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「228 ·0 紀念行動」邁入第四年，此行動既為1987年鄭南榕先生、李勝雄律師、陳永興醫師發起的二二八公義和平運動之復刻，亦為當代台灣社會追求轉型正義的具體顯現。

遊行隊伍於下午二時二十八分正式起步，選定緝煙血案事發地「天馬茶房」為起步地點，遊行隊伍多達9隊。起步前以林宗正牧師、李勝雄律師兩位1987年二二八平反運動發起人為代表，向受難者致敬。致敬儀式同樣復刻自二二八平反運動，為1987年嘉義「二二八和平日」遊行所做的儀式。

起步後沿途經專賣局台北分局、台灣廣播電台這兩個與二二八事件相關的地點，並沿路以台語、客語誦讀受難者姓名，提醒台灣社會受難者的存在。遊行的終點為行政院，也就是當年的行政長官公署。開場的手語行動，象徵受難者及其家屬「無法說出口的傷痛」，手語內容改編自白色恐怖受難者柏楊為綠島人權紀念碑所提的詩句：「在那個年代有多少母親，為他們囚禁在島上的孩子長夜哭泣。」為求正確，此次也特別邀請長老教會內的手語教會協助手語教學。

隨後由平反運動代表、單位代表致詞。李勝雄律師指出公布真相是轉型正義的根基，現已有國史館、人博館、促轉會等政府單位在落實轉型正義，但這是不夠的，需要台灣社會共同努力。當年的加害者許多都還在世，呼籲這些加害者能夠坦誠、面對自己的錯誤，願意現身協助將真相還原以及道歉。這是轉型正義很重要的事，也是歷史創傷癒合的開端。受害者跟家屬為台灣付出許多，甚至犧牲性命，這樣的精神值得我們敬佩，因此我們要持續努力，每年每年堅持行動。

今年紀念行動也首度邀請高中生發言，親子共學團的陳詩璇強調台灣人時常更加了解中國歷史，乃是當初白色恐怖時期國民黨政權計畫性的對台灣施行全面文化刨根所導致的結果。若台灣社會願意開始了解歷史，許會發現我們所身處的地方，其實是個有著極高韌性的共同體。

台灣大學學生會長凃峻清則指出二二八事件之後，「二二八」、「屠殺」、「叛亂」成了校園中的禁忌，無法被談論，更遑論被理解。黨國體制穩固的控制校園，例如校園中大部分的教師是黨員，想要成為學校的管理階層，必須參與黨部運作。教官則是黨在校園裡的延伸，鞏固校園裡的黨國結構，並塑造威權與服從的文化。諸如此類細微的威權遺緒仍存在於校園，教育領域的轉型正義刻不容緩。

Formosa青年議會籌備處郭潤庭也強調二二八事件不僅剝奪了無數台灣人的性命，更剝奪了用台灣人的眼睛看歷史的權利、用台灣人的語言表達意見的權力，同時致使台灣社會恐懼談論政治、互不信任。

「228 ·0 紀念行動」每年都會撰寫行動宣言來體現當年的行動宗旨，今年由曾任共生音樂節總召的徐祥弼撰寫。在各代表致詞之後，便由徐祥弼誦讀宣言。宣言所述之「見證恐怖之後，台灣人民將尋常的生命活成反抗的姿態。一遍又一遍地談論，談論那些傷痛與暴力，直到那些過去的禁忌不再被忌諱，直到那些被遺忘的重見天日。」便是今日四十餘個團體再次走上街頭的理由。

行動的最後，依序安排獻歌、祝禱、追悼三項儀式。首先由鄒族白色恐怖受難者高一生之子高英傑老師獻歌兩首，第一首天神之歌是代表我內心對台灣的愛，第二首是我父親把原住民的土地收回來的時候，所做的移民之歌。接著由林宗正牧師祝禱、帶領現場民眾默哀。最後則由現場民眾將長春花瓣灑於地，藉此與受難者致意，現場亦誦讀高一生在獄中所寫的家書，「田地和山野，隨時都有我的魂守護著。水田不要賣。」

與此同時，我們也提出四大訴求，呼籲執政當局重視台灣人權現況，並持續追求轉型正義。今年紀念行動以「拒絕遺忘，堅持反抗」為主題，在過往的行動宣言之外提出「人權訴求」，盼望延續七十多年來台灣人的反抗精神，為不公義發聲。四大訴求包含：一、儘速通過國家人權委員會「職權行使法」；二、確保薦舉專業及多元代表的人權委員；三、盡速通過難民法，回應受迫害者之人道需求；四、加快加大轉型正義工程。

