明之亂”社會有許多討論，希望照顧這些孩子，不要被貼標籤，這就是人道價值，但是以這段時間的社會氛圍來說，人道價值是遠遠輸給社會主流情緒，本質來自於恐慌，當然我們沒有辦法扭轉這股社會主流情緒，頂多表達關切，要桃園市政府展現最大誠意，照顧這群孩子。

 牛煦庭認為，台灣的防疫工作是做得非常好，如果一開始，就採取“最高標準”，關閉“國境”、把病毒阻隔境外，不管怎樣做，都會有60分，確定很多東西都不能進入台灣。但是60分要進步到80分，就要靠政策的細膩度，哪些可以？哪些不可以？這部分蔡政府是有能力可以做到。

 他說，現在社會主流情緒認為，“我們60分就好了”，全面封殺，其他不用管，蔡政府原本可以進步到80分，甚至到100分。不過疫情指揮中心這段時間的作為來看，看起來只是想守60分，更弔詭的是，現在很多地方態度強硬，好比限制醫護人員“出國”、阻止陸客子女來台，為何不乾脆直接下令，阻止宮廟遶境？為何不做這件事？

 牛煦庭說，既然防疫第一，標準就應該一致，先前都全面封殺，不會引發民意反彈，現在類似疫情處理，為何不直接做呢？蔡政府到底在想什麼？這很奇怪。

 被問到，社會主流情緒何時可以改變？特別是蔡政府在處理兩岸關係？

 牛煦庭指出，社會主流情緒一直都有，好比在兩岸溝通處理武漢台商回來，姑且用“撤僑”，中國大陸也沒有多大善意，怎樣找到更聰明辦法？就看怎麼溝通，不過從第一梯次武漢台商返台的結果，傳出一起確診，看起來是不會有第二梯次，“也回不去了”。

 被問到，蔡英文這次拿到817萬選票高支持度，是否成為民進黨跟大陸談判的民意籌碼？

 牛煦庭觀察，這中間有部分“斷裂”。

 他解釋，蔡英文是可以往80分邁進，第一次武漢包機，看得出來是想處理，人道高於政治考量，非常有高度說法，值得寄予厚望。結果行政單位不買單，壓力來自網軍壓力，只好妥協，最後無法落實蔡自己口中的“人道價值、進步價值”，對於這樣的“斷裂”，直接套用817萬選民都支持蔡政府兩岸處理，也未必完全都是。

 被問到，蔡政府在處理兩岸議題，應該怎樣更細膩？有無建議？

 牛煦庭說，確實很難，已經收不回來，現在只希望標準一致，先前把中國大陸列為嚴重疫區，直接宣布斷航，現在日韓疫情也很嚴重，為何日韓不能比照中港澳？直接宣布斷航？這當中在考量什麼？為何標準不能一致？

people: 陳明通 蔡英文

title: 牛煦庭：兩岸可斷航　蔡為何不斷日韓航線?


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中評社桃園2月27日電（記者 黃文杰）受到新冠病毒肺炎衝擊，桃園機場旅客數從2月開始下滑，以往平均每日有750架次航班飛航、超過10萬旅客，開始“跳水式”下降，尤其日韓疫情轉趨嚴峻，航空公司紛紛取消航班或合併服務，航班剩下約450班，日、韓、泰、星航線都受衝擊，桃園機場26日全天出入境旅客，首度跌破4萬大關，入境約1.5萬人。

 新冠肺炎疫情在全球蔓延，台灣全面禁止陸港澳旅客入境，韓客入境需隔離14天、日客則需自主健康管理，桃園機場旅客明顯減少，幾乎是平常的五分之一甚至更少。

 中評社26日從下午到晚間在第一航廈觀察，整個機場空蕩蕩，類似場景曾經出現在2016年6月華航空服員罷工、2019年2月華航機師罷工，2019年6月長榮空服員罷工。不過現在更慘，不論長榮或華航進行罷工，勞資對抗，犧牲旅客權益，但是機場其他國籍航空公司，還是照樣起降飛行，運量沒有像這次衰退嚴重。

 機場航班取消，即使飛機照飛，乘客人數也寥寥無幾。

 桃機統計，26日單日服務的旅運人次，跌破4萬人，僅剩3萬9251人，其中含入境約1.5萬人、出境約1.8萬人，轉機近5.5千人。

 入境人次持續下跌，相較於今年1月29日單日入境人次最高6.9萬人次，2月26日的入境人次，僅剩當天兩成一左右。

 航空公司如果爆發勞資衝突，進而走上罷工，旅客、旅行社甚至政府，都會有因應對策，落幕時間可以預期。

 好比2016年6月，華航空服員罷工3天就落幕，2019年2月，華航機師罷工歷時7天，最長就是2019年6月，長榮空服員罷工，長達17天，

 這波新冠肺炎來勢洶洶，衝擊航空業與機場公司營運是全面性，連剛開始營運的星宇航空，也無法倖免，最慘的是，疫情根本沒有像飛機罷工，可以掌握何時落幕，即使疫情消退，觀光旅遊信心恢復還要一段時間。

events: 罷工 新冠病毒

title: 桃園機場少掉8成旅客　比大罷工時更慘


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中評社北京2月27日電（記者 徐夢溪）國務院聯防聯控機制於2月26日下午召開新聞發布會，邀請商務部服貿司司長冼國義、文化和旅遊部市場管理司司長劉克智、體育總局經濟司副司長彭維勇，就幫扶小微企業、開放文旅設施、支持體育產業等來回答媒體提問，發布會還請到中國疾控中心研究員馮錄召介紹健康知識。國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒擔任主持人。以下為發布會實錄：

 主持人:各位媒體朋友大家下午好！我是國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒。歡迎參加國務院聯防聯控機制舉辦的新聞發布會。習近平總書記要求，繼續研究出台階段性、有針對性的減稅降費政策，加大對一些行業復工複產的支持力度，幫助中小微企業渡過難關。今天發布會的主題是：加大力度幫扶住宿餐飲、文體旅遊等受疫情影響嚴重行業。

 我們請來了商務部服貿司司長冼國義先生、文化和旅遊部市場管理司司長劉克智先生、體育總局經濟司副司長彭維勇先生，就幫扶小微企業、開放文旅設施、支持體育產業等來回答媒體提問，我們今天還請來了中國疾控中心研究員馮錄召先生介紹健康知識。

 主持人:首先，通報一下疫情情況。

 2月25日0時—24時，各省（區、市）和新疆生產建設兵團報告新增確診病例406例；新增死亡病例52例，全部為湖北病例；新增疑似病例439例。當日新增治愈出院病例2422例；解除醫學觀察的密切接觸者14573人；重症病例減少374例。

 截至2月25日24時，據各省（區、市）和新疆生產建設兵團報告，現有確診病例45604例，其中重症病例8752例；累計治愈出院病例29745例，累計死亡病例2715例；累計報告確診病例78064例，現有疑似病例2491例。累計追蹤到密切接觸者647406人，尚在醫學觀察的密切接觸者79108人。

 湖北新增確診病例401例，其中武漢370例；新增治愈出院病例2058例，其中武漢1456例；新增死亡病例52例，其中武漢42例；現有確診病例41660例，其中武漢33563例，這裡面重症病例8326例，其中武漢7355例。

 累計治愈出院病例20912例，其中武漢11793例；累計死亡病例2615例，其中武漢2085例；累計確診病例65187例，其中武漢47441例。新增疑似病例311例，其中武漢242例；現有疑似病例2067例，其中武漢1447例。

 累計收到港澳台地區通報確診病例126例，其中香港特別行政區85例；澳門特別行政區10例；台灣地區31例。

 主持人:除湖北以外，全國新增確診病例5例，新增疑似病例128例，無新增死亡病例，重症病例減少25例。

 隨著醫療救治力量的加強和救治方案的優化，全國各地新冠肺炎治愈出院病例不斷增加。下一步，在按規範開展出院病例追蹤管理和隨訪服務的基礎上，將加強對出院病例的分析，總結相對成熟的診療方案和技術路線，為後續救治工作和相關國家疫情控制提供經驗和技術支撐。以上是疫情情況。

journalist: 徐夢溪

countries: 香港 台灣 中國 澳門

title: 國務院聯防聯控機制26日發布會全文


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title: 疫情衝擊內外銷　屏東工業會陳羿帆曝慘狀


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中評社北京2月27日電（記者 張爽）最近兩周，各部委輪番走上國務院聯防聯控機制發布會的發布台，傳遞有關疫情防控的信息。發布會密度很高，每天至少有一場，也曾經一天之內在北京、武漢兩地舉辦三場，涉及生活物資的供應、藥物研發、精准金融支持等疫情防控工作的方方面面。

 在疫情防控的特殊時期舉辦發布會，與平時的記者會有很多不同。發布會在國新辦、衛健委輪流召開，全稱是“國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制”。該機制由國家衛健委牽頭，成員單位共32個部門，下設疫情防控、醫療救治、科研攻關、宣傳、外事、後勤保障、前方工作等工作組，分別由相關部委負責人任組長。

 《人民日報》近日兩次刊發習近平總書記關於疫情防控工作的講話全文，其中都有相當篇幅提到了對輿論宣傳工作的要求。在2月3日的講話中，習近平要求“要多層次、高密度發布權威信息，正視存在的問題，回應群眾的關切”。在2月23日的講話中，習近平指出“要適應公眾獲取信息渠道的變化，加快提升主流媒體網上傳播能力。要主動回應社會關切，對善意的批評、意見、建議認真聽取，對借機惡意攻擊的堅決依法制止。”

 高密度、信息量大的國務院聯防聯控機制發布會正是對上述要求的回應。

 近期的幾場記者會大部分都圍繞“復工複產”的主題展開，筆者在記者會現場聽到的高頻詞是“簡化程序”、“優先處理”、“靈活監管”。除之前多次在發布會上出現的衛健委、發改委、交通部、商務部等，人社部、住建部、中國人民銀行、國家市場監督管理總局、國家知識產權局近日也走上發布台，向廣大群眾介紹為了幫助企業、員工渡過難關，新出台的減免、優惠政策。

 因為每一場發布會都在央視直播，對各部委的發布人來說，走上發布台也是走上了考場，工作是否用心盡責、對情況了解與否，從發布會上的表現中也可窺見一二。習近平總書記在23日的講話中說，“在抗疫鬥爭中我們的幹部隊伍是好的，是經受住考驗的，但也有少數幹部表現不佳甚至很差。”在疫情爆發一個多月以來，出現在媒體鏡頭中的既有對口罩產量數字三改其口的湖北省幹部，也有數次脫稿發言、條理清晰、獲得媒體交口稱讚的衛健委醫政醫管局副局長焦雅輝。在信息化時代，官員在媒體前的表現已然成為其執政績效的一部分。

 疫情防控工作現在到了最吃勁的階段。新增確診病例已經下降，但是疫情的拐點還沒有到來；很多企業、行業正在努力應對疫情帶來的損失，在復工、複產中還需要政府的政策支持；廣大民眾也還需要通過各種渠道搶購口罩、購買生活用品。可以想見，國務院聯防聯控機制發布會在疫情結束前，還會保持高頻率的發布，既要幫助社會恢復信心、重振旗鼓，也要用實打實、含金量高的政策幫助企業恢復生產、渡過難關。我們期待在國務院聯防聯控機制發布會上聽到更多好政策、好消息。

title: 中評觀察：部委密集舉辦記者會 傳遞啥信號


taiwan-subdivisions: 阿里山 山上 安平 嘉義 七股 嘉義縣 大林 嘉義市

title: 王覺非：兩岸惡化百姓受傷　勿棄大陸市場


people: 蔡英文 陳明通

title: 牛煦庭：兩岸可斷航　蔡為何不斷日韓航線?


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中評社香港2月27日電（記者 郭至君綜合編譯）日本感染新冠肺炎人數已在短短一段時間內突破800人，未來還有繼續爆發的風險。眾所周知，東京人口極為稠密，且已經有各種聲音呼籲推遲或取消東京奧運會。作家Anthony Fensom日前在外交學人網站上撰文分析了這一利弊。

 文章指出，日本和國際體育官員堅持認為，今年的夏季奧運會不會成為新型冠狀病毒的犧牲品。不過，隨著冠狀病毒肺炎確診人數持續上升，越來越多的人猜測，日本政府可能被迫採取行動，而在經濟增長乏力的情況下，這可能會帶來數十億美元的損失。日本政府高級發言人星期五說，東京奧運會和殘奧會將按計劃舉行。他說，國際奧委會對日本應對新型冠狀病毒表示有信心。

 日本內閣官房長官菅義偉對記者表示:“我們將與國際奧委會、東京奧組委和東京都政府密切配合，推進各項準備工作，以確保運動員和觀眾在奧運會期間能有安全感。”

 奧運會將於7月24日至8月9日舉行，殘奧會將於8月25日至9月6日舉行，屆時東京將處於炎熱潮濕的夏季。然而，在日本，越來越多的人感染上了這種致命病毒，這引發了人們對這項世界上最大的體育賽事的擔憂。在日本，800多人被檢測出對該病毒呈陽性，儘管大多數感染來自停靠在橫濱的鑽石公主號游輪。隨著日本厚生勞動省對大型賽事的感染風險發出警告，人們已經在奧運會前感受到影響。執政的自民黨推遲了原定於3月8日在東京召開的黨代會，而3月1日的東京馬拉松賽將只對精英運動員開放，而不是通常的數千名選手。

 該國先前蓬勃發展的旅遊業突然感受到了冠狀病毒令人寒心的影響。2019年，日本接待了約960萬中國遊客，占國際旅遊支出的三分之一，但據報道，自疫情爆發以來，中國遊客“實際上已經停止”入境。在中國農曆新年期間，旗艦百貨商店的免稅銷售額下降了20%。經濟下滑加劇了10月份消費稅上調後的銷售下滑，就像反常的暖冬一樣。由於旅遊業不景氣，日本著名的化妝品公司Kose將全年利潤預期下調了19%，其他公司可能也會步其後塵。

countries: 中國 香港 日本

title: 中評編譯：東京奧運會若取消會損失什麼？


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中評社新竹2月27日電（記者 黃文杰）三連任的中國國民黨新竹市議員陳啟源接受中評社訪問表示，國民黨雖然繼續淪為在野黨，但也不用太悲觀，現在還有15個藍色執政縣市，可有一番作為。民進黨完全執政、必須完全保證，處理新冠肺炎疫情，不管如何，須接受選民嚴格檢驗。對於台胞返台問題，他強調，蔡英文已經不用連任，應該從人道思考，不要從意識形態來看問題。

 陳啟源，曾任新竹市中華外內丹功運動協會、新竹市淨心服務協會、新竹市海洋湖面生態保育協會理事長等職務，新竹市議會第八屆至第十屆議員，有“香山阿源”封號。之前在議會加入“新民意問政聯盟”，有國民黨身份，但以無黨運作。2018選舉結束，陳啟源跟許修睿等人恢復國民黨，讓國民黨在市議會變成最大黨，現任議會黨團發言人。

 中評社問，怎樣看國民黨在2020敗選後的政治表現？特別是在新冠肺炎防疫工作上，在野黨是不是愈來愈沒有份量？

 陳啟源表示，國民黨在大選慘敗之後，確實士氣低落，但是也不用太悲觀，國民黨其實現在還有15個藍色執政縣市，還可以有一番作為，好比執政的民進黨在處理疫情，終究還是需要地方政府的配合，包括疫情造成兩岸航線，幾乎全中斷，台商台幹也回不去，勞工居家隔離或檢疫，薪水如何獲得保障？這就是在野的國民黨可以發揮，最能接地氣的表現。

 針對民進黨掌握輿論，喊出“疫情等同作戰”，陳啟源認為，民進黨現在是完全執政、就要完全保證，必須為人民的性命財產，拿出合時宜的政策，包括住在台灣的民眾、在大陸的台胞，不能用政治來思考，不能當成不同國的人對待，蔡英文已經不用連任，應該從人道思考，不要從意識形態來看問題。

 他說，目前看來台灣疫情處理不錯，應該給掌聲，“中央”做的好，地方跟著配合，但是國民黨執政的15縣市首長，加上新上任的“立委”，所有從政黨員，也不該忘記國民黨還是在野黨，特別是現在進行的主席補選，還是要努力發揮監督功能，監督還是要有力道，該說還是要說，好好指出執政的錯誤。

 陳啟源強調，正因為地方跟“中央”是不同政黨，很多事情，地方可以從專業人士思維，找到對老百姓更好的政策，努力推動，屆時會有成果展現，選民會知道，哪個政黨有效率。

 他不否認，民進黨繼續執政，加上疫情處理，很多時候無奈被迫“三緘其口”，被律定不能講話，不過還是要看蔡政府的作為，能否控制疫情？能不能把疫情損失降到最低？

 陳啟源套用台北市長、台灣民眾黨主席柯文哲對於疫情指揮官陳時中的形容，用了“順時鐘（中）”、“逆時鐘（中）”，某種程度說出在野黨的無奈，重點是，不管個人或政府，好好做防疫，自律神經不要失調，自己把自己神經律定好，不要影響到別人。

 蕭景田：主張“台獨”就請退出國民黨投綠 (2020-02-27 00:09:54)

 社評：國民黨究竟想要怎樣的兩岸關係 (2020-02-27 00:00:55)

 柯P出招 民眾黨推薦“監委”“試委”採海選 (2020-02-26 15:51:07)

 運作傅崐萁返國民黨？徐榛蔚罕見出席中常會 (2020-02-26 15:15:44)

 何栢良：感染者入院後21天病毒量仍頗高 (2020-02-26 14:25:59)

 傅崐萁回復國民黨籍？郝龍斌：樂觀其成 (2020-02-26 14:16:12)

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 韓國新增169例 新冠肺炎確診破1100例 (2020-02-26 13:08:13)

 駐韓美軍首例新冠肺炎確診 (2020-02-26 13:05:24)

 傅崐萁黨籍案 江啟臣建議二階段處理 (2020-02-26 12:59:40)

people: 陳啟源 陳時中 蔡英文 徐榛蔚 江啟臣 郝龍斌 柯文哲 蕭景田 許修睿

title: 陳啟源：蔡已不用連任　應多些人道思考


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中評社北京2月27日電（記者 徐夢溪）文化和旅遊部市場管理司司長劉克智26日出席國務院聯防聯控機制新聞發布會。劉克智在應詢中評社記者提問時表示，已安排滯留海外的25萬中國遊客陸續回國，截至25日，在境外團隊遊客還剩下不到90人。

 新冠肺炎疫情突然爆發，受疫情影響，多國調整入境政策，陸續有外國航空公司減少或停飛前往中國的航班，不少在春節期間出境游的中國旅客受到影響，無法回家。

 發布會上，中評社問，新冠肺炎疫情發生後，部分境外中國遊客尤其是湖北籍遊客滯留海外，請問文化和旅遊部對於這一部分的滯留遊客採取了哪些幫助措施？目前他們情況如何？

 “我們想，無論你在哪個遠方，祖國始終在你的身後。”劉克智表示，新冠肺炎疫情發生後，文化和旅遊部高度重視，立即組織了解境外旅遊團隊情況，特別是對在境外的湖北團隊遊客信息進行了全面核查。

 在核查過程中，文化和旅遊部要求各組團社主動與我駐當地使領館聯繫，做好境外旅遊團組的信息備案工作。同時，將相關信息及時通報了海關總署等部門，一方面確保境外旅遊團隊安全返程，一方面協助做好遊客入境防疫工作。

 據統計，1月24日暫停旅行社和在線旅遊企業經營團隊旅遊業務後，當時在海外的團隊遊客達到25萬。劉克智回憶說，這麼大規模的旅遊團隊在境外，如何使他們安全、有序、平穩的回國，是我們面臨的一個重大挑戰。他們也注意到，在這個過程中，滯留在境外的中國遊客面臨著經濟和心理焦慮的多方面壓力。

