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時間：2/5（三）14:00

地點：內政部營建署門口（八德路二段342號）前

西港外環道爭議5年多，去年4月，文化部委託北科大建築系團隊於調查研究計畫中判定「南北平行預備線」有文化資產價值，然而去年12月，台南市工務局竟違背去年6月對文化部及自救會承諾（「道路變更設計完成後再動工，道路工程施工前與在地居民、文史團體進行充分溝通及說明」）逕行復工，導致南北平行預備線之「西港線」之「2具轉換鎖定器、5座洋灰轉轍槌、聯控設備」等重要糖鐵設施物遭破壞殆盡。

為台灣糖業鐵道文化資產發聲，台南西港在地民間團體「反西港外環道不當開闢自救會」今日（2/5）模仿戒嚴時期台糖「反共抗俄宣傳列車」，駕駛一台「保護糖鐵貨車」敲鑼打鼓前往總統府後，再前往內政部營建署與文化部陳情，希望營建署：

1. 針對已核定道路生活圈計畫重新檢討，使兩線道景觀道路的民間方案能夠重新討論。

2. 現正進行中的台南市都市計畫通盤檢討，應該一併重新檢討西港區是否有外環道路需求。

3. 正視西港線與整體糖鐵文資價值，召開跨部會會議，提出具體措施。

主辦團體：反西港外環道不當開闢自救會

聲援團體：中華民國鐵道文化協會、環境法律人協會、台南文化守護行動聯盟、台南市環境保護聯盟、台灣水資源保育聯盟、台灣要健康婆爸媽團協會、地上台南

countries: 台灣 中華民國

taiwan-subdivisions: 西港 西港區 八德

title: 【記者會】西港護鐵青年赴營建署陳情 盼正視糖鐵議題開啟跨部會議


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「社運公佈欄」是一個開放的平台，內容不代表苦勞網立場。任何社運議題相關行動／記者會／活動／講座採訪通知與新聞稿發佈，歡迎寄至 coolloud@gmail.com。
為台灣糖業鐵道文化資產發聲，台南西港在地民間團體「反西港外環道不當開闢自救會」今日（2/5）模仿戒嚴時期台糖「反共抗俄宣傳列車」，駕駛一台「返鄉抗惡台糖鐵路保護列車」敲鑼打鼓前往總統府、內政部與文化部陳情，希望蔡英文政府與民進黨能夠正視西港線與整體糖鐵文資價值，不要中央跟地方不同調，部會間溝通不良：文化部想保留，台南市政府（簡稱南市府）已經破壞；文化部建議變更成兩線道景觀道路，以保留最多糖鐵遺構，南市府跟內政部卻都說要維持四車道外環道路設計。自救會要求內政部公開說明無法變更為兩線道景觀道路的理由，而文化部應說明目前「南北平行預備線」（簡稱南北線）文化景觀提報案的審理進度；啟動文化資產保存法（簡稱文資法）第二十條，即刻指定南北線為暫定文化景觀；依照文資法第七條規定，委任地方政府定期巡查糖鐵遺構；招開跨部會公聽會，定期討論西港糖鐵以及南北線的整體保存活化議題。

環境法律人協會專員黃子芸 表示，西港外環道議題除了是台灣整體糖業遺跡的文化資產議題，造成今天局面的緣由更是來自浮濫且沒有必要性的徵收及開發，導致對我們的文化資產及日常生活造成迫害。 西港外環道是民國95年在西港都市計畫第四次通盤檢討中所劃設，直到102年申請生活圈道路計畫並確定取得經費後，開始徵收程序。她質疑，經過這麼多年，西港現在對於道路服務的需求還跟以往相同嗎？ 在西港案的徵收訴訟中，環境法律人協會實際進行交通調查並提出調查結果，平時的西港並未有台南市政府所稱道路壅塞情況，唯一有壅塞的僅有尖峰時段的幾十分鐘以及大型廟會活動；甚至在施作外環道工程時將原有便道封住也未對西港交通造成任何的影響。然而這條道路的興闢，處理節省了1分鐘不到的行車時間外，付出的代價卻是上億公帑，徵收西港當地居民的住宅、破壞生態豐富的老樹群和富有保存價值得百年台糖鐵路遺跡，完全是得不償失的選擇！ 這都還未提及，在訴訟過程中律師團歸納出的未符合實質協議價購的徵收程序瑕疵及歸咎於諸多錯誤所產生的行政處分瑕疵。環境法律人協會呼籲，針對西港外環道的開闢需求，應回到都市計畫通盤檢討中重新進行計畫檢討；若有非要進行道路開闢的理由，外環道的規劃也應顧及西港糖鐵的文化資產保存，朝縮減道路寬度、改作為景觀道路等內容進行調整。西港的外環道的開闢施工已對西港糖鐵產生危害，所以要求中央部會應要求台南市政府立即停工，停止危害的繼續擴大，並以跨部會且公開民眾參與的方式，討論解決方案。