紀念與行動不會止息，轉型正義以及追求人權的道路也不會止息。

【主協辦單位列表】

主辦單位：陳文成基金會、台灣共生青年協會

協辦單位：

Formosa青年議會籌備處、人民作主志工團、人權公約施行監督聯盟、工具青年陣線、火燄蟲客家說演團、王金河文化藝術基金會、台大台語文社、台大研協會、台大學生會、台北二二八紀念館、台灣二二八關懷總會、台灣人權促進會、台灣文化基金會、台灣北社、台灣民間真相與和解促進會、台灣芭蕾舞團、台灣青年反共救國團、台灣國辦公室、台灣基督長老教會、台灣勞工陣線、台灣團結聯盟、台灣維新黨、台灣維吾爾之友會、台灣廢除死刑推動聯盟、台灣親子共學教育促進會、史明教育基金會、永社、民主進步黨、共生音樂節、竹南長老教會、自由台灣黨、公投護台灣聯盟、西藏台灣人權連線、兒童文化研究社人權小組、社團法人台灣北社、社團法人台灣教授協會、社團法人臺灣青年民主協會、前衛出版社、南投靠山青年協會、時代力量、海洋台灣文教基金會、海島演劇、高雄市關懷台籍老兵文化協會、財團法人二二八事件紀念基金會、財團法人人本教育基金會、財團法人民間司法改革基金會、財團法人青平台基金會、喜樂島聯盟、綠黨、臺灣東突厥斯坦協會、臺灣學生聯合會、蔡瑞月文化基金會、鄭南榕基金會、蕭靜文舞蹈團

【人權訴求】

一、盡速通過國家人權委員會「職權行使法」

希望國會通過國家人權委員會的「職權行使法」：去年年底只有通過國家人權委員會「組織法」，但人權委員跟監察委員的工作方法不同，應該要另外通過「職權行使法」確保NHRI能順利運作 。

二、確保薦舉專業及多元代表的人權委員

希望政府與國會確保能選出專業適任、具有多元代表性的人權委員：人權委員跟監察委員一樣，是由總統提名，國會任命，所以接下來總統府應該會成立一個選薦小組、立法院也會排定一個審查人事案的議程，我們希望這整個提名與選薦過程能廣泛徵求公民社會的意見，確保選出的委員具有人權專業與多元代表性。

三、盡速通過難民法，回應受迫害者之人道需求

希望政府盡速通過難民法，讓其他受壓迫的他國人民能在自由的土地上取得喘息空間。既是回應了受迫害者的人道需求，也讓台灣在國際舞台中成為一個有尊嚴的國家。 香港近來受中國壓迫的事件，雖有港澳條例可供來自香港的尋求庇護者援引，但我們欠缺制度性的難民庇護法規，常態審查制度沒被建立，即使有寬泛的法條可能協助，實際進行居留協助時也面臨諸多困難需要協調而充滿不確定性，更值得憂慮的是這些協助可能因政權輪替而人亡政息。因此考量到香港來的尋求庇護者，及短期來看香港的狀況不會好轉的前提，通過難民法依然是迫切的需求。

四、加快加大轉型正義工程

轉型正義工程進行太慢也太少，應儘速恢復歷史正義，除去獨裁威權之象徵。此外，總統應召集有關單位，重新審視重要政治案件檔案，盡速解密重大政治案件檔案，以利歷史真相還原。此外，也須全面檢視轉型正義政策，從教育、社會、法制等各層面，塑造完善且有利於轉型正義扎根的政策環境。唯有政策基底好，轉型正義才可能落實好。

【行動宣言】

「這座島上乃是愛好和平與自由的人，停留的地方。」

現在，臺灣人或許難以想像再有一場暴烈的衝突在市區的街頭竄動，難以想像那些看似遙遠的催淚瓦斯與莫洛托夫雞尾酒在自家門前燃燒。或許更難以理解，為何一位剛從台大畢業的新科疫病醫生，會毅然離開手術台，將自己投身混亂與鋪天蓋地的黑暗。

大戰結束，歡天喜地期待著過好日子的臺灣人，卻迎來更為全面的壓迫。郭琇琮與他的朋友決心挺身保衛他們的家鄉、醫治戰後破敗的社會。為了生存，為了自由，也為了其他廣大的手足同胞，能有身而為人的基本尊嚴。