 劉克智表示，面對他們迫切回國的訴求，我們要做的就是盡全力安排他們回國。在外交、民航等相關部門的大力支持下，通過包機、改簽航班，陸陸續續讓他們有序返回。最終，在外交、民航、海關等相關部門大力協調下，境外團隊遊客返回工作有序推進。

 據劉克智介紹，截至25日，在境外團隊遊客還剩下不到90人。

 此外，劉克智提到，在安排境外遊客回國的過程中，導游領隊隊伍起到了關鍵作用。他們堅守崗位，安撫遊客，在遊客返回過程中發揮了重要作用。

 為進一步加強對導游、領隊群體的關心關愛，文化和旅遊部近期將印發通知，要求各地將導游、領隊隊伍的穩定工作放在重要位置，切實維護導游群體權益，廣泛地開展線上免費培訓，積極協調行業組織免除導游的會費，建立導游人員關愛機制，及時回應導游關切，做好政策服務和困難幫扶。劉克智表示，希望通過上述措施，全力保持疫情期間導游隊伍的穩定，為旅遊業的恢復發展蓄力儲能。

title: 文旅部答中評談遊客回國：祖國始終在你身後


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中評社桃園2月27日電（記者 黃文杰）預訂3月19日登場的台中大甲媽祖遶境為一年一度重要的宗教盛事，卻因新冠肺炎疫情是否停辦，官方與鎮瀾宮董事長顏清標大角力。被視為民進黨“儲君”的民進黨桃園市長鄭文燦，在宗教事務上怎樣表態？需要非常“神”準的判斷。

 大甲媽遶境，號稱“地表最大的宗教盛事”，主要在中台灣，跟遠在桃園的鄭文燦有何關係？原因在於鄭文燦大方參加桃園龍德宮四媽祖南巡謁祖遶，網路猛批“醫療人員拼命救人，為何首長和宮廟主委要帶信眾拚命跳水？”。

 顏清標大選明顯挺韓國瑜，韓家軍大將，藍營要角，鄭文燦被視為“儲君”，綠營2024接班人選之一，網友大酸“燦哥可以，為何標哥不行？”

 為此，鄭文燦立刻決定，取消26日鹿港天后宮參加桃園龍德宮南巡進香的接駕，也呼籲桃園各大宮廟進香遶境活動暫緩。

 無獨有偶，26日中午在市府還有一場“桃園市宗教團體文化聯合會響應取消繞境活動及大型廟會慶典記者會”，桃園主要宮廟負責人都到場，表達願意配合市府暫緩繞境的決心，也“做球”給鄭文燦發揮。

 外界好奇，如果疫情吃緊，為何不由蔡政府統一宣布取消媽祖遶境？恐怕擔心被冠上“滅香”負面觀感，民進黨在處理宗教議題上，格外謹慎小心。

 鄭文燦在記者會提到，相信眾生安全是所有宗教的出發點，神明也會支持該項決定，後續也請廟方代表取得活動工作人員及信眾的諒解，待疫情緩和後，再逐步恢復各項宗教慶典與文化活動。

 鄭文燦還是要呼應疫情指揮中心的說法，雖然一開始，這位每次過年，總會跑遍桃園上百家宮廟祈福發福袋的燦哥，在參與地方宮廟宗教遶境過度熱情，最後還是“順時鐘”（指揮官、“衛福部長”陳時中）。

people: 鄭文燦 陳時中 韓國瑜 顏清標

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title: 中評關注：疫情政治學　鄭文燦面面俱到


countries: 日本 香港 中國

title: 中評編譯：東京奧運會若取消會損失什麼？


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中評社香港2月27日電（記者 張心怡）香港特區政府財政司司長陳茂波昨日在立法會發表二零二零／二一年度《財政預算案》，預算案主軸為“撐企業、保就業、振經濟、紓民困”。陳茂波宣佈，特區政府將推出涉及超過1200億港元的大規模逆周期措施，以盡力回應市民期望，協助市民渡過難關。

 “過去這一年風高浪急、荊棘滿途。”回顧2019年，陳茂波指出，香港經濟收縮1.2%，是自2009年以來首次出現年度跌幅。去年基本通脹率為3%，比2018年高0.4個百分點。

 展望新一年，陳茂波預計，2020年香港經濟將面臨極大挑戰，考慮到財政措施的提振作用，今年香港經濟實質增長率將介於－1.5%至0.5%之間，整體通脹率將回落至1.7%。

 陳茂波說，因應嚴峻的經濟環境，特區政府會採取擴張性的財政姿態，善用財政儲備，推出逆周期措施，以“撐企業、保就業、振經濟、紓民困”為目標，幫助香港渡過難關。

 在本年度《財政預算案》所推出的一系列紓困措施中，最引人關注的一項是向18歲或以上的香港永久性居民發放1萬港元，預計可惠及約700萬人，涉及約710億元開支。陳茂波強調，雖然這項現金發放計劃涉及大額公帑，但由於是針對目前特殊情況而推行的特殊措施，不會對財政造成長遠負擔。“我認為在經濟下行而財政儲備仍然充裕的時候，可以在公共開支方面加大力度，刺激經濟，與市民共度時艱。”

 此外，紓緩民困的措施還包括寬減薪俸稅及個人入息課稅、寬免住宅物業全年差餉；向領取社會保障金額的人士發放多一個月的綜合社會保障援助標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼等。

 “控疫情、穩經濟，是目前政府最迫切的工作。”在防控疫情方面，預算案中提出多項措施：政府會積極在全球採購防疫用品，提供資助促進本地生產以滿足部分需求；加強醫療系統在防範及應對傳染病的能力，如增建醫療及檢疫隔離設施、增加醫療物資儲備等。

things: 防疫 經濟

title: 中評關注：財政預算案千億措施回應市民期望


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中評社台北2月27日電（記者 黃筱筠）台中大甲鎮瀾宮媽祖遶境是否停辦爭論不休，蔡英文拋出暫緩籌辦520相關就職活動“一石二鳥”，一方面對鎮瀾宮施壓，希望廟方自己停辦降低後續影響；另一方面則是，暫緩520活動，就職演說的兩岸論述也可延後提出，等兩岸氣氛緩和後再說，對蔡也不見得不好。

 蔡英文520連任就職，外界關注焦點主要是就職演說的兩岸關係論述，部份學界人士分析，陸方也在等看蔡520的說法，再來決定下一步的對台政策。

 蔡英文1月11日勝選時，拋出“和平、對等、民主、對話”希望兩岸能夠突破僵局開始對話，但新冠肺炎疫情升高反中氣氛，民粹仇中也更強。在這樣的兩岸氛圍下，蔡英文兩岸論述難有調整空間，現在拋出暫緩520就職相關活動，剛好也可以緩緩，以時間換取空間。

 蔡政府對大甲媽遶境一事遲遲未能明確定奪，外界認為，流行疫情指揮中心都可霸氣下令醫事人員不能赴陸港澳，但有關媽祖遶境、進香為何不能大筆一揮，就要求廟方暫緩？台灣“3月瘋媽祖”是民間信仰，9天8夜長達350公里的進香行程商機無限，不只是媽祖相關商品熱賣，且每次遶境的攤商，更是綿延數公尺，這些攤商都是庶民經濟。

 在新型冠狀病毒肺炎蔓延之際，許多觀光業、飲食業等都非常蕭條，如果能夠藉著媽祖遶境活動，多少帶動人氣，也多少有些商機。顏清標也不愧是政治老手，把防疫責任推給專業的評估，一旦負責宮廟的“內政部”或是防疫的“衛福部”下令都不能舉行宮廟遶境活動，那之後就會延伸很多問題，因為整個3月不只鎮瀾宮有遶境活動，苗栗白沙屯進香活動等有大型活動，宮廟挺藍、挺綠都有，如果蔡政府下令進香活動都一律停辦，恐怕其他宮廟也會反對，靠媽祖遶境庶民經濟的商家恐怕也會有怨氣。

 就連選區在台中市大甲的民進黨籍“立法院副院長”蔡其昌，也都是建議等到農曆9月初9媽祖昇天日，屆時如疫情減緩，再延期舉辦遶境，也沒有要求一定要停辦。

 媽祖信徒在台灣非常眾多，廟宇也不少，傳統信仰者在新冠肺炎爆發時，也希望藉著祈福保佑平安，這有著宗教信仰的成份；加上一年一度商機無限，少了一次遶境廟宇跟攤商等都損失很大，綜合考量下來，是蔡政府不敢隨意霸氣喊停的原因。

 但這麼多人一起遶境、進香確實在防疫上是很困難，蔡英文才會宣布暫緩籌辦520就職活動，希望讓鎮瀾宮感受到壓力，以及陳時中也說要私下去溝通，就是希望由廟方主動宣布延期，降低後續的影響，也降低蔡政府被批評的力道。

journalist: 黃筱筠

people: 蔡英文 陳時中 顏清標 蔡其昌

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title: 蔡英文暫緩520活動順勢延後兩岸論述


title: 中評現場：塞外長稱願與中國兄弟患難與共


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中評社桃園2月27日電（記者 黃文杰）旅行商業同業公會全聯會顧問、大同技術學院助理教授高洺塗接受中評社電話訪問表示，2019全年韓國來台旅客，超過120萬人次，遠高於2018年的101萬人次，韓國旅客消費力，是來台旅客消費力排名第四，平均每天187.71美元，換算新台幣5631元，如今韓客來臺要居家檢疫14天，等同斷了韓客的生意，衝擊甚大。

 高洺塗，曾任省聯合會總幹事、實踐大學觀光學系講師，現任旅行公會全聯會顧問，也在大同技術學院擔任助理教授，經常在媒體發表文章與評論。

 新冠肺炎疫情在全球蔓延，台灣全面禁止陸港澳旅客入境，韓客入境又需隔離14天，韓客對於台灣觀光產業衝擊多少？

 高洺塗告訴中評社，以2019年整體來台旅客約成長77萬人次來看，全年來台旅客達1184萬人次。雖然去年8月起陸客限縮來台，但統計資料顯示，去年陸客來台達271萬人次，較前年270萬人次仍有微幅成長。

 他說，對於非陸客部分，將近914萬人次，較前年的837萬人次大幅成長9%，其中又以日本市場來客數約216.6萬人次，和韓國客人122.3萬次，成長率分別約為10%至20%，日韓市場同步再創新高，2020年台灣旅遊業預期，韓國來台旅客人數上看150萬人次。

 對韓籍航空業者來說，台韓航線的載客比重以韓國客居多，韓國客與台灣客比例在旅遊旺季大約是60%對50%，甚至可能高到70%對30%。

 高洺塗透過電話表示，為何韓國來台旅客爆增？可以歸納以下幾點：包括去年日韓爆發貿易戰，導致前往日本旅遊的韓國遊客呈現懸崖崩跌，不少韓國民眾轉到台灣旅遊，台灣氣溫比韓國暖和，在旅遊旺季受避寒遊客歡迎。

 他說，廉價航空（LCC）產業最發達的東北亞國家，原本就有五家韓籍廉航業者飛台灣，也是促進來台韓國旅客大增的重要推力。且近兩年來年輕世代及女性明顯成為來台韓國旅客的主力族群。

 根據“觀光局”統計，來台旅客中，日本旅客平均每人每日在台消費219.35美元為最高，其次大陸旅客211.68美元、香澳202.31美元，韓國旅客消費力位居第四187.71美元

 高洺塗說，如今韓客來臺要居家檢疫14天，等同斷了韓客的生意，韓國客人在台灣平均每天花費187.71美元，換算新台幣5631元，每團在台灣停留5天，大約是2萬8千元，以2019年122萬韓國客人來台來看，若全年中斷停止來台，對台灣觀光旅遊產業損失約341.6億新台幣。

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title: 高洺塗：韓客止步　台觀光旅遊業衝擊大


title: 黃國答中評：預算案大手筆紓困　回應訴求


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中評社北京2月27日電（記者 徐夢溪）國家體育總局經濟司副司長彭維勇26日出席國務院聯防聯控機制新聞發布會。彭維勇表示，北京冬奧會籌備有序推進，沒有受到疫情的更多影響。

 北京冬奧會有序推進

 彭維勇表示，按照國際慣例，每一屆奧運會之前10到24個月都要安排一系列的測試賽，北京也不例外，按照北京測試賽的計劃安排了20場，其中首場是今年2月，其他都是在2020到2021年賽季舉行，這場比賽的取消受到疫情的影響，是為了保護運動員、裁判員健康的原因，對後續的測試賽應該沒有影響，後續的測試賽都在按照計劃進行準備。

 此外，我們正和國際雪聯積極溝通，2021年3月舉行國際雪聯女子高山滑雪世界杯的滑降和超級大回轉比賽，作為北京冬奧會測試賽的一項，同時國際雪聯還將盡量安排一場男子高山滑雪比賽作為北京奧運會的測試賽。實際上測試賽主要是測試場地、組織和一些技術方面的問題，在今年1月16日到20日第十四屆全國冬季運動會的高山滑雪比賽已經在延慶的國家高山滑雪中心進行了，這是在這條新建的奧運會賽道上舉行的首場比賽。在比賽期間，國際雪聯的技術專家和醫務官員對這個新賽道的雪況以及競賽組織和山地運行都是非常滿意的。

 彭維勇指出，面對突如其來的疫情，北京冬奧組委一方面嚴格落實各項防控措施，確保工作人員健康。另一方面，加強統籌協調，推進各項籌備工作，目前絕大多數場館以及其他基礎設施建設順利復工，計劃編制、系統開發、桌面推演等內部工作正在加緊推進。一些重要活動和會議調整了舉辦方式，比如舉辦的世界轉播商大會通過視頻方式召開，冬奧組委參加了國際奧委會新聞委員會的年會，通過視頻與國際奧委會高層進行溝通，召開高層會議，就籌辦工作一些重要問題進行探討。所以整個冬奧會的籌備工作正有序推進，沒有受到更多影響。相信在大家共同努力下，冬奧會的籌備工作一定會高質量按要求、按時完成。

title: 國家體育總局：冬奧會有序推進 未受更多影響


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中評社北京2月27日電（記者 張爽）2020年2月26日，國務委員兼外長王毅在北京同塞爾維亞第一副總理兼外長達契奇舉行會談。王毅表示，中塞是志同道合、患難與共的好兄弟，是共建“一帶一路”的好夥伴。達契奇表示，塞中各領域務實合作並未受到新冠肺炎疫情的影響，各個項目進展順利。塞方公開堅定支持一個中國原則，堅定支持中方在涉台、涉疆、涉港等問題上的核心利益和重大關切。

 王毅表示，當今世界處於百年未有之大變局，中塞關係站在一個新的歷史起點上，雙方要相互信任，相互支持，不斷拓展合作領域，著力深化合作內涵，共同推動兩國關係邁上新的台階。

 王毅說，中塞是志同道合、患難與共的好兄弟。高水平政治互信是中塞關係的突出特點和寶貴財富，值得雙方備加珍惜維護。無論國際風雲如何變幻，雙方都將繼續理解照顧彼此核心利益和重大關切，繼續支持彼此維護國家主權和領土完整，繼續支持彼此探索符合本國國情的發展道路。

 王毅指出，中塞是共建“一帶一路”的好夥伴。塞爾維亞是最早同中國簽署共建“一帶一路”政府間諒解備忘錄和合作規劃的中東歐國家之一，我們願同塞方深化全方位合作，將兩國互信優勢更多轉化為共建“一帶一路”的強大動力，轉化為務實合作的具體成果，更好造福兩國人民。

 王毅說，中塞是促進中歐合作的好朋友。中塞大項目合作的數量和規模在中東歐國家中位居前列，匈塞鐵路等旗艦項目對構建中歐陸海快線、促進中歐互聯互通具有重要意義。中塞雙方將繼續積極推動中國與中東歐國家合作，積極支持中歐關係的深化與發展。

 王毅說，中塞是構建人類命運共同體的好同志。包括中國和塞爾維亞在內的各國人民都有追求更加美好生活的權利，也都有責任守護好人類賴以生存的唯一家園。我們要堅持開放包容的多邊主義理念，維護以聯合國為核心的國際體制，捍衛以國際法為基礎的國際秩序，支持以世界貿易組織為基石的多邊貿易體制，反對任何強權霸凌，攜手打造中塞命運共同體，並與國際社會一道，共同構建人類命運共同體。

 達契奇表示，塞中全面戰略夥伴關係在高水平運行，雙方政治上高度互信，兩國人民間有著鐵杆友誼，塞爾維亞人民始終把中國人民當親兄弟看待。武契奇總統期待赴華出席中國—中東歐國家領導人峰會。塞中各領域務實合作並未受到新冠肺炎疫情的影響，各個項目進展順利。匈塞鐵路等鐵路、公路基建項目穩步推進。塞方公開堅定支持一個中國原則，堅定支持中方在涉台、涉疆、涉港等問題上的核心利益和重大關切。

title: 中國評論月刊網絡版


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中評社北京2月27日電（作者 汪毅夫）近日備課，斷斷續續地將系列講座《制度史視野裡的台灣》講綱寫好了。講綱包括：引言，鄉約制度、宗法制度、幕府制度、科舉制度、職官制度及西方政黨制度在台灣，結語。計劃分三次講。

 關於幕府制度，我寫過《幕府風流筆陣橫——從唐景崧幕看台灣幕府與台灣文學》（1993）、《清代台灣的幕友》（2003）和短論《幕府制度在台灣》（2020）。學術總是在進步，學者老了也會成長。1993年，我的眼中和筆下所見是唐景崧幕府的風流景像，不染一絲塵埃；2003年已經眼見和筆涉劣幕之弊端；2020年則直擊幕友的擔責問題。此次備課，認真思考，對幕府制度與生俱來的、制度設計上的缺陷有了認識。

 請允我仍以唐景崧幕為例而言之。

 清雍正元年有諭：“嗣後督、撫所延幕賓，須揀歷練老成，深信不疑之人，將姓名具題。如效力有年，果稱厥職，咨部議敘，授之職位”。幕友本是官署裡沒有官職的佐助人員，由官署長官私人聘請。長官作為府主辟置幕府、延請幕友，幕友入幕佐助、對府主負責，這是幕府制度的兩個方面。在雍正帝的諭旨裡，設置了“將姓名具題”的報備規定和可以“授之職位” 的升遷通道，幕府制度於是成為職官制度之補充。雍正帝考量的是防止督、撫的幕友以“置身事外” 的態度應付府主，他劃的重點是幕友須對督、撫負責。然而，問題來了，幕府畢竟是佐助府主辦理公共事務的機構，只強調對府主負責，無有對國家、對社會、對小民負責的硬核要求，無疑是一大缺陷。唐景崧以“福建台灣布政使”署（即代理）“福建台灣巡撫” 是1894年農曆九月二十五日的事。據《台海思慟錄》（哀痛子）記載，唐景崧在“福建台灣布政使署福建台灣巡撫”任上，“宏開幕府，廣集英才”，其幕中有刑部主事俞、禮部主事李、候補道陳、候補道姚。“此數人者，皆撫軍（汪按，指唐景崧）禮而羅致之。或由電請，或以輪迎。到皆倒屣不遑，依為命世之英。連騼既集，日夕運籌，意將建不朽之勛也”。唐景崧幕中之人，當然會有得府主保薦的個人升遷念想。1895年，他們皆深度參與擁立唐景崧為“總統”的事務，及事敗，則個個抽身逃脫、“置身事外”。竟然無一人為事、為事敗、為事敗殘局擔責。幕府制度有毛病、毛病大了。

 （作者汪毅夫系廈門大學台灣研究院講座教授、全國台灣研究會副會長）

汪毅夫：大師劉繼莊講台灣故事 (2020-02-26 12:08:37)