自救會會長鄭敦哲表示，近兩、三年來因為台南西港外環道開闢爭議，民間團體創台灣文化資產史上最大規模跨八縣市文化景觀提報案件，使得原本鮮為人知的台糖南北線鐵道文化資產受到廣大重視，也讓「文化路徑」這一個文化保存概念首次被套用在台糖鐵路龐大的工業遺跡上進行討論。文化部發下地區性以及全面性調查研究預算，其中民國108年4月結案的「南北平行預備線文化資產體系與價值研究」發現西港糖鐵為南北線上最南邊保留最完整的遺址，可重現當時糖鐵作業情況，相當具有發展潛力。然而，依照文資法第61條，受理提報案後六個月內需進行審議，南北線提報案於民國107年9月提報至今，期間經過鐵道清查作業與價值研究調查，已逾28個月，卻仍未見審議結果，民間團體因此要求文化部公開南北線提報案審議進度，並依文資法第20條，在目前西港糖鐵兩次被嚴重破壞的情形下，已屬緊急情況，請文化部即刻指定南北線為暫定文化景觀，並啟動咎責機制。再者，在南北線提報案之後，不僅現在受到注目的西港線鐵道，台南、嘉義、雲林等地陸續發現南北線鐵道設施被破壞的情形， 文化部應依照文資法第七條規定，積極委任地方政府進行南北線之“調查、保存、定期巡查及管理維護事項”，保護現有珍貴文化資產，避免遭到進一步破壞，並定期招開公聽會，邀集內政部、經濟部、台糖公司、交通部觀光局、教育部、地方政府、民間團體等相關單位一同研商台灣糖業文化資產的保存與活化。

鄭敦哲又說，民國107~108年間，文化部文化資產局（簡稱文資局）會同南市府與民間團體多次招開研商會議，文資局與民間團體都曾提出將原本四車道外環道路變更為兩線道景觀道路，以保留最多糖鐵遺跡為原則進行道路設計，但南市府都以與當初（103年)向內政部申請「生活圈道路」之預算項目不符為由，依舊以四車道外環道為基礎進行道路變更設計，且在道路變更設計未完成，未與民間團體溝通的情況下，於108年5月及109年1月動工破壞西港糖鐵重要遺構。民間團體質疑，在南市府向內政部申請外環道預算以及土地徵收審議會時，從未做過開發道路上的文化資產調查，西港糖鐵議題也還未浮上檯面，現在西港糖鐵已由幾項計畫案與民間的考察證明具有相當的文資價值，內政部應該將重要糖業文資納入考量，重新檢討西港外環道計畫，並公開說明南市府所申請的「生活圈道路」預算，在甚麼條件下能變更成兩線道景觀道路。在「返鄉抗惡台糖鐵路保護列車」的陪伴下，自救會成員一行人敲敲打打呼喊口號：「政府漠視、糖鐵末日」遊行到內政部，內政部派人欲接受自救會陳情，但卻無法說明變更成兩線道景觀道路是否可行，表明要問「生活圈道路」的主辦單位營建署，自救會於是決定下午直接前往營建署陳情。自救會成員鄭敦文表示：「內政部根本就在踢皮球，明明就是土地徵收主管機關，卻無法回答土地徵收審議時糖鐵議題還未浮現， 如今西港糖鐵已是公認具重要文資價值的遺跡，內政部應該說明土地徵收審議會議是否因為有糖鐵文資新事證出現，開啟重審的機制。」

台南在地團體能盛興原生種復育協會（原 藝工能藝文推廣協會）從民國107年底受文化部文化資產局委託進行「西港糖鐵清查影像紀錄與歷史考察計畫」，訪問三十一名糖鐵員工、在地居民與專家學者，閱覽上千筆文獻，去年底（108年)完成西港糖業紀錄片「咱的鐵支路」，以口述歷史片段串起西港以及台灣糖業歷史的過去、現在與未來。西港糖鐵的歷史在不同受訪者口中，也延伸出許多不同的解讀意義：它見證了西港的發展、經歷白色恐怖威權統治時期帶領台灣經濟起飛、是台灣交通史上重要的一頁、具有國防意義的戰備鐵道等。紀錄片目前正進行巡迴放映，西港在地兩間中學：西港國中與港明中學都將紀錄片納入歷史課程補充教材，諷刺的是，在這段期間，西港旗站週邊部分鐵軌與重要鐵道設施，再度因外環道路工程遭到破壞。

台南藝術大學音像研究所助理教授／烏樹林車站榮譽站長曾吉賢感嘆：「以後我們的孩子在課堂上學習到了自己家鄉的歷史，但走出校園，卻發現真實的歷史場景已經消失，與課堂上看到的影片與文獻連結不起來，孩子們就此失去了走入歷史的機會，更不用談用歷史創造出新的價值，這將是教育上的一大損失，也是文化上的失憶。最可惜的是，這樣對歷史的破壞，也葬送了地方發展的可能性。

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title: 【會後稿】西港護鐵青年赴總統府及兩部會陳情 盼正視糖鐵議題開啟跨部會議