帶著費希特《告德意志國民書》與臺南工學院學弟們，去守護嘉義市民的吳慶年如此；為了紀念二二八，遊行在軍警脅迫下的戒嚴場景的鄭南榕、陳永興與李勝雄等人如此；反杜邦、反軍人干政、爭取總統直選、反迫遷運動、勞工運動與同志運動中，每一個走上街頭，隱身在群體想望中面目模糊的人們，更是如此。這不是因為憤恨才反抗，而是心有所愛所以獻身。

「咱真可憐，都沒有發言權，只能靠行動。」

1947年春天那場席捲全臺的激烈衝突之後，整座島被決絕地壓制，就此失語。失蹤、刑求、無辜遭戮，今日香港的情節，不斷在那個年代上演，每個人都活在不可言明的陰影，每個人都是國家潛在的敵人。暴露在巨大的暴力之中，一代又一代，在漫長的歲月倖存到了現在，我們無法再經歷一次那種悲慘稀微。

無論是二二八緝菸血案前後，讓島嶼全然失序的緊繃情緒，又或者今日被民粹政客煽動起來的認同政治，在在都影響我們的日常生活、撕裂我們所愛的土地人群。面對這些滋長的不理性、盲目與仇恨，我們只有起身回擊，用行動團結彼此，才能真正守護我們的夢與幸福。

「我們這裡有勇敢的人民」

那些苦難的日子，從來就不會輕易的過去，反而會化成憂懼一生跟隨。儘管解嚴，儘管不再有情治人員緊盯，但驚惶還在，痛苦的記憶還在，餘生的日子從來就不會靜好。

但他們還是勇敢的活下來了，見證恐怖之後，將尋常的生命活成反抗的姿態。於是我們只能一遍又一遍地談論，談論那些傷痛與暴力，直到那些過去的禁忌不再被忌諱，直到那些被遺忘的重見天日。

面對過去的撕裂與傷害，以及對信仰價值的不斷威脅，我們必須更加堅強，才不會輕易失去溫暖的風與自由的土地。好好挺起身子，我們要努力地像個臺灣人站起來。

「毋通袂記二二八」

73年過去了，33年過去了，2020年你在哪裡？

2月28日這天你會在哪裡？

countries: 香港 台灣 中國 臺灣

people: 陳永興 李勝

political-parties: 時代力量 自由台灣黨 台灣團結聯盟 新黨 民主進步黨 綠黨

taiwan-subdivisions: 臺南 嘉義市 高雄市 和平 綠島 竹南 南投 嘉義

things: 人權 客語 轉型正義 台語

title: 【新聞稿】228 ‧ 0紀念行動 — 二二八事件七十三週年 拒絕遺忘 堅持反抗


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民進黨政府日前宣布將擴大租金補貼名額，從每年補助6萬戶擴大至12萬戶，但民團批評，攸關租金補貼政策的「可負擔計算基準」，內政部已延宕三年未訂出，導致各地補助制度混亂，「不需要的給補貼、需要的卻補不夠」，呼籲政府盡快訂出統一的補助標準。

社會住宅推動聯盟等民團今日（2/27）偕同立委吳玉琴、江永昌和邱顯智召開記者會，指出《住宅法》2017年修法時，就已明定修法後兩年內需訂出租金補貼基準，中央主管機關卻怠惰違法，逾期一年多都還沒訂出，造成各縣市租金補貼制度多頭馬車、分配不公的問題。民團也指出，房東如果不准房客申請，租金補貼也「看得到吃不到」，這些都需要配套措施。

「不需要的給補貼，需要的補不夠」

社會住宅推動聯盟召集人彭揚凱表示，2017年《住宅法》修訂，明定內政部要訂立住宅補貼的「可負擔計算基準」，作為發放租金補貼的依據，但遲至今日都未發布，根本是違法怠惰。他表示，目前各縣市補貼標準混亂，例如新北市一口價「每月4千」，低收、中低收入戶和其他類別都是4千，沒有邏輯，中央應該訂出合理的統一基準，越窮的補助越多才有道理。

台灣社會福利總盟秘書長孫一信表示，目前各縣市的租金補貼都不一樣，民眾符合申請資格後，也沒有進一步做分級設計，很難幫到真正弱勢者。他指出，按照國際公認標準，租金收入比30%以內是可負擔的合理比例，但以2017年度的租補核定戶來看，有超過兩成受補助者（租金收入比30%以下）其實不需補貼，其他七成五受補助者，卻在領補貼後仍未達租金可負擔標準，明顯「補不夠」。