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 汪毅夫：正月十五溫柔的風 (2020-02-08 00:15:20)

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title: 汪毅夫：幕府制度的缺陷


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中評社台北2月27日電（記者 洪德諭）新冠肺炎全球已有超過8萬起確診，前“衛生署長”楊志良接受中評社訪問分析，目前疫情絕對尚未達到最高峰，這病毒有傳染力強、長的潛伏期以及出現無徵狀感染者三大特性，恐怕會比H1N1曾造成全球有近5分之1的人感染影響更甚。

 楊志良是台灣大學公共衛生研究所碩士、美國密西根大學公共衛生學院博士，曾任台灣大學公衛學院醫療機構管理研究所所長、台灣大學公共衛生學院健康政策與管理研究所兼任教授。於2009年至2011年擔任“衛生署長”。

 針對新冠肺炎，楊志良分析，這是超級成功的病毒，因為有傳染力強、長的潛伏期以及出現無徵狀感染者三大特性，拿2009年曾爆發大流行的H1N1相比，新冠肺炎的傳染力更強。H1N1曾造成全球近5分之1的人感染，新冠肺炎會突破這個數字，且H1N1確診死亡率僅0.02%，但新冠肺炎扣除中國大陸以外國家，確診死亡率達1.33%。

 現在全球已有超過8萬起確診案例，死亡人數有超過2700人，楊志良評估，目前疫情絕對尚未達到最高峰，從影響較大的國家韓國、日本、義大利為溫帶國家，東南亞泰國、緬甸等“佛系防疫”，可看出此病毒“怕熱”的特質，當天氣轉熱夏天時有望趨緩，不過今年下半年秋、冬還有可能再來，新冠肺炎將會如同流感，但比流感更容易傳染，死亡率更高。

 台灣現有32例確診，進一步分析台灣的疫情，楊志良向中評社說，台灣現在不跟大陸來往，但還是有跟日本、韓國接觸，台灣社區感染絕對無法避免，甚至有可能跟韓國疫情一樣，不過把社區感染往後延遲，拖到溫暖時疫情規模比較不會那麼大，台灣現在要做的是“超前準備”，包括增設隔離處所。

 至於大陸方面，楊志良指出，大陸的封城從數據看來是有效的，預估在半個月、一個月將會出現緩解，接下來，第一在民眾已有一定的自我防護意識下，要確保醫療體系不要被沖垮；第二對於資訊的發布要充分授權，而非層層回報；第三目前疫情對於經濟、民生打擊太大，要在疫情控制與正常生活中取得平衡。

 牛煦庭：兩岸可斷航 蔡為何不斷日韓航線? (2020-02-27 00:22:01)

 桃園機場少掉8成旅客 比大罷工時更慘 (2020-02-27 00:20:04)

 高洺塗：韓客止步 台觀光旅遊業衝擊大 (2020-02-27 00:18:35)

 陳啟源：蔡已不用連任 應多些人道思考 (2020-02-27 00:17:56)

 王覺非：兩岸惡化百姓受傷 勿棄大陸市場 (2020-02-27 00:05:45)

 新北市取消畢業旅行 台北市暫緩校園大活動 (2020-02-26 17:26:50)

 安倍：未來兩週大型活動應考慮暫停或延後 (2020-02-26 16:55:22)

 中評鏡頭：桃機大廳空蕩蕩 外籍移工成主流 (2020-02-26 15:56:37)

 確診老翁臨時外籍看護也感染 擴大追接觸者 (2020-02-26 15:32:59)

 李龍騰：防疫情擴大 暫停跟中國往來三個月 (2020-02-26 15:27:05)

journalist: 洪德諭

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events: 罷工 死亡

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title: 楊志良：疫情未達高峰全球恐近1/5感染


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title: 蔡英文暫緩520活動順勢延後兩岸論述


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中評社香港2月27日電（記者 張心怡）香港特區政府財政司司長陳茂波昨日在立法會宣讀新一份《財政預算案》。立法會議員馬逢國接受採訪時對預算案一系列利民紓困措施表示肯定和支持，他指出，《財政預算案》以“撐企業、保就業、振經濟、紓民困”為主軸，採取了多項措施，可協助市民和企業應對目前艱難的環境。

 馬逢國表示，面對新型冠狀病毒疫情爆發，各行各業均受到嚴重打擊，經濟環境雪上加霜。此份《財政預算案》多項措施協助市民和企業，具體措施包括：向18歲或以上永久居民派發1萬元、在“中小企融資擔保計劃”下推出由政府作百分之百擔保的特惠低息貸款，以及減稅和差餉等。

 馬逢國還提到，在過去半年的社會運動和疫情的打擊下，香港文化創意產業深受打擊，如欠缺支持，眾多富經驗的從業員將被迫轉業，香港的本地創意文化難以承傳，急需政府扶持。雖然本地創意產業或能受惠於上述的紓困措施，但縱觀整份預算案，未見有扶助創意產業的針對性方案。

 去年年中開始及疫情爆發後，多場大型演唱會相繼取消，電影製作幾乎停頓，出版界及音樂界的的營運和發展也陷於低潮。馬逢國指出，業界相繼向特區政府尋求支持方案，但今次的預算案中未見回應。

 馬逢國強調，香港的文化創意產業是社會的重要資產，前線的從業員是文化創意產業的基石，要避免人才流失，確保行業的生存，特區政府必須加大力度作出支持。他希望特區政府能盡快推出第二輪或擴大“防疫抗疫基金”，或是善用現有的基金或資助機制，如透過電影發展基金支持現電影業界，及創意智優計劃支持其他創意產業，協助他們渡過目前的難關。

title: 馬逢國：財政預算案助市民企業應對艱難環境


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中評社高雄2月27日電（記者 高易伸）高雄小港機場計程車自治會司機陳百輝26日向中評社淚訴“北富南窮”。受新型冠狀病毒衝擊，小港機場航班大幅取消，疫情爆發前約2小時可接一組客人，現在排班一上午連一班都沒。另一名司機郭勇雄也掏出記帳本表示，自己2月24日只攢新台幣800元、25日只攢970元、今天從上午9時到下午3時業績掛蛋，尚未開張過。

 新冠疫情在全球蔓延，台灣5日將大陸（含香港、澳門）列為“二級以上流行地區”，6日起禁止大陸旅客入境；11日加碼港、澳旅客禁止入境，而10日起兩岸航線除往返北京首都機場、上海浦東及虹橋機場、廈門高崎機場及成都雙流機場之航線外，其餘航班暫停飛航。至於南台灣門戶高雄小港機場班次更少得可憐，僅存高雄上海一班，及零星新加玻、菲律賓、琉球等航線，每日出入境人數也從平均1.6萬跌至3千人以下。

 26日在機場排班的計程車司機陳百輝接受中評社訪問指出，目前在小港機場排班的小黃司機約有400多輛，但實際有來的約200輛。在小港機場排班不需另外繳費，只要向機場登記便可排班。但業績從農曆年後便一日不如一日。

 陳百輝用閩南語說，“咱快要活不下去，小港機場根本沒人，大家無聊到想抓蚊子來互咬”。

 對於蔡政府拋紓困方案？陳百輝說，雖然有補助，但不知道內容，計程車也不見得能拿得到。依照過去經驗有補貼中油的油票，但還是緩不濟急。我們需要人潮，也需要遊客，但現在大家防疫，航空公司都沒飛機飛了，真的很慘。現在真的看運氣，有時候一天攢不到800元。

 曾擔任高雄市義勇警察大隊的前鎮副分隊長、今年67歲的郭勇雄運將說，我們真的很慘，不相信我拿帳本給你看。郭說著從車艙內拿出一本記帳本說2月24日才載3趟，分別是300、300、200元，2月25日也是3趟，分別是340、230、400元，今天到下午三點多還沒開張，計程車真的很難生存下去。

 為何不靠行？有載客資訊可以接收？

 郭說，靠行每個月要繳衛星通訊費幾千元，每一趟還要被抽10至20元不等，加一家一個月也要1萬多元，但在機場排班不用繳費，只要登記就可以，他覺得這樣比較好。

 午後的高雄小港機場幾乎沒有什麼旅客往來，空蕩蕩的大廳，空蕩蕩的計程車招呼站，人進不來、也不敢出去，是這波疫情衝擊的最大荊棘。

journalist: 高易伸

countries: 香港 台灣 菲律賓 澳門

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title: 悲歌！小黃司機高雄機場排整天班差點掛蛋


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中評社香港2月27日電（作者 張亞中）自解嚴起，有關二二八事件的檔案、資料、書籍、期刊、研究、報告，回憶錄等等，如雨後春筍的出現，但是資料常與史實往往不符，甚至不實的敘述比正確的敘述還多，有者還太離譜。其原因如下：

 第一、由於二二八事件是敏感問題，只能“擴大”、“加添”政府及軍隊殘暴、殘忍以合“民意”，而受害者家屬無法釋懷，因此諸多專家學者不願探討真相而東抄西抄，以訛傳訛，抄自他人的著作，並註明資料來源，錯了也可以不負責任。第二、二二八事件受害者或其家屬，深仇大恨難以忘懷，故意誇大。第三、有些人喜歡講負面誇大不實之詞。第四、政治立場不同，鼓勵加深仇恨。第五、政客為了政治利益。第六、有些人生性喜歡說謊話。

 不實的訊息來自多方面，有是二二八事件當時的不實訊息，有是二二八事件之後的不實訊息，更不應該的是二二八事件在一九九○年代起成為“政治正確”的事件後，又產生新的不實訊息。

 二二八事件不實報道與傳聞，助長了當時悲劇的擴大與之後仇恨難以化解，更遺憾的是不實報道與傳聞持續不斷。早期不實的報道來自官方與非官方，之後，漸漸的官方不再作不實的報道，而非官方傳聞則歷久不衰。

 大約在一年多前，高雄有一位從來沒有見過面的朋友，張清滄先生，他知道我也在研究二二八事件，特別請他公子寄了許多他的相關研究著作。張清滄並不是位學者，學歷只有鬥南中學畢業，但是長期在政府行政部分工作，從他蒐集的資料，可以看出他是一位極為認真的業餘研究者。他有一本大著《真相二二八：二二八事件七○週年敢言》，其中有一章專門就二二八事件中不實的謊言、傳言一一挑出，以下是該章中若干例子，可以看出謊言的可怕與嚴重性。

 當時是二七部隊警備隊長的黃金島，曾當過日本志願軍，富有作戰經驗，參與二七部隊退入埔裡後，與二十一師對抗，前衛出版社為其出版《二二八戰士黃金島的一生》一書，另也常看到他的受訪紀錄，黃金島因而聲名大噪，但是他出版的書，卻是錯誤百出。受訪問時說：“二十一師從基隆登陸後，將人串在一起甚至用鐵絲貫穿手掌，掃射後丟入大海”。在基隆海面的浮屍多數受訪者看到的是用鐵絲捆綁，也有說鐵絲貫穿手掌、足踝，甚至有說：“國軍登陸後，機關槍亂掃射，將活生生的人排成數排，以鐵線貫穿鼻子，以船戴至外海，再將人推落海中”。鐵絲貫穿手掌、足踝、貫穿鼻子均非事實。讀者可以想想，如果要殺人，還要把對方先用鐵絲穿鼻子或手掌嗎？但是這種謊言，竟然也有人信，在網路上也有傳播。

 《許曹德回憶錄》略稱：基隆火車站前的淺水碼頭，撈起幾百具屍體，每一個屍體，都是雙手反綁，手腕之間以鐵線穿透人手骨肉而後纏繞。《台灣二月革命》一書所稱“暴徒被用鐵絲穿過足踝投入海中”，《二二八民變》亦稱“數百名被認為暴徒的人們，足踝被貫穿鐵線，拋進海中”，與林木杞先生之說詞相似。《基隆雨港二二八》有基隆林木杞先生受訪問時，自稱“雙手雙腳用鐵線反綁，鐵線從手掌穿過手背，雙腳則從脛骨穿過，小腿被刺刀畫了一個大刀口。他掉入海里，雙腳的鐵線鬆了，游到遠處的岩壁才偷偷上岸，並有雙手被鐵線貫穿反綁的照片為證”。

 受難者林木杞先生所遭受之不幸值得同情，但他的說詞正好反映出以上“暴徒被用鐵絲穿過手骨或足踝投入海中”其不合理性。請問：第一、脛骨用鐵線穿過如何移動腳步、走路？第二、一個人雙手及雙腳用鐵線反綁並貫穿，又受了傷掉入海里，鐵線能輕易鬆脫嗎？第三、鐵線未鬆脫且身上又在流血，有能力游到遠處的岩壁嗎？

 我們不禁還要問：軍隊有其一定的審問或處罰程序。很難想象，當地的司令會下令將暴徒不分青紅皂白地抓起來，然後沒有任何自白口供，就全部用鐵絲綁起來，丟到海裡面，造成港口漂滿浮屍。即使要殺人，有必要用如此的方式嗎？

 很多訪談或回憶錄說，“軍艦甫靠岸就用船上機槍向路上行人掃射”。這更是毫無軍事常識之謠言。艦上機槍主要用途是射飛機，角度對空。艦上機槍要射行人，恐怕要專門設計一個機槍座，讓機槍能夠朝下俯射才行。

 這些基本的認識卻沒有辦法讓謠言止於智者。每年三月八日在基隆市都有紀念二二八事件的活動，其家屬共同控訴國軍的殘暴：（一）、軍艦甫靠岸就用船上機槍向路上行人掃射。（二）、被捕人犯用鐵絲穿過手掌列隊上船拋到海里。（三）、基隆碼頭漂滿浮屍。但從以上說明來看，這些對國軍的控訴都與事實很大距離。另依照檔案資料顯示，二十一師部隊是三月九日清晨才在抵基隆，且登陸時未遇任何扺抗，因為戒嚴，路上根本沒有多少行人。

 參加二七部隊，曾在埔裡烏牛湳橋被國軍子彈打傷的蕭○瓶，受訪時略稱：“我們學生軍曾目擊當時遭二十一師屠殺的二七部隊學生軍屍體，軍隊用好幾輛卡車來回清運屍體，慘不忍睹，我們躲在遠處的草叢內暗自打顫流淚”。實際上並無蕭○瓶所說之事。

 出現在大陸的書刊也是報道國民政府軍是多麼殘忍，如“湖北人民出版社”出版的《台灣人民民族解放鬥爭小史》略稱：“三月八日，蔣軍登陸後，對於人民不管死的、活的、傷的、男的、女的、老的、幼的，都用鐵絲捆縛在一起，拋入海中，屍滿海面。蔣介石集團不到一個星期時間內，屠殺了三萬多人”。曾是監察委員的何漢文於《湖南文史資料選集》第四輯略稱：“高雄市被擊斃的民眾大約在二千五百人以上。台中在街道要衝地方，許多人家是全家人死盡，絕了人煙。總計台灣同胞在這次起義中死亡的最少有七、八千人”。

 高雄人張清滄先生自己也去訪問一位住於高雄市愛河附近的陳○○，他說：“三月六日在路上差點被士兵射殺。目睹高雄市愛河，受害死難的民眾屍體堆積掩過愛河水面”，張清滄特地多次問他是否親自目睹，“他強調確是親自目睹慘狀，他還說傳聞高雄市死亡數千人是不正確的，應有數萬人才對。所以他這輩子不說國語”。張清滄在他的著作中說，“事實是，二二八事件在愛河死難的只有一人”。

 有嘉義受訪者說，二二八事件時他參與攻打紅毛埤火藥庫，他們輸了至少死五千人。張清滄查證說，實際上，紅毛埤火藥庫的軍隊撤離到嘉義機場，才有抗爭群眾進入火藥庫，並未發生戰鬥，何來至少死五千人？

 三月六日高雄要塞司令彭孟緝被迫出兵平亂的行為，卻被以謊言包裝，扣上“高雄屠夫”的惡名。例如“高雄中學校園全染鮮血，屍體摧積如山”，甚至說在高雄中學內死了二千人。接受台灣省文獻委員會訪問的羅先生說，他到現場看到當時在高雄中學被槍斃的不下兩千人，而在火車站附近被槍殺的也有數千人。實際上高雄中學內一個人也沒有死，火車站附近約有十人死亡，羅先生的說詞顯然太離譜。也有人說，有抗爭群眾盤據在高雄火車站對面的長春旅社而遭到殺害，死了三百多人，事實上也沒有人死亡，而當時的旅社老板女兒在二二八事件後還嫁給憲兵隊李先生，成為李太太。

 《一九四七台灣二二八革命》一書也說，三月六日這天“處委會當場被殺者三十多人，受傷一百多人，傷者因無人送醫，後來也全部喪生，…部隊在市府里濫殺之後，一面奪走死者財物，一面順手把屍體拋入愛河，一時愛河成為血河，河面盡是浮屍。…。在寒雨中，…國民黨軍在高雄市進行瘋狂的‘殲滅戰’，…市內處處有巷戰，最後一個前金派出所終告失守，學生們寧死不屈，全部壯烈成仁，此後一連三天，高雄市遭到空前的大屠殺，火車站一帶的濫殺更為徹底。…彭孟緝部隊利用車站地下道做為屠宰場，將無辜市民趕入地下道，以武裝士兵守各出入口，然後開槍掃射，一時地下道里淒厲的哭喊聲不絕，死屍堆疊，血流成河”。事實上，在高雄市政府因為群眾陳亮穀等向軍隊丟手榴彈，而遭致反擊，致使在現場有約三十名群眾不幸遭要塞軍隊還擊射殺外，其餘所謂“處委會人員三十多人當場被殺”、“傷者一百多人無人送醫而全部喪生”，“愛河河面盡是浮屍”，“處處有巷戰”、“學生全部壯烈成仁”、“車站地下道作為屠宰場”均非事實，但是這些以訛傳訛的誣陷說法，也使得彭孟緝背上“高雄屠夫”的惡名。

 至於二二八事件中，整個高雄市死亡失蹤人數究竟有多少人？來台調查的監察委員何漢文指出，事後彭孟緝向他報告：“從三月二日到十三日，高雄市在武裝暴動中被擊斃的暴民，初步估計，大約在兩千五百人以上”。但彭孟緝說他未曾向何漢文報告。事實是：高雄市政府的《高雄市二二八事件報告書》合計一二五人。台灣省文獻會在一九九四年二月二七日發佈的二二八事件死亡失蹤名單，高雄市確定死亡六十八人，失蹤二人。保密局檔案顯示，本省人死亡九十餘人，外省人死亡四人。

 楊逸舟於一九七○年二月在日本東京所著《二二八民變》，由張良澤先生譯成中文，並於一九九一年三月在台灣出版。楊逸舟於書中“前言”部分自稱：這本書是人類良心的記錄，他於二二八事件不久，花了一個月時間，跑遍全島向三教九流各階層的島民，聽取民變當時的實情。再從這些目擊者與體驗者的證言中，選出可信度最高的整理下來。譯者並吹噓，楊逸舟歷任“汪精學衛政府與蔣介石政府的中央高官”，於民國三十六年八月奉內政部長張厲生之特命，返台密查。主要任務是密察台灣民情及省長魏道明貪污真相。

 既然楊逸舟宣稱他跑遍全島又向三教九流各階層請益，並將可信度最高的整理下來，那麼該書對二二八事件真相的釐清應有很大幫助，實際則完全不然。《二二八民變》一書不但諸多與事實不符，有者還太離譜。例如書中所稱，三月八日在基隆，登陸的士兵對著碼頭工人，“未加任何警告就突然用機鎗掃射，瞬時有數十名、數百名工人應聲倒下，悲鳴與哀號四起”，“數百名被認為是暴徒的人們，足踝被貫穿鐵線，三五人一組被拋進海中”；“基隆市警察局在要塞司令部的指揮下，拋入海中的市民達二千人，…軍人及學生死傷人數，則不在此數目之內”；“包括台北郊區，則約六千人被殺，基隆、宜蘭方面，約有五千人被殺”；“嘉義市及機場的攻防戰極為慘烈，計約五千人陣亡。高雄市方面，台灣軍於激戰之餘，約死亡五千人”；“死亡者約二萬人，輕重傷者約三萬人”。

 上述楊逸舟所稱基隆、宜蘭、嘉義、高雄及全省的二二八事件死傷人數，均與事實不符。《二二八民變》一書廣泛流傳且被深信，楊逸舟又自稱“可信度最高”，至今許多專家學者深信不疑。

 楊逸舟另一本著作《受難者》，書中有關二二八事件之敘述，同樣與事實不符且過於離譜。例如稱“壽山的中國部隊攻進高雄市內，無差別的屠殺了男女老幼約四、五千人。市政府前彈夾堆積如山，可見雙方攻戰的猛烈”。又稱“部隊從女屍上掠奪飾物，套戒指的就被切斷手指，套手環的就被砍斷手臂，掛耳環的就被割下耳朵”、“中國軍於二週之內，殺了二、三萬以上”。

 另一本《台灣二月革命》也是廣泛流傳且被深信的書，是由“二七部隊”的楊克煌，早於一九四八年二月二十八日在香港以小冊子發行，一九九○年二月以署名著者“林木順”在台灣出版。書中略稱：“是根據曾經領導或參加過這次民變的同志提供資料編成的，所以其‘確實性’是十足可靠”。但此書與《二二八民變》同出一轍，有諸多與事實不符且離譜之處。例如書中所稱：三月八日“數百名十八、九歲的中學生，…被押到圓山倉庫前面廣場被國軍擊斃”。“據私人統計，只台北市被殺的約二千餘人，被補的也有千餘人，大半都慘殺以後被拋棄於淡水河里，以致黃色的河水變了紅色，一個一個屍體浮上水面，其慘狀使人挑面不敢正視”。三月九日在基隆，“在石延漢市長指揮下，警察到處捕人，捕了數百個‘奸匪’？‘暴徒’？…，用鐵絲穿過足踝，每三人或五人為一組，捆縛一起，單人則裝入麻袋，投入海中，天天海面都有死屍浮出。要塞司令史宏熹也率領武裝同志逐日大捕大殺，其屠殺方法，殘酷絕倫。二十名青年學生，被割去耳鼻及生殖器，然後用刺刀戳死”。三月五日在虎尾，“聯合部隊包圍蔣軍，…雙方傷亡均很慘重”；三月十日在鬥六，“陳篡地部隊與蔣軍，在鬥六街道上發生大規模的遭遇戰”。在高雄市，“三月五日，…本省籍警員二百餘名參加起義，市內一切軍政機關，一律被民眾佔領，被集中的官兵已達七百名之多。另一部分民眾進攻高雄監獄，放出犯人二百餘人”、“殺人鬼的蔣軍殺的瘋狂了，…由學生堅守中的前金派出所被蔣軍奪回，學生不留一人，全部戰死”、“…彭孟緝殺下山來以前，已經預先先聯絡鳳山駐軍趕來夾攻，…，直殺至八日，不分晝夜，槍聲不絕，馬路上、街頭巷尾，到處是死屍，有的已經開始腐爛，有的在流血，卻沒有人敢出來收拾。…這樣，高雄市民的英勇起義，屍橫高雄山，血流西子灣，犧牲了數千人民的生命，終於被野蠻的蔣軍鎮壓下去了！”。三月五日在屏東，民眾“以消防隊的水龍管噴射汽油，火攻憲兵隊，…隨後擁至飛機場圍攻”。

 以上所述均毫無事實，簡直是鬼扯，在網路上卻看到不少讀者在發表其讀後感言時，都是熱淚盈眶，悲憤莫名。《二二八民變》作者楊逸舟認為他的書是“可信度最高的整理下來”，而《台灣二月革命》的作者楊克煌也認為他的書，“確實性是十足可靠”，但是這兩本書的共同點是諸多與事實不符，有的還太離譜，造謠胡說，錯誤率百分之九十以上，但至今有許多人還是深信該兩書的不實報道，不少專家學者也不例外。

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title: 張亞中：二二八事件的謊言有多離譜（上）？


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title: 國務院聯防聯控機制26日發布會全文


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中評社香港2月27日電（評論員 束沐）3月7日，中國國民黨將迎來黨主席補選，兩位候選人郝龍斌、江啟臣近期通過政見會、媒體專訪、臉書貼文等形式發表政見，介紹各自的國民黨改革方案與未來願景。相較於黨務改革、青年培養等議題，外界最關注的還是國民黨兩岸路線何去何從。

 2020選後，藍營上下似乎被蔡英文的817萬票“嚇傻了”。選後從改黨名、“九二共識”過時論，到“反買辦”論、“斷三通”論，這些各式各樣的說法，潛台詞紛紛指向國民黨兩岸路線和論述。的確，在島內“反中”民粹肆虐、蔡英文又高票連任的背景下，藍營政治精英莫衷一是，亂了方寸。

 國民黨究竟想要怎樣的兩岸關係？這個問題看似簡單，其實早就困擾藍營多年。李登輝時代，整個國民黨被分離主義路線綁架。連戰也直到兩次挑戰大位失敗後，才邁出登陸的第一步，建立了中國國民黨對兩岸關係的歷史性貢獻。馬英九在連戰開創的基礎上逐步探索出一條“先經後政”的路徑，雖然因為美方、學運等因素掣肘，沒能在任內推動兩岸政治協商，但也實現了兩岸領導人會面這一政治關係的突破。

 問題就出在馬英九卸任後。國民黨“先經后政”的兩岸路徑並沒有錯，但問題在於：第一，馬英九任內兩岸ECFA簽署，服貿、貨貿協議雖因綠營政治杯葛而擱置，但總體上看兩岸經濟合作架構已經定型，剩下的就是政治問題；第二，兩岸政治協商的目標不是“維持現狀永久化”，而是探索有利於國家統一和民族復興的兩岸和平發展制度安排，但國民黨向來“聞統色變”。所以，2016年以來的藍營主要領導人選擇迴避，死守“只經不政”路線。

 可當你不敢解決問題的時候，你遲早會被問題解決。2018年九合一選後，綠營大搞反中網絡民粹，利用中美關係緊張、激發出年輕世代中的“天然獨”意識，一步步把台灣拖向兩岸對抗的深淵。而此時的藍營在兩岸關係上被動挨打，過去引以為傲的“兩岸牌”竟然淪為“負資產”。

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title: 社評：國民黨究竟想要怎樣的兩岸關係


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中評社北京2月27日電（記者 徐夢溪）商務部服貿司司長冼國義26日出席國務院聯防聯控機制新聞發布會。冼國義表示，疫情不會改變住宿餐飲等生活服務業快速發展、持續升級的趨勢，疫情結束後預計住宿餐飲會迅速恢復。

 國務院總理李克強25日在國務院常務會議上強調，要加大對中小微企業和個體工商戶的扶持力度，對此，冼國義表示，住宿餐飲是大行業，2019年住宿餐飲業營業收入超過5萬億元，吸納就業人員超過2600萬人，是穩增長、促就業、惠民生的重要領域。

 冼國義指出，疫情發生以後，住宿餐飲企業營業收入大幅下降，企業經營壓力很大。黨中央、國務院高度重視，出台了一系列的支持政策，主要包括對疫情防控期間住宿餐飲企業等生活服務收入免征增值稅；對湖北以外的中小企業免征2-4月養老、失業、工傷保險費，對大型企業減半徵收；對湖北省的企業免征2-6月養老、失業、工傷保險費；緩交住房公積金；2-6月電價降低5%；對受疫情影響較大的住宿餐飲等行業，金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。還有昨天剛剛出台的下調支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%等等；很多地方也出台了支持措施，有的對住宿餐飲企業給予房租減免的支持，有的給予失業保險、穩崗返還補貼，有的為餐飲企業向大型集團用戶提供團餐牽線搭橋。

 “中央和地方的支持政策正在逐步得到落實。”冼國義告訴記者，根據我們對4000多家生活服務企業開展的問卷調查，截至2月25日有22%的企業表示已經享受到支持政策，一些大型住宿餐飲企業得到了銀行的貸款支持，明顯緩解了資金壓力。當然我們也注意到住宿餐飲等行業中小企業居多，可抵押物少，如何使這些中小企業盡快地、順利地得到金融支持，維護好他們的資金鏈；如何使這些企業更有效的降低經營成本，渡過這一困難時期，還需要金融機構持續的業務創新，行業、企業與政府部門的共同努力。

 “疫情不會改變住宿餐飲等生活服務業快速發展、持續升級的趨勢，疫情結束後預計住宿餐飲會迅速恢復。”冼國義表示，商務部還在會同相關部門進一步研究出台更有針對性的政策措施以支持企業度過難關。同時我們還在研究疫情結束後振興餐飲業的舉措，促進餐飲業綠色、節約、生態發展。

title: 商務部：疫情不會改變生活服務業快速發展


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中評社香港2月27日電／廣東外語外貿大學廣東省立法研究評估與諮詢服務基地助理研究員李傑博士在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊2月號發表專文《論民間組織在兩岸融合發展中的權利保障作用及實現機制》，作者認為：權利保障是民間組織的核心功能和價值依歸，在權利保障問題上，海峽兩岸民間組織具有契合性。民間組織在兩岸融合發展中權利保障作用的發揮首先要正確認識民間組織自主行為之正功能，其次要完善相應法律法規，最後要積極培養公民意識和公民精神，對民間組織價值導向進行引導。民間組織的權利保障作用對於兩岸融合發展來說具有重要意義，因此對兩岸民間組織權利保障作用的研究應當進一步深入，通過經驗借鑒發現當前問題，尋找更合適的解決方案，促進海峽兩岸的互相瞭解，促進社會治理的進一步發展。文章內容如下：

 一、權利保障——民間組織的核心功能和價值依歸

 民間組織是指現代社會中公民自己組建的，自我管理與服務的組織，又被稱為第三方組織。民間組織是在政府失靈、市場失靈的背景下，回應社會治理多元化的現實需求的產物，其活動具有社會性、公益性、非官方性等特點。相較於政府而言，民間組織更是一種“共同體”（community）。“共同體”概念起源於滕尼斯對“共同體”與“社會”的抽象二分，他把“共同體”看作基於感情自然形成的一定區域，以血緣、地緣、業緣等自然因素為基礎的社會組織方式，而“社會”是基於理性設計而形成的集體形式，有明確的目的，並以契約和利益為基礎的組織方式。①韋伯也有相似分類，他根據社會行動的指向是建立在參與者主觀感受到的互相隸屬性還是基於理性利益的動機的不同而劃分出“共同體”關係和“結合體”關係。②民間組織就是一種“共同體”，是“基於感情自然形成的一定區域，以血緣、地緣、業緣等自然因素為基礎的社會組織方式”。從民間組織的這一特性中，我們可以看到權利保障是民間組織的核心功能和價值依歸。民間社會組成結構複雜，權利需求也個性化、多元化。人們興趣愛好、性格脾氣不同，從事工作不同，這些都成為了權利需求多元化的變數。面對日趨複雜多元的權利需求，政府一元管理模式捉襟見肘，無法滿足人們的需求，“在社會治理的效果方面，中央輻射式治理在面對日益複雜多變的現代社會時有著先天的缺陷，好比用篦子舀沙，再細密的網格也不能完全的把社會的複雜性涵蓋。”③而民間組織是公民自發形成的組織，其產生源自居民需要，更能夠體現和維護其參與者的權利，滿足參與者的需要，在現代社會這一“場域”中擁有極大的“社會資本”，④有著天然的優勢。單獨依靠政府很難應付生活中的各種不斷變動、發展的社會現象，在功能交叉模糊的領域出現公共品提供的缺失，在各個方面都需要民間自發力量的協同補充。民間組織產生於民間，如滕尼斯所指出的具有自然感情的維繫、反映多元、獨特需求的獨特優勢。可見，在現代社會治理及權利保障中，民間組織具有現代社會治理應有的調適性，在市場經濟、社會多元發展的背景下，權利保障功能的實現必然需要民間組織參與才能完成。

title: 中評智庫：兩岸融合發展　民間組織權利保障


people: 蔡英文 顏清標 蔡其昌 陳時中

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title: 蔡英文暫緩520活動順勢延後兩岸論述


content_text:
中評社桃園2月27日電（記者 黃文杰）受到新冠病毒肺炎衝擊，桃園機場旅客數從2月開始下滑，以往平均每日有750架次航班飛航、超過10萬旅客，開始“跳水式”下降，尤其日韓疫情轉趨嚴峻，航空公司紛紛取消航班或合併服務，航班剩下約450班，日、韓、泰、星航線都受衝擊，桃園機場26日全天出入境旅客，首度跌破4萬大關，入境約1.5萬人。

 新冠肺炎疫情在全球蔓延，台灣全面禁止陸港澳旅客入境，韓客入境需隔離14天、日客則需自主健康管理，桃園機場旅客明顯減少，幾乎是平常的五分之一甚至更少。

 中評社26日從下午到晚間在第一航廈觀察，整個機場空蕩蕩，類似場景曾經出現在2016年6月華航空服員罷工、2019年2月華航機師罷工，2019年6月長榮空服員罷工。不過現在更慘，不論長榮或華航進行罷工，勞資對抗，犧牲旅客權益，但是機場其他國籍航空公司，還是照樣起降飛行，運量沒有像這次衰退嚴重。

 機場航班取消，即使飛機照飛，乘客人數也寥寥無幾。

 桃機統計，26日單日服務的旅運人次，跌破4萬人，僅剩3萬9251人，其中含入境約1.5萬人、出境約1.8萬人，轉機近5.5千人。

 入境人次持續下跌，相較於今年1月29日單日入境人次最高6.9萬人次，2月26日的入境人次，僅剩當天兩成一左右。

 航空公司如果爆發勞資衝突，進而走上罷工，旅客、旅行社甚至政府，都會有因應對策，落幕時間可以預期。

 好比2016年6月，華航空服員罷工3天就落幕，2019年2月，華航機師罷工歷時7天，最長就是2019年6月，長榮空服員罷工，長達17天，

 這波新冠肺炎來勢洶洶，衝擊航空業與機場公司營運是全面性，連剛開始營運的星宇航空，也無法倖免，最慘的是，疫情根本沒有像飛機罷工，可以掌握何時落幕，即使疫情消退，觀光旅遊信心恢復還要一段時間。

title: 桃園機場少掉8成旅客　比大罷工時更慘


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中評社台中2月27日電（記者 方敬為）全台農會理事長蕭景田向中評社表示，台灣農產外銷以大陸占比最高，去年銷陸產值約新台幣382億元，受疫情影響，加上兩岸關係嚴峻，銷陸幾乎停擺，損失慘重。他評估，兩岸關係若持續僵持，未來大陸限縮對台農業採購，台灣農產供需失衡、價格崩盤，農民將血本無歸。若未能續簽ECFA，屆時將有好幾百項農產品不再享有關稅優惠。台灣農產在大陸的通路會直接斷掉。

 蕭景田，曾任中國國民黨“立委”、中常委、三屆彰化縣副議長、彰化縣社頭鄉代表會主席、兩屆彰化縣社頭鄉鄉長、台灣蕭氏宗親會總會長、清水岩國際獅子會創會長、農田水利會會務監事等職。

 針對疫情對台灣農產品外銷的影響，蕭景田指出，農產品銷大陸幾乎歸零，往年1至3月份是台灣釋迦銷往大陸旺季，去年釋迦銷大陸達6675頓，產值新台幣5.6億元，今年只銷出4010頓，產值損失2億元。“農委會主委”陳吉仲還需要上電視購物頻道叫賣促銷，顯示農產外銷衝擊嚴重。

 蕭景田向中評社說，這還只是疫情當下的影響，他更憂心的是，未來假如兩岸關係持續緊張，雙邊政府沒有好好互動、協商，台灣農產外銷將陷入嚴峻寒冬。

 蕭景田指出，台灣農產外銷市場以大陸為主力，去年銷陸產值約新台幣382億元，占比最高，目前蔡英文政府對大陸展現強硬態度，引起兩岸對立升溫，未來中共很可能限縮對台農產採購，這個衝擊對台灣農民來說非常劇烈，因為台灣目前仍找不到能夠替代大陸的外銷市場。

 蕭景田表示，蔡政府力推新南向政策，確實有部分農產成功銷到泰國、新加坡、馬來西亞等東南亞國家。問題是，比例不多，尤其東南亞的消費能力跟訂單量非常有限，遠不如大陸，落差超過七成，因此短期內，東南亞市場無法彌補大陸市場的規模。

 蕭景田向中評社說，假如蔡政府對大陸的態度沒有轉圜，還是讓兩岸冰封、不來往，相信未來台灣的經貿量體會減少很多，農業將會首當其衝，他認為，就目前的趨勢來看，大陸很可能停止與台續簽ECFA，屆時將有好幾百項農產品不再享有關稅優惠，台灣農產在大陸的通路會直接斷掉，這個衝擊是不可想像的。

 若ECFA不再續簽，台灣農產外銷能否找到替代方案？蕭景田表示，短期內沒辦法找到替代方案，因為台灣對大陸貿易依存度太高，瞬間失去規模龐大的外銷市場，該缺口無法立即彌補，他評估，屆時產銷失衡的狀況就會開始浮現。

 蕭景田說，如果農業發生產銷失衡會非常麻煩，因為農產品不耐久存，外銷市場損失後，單靠內需市場無法消耗龐大的產量，緊接而來的，就是造成市場大亂、農產價格崩盤，農民血本無歸。這是目前台灣農民團體組織最憂心之處，呼籲蔡政府為農民著想，跟對岸重啟談話溝通，避免台灣農產外銷市場劇烈萎縮。

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title: 蕭景田：大陸若限縮對台採購　農產會崩盤


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中評社香港2月27日電（記者 張心怡）香港特區政府財政司司長陳茂波昨日在立法會發表二零二零／二一年度《財政預算案》，推出涉及超過1200億港元的大規模逆周期措施，以盡力回應市民期望，協助市民渡過難關。香港各界對本年度《財政預算案》表示支持，並指預算案有助紓緩社會氣氛，提振市民信心。

 行政長官林鄭月娥昨日發表聲明稱，本屆政府第三份《財政預算案》，就香港經濟和社會現正面對前所未見的嚴峻挑戰，提供了實時適切的援助提振。她對預算案中果斷和實質的建議表示支持，並相信這些措施有助社會上下團結抗疫、為有需要市民大眾提供具體協助，和推動經濟整合重振。林鄭月娥亦支持《財政預算案》建議發放一萬元現金予成年香港永久居民。“面對眼前前所未遇的難關，我認為措施合理和有效，直接給市民‘加油’，能夠實時協同社會攜手共濟，措施也可以刺激消費，為本地經濟注入一定的動力。”

 行政會議非官守議員葉國謙表示，歡迎財政司司長在新一份《財政預算案》中以“撐企業、保就業、振經濟、紓民困”為重點，推出1200億元的逆周期措施，去刺激內銷，以保持經濟增長的動力、穩定經濟和支撐就業市場，亦樂見預算案特別在紓解民困方面下了不少功夫，除了退稅、退差餉，綜援、高齡津貼、傷殘津貼出雙糧、代繳公屋一個月租金等，更采納了許多市民、社會的意見，向18歲以上的永久性居民發放一萬元現金，以鼓勵及帶動本地消費和紓緩市民經濟壓力。“我們支持特區政府善用現有的財政儲備，推出‘及時雨’的措施，急市民所急。期望廣大市民可以同心協力，支持這份《財政預算案》，共同抗疫，共渡難關。”