台灣芒草心慈善協會和勵馨基金會則舉例，真正需要社會住宅和租金補貼的弱勢，像是無家者和遊民、脫離家庭的受暴婦女，拿到租金補貼的比例都不夠高，補助也不夠多，認為資源沒有合理配置。

對此，民進黨立委吳玉琴強調，如果未依照弱勢狀況來分級補助，會喪失租屋補貼的美意，「越弱勢的人應該補得越多，才能讓他們有能力租到房子」，她建議以最低生活費為基準，盡快訂出有分級差額的補助基準，讓各縣市有所依循。

房東避稅不准申請 房客看得到吃不到

此外，民團也提到，即使政府發放租金補貼，有些房東為了避稅，也會不同意房客申請補助，甚至表明房客申請補助，就會漲房租，導致房客放棄申請，「看得到吃不到」。

彭揚凱表示，要落實租金補貼，還需要兩個配套措施，一個是要求租屋要確實登錄，對於房東以前逃漏稅的部分可以不溯既往，這樣房東才願意申報；一個是租賃所得稅建議採取低稅，這樣房東也才不會把成本轉嫁給房客，這是下一步要推動的修法方向。

民團強調，租金補貼應該回歸公平合理、弱勢優先的原則，既有補貼資源不夠給補貼對象時，就要擴大預算，有分配不合理之處則要重新調整，呼籲政府趕快依法訂出「可負擔計算基準」。

journalist: 張智琦

people: 江永昌 邱顯智 吳玉琴

title: 租金補貼落實難 民團：缺補貼基準、房東不配合


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時報文教基金會舉辦座談會 學者：轉型正義淪為選舉工具

2008-02-25 中國時報 高有智／台北報導

二二八紀念日前夕，時報文教基金會等團體廿四日舉行一場談族群和解與轉型正義座談會。會中學者陳芳明等人指出，轉型正義需要社會集體討論面對，尤其掌握最高權力者要建立討論對話文化，但國民黨不斷迴避、民進黨不斷追討，轉型正義淪為選舉工具。

時報基金會等團體在佳映娛樂公司贊助下，在二二八前夕舉辦新片《再見曼德拉》首映會。片中透過看管曼德拉的白人獄警桂格里的故事，敘述曼德拉的監獄生活，同時刻畫曼德拉的人格與理想情懷，呈現南非如何走過種族隔離政策的社會對立、逐步邁向和解社會的過程。

首映會後，時報基金會舉辦「曼德拉與南非族群和解」座談會，由中時社長林聖芬、台灣促進和平基金會執行長簡錫堦主持，邀請律師王清峰、中研院研究員吳乃德與政大台灣文學所所長陳芳明討論，從南非案例省思台灣的族群對立和轉型正義等課題。

陳芳明批評說，轉型正義議題已經成為消費名詞，尤其到選舉變成換取選票的工具。轉型正義原本是要糾正歷史錯誤，現在反而是在錯誤基礎上製造另一種錯誤。

研究歷史出身的陳芳明說，探討轉型正義必須回歸歷史傳承，尤其是漸進改革的過程，政治案件的受害者已不在民進黨內，加害者也不全然都在國民黨。但政治操作下，把所有問題都簡化成國民黨必須承擔責任，民進黨反而成了受害者。

他也說，對於轉型正義缺乏政黨對話討論，國民黨迴避歷史，民進黨卻不斷追討歷史。談正義不能單方面，南非黑人領袖曼德拉和白人總統戴克拉克最後都願意坐下來協商。台灣掌握最高權力者沒有建立這樣對話討論文化，只有怪罪朝小野大，過去八年都浪費掉了。

王清峰說，南非透過真相和解委員會追求歷史真相，才能和解寬恕。但台灣只有賠償受害者，未來如何追究責任，包括追究範圍與對象與如何追究的方式等，都需要社會共識，尤其要尊重被害者家屬意願。

吳乃德分析曼德拉能夠成為黑人領袖的特殊人格與道德特質，他也強調，政治不只是高明騙術或交換關係。民主社會如果沒有道德基礎，難以鞏固。政治若沒有道德高度，也無法推動和解和轉型正義工程。

柯文哲的反問 綠營不能迴避

2017/4/5 中國時報 社論

台北市長柯文哲直言，台灣最大的問題是「我看你不順眼就把你幹掉」。他認為，「去蔣化」沒有辦法解決台灣真正的問題。此言一出，果然引發綠營撻伐。甚至有激進的「台灣建國工程隊」為表達對柯言論的不滿，逕自將鄰近北市府的蔣公銅像「斬首」，還學習IS蒙面拍攝影片上網，全然不顧社會觀感與恐怖聯想。