 全國政協常委唐英年接受採訪時表示，香港社會自反修例風波以來有所積怨，相信特區政府向全民派錢，有助紓緩社會氣氛。唐英年提到，當年自己擔任財政司司長時預算財赤近700億元，離任時盈餘超過千億元，之後很多年都無出現財赤，他指出制定預算案一方面要平衡紓解民困，另一方面讓社會有機會在疫情及社會紛亂下舒口氣，幫助有需要人士。

title: 香港各界支持財政預算案：提振市民信心


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中評社北京2月27日電（記者 徐夢溪）文化和旅遊部市場管理司司長劉克智26日出席國務院聯防聯控機制新聞發布會。劉克智在應詢中評社記者提問時表示，已安排滯留海外的25萬中國遊客陸續回國，截至25日，在境外團隊遊客還剩下不到90人。

 新冠肺炎疫情突然爆發，受疫情影響，多國調整入境政策，陸續有外國航空公司減少或停飛前往中國的航班，不少在春節期間出境游的中國旅客受到影響，無法回家。

 發布會上，中評社問，新冠肺炎疫情發生後，部分境外中國遊客尤其是湖北籍遊客滯留海外，請問文化和旅遊部對於這一部分的滯留遊客採取了哪些幫助措施？目前他們情況如何？

 “我們想，無論你在哪個遠方，祖國始終在你的身後。”劉克智表示，新冠肺炎疫情發生後，文化和旅遊部高度重視，立即組織了解境外旅遊團隊情況，特別是對在境外的湖北團隊遊客信息進行了全面核查。

 在核查過程中，文化和旅遊部要求各組團社主動與我駐當地使領館聯繫，做好境外旅遊團組的信息備案工作。同時，將相關信息及時通報了海關總署等部門，一方面確保境外旅遊團隊安全返程，一方面協助做好遊客入境防疫工作。

 據統計，1月24日暫停旅行社和在線旅遊企業經營團隊旅遊業務後，當時在海外的團隊遊客達到25萬。劉克智回憶說，這麼大規模的旅遊團隊在境外，如何使他們安全、有序、平穩的回國，是我們面臨的一個重大挑戰。他們也注意到，在這個過程中，滯留在境外的中國遊客面臨著經濟和心理焦慮的多方面壓力。

 劉克智表示，面對他們迫切回國的訴求，我們要做的就是盡全力安排他們回國。在外交、民航等相關部門的大力支持下，通過包機、改簽航班，陸陸續續讓他們有序返回。最終，在外交、民航、海關等相關部門大力協調下，境外團隊遊客返回工作有序推進。

 據劉克智介紹，截至25日，在境外團隊遊客還剩下不到90人。

 此外，劉克智提到，在安排境外遊客回國的過程中，導游領隊隊伍起到了關鍵作用。他們堅守崗位，安撫遊客，在遊客返回過程中發揮了重要作用。

 為進一步加強對導游、領隊群體的關心關愛，文化和旅遊部近期將印發通知，要求各地將導游、領隊隊伍的穩定工作放在重要位置，切實維護導游群體權益，廣泛地開展線上免費培訓，積極協調行業組織免除導游的會費，建立導游人員關愛機制，及時回應導游關切，做好政策服務和困難幫扶。劉克智表示，希望通過上述措施，全力保持疫情期間導游隊伍的穩定，為旅遊業的恢復發展蓄力儲能。

title: 文旅部答中評談遊客回國：祖國始終在你身後


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中評社台中2月27日電（記者 方敬為）新冠肺炎疫情擴散，台中大甲鎮瀾宮媽祖遶境是否停辦，引發議論。鎮瀾宮董事長顏清標呼籲政府明確指示，讓全台宮廟有所依歸，避免紛爭。但從蔡政府到台中市政府在態度上都希望遶境喊停，卻又不明確拍板，徒增紛擾，也成為台灣防疫的怪事。

 除了大甲媽遶境之外，蔡政府最近對其他的防疫決策，皆很明快，包括禁止口罩出口、醫事人員不得赴陸港澳，乃至徵用全台口罩，採實名制出售，都是令出必行。但對於有武漢萬家宴、韓國新天地教會大型群眾感染慘痛教訓在前，台灣官方對於全程有350公里，可能有上百萬人次參與的大甲媽遶境是否該停，卻無法拍板。且最近陸續有醫生發文呼籲暫停舉，民意也多主張暫停。

 鎮瀾宮董事長顏清標25日特別召開記者會，強調“政府若禁止遶境，大甲媽會照辦”，將決策難題拋給政府處理。

 鎮瀾宮為何不肯自己叫停，眾說紛紜。除了媽祖會保佑的說法之外，有說一年一度的大甲媽遶境不含香油錢收入，每年即可創造新台幣30億元商機，假設停辦，損失慘重。尤其有些商業合約，如果官方下令停辦，就不涉賠償問題；但若廟方決定停辦，後續損失很大。但真正的原因，有待廟方說明。

 至於官方為何不做決策，也令外界頗為不解，有說是“宗教政治學”難解，2017年“環保署”為了環境保護推動“宮廟減香”政策，當時引發大批宗教界人士不滿，甚至激起全台宮廟上凱達格蘭大道集結抗議，“減香”政策也因此順應宗教團體的意見，重新檢視調整。蔡政府有了前車之鑑，不願做決定，只拋出提醒，要顏清標自己決定自己負責。

 而原本可以拍板的台中市政府也不肯負責，國民黨籍市長盧秀燕只說“若難保安全應重新考慮”。不像新北市長侯友宜明確下令短期內學校禁辦畢業旅行。台北市長柯文哲也下令5月4日前大型集會活動包括校外教學、畢業旅行、隔宿露營、校慶、體表會、園遊會等，加上游泳課程，全數暫緩實施。

 蔡政府要顏清標自己決定自己負責，其實就是不負責。儘管鎮瀾宮已縮小遶境規模，增訂防疫措施，但3月19日深夜起駕的遶境活動，為期9天8夜，行經台中、彰化、雲林、嘉義4縣市，全程近350公里，駐駕百餘家大小宮廟，在疫情未減之際，還是有極高的風險。一旦發生事情，台灣醫療體系將被衝破，之前所做努力全部功虧一簣。

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title: 中評關注：大甲媽遶境綠軍和顏清標在鬥啥？


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title: 楊志良：疫情未達高峰全球恐近1/5感染


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中評社北京2月27日電（記者 徐夢溪）國務院聯防聯控機制於2月26日下午召開新聞發布會，邀請商務部服貿司司長冼國義、文化和旅遊部市場管理司司長劉克智、體育總局經濟司副司長彭維勇，就幫扶小微企業、開放文旅設施、支持體育產業等來回答媒體提問，發布會還請到中國疾控中心研究員馮錄召介紹健康知識。國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒擔任主持人。以下為發布會實錄：

 主持人:各位媒體朋友大家下午好！我是國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒。歡迎參加國務院聯防聯控機制舉辦的新聞發布會。習近平總書記要求，繼續研究出台階段性、有針對性的減稅降費政策，加大對一些行業復工複產的支持力度，幫助中小微企業渡過難關。今天發布會的主題是：加大力度幫扶住宿餐飲、文體旅遊等受疫情影響嚴重行業。

 我們請來了商務部服貿司司長冼國義先生、文化和旅遊部市場管理司司長劉克智先生、體育總局經濟司副司長彭維勇先生，就幫扶小微企業、開放文旅設施、支持體育產業等來回答媒體提問，我們今天還請來了中國疾控中心研究員馮錄召先生介紹健康知識。

 主持人:首先，通報一下疫情情況。

 2月25日0時—24時，各省（區、市）和新疆生產建設兵團報告新增確診病例406例；新增死亡病例52例，全部為湖北病例；新增疑似病例439例。當日新增治愈出院病例2422例；解除醫學觀察的密切接觸者14573人；重症病例減少374例。

 截至2月25日24時，據各省（區、市）和新疆生產建設兵團報告，現有確診病例45604例，其中重症病例8752例；累計治愈出院病例29745例，累計死亡病例2715例；累計報告確診病例78064例，現有疑似病例2491例。累計追蹤到密切接觸者647406人，尚在醫學觀察的密切接觸者79108人。

 湖北新增確診病例401例，其中武漢370例；新增治愈出院病例2058例，其中武漢1456例；新增死亡病例52例，其中武漢42例；現有確診病例41660例，其中武漢33563例，這裡面重症病例8326例，其中武漢7355例。

 累計治愈出院病例20912例，其中武漢11793例；累計死亡病例2615例，其中武漢2085例；累計確診病例65187例，其中武漢47441例。新增疑似病例311例，其中武漢242例；現有疑似病例2067例，其中武漢1447例。

 累計收到港澳台地區通報確診病例126例，其中香港特別行政區85例；澳門特別行政區10例；台灣地區31例。

 主持人:除湖北以外，全國新增確診病例5例，新增疑似病例128例，無新增死亡病例，重症病例減少25例。

 隨著醫療救治力量的加強和救治方案的優化，全國各地新冠肺炎治愈出院病例不斷增加。下一步，在按規範開展出院病例追蹤管理和隨訪服務的基礎上，將加強對出院病例的分析，總結相對成熟的診療方案和技術路線，為後續救治工作和相關國家疫情控制提供經驗和技術支撐。以上是疫情情況。

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title: 國務院聯防聯控機制26日發布會全文


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中評社桃園2月27日電（記者 黃文杰）預訂3月19日登場的台中大甲媽祖遶境為一年一度重要的宗教盛事，卻因新冠肺炎疫情是否停辦，官方與鎮瀾宮董事長顏清標大角力。被視為民進黨“儲君”的民進黨桃園市長鄭文燦，在宗教事務上怎樣表態？需要非常“神”準的判斷。

 大甲媽遶境，號稱“地表最大的宗教盛事”，主要在中台灣，跟遠在桃園的鄭文燦有何關係？原因在於鄭文燦大方參加桃園龍德宮四媽祖南巡謁祖遶，網路猛批“醫療人員拼命救人，為何首長和宮廟主委要帶信眾拚命跳水？”。

 顏清標大選明顯挺韓國瑜，韓家軍大將，藍營要角，鄭文燦被視為“儲君”，綠營2024接班人選之一，網友大酸“燦哥可以，為何標哥不行？”

 為此，鄭文燦立刻決定，取消26日鹿港天后宮參加桃園龍德宮南巡進香的接駕，也呼籲桃園各大宮廟進香遶境活動暫緩。

 無獨有偶，26日中午在市府還有一場“桃園市宗教團體文化聯合會響應取消繞境活動及大型廟會慶典記者會”，桃園主要宮廟負責人都到場，表達願意配合市府暫緩繞境的決心，也“做球”給鄭文燦發揮。

 外界好奇，如果疫情吃緊，為何不由蔡政府統一宣布取消媽祖遶境？恐怕擔心被冠上“滅香”負面觀感，民進黨在處理宗教議題上，格外謹慎小心。

 鄭文燦在記者會提到，相信眾生安全是所有宗教的出發點，神明也會支持該項決定，後續也請廟方代表取得活動工作人員及信眾的諒解，待疫情緩和後，再逐步恢復各項宗教慶典與文化活動。

 鄭文燦還是要呼應疫情指揮中心的說法，雖然一開始，這位每次過年，總會跑遍桃園上百家宮廟祈福發福袋的燦哥，在參與地方宮廟宗教遶境過度熱情，最後還是“順時鐘”（指揮官、“衛福部長”陳時中）。

people: 鄭文燦 陳時中 顏清標 韓國瑜

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title: 中評關注：疫情政治學　鄭文燦面面俱到


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title: 楊志良：疫情未達高峰全球恐近1/5感染


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中評社北京2月27日電（記者 徐夢溪）國務院聯防聯控機制於2月26日下午召開新聞發布會，國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒在發布會前通報全國疫情情況。米鋒表示，下一步，將加強對出院病例的分析，總結相對成熟的診療方案和技術路線，為後續救治工作和相關國家疫情控制提供經驗和技術支撐。。

 據通報情況，2月25日0時—24時，各省（區、市）和新疆生產建設兵團報告新增確診病例406例；新增死亡病例52例，全部為湖北病例；新增疑似病例439例。當日新增治愈出院病例2422例；解除醫學觀察的密切接觸者14573人；重症病例減少374例。

 截至2月25日24時，據各省（區、市）和新疆生產建設兵團報告，現有確診病例45604例，其中重症病例8752例；累計治愈出院病例29745例，累計死亡病例2715例；累計報告確診病例78064例，現有疑似病例2491例。累計追蹤到密切接觸者647406人，尚在醫學觀察的密切接觸者79108人。

 湖北新增確診病例401例，其中武漢370例；新增治愈出院病例2058例，其中武漢1456例；新增死亡病例52例，其中武漢42例；現有確診病例41660例，其中武漢33563例，這裡面重症病例8326例，其中武漢7355例。

 累計治愈出院病例20912例，其中武漢11793例；累計死亡病例2615例，其中武漢2085例；累計確診病例65187例，其中武漢47441例。新增疑似病例311例，其中武漢242例；現有疑似病例2067例，其中武漢1447例。

 累計收到港澳台地區通報確診病例126例，其中香港特別行政區85例；澳門特別行政區10例；台灣地區31例。

 除湖北以外，全國新增確診病例5例，新增疑似病例128例，無新增死亡病例，重症病例減少25例。

 米鋒指出，隨著醫療救治力量的加強和救治方案的優化，全國各地新冠肺炎治愈出院病例不斷增加。下一步，在按規範開展出院病例追蹤管理和隨訪服務的基礎上，將加強對出院病例的分析，總結相對成熟的診療方案和技術路線，為後續救治工作和相關國家疫情控制提供經驗和技術支撐。

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title: 國家衛健委：為別國防疫提供經驗和技術支撐


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中評社桃園2月27日電（記者 黃文杰）無黨籍桃園市議員牛煦庭接受中評社訪問表示，蔡政府在處理新冠病毒肺炎疫情，完全阻隔在境外，不管怎樣做，都會有60分。現在最欠缺就是如何細膩處理，進步到80分甚至100分，結果看到蔡英文強調堅持的人道價值、進步價值，最後還是輸給社會的情緒。

 他質疑，先前中國大陸列為嚴重疫區，直接宣布斷航，現在日韓疫情也很嚴峻，為何日韓不能比照中港澳直接宣布斷航？這當中在考量什麼？為何標準不能一致？為何不直接宣布禁止宮廟遶境？

 桃園市議會上午召開各局處專案報告，牛煦庭質詢教育局有關“小明之亂”。

 陸委會主委陳明通日前在陸配子女入境，提出“小明的故事”，卻引發爭議，政策也遭“中央”流行疫情指揮中心緊急撤回，被稱為“小明之亂”。

 教育局長高安邦指出，桃園目前滯留在中港澳地區無法回來學童有149多人，其中大陸地區有121人，如何避免被“標籤化”？成為開學後的教育重點。

 質詢結束，牛煦庭接受中評社訪問表示，當初爆發“小明之亂”，就是這群孩子要開學，陸委會為處理這些小孩就學，才做這樣子宣示。當然操作上可能沒有這麼細膩，造成很大反彈，蔡政府內部橫向溝通問題，但是事件到最後，看到的是持續關閉“國境”，也不允許特案處理。

 他說，“小明之亂”社會有許多討論，希望照顧這些孩子，不要被貼標籤，這就是人道價值，但是以這段時間的社會氛圍來說，人道價值是遠遠輸給社會主流情緒，本質來自於恐慌，當然我們沒有辦法扭轉這股社會主流情緒，頂多表達關切，要桃園市政府展現最大誠意，照顧這群孩子。

 牛煦庭認為，台灣的防疫工作是做得非常好，如果一開始，就採取“最高標準”，關閉“國境”、把病毒阻隔境外，不管怎樣做，都會有60分，確定很多東西都不能進入台灣。但是60分要進步到80分，就要靠政策的細膩度，哪些可以？哪些不可以？這部分蔡政府是有能力可以做到。

 他說，現在社會主流情緒認為，“我們60分就好了”，全面封殺，其他不用管，蔡政府原本可以進步到80分，甚至到100分。不過疫情指揮中心這段時間的作為來看，看起來只是想守60分，更弔詭的是，現在很多地方態度強硬，好比限制醫護人員“出國”、阻止陸客子女來台，為何不乾脆直接下令，阻止宮廟遶境？為何不做這件事？

 牛煦庭說，既然防疫第一，標準就應該一致，先前都全面封殺，不會引發民意反彈，現在類似疫情處理，為何不直接做呢？蔡政府到底在想什麼？這很奇怪。

 被問到，社會主流情緒何時可以改變？特別是蔡政府在處理兩岸關係？

 牛煦庭指出，社會主流情緒一直都有，好比在兩岸溝通處理武漢台商回來，姑且用“撤僑”，中國大陸也沒有多大善意，怎樣找到更聰明辦法？就看怎麼溝通，不過從第一梯次武漢台商返台的結果，傳出一起確診，看起來是不會有第二梯次，“也回不去了”。

 被問到，蔡英文這次拿到817萬選票高支持度，是否成為民進黨跟大陸談判的民意籌碼？

 牛煦庭觀察，這中間有部分“斷裂”。

 他解釋，蔡英文是可以往80分邁進，第一次武漢包機，看得出來是想處理，人道高於政治考量，非常有高度說法，值得寄予厚望。結果行政單位不買單，壓力來自網軍壓力，只好妥協，最後無法落實蔡自己口中的“人道價值、進步價值”，對於這樣的“斷裂”，直接套用817萬選民都支持蔡政府兩岸處理，也未必完全都是。

 被問到，蔡政府在處理兩岸議題，應該怎樣更細膩？有無建議？

 牛煦庭說，確實很難，已經收不回來，現在只希望標準一致，先前把中國大陸列為嚴重疫區，直接宣布斷航，現在日韓疫情也很嚴重，為何日韓不能比照中港澳？直接宣布斷航？這當中在考量什麼？為何標準不能一致？

title: 牛煦庭：兩岸可斷航　蔡為何不斷日韓航線?


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title: 中評關注：大甲媽遶境綠軍和顏清標在鬥啥？


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中評社北京2月27日電（作者 汪毅夫）近日備課，斷斷續續地將系列講座《制度史視野裡的台灣》講綱寫好了。講綱包括：引言，鄉約制度、宗法制度、幕府制度、科舉制度、職官制度及西方政黨制度在台灣，結語。計劃分三次講。

 關於幕府制度，我寫過《幕府風流筆陣橫——從唐景崧幕看台灣幕府與台灣文學》（1993）、《清代台灣的幕友》（2003）和短論《幕府制度在台灣》（2020）。學術總是在進步，學者老了也會成長。1993年，我的眼中和筆下所見是唐景崧幕府的風流景像，不染一絲塵埃；2003年已經眼見和筆涉劣幕之弊端；2020年則直擊幕友的擔責問題。此次備課，認真思考，對幕府制度與生俱來的、制度設計上的缺陷有了認識。

 請允我仍以唐景崧幕為例而言之。

 清雍正元年有諭：“嗣後督、撫所延幕賓，須揀歷練老成，深信不疑之人，將姓名具題。如效力有年，果稱厥職，咨部議敘，授之職位”。幕友本是官署裡沒有官職的佐助人員，由官署長官私人聘請。長官作為府主辟置幕府、延請幕友，幕友入幕佐助、對府主負責，這是幕府制度的兩個方面。在雍正帝的諭旨裡，設置了“將姓名具題”的報備規定和可以“授之職位” 的升遷通道，幕府制度於是成為職官制度之補充。雍正帝考量的是防止督、撫的幕友以“置身事外” 的態度應付府主，他劃的重點是幕友須對督、撫負責。然而，問題來了，幕府畢竟是佐助府主辦理公共事務的機構，只強調對府主負責，無有對國家、對社會、對小民負責的硬核要求，無疑是一大缺陷。唐景崧以“福建台灣布政使”署（即代理）“福建台灣巡撫” 是1894年農曆九月二十五日的事。據《台海思慟錄》（哀痛子）記載，唐景崧在“福建台灣布政使署福建台灣巡撫”任上，“宏開幕府，廣集英才”，其幕中有刑部主事俞、禮部主事李、候補道陳、候補道姚。“此數人者，皆撫軍（汪按，指唐景崧）禮而羅致之。或由電請，或以輪迎。到皆倒屣不遑，依為命世之英。連騼既集，日夕運籌，意將建不朽之勛也”。唐景崧幕中之人，當然會有得府主保薦的個人升遷念想。1895年，他們皆深度參與擁立唐景崧為“總統”的事務，及事敗，則個個抽身逃脫、“置身事外”。竟然無一人為事、為事敗、為事敗殘局擔責。幕府制度有毛病、毛病大了。

 （作者汪毅夫系廈門大學台灣研究院講座教授、全國台灣研究會副會長）

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 汪毅夫：析字與燈謎、楹聯 (2020-02-04 00:10:06)

title: 汪毅夫：幕府制度的缺陷


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中評社北京2月27日電（記者 徐夢溪）國家體育總局經濟司副司長彭維勇26日出席國務院聯防聯控機制新聞發布會。彭維勇表示，北京冬奧會籌備有序推進，沒有受到疫情的更多影響。

 北京冬奧會有序推進

 彭維勇表示，按照國際慣例，每一屆奧運會之前10到24個月都要安排一系列的測試賽，北京也不例外，按照北京測試賽的計劃安排了20場，其中首場是今年2月，其他都是在2020到2021年賽季舉行，這場比賽的取消受到疫情的影響，是為了保護運動員、裁判員健康的原因，對後續的測試賽應該沒有影響，後續的測試賽都在按照計劃進行準備。

 此外，我們正和國際雪聯積極溝通，2021年3月舉行國際雪聯女子高山滑雪世界杯的滑降和超級大回轉比賽，作為北京冬奧會測試賽的一項，同時國際雪聯還將盡量安排一場男子高山滑雪比賽作為北京奧運會的測試賽。實際上測試賽主要是測試場地、組織和一些技術方面的問題，在今年1月16日到20日第十四屆全國冬季運動會的高山滑雪比賽已經在延慶的國家高山滑雪中心進行了，這是在這條新建的奧運會賽道上舉行的首場比賽。在比賽期間，國際雪聯的技術專家和醫務官員對這個新賽道的雪況以及競賽組織和山地運行都是非常滿意的。

 彭維勇指出，面對突如其來的疫情，北京冬奧組委一方面嚴格落實各項防控措施，確保工作人員健康。另一方面，加強統籌協調，推進各項籌備工作，目前絕大多數場館以及其他基礎設施建設順利復工，計劃編制、系統開發、桌面推演等內部工作正在加緊推進。一些重要活動和會議調整了舉辦方式，比如舉辦的世界轉播商大會通過視頻方式召開，冬奧組委參加了國際奧委會新聞委員會的年會，通過視頻與國際奧委會高層進行溝通，召開高層會議，就籌辦工作一些重要問題進行探討。所以整個冬奧會的籌備工作正有序推進，沒有受到更多影響。相信在大家共同努力下，冬奧會的籌備工作一定會高質量按要求、按時完成。

title: 國家體育總局：冬奧會有序推進 未受更多影響


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中評社香港2月27日電（記者 張心怡）香港特區政府財政司司長陳茂波昨日在立法會宣讀新一份《財政預算案》。立法會議員馬逢國接受採訪時對預算案一系列利民紓困措施表示肯定和支持，他指出，《財政預算案》以“撐企業、保就業、振經濟、紓民困”為主軸，採取了多項措施，可協助市民和企業應對目前艱難的環境。

 馬逢國表示，面對新型冠狀病毒疫情爆發，各行各業均受到嚴重打擊，經濟環境雪上加霜。此份《財政預算案》多項措施協助市民和企業，具體措施包括：向18歲或以上永久居民派發1萬元、在“中小企融資擔保計劃”下推出由政府作百分之百擔保的特惠低息貸款，以及減稅和差餉等。

 馬逢國還提到，在過去半年的社會運動和疫情的打擊下，香港文化創意產業深受打擊，如欠缺支持，眾多富經驗的從業員將被迫轉業，香港的本地創意文化難以承傳，急需政府扶持。雖然本地創意產業或能受惠於上述的紓困措施，但縱觀整份預算案，未見有扶助創意產業的針對性方案。

 去年年中開始及疫情爆發後，多場大型演唱會相繼取消，電影製作幾乎停頓，出版界及音樂界的的營運和發展也陷於低潮。馬逢國指出，業界相繼向特區政府尋求支持方案，但今次的預算案中未見回應。

 馬逢國強調，香港的文化創意產業是社會的重要資產，前線的從業員是文化創意產業的基石，要避免人才流失，確保行業的生存，特區政府必須加大力度作出支持。他希望特區政府能盡快推出第二輪或擴大“防疫抗疫基金”，或是善用現有的基金或資助機制，如透過電影發展基金支持現電影業界，及創意智優計劃支持其他創意產業，協助他們渡過目前的難關。

title: 馬逢國：財政預算案助市民企業應對艱難環境


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中評社香港2月27日電（記者 張心怡）香港特區政府財政司司長陳茂波昨日在立法會發表二零二零／二一年度《財政預算案》，預算案主軸為“撐企業、保就業、振經濟、紓民困”。陳茂波宣佈，特區政府將推出涉及超過1200億港元的大規模逆周期措施，以盡力回應市民期望，協助市民渡過難關。

 “過去這一年風高浪急、荊棘滿途。”回顧2019年，陳茂波指出，香港經濟收縮1.2%，是自2009年以來首次出現年度跌幅。去年基本通脹率為3%，比2018年高0.4個百分點。

 展望新一年，陳茂波預計，2020年香港經濟將面臨極大挑戰，考慮到財政措施的提振作用，今年香港經濟實質增長率將介於－1.5%至0.5%之間，整體通脹率將回落至1.7%。

 陳茂波說，因應嚴峻的經濟環境，特區政府會採取擴張性的財政姿態，善用財政儲備，推出逆周期措施，以“撐企業、保就業、振經濟、紓民困”為目標，幫助香港渡過難關。

 在本年度《財政預算案》所推出的一系列紓困措施中，最引人關注的一項是向18歲或以上的香港永久性居民發放1萬港元，預計可惠及約700萬人，涉及約710億元開支。陳茂波強調，雖然這項現金發放計劃涉及大額公帑，但由於是針對目前特殊情況而推行的特殊措施，不會對財政造成長遠負擔。“我認為在經濟下行而財政儲備仍然充裕的時候，可以在公共開支方面加大力度，刺激經濟，與市民共度時艱。”

 此外，紓緩民困的措施還包括寬減薪俸稅及個人入息課稅、寬免住宅物業全年差餉；向領取社會保障金額的人士發放多一個月的綜合社會保障援助標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼等。

 “控疫情、穩經濟，是目前政府最迫切的工作。”在防控疫情方面，預算案中提出多項措施：政府會積極在全球採購防疫用品，提供資助促進本地生產以滿足部分需求；加強醫療系統在防範及應對傳染病的能力，如增建醫療及檢疫隔離設施、增加醫療物資儲備等。

title: 中評關注：財政預算案千億措施回應市民期望


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title: 中評關注：大甲媽遶境綠軍和顏清標在鬥啥？


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title: 牛煦庭：兩岸可斷航　蔡為何不斷日韓航線?


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title: 蕭景田：大陸若限縮對台採購　農產會崩盤


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中評社新竹2月27日電（記者 黃文杰）三連任的中國國民黨新竹市議員陳啟源接受中評社訪問表示，國民黨雖然繼續淪為在野黨，但也不用太悲觀，現在還有15個藍色執政縣市，可有一番作為。民進黨完全執政、必須完全保證，處理新冠肺炎疫情，不管如何，須接受選民嚴格檢驗。對於台胞返台問題，他強調，蔡英文已經不用連任，應該從人道思考，不要從意識形態來看問題。

 陳啟源，曾任新竹市中華外內丹功運動協會、新竹市淨心服務協會、新竹市海洋湖面生態保育協會理事長等職務，新竹市議會第八屆至第十屆議員，有“香山阿源”封號。之前在議會加入“新民意問政聯盟”，有國民黨身份，但以無黨運作。2018選舉結束，陳啟源跟許修睿等人恢復國民黨，讓國民黨在市議會變成最大黨，現任議會黨團發言人。

 中評社問，怎樣看國民黨在2020敗選後的政治表現？特別是在新冠肺炎防疫工作上，在野黨是不是愈來愈沒有份量？

 陳啟源表示，國民黨在大選慘敗之後，確實士氣低落，但是也不用太悲觀，國民黨其實現在還有15個藍色執政縣市，還可以有一番作為，好比執政的民進黨在處理疫情，終究還是需要地方政府的配合，包括疫情造成兩岸航線，幾乎全中斷，台商台幹也回不去，勞工居家隔離或檢疫，薪水如何獲得保障？這就是在野的國民黨可以發揮，最能接地氣的表現。

 針對民進黨掌握輿論，喊出“疫情等同作戰”，陳啟源認為，民進黨現在是完全執政、就要完全保證，必須為人民的性命財產，拿出合時宜的政策，包括住在台灣的民眾、在大陸的台胞，不能用政治來思考，不能當成不同國的人對待，蔡英文已經不用連任，應該從人道思考，不要從意識形態來看問題。

 他說，目前看來台灣疫情處理不錯，應該給掌聲，“中央”做的好，地方跟著配合，但是國民黨執政的15縣市首長，加上新上任的“立委”，所有從政黨員，也不該忘記國民黨還是在野黨，特別是現在進行的主席補選，還是要努力發揮監督功能，監督還是要有力道，該說還是要說，好好指出執政的錯誤。

 陳啟源強調，正因為地方跟“中央”是不同政黨，很多事情，地方可以從專業人士思維，找到對老百姓更好的政策，努力推動，屆時會有成果展現，選民會知道，哪個政黨有效率。

 他不否認，民進黨繼續執政，加上疫情處理，很多時候無奈被迫“三緘其口”，被律定不能講話，不過還是要看蔡政府的作為，能否控制疫情？能不能把疫情損失降到最低？

 陳啟源套用台北市長、台灣民眾黨主席柯文哲對於疫情指揮官陳時中的形容，用了“順時鐘（中）”、“逆時鐘（中）”，某種程度說出在野黨的無奈，重點是，不管個人或政府，好好做防疫，自律神經不要失調，自己把自己神經律定好，不要影響到別人。

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title: 陳啟源：蔡已不用連任　應多些人道思考


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中評社北京2月27日電（記者 海涵）上海市公共關係研究院院長陳士良日前表示，在當前大陸奮力抗擊疫情的時刻，台灣當局的“台獨”行徑傷害了兩岸同胞的感情和根本利益，是比病毒更“毒”的政治瘟疫。這樣的操作，不僅無益於兩岸大局，更與民間需求相背離，必定是“竹籃打水”一場空。

 陳士良說，今年年初，一場突如其來的疫情，牽動著海峽兩岸同胞的心，骨肉之情推動著攜手抗疫、共度時艱的暖流。然而，在這人命關天的時刻，台灣民進黨當局卻大搞政治操弄，抹黑大陸，煽動仇視，並借機謀“獨”，完全暴露了其冷血、自私和狹隘的本性。

 陳士良認為，近兩個月的事實充分證明，自新冠肺炎疫情發生以來，大陸始終堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，各地區各部門和廣大民眾團結一心，奮力抗疫。其中對台工作系統和各地政府都高度重視和關懷台胞健康福祉，積極為在大陸的台胞提供防疫服務和生活幫助，精心醫治台胞患者。特別是國台辦積極協調和組織力量，通過春節加班機運送部分滯留湖北的台胞返鄉，協助各地區台企有序復工複產。許多在大陸的台灣同胞也展現了同舟共濟的大義，為疫情防控踴躍捐贈資金、物資，貢獻力量。

 他表示，疫情不僅考驗了大陸抗擊新型冠狀病毒的動員能力和組織能力，其實也在考驗台灣當局對民生問題的重視程度。島內某些政治人物和政黨應從兩岸間業已形成的緊密關係現實出發，認真思考如何才能真正造福兩岸民眾，促進兩岸關係和平發展。患難見真情，危機時刻更顯兩岸同胞風雨同舟的深情，而民進黨當局的所作所為卻反襯出其“台獨”本質和冷血自私的本性。

 一是，以疫謀“獨”，聲稱要參與WHO的運作。陳士良說，自1987年（特別是2008年）以來，兩岸間經濟社會聯繫與互動越來越密切。2010年12月，兩岸就已簽署《海峽兩岸醫藥衛生合作協議》，其中包括傳染病防治合作的內容。如果兩岸雙方能夠依據協議實施，是足以發揮疫情防治作用的。但是，2016年蔡英文當局上台後，拋棄兩岸接觸交流的政治基礎——“九二共識”，造成兩岸關係緊張，導致事態陷入惡性循環。面對此次公共衛生危機，國際社會紛紛施以援手，作為骨肉同胞的台灣各界和普通民眾（特別是廣大台商）更是迅速行動起來，積極投入到聲援和捐助大陸抗擊疫情的行動中去。然而，民進黨當局的第一個動作竟然是宣布禁止口罩出口（給大陸），即使民眾出境隨身攜帶的口罩也有很嚴格的限制。這充分暴露其以“抗中反中”的意識形態切割兩岸聯繫的企圖。特別是2月21日，完全由民進黨主導的台灣立法機構無視一個中國原則和國際組織的有關規定，提出讓世界衛生組織“以完整無礙的制度化方式接納台灣參與WHO的運作”的無理要求。眾所周知，在一個中國原則的基礎上，中國台灣地區的醫療衛生專家以個人身份參與世衛組織技術性活動，台灣地區獲取世衛組織發布的公共衛生信息、包括此次新冠肺炎疫情信息沒有障礙。因此，民進黨當局之所以反覆炒作世衛組織涉台問題，甚至攻擊世衛組織，提出違反國際組織有關規定的無理要求，目的就是進行政治操弄。台灣立法機構一些人推動所謂“聲明”別有用心，就是企圖以疫謀“獨”。

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title: 陳士良：台當局以疫謀“獨”必竹籃打水


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中評社北京2月27日電（記者 張爽）國務委員兼外長王毅2月26日在北京同塞爾維亞第一副總理兼外長達契奇舉行會談後，共同會見記者。王毅表示，在中國人民全力抗擊新冠肺炎疫情的特殊時期，塞爾維亞代表團專程訪華，體現中塞牢不可破的“鐵杆之情”。達契奇表示，北約轟炸南聯盟時，中國人民不懼強權的炸彈，現在塞爾維亞人民也不怕新型的病毒，我們將與中國兄弟感同身受，患難與共。

 王毅表示，達契奇副總理兼外長是中國發生疫情以來中方接待的第一位外長。在中國人民全力抗擊新冠肺炎疫情的特殊時期，塞爾維亞代表團專程訪華，以實際行動體現塞爾維亞對中國人民的友好情誼，體現中塞牢不可破的“鐵杆之情”，體現在關鍵時刻相互堅定支持的良好傳統。中方表示高度讚賞，中國人民將銘記於心。

 王毅表示，我向副總理兼外長先生介紹了當前中國統籌推進疫情防控和經濟社會發展的最新進展。我們完全有信心、有能力、有把握早日戰勝疫情，實現全年經濟社會發展目標任務。

 王毅說，疾病是人類共同的挑戰，需要國際社會攜手應對；抗疫是沒有國界的戰鬥，各國人民必須並肩作戰。

 王毅說，在習近平主席堅強領導下，中國，站在這場沒有硝煙戰場的最前線，堅決扛起了保衛本國人民和各國人民健康安全的重任，堅決守住了阻遏疫情蔓延的第一道防線，為世界各國應對疫情爭取了時間和空間，為全球公共衛生事業做出了奉獻和犧牲。

 王毅強調，當前防控形勢處於最關鍵階段，不少國家面臨疫情的威脅。中國絕不會臨陣退縮，也不會獨善其身。我們將在繼續把國內防控工作做好的同時，擴大抗擊疫情的國際和地區合作，及時與各國和世衛組織溝通信息，分享經驗，協調政策，統籌資源，同舟共濟，團結奮戰，直至在全球範圍內贏得抗擊疫情的最終勝利。

 達契奇表示，塞爾維亞人民不會忘記，當年北約轟炸南聯盟時，中國朋友堅守在貝爾格萊德，同塞爾維亞人民站在一起。當時中國人民不懼強權的炸彈，現在塞爾維亞人民也不怕新型的病毒，我們將與中國兄弟感同身受，患難與共。

 達契奇表示，在抗擊疫情的戰鬥中，中國人民站在第一防線上，為世界人民的健康安全做出了貢獻和犧牲，值得世界上所有人的尊重。世界衛生組織總幹事譚德塞高度評價中國抗擊疫情的措施和積極成效。塞方譴責一些國家在疫情問題上採取的政治化、過度化舉措，堅信在中國共產黨、中國政府的堅強領導下，在全體中國人民的努力下，中方一定能夠早日徹底戰勝疫情。

countries: 中國 塞爾維亞

title: 中評現場：塞外長稱願與中國兄弟患難與共


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中評社桃園2月27日電（記者 黃文杰）旅行商業同業公會全聯會顧問、大同技術學院助理教授高洺塗接受中評社電話訪問表示，2019全年韓國來台旅客，超過120萬人次，遠高於2018年的101萬人次，韓國旅客消費力，是來台旅客消費力排名第四，平均每天187.71美元，換算新台幣5631元，如今韓客來臺要居家檢疫14天，等同斷了韓客的生意，衝擊甚大。

 高洺塗，曾任省聯合會總幹事、實踐大學觀光學系講師，現任旅行公會全聯會顧問，也在大同技術學院擔任助理教授，經常在媒體發表文章與評論。

 新冠肺炎疫情在全球蔓延，台灣全面禁止陸港澳旅客入境，韓客入境又需隔離14天，韓客對於台灣觀光產業衝擊多少？

 高洺塗告訴中評社，以2019年整體來台旅客約成長77萬人次來看，全年來台旅客達1184萬人次。雖然去年8月起陸客限縮來台，但統計資料顯示，去年陸客來台達271萬人次，較前年270萬人次仍有微幅成長。

 他說，對於非陸客部分，將近914萬人次，較前年的837萬人次大幅成長9%，其中又以日本市場來客數約216.6萬人次，和韓國客人122.3萬次，成長率分別約為10%至20%，日韓市場同步再創新高，2020年台灣旅遊業預期，韓國來台旅客人數上看150萬人次。

 對韓籍航空業者來說，台韓航線的載客比重以韓國客居多，韓國客與台灣客比例在旅遊旺季大約是60%對50%，甚至可能高到70%對30%。

 高洺塗透過電話表示，為何韓國來台旅客爆增？可以歸納以下幾點：包括去年日韓爆發貿易戰，導致前往日本旅遊的韓國遊客呈現懸崖崩跌，不少韓國民眾轉到台灣旅遊，台灣氣溫比韓國暖和，在旅遊旺季受避寒遊客歡迎。

 他說，廉價航空（LCC）產業最發達的東北亞國家，原本就有五家韓籍廉航業者飛台灣，也是促進來台韓國旅客大增的重要推力。且近兩年來年輕世代及女性明顯成為來台韓國旅客的主力族群。

 根據“觀光局”統計，來台旅客中，日本旅客平均每人每日在台消費219.35美元為最高，其次大陸旅客211.68美元、香澳202.31美元，韓國旅客消費力位居第四187.71美元