面對此情此景，柯文哲不禁感慨「台灣會更合作、團結嗎？」、「還是經濟實力變得更強？」柯文哲自認「墨綠」，對蔣中正的歷史評價不問可知，此番表態，難免有人解讀在為競選連任鋪陳。拋開動機論，他的反問其實很值得台灣社會每一個人，特別是綠營人士去思考與反省。畢竟，太過執著於過去，而且只願意選擇自己認同的結論，反之則斥為無知或別有所圖，就會讓自己跌入理盲的深淵。

回顧台灣400年歷史，中間經歷過各式各樣的統治者，每一段歷史都有受害者，若細論之，基本上沒有哪個族群可以倖免於加害者罪名。正如柯文哲所言，如果每個人都要執著自己的一段，國家只會愈來愈分裂。不僅如此，恐怕誰也不能自外於加害者的角色，這會讓台灣眼前的困局更複雜、更難解。

當民進黨自以為代表本省人來清算所謂「外來統治者」的國民黨時，自己卻同時變成了原住民抗爭的對象。歷史上傷害原住民最深的，恰恰是清朝時代渡海來台的閩南人和客家人，而這些也正是民進黨一直以來賦予悲情的族群。

但細究原住民的部落衝突史，或許又可以發現，其實從來就沒有一個真正意義上的原住民群體，有的只是部落之間的對抗與殺戮。若不摒棄冤冤相報的鬥爭邏輯，這種不斷的追問就會成為每個台灣人的原罪，誰也無法心安理得地自居受害者的道德制高點，而讓他者只配作為加害者接受道德的無盡審判。

當然，綠營恐怕沒有這樣的擔心，因為在他們看來，加害者只有國民黨和蔣中正，只要把蔣徹底掃進歷史垃圾堆，再把國民黨徹底推翻，台灣就可以實現所謂的「轉型正義」，而綠營言必稱的「公平正義」就會在台灣實現。至於本省人對原住民的排擠，日本人對全體台灣人的壓迫，統統不在他們關注的視野之中。

但這應該只是綠營的一廂情願。當民進黨為了爭取原住民的選票而做出一系列承諾時，就必須想到未來終究要面對承諾兌現的那一天，否則就會遭遇原住民的抗爭。至於國民黨，作為百年大黨，歷史上經歷過無數次的挫折失敗，但每次都能浴火重生，如今即便再遭挫折，也不能斷言不會再起，民進黨徹底清算國民黨的如意算盤恐怕很難實現。更何況，綠營的史觀充滿史實的謬誤與基於現實政治利益所做的扭曲，根本經不起推敲，即便有政治人物強力推動，也終究不過是曇花一現。

我們也要勸告台南市長賴清德與台中市長林佳龍，你們都有志更上一層樓，不要為了贏得基本盤支持，就不惜扭曲歷史來迎合選民，等到進入中央一級選舉時，現在的荒謬就會如影隨形，成為爭取更多群眾支持的障礙。柯文哲反對去蔣化的言論其實就是給綠營政客的提醒，若真志在大位，就不要只圖眼前利益而斷了自己後路。

回到柯文哲之問的原點，無論是綠營還是整個台灣社會都應該意識到，當前台灣最大的問題還是經濟，面對中國經濟崛起，如何擺脫不斷向下沉淪的悶經濟，避免年輕人競相到大陸拚機會，才是台灣社會的真正求生之道。政治人物一切努力都應該以改善人民生活為目標，人民也應該以此為選擇與評判政黨和政治人物的唯一標準。

轉型正義是成熟社會必須實現的基本價值，但不代表必須全面否定過去，更不該用歷史人物之非，為現實政治服務，作為打壓政敵的藉口。歷史人物的功過是非、歷史事件的真相，應該由歷史學家來處理，今人所能做的只是為史家的研究提供充足的素材與足夠的自由空間，並鼓勵不同觀點的學者通過不斷的意見交換來達到真理愈辯愈明的目標。

政治人物對歷史人物還是少說兩句為妙。不然的話，政治干預學術，或者是讓學術獻媚政治，最後都會讓社會生病，讓台灣沉淪。

countries: 南非 中國 台灣 日本

people: 林佳龍 賴清德 林聖芬 柯文哲

taiwan-subdivisions: 和平 中正

things: 轉型正義 經濟

title: 『曼德拉與南非族群和解』座談會