 高洺塗說，如今韓客來臺要居家檢疫14天，等同斷了韓客的生意，韓國客人在台灣平均每天花費187.71美元，換算新台幣5631元，每團在台灣停留5天，大約是2萬8千元，以2019年122萬韓國客人來台來看，若全年中斷停止來台，對台灣觀光旅遊產業損失約341.6億新台幣。

title: 高洺塗：韓客止步　台觀光旅遊業衝擊大


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中評社香港2月27日電（記者 沈而忱）2020至21年度財政預算案於26日發布，以“撐企業、保就業、振經濟、紓民困”為重點，涵蓋應對當前挑戰、強化醫療系統、發展多元經濟、建設宜居城市、中期財政預測、公共財政等方面。香港工聯會理事長黃國對中評社記者表示，特區政府大手筆投入逾一千二百億資金紓緩民困，在公屋、醫療等方面回應了市民的訴求。

 新一份財政預算案延續了過去兩份預算案對醫療系統的重視，並繼續擴大投入，向醫院管理局提供750億元經常性撥款，較2017／18年度增加35%。對此黃國表示，新型冠狀病毒引發的肺炎依舊肆虐，防控疫情是香港刻不容緩的工作，此次大幅度增加對醫療系統的資金，對抗擊疫情起了很大的作用，在一定程度上增強了市民對防控疫情的信心。

 預算案亦表明，特區政府在新增病床和其他醫療設施，推動基層醫療，及增加醫護人手方面正作出積極努力。黃國指出，長期以來，市民普遍反映公共醫療資源缺乏，這些措施能夠緩解醫療資源緊張的局面，正面回應了市民的訴求。

 是否直接派錢一直受到社會關注，財政司司長陳茂波宣布向十八歲及以上的香港永久性居民發放一萬元後，迅速引起熱議。黃國認為，消費不足是香港現時面臨的一大挑戰，直接派錢可以刺激消費，相信對於零售業及餐飲業將有很大的積極作用。同時，他呼籲簡化手續、盡快發放。

 黃國亦對財政預算案提出建議。他認為，長期來看，香港經濟困局的破解之法在於積極融入粵港澳大灣區，“蘇州過後無艇搭”，香港務必要團結一心，抓住這一歷史性機遇，推動產業多元化，因此財政預算案可在這方面提出更多、更具體、更有針對性的措施。

title: 黃國答中評：預算案大手筆紓困　回應訴求


title: 文旅部答中評談遊客回國：祖國始終在你身後


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中評社台中2月27日電（記者 方敬為）針對中國國民黨內的兩岸路線之爭，前“立委”蕭景田向中評社表示，“九二共識、一中各表”就是國民黨與民進黨最大的區隔，有些國民黨員思慮不清楚，主張不要九二共識，試問沒有九二共識的國民黨跟“台獨”有什麼差別？要搞“台獨”就請退出國民黨，改入民進黨。

 蕭景田，曾任“立委”、國民黨中常委、三屆彰化縣副議長、彰化縣社頭鄉代表會主席、兩屆彰化縣社頭鄉鄉長、台灣蕭氏宗親會總會長、清水岩國際獅子會創會長、農田水利會會務監事等職。

 針對3月7日將登場的國民黨主席補選及兩岸論述，蕭景田向中評社表示，前副主席郝龍斌與“立委”江啟臣兩位候選人，他個人比較支持郝。因為國民黨現階段需要一個專職的領導人，江啟臣兼任“立委”，包括“立法院”的公事、選民服務等，非常繁忙，擔任主席可能分身乏術。

 蕭景田指出，郝龍斌閱歷豐富，曾擔任“立委”、“環保署長”、台北市長、國民黨4屆副主席，對黨務瞭如指掌，相信由郝龍斌擔當主席，黨內的“組織、青年、兩岸、財務”4大面向改革可以快速上手。

 在兩岸論述方面，蕭景田說，他認為郝龍斌的說法比較符合九二共識內涵，雖然郝近期說出“對岸不承認“中華民國”，不惜中斷三通”等激進言論，講得有些過頭了，但基本上，當中的意義與“九二共識、一中各表”相符，也就是向中共喊話，務實面對“一中各表”的模糊空間。

 蕭景田說，“一中各表”就是最務實的兩岸互動之道，雙方的一中表述各有模糊空間，互不承認主權，互不否認治權，九二共識就是最符合國民黨黨綱精神的路線。

 蕭景田指出，2020大選因為香港“反送中”事件讓民進黨“撿到槍”，把九二共識汙名化，導致年輕選民對國民黨的主張有所誤解，事實上，九二共識大框架沒有問題，國民黨不能放、也不該放，而是要將九二共識做細緻的論述，讓選民理解箇中精神。

 蕭景田說，有些國民黨員思慮不清楚，主張不要九二共識，萬萬不可！

 蕭景田提到，國民黨黨綱本來就是強調“中華民國”、三民主義，這也是“憲法”的內容，假如不要九二共識，等於是學民進黨搞“台獨”，就會失去國民黨與民進黨的區隔，呼籲黨員若主張“台獨”就請退出國民黨，改入民進黨，藍營的核心價值必須恪守，否則拿香跟著拜，只會死得快！

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title: 蕭景田：主張“台獨”就請退出國民黨投綠


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中評社香港2月27日電（記者 沈而忱）財政司司長陳茂波昨日（26日）發布新一份財政預算案，同日下午，他聯同財經事務及庫務局局長劉怡翔、財經事務及庫務局常任秘書長（庫務）劉焱和政府經濟顧問歐錫熊就此會見傳媒。記者注意到，派發現金這一措施最受關注，而陳茂波也反覆強調，此項措施的目的在於刺激消費，他鼓勵市民在疫情過後能夠一起消費、一起推動經濟。

 派錢：目標是暑假期間開始發放

 十八歲及以上香港永久居民每人獲派一萬現金受到各界關注。陳茂波透露，特區政府的目標是在暑假期間開始陸續發放，並表示，香港經濟進入寒冬，需要盡快穩定經濟，因此這一特殊措施是在現時的特殊情況下推出，希望刺激消費，大家一起“撐”經濟。

 有人擔心派錢會擴大財政赤字，陳茂波表示，雖然今年為了紓緩民困，派錢、退稅手段等多管齊下，但若扣除這些一次性舒緩措施所占的1200億元，再扣除特區政府在房屋儲備金回撥的220億和綠色債券所得到的資金，財政赤字在590億元左右，大概是香港本地生產總值的2%，陳茂波認為足以負擔。

 同時陳茂波也指出，香港正經歷十分例外和特殊的情況，因此決定在發放現金的同時盡量保持一次性紓困措施中的見面稅項和差餉，若將來財政狀況惡化，稅項和差餉的減免或將逐步減少。他鼓勵市民在疫情過後多多消費，重振香港經濟。

 陳茂波強調，根據中期財政測算，2024年至25年，赤字大約位70億元，達到相對平衡狀態，如果經濟增長加快，甚至稅率調整，那麼赤字會更少。

 劉焱透露，成年永久性居民每人派發一萬元，可令700萬人受惠，但涉及開支710億元，其中10億元為行政開支，以應付不同的情況。她強調，10億元為申請撥款的上限，並不意味著全部將用於行政費用，她希望能夠盡量簡化流程並節省開支。

title: 派錢大受歡迎　陳茂波籲市民疫情後多消費


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中評社桃園2月27日電（記者 黃文杰）受到新冠病毒肺炎衝擊，桃園機場旅客數從2月開始下滑，以往平均每日有750架次航班飛航、超過10萬旅客，開始“跳水式”下降，尤其日韓疫情轉趨嚴峻，航空公司紛紛取消航班或合併服務，航班剩下約450班，日、韓、泰、星航線都受衝擊，桃園機場26日全天出入境旅客，首度跌破4萬大關，入境約1.5萬人。

 新冠肺炎疫情在全球蔓延，台灣全面禁止陸港澳旅客入境，韓客入境需隔離14天、日客則需自主健康管理，桃園機場旅客明顯減少，幾乎是平常的五分之一甚至更少。

 中評社26日從下午到晚間在第一航廈觀察，整個機場空蕩蕩，類似場景曾經出現在2016年6月華航空服員罷工、2019年2月華航機師罷工，2019年6月長榮空服員罷工。不過現在更慘，不論長榮或華航進行罷工，勞資對抗，犧牲旅客權益，但是機場其他國籍航空公司，還是照樣起降飛行，運量沒有像這次衰退嚴重。

 機場航班取消，即使飛機照飛，乘客人數也寥寥無幾。

 桃機統計，26日單日服務的旅運人次，跌破4萬人，僅剩3萬9251人，其中含入境約1.5萬人、出境約1.8萬人，轉機近5.5千人。

 入境人次持續下跌，相較於今年1月29日單日入境人次最高6.9萬人次，2月26日的入境人次，僅剩當天兩成一左右。

 航空公司如果爆發勞資衝突，進而走上罷工，旅客、旅行社甚至政府，都會有因應對策，落幕時間可以預期。

 好比2016年6月，華航空服員罷工3天就落幕，2019年2月，華航機師罷工歷時7天，最長就是2019年6月，長榮空服員罷工，長達17天，

 這波新冠肺炎來勢洶洶，衝擊航空業與機場公司營運是全面性，連剛開始營運的星宇航空，也無法倖免，最慘的是，疫情根本沒有像飛機罷工，可以掌握何時落幕，即使疫情消退，觀光旅遊信心恢復還要一段時間。

title: 桃園機場少掉8成旅客　比大罷工時更慘


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title: 陳啟源：蔡已不用連任　應多些人道思考


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title: 高洺塗：韓客止步　台觀光旅遊業衝擊大


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title: 中評關注：疫情政治學　鄭文燦面面俱到


title: 汪毅夫：幕府制度的缺陷


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中評社香港2月27日電（評論員 束沐）3月7日，中國國民黨將迎來黨主席補選，兩位候選人郝龍斌、江啟臣近期通過政見會、媒體專訪、臉書貼文等形式發表政見，介紹各自的國民黨改革方案與未來願景。相較於黨務改革、青年培養等議題，外界最關注的還是國民黨兩岸路線何去何從。

 2020選後，藍營上下似乎被蔡英文的817萬票“嚇傻了”。選後從改黨名、“九二共識”過時論，到“反買辦”論、“斷三通”論，這些各式各樣的說法，潛台詞紛紛指向國民黨兩岸路線和論述。的確，在島內“反中”民粹肆虐、蔡英文又高票連任的背景下，藍營政治精英莫衷一是，亂了方寸。

 國民黨究竟想要怎樣的兩岸關係？這個問題看似簡單，其實早就困擾藍營多年。李登輝時代，整個國民黨被分離主義路線綁架。連戰也直到兩次挑戰大位失敗後，才邁出登陸的第一步，建立了中國國民黨對兩岸關係的歷史性貢獻。馬英九在連戰開創的基礎上逐步探索出一條“先經後政”的路徑，雖然因為美方、學運等因素掣肘，沒能在任內推動兩岸政治協商，但也實現了兩岸領導人會面這一政治關係的突破。

 問題就出在馬英九卸任後。國民黨“先經后政”的兩岸路徑並沒有錯，但問題在於：第一，馬英九任內兩岸ECFA簽署，服貿、貨貿協議雖因綠營政治杯葛而擱置，但總體上看兩岸經濟合作架構已經定型，剩下的就是政治問題；第二，兩岸政治協商的目標不是“維持現狀永久化”，而是探索有利於國家統一和民族復興的兩岸和平發展制度安排，但國民黨向來“聞統色變”。所以，2016年以來的藍營主要領導人選擇迴避，死守“只經不政”路線。

 可當你不敢解決問題的時候，你遲早會被問題解決。2018年九合一選後，綠營大搞反中網絡民粹，利用中美關係緊張、激發出年輕世代中的“天然獨”意識，一步步把台灣拖向兩岸對抗的深淵。而此時的藍營在兩岸關係上被動挨打，過去引以為傲的“兩岸牌”竟然淪為“負資產”。

people: 連戰 蔡英文 郝龍斌 馬英九 江啟臣 李登輝

taiwan-subdivisions: 和平 復興

things: 經濟 九二共識

title: 社評：國民黨究竟想要怎樣的兩岸關係


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中評社台中2月27日電（記者 方敬為）全台農會理事長蕭景田向中評社表示，台灣農產外銷以大陸占比最高，去年銷陸產值約新台幣382億元，受疫情影響，加上兩岸關係嚴峻，銷陸幾乎停擺，損失慘重。他評估，兩岸關係若持續僵持，未來大陸限縮對台農業採購，台灣農產供需失衡、價格崩盤，農民將血本無歸。若未能續簽ECFA，屆時將有好幾百項農產品不再享有關稅優惠。台灣農產在大陸的通路會直接斷掉。

 蕭景田，曾任中國國民黨“立委”、中常委、三屆彰化縣副議長、彰化縣社頭鄉代表會主席、兩屆彰化縣社頭鄉鄉長、台灣蕭氏宗親會總會長、清水岩國際獅子會創會長、農田水利會會務監事等職。

 針對疫情對台灣農產品外銷的影響，蕭景田指出，農產品銷大陸幾乎歸零，往年1至3月份是台灣釋迦銷往大陸旺季，去年釋迦銷大陸達6675頓，產值新台幣5.6億元，今年只銷出4010頓，產值損失2億元。“農委會主委”陳吉仲還需要上電視購物頻道叫賣促銷，顯示農產外銷衝擊嚴重。

 蕭景田向中評社說，這還只是疫情當下的影響，他更憂心的是，未來假如兩岸關係持續緊張，雙邊政府沒有好好互動、協商，台灣農產外銷將陷入嚴峻寒冬。

 蕭景田指出，台灣農產外銷市場以大陸為主力，去年銷陸產值約新台幣382億元，占比最高，目前蔡英文政府對大陸展現強硬態度，引起兩岸對立升溫，未來中共很可能限縮對台農產採購，這個衝擊對台灣農民來說非常劇烈，因為台灣目前仍找不到能夠替代大陸的外銷市場。

 蕭景田表示，蔡政府力推新南向政策，確實有部分農產成功銷到泰國、新加坡、馬來西亞等東南亞國家。問題是，比例不多，尤其東南亞的消費能力跟訂單量非常有限，遠不如大陸，落差超過七成，因此短期內，東南亞市場無法彌補大陸市場的規模。

 蕭景田向中評社說，假如蔡政府對大陸的態度沒有轉圜，還是讓兩岸冰封、不來往，相信未來台灣的經貿量體會減少很多，農業將會首當其衝，他認為，就目前的趨勢來看，大陸很可能停止與台續簽ECFA，屆時將有好幾百項農產品不再享有關稅優惠，台灣農產在大陸的通路會直接斷掉，這個衝擊是不可想像的。

 若ECFA不再續簽，台灣農產外銷能否找到替代方案？蕭景田表示，短期內沒辦法找到替代方案，因為台灣對大陸貿易依存度太高，瞬間失去規模龐大的外銷市場，該缺口無法立即彌補，他評估，屆時產銷失衡的狀況就會開始浮現。

 蕭景田說，如果農業發生產銷失衡會非常麻煩，因為農產品不耐久存，外銷市場損失後，單靠內需市場無法消耗龐大的產量，緊接而來的，就是造成市場大亂、農產價格崩盤，農民血本無歸。這是目前台灣農民團體組織最憂心之處，呼籲蔡政府為農民著想，跟對岸重啟談話溝通，避免台灣農產外銷市場劇烈萎縮。

countries: 台灣 新加坡 泰國 馬來西亞

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title: 蕭景田：大陸若限縮對台採購　農產會崩盤


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中評社北京2月27日電（記者 張爽）2020年2月26日，國務委員兼外長王毅在北京同塞爾維亞第一副總理兼外長達契奇舉行會談。王毅表示，中塞是志同道合、患難與共的好兄弟，是共建“一帶一路”的好夥伴。達契奇表示，塞中各領域務實合作並未受到新冠肺炎疫情的影響，各個項目進展順利。塞方公開堅定支持一個中國原則，堅定支持中方在涉台、涉疆、涉港等問題上的核心利益和重大關切。

 王毅表示，當今世界處於百年未有之大變局，中塞關係站在一個新的歷史起點上，雙方要相互信任，相互支持，不斷拓展合作領域，著力深化合作內涵，共同推動兩國關係邁上新的台階。

 王毅說，中塞是志同道合、患難與共的好兄弟。高水平政治互信是中塞關係的突出特點和寶貴財富，值得雙方備加珍惜維護。無論國際風雲如何變幻，雙方都將繼續理解照顧彼此核心利益和重大關切，繼續支持彼此維護國家主權和領土完整，繼續支持彼此探索符合本國國情的發展道路。

 王毅指出，中塞是共建“一帶一路”的好夥伴。塞爾維亞是最早同中國簽署共建“一帶一路”政府間諒解備忘錄和合作規劃的中東歐國家之一，我們願同塞方深化全方位合作，將兩國互信優勢更多轉化為共建“一帶一路”的強大動力，轉化為務實合作的具體成果，更好造福兩國人民。

 王毅說，中塞是促進中歐合作的好朋友。中塞大項目合作的數量和規模在中東歐國家中位居前列，匈塞鐵路等旗艦項目對構建中歐陸海快線、促進中歐互聯互通具有重要意義。中塞雙方將繼續積極推動中國與中東歐國家合作，積極支持中歐關係的深化與發展。

 王毅說，中塞是構建人類命運共同體的好同志。包括中國和塞爾維亞在內的各國人民都有追求更加美好生活的權利，也都有責任守護好人類賴以生存的唯一家園。我們要堅持開放包容的多邊主義理念，維護以聯合國為核心的國際體制，捍衛以國際法為基礎的國際秩序，支持以世界貿易組織為基石的多邊貿易體制，反對任何強權霸凌，攜手打造中塞命運共同體，並與國際社會一道，共同構建人類命運共同體。

 達契奇表示，塞中全面戰略夥伴關係在高水平運行，雙方政治上高度互信，兩國人民間有著鐵杆友誼，塞爾維亞人民始終把中國人民當親兄弟看待。武契奇總統期待赴華出席中國—中東歐國家領導人峰會。塞中各領域務實合作並未受到新冠肺炎疫情的影響，各個項目進展順利。匈塞鐵路等鐵路、公路基建項目穩步推進。塞方公開堅定支持一個中國原則，堅定支持中方在涉台、涉疆、涉港等問題上的核心利益和重大關切。

countries: 塞爾維亞 中國

title: 王毅晤塞外長　合作未受疫情影響


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中評社台中2月27日電（記者 方敬為）新冠肺炎疫情擴散，台中大甲鎮瀾宮媽祖遶境是否停辦，引發議論。鎮瀾宮董事長顏清標呼籲政府明確指示，讓全台宮廟有所依歸，避免紛爭。但從蔡政府到台中市政府在態度上都希望遶境喊停，卻又不明確拍板，徒增紛擾，也成為台灣防疫的怪事。

 除了大甲媽遶境之外，蔡政府最近對其他的防疫決策，皆很明快，包括禁止口罩出口、醫事人員不得赴陸港澳，乃至徵用全台口罩，採實名制出售，都是令出必行。但對於有武漢萬家宴、韓國新天地教會大型群眾感染慘痛教訓在前，台灣官方對於全程有350公里，可能有上百萬人次參與的大甲媽遶境是否該停，卻無法拍板。且最近陸續有醫生發文呼籲暫停舉，民意也多主張暫停。

 鎮瀾宮董事長顏清標25日特別召開記者會，強調“政府若禁止遶境，大甲媽會照辦”，將決策難題拋給政府處理。

 鎮瀾宮為何不肯自己叫停，眾說紛紜。除了媽祖會保佑的說法之外，有說一年一度的大甲媽遶境不含香油錢收入，每年即可創造新台幣30億元商機，假設停辦，損失慘重。尤其有些商業合約，如果官方下令停辦，就不涉賠償問題；但若廟方決定停辦，後續損失很大。但真正的原因，有待廟方說明。

 至於官方為何不做決策，也令外界頗為不解，有說是“宗教政治學”難解，2017年“環保署”為了環境保護推動“宮廟減香”政策，當時引發大批宗教界人士不滿，甚至激起全台宮廟上凱達格蘭大道集結抗議，“減香”政策也因此順應宗教團體的意見，重新檢視調整。蔡政府有了前車之鑑，不願做決定，只拋出提醒，要顏清標自己決定自己負責。

 而原本可以拍板的台中市政府也不肯負責，國民黨籍市長盧秀燕只說“若難保安全應重新考慮”。不像新北市長侯友宜明確下令短期內學校禁辦畢業旅行。台北市長柯文哲也下令5月4日前大型集會活動包括校外教學、畢業旅行、隔宿露營、校慶、體表會、園遊會等，加上游泳課程，全數暫緩實施。

 蔡政府要顏清標自己決定自己負責，其實就是不負責。儘管鎮瀾宮已縮小遶境規模，增訂防疫措施，但3月19日深夜起駕的遶境活動，為期9天8夜，行經台中、彰化、雲林、嘉義4縣市，全程近350公里，駐駕百餘家大小宮廟，在疫情未減之際，還是有極高的風險。一旦發生事情，台灣醫療體系將被衝破，之前所做努力全部功虧一簣。

people: 顏清標 侯友宜 盧秀燕 柯文哲

taiwan-subdivisions: 大甲 新北市 彰化 雲林 嘉義

title: 中評關注：大甲媽遶境綠軍和顏清標在鬥啥？


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中評社北京2月27日電（記者 張爽）最近兩周，各部委輪番走上國務院聯防聯控機制發布會的發布台，傳遞有關疫情防控的信息。發布會密度很高，每天至少有一場，也曾經一天之內在北京、武漢兩地舉辦三場，涉及生活物資的供應、藥物研發、精准金融支持等疫情防控工作的方方面面。

 在疫情防控的特殊時期舉辦發布會，與平時的記者會有很多不同。發布會在國新辦、衛健委輪流召開，全稱是“國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制”。該機制由國家衛健委牽頭，成員單位共32個部門，下設疫情防控、醫療救治、科研攻關、宣傳、外事、後勤保障、前方工作等工作組，分別由相關部委負責人任組長。

 《人民日報》近日兩次刊發習近平總書記關於疫情防控工作的講話全文，其中都有相當篇幅提到了對輿論宣傳工作的要求。在2月3日的講話中，習近平要求“要多層次、高密度發布權威信息，正視存在的問題，回應群眾的關切”。在2月23日的講話中，習近平指出“要適應公眾獲取信息渠道的變化，加快提升主流媒體網上傳播能力。要主動回應社會關切，對善意的批評、意見、建議認真聽取，對借機惡意攻擊的堅決依法制止。”

 高密度、信息量大的國務院聯防聯控機制發布會正是對上述要求的回應。

 近期的幾場記者會大部分都圍繞“復工複產”的主題展開，筆者在記者會現場聽到的高頻詞是“簡化程序”、“優先處理”、“靈活監管”。除之前多次在發布會上出現的衛健委、發改委、交通部、商務部等，人社部、住建部、中國人民銀行、國家市場監督管理總局、國家知識產權局近日也走上發布台，向廣大群眾介紹為了幫助企業、員工渡過難關，新出台的減免、優惠政策。

 因為每一場發布會都在央視直播，對各部委的發布人來說，走上發布台也是走上了考場，工作是否用心盡責、對情況了解與否，從發布會上的表現中也可窺見一二。習近平總書記在23日的講話中說，“在抗疫鬥爭中我們的幹部隊伍是好的，是經受住考驗的，但也有少數幹部表現不佳甚至很差。”在疫情爆發一個多月以來，出現在媒體鏡頭中的既有對口罩產量數字三改其口的湖北省幹部，也有數次脫稿發言、條理清晰、獲得媒體交口稱讚的衛健委醫政醫管局副局長焦雅輝。在信息化時代，官員在媒體前的表現已然成為其執政績效的一部分。

 疫情防控工作現在到了最吃勁的階段。新增確診病例已經下降，但是疫情的拐點還沒有到來；很多企業、行業正在努力應對疫情帶來的損失，在復工、複產中還需要政府的政策支持；廣大民眾也還需要通過各種渠道搶購口罩、購買生活用品。可以想見，國務院聯防聯控機制發布會在疫情結束前，還會保持高頻率的發布，既要幫助社會恢復信心、重振旗鼓，也要用實打實、含金量高的政策幫助企業恢復生產、渡過難關。我們期待在國務院聯防聯控機制發布會上聽到更多好政策、好消息。

title: 中評觀察：部委密集舉辦記者會 傳遞啥信號


title: 中評關注：財政預算案千億措施回應市民期望


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中評社香港2月27日電／廣東外語外貿大學廣東省立法研究評估與諮詢服務基地助理研究員李傑博士在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊2月號發表專文《論民間組織在兩岸融合發展中的權利保障作用及實現機制》，作者認為：權利保障是民間組織的核心功能和價值依歸，在權利保障問題上，海峽兩岸民間組織具有契合性。民間組織在兩岸融合發展中權利保障作用的發揮首先要正確認識民間組織自主行為之正功能，其次要完善相應法律法規，最後要積極培養公民意識和公民精神，對民間組織價值導向進行引導。民間組織的權利保障作用對於兩岸融合發展來說具有重要意義，因此對兩岸民間組織權利保障作用的研究應當進一步深入，通過經驗借鑒發現當前問題，尋找更合適的解決方案，促進海峽兩岸的互相瞭解，促進社會治理的進一步發展。文章內容如下：

 一、權利保障——民間組織的核心功能和價值依歸

 民間組織是指現代社會中公民自己組建的，自我管理與服務的組織，又被稱為第三方組織。民間組織是在政府失靈、市場失靈的背景下，回應社會治理多元化的現實需求的產物，其活動具有社會性、公益性、非官方性等特點。相較於政府而言，民間組織更是一種“共同體”（community）。“共同體”概念起源於滕尼斯對“共同體”與“社會”的抽象二分，他把“共同體”看作基於感情自然形成的一定區域，以血緣、地緣、業緣等自然因素為基礎的社會組織方式，而“社會”是基於理性設計而形成的集體形式，有明確的目的，並以契約和利益為基礎的組織方式。①韋伯也有相似分類，他根據社會行動的指向是建立在參與者主觀感受到的互相隸屬性還是基於理性利益的動機的不同而劃分出“共同體”關係和“結合體”關係。②民間組織就是一種“共同體”，是“基於感情自然形成的一定區域，以血緣、地緣、業緣等自然因素為基礎的社會組織方式”。從民間組織的這一特性中，我們可以看到權利保障是民間組織的核心功能和價值依歸。民間社會組成結構複雜，權利需求也個性化、多元化。人們興趣愛好、性格脾氣不同，從事工作不同，這些都成為了權利需求多元化的變數。面對日趨複雜多元的權利需求，政府一元管理模式捉襟見肘，無法滿足人們的需求，“在社會治理的效果方面，中央輻射式治理在面對日益複雜多變的現代社會時有著先天的缺陷，好比用篦子舀沙，再細密的網格也不能完全的把社會的複雜性涵蓋。”③而民間組織是公民自發形成的組織，其產生源自居民需要，更能夠體現和維護其參與者的權利，滿足參與者的需要，在現代社會這一“場域”中擁有極大的“社會資本”，④有著天然的優勢。單獨依靠政府很難應付生活中的各種不斷變動、發展的社會現象，在功能交叉模糊的領域出現公共品提供的缺失，在各個方面都需要民間自發力量的協同補充。民間組織產生於民間，如滕尼斯所指出的具有自然感情的維繫、反映多元、獨特需求的獨特優勢。可見，在現代社會治理及權利保障中，民間組織具有現代社會治理應有的調適性，在市場經濟、社會多元發展的背景下，權利保障功能的實現必然需要民間組織參與才能完成。

title: 中評智庫：兩岸融合發展　民間組織權利保障


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中評社台北2月27日電（記者 黃筱筠）台中大甲鎮瀾宮媽祖遶境是否停辦爭論不休，蔡英文拋出暫緩籌辦520相關就職活動“一石二鳥”，一方面對鎮瀾宮施壓，希望廟方自己停辦降低後續影響；另一方面則是，暫緩520活動，就職演說的兩岸論述也可延後提出，等兩岸氣氛緩和後再說，對蔡也不見得不好。

 蔡英文520連任就職，外界關注焦點主要是就職演說的兩岸關係論述，部份學界人士分析，陸方也在等看蔡520的說法，再來決定下一步的對台政策。

 蔡英文1月11日勝選時，拋出“和平、對等、民主、對話”希望兩岸能夠突破僵局開始對話，但新冠肺炎疫情升高反中氣氛，民粹仇中也更強。在這樣的兩岸氛圍下，蔡英文兩岸論述難有調整空間，現在拋出暫緩520就職相關活動，剛好也可以緩緩，以時間換取空間。

 蔡政府對大甲媽遶境一事遲遲未能明確定奪，外界認為，流行疫情指揮中心都可霸氣下令醫事人員不能赴陸港澳，但有關媽祖遶境、進香為何不能大筆一揮，就要求廟方暫緩？台灣“3月瘋媽祖”是民間信仰，9天8夜長達350公里的進香行程商機無限，不只是媽祖相關商品熱賣，且每次遶境的攤商，更是綿延數公尺，這些攤商都是庶民經濟。

 在新型冠狀病毒肺炎蔓延之際，許多觀光業、飲食業等都非常蕭條，如果能夠藉著媽祖遶境活動，多少帶動人氣，也多少有些商機。顏清標也不愧是政治老手，把防疫責任推給專業的評估，一旦負責宮廟的“內政部”或是防疫的“衛福部”下令都不能舉行宮廟遶境活動，那之後就會延伸很多問題，因為整個3月不只鎮瀾宮有遶境活動，苗栗白沙屯進香活動等有大型活動，宮廟挺藍、挺綠都有，如果蔡政府下令進香活動都一律停辦，恐怕其他宮廟也會反對，靠媽祖遶境庶民經濟的商家恐怕也會有怨氣。

 就連選區在台中市大甲的民進黨籍“立法院副院長”蔡其昌，也都是建議等到農曆9月初9媽祖昇天日，屆時如疫情減緩，再延期舉辦遶境，也沒有要求一定要停辦。

 媽祖信徒在台灣非常眾多，廟宇也不少，傳統信仰者在新冠肺炎爆發時，也希望藉著祈福保佑平安，這有著宗教信仰的成份；加上一年一度商機無限，少了一次遶境廟宇跟攤商等都損失很大，綜合考量下來，是蔡政府不敢隨意霸氣喊停的原因。

 但這麼多人一起遶境、進香確實在防疫上是很困難，蔡英文才會宣布暫緩籌辦520就職活動，希望讓鎮瀾宮感受到壓力，以及陳時中也說要私下去溝通，就是希望由廟方主動宣布延期，降低後續的影響，也降低蔡政府被批評的力道。

people: 蔡英文 陳時中 蔡其昌 顏清標

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title: 蔡英文暫緩520活動順勢延後兩岸論述


countries: 台灣 日本 韓國

title: 高洺塗：韓客止步　台觀光旅遊業衝擊大


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Local governments cancel big gatherings due to coronavirus scare
Taipei, Feb. 26 (CNA) New Taipei, Taipei, Tainan and other cities on Wednesday announced the cancellation or suspension of large scale school and sporting events in their cities, in a bid to control the rising number of novel coronavirus (COVID-19) cases in Taiwan.

At a municipal meeting, New Taipei Mayor Hou You-yi (侯友宜) issued a directive for all schools in the city to cancel their scheduled graduation trips to prevent cluster infections of COVID-19.

Other big gatherings, including temple events, which would bring together large numbers of people in close contact, must also be canceled, Hou said, adding that the directives were effective immediately.

In addition, he said, the city is stepping up its disinfection efforts on the Mass Rapid Transit (MRT) and is making it mandatory for teachers and students at cram schools, after-school care centers and tutoring institutes to wear masks.

The city is also extending the face mask regulation to people in enclosed spaces and on the MRT and other public transportation, Hou said.

He said New Taipei, Taipei and the central government are working together in the fight against the COVID-19. In New Taipei, the focus has shifted from containment of the epidemic to mitigating the fallout from its spread, Hou said.

Later Wednesday, the Taipei City government announced similar measures, suspending all large-scale school activities until May 4. These include field trips, graduation trips, overnight camping, school celebrations, school fairs, garden parties and swimming training, according to Taipei Department of Education Chief Secretary Chen Su-hui (陳素慧).

The education bureaus in Kaohsiung, Taichung and Changhua also said Wednesday that they had already instructed schools days or weeks before to postpone graduation trips and other large group activities to April or May.

Commenting on the decisions, Education Minister Pan Wen-chung (潘文忠) said he respected the local governments' initiative to adopt more stringent regulations regarding educational field trips.

Meanwhile, the Tainan City government said it was canceling an ironman triathlon scheduled for March 8 in the city, which was expected to attract more than 1,000 athletes, including 20 from seven Asian countries.

title: Local governments cancel big gatherings due to coronavirus scare - Focus Taiwan


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Taipei, Feb. 26 (CNA) Hospitals in Taiwan have set a limit on the number of visitors each patient can have during regulated visiting hours, as a precautionary measure against the novel coronavirus (COVID-19), the Central Epidemic Command Center (CECC) said Wednesday.

Under the new temporary regulation that took effect Wednesday, only two visitors per patient are allowed during the specified visiting hours on general wards, and only one person -- including caregivers -- will be allowed to stay with the patient for an extended period of time, the CECC said.

Furthermore, all visitors to the wards are required to register their names, said Shih Chung-liang (石崇良), director-general of the Ministry of Health and Welfare's Department of Medical Affairs and a CECC official.

Hospitals are also designating separate entrances and exits for inpatients, outpatients and emergency room patients, to prevent hospital acquired infections of COVID-19, he said.

Shih said cleaning, security and maintenance staff at hospitals are required to follow the guidelines on infection controls, travel history records, temperature monitoring and the use of face masks on the job.

At the 134 hospitals nationwide designated for isolation of patients with communicable diseases, more units will be opened over the next week for the treatment of suspected COVID-19 cases, including patients with respiratory problems or pneumonia-like symptoms, he said.

title: Taiwan hospitals limit ward visitors to 2 per patient - Focus Taiwan


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TJC unveils online database of persecutions in martial law period
Taipei, Feb. 26 (CNA) Taiwan's Transitional Justice Commission (TJC) on Wednesday launched a searchable online database of curated court files of nearly 10,000 victims of political persecution during the country's martial law period.

The database also contains the names of the military officers involved in the court trials of the victims.

At a ceremony to launch the Taiwan Transitional Justice Database, TJC spokesperson Yeh Hung-ling (葉虹靈) said it provided answers to the basic questions of who were the victims and the perpetrators, who were responsible for the atrocities, and why.

In practical terms, Yeh said, the data will give the public easier access to the court files, which previously could only be obtained by filing an application with the National Archives Administration (NAA).

The TJC carried out the important work of curating a large volume of thick court files and presenting the key facts of each case and the names of the persons involved, in a bid to clarify the historical record, she said.

According to the TJC, the database contains more than 1,000 photographs and the court records of roughly 9,800 people convicted on political charges during Taiwan's period of martial law (1949-1987), also known as the White Terror era.

The victims were not only Taiwanese, but also a significant number of immigrants from mainland China who were persecuted under the government's military justice system. In total, there were 5,500 cases involving Taiwanese defendants and 4,300 against immigrants from China, the commission said.

As for the officials, the database shows that former President Chiang Kai-shek (蔣介石) participated in the the prosecution of 3,195 cases, General Chou Chih-jou (周至柔) 2,506 cases, and General Kuei Yung-ching (桂永清) 1,241, according to the TJC.

Former President Chiang Kai-shek participated in the the prosecution of 3,195 cases, according to the TJC database. (CNA file photo)
The database shows that former General Chou Chih-jou (left) participated in the the prosecution of 2,506 cases, and General Kuei Yung-ching (right) 1,241, according to the TJC. (CNA file photo)
Acting TJC head Yang Tsui (楊翠) said that due to time and budget constraints, documents such as arrest and interrogation records, and prison times served by each individual were not included in the database.

It also does not contain any information about people who were executed without a court trial, including many cases related to the government crackdown on a civil uprising in 1947, known as the Feb. 28 Incident, the commission said.

That means the extra-judicial killings of some well-known victims such as artist Chen Cheng-po (陳澄波) and lawyer Tang Te-chang (湯德章) are not documented in the database, the commission said.

Despite those limitations, the database is an important refutation of the notion that Taiwan's martial law period was an era of "10,000 victims but no perpetrators," according to Chen Chun-hung (陳俊宏), director of Taiwan's National Human Rights Museum.

"Setting up the database is just a starting point," he said. "I hope that in the future, information on the secret police and the social surveillance system will be added, which will allow researchers to approach the truth of that historical period."

people: 楊翠 陳俊宏

title: TJC unveils online database of persecutions in martial law period - Focus Taiwan


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HK dissident vows to continue advocacy despite colleague's conviction
Taipei, Feb. 26 (CNA) Hong Kong dissident and bookstore owner Lam Wing-kee (林榮基) on Tuesday lamented the heavy sentence handed down by a Chinese court on one of his business partners and vowed to continue to speak out against Beijing's persecution.

Gui Minhai (桂民海), one of the five shareholders of Causeway Bay Books in Hong Kong, was recently sentenced to 10 years in prison by China's Ningbo Intermediate People's Court on charges of spying, according to a statement posted Feb. 24 on the court's website.

The court statement also said that Gui, a naturalized Swedish citizen, had applied in 2018 for restoration of his Chinese citizenship.

In a phone interview Tuesday, Lam told CNA that he was sad to learn of the sentence imposed on Gui.

"He was held for almost two years after his disappearance in Thailand, Lam said. "Shortly after his release, he was again apprehended. Considering that, what intelligence could he obtain and provide to foreign countries?"

Lam also said he suspected that China had forced Gui to seek restoration of his Chinese citizenship, which was a human rights violation.

While Gui's heavy prison sentence might scare dissidents in China, it will only heighten sentiments in Hong Kong and Taiwan against Communist China, Lam said.

"The Causeway Bay Books controversy will not end with Gui's conviction," Lam said, vowing to continue to make his voice heard.

Between October and December 2015, Lam, Gui and three other shareholders in Causeway Bay Books disappeared involuntarily one after another, after Chinese authorities said the bookstore had been selling "banned books."

Gui was abducted by a man at an apartment in Pattaya, Thailand, on Oct. 17, 2015, according to news reports at the time. About three months later, he appeared on TV in China, admitting that he was culpable in a hit-and-run accident that had left a female university student dead in Ningbo in 2003.

The other four shareholders were released and allowed to return to Hong Kong after they testified that Gui had been running the bookstore illegally.

In October 2017, Sweden's ministry of foreign affairs confirmed the release of Gui, who had written several books about politics in China. However, on Jan. 20, 2018, Chinese law enforcement officers arrested Gui again on a train, which was also carrying two Swedish diplomats, and accused him of providing classified information to foreign officials.

Lam, meanwhile, fled to Taiwan in April 2019 and has since extended his Taiwan visa twice. He is currently applying for business permits to reopen his bookstore in Taiwan, which would allow him to obtain a work permit.

title: HK dissident vows to continue advocacy despite colleague's conviction - Focus Taiwan